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ACTAS DE LAS REUNIONES TÉCNICAS BINACIONALES ECUADOR COLOMBIA

IPIALES 21 Y 22 DE NOVIEMBRE 2013

EJE DE INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

1. Grupo de Infraestructura y Ejes Viales 2. Grupo de Asuntos Energéticos 3. Grupo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

EJE DE SEGURIDAD Y DEFENSA

EJE DE ASUNTOS FRONTERIZOS 1. Grupo de Asuntos Migratorios, Consulares y Refugio

EJE DE ASUNTOS SOCIALES Y CULTURALES 1. Grupo de Educación 2. Grupo de Salud 3. Mesa de Desarrollo Social 4. Grupo de Indígenas y Afrodescendientes 5. Grupo de Cultura y Patrimonio 6. Grupo de Deporte

EJE DE ASUNTOS AMBIENTALES 1. Grupo de Trabajo de Áreas Protegidas 2. Grupo de Trabajo de Bosques y Biodiversidad 3. Grupo de Trabajo de Cuencas Hidrográficas 4. Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo 5. Grupo de Trabajo de Sistemas de Información Geográfica

ACTA REUNION TÉCNICA BINACIONAL

COLOMBIA – ECUADOR

Ipiales, 21 y 22 de noviembre de 2013

EJE DE INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

1. GRUPO DE INFRAESTRUCTURA Y EJES VIALES 1. Participantes en el Grupo de Trabajo

Por Colombia:

NOMBRE CARGO ENTIDAD

Juan David Barahona Rebolledo

Director de Infraestructura Ministerio de Transporte

Ayda Lucy Ospina Arias Directora de Transporte y Tránsito

Ministerio de Transporte

Guillermo Sarabia Villa Asesor Instituto Nacional de Vías –INVIAS-

Liliana Patricia González Gómez

Asesora Ministerio de Transporte

William Gutiérrez Ortegón Director de Logísitica – Subgerencia de Protección Fronteriza

Instituto Colombiano Agropecuario –ICA-

Rubén Darío Echeverría Burbano

Responsable PAPF Rumichaca

Instituto Colombiano Agropecuario –ICA-

Teresita Campiño Bravo Coordinador Paso Fronterizo INVIMA

Cesar Moran Director Territorial INVIAS Nariño

Diana Marcela Garzón Riaño

Directora Seccional de Impuestos y Aduanas de Ipiales

DIAN

Paola Bacca Tercer Secretario Embajada de Colombia en Ecuador

Por Ecuador:


Alex Pérez Subsecretario de Transporte Terrestre

Ministerio de Transporte y obras Públicas

Mario Paredes Subsecretario de Transporte Aéreo

Ministerio de Transporte y obras Públicas

Bayardo Ramírez Subsecretario de Región 1 Ministerio de Transporte y obras

Públicas

Omar Chamorro Director Provincial del Carchi

Ministerio de Transporte y obras

Públicas




2. Temas a tratar: Proyectos Actuales Puente sobre el Rio Mataje

Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Transporte e Instituto Nacional de Vías –INVIAS- de Colombia y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador para la construcción del Puente sobre el Rio Mataje:

Colombia entregó a Ecuador la minuta del Convenio de Cooperación para su revisión.

Se tiene previsto firmar el Convenio durante los primeros 10 días del mes de diciembre de 2013.

Reunión técnica entre los especialistas del INVIAS de Colombia y del Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador, para la presentación de los estudios y diseños definitivos del Puente sobre el Rio Mataje, el día 28 de noviembre 2013, en Quito.

Entrega definitiva de los estudios y diseños del Puente por parte de Colombia, diciembre de 2013.

Revisión y aprobación de los estudios y diseños por parte de Ecuador y proceso de contratación los realizará el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador entre enero y febrero de 2014.

Fecha de inicio de la obra: marzo de 2014

Fecha de finalización de la obra: marzo de 2015 (12 meses posteriores a la contratación).

Centro Binacional de Atención en Frontera -CEBAF- de Rumichaca

Con el fin de impulsar el cumplimiento de este compromiso, el Ministerio de Transporte de Colombia designó como Gerente del Proyecto al arquitecto Guillermo Sarabia Villa, quien se encargará de articular las diferentes entidades que allí operan como contraparte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador y el Ministerio de Transporte de Colombia realizarán una reunión entre el 16 y el 19 de diciembre de 2013, para revisar los Términos de Referencia para la contratación de los Estudios y Diseños definitivos del CEBAF.




Para la implementación del proyecto se requiere que los Ministerios de Transporte de ambos países definan los siguientes aspectos:

El modelo de contratación de la consultoría que realizará los estudios y diseños del CEBAF

La forma de financiación para los estudios y diseños y posteriormente para la construcción.

La contratación de estudios definitivos. Mantenimiento y Conservación Puente de Rumichaca Existente

Ecuador entregó el 21 de noviembre de 2013, los estudios de patología del puente existente.

Colombia hará la validación y aprobación de los estudios hasta el 12 de diciembre de 2013.

Una vez Colombia haya revisado los estudios, el Comité Técnico Paritario deberá aprobar el presupuesto y la ejecución de los trabajos de mantenimiento. Posterior a ello, Ecuador realizará una adenda al contrato de obra actual a cargo de PANAVIAL para el desarrollo de dichas obras.

Presupuesto estimado de 500 mil dólares que incluye las obras de iluminación de los dos puentes y trabajos complementarios.

El VIII Comité Técnico Paritario se realizará entre el 16 y el 19 de diciembre de 2013.

Los trabajos en el puente existente iniciarán dentro de los 30 días calendario posteriores a la realización del Comité Técnico Paritario.

Duración de la obra: 90 días calendario posteriores a la contratación. Agilización de trámites aduaneros en el centro

Los países garantizan la operación de 7/24, DIAN y SENAE la cumplen cabalmente, sin embargo, las entidades de control sanitario y fitosanitario actualmente están atendiendo bajo solicitud previa, debido a que no existe demanda permanente en horarios no regulares, ni condiciones de infraestructura y logística en las bodegas de almacenamiento aduanero para el desarrollo de las inspecciones.

Transporte Internacional

Se acuerda que a través de la Mesa Binacional de Transporte se analice la integración de procesos de control y facilitación de transporte en frontera, con el fin de optimizar tiempos y reducir costos. Ministerio de Transporte de Colombia se compromete a convocar a la XI Mesa Binacional de Transporte, la última semana de enero de 2014, en Ipiales.




EJES VIALES Rumichaca - Pasto – Santander de Quilichao: Se divide en tres tramos:

1. Rumichaca – Pasto Fecha estimada de adjudicación bajo el nuevo programa de concesiones 4G: julio de 2014. Duración del proyecto: 4 a 5 años (fecha estimada de terminación 2019)

2. Pasto – Popayan Fecha estimada de adjudicación bajo el nuevo programa de concesiones 4G: Septiembre de 2014. Duración del proyecto: 4 a 5 años (fecha estimada de terminación 2019)

3. Popayan - Santander de Quilichao Fecha estimada de adjudicación bajo el nuevo programa de concesiones 4G: agosto de 2014. Duración del proyecto: 4 a 5 años (fecha estimada de terminación 2019)

Vía San Miguel - Santa Ana – Mocoa Está siendo intervenida por cuatro contratos de mejoramiento:

1. San Miguel – Santa Elena Fecha prevista para concluir las obras: 22 de abril de 2014 A través del Convenio INVIAS – ECOPETROL, la empresa Cenit tendrá a su cargo la reubicación de 6 kilómetros del oleoducto que se encuentra instalado a ambos lados de la vía, con el fin de ampliar la sección de la vía.

2. Santa Elena – Santa Ana Fecha prevista para concluir las obras: 26 de noviembre de 2014

3. Puerto Caicedo – Puerto Umbria

Fecha prevista para concluir las obras: 20 de diciembre de 2013

4. Puerto Umbria – Villagarzon Fecha prevista para concluir las obras: 30 de diciembre de este año




Vía La Espriella – Mataje

El Instituto Nacional de Vías –INVIAS- suscribió en octubre de 2013 un convenio interadministrativo con el Departamento de Nariño para la construcción de la vía, la cual tiene una longitud de 19,24 kmts:

Inicio obra: febrero 2014 Terminación prevista noviembre de 2016 (No obstante, el Ministerio

de Transporte colombiano hará las gestiones correspondientes ante el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación para adelantar vigencias futuras presupuestales para concluir la obra a finales de 2015)

3. Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean

derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional. LOGROS: Puente de Rumichaca Entrega de la infraestructura del nuevo Puente de Rumichaca. Dicha infraestructura contó con una inversión del 4.65 millones de dólares y tuvo un aporte del 50% por cada país. Tiempo de construcción: marzo – noviembre de 2013. No generó sobrecostos y su entrega fue 40 días antes de la fecha prevista para terminación. Centro Binacional de Atención en Frontera –CEBAF- de San Miguel

El proyecto inició el 11 de diciembre de 2012, con la firma de la Nota Reversal que permitió la implementación del control en este centro de atención fronteriza. El CEBAF entró en funcionamiento el 1 de abril de 2013. Actualmente, se encuentran trabajando todas las entidades de control fronterizo de ambos países, excepto DIAN. Entre abril y octubre de 2013, se inspeccionaron 27.637 vehículos. La entidad competente en Colombia radicará el proyecto de decreto por el cual se dictan disposiciones marco en materia laboral, penal y administrativa, respecto del funcionamiento del Centro Binacional de Atención Fronteriza CEBAF de San Miguel a efectos de garantizar la presencia de todas las entidades en dicho lugar.




4. Compromisos acordados para el II Gabinete Binacional Homologación de procesos operativos de inspección, vigilancia y control de transporte internacional El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador, serán los encargados de articular a las entidades de control fronterizo para lograr la integración de los procesos que allí se desarrollan. Plazo: Durante 2014 Legalización de los 4 pasos de frontera El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador, revisarán en coordinación con las diferentes entidades de control fronterizo los mecanismos tendientes a la legalización de los pasos de frontera Mataje, Chiles-Tufiño, Carmelo-La Victoria y El Carmen-Puerto Ospina, con el fin de definir la infraestructura y el funcionamiento necesarios para la integración de estos pasos de frontera. Desarrollar un modelo de gestión para mantenimiento de la infraestructura vial de conexión fronteriza entre Colombia y Ecuador. Entidades responsables: Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador y Ministerio de Transporte de Colombia a través del Instituto Nacional de Vías –INVIAS-.




2. GRUPO DE ASUNTOS ENERGÉTICOS

1. Participantes en el Grupo de Trabajo (Nivel Directivo, Asesor, Técnico) Por Colombia:


Carlos Eduardo Neira Director IPSE

Germán Hernández Profesional de la Dirección de Planificación IPSE

Julián Echeverry Especialista en investigación ISAGEN

Andrés Fernández Asesor Legal ECOPETROL

Miriam Reyes Asesora Dirección de Energía

Ministerio de Minas, Dirección de Energía

Carolina Larrazábal Asesora Dirección de Soberanía

Ministerio de Relaciones Exteriores

Por Ecuador:


Elizabeth Rojas Directora de Gestión Internacional

Ministerio Coordinador se Sectores Estratégicos

Carlos Medina Asesor en temas internacionales

Ministerio de Electricidad y energía Renovable

Marco Valencia Director de Planificación para la Expansión CELEC E.P.

Eduardo Cazco Coordinador Nacional de Gestión Estratégica CONELEC

Santiago Flores Coordinador Nacional de Gestión Estratégica

CONELEC

Alfonso Jiménez Subsecretario de Estudios y Patrimonio Hidrocarburífero Secretaria de Hidrocarburos

Daniela Palacios Analista de Gestión Internacional

Ministerio de Recursos Naturales No Renovables




I. ELECTRIFICACIÓN DE LAS POBLACIONES EN FRONTERA LOGROS

1. Visitas de campo para la identificación de 52 poblaciones, las cuales requerirían energía. Tras la revisión, se acordó la factibilidad de la interconexión de:

Nariño: Municipio de Ricaurte, corregimientos Puente Piedra, Piguantiz, Andalucía, Chinambi, Corozal, Angostura, el Ojal, Cuasbil, San Luis Nulpe Medio. Putumayo: Municipio de Puerto Leguizamo, Corregimiento de Puerto Ospina

2. El IPSE formuló los proyectos y se encuentran viabilizados para su ejecución

3. Ecuador ha ratificado la factibilidad de electrificar las diez (10) poblaciones

identificadas a través del suministro de energía en los siguientes dos puntos: Puerto El Carmen para las poblaciones del Departamento de Putumayo y en El Pailón para las poblaciones del Departamento de Nariño.

4. En el marco de cooperación bilateral, el Ecuador expresa su voluntad de

aplicar para estas poblaciones, el mismo esquema tarifario que se aplica por parte de las empresas distribuidoras Ecuatorianas.

Compromisos:

1. IPSE gestionara USD 2.000.000 aprox. para la ejecución de las obras de electrificación en las localidades mencionadas, como plazo máximo julio 2014. Se beneficiaran 2500 habitantes con el proyecto.

2. IPSE y Conelec concretarán el acuerdo comercial de compraventa de

energía, para el primer trimestre de 2014.

3. IPSE realizará la ejecución de las obras para la electrificación de las poblaciones anteriormente señaladas con plazo máximo de julio de 2014.




Desafíos:

1. Las partes analizarán la factibilidad de electrificar las poblaciones de Jardines de Sucumbíos municipio de Ipiales y las veredas La Rosa, Agualongo y de otros que se puedan identificar a futuro. Para cumplir este desafío se establecerá un plan de visitas y se realizarán los estudios de factibilidad.

II. PROYECTO GEOTERMICO BINACIONAL TUFIÑO- CHILES - CERRO NEGRO

LOGROS 1. Se ha elaborado el Plan de Desarrollo Integral del Proyecto. Se ha

identificado un alto potencial que indica la posibilidad de que la zona albergue un recurso geotérmico apropiado para generación de electricidad.

2. Se seleccionó y está próxima la suscripción del contrato con la empresa

consultora que realizará los estudios técnicos y ambientales de prefactibilidad y la planeación de la etapa de factibilidad (perforaciones exploratorias).

3. Se ha suscrito un Acuerdo Específico de Cooperación Técnica con la

empresa LaGeo de El Salvador para acompañamiento y asesoría durante contratación y la realización de los estudios técnicos

4. Se efectuó un estudio sociopolítico de la zona de interés. Se está

realizando la socialización del proyecto con las comunidades indígenas, líderes y autoridades en ambos lados de la frontera

5. Se está elaborando la cartografía actualizada de la zona de interés

mediante toma de fotografías aéreas y levantamiento LIDAR. Se ha cubierto el 59% del área de estudio.

COMPROMISOS 1. ISAGEN y CELEC E.P gestionarán los recursos para el desarrollo de la

perforación que se defina a partir de los estudios complementarios. USD 4.000.000 aprox. en la etapa de pre factibilidad. Plazo máximo junio 2014




2. ISAGEN y CELEC E.P Identificarán las fuentes de financiamiento para las perforaciones exploratorias en la etapa de factibilidad. Plazo máximo abril de 2015

3. Designación de un funcionario por parte del Ministerio de Minas y Energia de Colombia para el Comité de Seguimiento del proyecto, hasta diciembre de 2013.

DESAFÍOS 1. Lograr consentimiento de las comunidades indígenas de la zona para

realizar los estudios geo científicos de superficie, con un plazo a febrero del 2014.

III. TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR OLEODUCTOS LOGROS

1. Se suscribió entre los Cancilleres de cada país el ACUERDO BINACIONAL DE TRANSPORTE DE CRUDO ENTRE COLOMBIA Y ECUADOR en febrero de 2013.

2. Se gestionaron las resoluciones o pronunciamientos aduaneros y tributarios del caso, se negociaron sistemas tarifarios y se adecuó y construyó la infraestructura de EP PETROECUADOR y CENIT para transportar y fiscalizar el crudo proveniente de Colombia.

3. Se negociaron y suscribieron en agosto de 2013 CONTRATOS DE TRANSPORTE entre EP PETROECUADOR, OCP y 9 Compañías Productoras Colombianas. La vigencia de los contratos es hasta Noviembre de 2018.

4. El primer transporte de petróleo crudo colombiano por el OCP se hizo efectivo el 05 de octubre de 2013 y hasta el 20 de noviembre del presente año se han transportado 547,236.44 barriles.

