1.0 Índice cap. tema pag. 1.0 Índice 2.0 resumen ejecutivo

1.0 Índice

Cap. Tema Pag.

1.0 ÍNDICE 1 2.0 RESUMEN EJECUTIVO 3 2.1

Datos generales del promotor, que incluya a) Persona a contactar; b) Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del consultor

4

3.0 INTRODUCCIÓN 5 3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado 5 3.1.1 Alcance 5 3.1.2 Objetivos 6 3.1.3 Metodología 6 3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de

protección ambiental 7

4.0 INFORMACIÓN GENERAL 10 4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,

ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros)

10

4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación

11

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 11 5.1 Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación 11 5.1.1 Objetivo general 11 5.1.2 Objetivos específicos 11 5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas

UTM o geográficas del polígono del proyecto 13

5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad

15

5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad 18 5.4.1 Planificación 18 5.4.2 Construcción/ejecución 19 5.4.3 Operación 20 5.4.4 Abandono 20 5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 20 5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación 21 5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de

acceso, transporte público, otros) 21

5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados

23

5.7 Manejo y Disposición de desechos en todas las fases 23 5.7.1 Sólidos 24 5.7.2 Líquidos 24 5.7.3 Gaseosos 25 5.8 Concordancia con el plan de uso del suelo 25 5.9 Monto global de la inversión

25

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 26 6.1 Caracterización del suelo 26

PROYECTO: “GALERA PARA DEPOSITO, FAUSTO SALAZAR”

PROMOTOR: FAUSTO SALAZAR, S.A

Consultor: José Arkel Díaz G. 1

Pág. Tema Pag.

6.1.1 Descripción del uso del suelo 26 6.2 Topografía 27 6.3 Hidrología 28 6.3.1 Calidad de aguas superficiales 28 6.4 Calidad del aire 28

6.4.1 Ruidos 28 6.4.2 Olores 28 7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 29 7.1 Características de la flora 29 7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por ANAM) 29

7.2 Características de la fauna 30 8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 30 8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes 30 8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana) 30

8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 33 8.4 Descripción del paisaje 34 9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS 34

9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad, entre otros

34

9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto.

37

10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 38 10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto

ambiental 38

10.2 Ente responsable de ejecución de las medidas 40 10.3 Monitoreo 40 10.4 Cronograma de ejecución 40 10.5 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora 41 10.6 Costos de la gestión ambiental 41 12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMAS, RESPONSABILIDADES

42

12.1 Firmas debidamente notariadas 42 12.2 Número de registros de consultor (es) 42 13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 43 13.1 Conclusiones 43 13.2 Recomendaciones 43




Cap. Tema Pág.

14.0 BIBLIOGRAFÍA 45 15.0 ANEXOS 46 Anexo No 1: Certificado de existencia de la empresa promotora. 47 Anexo No 2: Certificado de registro de la propiedad. 48 Anexo No 3: Copia de cedula del promotor. 49

Anexo No 4: Paz y Salvo de la ANAM y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación.

50

Anexo No 5: Planos del proyecto. 51 Anexo Nº 6: Percepción local sobre el proyecto (encuestas). 52




2.0 RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento, se incluye dentro de la normativa que establece la lista

taxativa del artículo 16, Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009, referente a

los proyectos u obras públicos o privados que necesitan presentar Estudios de

Impacto Ambiental.

El tipo de proyecto se encuentra dentro del sector de la construcción, como lo son la

construcción de Galera abierta o cerradas con un área mayor a 100 m2.

Este Estudio ha sido elaborado bajo la responsabilidad del Ingeniero en ciencias

forestales José Arkel Díaz, el cual se encuentra debidamente registrado ante la

Autoridad Nacional del Ambiente, mediante la Resolución IAR-057-99.

El objetivo general del proyecto es construir y operar una galera cerrada destinada a

almacenar herramientas de mano, materiales y equipo de ferretería en general y

entre los objetivos específicos tenemos: inventariar, ordenar y brindar protección a

los equipos de ferretería, materiales y artículos diversos propiedad del promotor,

contar con un inventario de materiales que cubran las demandas del mercado local,

mejorar la atención a los clientes y contribuir al desarrollo de la ciudad de Santiago

y de la región mediante la ejecución de un proyecto de inversión.

De acuerdo al análisis practicado a los criterios de protección ambiental

establecidos en el Artículo 23 del Decreto Ejecutivo No. 123, este proyecto genera

impactos ambientales negativos no significativos y no conlleva riesgos ambientales

significativos; en consecuencia se adscribe a los Estudios de Impacto Ambiental

Categoría I.




2.1 Datos generales del promotor, que incluya a) Persona a contactar; b)

Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y

registro del consultor.

El promotor del proyecto GALERA PARA DEPÓSITO, FAUSTO SALAZAR, a desarrollarse en el corregimiento de Santiago, distrito de Santiago, es la empresa, FAUSTO SALAZAR, S.A., cuyo representante legal es CARLOS AUGUSTO SALAZAR C., con cedula de identidad personal No. 8-172-886. A continuación se detallan los siguientes datos:

a) Persona a contactar: Lisbeth Del Carmen Toribio

b) Números de teléfonos: 67883263 / 9981335 / fax 9981334

c) Correo electrónico: [email protected]

d) Página Web: no tiene

e) Nombre y registro del consultor:

José Arkel Díaz G. / IAR-057-99., Ingeniero en ciencias forestales.

Gabriela Cáceres / IRC-103-08, Licenciada en Geografía.




3.0 INTRODUCCIÓN

FAUSTO SALAZAR, S.A., es una empresa constituida desde el 21 de octubre de

1953, dedicada principalmente a la venta de herramientas de mano, materiales de

construcción y equipo de ferretería en general; el proyecto objeto de Estudio de

Impacto Ambiental promovido por la empresa ya mencionada, tiene como propósito,

contar con una galera para el almacenamiento de herramientas, materiales y equipo

en general, de modo que pueda suplir la oferta actual que demanda la población de

Santiago y pueblos colindantes, ya que esta es una zona caracterizada por presenta

un crecimiento demográfico bien elevado, lo cual ha llevado a un desarrollo

significativo del sector urbano, implicando así una mayor demanda de insumos en lo

que a productos de ferretería y demás respecta.

Acatando lo dispuesto en la Ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente de

la República de Panamá y en el Decreto Ejecutivo Nº 123, de 14 de agosto de 2009,

que reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley anterior y deroga el Decreto

Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006, presentamos a consideración de la

Autoridad Nacional del Ambiente este EsIA Categoría I.

3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado

3.1.1 Alcance

El alcance de este EsIA consiste en describir la acción a ejecutar, tomando en

cuenta una amplia gama de información, entre las que se destacan:

las generales del promotor, nombre y registro de los consultores que lo elaboraron,

la justificación de su categoría, la descripción del proyecto (incluyendo la legislación,

normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables), así como una

descripción del entorno o área de influencia directa al proyecto, mediante la




información levantada en campo de los componentes, físicos, biológicos y

socioeconómicos existentes, se detallan además las medidas de mitigación o

compensación referente a cada impacto a generar, a través del Plan de Manejo

Ambiental, a fin de que el proyecto se desarrolle exitosamente y finalmente las

conclusiones y recomendaciones a las que ha llegado el equipo de consultores.