5. El 21 de Noviembre de 2013 se efectuó el primer embarque de exportación de petróleo proveniente de Colombia desde el terminal marítimo de OCP en la provincia de Esmeraldas – Ecuador.

Compromisos

1. Suscribir un acuerdo de cooperación o asistencia reciproca para la

atención de emergencias y desastres relacionado con la industria




hidrocarburífera en la frontera. Plazo diciembre del 2014. Las entidades

responsables son: EP Petroecuador, Petroamazonas, Secretaria de

Hidrocarburos, Ministerio de Minas y Energía de Colombia, CENIT

Transportes y Logística S.A.S. y ECOPETROL S.A.

Esto se realizará mediante las siguientes etapas:

a. Conformación de la comisión en las que intervendrán

representantes de EP Petroecuador, Petroamazonas, Secretaria de

Hidrocarburos, Ministerio de Minas y Energía de Colombia, CENIT

Transportes y Logística S.A.S. y ECOPETROL S.A.

b. Negociaciones de los acuerdos correspondientes

c. Suscripción de los acuerdos

d. Explorar la posibilidad de suscribir convenios de cooperación o

asistencia técnica y operativa en la región fronteriza de los dos

países, relacionados con las actividades de exploración, producción,

almacenamiento y transporte de hidrocarburos. Plazo diciembre del

2014. Responsabales: EP Petroecuador, Petroamazonas, CENIT

Transportes y Logística S.A.S. y compañías productoras

colombianas del sur.

Esto se realizara mediante la conformación de la comisión técnica y

negociaciones de los acuerdos correspondientes.

INICIATIVAS ENTRE LAS EMPRESAS ESTATALES DE PETRÓLEO Y GAS DE

ECUADOR Y COLOMBIA PARA APROVECHAR OPORTUNIDADES DE

NEGOCIO EN LAS ÁREAS DE EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN DE

HIDROCARBUROS

Logros

1. El 05 de junio de 2013 Petroamazonas EP invitó a Ecopetrol analizar el

interés en desarrollar en conjunto los bloques 28, 86 y 78 del Suroriente

ecuatoriano.

2. Ecopetrol, mediante Oficio del 20 de Junio de 2013 manifestó su decisión

de no continuar con el proceso y por lo tanto no presentar ofertas.

3. Para aprovechar las oportunidades de negocio con Ecopetrol, en 2012 se

firmó un Joint Study Agreement con el objeto de analizar y estudiar las

transectas (cortes) de las cuencas Putumayo-Oriente (frente norte Ecuador




y sur de Colombia). Los resultados de estos estudios se conocerán en

primer trimestre 2014 y servirán para identificar los posibles negocios de las

partes.

4. En sept. de 2013 PAM invitó a Ecopetrol para que participe en proyectos de

Optimización, Recuperación Secundaria y Terciaria (campos maduros). En

agosto de 2013 Ecopetrol confirmó su participación en el concurso. En

diciembre de 2013 se receptarán las ofertas de los participantes.

Compromiso:

Analizar la posibilidad de realizar Estudios Regionales Binacionales para

determinar los sistemas petrolíferos y estimar el potencial hidrocarburífero, por

ejemplo en las Cuencas del Litoral Colombiano y Ecuatoriano. Plazo primer

trimestre del 2014. Intervendría por Colombia la Agencia Nacional de

Hidrocarburos y Ecopetrol, por Ecuador, la Secretaría de Hidrocarburos y es

Petroamazonas.

Esto se realizará mediante reuniones bilaterales, intercambio de información e

identificación de la factibilidad de realizar el estudio en mención.




3. GRUPO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

COMUNICACIONES 1. Participantes en el Grupo de Trabajo (Nivel Directivo, Asesor, Técnico) Por Colombia:


Alejandro Delgado Jefe de la Oficina Internacional

Ministerio Tecnologías de Información y las Comunicaciones

Por Ecuador:


Pablo Valdivieso Director de Políticas de

Telecomunicaciones y TIC Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

Vladimir Vacas Erazo Especialista en

Telecomunicaciones Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

Gabriela Gallegos Directora de Asuntos

Internacionales Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

2. Temas a tratar

Los temas que se han trabajado a nivel de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones son:

1- Impulsar la accesibilidad y asequibilidad al servicio de Roaming Internacional, así como mejorar las condiciones del mismo en la zona de frontera, tanto por voz, SMS y datos.

2- Masificar el acceso a Internet de banda ancha en la zona de frontera. 3- Planificar el uso del espectro radioeléctrico de los servicios de radiodifusión

sonora y de televisión en la frontera que permitan fortalecer los procedimientos de cooperación –acuerdo binacional-.

o Canalización o Inspecciones para medir niveles de intensidad superiores a los

establecidos en el Convenio o Adecuación del Convenio de Uso de Frecuencias Radioeléctricas

4- Solucionar los problemas de interferencia y dar seguimiento al cumplimiento

de los parámetros técnicos establecidos en el convenio suscrito en diciembre de 2006.

5- Intercambio de información sobre terminales móviles robados, hurtados o perdidos.




6- Memorando de Entendimiento en materia de asuntos postales entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (MINTIC) y la Agencia Nacional Postal del Ecuador

3. Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de

los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional.

Impulsar la accesibilidad y asequibilidad al servicio de Roaming Internacional, así como mejorar las condiciones del mismo en la zona de frontera, tanto por voz, SMS y datos:

o Los Ministerios respectivos se reunieron con los operadores de sus

países para solicitarles una disminución de precios de Roaming Internacional priorizando la zona fronteriza.

o A la fecha, la mayoría de los operadores han disminuido sus tarifas (de voz, SMS y datos) entre un 30% y 65%.

o Ambos países a través de Resoluciones Regulatorias,

implementaron mayores medidas de transparencia a los usuarios del

servicio de Roaming, que entre otras, se destacan las siguientes:

Activación del Roaming previa solicitud.

Notificación de activación del servicio.

Tarifas aplicables.

Números de asistencia gratuita

Masificar el acceso a Internet de banda ancha en la zona de frontera

o El 25 de septiembre de 2013 se realizó el encuentro de Ministros TIC en zona de frontera en donde:

A través del Proyecto “Internet para tod@s”, Ecuador movilizó

su Aula Móvil equipada con la más alta tecnología, a las

poblaciones de Aldana e Ipiales en Colombia, para promover

el uso de las herramientas tecnológicas.

A través del Proyecto: “Puntos Vive Digital”, que son espacios

a nivel local que garantizan el acceso a las TIC, Colombia

dictó un curso de capacitación sobre Redes Sociales

Empresariales a 24 líderes de los Infocentros provenientes de

24 provincias de Ecuador.

o Ecuador hizo presencia en zona de frontera (Carchi, Esmeraldas,

Sucumbíos) con sus programas Conectividad y Equipamiento a




Instituciones Educativas, Infocentros y Aulas Móviles, así como

también, la implementación de más puertos de Internet.

PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA

Conectividad y

Equipamiento a

Instituciones Educativas

Conectividad: 52.404 personas

Equipamiento: 50.653 personas

Infocentros Beneficiarios Infocentros: 19.986 personas

Ciudadanos capacitados: 1.816 personas

Aulas Móviles Sitios Visitados: 105

Ciudadanos capacitados: 14.282 personas

Puertos de Internet Total de puertos implementados: 26.254

o Colombia ha hecho presencia en zona de frontera (Nariño y

Putumayo) con sus programas Puntos Vive Digital, Hogares

Digitales, Conectividad instituciones públicas y el Proyecto Nacional

de Fibra Óptica.

PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIADA

Proyecto Nacional de

Fibra Óptica No. de municipios: 11

Población beneficiada: 178.136

Puntos Vive Digital

No. de PVD instalados: 1 (Ipiales)

No. de usuarios PVD Ipiales: 1.684

No. de PVD por instalar: 4




Hogares Digitales No. de Hogares conectados: 50

Conectividad Instituciones

públicas

No. de instituciones conectadas: 96

No. estudiantes beneficiados: 14.861

Planificar el uso del espectro radioeléctrico de los servicios de radiodifusión sonora y de televisión en la frontera que permitan fortalecer los procedimientos de cooperación –acuerdo binacional-. / Solucionar los problemas de interferencia y dar seguimiento al cumplimiento de los parámetros técnicos establecidos en el convenio suscrito en diciembre de 2006.

o Canalización

Se cumplió con la Canalización para los servicios de

radiodifusión sonora y de televisión en VHF y UHF.

o Inspecciones para medir niveles de intensidad superiores a los

establecidos en el Convenio

Se han realizado varias notificaciones por parte de Colombia y Ecuador indicando la existencia de interferencias entre las estaciones de radiodifusión sonora y de televisión VHF y UHF.

Entre el 18 y 28 de noviembre de 2013 se están realizando inspecciones conjuntas en zona de frontera para posteriormente gestionar por parte de los Estados la solución a los problemas de interferencia detectados.

o Adecuación del Convenio de Uso de Frecuencias Radioeléctricas

En función de la implementación de la televisión digital en

ambos países, Colombia propuso adecuar el Convenio y Ecuador está analizando.

Intercambio de información sobre terminales móviles robados, hurtados o perdidos.




o A través de los centralizadores de información de cada país, se está

intercambiando información de terminales móviles, los mismo que se

están registrando y bloqueando.

o La solución implementada por los dos países es ejemplo mundial en

la materia, ya que al ser presentado ante diferentes instancias

internacionales, ha permitido que otros países adelanten iniciativas

similares.

o Dos operadores en Ecuador ya se encuentran conectados a la base de datos GSMA. Los 3 operadores colombianos ya están conectados a GSMA.

o La Iniciativa de Ecuador y Colombia fue adoptada a nivel de los

Países Miembros de la Comunidad Andina a través de la Decisión

786 (26 de abril de 2013).

Memorando de Entendimiento en materia de asuntos postales entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (MINTIC) y la Agencia Nacional Postal del Ecuador.

Cooperación técnica en materia postal para la regulación y operación de los Organismos postales de cada país.

o Se preparó un memorando de entendimiento en materia postal que

fue revisado y aprobado por ambos países.

4. Compromisos acordados para el II Gabinete Binacional

1- Impulsar la accesibilidad y asequibilidad al servicio de roaming internacional, así como mejorar las condiciones del mismo en la zona de frontera, tanto por voz, SMS y datos.

o Si bien se han las tarifas han bajado gracias al impulso de los Ministros de ambos países y a la cooperación de los operadores, el esfuerzo no es suficiente. Es necesario seguir avanzando al respecto para que la tarifa tenga un impacto real e importante en zona de frontera. Para ello los Ministerios realizarán las siguientes actividades:

En enero de 2014, se entregará un informe evaluativo de tarifas de roaming de cada país, incluyendo tarifas vigentes y tarifas propuestas.

Al finalizar el mes de marzo 2014, se establecerán propuestas de posibles escenarios tarifarios en base al informe




evaluativo, considerando los resultados de los estudios que ambos países están realizando.

Las propuestas de posibles escenarios tarifarios se socializarán en el mes de abril 2014 a las operadoras de ambos países para instar su adopción.

2- Masificar el acceso a Internet de banda ancha en la zona de frontera.

Los Ministerios de ambos países, para los próximos años ejecutarán los siguientes proyectos:

o Implementación de 31 Infocentros en zonas de frontera norte a

diciembre de 2017 (actualmente en proceso de licitación).

o Colombia ha priorizado 142 Kioskos Vive Digital en zona de frontera para la licitación que se adjudica el 16 de diciembre de 2013. De adjudicarse, la instalación tendrá en diciembre de 2014.

3- Planificar el uso del espectro radioeléctrico de los servicios de radiodifusión

sonora y de televisión en la frontera que permitan fortalecer los procedimientos de cooperación –acuerdo binacional-. - Solucionar los problemas de interferencia y dar seguimiento al cumplimiento de los parámetros técnicos establecidos en el convenio suscrito en diciembre de 2006.

o En enero de 2014 los ministerios y los reguladores del sector

gestionarán por parte de los Estados soluciones a los problemas de

interferencia detectados.

o En febrero de 2014, se suscribirá la modificación al Convenio el cual

considera la introducción de la televisión digital en ambos países.

o Para febrero de 2014 los ministerios y las entidades relacionadas al

sector elaborarán un informe el cual contemple un análisis e

identificación de los diferentes servicios que se proveen a través del

espectro radioeléctrico, que son susceptibles de causar

interferencias en el área de frontera.

o A partir de febrero de 2014, los ministerios y las entidades

relacionadas intercambiarán información técnica sobre los servicios

susceptibles de causar interferencia entre ambos países en la zona

fronteriza.

o En marzo de 2014 los ministerios elaborarán una propuesta de uno o varios convenios para armonizar el uso del espectro radioeléctrico, para aquellos servicios identificados como susceptibles de causar interferencia.




4- Intercambio de información sobre terminales móviles robados, hurtados o perdidos.

o Los Ministerios de cada país elaborarán en conjunto un informe evaluativo semestral, que contemplará estadísticas con la finalidad de medir el impacto de la iniciativa.

o Las operadoras de ambos países deberán estar intercambiando información con la GSMA en modo operativo a más tardar junio 2014.

o En marzo de 2014, los Ministerios publicarán un informe sobre el intercambio de información de las operadoras con GSMA respecto del bloqueo de equipos terminales móviles.

5- Memorando de Entendimiento en materia de asuntos postales entre el

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (MINTIC) y la Agencia Nacional Postal del Ecuador

o Firma del Memorando entre el Ministro Guerrero y el Ministro Molano el lunes 25 de noviembre de 2013.




EJE DE SEGURIDAD Y DEFENSA

Participantes en el Grupo de Trabajo (Nivel Directivo, Asesor, Técnico)

Por Colombia:


Por Ecuador:


Temas a tratar

Se mencionan los temas que fueron tratados en la mesa de forma general

Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los

compromisos acordados en el I Gabinete Binacional.

Hacer una relación de los principales logros alcanzados durante el año.En este punto cada entidad

presentará el resultado (entregable real) de los compromisos cumplidos.

Incluir las etapas/fases, plazos y responsables para el cumplimiento de los compromisos actuales

que estén en desarrollo o no se hayan podido cumplir por diferentes motivos

Compromisos acordados para el II Gabinete Binacional




Destacamos la suscripción del “Convenio sobre Procedimientos Operacionales vigentes para la

Transferencia de Información de Blancos de Interés (B.D.I)/ Tráficos No Identificados (T.N.I)”, por

parte de los Ministros de Defensa de ambos países, como mecanismo prioritario para la lucha contra

la delincuencia organizada transnacional.

Resaltamos la realización de la Reunión de Viceministros de Seguridad y de Defensa, celebrada en

Bogotá el 25 de enero de 2013, e instruimos la continuación de dicho mecanismo para la elaboración

del Plan Operativo Anual para el año 2014.

Destacamos la interacción y coordinación entre el Ministerio de Defensa de Colombia, el Ministerio

del Interior del Ecuador y las Policías Nacionales de ambos países, que han permitido acciones

conjuntas para la captura de peligrosos delincuentes requeridos por la Justicia. Así mismo, el

desarrollo de importantes operaciones exitosas contra los grupos armados al margen de la ley, el

narcotráfico, la minería ilegal, tráfico ilícito de hidrocarburos, trata de personas, tráfico ilícito de

armas y explosivos, como un buen ejemplo de medidas en favor de la seguridad y defensa de las

dos naciones.

Comisión Binacional Fronteriza – COMBIFRON.

Reconocemos el intercambio de información e inteligencia entre las Fuerzas Militares de Colombia,

Fuerzas Armadas del Ecuador y Policías de ambos países y exhortamos continuar, en el año 2014,

los encuentros de la Comisión Binacional Fronteriza (COMBIFRON).

Instruimos fortalecer este mecanismo y las metodologías de evaluación del cumplimiento de los

acuerdos y entendimientos de la COMBIFRON, a fin de establecer los planes operacionales

correspondientes.




PASOS INFORMALES DE FRONTERA:

Resaltamos la inspección a los 15 pasos de frontera no autorizados pendientes, dando cumplimiento

al mandato presidencial de diciembre de 2011. De igual manera, instruimos al Grupo de Trabajo

Binacional de Pasos de Frontera realizar el seguimiento y evaluación periódica de los mismos

debido a la dinámica de la zona fronteriza, para desalentar los ilícitos fronterizos que afectan de

manera directa al desarrollo de las poblaciones.

Reiteramos la importancia de mantener activa la Comisión Mixta Permanente Colombo Ecuatoriana

de Fronteras para solventar eventuales situaciones que se generen en este proceso.

JORNADAS BINACIONALES DE APOYO AL DESARROLLO / ACCIONES CIVICAS

BINACIONALES.

Resaltamos, que las jornadas binacionales de apoyo al desarrollo/ acciones cívicas binacionales

realizadas durante el año 2013, con la participación de las diferentes instituciones de ambos países,

han beneficiado en gran medida a las poblaciones vulnerables fronterizas, al tiempo que generan un

alto grado de confianza y ayuda mutua, favoreciendo a su desarrollo.

Disponemos que durante el año 2014, se realicen al menos tres Jornadas Binacionales de

Apoyo al Desarrollo/Acciones Cívicas Binacionales, una en cada eje de la zona de frontera,

en las que se refleje la presencia del Estado en todas sus dimensiones con el

involucramiento de las entidades públicas competentes, en particular, en materia de

inclusión social, educación, salud, infraestructura, transporte, TICs, identificación y

registro civil y demás entidades que sean convocadas.

INDUSTRIA Y TECNOLOGÍA DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA




Acordamos proseguir con la identificación y formulación de proyectos para la industria y tecnología

de la seguridad y la defensa e instruimos realizar las visitas técnicas correspondientes, a efecto de

presentar el primer proyecto de interés mutuo en el III Gabinete Binacional.

TRÁFICO ILÍCITO DE HIDROCARBUROS

Fortalecer los compromisos adquiridos en las reuniones de la Mesa Binacional Colombia-Ecuador

“Lucha contra el Tráfico Ilícito de Hidrocarburos” y presentar un balance de los resultados obtenidos

en el Gabinete Binacional del año 2014, el cual deberá reflejar un mínimo de tres operativos

binacionales.

LUCHA CONTRA EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS

Disponemos a los Ministerios de Relaciones Exteriores la reactivación de la Comisión Mixta de

Drogas Colombia-Ecuador en fecha que será convenida por la vía diplomática y presentar, en el III

Gabinete Binacional, los resultados alcanzados en el año 2014.

Destacamos la coordinación y colaboración entre el Ministerio de Defensa de Colombia y el

Ministerio del Interior del Ecuador, que han permitido la desarticulación de organizaciones

transnacionales dedicadas al tráfico ilícito de drogas.

COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Instruimos intercambiar la oferta en materia de cooperación entre ambos países para el año 2014;

como resultado, las Fuerzas Armadas y de Policía podrán incrementar el intercambio de personal en

centros de formación y capacitación.

TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO DE MIGRANTES:

Reiteramos nuestro compromiso de continuar con el trabajo de cooperación bilateral para la

prevención, investigación, sanción de los delitos de trata de personas y tráfico de migrantes, y el




rescate y protección integral a las víctimas de los mismos. Para este efecto, deberán realizarse

operativos binacionales que permitan desarticular bandas dedicadas a estos ilícitos, conforme al

flujo de información.

MINERÍA ILEGAL

Instruimos intensificar el combate a la minería ilegal, que fomenta dinámicas sociales violentas y

perjudiciales contra el ambiente y peligrosas vinculaciones con el narcotráfico y la delincuencia

organizada transnacional.

Disponemos, intercambiar información de manera oportuna y segura, y realizar operaciones

coordinadas en la zona de frontera, en el marco de la Decisión 774 de la Comunidad Andina, para hacer

frente a este delito de connotaciones multidimensionales.

GESTIÓN DE RIESGOS

Reiteramos el compromiso de las entidades de Seguridad y Defensa de ambos países con el trabajo

binacional que se ha venido desarrollando en gestión de riesgos de desastres e invitamos a

intensificar en actividades conjuntas que fomenten la seguridad de las poblaciones fronterizas, como

el Simulacro Binacional Colombia Ecuador ante sismo-tsunami a celebrarse en el mes de febrero del

2014.




EJE DE ASUNTOS SOCIALES Y CULTURALES

GRUPO DE EDUCACIÓN

1. Participantes en el grupo de trabajo (nivel directivo, asesor, técnico) Por Colombia:


Ingrid Robles

Asesora – Oficina de Cooperación y Asuntos Internacionales

Ministerio de Educación Nacional

Fernando Tellez Asesor de Internacionalización

Consejo Nacional de Acreditación del Ministerio Educación Nacional

Astrid Valladares Ministra Plenipotenciaria Embajada de Colombia en Ecuador

Johanna Cosma Auxiliar Administrativa Embajada de Colombia en Ecuador

Por Ecuador:


Daniela Gallo Analista Técnico Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

Carla Martínez Especialista de Cooperación Ministerio de Educación

Freddy Peñafiel Viceministro Ministerio de Educación

Cecilia Santana Coordinadora General de Seguimiento y Evaluación

Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano

María del Pilar Troya Subsecretaria General de Educación Superior SENESCYT

Alexis Haro Analista de Cooperación Internacional SENESCYT

Rossana Caicedo Asesora IECE

Durante el análisis de los temas de educación básica y media, nos acompañó:


Jesús Chala Director de Interculturalidad

Secretaria Nacional de la Cuestión Política




2. Temas a tratar

2.1. EDUCACIÓN SUPERIOR

2.1.1. Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Títulos: Colombia presenta en la Mesa Técnica la contrapropuesta al documento enviado por Ecuador. Se llega a las siguientes conclusiones:

a. Se consensua el nombre del Acuerdo, así: Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Títulos Profesionales, Grados Académicos de Estudios Superiores entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República del Ecuador.

b. Se acuerda que sólo aplica la convalidación automática para Ecuador, en las Instituciones de Educación Superior acreditados y categorizadas en las categorías A y B y para Colombia, en las Instituciones de Educación Superior acreditadas en alta calidad y los programas con acreditación de alta calidad vigente de por lo menos 6 años.

c. Se logró concierto sobre los temas de prosecución de estudios y duración del acuerdo.

d. Colombia consultará el procedimiento para aprobar el Convenio y hacerle modificaciones.

Durante el desarrollo de la mesa temática, Colombia y Ecuador lograron llegar a un consenso respecto del texto del Acuerdo, el mismo que fue revisado y validado por las autoridades ecuatorianas y está en etapa de aprobación final por parte de Colombia. Una vez suscrito el Acuerdo, éste deberá surtir todos los trámites pertinentes para entrar en vigencia y ser oficializado en cada país, proceso que podría tomar hasta 1 año. Sólo una vez cumplido esto, podrá ser divulgado el Acuerdo. Resultados actuales de reconocimiento de títulos, aplicando de manera individual las normas de cada país:

Ecuador: 1873 títulos profesionales colombianos reconocidos en el Ecuador (Emitidos por Universidades Colombianas). (2004 - 2013).

45 días laborales es el tiempo en el cual se tramita el reconocimiento de títulos.

Colombia: 679 títulos profesionales ecuatorianos reconocidos en Colombia (Emitidos por Universidades Ecuatorianas) (2010 – 2013).

De las solicitudes de reconocimiento de títulos, a la fecha se encuentra 1 pendiente de emisión de concepto, 83 en trámite y 8 solicitudes han sido negadas, la mayoría por temas procedimentales subsanables, lo que equivale al 0.01%.




2.1.2. Convenio Marco de Colaboración Interinstitucional que celebran el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior de la República de Ecuador (CEAACES) y El Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia:

Texto acordado y aprobado por ambas partes. Será firmado el lunes 25 de noviembre, por Ecuador, será suscrito por el Presidente del CEAACES y, por Colombia lo firmará la Ministra de Educación.

2.2. EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Se acuerda analizar las 7 acciones establecidas en el I Gabinete Binacional y proceder a su replanteamiento. El estudio se define a continuación: 1. Comisión Técnica Binacional: (i) Suscripción de un Memorando de Entendimiento que

formalice la Comisión Técnica Binacional como instancia de coordinación y seguimiento de los compromisos.

Los integrantes serán los representantes de las siguientes entidades:

Por Ecuador: Ministerio de Educación Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

Por Colombia: Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Relaciones Exteriores

2. Las acciones (i) y (ii) (mejoramiento de la calidad de la educación básica y

media/bachillerato así como la construcción de un curricular binacional), se eliminan.

3. Mejoramiento de Infraestructura Educativa: Se concreta en Infraestructura Educativa, el cual tendría 1 línea concreta: (i) Intercambio de experiencias en materia de gestión de instituciones educativos que ofrezcan el servicio de internados.

4. Intercambio de materiales pedagógicos: Tendría 2 líneas concretas: (i) Intercambio de materiales pedagógicos en la áreas de sociales, naturales y participación ciudadana, dirigido a la población de instituciones educativas en frontera. (ii) Intercambio documental.

5. Bibliotecas escolares binacionales: Tendría 2 líneas concretas: (i) Intercambio de material bibliográfico nacional para bibliotecas en zona de frontera. (ii) Intercambio de actividades culturales generadas por las bibliotecas de frontera y desarrolladas en sus instalaciones.




Ecuador propone Movilidad y acceso entre las bibliotecas (georeferenciación de cuantos connacionales utilizan los servicios de la biblioteca del país vecino). Colombia analizará el tema.

6. Desarrollo de proyectos educativos para población indígena y afrodescendiente de frontera: Acciones de fortalecimiento de la identidad y cultura de las comunidades étnicas y negras, nacionalidades y pueblos indígenas y afroecuatorianos de frontera. Tendría 1 línea concreta: (i) I Encuentro del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe / Etnoeducación (Reunión entre las autoridades de las comunidades de fronteras y las entidades de cada país de orden nacional y territorial, para analizar el estado actual y definir una hoja de ruta de las acciones a seguir).

7. Coordinar estrategias conjuntas que promuevan el acceso y permanencia de estudiantes en situación de movilidad, se elimina.

2.3. CONVENIO DE BECAS:

El IECE e ICETEX han consensuado las bases de postulación para la oferta de 10 becas

por parte de cada país y a partir del 1 de noviembre se apertura la convocatoria para

ciudadanos ecuatorianos y colombianos por parte del Ecuador.

Por parte de Colombia se han comprometido que el día de hoy (21 de noviembre de

2013), publicarán en la página Web la oferta de Ecuador en vista de que la oferta de

Colombia sí fue publicada el primero de noviembre pasado, tal como fue el compromiso.

Para la oferta colombiana el IECE ha realizado difusión en todo el territorio nacional, a

través de medios de comunicación local y de medios electrónicos como página Web y

redes sociales. El plazo de convocatoria cierra el 30 de noviembre, fecha en la cual el

IECE recibirá las postulaciones de los interesados y remitirá al ICETEX para la respectiva

adjudicación.

2.4. COOPERACIÓN CIENTÍFICA:

Las máximas autoridades de SENESCYT y COLCIENCIAS, definieron lineamientos para

la cooperación binacional en temas de ciencia, tecnología e innovación en abril de 2013.

Por cambio de administración en COLCIENCIAS, no se pudo concretar en este año el

diseño de investigación conjunta en las áreas priorizadas por los Presidentes, así como

diseñar un Plan Binacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.




Observaciones: Las actividades necesarias para la generación del Plan Binacional de

Ciencia, Tecnología e Innovación Ecuador – Colombia se encuentran bajo análisis de la

parte colombiana debido a su cambio de administración. Se va a insistir en los

acercamientos que permitan diagnosticar los lineamientos binacionales estratégicos para

formular actividades y proyectos específicos. La hoja de ruta acordada para el 2013 será

revisada para estimar su potencial desarrollo en el transcurso del año 2014.

3. Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional

3.1. EDUCACIÓN SUPERIOR - Lanzamiento de la Becas ofrecidas por IECE e ICETEX (20 para el 2013)

3.2. EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA - Intercambio de textos en educación intercultural bilingüe, documentos sobre

bibliotecas, estándares de infraestructura, entre otros; que permitieron la reestructuración de los compromisos y restablecer un plan de trabajo concreto en la frontera colombo-ecuatoriana.

3.3. COOPERACIÓN CIENTÍFICA - Definición de lineamientos para la cooperación binacional en temas de ciencia,

tecnología e innovación (Hoja de ruta concertada en abril de 2013).


4.1. EDUCACIÓN SUPERIOR

Como consecuencia de la firma del Convenio Marco de Colaboración Interinstitucional

que celebran el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la

Educación Superior de la República de Ecuador (CEAACES) y El Ministerio de Educación

Nacional de la República de Colombia, se derivan los siguientes compromisos:

1. Cooperación en la evaluación de programas académicos: Tendría 1 línea

concreta:

(i) Intercambio de pares para procesos de evaluación externa, acreditación y

aseguramiento de la calidad.




Hitos:

- 10 pares colombianos participen en los procesos de evaluación de programas para

acreditación y categorización desarrollados por el CEAACES.

2. Proyecto de capacitación técnica para el fortalecimiento del sistema de

aseguramiento de la calidad:

Hitos:

- 1 taller presencial de capacitación al personal técnico y directivo del CEAACES por

parte del Consejo Nacional de Acreditación, con el fin de contribuir en los procesos

de evaluación, acreditación y aseguramiento de la calidad. (Taller financiado por

Agencia Presidencial de Cooperación – APC).

4.2. EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA

En cuanto a educación básica y media se establecieron los siguientes acuerdos:

1. Comisión Técnica Binacional: Tendría 1 línea concreta:

(i) Suscripción de un Memorando de Entendimiento que formalice la Comisión Técnica Binacional como instancia de coordinación y seguimiento de los compromisos.

Los integrantes serán los representantes de las siguientes entidades:

Por Ecuador: Ministerio de Educación Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

Por Colombia: Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Relaciones Exteriores Hitos:

- Suscripción del Memorando - 2 reuniones al año

2. Infraestructura Educativa: Tendría 2 líneas concretas:

(i) Intercambio de experiencias en materia de gestión de instituciones educativos

que ofrezcan el servicio de internados. Hitos:

- 3 Videoconferencia entre las áreas técnicas de ambos países




- Intercambio documental - 2 reuniones

(ii) Intercambio de estándares de Infraestructura Educativa. Hitos:

- 2 Videoconferencias entre las áreas técnicas de ambos países - Intercambio documental

3. Intercambio de materiales pedagógicos: Tendría 2 líneas concretas:

(i) Intercambio de materiales pedagógicos en la áreas de sociales, naturales y participación ciudadana, dirigido a la población en edad escolar en zona de frontera.

(ii) Intercambio documental.

Hitos:

- Designación de los coordinadores pedagógicos - 6 Videoconferencias entre las áreas técnicas de ambos países (2 por cada

área) - Taller Binacional (3 días) para revisar y validar los folletos (1 de cada área)

4. Bibliotecas escolares binacionales: Tendría 2 líneas concretas:

(i) Intercambio de material bibliográfico nacional para bibliotecas en zona de

frontera.

Hitos: - 3 videoconferencias entre las áreas técnicas de ambos países - Definición de las colecciones bibliográficas a intercambiar (Entrega de

documento con la lista de los libros)

(ii) Intercambio de actividades culturales generadas por las bibliotecas de frontera y desarrolladas en sus instalaciones.

Hitos:

- 8 actividades culturales durante el 2014 (proyección de cine, títeres,

actividades didácticas…).




5. Acciones de fortalecimiento de la identidad y cultura de las comunidades étnicas y negras, nacionalidades y pueblos indígenas y afroecuatorianos de frontera: Tendría 1 línea concreta:

(i) I Encuentro de Educación Intercultural Bilingüe / Etnoeducación (Reunión entre

las autoridades de las comunidades de frontera y las entidades de cada país de orden nacional y territorial, para analizar el estado actual y definir una hoja de ruta de las acciones a seguir).

Hitos:

- Realización del I Encuentro del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe / Etnoeducación (Primer cuatrimestre de 2014)

- Elaboración de la hoja de ruta

4.3. CONVENIO DE BECAS 1. Convocatoria de Becas 2013: Tendrá 1 línea concreta:

(i) Adjudicación de Becas en el primer semestre de 2014

Hitos: - Informe de gestión (Evidenciará las acciones realizadas por ambos países para

el cumplimiento del Convenio y, los resultados de las mismas).

Convocatoria de Becas 2014: Tendrá 1 línea concreta:

(i) Posterior a la evaluación de la convocatoria de 2013, IECE e ICETEX se comprometen a acordar el número de Becas que se otorgarán en e 2014.