3.1.2 Objetivos

Entre los principales objetivos de este Estudio de Impacto Ambiental, se destacan:

Evaluar las condiciones ambientales del entorno donde se desarrollara el

proyecto.

Identificar normas técnicas y ambientales, aplicables a cada impacto que

pueda generar este tipo de proyecto.

elaborar un documento de fácil comprensión y aplicación, utilizando diversas

disciplinas y técnicas de investigación, que permitan describir las condiciones

socio-ambientales del área de estudio.

La identificación de los impactos negativos al ambiente, con el propósito de

conservarlo y protegerlo, mediante la aplicación oportuna del Plan de Manejo

Ambiental (PMA).

Demostrar la viabilidad ambiental del proyecto.

El estudio se enmarca en lo establecido en la Ley No 41 de 1 de julio de 1998 y el

Decreto Ejecutivo No 123 de 14 de septiembre de 2009, que la reglamenta.

3.1.3 Metodología

La elaboración de este documento, se baso en más que todo en el levantamiento

de la información en campo, tomando el cuenta factores físicos, biológicos y

socioeconómicos del área, para hacer las correspondientes evaluaciones y poder




aplicar la metodología general de Evaluación de Impacto Ambiental que consiste en:

descripción del proyecto, descripción del medio ambiente, aplicación de entrevistas

(para así plasmar el sentir de la comunidad respecto al desarrollo del proyecto),

predicción e identificación de los impactos potenciales y las medidas de control

ambiental. Finalmente, el equipo de consultores procedió a emprender los trabajos

de gabinete con el propósito de organizar, analizar y redactar cada uno de los

capítulos que comprende el estudio.

3.2 Categorización: justificar la categoría del EsIA en función de los criterios

de protección ambiental

Tabla N° 1 Análisis de los criterios de protección ambiental

CRITERIO DE PROTECCION AMBIENTAL PARA DETERMINAR LA CATEGORIA DEL EsIA.

Es Afectado

si no

Criterio 1: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgos para la salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del nivel de riesgo, se considerarán los siguientes factores:

a. La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales, así como sus procesos de reciclaje, atendiendo su composición, peligrosidad, cantidad y concentración; la composición, peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta;

√

b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, o sus combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles establecidos en las normas de calidad ambiental.

√

c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones;

√

d. La producción, generación, recolección, disposición y reciclaje, de residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población;

√

e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de la acción propuesta;

√

f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios;

√

Criterio 2: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial. A objeto de evaluar el impacto sobre los recursos naturales, se deberán




considerar los siguientes factores: a. La alteración del estado de conservación de suelos;

√

b. La alteración de suelos frágiles; √ c. La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo.

√

d. La pérdida de fertilidad de suelos adyacentes a la acción propuesta;

√

e. La inducción del deterioro del suelo por causas tales como Desertificación, generación o avances de dunas o acidificación.

√

f. La acumulación de sales y/o vertidos de contaminantes sobre el suelo;

√

g. La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, amenazadas, endémicas, con datos insuficientes o en peligro de extinción.

√

h. La alteración de estado de conservación de especies de flora y fauna;

√

i. La introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existen previamente en el territorio involucrado;

√

j. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de fauna, flora u otros recursos naturales;

√

k. La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente la endémica;

√

l. La inducción a la tala de bosques nativos;

√

m. El reemplazo de especies endémicas o relictas;

√

n. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional;

√

o. La promoción de la explotación de la belleza escénica declarada;

√

p. La extracción, explotación o manejo de fauna o flora nativa;

√

q. Los efectos sobre la diversidad biológica;

√

r. La alteración de los parámetros físicos y biológicos del agua;

√




s. La modificación de los usos actuales del agua.

√

t. La alteración de cursos o cuerpos de aguas superficiales, por sobre caudales ecológicos;

√

u. La alteración de la calidad y cantidad del agua superficial, continental o marítima, y subterránea.

√

Criterio 3: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área calificada como protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona. A objeto de evaluar si se presentan alteraciones significativas sobre estas áreas o zonas se deberán considerar los siguientes factores: a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en áreas protegidas;

√

b. La generación de nuevas áreas protegidas;

√

c. La modificación de antiguas áreas protegidas;

√

d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos;

√

e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico declarados;

√

f. La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado.

√

g. La modificación en la composición del paisaje.

√

h. El fomento al desarrollo de actividades recreativas y/o turísticas.

√

Criterio 4: Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos. Se considera que concurre este criterio si se producen los siguientes efectos, características o circunstancias. a. La inducción a comunidades humanas que se encuentran en el área de influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente;

√

b. La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales

√

c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base ambiental del grupo o comunidad local.

√

d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas aledañas;

√

e. La generación de procesos de rupturas de redes o alianzas sociales;

√




f. Los cambios en la estructura demográfica local; √ g. La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural.

√

h. La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas;

√

Criterio 5: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre los sitios declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural, así como monumentos. A objeto de evaluar si se generan alteraciones significativas en este ámbito, se considerarán los siguientes factores.

a. La afectación, modificación, y deterioro de algún monumento histórico, arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, así declarado;

√

b. La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones con valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarado; y

√

c. La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus formas.

√

En base a las definiciones anteriores y al análisis practicado en la tabla anterior y

según lo dispone el Decreto Nº 123, el promotor del proyecto y el equipo de

consultores ambientales, establecen, que este Estudio de Impacto Ambiental

denominado “Galera para Deposito, Fausto Salazar”, se adscribe a la Categoría

I, porque no toca un solo criterio o circunstancias de los cinco (5) criterios de

protección ambiental.

4.0 INFORMACIÓN GENERAL

4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,

ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y

certificado de registro de la propiedad, contrato y otros).




Tabla N° 2. Información sobre el promotor.

Promotor: FAUSTO SALAZAR, S.A.

Tipo de Empresa: Comercial

Representante Legal: Carlos Augusto Salazar C.

Teléfonos: 9981335 / fax 9981334

Certificado de la Existencia de la

Propiedad:

Ver anexo No. 2

4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los

trámites de la evaluación

Ver anexo N° 4. El original del recibo de pago se presenta en un sobre aparte.

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

El proyecto en si consiste en la construcción de una galera, anexa al edificio actual

Fausto Salazar, la cual contara con un área de construcción total de 678.40 m2, de

los cuales 222.16 m2 corresponden a área cerrada (contemplada para el deposito -

disposición de herramientas y materiales de ferretería en general, una zona de

carga y descarga de camiones) y 456.24 m2 de área abierta que contempla zonas

de estacionamientos.

5.1 Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación

5.1.1 Objetivo general

Construir y operar una estructura tipo galera, la cual sirva como deposito

para almacenar herramientas de mano, materiales y equipos de ferretería en

general.




5.1.2 Objetivos específicos

Disponer de un área que cuente con los insumos necesarios (herramientas y

demás), que cubran demanda de la población local y colindante.

Inventariar y ordenar artículos diversos, propiedad del promotor.

Mejoras en la atención de los clientes de Fausto Salazar.

Contribuir con el desarrollo de la ciudad de Santiago y la región, mediante el

desarrollo del proyecto.

Aprovechar la concordancia del plan de uso de suelo, con el desarrollo del

proyecto.

Contribuir con la oferta laboral del sector, mediante la generación de

empleos.

Obtener un margen razonable de ganancia.

Justificación

El Censo de Población y Vivienda del año 2010, evidencia que el distrito de

Santiago presentó un notable crecimiento poblacional en la década de 2000 al 2010

(19.2%), proyectándose como un lugar atractivo para establecerse y auscultar

mejores condiciones de vida, que lo sitúan como uno de los principales centros

urbanos del interior del país. Este proyecto favorecerá a los diferentes empresarios

que invierten en el desarrollo del sector ya sea mediante proyectos tipo comerciales,

urbanísticos, talleres de mecánica, ebanisterías, etc. Brindándole los insumos

necesarios en lo que herramientas, materiales y equipo de ferretería respecta.

Cabe destacar que el área del proyecto además de ser propiedad de la empresa

promotora, fue considerada debido a que el mismo se encontraba ya intervenido

por actividades antropogénicas.




5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas

UTM o geográficas del polígono del proyecto

El proyecto se encuentra dentro de la finca No. 13349, inscrita en el rollo No. 3947,

documento 6, Ubicada en el corregimiento cabecera del distrito de Santiago,

específicamente al lado de la Universidad Latina, Avenida 15 A Sur, en intersección

con la Avenida Héctor Alejandro Santa Coloma, entre las siguientes coordenadas:

Tabla N° 3. Coordenadas del polígono

Punto Coordenadas

Este Norte

1 503156 895203

2 503165 895180

3 503188 895185

4 503184 895215




Figura N°1.

Mapa de Ubicación Geográfica del Proyecto “Galera para Depósito, Fausto Salazar”, Escala 1:50000.

UBICACIÓN DEL PROYECTO




5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental

aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad

Ley No 41 del 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la República de

Panamá. Reformada mediante Ley 30 de 16 de junio de 2010. Entre otros aspectos,

se establece en el artículo 23: “Las actividades, obras o proyectos, que por su

naturaleza, características, efectos, ubicación o recursos pueden generar riesgo

ambiental, requerirán de un estudio de impacto ambiental previo al inicio de la

ejecución, de acuerdo con la reglamentación de la presente Ley”. Estas actividades

obras o proyectos deberán someterse a un proceso de evaluación de impacto

ambiental, incluso aquellos que se realicen en la cuenca del Canal y comarcas

indígenas.

Decreto Ejecutivo No 123 de 14 de agosto de 2009 ¨Por el cual se reglamenta el

Capítulo II sobre el Proceso de Evaluación Ambiental del Título IV de la Ley 41 del

1° de julio de 1998 General de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el

Decreto Ejecutivo N° 209 de 5 de septiembre de 2006¨.

Decreto Ejecutivo N° 155 de 5 de agosto de 2011 ¨Que modifica el Decreto N°

123 de 14 de agosto de 2009.

Decreto de Gabinete N° 68 de 31 de marzo de 1970 ¨Por el cual se centraliza en

la Caja de Seguro Social la cobertura obligatoria de los Riesgos Profesionales para

todos los trabajadores del estado y de las empresas particulares……¨.

Decreto N° 323 de 4 de mayo de 1971. ¨Por el cual se dictan las Normas de

Plomería Sanitaria; se crea la Junta Técnica de Plomería Sanitaria y las

Inspecciones Regionales de Plomería, Inspectores de Plomería Sanitaria y demás

personal subalterno dependiente del Ministerio de Salud¨.

Decreto de Gabinete No 252 de 30 de diciembre de 1971, Código de Trabajo.

Regula las relaciones obrero patronal.




Ley Nº 14 de 5 de mayo de 1982, modificada parcialmente por la Ley No. 58 de

agosto de 2003. “Por la cual se dictan medidas sobre Custodia, Conservación y

Administración del Patrimonio Histórico de la Nación”.

Ley Nº 1 de 3 de febrero de 1994 “Por la cual se establece la Legislación Forestal

de la República de Panamá y se dictan otras disposiciones”. En el Capítulo I

específica, que su finalidad es la protección, conservación, mejoramiento,

acrecentamiento, educación, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales

del país y en el Título VII las infracciones, sanciones y procedimientos a seguir por

efectos de las faltas o violaciones a la norma legal que contienen.

Ley Nº 24 de 7 de junio de 1995 “Por la cual se establece la Legislación de Vida

Silvestre y se dictan otras disposiciones”. Como objetivo general esta ley plantea en

el artículo 1: “La presente ley establece que la vida silvestre es parte del patrimonio

natural de Panamá y declara de dominio público su protección, conservación,

restauración, investigación, manejo y desarrollo de los recursos genéticos, así como

las especies, razas y variedades de la vida silvestre, para beneficio y salvaguarda

de los ecosistemas naturales, incluyendo aquellas especies y variedades

introducidas en el país y que, en su proceso de adaptación, hayan sufrido cambios

genéticos en los diferentes ecosistemas”.

Resolución N° 05-98 de 22 de enero de 1998 ¨Por la cual el Instituto de Recursos

Naturales Renovables, reglamenta la Ley N° 1 de 3 de febrero de 1994, por medio

de la cual se establece la Legislación Forestal en la República de Panamá y se

dictan otras disposiciones¨.

Decreto Ejecutivo No. 36 del 31 de agosto de 1998. ¨Por el cual se aprueba y se

regula la construcción en el territorio de la República de Panamá¨.

Decreto Ejecutivo N° 255 de 18 de diciembre de 1998 (Emisiones Vehiculares).

¨Por el cual se reglamentan los artículos 7, 8 y 10 de la Ley 36 de 17 de mayo

de1996, y se dictan otras disposiciones sobre la materia¨.

Resolución CDZ-003/99, del 11 de febrero de 1999 “Por la cual el Consejo de

Directores Zona de los Cuerpos de Bomberos aclara la Resolución N° CDZ-10/98




de 9 de mayo de 1998, por la cual se modifica el Manual Técnico de Seguridad para

Instalaciones, Almacenamiento, Manejo, Distribución y Transporte de Productos

Derivados del Petróleo”.

Resolución No 505 de 6 de octubre de 1999. Aprueba el Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT-45-2000, Higiene y Seguridad Industrial en Ambientes de Trabajo

donde se Generen Vibraciones.