Hitos:

- Realizar la convocatoria y su difusión en territorio ecuatoriano y colombiano.

5. Párrafos propuestos para la Declaración Presidencial

Instruimos emprender acciones desde el sector educativo en la frontera colombo-

ecuatoriana, dirigidas a la población que se encuentra en los niveles educativos de

preescolar, básica y media y sus equivalentes de educación inicial, general básica y

bachillerato, considerando su diversidad étnica y cultural. Es así, que disponemos la

elaboración y puesta en marcha de un Proyecto Binacional en la frontera de ambos

países que permita realizar acciones en el corto, mediano y largo plazo encaminadas al

cierre de brechas de acceso y equidad que existen en la zona de frontera.




Conscientes de la importancia de la educación para la integración binacional entre

Colombia y Ecuador, hemos avanzado en la construcción de mecanismos de

reconocimiento mutuo de títulos y grados académicos, bajo criterios de calidad y

excelencia avalados por los organismos oficiales encargados del aseguramiento de la

calidad de la educación superior en ambos países. Así mismo, reiteramos nuestro

compromiso por promover esquemas de cooperación académica y científica que

favorezcan la movilidad de estudiantes, docentes e investigadores, y permitan profundizar

las relaciones de cooperación entre las instituciones de educación superior de ambos

países. De la misma manera, tanto Colombia como Ecuador sumarán esfuerzos para

emprender proyectos y programas de cooperación tecnológica, científica y de innovación,

través de las instituciones rectoras de estas temáticas, dando prioridad al intercambio de

científicos y la formulación de proyectos de investigación científica, tecnología e

innovación de interés binacional.

Los Gobiernos de Ecuador y Colombia conscientes de la importancia del fortalecimiento del talento humano, se comprometen a continuar trabajando hasta el año 2014 en el otorgamiento de becas tanto para ciudadanos ecuatorianos y colombianos respectivamente, a través del trabajo coordinado que realicen las instituciones competentes en cada país.

IECE e ICETEX conformaron un Equipo Técnico Binacional, el cual se reunirá para definir lo relacionado con la oferta académica y perfiles de estudiantes colombianos y ecuatorianos que hayan sido aceptados en una de las universidades de alto prestigio en Ecuador y Colombia, respectivamente.



MESA DE SALUD



GRUPO DE SALUD



Luis Gonzalo Morales Director de Regulación de la Operación del Aseguramiento en Salud

Ministerio de Salud y Protección Social

Jaime Matute Coordinador de Cooperación y Relaciones Internacionales


Catherine Ramírez Asesora Dirección de Prestación de Servicios de Salud


Dr. Carlos A. Hidalgo. Subdirector Salud Pública. Instituto Departamental de

Salud de Nariño.

Ing. Diana Montenegro. Profesional Universitario. Instituto Departamental de

Salud de Nariño.

Dr. Hector Enrique Villota Romo.

Profesional Especializado Epidemiologia.

Instituto Departamental de Salud de Nariño.

Jorge Garzon Mera Profesional especializado Área de la Salud


Mary Paola Ardila Profesional de apoyo de SSYR Secretaria de Salud Putumayo

Jorge Garzon Mera Profesional especializado Área de la Salud


Diva Bastidas Bolaños Profesional Especializado Salud Infantil


Mariluz Delgado Delgado Coordinadora de Salud Pública IPS Municipal de Ipiales Nariño

Daniela Chamorro Rosero Enfermera Auxiliar del Sistema de Información de salud infantil IPS Municipal de Ipiales Nariño

Andrea Yepes Enfermera Coordinadora de Salud Infantil de la Secretaría de Salud Municipal

Doria Viviana Ascuntar Guerrero

Enfermera, Coordinadora de Salud Infantil ESE Cuaspud Carlosama Nariño

Aura Mercedes Cuaical Enfermera Coordinadora de Salud Infantil ESE Hospital de Cumbal Nariño

Olga Patricia Torrado Cote Consultora en infancia indígena y campesina

Organización Panamericana de la Salud/ Ministerio de Salud y Protección Social

Mario Ricardo Profesional especializado




MESA DE SALUD


Por Ecuador:


Dra Rinita Sanchez. Técnica de la Dirección De Cooperación y Relaciones Internacionales.

Ministerio de Salud Pública.

Dra Yu Ling Reascos. Coordinadora de Zona. Dirección Provincial de Salud del Carchi - MSP.

Aracelly Villareal. Responsable de Salud Ambiental. Dirección Provincial de Salud del Carchi - MSP.

Miriam Armas. Coordinadora de Provisión De Servicios.

Dirección Provincial de Salud del Carchi - MSP.

Jose Castillo Alvarez. Epidemiólogo. Dirección Provincial de Salud del Carchi - MSP.

Ruth Elena Velasco Mph-Responsable de SSR MSP - DPSC

Karina Ramirez Coord. Enipla MSP - DPSE

Clara Panama Técnica De Interculturalidad SNGP – Quito

Lic. Diana Lomas Coordinadora PAI Provincial Dirección Provincial de Salud Carchi

Obst. Janeth Rodríguez Coordinadora CONE Provincial Dirección Provincial de Salud Carchi

Ofelia Gutiérrez Coordinadora PAI Corredor Amazónico

Dirección Provincial Corredor Amazónico

Byron López Estadístico Provincial Dirección Provincial de Salud Carchi

Lic: Melva Rodríguez Coordinadora de estrategias de salud colectivas

Distrito de Salud 05 de San Lorenzo Dirección Provincial Pacífico

Silvia Armas Técnica estadística

Dirección Nacional de Articulación, Seguimiento y Control de Gestión - MSP

Erica Carvajal Analista estadística

Dirección Nacional de Articulación, Seguimiento y Control de Gestión - MSP

Julio Ojeda Analista primer nivel de salud Subsecretaría de Provisión de Servicios – MSP

Juan Sánchez Director

Dirección Nacional de Articulación y manejo del Sistema Nacional de Salud y Red Pública – MSP

Alfredo Amores Asesor Despacho Ministerial – MSP

Gabriela Mata Analista económica Coordinación general de Desarrollo Estratégico en Salud

Carlos Andres Emanuele Dir. de Cooperación y Relaciones Internacionales Min. de Salud Pública



MESA DE SALUD


2. Temas a tratar

Vigilancia en Salud Pública Actualmente se encuentra en ejecución el proyecto "Sistema de Vigilancia Epidemiológica Mejorada en el Área de Frontera Colombo-Ecuatoriana” con apoyo de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Los resultados esperados del proyecto son:

a) Fortalecimiento a nivel local en materia de equipos básicos de salud: cada país se encarga de las dotaciones de computadores, oficinas y demás herramientas que son oportunas para el buen funcionamiento del sistema.

b) Implementar un sistema de notificación epidemiológica oportuno y adecuado. c) La comunidad participando activamente en el proceso de vigilancia epidemiológica.

Enfermedades de Transmisión Vectorial Se encuentra formulado el “Proyecto Vigilancia de Enfermedades Transmitidas por Vectores”, cuyo objetivo es reducir la incidencia de malaria y dengue en la zona de frontera colombo-ecuatoriana. Los objetivos específicos son:

a) Mejorar el sistema de vigilancia integral en la zona b) Lograr un adecuado control de vectores c) Lograr una adecuada atención integral de pacientes con paludismo y dengue d) Lograr el empoderamiento de la comunidad en actividades de promoción y prevención de

la malaria y el dengue e) Disponer de un plan binacional de control de enfermedades vectoriales

Salud Sexual y Reproductiva Se encuentra formulado el “Proyecto Binacional Salud Sexual y Reproductiva Sin Fronteras”, con el objetivo de fortalecer el acceso a servicios de atención integral y de calidad, en salud sexual y salud reproductiva, en la zona de frontera colombo-ecuatoriana. Los objetivos del proyecto son:

a) Incrementar el acceso de las gestantes a servicios de salud sexual y reproductiva integrales y de calidad en la zona frontera

b) Mejorar el acceso de adolescentes y jóvenes a servicios de atención integral de salud sexual y salud reproductiva

c) Fortalecer las acciones de promoción y prevención en ITS/VIH-Sida d) Acceder a servicios de atención integral de violencia basada en el género especialmente

de la violencia sexual

Salud Infantil o Infección Respiratoria Aguda

Se formuló el “Proyecto binacional colombo-ecuatoriano para el mejoramiento de la salud infantil con énfasis en Infecciones Respiratorias Agudas” cuyo objetivo es reducir la incidencia de infecciones respiratorias agudas en la población menor de 5 años en la zona de frontera colombo-ecuatoriana.

o Inmunizaciones Se formuló el “Programa Ampliado de Inmunizaciones en el Área de Frontera Colombo-Ecuatoriana” cuyo objetivo es alcanzar coberturas de vacunación en niños menores de 2 años en la zona de frontera colombo-ecuatoriana.



MESA DE SALUD


Análisis de Situación de Salud ASIS Los tres corredores pacífico, andino y amazónico de la frontera colombo-ecuatoriana cuentan con el Análisis de Situación de Salud. El ASIS se realizó en 2008 para los dos primeros corredores y en 2010 para el corredor amazónico.

Reglamento Sanitario Internacional RSI-2005 Se ha formulado el “Proyecto TCC: Fortalecimiento para la Implementación y Aplicación del RSI 2005 en el área de frontera colombo-ecuatoriana”, cuyo objetivo es fortalecer la aplicación del Reglamento Sanitario Internacional en el área de frontera colombo-ecuatoriana con el fin de armonizar e integrar los sistemas de vigilancia y sus acciones que permitan dar respuesta al cumplimiento de las capacidades básicas establecidas en el RSI. . Los objetivos específicos son:

a) Fortalecer las capacidades básicas establecidas en el RSI-2005 en los puntos de entrada establecidos por cada país.

b) Revisar conjuntamente el marco jurídico para facilitar las acciones de vigilancia en salud pública y vigilancia de fronteras (convenio de esmeraldas).

c) Armonizar el proceso de la detección, notificación y control sanitario, de los sistemas de vigilancia frente a la aparición de un posible ESPII y su posterior respuesta binacional.

d) Evaluar conjuntamente las actividades planteadas

Prestación de Servicios de Salud En cumplimiento del acuerdo ministerial firmado en diciembre de 2012, en abril de 2013, durante la reunión del Comité Técnico Binacional de Asuntos Sociales y Culturales Colombia–Ecuador, se reunió por primera vez la Mesa Binacional de Prestación de Servicios de Salud, en la cual se consideraron los siguientes aspectos: 1. Realizar reconocimiento sobre las características y particularidades de los sistemas de salud

de Colombia y Ecuador como marco de referencia para el abordaje de la temática de prestación de servicios en el cordón fronterizo.

2. Realizar análisis exploratorio de la demanda y oferta de los servicios de salud con el fin de conocer la operación de los servicios en las áreas de frontera de los dos países.

3. Avanzar en la estructuración de una hoja de ruta para el análisis y exploración de alternativas (técnicas, administrativas, operacionales y financieras) para la prestación de los servicios y su viabilidad.

Producto de lo anterior, se estructuró una Hoja de Ruta para que los equipos técnicos avanzaran sobre ejes de trabajo que fueron los siguientes: 1. Facilitar mecanismos de coordinación y comunicación respecto de actividades de salud

regulares para articular y complementar estrategias y acciones. 2. Generar Registro de Atenciones compartido que sean de utilidad para el análisis por parte de

los entes territoriales de cada país y los Ministerios. 3. Generar mecanismos de gestión, administración de información, flujos y convalidación de la

misma. 4. Análisis de alternativas de referencia y contrarreferencia y fuentes de datos de registro de las

mismas. 5. Valoración y homologación de condiciones de la oferta (prestadores y redes): estándares de

servicio, suficiencia, disponibilidad, brechas, geo-referenciación, integración de servicios, resolutividad.

6. Alternativas de financiamiento que soporten las decisiones de integración de servicios en la zona de frontera.



MESA DE SALUD


3. Logros alcanzados durante 2013

Vigilancia en Salud Pública La ejecución del proyecto se encuentra bajo la coordinación del Grupo de Vigilancia en Salud Pública y del Grupo de Cooperación y Relaciones Internacionales del Ministerio de Salud de Colombia.

a) 10 COVECOM (Comités Comunitarios de Vigilancia Comunitaria) creados, operativos y funcionando en el corredor andino, y 2 en el corredor pacifico.

b) Capacitación conjunta en MOPECE (Módulos de Principios de Epidemiologia para el control de Enfermedades) para los diferentes corredores. (Ipiales 7 al 11 de octubre de 2.013).

c) COVE binacional (1 Comité de Vigilancia Epidemiológica) binacional operando en corredor andino.

d) 12 equipos básicos de vigilancia epidemiológica de las unidades de salud locales en la zona de frontera colombo-ecuatoriana constituidos, equipados y realizando la vigilancia, a partir julio de 2013.

e) Las unidades de salud estarán reportando regularmente al Sistema de Vigilancia Epidemiológica en la zona de frontera colombo-ecuatoriana, a partir del 2 de enero del 2014.

f) El 9 de noviembre de 2013, en Rumichaca, se realizó un simulacro de brote de cólera que reunió autoridades de Ecuador y Colombia. Participaron aproximadamente 300 personas por cada país. El evento se realizó para medir la capacidad de respuesta de ambos países en situación de riesgo. El caso de emergencia fue epidemiológico para hacer todos los análisis y controlar factores de riesgo.

Enfermedades de Transmisión Vectorial a) Se realizó un intercambio de esquemas de tratamiento de malaria entre Ecuador y

Colombia. Se socializó la guía de tratamiento de pacientes con dengue en las Américas, con los médicos de 1ro y 2do nivel en el cordón fronterizo

b) Se realizó un "cerco epidemiológico binacional" en el cordón fronterizo por la situación de dengue en la zona a lo largo del año que ha incluido estrategias de comunicación con la población

c) Se mejoró el sistema de vigilancia y control epidemiológico en relación a la oportunidad y calidad del dato

d) Se fortalecieron las actividades regulares para el control de vectores en ambos lados de frontera. (dos campañas de fumigación)

e) Comunidad empoderada en actividades de promoción y prevención de la malaria y dengue f) Mejora en el diagnóstico y tratamiento oportuno de malaria y dengue en las unidades

operativas a nivel local

Salud Sexual y Reproductiva Como principales avances se destacan:

a) 30 funcionarios de los dos países del corredor amazónico fueron capacitados en atención de emergencia obstétrica (Puerto Asís, Octubre 2013)

b) Se fortaleció el servicio de emergencias para atención de emergencias obstétricas: articulación entre las unidades de los dos países para mejorar la capacidad de respuesta

c) 80 funcionarios colombianos capacitados en vigilancia de morbilidad materna extrema, cuidado obstétrico y seguridad clínica (Pasto, febrero 2013).

d) Se cuenta con censo de embarazadas en ambos países. e) Se cuenta con 39 unidades con servicios amigables para atención a adolescentes de los

dos lados de la frontera.



MESA DE SALUD


f) Se cuenta con 72 funcionarios capacitados que trabajan en unidades de salud de frontera para dar atención a adolescentes

g) Se garantiza el acceso gratuito a pruebas diagnosticas en ITS-VIH y acceso a preservativos.

Salud Infantil Se ha desarrollado la línea de base en los corredores andino y pacifico. Se ha verificado el avance en la prestación de los servicios de salud infantil. Los logros y avances en las áreas de Infecciones Respiratorias Agudas y Programa Ampliado de Inmunizaciones son:

o IRA a) Se cuenta con software por parte de Ecuador para determinar la población a intervenir,

tanto en PAI como IRA b) Se cuenta con censo del departamento de Nariño de Colombia. c) Verificación de las garantías de prestación de servicios y licenciamiento de Ecuador y

Nariño d) Hay disminución de la morbilidad y de complicaciones por ERA.

o PAI

a) Se inició un intercambio de reportes mensuales de niños vacunados entre los dos países (junio 2012)

b) Se unificó el esquema básico de vacunación. c) Se realizó una Jornada de Vacunación de las Américas en conjunto. d) Se llevó a cabo la dotación de red de frío en Nariño, Ricaurte, Ipiales, Tumaco, Cumbal y

en Ecuador en todas las unidades. e) En el primer semestre de 2013 se vacunaron en el Ecuador con dosis de RN (BCG-HB) a

147 niños de Colombia habitantes del cordón fronterizo. f) En el primer semestre de 2013 se vacunaron en Colombia 19 niños residentes del

Ecuador. g) Adquisición de equipos solares a San Miguel y Puerto Leguízamo en Putumayo.

Análisis de Situación de Salud ASIS El ASIS del corredor amazónico se encuentra actualizado a 2010. La Dirección de Epidemiología y Demografía del Ministerio de Salud de Colombia ha hecho entrega del documento definitivo del ASIS amazónico al Ministerio de Salud Pública del Ecuador, dando cumplimiento a parte del compromiso de contar con un ASIS actualizado. La actualización del ASIS de los corredores pacífico y andino depende de la actualización de la Guía Andina, proceso que se está desarrollando a nivel regional con el Organismo Andino de Salud.

Reglamento Sanitario Internacional RSI-2005 Se ha logrado:

a) Fortalecer las capacidades básicas y el punto de entrada fronterizo del Puente Internacional de Rumichaca en cuanto a infraestructura y talento humano.

b) Elaboración del Plan de contingencia binacional ESPII, actualizado a 2013. c) Ubicar una ambulancia en el Paso fronterizo que realiza atención tanto a Ecuador como a

Colombia d) Realizar capacitaciones en Bioseguridad, Reglamento Sanitario Internacional, Media

training, Manejo de cadáveres, derechos y deberes de los refugiados, Primeros auxilios básicos, Primeros auxilios psicológicos.



MESA DE SALUD


e) Conformar Equipos de Pronta Respuesta con responsabilidades específicas en los tres corredores

f) Activar Mesa Binacional Técnica DOS y realizar reuniones permanentes y capacitaciones de acuerdo a necesidades.

Durante la reunión el Ministerio de Salud de Colombia entregó el Proyecto Preliminar “Fortalecimiento para la implementación y aplicación del Reglamento Sanitario Internacional” ajustado, de acuerdo con las observaciones de la oficina de la OPS en Colombia, para la revisión correspondiente por parte de Ecuador.

Salud Ambiental Los avances son:

a) Proyecto formulado y aprobado por la Organización Panamericana de la Salud, por un valor de USD 91.900

b) Subsistema de vigilancia de calidad de agua fortalecido mediante la toma de muestras de calidad de agua en las fuentes de los acueductos del cordón fronterizo. 1 vez al año.

c) Intercambio de experiencias exitosas en el manejo de plaguicidas entre los dos países.

Prestación de Servicios de Salud Se registran los siguientes avances de las actividades planteadas en la hoja de ruta de la mesa binacional de prestación de servicios de salud:

a) Inventario del estado actual de las comunicaciones en los municipios y cantones de la zona binacional.

b) Inventario de prestadores en la zona binacional incluyendo los portafolios de servicios y la capacidad instalada disponible, principalmente en el Departamento de Nariño.

c) Atenciones en salud reportadas por el Registro Individual de Prestaciones de servicios de salud, para el Departamento de Nariño para el periodo 2009 – 2012 (primer semestre).

d) Diseñada la propuesta de registro compartido de atenciones para los procesos de reconocimiento y pago, de las atenciones de urgencias – emergencias, para el reporte por parte de los prestadores en cada uno de los países.

e) Se estructura el acuerdo de datos, donde se incluye la forma, los campos y las definiciones para el reporte de las atenciones de urgencias/emergencias en la zona de frontera.

f) Se estructuran los procesos para el flujo y la gestión de la información que incluyen: (i) El flujo de información planteado; (ii) Las responsabilidades de los actores en el proceso.

g) Se ha desarrollado el esquema general para el establecimiento del sistema de referencia y contrarreferencia de la zona de frontera, incluyendo los principios generales, los procedimientos y los aspectos asociados con la selección y clasificación de pacientes.

h) Se desarrolló un documento por parte de los equipos de los países donde se incluyó la descripción general de la población de intervención, la oferta disponible de servicios, la suficiencia de los mismos y la propuesta de conformación y gestión de los servicios de

salud con énfasis en atención de urgencias/emergencias.



MESA DE SALUD


4. Compromisos acordados para el II Gabinete Binacional:

GRUPO / TEMA DE TRABAJO

COMPROMISO ACCIONES REQUERIDAS PLAZO DE

CUMPLIMIENTO ENTIDAD RESPONSABLE

Colombia/Ecuador

Vigilancia Epidemiológica

Sistema de Información para la Vigilancia Epidemiológica Binacional funcionando

Contratación de los consultores y desarrollo del sistemas

5 meses (a partir de la fecha de contratación) – Abril del 2014

Corporación Andina de Fomento (CAF) – Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia (Seguimiento Contractual)

3 Comités de Vigilancia Epidemiológica binacionales funcionando en los 3 corredores.

Contratación de los consultores para desarrollo de cursos Módulos de Principios de Epidemiologia para el Control de Enfermedades y unificación de protocolos


Capacitación a Líderes comunitarios en aspectos básicos de vigilancia Epidemiológica para funcionamiento de 22 Comités de Vigilancia Comunitaria locales/fronterizos

Contratación de los consultores para capacitación a agentes comunitarios.


Consolidación y funcionamiento de un Sistema de Vigilancia Epidemiológica Binacional unificado enmarcado en un plan de acción quinquenal

Verificación de la ejecución completa del proyecto de Vigilancia Epidemiológica financiado por la CAF

Noviembre del 2014

Ministerios de Salud Ecuador y Colombia. Direcciones Provinciales y Departamentales de Salud de la frontera.

Reglamento Sanitario Internacional

Continuar desarrollando capacidades básicas para RSI en puntos de entrada en los 3 corredores fronterizos: Amazónico (San Miguel) y Pacífico (Tumaco – San Lorenzo) y Andino (Rumichaca)

Capacitación permanente a equipos de VS de frontera Garantizar recursos para RSI en temas de comunicaciones, infraestructura y recursos humanos en 3 puntos de entrada

Diciembre 2014

Ministerios de Salud de Ecuador (Dirección de Gestión de Riesgo y Dir. De Vigilancia) y Colombia (Dirección de Epidemiología y Demografía)



MESA DE SALUD


Planes de contingencia actualizados y simulacros binacionales ejecutados

Plan de contingencia actualizado Realización de un simulacro binacional anual

Noviembre del 2014

Coordinación Zonal y Direcciones Provinciales de Salud de Carchi, Sucumbíos y Esmeraldas en Ecuador, e Instituto Departamental de Salud de Nariño y Secretaría de Salud de Putumayo

Vigilancia en Plaguicidas y Calidad de Agua

Reactivar proyecto de Vigilancia en Plaguicidas y Calidad de Aguas

Gestión para la aprobación de proyecto TCC binacional ante OPS Generación de cronograma de reuniones de equipos regionales / locales para articulación de experiencias

Febrero 2014 Ministerios de Salud Ecuador y Colombia

Enfermedades transmitidas por vectores

Sistema de vigilancia epidemiológica en la zona mejorado

Programar Reunión COVE binacional ETV.

Febrero 2014

Unidad de Vigilancia en Salud Pública Zonal, Provincial, distrital, SNEM, Ecuador. Subdirección de Salud Pública – Coordinación ETV IDSN. Secretaria de Salud Nacional del Putumayo

Control adecuado de vectores

Asegurar la dotación de insumos y medicamentos para malaria y dengue en el 2014 Ecuador y Colombia Elaborar POA y PAPP malaria Ecuador.

Febrero 2014

Unidad de Vigilancia en Salud Publica Zonal, Provincial, distrital, SNEM , Ecuador. SubDireccion de Salud Pública – Coordinación ETV IDSN. Secretaria de Salud Nacional del Putumayo

Incremento de recurso humano para control de vectores en frontera Ecuador Colombia

Elaborar TDRs control de vectores en frontera Ecuador Colombia Definir mecanismos de

Febrero 2014

Unidad de Vigilancia en Salud Pública Zonal, Provincial, distrital, SNEM, Ecuador. Subdirección de Salud Pública – Coordinación ETV IDSN.



MESA DE SALUD


contratación para la red de microscopia Colombia

Secretaria de Salud Nacional del Putumayo

Adecuada atención integral de paciente con Paludismo y Dengue

Definir mecanismos de referencia y contra referencia a través de la mesa de prestación de servicios y ajustada a los términos de los programas de ETV binacional

Marzo 2014 Unidad de Vigilancia en Salud Publica Zonal, Provincial, distrital , SNEM , Ecuador.

Actualización de catastro de medios de comunicación de mayor audiencia en zona de frontera.

Establecer punto focal de catastro de medios de comunicación en frontera.

Febrero 2014

Unidad de Promoción y prevención en salud Zonal, Provincial, distrital, SNEM, Ecuador. Subdirección de Salud Pública – Coordinación ETV IDSN. Secretaria de Salud Nacional del Putumayo

Incrementar la conformación y activar los Comités de Vigilancia Comunitaria en comunidades de frontera

Conformación y capacitación a los Comités de Vigilancia Comunitaria

Marzo 2014


Encuestas CAP (Conocimiento, Actitudes y Prácticas) a las comunidades de frontera

Contratación de la consultoría para la encuesta

Marzo 2014


Plan binacional de control de enfermedades vectoriales

Conformar comisión responsable de elaboración del

Junio 2014 Unidad de Vigilancia en Salud Pública Zonal, Provincial,



MESA DE SALUD


plan de estandarización distrital, SNEM, Ecuador. Subdirección de Salud Pública – Coordinación ETV IDSN. Secretaria de Salud Nacional del Putumayo

Disponibilidad de recursos de contrapartida por parte del Ministerio de Salud de Colombia para la ejecución del proyecto de ETV formulado conjuntamente (que corresponden a un valor aproximado de US$ 360.000)

Aportar los recursos de contrapartida para la ejecución del proyecto a partir de 2014 Adelantar gestiones conjuntas para movilizar los recursos adicionales provenientes de otras fuentes

2014-2018 Ministerio de Salud de Colombia Ministerio de Salud Pública de Ecuador

Salud sexual y reproductiva

Capacitación en “Practicas Claves que Salvan Vidas”. Taller Binacional en Ipiales, Tumaco y Puerto Leguízamo-Putumayo

Contratación de consultores para dictar capacitación

Junio 2014


Implementación del mapeo de gestantes en Ecuador.

Diseño de Mapeo, difusión e implementación de buenas prácticas

Julio 2014


Caracterización de la población gestante en cordón fronterizo con enfoque intercultural.

Desarrollo de TDR para recursos humano, y metodología para implementación

Marzo 2014

Coordinación Zonal y Direcciones Provinciales de Salud de Carchi, Sucumbíos y Esmeraldas en Ecuador, e Instituto Departamental de



MESA DE SALUD


Salud de Nariño y Secretaría de Salud de Putumayo

Elaborar Ruta de Atención Binacional en embarazo, parto, posparto y regulación de fecundidad-


Marzo 2014


Elaborar Ruta de Atención Binacional para víctimas de Violencia Basada en Género con énfasis en Violencia Sexual en zona fronteriza.


Marzo 2014


Desarrollo de estrategias de movilización social para la promoción de servicios de salud sexual y reproductiva con concertación binacional.

Desarrollo de metodología para implementación

Marzo 2014


Disponibilidad de recursos de contrapartida por parte del Ministerio de Salud de Colombia para la ejecución del proyecto de SSR formulado conjuntamente (que corresponden a un valor aproximado de US$ 322.718)

Aportar los recursos de contrapartida para la ejecución del proyecto a partir de 2014. Adelantar gestiones conjuntas para movilizar los recursos adicionales provenientes de otras fuentes.




MESA DE SALUD


Salud Infantil

Mejorar el intercambio de información de las coberturas de vacunación entre los corredores fronterizos colombo/ecuatoriano

Establecer vías o canales de comunicación para la entrega de información de manera oportuna y continua.

Diciembre 2014 Coordinadores PAI de cada corredor de colombo/ecuatoriano.

Elaborar diagnostico comunitario.

Determinar la población a intervenir. Determinar factores de riesgo, Determinar las practicas claves Intervención y evaluación

Diciembre 2014 Coordinadores PAI de cada corredor de colombo/ecuatoriano

Organizar microfases de vacunación cada 4 meses.

Planeación conjunta y ejecución de hoja de ruta

Marzo 2014 Coordinadores PAI de cada corredor de colombo/ecuatoriano. .

Articulación de los proyectos de Infecciones Respiratorias Agudas y Programa Ampliado de Inmunizaciones para determinar la población objetivo

Ejecución de censo poblacional, determinación y análisis de la población real.

Diciembre 2014 Coordinadores PAI de cada corredor de colombo/ecuatoriano

Disponibilidad de recursos de contrapartida por parte del Ministerio de Salud de Colombia para la ejecución de los proyectos de PAI e IRA formulados conjuntamente (que corresponden a un valor aproximado de US$ 122.000)

Aportar los recursos de contrapartida para la ejecución del proyecto a partir de 2014 Adelantar gestiones conjuntas para movilizar los recursos adicionales provenientes de otras fuentes


Mesa de prestación de servicios

Desarrollar mecanismos de coordinación y comunicación, respecto de actividades de salud regulares para articular y complementar estrategias y acciones

Conformar un equipo técnico para la articulación de las acciones y el seguimiento en la zona de frontera. Articular las acciones entre los

Diciembre de 2013

Coordinación Zona 1 (Ecuador) Secretaría Departamental de Putumayo e Instituto Departamental de Salud de Nariño (Colombia)



MESA DE SALUD


países a partir del diseño de un instructivo técnico de relacionamiento operativo, para lo zona

Generar Registro de Atenciones compartido para el análisis por parte de los entes territoriales de cada país y los Ministerios Establecer los mecanismos de gestión, administración de información, flujos y convalidación de la misma

Realizar la revisión y ajuste de la propuesta del registro compartido de atenciones en salud (urgencias – emergencias). Evaluar a través de una prueba piloto, el registro, principalmente, en aspectos relacionados con homologación, adaptación semántica, modo de registro, flujo de información y de gestión de datos. Implementar el registro compartido de atenciones, en la zona. Establecer los mecanismos y procesos operativos para la consulta de la información por parte de los países, definiendo un protocolo de acceso de acuerdo a las políticas de protección de datos en los países.

Julio de 2014

Nivel Nacional: Dirección Nacional de Información (Ecuador) Oficina de tecnologías de información y las comunicaciones en coordinación con la Dirección de la Prestación de Servicios y Atención Primaria (Colombia) A nivel local: Coordinación Zona 1 (Ecuador) Secretaría Departamental de Putumayo e Instituto Departamental de Salud de Nariño (Colombia)

Implementar el sistema de referencia y contrarreferencia y fuente de registro de las mismas.

Establecer un mecanismo (canal de comunicación) para apoyar los procesos de verificación de la afiliación de los usuarios y en el trámite de atención. Diseñar e implementar un

Abril de 2014

A nivel nacional Dirección Nacional de Información Dirección Nacional de Articulación Subsecretaría Nacional de



MESA DE SALUD


instrumento y/o aplicativo para la consulta de la información por parte de los países. Definir el flujo de pacientes de la zona binacional. Definir el protocolo operativo para la implementación del sistema de referencia y contrarreferencia en la zona de frontera

Provisión de Servicios – Hospitales/primer nivel (Ecuador) Oficina de tecnologías de información y las comunicaciones Oficina de Gestión Territorial, emergencias y desastres Dirección de la Prestación de Servicios y Atención Primaria Dirección de Aseguramiento (Colombia) A nivel local: Coordinación Zona 1 (Ecuador) Secretaría Departamental de Putumayo e Instituto Departamental de Salud de Nariño

Definir e implementar el esquema de prestación de servicios de salud en la frontera, en lo relacionado con urgencias – emergencias

Definir los protocolos para abordar el proceso de atención en salud, con énfasis en la atención de urgencias, que involucre los procesos operativos, de gestión y de monitoreo y evaluación continua. Analizar y dimensionar el estado actual de la oferta para planificar posteriores inversiones en la zona por parte de los países. Definir el sistema de seguimiento de la zona de frontera de prestación de servicios de salud, para evaluar

Abril de 2014

A nivel nacional: Dirección Nacional de Planificación Subsecretaría de Provisión de Servicios (Ecuador) Dirección de la Prestación de Servicios y Atención Primaria (Colombia) A nivel local: Coordinación Zona 1 (Ecuador) Secretaría Departamental de Putumayo e Instituto Departamental de Salud de Nariño



MESA DE ASUNTOS INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES



Grupo de Indígenas y Afrodescendientes



Andrea Moreno

Asesora de la Dirección de Soberanía Territorial y Desarrollo Fronterizo


Por Ecuador:


Pedro De Jesús

Director de Interculturalidad y Diversidad

Secretaria Nacional de Gestión de la Política

Ana Maldonado

Tercer Secretario, Dirección de Relaciones Vecinales y Soberanías

Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

2. Temas a tratar

Ampliación del proyecto binacional de manejo integrado del corredor biológico El Ángel - Quitasol a todo el territorio Pasto colombo - ecuatoriano.