Resolución No 506 de 6 de octubre de 1999. Aprueba el Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT-44-2000, Higiene y Seguridad Industrial en Ambientes de Trabajo

donde se Generen Ruidos.

Resolución N° 0333 de 23 de noviembre de 2000 ¨Por la cual se establece la

tarifa para el cobro de los servicios técnicos prestados por la Autoridad Nacional del

Ambiente, durante el Proceso de Evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental.¨

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000. Agua. Uso y Disposición Final de

Lodos.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000. Agua Descarga de Efluentes

Líquidos Directamente a Cuerpos y Masas de Aguas Superficiales y Subterráneas.

Resolución AG-0026-2002, de 30 de enero de 2002. Cronogramas de

Cumplimiento para la Caracterización y Adecuación a los Reglamentos Técnicos

para Descarga de Aguas Residuales DGNTI-COPANIT 35-2000 y DGNTI-COPANIT

39-2000.

Resolución N° AG-0235-2003 ¨Por la cual se establece la tarifa para el pago en

concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos de tala

rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas, que se requiera

para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y edificaciones¨.

Ley N° 5 de 28 de enero de 2005, que adiciona un Título, denominado Delitos

contra el Ambiente, al Libro II del Código Penal y dicta otras disposiciones. En el

Artículo 394 del Capítulo 1, establece ¨Quien infringiendo las Normas de Protección

del Ambiente establecidas destruya, contamine o degrade los Recursos Naturales,

causando efectos adversos, directos o indirectos, irreversibles, será sancionado con




prisión de 2 a 4 años y con a 150 días multa¨.

Decreto Ejecutivo N° 1 de 1 de febrero de 2006 ¨Por la cual se subroga el Decreto

Ejecutivo N° 266 de 24 de noviembre de 1994, se eleva a la Categoría de Dirección

Nacional la actual Ventanilla Única del Ministerio de Vivienda y se adoptan otras

disposiciones¨.

Decreto Ejecutivo N° 640 de 27 de diciembre de 2006 ¨Por el cual se expide el

Reglamento de Tránsito Vehicular de la República de Panamá¨.

Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de 2008 ¨Por el cual se reglamenta la

Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de la Construcción¨.

Resolución N° 78-98 de 24 de agosto de 2008 ¨Por la cual el Director General de

Salud, del Ministerio de Salud, dicta la norma para la ubicación, construcción e

instalación de letrinas y requisitos sanitarios que deben cumplir¨.

Resolución N° AG-0292-2008 de 14 de abril de 2008 ¨Por la cual se establecen

los requisitos para los Planes de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre¨.

Decreto Ejecutivo N° 55 de 25 de agosto de 2009 modificado por el Decreto

5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

Para la consecución de este proyecto, se consideraron cuatro fases (planificación,

construcción, operación y abandono) las cuales se describen a continuación:

5.4.1 Planificación

Esta etapa consiste más que todo en ordenar las ideas, elaborar todos los estudios

previos a la ejecución del proyecto, tomando en cuenta ideas y opiniones de un

equipo multidisciplinario, entre las que se consideran: un anteproyecto de

factibilidad, elaboración de presupuesto, evaluación del terreno y elaboración de

planos, consecución con el contratista, elaboración y presentación del Estudio de

Impacto Ambiental, tramitación de todos los permisos correspondientes para este

tipo de proyecto, ante las autoridades competentes.




5.4.2 Construcción/ejecución

Esta etapa consiste en realizar las acciones civiles necesarias, habilitando el área

de condiciones óptimas para levantar estructuras; en términos generales se

requieren ejecutar las siguientes actividades para la construcción de la galera:

Demolición de las estructuras existentes en el polígono ( lava autos,

copiadora y un pequeño rancho)

Apertura de fundaciones en todo su perímetro, (zapada de 1.0m x 1.0m x

0.20m con 5#5 A/D).

Pedestales de concreto de 0.30m x 0.30 con 4#4 + EST #[email protected].

Levantamiento de Columnas de concreto y vigas.

Apertura y construcción de drenaje pluvial.

Levantamiento de paredes de Bloques de 6’’ + relleno de concreto con acero

#[email protected] A/D (12 hileras).

Instalación de puerta enrollable.

Levantamiento de las paredes superiores con Bloques de 4’’.

Vaciado de piso de hormigón.

Instalación de carriolas 2x8 Cal. #16.

Colocación de vigas de techo W 16x36; W 16x7x16lbs.

Repello liso en ambas caras.

Aislante tipo doble burbuja + alambre Cal. #16 Perp. A carriola.

Instalación de desagües con 30cm. de canal y ángulos no mayores a 10°.

Instalación de techo esmaltado (tipo trapezoidal, canal ancho Cal. #26).

Ventiladores tipo axial de 16’’.

Instalación del tendido eléctrico incluyendo el sistema de alarmas.

Acabados, los cuales incluyen las instalaciones de puertas, ventanas,

lámparas, etc., al igual que detalles de la galera.

Área de estacionamiento.




Esta fase contara con mano de obra calificada para las diferentes funciones a

realizar, se contempla que esta tendrá una duración aproximada de seis meses (6),

según la cláusula 3ra del contrato de construcción (ver documento adjunto), la cual

finalizara con una limpieza de los sitios afectados, así como también la

indemnización y compensación por algún daño causado a los vecinos del proyecto.

5.4.3 Operación

Esta fase consiste básicamente en el recibimiento, inventariado y ordenamiento, de

los diferentes productos y artículos de ferretería, a modo de mantener surtido el

almacén Fausto Salazar, durante esta etapa habrá cierto flujo de vehículos

(camiones) quienes estarán encargados de traer y distribuir la mercancía, cabe

mencionar que se contara con mano de obra que brindara el mantenimiento

adecuado a la galera.

5.4.4 Abandono

Este tipo de proyectos no contemplan una etapa de abandono en un tiempo

determinado, por lo que puede considerarse que su operación será permanente. En

consecuencia, el promotor brindará un mantenimiento adecuado a las

infraestructuras, con el objeto de garantizar sus buenas condiciones y durabilidad, a

través del tiempo. Las actividades de planificación y gestión ambiental son

permanentes.

5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

El proyecto a desarrollar consiste en una estructura tipo galera, la cual contara con

un área de construcción total de 678.40 m2, de las cuales 222.16 m2 corresponden

a área cerrada y 456.24 m2 son de área abierta, la estructura tendrá una elevación




frontal de 5.5 m y de 8.0 m en otras áreas, esta infraestructura también contempla

la construcción de un drenaje pluvial y un área de estacionamientos

Para la implementación de las actividades antes mencionadas, podemos indicar que

se utilizarán maquinarias de tipo liviano como concretaras portátiles, máquinas de

soldadura, andamios, equipo de construcción (palaustres, palas, piquetas, martillos,

clavos, cinceles, etc.).