En el CTB de ambiente, 22 y 23 de mayo de 2013, la Oficina de Parques Nacionales Naturales de Colombia y el Ministerio de Ambiente del Ecuador manifestaron que no es viable llevar a cabo la ampliación del proyecto binacional de manejo integrado del corredor biológico El Ángel - Quitasol a todo el territorio de los Pastos colombo - ecuatoriano.

Canasta familiar transfronteriza con enfoque diferencial La Cancillería Colombiana, presentó a Ecuador la propuesta para llevar a cabo la adherencia por parte de los grupos étnicos que habitan en la zona de frontera de





los dos países, a los artículos 12 del reglamento de tránsito y transporte terrestre transfronterizo; y 34 del reglamento de transporte marítimo y fluvial, mediante los cuales se regula de forma general la canasta familiar transfronteriza. Lo anterior, considerando que el hecho de generar una lista cerrada de productos que utilizan los miembros de los pueblos indígenas que habitan en la frontera colombo ecuatoriana podría resultar discriminatorio y no diferencial que es el propósito. En los precitados artículos se determina que la canasta familiar transfronteriza se mida por salarios mínimos de cada país y se acordaron 4 para cada uno de los casos. De esta manera quiere decir que para territorio colombiano aplicaría $2.358.000 y US$1.272 para territorio ecuatoriano en el año 2013, de los cuales el 10%, es decir, $235.800 o US$127 no se puede superar en el paso del mismo alimento, o sea no se puede superar esta cantidad de dinero en arroz, plátano o cualquier otro alimento al mes y tampoco se pueden superar el 20% ($471.600 o US$254) en el mismo bien, es decir, no más de esta cantidad para los bienes no alimenticios que se incluyen en la canasta familiar de la misma referencia y condiciones particulares. Ahora, el enfoque diferencial se está aplicando a partir de diálogos entre miembros de los pueblos indígenas y afrodescendientes que participan en el CTB, con las entidades de control fito y zoosanitario en los pasos fronterizos para explicar que bienes pueden o no transitar en la frontera, considerando las leyes de los dos países y condiciones particulares que podrían poner en riesgo la salud pública. De lo anterior, se realizó un taller por parte del INVIMA. Sobre el particular, Ecuador el día 12 de noviembre de 2013, mediante nota verbal Número MREMH-DRVS-2013-0188, informa que los grupos étnicos de su país asentados en la zona de frontera, aceptan la adhesión a los artículos en mención.

Construcción e implementación de planes de salvaguarda e implementación de programas de garantías por parte de Colombia y planes de vida para Ecuador.

Este compromiso por acuerdo entre los dos países será dado de baja de la agenda binacional, toda vez, que no son homologables los conceptos de plan de vida a planes de salvaguarda y programas de garantías, pues estos últimos en Colombia se formulan para algunos pueblos indígenas por orden de la Corte Constitucional, con el propósito de mitigar los efectos del conflicto armado que los ha puesto en una situación de especial vulnerabilidad; mientras que para Ecuador los planes de vida obedecen a estrategías formuladas en conjunto con los pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes para estructurar planes y proyectos para el desarrollo de sus cosmovisiones a partir de acciones institucionales. No obstante, los dos países seguirán adelantando acciones en beneficio de los grupos étnicos asentados en las zonas de frontera.





Etnoeducación binacional. El pueblo Awá binacional formuló un perfil de proyecto de educación bilingüe binacional, que deberá contar con el aval de las entidades competentes en los dos países, a efectos de ser presentado en la comisión mixta. El desarrollo de este proyecto será resuelto por el Grupo de Educación en caso de ser aprobado.

Doble nacionalidad Los representantes de los grupos étnicos que participan en el Comité Técnico Binacional de Asuntos Indígenas y Comunidades Negras Colombia – Ecuador, solicitaron la suscripción de un acuerdo binacional para facilitar el reconocimiento de la doble nacionalidad a los miembros de estos grupos étnicos. Colombia remitió a Ecuador un borrador de Acuerdo para el otorgamiento de doble nacionalidad a los miembros de pueblos indígenas de la zona de frontera, el pasado 10 de Octubre de 2013, mediante nota verbal No. S-DISTD-13-041115. Sin embargo, los representantes de los pueblos y nacionalidades indígenas de Ecuador que se encuentran asentados en la zona de integración fronteriza, manifestaron que para ellos no es de su interés en la actualidad este tema, por lo cual el Gobierno ecuatoriano solicitó dar de baja este compromiso y el Gobierno de Colombia aceptó.

Cooperación técnica para la crianza de cuyes Ecuador manifestó que no tiene experiencias exitosas en la crianza de cuyes para compartir con Colombia en este momento.

Encuentro del pueblo Cofán El Ministerio del Interior de Colombia, se comprometió a cubrir los gastos del evento y Ecuador se compromete a cubrir los gastos de desplazamiento de 15 líderes, taitas o representantes del Pueblo Cofán Ecuatoriano hasta la frontera. Lo anterior, con el propósito de lograr un intercambio de saberes ancestrales en temas espirituales, medicinales y demás que consideren los representantes del Pueblo Cofán, que contribuyan al fortalecimiento de los lazos sociales y familiares de este pueblo indígena binacional.





Concertación hoja de ruta con afrodescendientes. La Dirección de Asuntos Para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, ha venido trabajando en la elección del órgano consultor para los temas de las comunidades negras. Es así como en el mes de agosto se eligieron en el marco de las asambleas departamentales de Putumayo y Nariño a los delegados por comunidades negras al Comité Técnico Binacional de Asuntos Étnicos, espacio en el que se concretan los temas de interés tanto para las comunidades Afrocolombianas como para los Afroecuatorianos.

Actualmente está pendiente realizar la reunión entre las instituciones del gobierno nacional con los siete (7) delegados de comunidades negras al CTB de asuntos étnicos, en la cual se concertaran las tres líneas de acción que recogen gran partes de las necesidades de los afrodescendientes ubicados en zona de frontera. En el caso del Ecuador, en la parroquia de Ambuquí, los días 4 y 5 de abril se realizó un taller con la participación de los representantes de pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes. En el mencionado taller se realizó la concertación de la hoja de ruta del pueblo afrodescendiente, la cual fue reformada y aprobada por los representantes. En el mes de octubre se llevó a cabo la elección de los nuevos representantes de pueblos y nacionalidades indígenas y afroecuatorianas a este comité.

3. Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional.

Los días 27 y 28 de febrero de 2013, en la ciudad de Quito, República del Ecuador, se realizó la I Reunión institucional del Comité Técnico Binacional de Asuntos Indígenas y Comunidades Negras Plurinacionalidad e Interculturalidad de la Comisión de Vecindad e Integración Colombo Ecuatoriana, con el propósito de revisar los temas y rediseñar una hoja de ruta de acuerdo con las competencias y con la oferta institucional de cada sector y cada país.

La Cancillería colombiana presentó la propuesta de la adherencia al los artículos 12 del reglamento de tránsito y transporte terrestre transfronterizo; y 34 del reglamento de transporte marítimo y fluvial, mediante los cuales se regula de forma general la canasta familiar transfronteriza. Lo anterior, considerando que el hecho de generar una lista cerrada de productos que utilizan los miembros de los pueblos indígenas que habitan en la frontera colombo ecuatoriana podría resultar discriminatorio y no diferencial que es lo que se busca. Sobre esta los grupos étnicos de los dos países aceptaron adherirse al mismo.





Aplicación del enfoque diferencial para el paso de productos de la canasta básica transfronteriza, con las entidades de control fito y zoosanitario en los pasos fronterizos para explicar que bienes pueden o no transitar en la frontera, considerando las leyes de cada país y condiciones particulares que podrían poner en riesgo la salud pública.


Realización del encuentro binacional del pueblo Cofán en abril del 2014. Para esto Ecuador se compromete a trasladar al municipio de San Miguel, Putumayo, a los líderes del pueblo Cofán ecuatoriano, con el propósito de que el Ministerio del Interior de Colombia pueda llevarlos al corregimiento el Tigre en el municipio de la Hormiga, Putumayo para desarrollar este encuentro.

Intercambio de experiencias sobre consulta previa para pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes

Este intercambio tendrá lugar en la Provincia de Esmeraldas, durante el mes de julio de 2014. En éste participarán las entidades competentes y los delegados indígenas y afrodescendientes del Comité Técnico Binacional.

Intercambio de experiencias en contra de la discriminación racial para pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes

Este intercambio tendrá lugar en el municipio de Tumaco, durante el mes de septiembre de 2014. En este participarán las entidades competentes y los delegados indígenas y afrodescendientes del Comité Técnico Binacional.





Grupo de Cultura y Patrimonio



Camilo Tovar

Asesor Asuntos Internacionales y Cooperación Ministerio de Cultura

Augusto Blanco Agregado Cultural Embajada de Colombia en Quito

Natalia Suescun

Coordinadora de Programas y Convenios en Cultura, Educación y Deporte


Por Ecuador:


Luis Páez Subsecretario de Patrimonio Cultural

Ministerio de Cultura y Patrimonio

Ximena Carrión Delegada Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

Juan Diego Izquierdo Director de Evaluación Ministerio Coordinador del Conocimiento y Talento Humano

2. Temas a tratar

Cultura: o Fiesta Binacional del Libro 2013 en San Lorenzo e Ipiales o Programa de Cooperación Cultural Bianual o Plan Orquestal Binacional

Patrimonio o Acuerdo entre las Republicas de Colombia y el Ecuador para la

Recuperación y Devolución de Bienes Culturales Robados. o I y II Taller Binacional sobre control de trafico ilícito de bienes

culturales patrimoniales.




o Presentación del expediente conjunto ante la UNESCO para la declaratoria como patrimonio de la humanidad de la "Marimba y los Cantos Tradicionales del Pacífico Sur".

o Cooperación Técnica en materia de paisajes culturales. o Salvaguardia de lenguas nativas en la frontera Colombia-Ecuador. o Proyecto de recuperación del valor patrimonial de las Casas de

Aduana.

3. Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional. Cultura

o Fiesta Binacional del Libro 2013 en San Lorenzo e Ipiales:

• Cuándo: 7 al 13 de noviembre de 2013

• Dónde: San Lorenzo (Ecuador) e Ipiales (Colombia)

• Objetivo: Fomento del libro, la lectura y la literatura a nivel binacional

• Dirigido a diversos públicos: infancia, niños, jóvenes, mediadores, docentes,

bibliotecarios y familias.

• Número de Asistentes: 5000 personas.

• Libros entregados: 2000 libros entregados.

• Trabajo mancomunado por parte de las instituciones locales, comunidad y

los Ministerios de Cultura de los dos países.

o Feria Internacional del Libro de Quito – FIL QUITO 2013

• Cuándo: 22 de nov. al 1 de Dic. de 2013

• Donde: San Francisco de Quito

• Colombia invitado de honor

• Propuesta conjunta: Ministerio de Cultura, Cancillería, Embajada de

Colombia en Ecuador, Cámara Colombiana del Libro y Secretaria de

Cultura de Bogotá

• Presencia de 30 poetas, narradores y escritores de Literatura Infantil y

Juvenil.

• 3.000 libros con lo mejor de la oferta editorial sobre temas colombianos:

literatura, ensayo, historia, política, gastronomía, economía, libros para

niños y jóvenes, entre otros.

• 3 Exposiciones, programación artística que comprende un repertorio

musical, teatral y de patrimonio inmaterial, y programación académica.




o Suscripción del Programa Bianual de Cooperación Cultural, Patrimonial, Educativa y Deportiva 2013-2015

• Cuándo: 31 de octubre de 2013

• Donde: San Francisco de Quito

• Definición de las acciones que en materia de cultura, patrimonio, educación

y deporte se llevarán a cabo entre 2013 al 2015.

o Plan Orquestal Binacional:

• Cuando: primer trimestre de 2013. Logrando la transición de pre orquesta a

orquesta sinfónica.

• Donde: Rumichaca-Tulcán.

• Participación de 90 niñas y niños ecuatorianos y 90 niñas y niños

colombianos.

• Sistema orquestal único en América.

Patrimonio

o I y II Taller Binacional sobre control de trafico ilícito de bienes culturales patrimoniales.

• Cuándo: 4 y 5 de abril en Tulcán, Ecuador; 14 y 15 de noviembre en Pasto.

• Número de funcionarios capacitados: 200

• Capacitación conjunta para los entes de control en la frontera Colombo-

Ecuatoriana (FF.AA., Policía, Aduanas, Fiscalías y Migración) y gobiernos

locales.

o Presentación del expediente conjunto ante la UNESCO para la

declaratoria como patrimonio de la humanidad de la "Marimba y los Cantos Tradicionales del Pacífico Sur".

• Colombia y Ecuador presentarán ante la UNESCO en marzo de 2014 el

expediente conjunto que permitirá declarar como patrimonio cultural

inmaterial de la humanidad la "Marimba y los cantos tradicionales del

Pacifico Sur".




Incluir las etapas/fases, plazos y responsables para el cumplimiento de los compromisos actuales que estén en desarrollo o no se hayan podido cumplir por diferentes motivos.

# COMPROMISO PLAZO DE

CUMPLIMIENTO

ENTIDAD RESPONSABLE

Colombia Ecuador

1 Feria Internacional del Libro de Quito – FIL QUITO 2013

22 de Noviembre a 1 de Diciembre

Colombia: Ministerio de Cultura, Cancillería, Embajada de Colombia en Ecuador, Cámara Colombiana del Libro y la Secretaría de Cultura y Turismo de Bogotá, Ministerio de Relaciones Exteriores.

Ecuador: Ministerio de Cultura y Patrimonio

2 Plan Orquesta Binacional

Diciembre de 2013: superar el problema logístico del transporte de las niñas y niños ecuatorianos hacia el Centro de Formación Musical de Rumichaca, provocado por la Alcaldía de Tulcán.

Ecuador: Alcaldía de Tulcán. Ministerio de Cultura y Patrimonio.

3

Cooperación técnica binacional para la postulación ante la UNESCO del expediente de la manifestación "Músicas de Marimba y Cantos Tradicionales del Pacifico Sur"

Marzo de 2014

Colombia: Ministerio de Cultura Ecuador: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador (INPC). Ministerio de Cultura y Patrimonio




# COMPROMISO PLAZO DE

CUMPLIMIENTO

ENTIDAD RESPONSABLE

Colombia Ecuador

4

Acuerdo entre Colombia y Ecuador para la recuperación y devolución de Bienes Culturales Robados

1er trimestre de 2014 (Suscripción del Acuerdo)

Colombia: Ministerio de Cultura, Cancillería Ecuador: Ministerio de Cultura y Patrimonio, INPC, Cancillería

5 Proyecto de gestión del paisaje cultural

1er trimestre 2014 (Proyecto formulado y listo para implementación)

Colombia: Ministerio de Cultura Ecuador: INPC

6

Formulación de un proyecto para la salvaguardia de las lenguas nativas que se comparten en la frontera colombo-ecuatoriana

1er semestre 2014 (Proyecto formulado y listo para implementación)


7

Apropiación social patrimonial de las Casas de Aduana de Rumichaca - Tulcán

2do Semestre de 2014 (Implementación)

Colombia: Ministerio de Cultura Ecuador: Ministerio de Cultura y Patrimonio


Señalar los nuevos compromisos que serán presentados a los Presidentes por parte de los Ministros. Cultura:

o Realización de la III Fiesta Binacional del Libro y la Lectura en 2014: Hito: 3 videoconferencias preparatorias durante el primer semestre, una visita técnica preparatoria en el segundo semestre.




o Fortalecimiento, promoción y difusión de la Orquesta Binacional: • Asegurar la continuidad de la formación musical.