5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación

Fase de construcción: Para la construcción de la galera se utilizarán insumos

propios de la actividad, tales como: cemento, acero, madera, arena, piedra de

cantera, bloques, materiales eléctricos, materiales de plomería, materiales de

soldadura, alambre de refuerzo, carriolas, zinc, tornillos, combustibles, lubricantes,

agua, electricidad y alimentos y bebidas para los colaboradores, entre otros.

Fase de operación: Se requerirá de los insumos acorde a las actividades que

realiza la empresa FAUSO SALAZAR, S.A., como lo son: Equipo de ferretería,

herramientas y demás; de igual forma se necesitara anaqueles para disponer todo

este tipo de materiales, lo cual ayudara a establecer su ubicación.

5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de

acceso, transporte público, otros)

Como se menciono anteriormente en el punto 5.0, el proyecto en si, es un anexo o

adición al edificio Fausto Salazar existente, por lo que las necesidades de servicios

básicos se establecerán de la siguiente manera:

Agua: el proyecto deberá conectarse con el sistema de abastecimiento de agua

potable del IDAAN, mediante una conexión del almacén ya existente.




Energía: El suministro de la energía eléctrica del sector es responsabilidad de la

compañía GAS NATURAL FENOSA.

Aguas Servidas: No se prevé la construcción de servicios higiénicos y sistema

aguas servidas, ya que el almacén cuenta con estos servicios. En cuanto el manejo

de las aguas residuales por los colaboradores en la fase de construcción, se

habilitara un sanitario portátil.

Vías de Acceso: Como vía principal de acceso se encuentra la Avenida Héctor

Alejandro Santa Coloma, y la Calle 15 A Sur. Sin embargo también se puede

acceder desde la barriada el Prado.

Transporte público: Frente al proyecto transita gran cantidad de buses de la zona,

El Pulguero, S.A.

Foto 1. Baños portátiles COAMCO.

Foto 2. Calle 15 A Sur Foto 3. Ave. Héctor A. Santa Coloma.

Proyecto

U. Latina




como lo son los de la ruta de Atalaya, Punta Delgadita, El Espino, Guayaquil, La

Florecita, entre otros, de igual manera ahí un flujo constante de transporte selectivo.

Teléfono: El servicio telefónico fijo y de celular es suministrado principalmente por

la empresa Cable & Wireless, Movistar, Digicel, Claro.

Recolección de la basura: La recolección de los desechos sólidos del sector es

realizada por la empresa SACOSA, por lo cual el promotor deberá realizar la

contratación de dichos servicios.

5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e

indirectos generados

Se prevé que el proyecto Galera para Depósito, Fausto Salazar generará los

siguientes empleos:

Empleos generados durante la construcción

Directos: 20

Indirectos: 8

Empleos generados durante el mantenimiento y operación:

Directos: 6

Indirectos: 3

5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases

En la fase de planificación no se generan desechos de ningún tipo. Durante la

construcción y operación, el proyecto generará desechos sólidos, aguas residuales

y gases.




5.7.1 Sólidos

Los desechos solidos generados para este tipo de proyecto son de carácter

orgánico e inorgánico.

En la construcción los residuos serán los generados por la obra de edificación tal

como son: bolsas de cemento, pedazos de bloques, retazos de maderas, hierros,

carriolas, baldosas, etc. Los desechos serán acumulados en sitios específicos para

su posterior disposición en el vertedero municipal de Santiago, mediante la

contratación de la empresa encargada para esta actividad como lo es SACOSA;

algunos remanentes que puedan ser reutilizados serán guardados para su posterior

reutilización.

En la fase de operación, se generarán restos de materiales de construcción, de

comida y envases plásticos, de cartón, de vidrio y metálicos, papelería, los cuales

recibirán el mismo tratamiento que se les proporcionó durante la construcción. El

manejo de los desechos sólidos en esta fase es responsabilidad del promotor de la

obra, quien deberán establecer el respectivo contrato con la empresa SACOSA,

para la recolección y disposición de los mismos. Para facilitar el manejo de los estos

desechos se establecerán sitios para la disposición de los mismos en el área del

proyecto.

5.7.2 Líquidos

En la fase de construcción los trabajadores utilizaran un baño portátil, contratado

con la empresa COAMCO, la cual se encargara de la disposición final de estos

desechos.

Durante la etapa de operación, el cuerpo de trabajadores utilizara los baños con los

que cuenta el edificio actual de Fausto Salazar, el cual esta conectado al sistema de

alcantarillado de la ciudad de Santiago.




5.7.3 Gaseosos

En la fase de construcción no se prevé contaminación, puesto que no se utilizaran

ningún tipo de equipo pesado, solamente los relacionados con los trabajos de

soldadura, los cuales no serán de carácter significativo al ambiente.

Durante la fase de operación, estos serán de poca relevancia ya que los mismos

serán producto de la entrada y salida de camiones de caga.

5.8 Concordancia con el plan de uso del suelo

El área donde se ubicará el proyecto corresponde a un área determinada como

urbana, acorde con el objetivo del proyecto, de brindar oferta de servicio de local

comercial para actividades relacionadas con las actividades urbanísticas y de

impacto económico comercial.

5.9 Monto global de la inversión

Para la construcción del proyecto requiere de una inversión de aproximadamente

doscientos mil dólares (B/. 200,000.00), lo cual incluye permisos de construcción,

contrato de construcción con la empresa constructora y los costos de la gestión

Ambiental.




6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

Según el sistema de clasificación de Koopen, Santiago presenta un clima tropical

húmedo con influencia de Monzón (régimen de vientos), lluvia anual > 2250 mm

con 60% concentrada en los 4 meses más lluviosos, en forma consecutiva, algún

mes con lluvia < 60 mm, Temperatura media del mes mas fresco > 18°C.

6.1 Caracterización del suelo

Algunas partes del polígono esta recubierta de cementos y restos de piedra,

producto de algunas estructuras anteriores; el tipo de suelo predominante en el área

donde se desarrollará el proyecto es de tipo arcilloso, con arcillas higroscópicas

ausente de cuerpos rocosos. En ésta área los suelos no son utilizados para

actividades agrícolas, por ser una zona netamente urbana y de vocación comercial

y servicios. Según el Atlas de la República de Panamá, la región está clasificada

entre terreno arables con severas limitaciones en la selección de las plantas, la cual

requiere conservación especial o ambas cosas, y terreno no arable, con limitaciones

severas, aptas para pastos, bosques y tierras de reserva.

6.1.1 Descripción del uso del suelo

El polígono se ubica en un área que fue utilizada para actividades agropecuarias en

un principio, posteriormente este quedo baldío por algunos años y luego se habilito

para establecer algunos comercios pequeños, tal como se muestran en la foto 4.




6.1.2 Deslinde de la propiedad

El proyecto se desarrollará en la finca N° 13349, cuyos límites o colindancias son

los siguientes:

Del Punto 1 al 2: En dirección SO 67°51’’, mide 13.98 m, colinda con el resto libre

de la finca N° 162, propiedad de la sociedad de beneficencia, guardia nacional.

Del Punto 2 al 3: En dirección SO 06°17’’, mide 39.52 m, colinda con la calle 15 A

Sur.

Del Punto 3 al 4: En Dirección NE 67°51’’, mide 32.80 m, colinda con avenida sin

nombre.

Del Punto 4 al 1: En Dirección NO 22°09’’, se mide en 34.75 m, colinda con el resto

de la finca N° 162, propiedad de la sociedad de beneficencia, guardia nacional.

6.2 Topografía

El polígono presenta una topografía generalmente plana.

Foto 4. Algunos comercios desarrollados anteriormente en el área del proyecto.




6.3 Hidrología

No hay fuentes de aguas superficiales en el polígono del proyecto, ni sus

alrededores.

6.3.1 Calidad de aguas superficiales

No aplica, puesto que no existen fuentes de aguas superficiales dentro del proyecto.

6.4 Calidad del aire

Para el análisis e interpretación de la calidad del aire en el área de influencia directa

del proyecto, tomamos en cuenta factores relacionados con el impacto sobre este

aspecto ambiental, como las emanaciones de gases, ruidos y malos olores.

6.4.1 Ruidos

En el polígono del proyecto los niveles de ruidos son normales - moderados, la

principal fuente generadora la componen los vehículos que transitan por la Avenida

Héctor A. Santa Coloma y la Calle 15 A Sur.

6.4.2 Olores

En el polígono no se presentan olores fuertes, que afecten significativamente la

calidad del aire, debido principalmente a que no existen industrias o grandes

acumulaciones de basura doméstica que generan este efecto.




7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

Este componente evalúa los aspectos biológicos, específicamente de hábitats, la

flora y la fauna asociada. Además, comprende el análisis de un conjunto de

actividades que desarrollaría el proyecto y que pudiera afectar la flora y

respectivamente la fauna que existe en el área de influencia del mismo.

7.1 Características de la flora

Por la alta intervención antropogénica, la vegetación en el polígono donde se

desarrollará el proyecto es muy escasa, solo se presentan algunos remanentes de

flora en el perímetro que lo componen principalmente algunas especies de

gramíneas.

7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por ANAM)

En el área del proyecto no se observan árboles, por lo cual no es necesario el

inventario forestal.

Foto 5. Algunos remanentes de gramíneas.




7.2 Características de la fauna

En lo que ha fauna respecta debido a la alta perturbación del polígono, no se

observaron especies de fauna representativa, solamente se apreciaron algunas

lagartijas (Gekkonidae), pájaro pechi amarillo (Vireo flavifrons). Los vecinos reportan

haber observado borrigueros (ameiva ameiva), sapo común (Chaurus marinus) y

zarigüeyas (Didelphis marsupialis).

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes

El proyecto se desarrollo dentro del sector urbano de la ciudad de Santiago, donde

se pueden observar algunos comercios, La universidad Latina (Sede Santiago),

Plaza España, CEBG José Santos Puga, etc. El proyecto también colinda con la

urbanización el Prado, en conclusión se puede aseverar que el uso actual de la

tierra colindante es de tipo residencial y comercial – urbanístico.

8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana)

Para involucrar y conocer la percepción de la comunidad sobre el desarrollo del

proyecto, tal como lo establece el Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009,

modificado por el Decreto Ejecutivo 155 de 5 de agosto de 2011, referente a los

Estudios de Impacto Ambiental Categoría I, se eligió el método de comunicación de

contacto directo, mediante la formulación de una encuesta a los residentes más

cercanos al proyecto.




Las encuestas se formularon los días domingo y lunes 16-17 de septiembre

respectivamente de 2012; previo a la aplicación de éstas, se diálogo con las

personas encuestadas, explicándoles a que obedecía nuestra presencia y los

detalles del proyecto; posteriormente se les introdujo en el tema ambiental y la

importancia de sus opiniones frente a la consulta realizada.

Se aplicaron en total 15 encuestas (ver anexo Nº 6), a los residentes, comerciantes

y usuarios mas cercanos al proyecto, Todos los encuestados son mayores de edad.

(Fotos de las encuestas No 6, 7, 8 y 9).

Foto 6. Encuesta al Sr. Juan Peñalosa. Foto 7. Encuesta a la Sra. Sara Ortiz.

Foto 8. Encuesta a la joven Thelma Aparicio. Foto 9. Encuesta al estudiante Santander Guerra




La muestra se dividió en dos (2) grupos de edades, el primero comprendido entre

los 20 a 45 (60%) y de 46-65 (40%) años de edad. El 80% de los encuestados (12

personas) son del sexo femenino y el 20% restante (3 personas) del masculino; la

mayoría de los encuestados han finalizado o cuentan con estudios universitarios

80%, solo unos 3 llegaron hasta la educación secundaria (20%), según los datos

obtenidos el 66% de los encuestados habían escuchado o tenían conocimiento del

proyecto, por el contrario el resto 34% no tenían conocimiento del mismo.

Se pudo comprobar que la mayoría de los encuestados tenían conocimiento del

proyecto y consideran que no causara daño al ambiente. Cabe mencionar que una

de las encuestadas afirma que el proyecto causara daños a su propiedad.




El proceso de análisis de la información referente al proyecto arrojó los siguientes resultados:

El 100 % los encuestados considera que el proyecto no causara daños al

ambiente.

Puede afirmarse que no existe impedimento alguno por parte de la población

colindante al proyecto, para el desarrollo de este.

Cabe mencionar que una de las encuestadas, asevera que su propiedad

(casa) puede verse afectada con la construcción del proyecto, sin embargo

nos informa que coordino con la empresa promotora, referente a la

indemnización por posibles afectaciones.

8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados

En la zona del proyecto no existen sitios históricos, arqueológicos ni culturales

declarados, Sin embargo, si durante las actividades de adecuación del terreno y de

la construcción, se encuentra alguna evidencia de restos Arqueológicos, el promotor

del proyecto se compromete a suspender las actividades temporalmente y se

informará a las autoridades del Instituto Nacional de Cultura (INAC) - Dirección

Nacional de Patrimonio Histórico para su evaluación.




8.4 Descripción del paisaje

El proyecto se ubica en un sector de la ciudad de Santiago con un buen movimiento

comercial, caracterizado por un paisaje urbano, altamente intervenido, sin recursos

naturales representativos, donde sobresalen centros educativos (universidad Latina,

CEBG José Santos Puga), Plazas comerciales, supermercados, etc.

9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS

En el proceso de identificación de los impactos ambientales y sociales específicos,

el equipo de consultores ambientales ha considerado el concepto de evaluación de

impacto ambiental, las conceptualizaciones de la Ley 41 de 1 de julio de 1998,

General de Ambiente de la República de Panamá y del Decreto Ejecutivo N° 123 de

14 de agosto de 2009, que reglamenta el Capítulo II de la Ley anterior,

considerándose la naturaleza del proyecto, su ubicación, las acciones a ejecutarse,

los recursos involucrados, entre ellos: mano de obra, equipos, insumos y los

residuos generados durante el desarrollo de las diferentes, que de alguna manera

pudiesen ejercer efectos negativos sobre el entorno.