Hito: 4 ensayos conjuntos previo a las dos presentaciones una en Ecuador y otra en Colombia que realizarán durante el tercer trimestre de 2014.

o Intercambio de experiencias en cuentas satélite de cultura, industrias culturales y cinematografía Hito: envío de información por parte de ambos países en el primer trimestre, dos videoconferencias en el segundo trimestre, dos participaciones en festivales cinematográficos cuando estos tengan lugar.

o Asistencia Técnica en materia de diseño, investigación, producción y comercialización de artesanías. Hito: 2 videoconferencias y dos visitas técnicas una en diciembre de 2013 y la otra en el primer semestre de 2014.

Patrimonio o III Taller Binacional sobre control de trafico ilícito de bienes culturales

patrimoniales.

Hito: 3 videoconferencias preparatorias durante el primer semestre, una visita técnica preparatoria en el segundo semestre.

o Apropiación social patrimonial de las Casas de Aduana:

Hito: 2 videoconferencias durante el primer semestre y formulación del proyecto en el segundo trimestre.

o Intercambio de experiencias de Cocinas Tradicionales y Patrimonio

Alimentario.

Hito: 2 videoconferencias durante el primer semestre y dos visitas técnicas en el segundo semestre.

o Intercambio de experiencias en recuperación del patrimonio

inmueble.

Hito: 2 videoconferencias durante el primer semestre y dos visitas técnicas a lo largo del año.




# COMPROMISO PLAZO DE CUMPLIMIENTO

ENTIDAD RESPONSABLE

Colombia Ecuador

1

Realización de la III Fiesta Binacional del Libro y la Lectura en 2014

Segundo semestre de 2014

Colombia: Ministerio de Cultura


2

Fortalecimiento, promoción y difusión de la Orquesta Binacional

Primer semestre de 2014

Colombia: Embajada de Colombia y Plan Fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir


3

Intercambio de experiencias en cuentas satélite de cultura, industrias culturales y cinematografía

Segundo trimestre de 2014


4

Asistencia Técnica en materia de diseño, investigación, producción y comercialización de artesanías

Inicio en el primer trimestre de 2014

Colombia: Artesanías de Colombia Ecuador: Ministerio de Cultura y Patrimonio




5

III y IV Taller Binacional sobre control de tráfico ilícito de bienes culturales patrimoniales.

Hacerlo en las dos regiones faltantes de frontera (Amazonía y Pacífico) a partir del segundo trimestre de 2014


6

Apropiación social patrimonial de las Casas de Aduana.

Segundo semestre de 2014


7

Intercambio de experiencias de Cocinas Tradicionales y Patrimonio Alimentario.

Primer semestre de 2014


8

Intercambio de experiencias en recuperación del patrimonio inmueble.

Inicio a partir del primer trimestre de 2014

Colombia: Ministerio de Cultura Ecuador: Ministerio de Cultura y Patrimonio INPC





Grupo de Deporte

1. Participantes en el Grupo de Trabajo Por Colombia:


Lizeth Buitrago Cruz Coordinadora Deportes Social Comunitario COLDEPORTES

Por Ecuador:


Victoria Solís Olalla Viceministra del Deporte (E) Ministerio del Deporte

Andrés Groner Castro Director de Investigación Ministerio del Deporte

Carla de la Vega Reyes Dirección de Recreación Ministerio del Deporte

2. Temas a tratar

Temas de Agenda: o Juegos Binacionales de Integración Fronteriza. o Impulsar un programa para investigar y elaborar una recopilación de los

Juegos Autoctonos, Ancestrales y Populares de Ecuador y Colombia (América Latina). Incluir la participación de las personas en situación de discapacidad.

o Suscripción de un Acuerdo de Cooperación en materia de Lucha contra el Dopaje. (No es necesario, ya existe Acuerdo de Cooperación 2007)

o Vuelta Ciclística Binacional (Edición Ecuador / Edición Colombia).

3. Logros alcanzados durante 2013, derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional. 1. IV Juegos Binacionales de Integración Fronteriza Ecuador – Colombia:

A realizarse en Pasto, del 3 al 7 de diciembre del 2013.




Con la participación de doscientos noventa y cuatro deportistas de las

provincias Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos; y la participación de doscientos

deportistas de los departamentos Nariño y Putumayo.

Con una inversión por parte de Ecuador de $ 39.984,00 y de Colombia de $ 380

millones de pesos (alrededor de $ 200.000).

2. Cooperación en la lucha contra el dopaje:

Ecuador envió 48 muestras a Colombia en dos momentos, 23 en mayo por el

Mundial de Surf y, 25 de noviembre por Vueltas Ciclísticas Juvenil de Ecuador

y Binacional Ecuador.

Visita Técnica de Ecuador a COLDEPORTES, julio 25 del 2013, dos especialistas

intercambian experiencias sobre control de dopaje.

Visita Técnica de Ecuador a COLDEPORTES, septiembre del 2013, tres

especialistas intercambian experiencias en: planeación, desarrollo, ejecución y

funcionamiento del centro de Alto Rendimiento y el Laboratorio de Control al

Dopaje.

Ratificación en mayo de 2013 del Convenio de Cooperación vigente desde el

año 2007, el cuál cubre el tema de la Lucha contra el Dopaje.

3. La Vuelta ciclística binacional se realizó en sus dos versiones:

Colombia - Ecuador se ejecutó en junio, con la participación de 18 equipos,

cinco países, 200 ciclistas, 14 etapas, 2 de ellas en Ecuador. Ecuador invirtió $

355.400,00 y Colombia 300 millones de pesos (aproximadamente $

150.000,00).

Miles de personas disfrutaron de este evento; transmisión a nivel

internacional en prensa, radio, televisión y redes sociales; sobre vuelo de

helicóptero para cobertura; caravana de 750 personas aproximadamente

cruzó frontera, pasó por 72 municipios (12 Ecuador y 60 Colombia) y recorrió

2.138 kilómetros.

Ecuador - Colombia, en octubre con la participación de 10 equipos, tres

países, 96 ciclistas, 11 etapas, dos de ellas en Colombia; con una inversión por

parte de Ecuador de $ 400.000,00 y de Colombia 250 millones de pesos

(aproximadamente $ 110.000,00).

Miles de personas disfrutaron de este evento; transmisión a nivel nacional e

internacional en prensa, radio, televisión y redes sociales, con más de 150




publicaciones; la vuelta pasó por 38 municipios (7 Colombia y 31 Ecuador) y

recorrió 1.336 kilómetros.


Nuevas propuestas

o Crear una red de Centros de entrenamiento para el Alto Rendimiento y Centros de Alto Rendimiento, para el intercambio igualitario de servicios de las instalaciones deportivas de cada país. Así mismo establecer calendarios conjuntos para el uso de las mencionadas instalciones.

Etápas:

Intercambio de Información de los CEARs y CARs. o Fecha: Febrero 2014 o Responsables: Subsecretaria Técnica de Apoyo

(Ministerio del Deporte), Herramientas del Sistema (COLDEPORTES).

Videoconferencia o Fecha: Marzo 2014 o Responsales: Relaciones Internacionales ambos

paises.

Propuesta y cronograma de ambos paises. o Fecha: Abril 2014 o Responsables: Subsecretaria Técnica de Apoyo

(Ministerio del Deporte), Dirección de Herramientas del Sistema (COLDEPORTES).

Intercambio de delegaciones deportivas. o Fecha: Segundo semestre de 2014 o Responsables: Subsecretaria Técnica Metodológica y

Subsecretaria Técnica de Apoyo (Ministerio del Deporte), Dirección de Herramientas del Sistema y Dirección de posicionamiento y liderazgo (COLDEPORTES)

Plazo: Segundo Semestre de 2014 Responsables: Ministerio del Deporte y COLDEPORTES

o Realizar un Encuentro Binacional Técnico sobre la organización de los V

Juegos Binacionales de integración fronteriza, así como también, para la incorporación de los Juegos Populares, Ancestrales, de los deportistas en situación de discapacidad y la promoción del “Juego Limpio” fortaleciendo la Lucha contra el Dopaje en el marco de los Juegos Binacionales.




Etapas:

Intercambio de información. o Fecha: Abril 2014 o Responsables: Subsecretaría Técnica Metodológica,

Dirección de Control al Dopaje, Dirección de Comunicación (Ministerio del Deporte), Dirección de Fomento y Desarrollo, Dirección de Posicionamiento y liderazgo (COLDEPORTES).

Videoconferencia o Fecha: Mayo 2014 o Responsables: Ministerio del Deporte y

COLDEPORTES

Realización del Encuentro Binacional Técnico o Fecha: Julio 2014 o Responsable: Dirección de Posicionamiento y

Liderazgo (COLDEPORTES), Dirección de Comunicación.

Plazo: Julio 2014 Responsables: Ministerio del Deporte y COLDEPORTES

o Realización de los V Juegos Binacionales Recreativos y Autóctonos de

integración fronteriza, cada dos años, con deportistas en edad escolar. Es necesario Implementar estímulos deportivos para los deportisas que elcancen medallas en los mencionados Juegos.

Etápas:

Reunión técnico prepatoria noviembre 2014. o Fecha: o Responsable: Subsecretaria técnica metodológica

(Ministerio del Deporte) y Dirección de Fomento y desarrollo (COLDEPORTES).

Ejecución de los Juegos. o Fecha: Diciembre 2015 o Responsable: Ministerio del Deporte y COLDEPORTES

Plazo: Diciembre 2015 Responsables: Responsables: Ministerio del Deporte y

COLDEPORTES

o Acordamos promocionar el “juego limpio” como pilar fundamental en la

formación de nuestros deportistas. En ese sentido, nos comprometemos a

fortalecer la lucha conjunta contra el dopaje.

Etápas:




Intercambio de experiencias en el marco Encuentro Binacional

Técnico

o Fecha: Julio 2014 o Responsable: Dirección de Comunicación (Ministerio

del Deporte) Dirección de Fometo y Desarrollo (COLDEPORTES).

Aplicación de la estrategia en el marco de lo Juegos

Binacionales.

o Fecha: Primer Semestre 2015 o Responsable: Ministerio del Deporte y COLDEPORTES

Plazo: Primer semestre 2015

Responsables: Ministerio del Deporte y COLDEPORTES

o Ecuador propone a Colombia se sume a la propuesta de recibir información en español por pate de la WADA y AMA sobre el tema del Dopaje, por ser el español el tercer idoma hablado en el mundo.

Etapas:

Envío de la propuesta por parte de Ecuador. o Fecha: Primer semestre 2014 o Responsable: Dirección de Control al Dopaje

(Ministerio del Deporte) Plazo: Primer trimestre del 2014 Responsables: Responsables: Ministerio del Deporte y

COLDEPORTES

o Se acuerda entre ambos paises que no se requiere firmar un Acuerdo de Cooperación específico en materia de lucha contra el dopaje, puesto que actualmente se encuentra vigente el Acuerdo de Cooperación suscrito en el año 2007 y recientemente ratificado en mayo de 2013. Este Acuerdo cubre la cooperación en el tema de la Lucha Contra el Dopaje.




EJE DE ASUNTOS AMBIENTALES 1. Grupo de Trabajo de Áreas Protegidas

Por Colombia:


Claudia Pineda Viceministra de Ambiente (E)

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia

Claudia A. Núñez Prieto Profesional Especializado Relaciones Bilaterales y Cooperación Sur-Sur-GAIC-Dirección General

PNN de Colombia-MADS

Por Ecuador:


Mónica Hidalgo Viceministra de Ambiente Ministerio de Ambiente de Ecuador

Patricio Vásquez Coordinador de Planificación

Ministerio de Ambiente de Ecuador

Temas a tratar

Se mencionan los temas que fueron tratados en la mesa de forma general Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional.

1. La intervención en materia de áreas protegidas se extendió de una visión

fronteriza (2 áreas protegidas) a un enfoque de Sistemas Nacionales de

Áreas Protegidas (105 áreas protegidas)

2. Oficialización del Plan de Acción Binacional de Áreas Protegidas 2014-

2023 durante el III Comité Técnico Binacional de Asuntos Ambientales,

marzo 2013.

3. Identificación y priorización de acciones y actividades del Plan de

Acción para el corto (1año), mediano (4 años) y largo plazo (6 años).

4. El Ministerio del Ambiente de Ecuador aportará inicialmente

USD$135.000 para la ejecución en el 2014 de las actividades priorizadas

durante el primer año del Plan de Acción.




Se adjunta tabla detallada de etapas/fases, plazos y responsables para el cumplimiento de los compromisos actuales que estén en desarrollo o no se hayan podido cumplir por diferentes motivos:

COMPROMISO ACCIONES REQUERIDAS

PLAZO DE CUMPLIMIENTO

ENTIDAD RESPONSABLE

Colombia Ecuador

Identificar mecanismos para la gestión de

cooperación técnica y financiera que permitan

viabilizar la implementación del Plan de Acción Formulado

El Ministerio del Ambiente de Ecuador aportará inicialmente USD$135.000 para la ejecución en el 2014 de las actividades priorizadas durante el primer año del Plan de Acción

Noviembre de 2014 Parques Nacionales Naturales de

Colombia –MADS y el MAE

Taller de trabajo entre los equipos técnicos de asuntos internacionales y

cooperación del MAE por parte de Ecuador y del

MADS y PNN por parte de Colombia

Diseño y planificación del taller y preparación

de documentos técnicos para

desarrollo del evento

Marzo de 2014 Parques Nacionales Naturales de Colombia –MADS y

el MAE

Realizar un evento de alto nivel en el SFF Galeras (PNN de

Colombia) para presentar a las altas

autoridades resultados de los equipos técnicos

sobre cooperación técnica y financiera

Preparacioón de los documentos técnicos para la

aprobación y directrices de las

máximas autoridades

Mayo de 2014

Parques Nacionales Naturales de

Colombia –MADS y el MAE




Nuevos compromisos acordados para el II Gabinete Binacional

COMPROMISO FASES/ETAPAS PLAZO PARA SU CUMPLIMIENTO

ENTIDAD RESPONSABLE

COLOMBIA ECUADOR

Iniciar la Cooperación Técnica entre las Autoridades sobre los criterios de creación de nuevas áreas protegidas marino-costeras .

Reunión de los equipos técnicos bilaterales. Definición de hoja de ruta, actividades, recursos y tiempo de ejecución

Abril de 2014 Parques Nacionales Naturales de Colombia –MADS y el MAE

2. Grupo de Trabajo de Bosques y Biodiversidad

Por Colombia:


Pablo Manuel Hurtado

Rincón

Profesional

Especializado.

Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible.

Por Ecuador:


Segundo Fuentes

Cáceres Coordinador Zonal 1 Ministerio del Ambiente.

Temas tratados

La Mesa del grupo de trabajo de Bosques y Biodiversidad, estuvo coordinada por los

delegados de Ecuador Segundo Fuentes, de la Coordinación Zonal 1 del Ministerio del

Ambiente del Ecuador y de Colombia Pablo Manuel Hurtado de la Dirección de Bosques,

Biodiversidad y Servicios Eco sistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible.

Los equipos técnicos revisaron el estado de cumplimiento de las actividades planteadas

en el “Plan de Acción de Bosques y Biodiversidad”, en cada uno de los componentes a

saber:

Gestión sostenible del recurso forestal.

Deforestación y degradación de bosques.

Conservación y manejo de ecosistemas de paramos, humedales y manglares.

Conservación y fomento del uso y aprovechamiento sostenible de fauna y flora

silvestre con el componente de las comunidades.

Afianzamiento de un modelo de gobernanza en bosques y biodiversidad.




Una vez hecha la revisión se puede establecer que de acuerdo a las metas planteada

para la vigencia del 2013, el nivel de cumplimiento en promedio esta superior al 80%, con

la observación de que con la realización del taller técnico que se llevará a cabo el 12 y

13 de diciembre del 2013, en la ciudad de Ipiales, el cumplimiento alcanzará el 100%.

Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los

compromisos acordados en el I Gabinete Binacional.

Durante la vigencia del 2013, los Ministerio de Ambiente de Ecuador y Colombia, en

coordinación con sus Unidades operativas regionales y autoridades ambientales

regionales (CORPONARIÑO Y CORPOAMAZONIA), han abordado en su gestión las

actividades priorizadas en el Plan de Acción de Bosques y Biodiversidad con los

siguientes resultados:

En Ecuador se sintetizan los logros de la siguiente forma:

55.815 Has conservadas de bosque natural con el mecanismo Socio Bosque y

12.449 Has con el incentivo Socio Paramo y 4.594 Has reforestadas en áreas

degradas.