9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado

de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión de

área, duración y reversibilidad, entre otros

De acuerdo al análisis practicado a los criterios de protección ambiental regulados

en el Artículo 23 del Decreto Ejecutivo No. 123, este proyecto genera impactos

ambientales negativos no significativos y no conlleva riesgos ambientales

significativos.

Foto N° 9




Para efectos de evaluar los impactos que se producirán, haremos uso de la matriz

de evaluación de Vicente Fernández-Vitoria, para llegar a obtener resultados

cualitativos, en donde se recoge los ítems establecidos en el Decreto Ejecutivo 123

del 14 de agosto de 2009 y atendiendo las modificaciones enunciadas en el

Decreto Ejecutivo 155 del 5 de agosto de 2011. En cuanto a la descripción de los

aspectos que conforman la Matriz de Evaluación de Vicente Fernández Vitoria,

están:

Carácter (+/-): El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+)

o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores

considerados.

Grado de perturbación (GP): Este término se refiere al grado de incidencia

de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El rango

de valoración estará comprendido entre 1-12, en el que el 12 expresará una

destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el 1

una afectación mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos

reflejarán situaciones intermedias.

Riesgo de Ocurrencia (RO): Se refiere a la regularidad de manifestación del

efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible en el

tiempo o constante en el tiempo. A los efectos continuos se les asigna un

valor (4), a los periódicos (2), a los de aparición irregular y a los discontinuos

(1).

Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en

relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que

se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy localizado, se

considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario,

el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto,

teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será total (8),

considerando las situaciones intermedias, según su gradación, como impacto

parcial (2) y extenso (4).




Duración (D): Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el

efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a

las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante

la introducción de medidas correctoras. Si dura menos de un año,

consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor

(1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2), y si el efecto tiene una duración

superior a los 10 años, consideramos el efecto como permanente

asignándole un valor número (4).

Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del

afectado por el proyecto, es decir la posibilidad de retornar a las condiciones

iniciales previas a la acción, por medios naturales una vez aquella deja de

actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a

medio plazo (2) y si el efecto es irreversible, le asignamos el valor (4).

Importancia del Impacto (I): La importancia del impacto viene

representada por un número que se deduce mediante el modelo reflejado en

función del valor asignado a los símbolos considerados.

I=+/-(GP+EX+D+RV+RO)

La importancia del impacto toma valores entre 5 y 36. El grado de intensidad es

muy alta cuando el valor asignado de la afectación está entre 29 y 36; La intensidad

es alta cuando está entre los valores 23 y 28; La intensidad es media cuando los

valores están entre 17 y 22; es baja cuando está entre 11 y 16; y muy baja cuando

está entre 5 y 10. (Tabla 4).




Tabla N° 4 Impactos y Riesgos Ambientales del Proyecto

Impacto Carácter (+/-)

GDP (1-12)

RO (1-4)

EA (1-8)

Duración (1-4)

RV. (1-4)

IA

Incremento de las partículas de polvo.

- 3 1 1 1 2 -8 Muy Baja

Generación de empleo +

Generación de desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

- 2 1 1 3 1 -7 Muy Baja

Incremento de los niveles de ruido

- 2 1 1 2 1 -7 Muy Baja

Incremento de la economía local y regional

+

Riesgos de accidentes laborables

- 3 2 2 1 1 -9 Baja

Molestias a los peatones y residentes del área.

- 2 1 2 2 1 -8 Muy Baja

GDP:Grado de perturbación; RO: Riesgo de ocurrencia; EA:Extensión del área;RV:Reversibilidad; IA: Importancia ambiental

9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el proyecto

La inserción de un proyecto en un área específica, representa impactos tantos

sociales como económicos, que van dirigidos especialmente a la percepción que

tiene la población acerca del desarrollo de dicho proyecto.

El análisis da la oportunidad de identificar los impactos sociales y económicos más

importantes, de modo que se pueda proponer las medidas necesarias, para evitar o

atenuar los efectos negativos y reforzar los positivos. Ante tal situación, podemos

mencionar que en general los impactos económicos más representativos

producidos por el proyecto, son la generación de empleo, la percepción por parte de

la comunidad de quienes actualmente se benefician económicamente y el nivel de

ingresos, en tanto, que en lo social se destaca la demanda de bienes y servicios.




10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En la elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA), se han atendido las leyes y

normativas Ambientales Nacionales, con especial atención a la Ley 41 General del

Ambiente de la Republica de Panamá, y su reglamentación a través del Decreto

ejecutivo 123 del 14 de Agosto del 2009, con el PMA se establecen procedimientos

y acciones a seguir con el fin de lograr que los impactos que se pueden generar no

afecten de manera adversa al medio físico, biológico, socioeconómico e histórico-

cultural, en todas las fases del proyecto (construcción, operación, y abandono).

El PMA, incluye la descripción de la medida de mitigación, especifica para cada

impacto ambiental identificado en el capítulo anterior, el ente responsable de la

ejecución de las medidas, las acciones de monitoreo, el cronograma de ejecución,

un plan de rescate y reubicación de flora y fauna y finalmente, el costo de la gestión

ambiental.

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada

impacto ambiental

En este punto se incluyen medidas conocidas y de fácil aplicación, que se deberán

implementar, para evitar, reducir, corregir o compensar los impactos ambientales

negativos no significativos que se pueden generar durante el desarrollo del

proyecto.

A continuación, se presenta la tabla del Plan de Manejo Ambiental para este

proyecto, donde se indica la medida de mitigación para cada actividad identificada,

el ente responsable, el período de ejecución y el encargado del monitoreo de cada

medida.




Tabla No. 5

Plan de Manejo Ambiental

Impacto Medida de Mitigación 10.2 Ente

Responsable Periodo de Ejecución

10.3 Monitoreo

Incremento de las partículas de polvo.

Realizar regadío en las zonas de construcción para minimizar las partículas de polvo.

Realizar mantenimiento programado del depósito, para así evitar la acumulación de partículas de polvo.

Promotor – contratista de

la obra.

Construcción / Operación

ANAM / Promotor

Generación de desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

Mantener un área adecuada para la recolección y disposición final de los desechos.

En la medida de lo posible, se reutilizarán los materiales de construcción.

El equipo operará en óptimas condiciones mecánicas, con un mantenimiento adecuado, incluyendo sus sistemas de

combustión y escape.


la obra.

Construcción / Operación

Promotor

Incremento de los niveles de ruido

Se establecerá un horario de trabajo de 7:00a.m a 5:00p.m.

Evitar el funcionamiento ocioso del equipo; la carga y descarga de los vehículos se realizará con los motores apagados, incluyendo el tiempo de espera.

Cumplir con el Decreto Ejecutivo N° 306 de 4 de septiembre de 2002, Reglamento para el Control de los Ruidos.


la obra. Construcción

ANAM / MINSA

Riesgos Laborables

Contar con personal capacitado para realizar este

Promotor Construcción /

Operación Promotor / Ministerio




tipo de labores.

Dotar de equipo de protección personal (EPP) a los colaboradores (casco, botas y guantes, principalmente) y exigir su uso. Cuando los colaboradores trabajan en alturas, se les debe proveer de arneses de cuerpo entero y líneas de vida, con sus respectivos ganchos.

Identificar los riesgos potenciales del proyecto y desarrollar un plan de acción, que promueva condiciones de trabajo seguras y saludables.

Se prohibirá a los colaboradores laborar bajo el efecto de bebidas alcohólicas o psicotrópicas.

de Trabajo

10.2. Ente responsable de la ejecución de la medida

Presentado en la tabla anterior (Tabla No.5)

10.3 Monitoreo

Presentado en la tabla anterior (Tabla No.5)

10.4 Cronograma de ejecución

El cronograma de ejecución de las medidas de mitigación que se presenta en el

cuadro siguiente, se ha formulado considerado que gran parte de éstas se

implementarán en la fase de construcción del proyecto, que se ejecutará en un

período de aproximadamente seis (6) meses, otras durante la operación y otras en

ambas fases (tabla No.6)




Tabla N° 6

Cronograma de Ejecución.

Actividad Medida de Mitigación Periodo de Ejecución

1 2 3 4 5 6 7 8

Acarreo de Materiales de Construcción

Realizar regadío en las zonas de construcción para minimizar las partículas de polvo.

Contar con sitios adecuados para la disposición de materiales de construcción.

x

x x x x x

x x x x x x

Construcción de obras

civiles

Mantener un área adecuada para la recolección y disposición final de los desecho.

Permanente

Se establecerá un horario de trabajo de 7:00a.m a 5:00p.m.

x x x x x x

Operación del Proyecto

Mantener un área adecuada para la recolección y disposición final por la empresa encargada

Permanente

Contar con personal capacitado para realizar este tipo de labores.

x x x x x x x x

10.5 Plan de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna

No aplica, puesto que el polígono del proyecto esta muy intervenido y no existe flora

y fauna representativa.

10.6 Costos de la gestión ambiental

Los costos de la Gestión Ambiental se ha calculado, de manera global a partir de la

cuantificación de tratamientos de aspectos ambientales como la recolección y

disposición final de los desechos domésticos, costo de la elaboración del Estudio de

Impacto Ambiental y su evaluación por parte de ANAM; este costo es de

aproximadamente Dos mil quinientos balboas (B/.2.500,00).




12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMAS, RESPONSABILIDADES

12.1 Firmas debidamente notariadas

Nombre Firma

José Arkel Díaz

Gabriela Cáceres

12.2 Número de registros de consultor (es)

Nombre No. Registro de

Consultor Profesión

Función dentro del

EsIA.

José Arkel Díaz IAR-057-99

*CTNA 3614-98

Ing. en Ciencias

Forestales

Consultor responsable,

coordinador del medio

Físico y Biológico, Plan

de Manejo Ambiental

Gabriela Cáceres IRC-103-08 Lic. en Geografía Edición, logística, plan

de manejo.

Colaborador

Yarisbeth Alain Lic. en Bilogía

Descripción de la

Fauna, Plan de Rescate

y reubicación de Fauna.

*CTNA: Consejo Técnico Nacional de Agricultura.




13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.1 Conclusiones

Este proyecto genera impactos ambientales negativos no significativos y no

conlleva riesgos ambientales significativos, de acuerdo al análisis practicado

a los criterios de protección ambiental regulados en el Artículo 23 del Decreto

Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, por el cual se reglamenta el

Capítulo II del Título IV de la Ley No. 41 de1 de julio de 1998; en

consecuencia se adscribe a los Estudios de Impacto Ambiental Categoría I.

El polígono donde se desarrollará el proyecto y su entorno, ha sido

impactado previamente por actividades antropogénicas.

El manejo ambiental, a través de la correcta ejecución de las medidas de

mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, hace que este

proyecto se ejecute sin efectos negativos para el entorno.

Según las opiniones vertidas por las personas encuestadas, el proyecto tiene

una alta aceptación, ya que consideran que conlleva la generación de

beneficios socioeconómicos y no los afectará.

13.2 Recomendaciones

Es imprescindible el seguimiento y vigilancia a la ejecución de las medidas

de mitigación formuladas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de no afectar

los componentes socios ambientales del área.

Finalmente el promotor, conjuntamente con el equipo de consultores

ambientales que participaron en la elaboración de este Estudio de Impacto

Ambiental, manifestamos que el mismo cumple con los requisitos mínimos

establecidos en el artículo 26 del Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de




2009, por lo que solicitamos a la Autoridad Nacional del Ambiente, como ente

supremo de la normalización ambiental en nuestro país, que una vez sometido

este documento al proceso correspondiente, se emita su aprobación.




14.0 BIBLIOGRAFÍA

ANAM, Ley 41 del 1 de julio de 1998.Ley General de Ambiente. Panamá.

ANAM, Decreto Ejecutivo Nº 123, del 14 de agosto de 2009, por el cual se

reglamenta el capitulo II del titulo IV de la ley 41 del 1 de julio de 1998, General de

Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de

septiembre 2006.

ANAM. Resolución N° AG-0292-01 de 10 de septiembre de 2001. Manual Operativo

de Evaluación de Impacto Ambiental.

Atlas de la República De Panamá.1988. Instituto Geográfico Nacional Tommy

Guardia. Tercera Edición. Panamá.

Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia. Atlas Nacional de la República de

Panamá, 2007.

Manual Dendrológico Para 1,000 Especies Arbóreas en La república de Panamá;

Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo: PNUD – FAO / 1976.

Ridgely, R.S. & J.A Gwyne, 1993. Guía de Las Aves de Panamá. Primera edición en español. Asociación para la conservación de la naturaleza, ANCON. Carvajal, S.A. Colombia. Pp: 614.

World Conservation Monitoring Centre-Cites, 1996. Lista de especies de CITES,

Cambridge, Reino Unido.




15.0 Anexos




ANEXO No 1

FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO DE LA EXISTENCIA DE LA EMPRESA PROMOTORA.




ANEXO No 2

COPIA DE CERTIFICACIÓN DE REGISTRO DE LA

PROPIEDAD




ANEXO No 3

COPIA DE CEDULA NOTARIADA DEL PROMOTOR DEL

PROYECTO.




ANEXO No 4

PAZ Y SALVO DE LA ANAM, RECIBO DE PAGO

POR LOS TRÁMITES DE LA EVALUACIÓN




ANEXO N

o 5

PLANOS DEL PROYECTO




ANEXO No 6

PERCEPCION LOCAL SOBRE EL PROYECTO /

ENCUESTAS

1.0 Índice cap. tema pag. 1.0 Índice 2.0 resumen ejecutivo

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