Diseño y ejecución del Inventario Nacional Forestal.

A su vez, para el caso de Colombia, los principales productos son:

2`177.000 Has con Plan General de Ordenación Forestal formulados para ser

adoptados por los Consejos Directivos de CORPONARIÑO Y CORPOAMAZONIA.

Elaboración de 5 protocolos de restauración y 5 planes de manejo para especies

amenazadas.

De igual manera, se resalta que hay acciones similares de ejecución para los países

como:

Conformación de equipos técnicos territoriales en la Zona Fronteriza

integrada por las Direcciones Provinciales del MAE, y de CORPONARIÑO Y

CORPOAMAZONIA.

Modernización y actualización del marco regulatorio forestal e instrumentos

de administración forestal.


Dada la naturaleza de las actividades planteadas en el Plan de Acción de Bosques y

Biodiversidad, con el fin de dar continuidad para el segundo año de ejecución se

plantearon los siguientes desafíos:




Ampliar la cobertura del incentivo de Socio Paramo a 44.567,25Has; Socio Bosque

a 828.000Ha al 2017.

Poner en marcha el CIF de conservación y Pago por Servicios Ambientales, PSA.

Garantizar la sostenibilidad financiera del Plan de Acción.

Operatividad las Unidades de Monitoreo Satelital para la generación de alertas

tempranas en prevención de la deforestación y los Comités Técnicos de tráfico

ilegal de flora y fauna silvestre.

3. Grupo de Trabajo de Cuencas Hidrográficas Por Colombia:


Oscar Tose Profesional Especializado Ministerio de Ambiente

Álvaro Bolaños Profesional Especializado CORPONARIÑO

Claudia Pineda Viceministra (e) Ministerio de Ambiente

Por Ecuador:


Mónica Hidalgo Viceministra de Ambiente Ministerio de Ambiente

Nathaly Burbano Coordinadora Demarcación SENAGUA

Jeny Chalá Directora Provincial - Carchi Ministerio de Ambiente

Marco Padilla Director Articulación SENAGUA

Logros alcanzados durante 2013.

El grupo viene trabajando para poner en marcha un proceso de desarrollo sustentable de

las cuencas transfronterizas del Ecuador y Colombia: Mira – Mataje, Carchi – Guaytara,

mediante la adecuada gestión de los recursos hídricos.

En este proceso se han alcanzado los siguientes logros:

Diseño de la Red Hidrometeorológica Binacional para la Gestión del Recurso

Hídrico de las Cuencas Mira – Mataje y Carchi Guaytara, para el Balance Hídrico.

El conocimiento del balance hídrico en una cuenca hidrográfica es un aspecto clave para

la planificación. Con este elemento se puede conocer la disponibilidad del recurso hídrico

para los diversos usos: agrícola, consumo humano, hidroelectricidad, turístico, ambiental.




Otros aspectos importantes son el pronóstico hidrológico como alerta temprana para el

control de inundaciones y el análisis de riesgos por deslizamientos.

Para realizar el cálculo del balance hídrico, se requiere conocer la cantidad de agua que

ingresa a una determinada cuenca y la cantidad que sale. Para el efecto, algunos de los

parámetros hidrometeorológicos más importantes a monitorear son: la precipitación, la

temperatura, la evapotranspiración potencial, el caudal de los ríos, entre otros.

Se definió entre los dos países la red hidrometereológica binacional

Las estaciones hidrometeorológicas que conformarán la red binacional para efectos del

balance hídrico en las cuencas Mira – Mataje y Carchi – Guayara, se definieron durante la

reunión binacional de trabajo realizada en el mes de julio de 2013 en la ciudad de Ipiales.

Este compromiso es ejecutado por el INAMHI de Ecuador y el IDEAM de Colombia, de

acuerdo a sus competencias institucionales.

Por parte de Colombia, la red estará conformada por las estaciones hidrológicas

existentes en las cuencas transfronterizas que se encuentran ubicadas, una en la cuenca

del río Mataje y cinco en la cuenca del río Guayara.

Por parte de Ecuador, la red estará conformada por las estaciones hidrológicas y

meteorológicas de la zona, ubicadas de la siguiente manera:

Tres (3)estaciones hidrológicas en la cuenca del río Carchi y nueve (9) en la cuenca del

río Mira

El INAMHI y el IDEAM acordaron realizar el intercambio de información hidrometeoro

lógica dos veces al año, en formato electrónico.

Red de monitoreo binacional de calidad del agua en las cuencas transfronterizas

El monitoreo de la calidad del agua superficial es un aspecto de especial importancia en la

evaluación de la influencia de la actividad antrópica sobre los recursos hídricos.

Permite conocer, a través de la determinación de la presencia y la cantidad de distintos

elementos químicos y biológicos en el agua, la calidad de un cuerpo hídrico (rio,

manantial, lago, etc.) y las posibles causas de contaminación si es que hubiere. Con este

conocimiento se facilita la toma de decisiones para la prevención y control de la

contaminación de las fuentes de agua y de los efectos que podría causar a los

ecosistemas y a la salud de las personas.

Para determinar la calidad del agua de las cuencas binacionales, se definió una red de

puntos de monitoreo, cuya selección se realizó con base en múltiples criterios técnicos,

como son: la hidrografía, las actividades productivas del entorno, asentamientos

poblacionales, los planes y objetivos de organización del territorio, entre otros.




En el territorio colombiano el monitoreo se lo realizará en los mismos sitios en los que se

encuentran ubicadas las estaciones hidrológicas, consideradas para el balance hídrico.

En el lado ecuatoriano la red de monitoreo está conformada por 28 puntos. Estos incluyen

puntos de referencia es decir donde no hay contaminación, puntos donde la actividad

antrópica es significativa, puntos cercanos a las descargas de las plantas de tratamiento

de aguas residuales y finalmente otros puntos de cierre de la cuenca donde se puede

evaluar el aporte contaminante global de una cuenca.

Ambos países acordaron realizar un monitoreo semestral ajustado a los lineamientos

establecidos en el “Protocolo Binacional de Monitoreo de la Calidad del Agua”, e

intercambiar la información de los resultados analizados con la misma frecuencia, de

preferencia en los meses de julio y diciembre (un monitoreo por estación climática).

El análisis se realizará en base a la comparación de resultados con la normativa vigente

correspondiente a cada país. Este compromiso se ha cumplido en un 100%.

Protocolo Binacional de Monitoreo de Calidad del Agua Superficial

La homogenización de procedimientos relacionados con el monitoreo de la calidad del

agua para la gestión de los recursos hídricos en cuencas transfronterizas, es de gran

importancia para la validación de información y la toma de decisiones.

El Protocolo Binacional de Monitoreo de Calidad del Agua, contiene los parámetros de

calidad del agua acordados por ambos países para su monitoreo, así como los tiempos de

almacenamiento de las muestras, recipientes para recolección, y condiciones de

preservación de las muestras.

Se unificó la información a recopilar sobre los aspectos ambientales del entorno, las

etiquetas para los recipientes de monitoreo, la información del registro de las condiciones

del muestreo y el procedimiento para la recolección de muestras.

El documento en su versión 1, cuenta con la aprobación técnica a nivel binacional. El

mismo está sujeto a mejoramiento continuo, de acuerdo a la dinámica socio-económica e

institucional en ambos países.

Este compromiso se ha cumplido en un 100%.

Foro de Gestión de Cuencas Transfronterizas con énfasis en la Gestión del Recurso

Hídrico

Es un espacio de fortalecimiento de los lazos binacionales y de retroalimentación en la

gestión de los recursos hídricos.

El objetivo es propiciar el intercambio de experiencias sobre los esfuerzos de cada país a

nivel nacional y territorial, en cuanto a la administración, protección y aprovechamiento de




los recursos hídricos que propendan a una gestión integral que asegure el mantenimiento

del equilibrio de los ecosistemas y el buen vivir.

Durante el año 2013 el I Foro fue organizado y realizado por Colombia, por lo que el II

Foro le corresponde a Ecuador.

La Secretaría del Agua de Ecuador llevará a cabo el segundo foro, y ha propuesto tratar

temas en función de los objetivos del Gobierno Ecuatoriano en temas relacionadas con el

sector de agua potable y saneamiento; así como temas relacionados con los proyectos de

infraestructura hidráulica que se ejecutan en la zona.

En las siguientes semanas se analizarán y definirán los temas a ser tratados en este

importante evento.

Términos de Referencia para la Formulación del Plan DE GESTIÓN INTEGRAL DE

LOS RECURSOS HÍDRICOS (GIRH)– Cuencas Transfronterizas

Un proceso de desarrollo sustentable en cuencas hidrográficas, inicia con la planificación

integral de los recursos hídricos existentes. Para realizar dicha planificación, el primer

paso es la recopilación e integración de información sobre numerosos aspectos

ambientales y socio-económicos.

Para las cuencas transfronterizas Mira – Mataje y Carchi – Guayara, Ecuador y Colombia

acordaron realizar la planificación de los recursos hídricos mediante la contratación de

consultorías, independientes para cada país, pero ajustadas a Términos de Referencia

comunes, acordados por ambos países.

El documento de Términos de referencia para la formulación del plan GIRH se encuentra

terminado y fue construido por los equipos técnicos de los dos países. Este documento

cuenta con productos específicos, metas, plazos, forma de pago, informes y evaluación

de las actividades. Está conformado por 7 fases e incluye un cronograma valorado.

El ejercicio de establecer los Tras permitió conocer la correspondencia territorial de las

dos cuencas transfronterizas a cada país así: a Ecuador le corresponde el 53% y a

Colombia el 47%. El área de las dos cuencas de 15.332 Km2.

Se estima que el plazo para la elaboración del Plan GIRH será de 12 meses. El

presupuesto referencial de la consultoría alcanza USD 469.342,09 (Cuatrocientos sesenta

y nueve mil trescientos cuarenta y dos dólares americanos).


El INAMHI y el IDEAM realizarán el intercambio de información hidrometeoro

lógica dos veces al año, en formato electrónico.




Se realizará un monitoreo semestral ajustado a los lineamientos establecidos en el

“Protocolo Binacional de Monitoreo de la Calidad del Agua”, e intercambiar la

información de los resultados analizados con la misma frecuencia, de preferencia

en los meses de julio y diciembre (un monitoreo por estación climática).

Realización del II Foro Binacional en Gestión de Cuencas Transfronterizas con

énfasis en los Recursos Hídricos.

Contratación de la consultoría para la elaboración del Plan de Gestión Integral de

Recursos Hídricos de las cuencas hidrográficas transfronterizas "Mira– Mataje" y

"Carchi–Guayara" PGIRH.

4. Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo

Por Colombia:


Pedro Manosalva Rincón

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

UNGRD

Nathalie Ramírez Castaño

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

UNGRD

Por Ecuador:


Jose Luis Asensio Mera VICEMINISTRO SECRETARÍA NACIONAL DE

RIESGOS

Cecilia Menoscal COOPERACIÓN

INTERNACIONAL SECRETARÍA NACIONAL DE

RIESGOS

Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional. 1.) I Taller Binacional Colombia Ecuador Gestión del Riesgo de Desastres Ipiales 14-15 de Marzo 2013. AVANCE: 100% RESULTADO: Definición del Plan de Acción 2013 e Intercambio de Experiencias entre Sectores Defensa de los 2 países en Gestión del Riesgo de Desastres.

2.) 6 Reuniones Técnicas virtuales: Desarrollo del Plan de Acción 2013. AVANCE: 90% RESULTADO: Desarrollo y seguimiento del Plan de Acción 2013, en materia de: Sistemas de Alerta Temprana




Planificación del Simulacro Binacional ante sismo-tsunami Fortalecimiento de mecanismos de coordinación e información entre la Sala de Crisis (Colombia) y Sala de Situación (Ecuador). Rol del sector defensa en la Gestión del Riesgo de Desastres. 3.) Planificación del Simulacro Binacional ante Sismo-Tsunami Colombia – Ecuador. AVANCES:80% RESULTADO: Reunión presencial en junio Ipiales y reuniones virtuales, obteniendo como resultado: Guion del Simulacro, Acciones Conjuntas en Comunicación, salud, sector defensa y capacitación a las siguientes comunidades: Por Ecuador: Las provincias de Esmeraldas (6 cantones), Carchi (4 cantones), Imbabura (2 cantones). Por Colombia: Los departamentos de Cauca (2 municipios), Nariño (7 municipios) y Valle del Cauca (1 municipio). ETAPA: El Simulacro estaba programado para Octubre de 2013, pero debido al paro campesino en Colombia, se pospuso para el 6 de febrero de 2014. 4.)Procedimiento activación Sala de Crisis/Sala de Situación para gestionar la información ante emergencias y desastres.

AVANCES: 90% RESULTADO: - Prueba de medios de telecomunicación (teléfono satelital, correos electrónicos y teléfonos de responsables de procesos) a través de la ejecución de la cadena de llamadas. - Se compartirá información ge referenciada, a solicitud de los países partes a través de las instituciones responsables de la gestión del riesgo de desastres. ETAPA: - Se realizaron pruebas de teléfonos satelitales y se confirmaron los contactos oficiales de la UNGRD y SGR. - Se propone ejecutar pruebas periódicas.

4.) Propuesta de Protocolo Binacional entre Colombia Ecuador para la Movilización de

Recursos Físicos y Humanos en caso de Emergencias y Desastres.

AVANCES: 90% RESULTADO:




Documento propuesta “Protocolo Binacional entre Colombia Ecuador para la Movilización de Recursos Físicos y Humanos en caso de Emergencias y Desastres”. ETAPA: En la construcción del protocolo, participaron las fuerzas militares y de policía y las autoridades de vigilancia y control de ingreso y salidas de recursos de cada país. Actualmente, se presentará para revisión y aprobación de las cancillerías de cada país. Compromisos acordados para el II Gabinete Binacional

Sistematizar la experiencia del Simulacro Binacional Colombia Ecuador ante Sismo – Tsunami el día 6 de febrero de 2014. La activación del ejercicio se realizará por parte de los Presidentes de ambos países (abril 2014).

Ejecutar el II Taller Binacional Colombia Ecuador Gestión del Riesgo de Desastres en territorio ecuatoriano, que tiene por objetivo la definición del plan de acción 2014 (junio 2014).

Actualización de las zonas seguras ante desastres ( diciembre 2014).

5. Grupo de Trabajo de Sistemas de Información Geográfica

Por Colombia:


Marco Tulio Herrera Sánchez Coordinador

Instituto Geográfico Agustín Codazo

Por Ecuador:


Ximena Echeverría Técnica Geomántica Instituto Espacial Ecuatoriano

Temas a tratar

Información aeroespacial binacional

Matriz de requerimientos geográficos Logros alcanzados durante 2013, resaltando aquellos que sean derivados de los compromisos acordados en el I Gabinete Binacional.

Creación de la mesa de trabajo transversal, de apoyo técnico para la organización

de la información aeroespacial.

Intercambio de información espacial vía FTP.

Revisión y reporte de novedades de los objetos geográficos capturados en la

cartografía.




Socialización y acuerdos de solución de las novedades existentes en la

información geográfica.

Establecimiento de la zona de proyección UTM.

Matriz preliminar de requerimientos dentro de las mesas de trabajo.

Visita de trabajo técnica del IEE al IGAC de Colombia durante la semana del 9 –

13 de diciembre para empalme y edición de la información aeroespacial,

generación definitiva de la matriz de ge información y para realizar acuerdos de

cooperación interinstitucional que sirvan de aporte para la gestión integrada de

recursos de las cuencas hidrográficas binacionales.

Estructuración de la información aeroespacial de acuerdo al catálogo de objetos

hasta mediados del mes de diciembre.


Generación de un diseño preliminar del sistema de información geográfica.

Generar un plan de acción por fases en donde se establezca los lineamientos del

sistema de información geográfica.

Acuerdos de cooperación interinstitucional entre el IEE y el IGAC para

capacitación. el IEE ha solicitado una capacitación para la Gestión integrada de

recursos de las Cuencas Hidrográficas Binacionales.

· 2. grupo de asuntos energéticos 3. grupo de tecnologías de la información y las...

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