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Consejo Nacional de Sustentabilidad Ambiental y Vulnerabilidad 1

Memoria de Reuniones

2017

Consejo Nacional de Sustentabilidad Ambiental y Vulnerabilidad

CONASAVConsejo Nacional de Sustentabilidad

Ambiental y Vulnerabilidad

Consejo Nacional de Sustentabilidad y Vulnerabilidad Ambiental (CONASAV) 2017.Gobierno de El Salvador

SECRETARÍA EJECUTIVASecretaría de Gobernabilidad-Presidencia de la República de El Salvador SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONASAVMinisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad (SAV)Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia (STPP)Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo (AECID)Unión Europea (UE)Organización de los Estados Americanos (OEA)

DISEÑOValmore Castillo

Diciembre de 2017.San Salvador, El Salvador, Centroamérica.

Memoriade Reuniones2017

2017Consejo Nacional de Sustentabilidad Ambiental y VulnerabilidadSan Salvador, El Salvador.

Siglas y acrónimos

Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Sustentabilidad Ambiental y Vulnerabilidad

VII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

VIII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

IX Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

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X Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

XI Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

XII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

XIII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

XIV Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad

Siglas y Acrónimos

AAES: Asociación Azucarera de El Salvador

ACHES: Asociación de Cuencas Hidrográficas de El Salvador

AECID: Agencia Española de Cooperación Interna-cional para el Desarrollo

AICS: Agencia Italiana de Cooperación para el De-sarrollo

ANDA: Asociación Nacional de Acueductos y Alcan-tarillados

ANEP: Asociación Nacional de la Empresa Privada

ASUSCUBAJI: Asociación Usultán Subcuenca Re-gión Bahia de Jiquilisco

BANDESAL: Banco de Desarrollo de El Salvador

BCIE: Banco Centroamericano de Integración Eco-nómica

BCR: Banco Central de Reserva

CAMAGRO: Cámara Agropecuaria de El Salvador

CAPRES: Casa Presidencial

CASALCO: Cámara Salvadoreña de la Construcción

CCNIS: Consejo Coordinador Nacional Indígena Sal-vadoreño

CEDES: Consejo Empresarial Salvadoreño para el Desarrollo Sostenible

CEL: Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lem-pa

CENTA: Centro Nacional de Tecnología Agropecua-ria y Forestal

CESTA: Centro Salvadoreño de Tecnologías Apro-piadas

CNE: Consejo Nacional de Energía

CNPML: Centro Nacional de Producción Más Lim-pia

COAMSS: Consejo de Alcaldes del Área Metropoli-tana de San Salvador

COMURES: Asociación Corporación de Municipali-dades de la República de El Salvador

CONAMYPE: Comisión Nacional de la Micro y Pe-queña Empresa

CORSATUR: Corporación Salvadoreña de Turismo

CRS: Cruz Roja Salvadoreña

CSC: Consejo Salvadoreño del Café

CSJ: Corte Suprema de Justicia

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación

FIAES: Fondo de la Iniciativa para las Américas

FMLN: Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional

FUNDASAL: Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima

FUNDEMAS: Fundación Empresarial para la Acción Social

FUSADES: Fundación Salvadoreña para el Desarro-llo Económico y Social

GIZ: Agencia de Cooperación Internacional Alema-na

IEAES: Iglesia Episcopal Anglicana de El Salvador

IICA: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

ILC: Industrias La Constancia

INJUVE: Instituto Nacional de la Juventud

ISDEM: Instituto Salvadoreño de Desarrollo Muni-cipal

MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería

MARN: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

MH: Ministerio de Hacienda

MIGOBDT: Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial

memoria de reuniones ordinarias | 20176

MINEC: Ministerio de Economía

MINED: Ministerio de Educación

MINSAL: Ministerio de Salud

MITUR: Ministerio de Turismo

MJSP: Ministerio de Justicia y Seguridad Pública

MOP: Ministerio de Obras Públicas

MPGR: Mesa Permanente para la Gestión de Ries-gos en El Salvador

MRREE: Ministerio de Relaciones Exteriores

NDC: Contribuciones Nacionalmente Determina-das, por sus siglas en inglés.

ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible

OEA: Organización de Estados Americanos

ONU: Organización de las Naciones Unidas

OPAMSS: Oficina de Planificación del Área Metro-politana de San Salvador

PCN: Partido de Concertación Nacional

PDDH: Procuraduría para la Defensa de los Dere-chos Humanos

PESE: Plan El Salvador Educado

PESS: Plan El Salvador seguro

PMA: Programa Mundial de Alimentos

PNGIRH: Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico

PNUD: Programa de Naciones Unidas para el De-sarrollo

PRISMA: Programa Regional de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente

REDES: Red Ambientalista de El Salvador

SAV: Secretaría para Asuntos de Vulnerabilidad

SC: Superintendencia de Competencia

SECOP: Secretaría de Comunicaciones de la Presi-dencia de la República de El Salvador

SEGOB: Secretaría de Gobernabilidad de la Presi-dencia de la República de El Salvador

SIGET: Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones

SPCTA: Secretaría de Participación Ciudadana, Transparencia y Anticorrupción de la Presidencia de la República de El Salvador

STPP: Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia de la República de El Salvador

UCA: Universidad Centroamericana José Simeón Cañas

UE: Unión Europea

UES: Universidad de El Salvador

UJMD: Universidad Doctor José Matías Delgado

UNES: Unidad Ecológica Salvadoreña

UNFPA: Fondo de Población de las Naciones Unidas

USAID: Agencia de los Estados Unidos para el Desa-rrollo Internacional

UTEC: Universidad Tecnológica

VMT: Viceministerio de Transporte

VMVDU: Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano


Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Sustentabilidad Ambiental y VulnerabilidadSan Salvador, miércoles 11 de enero de 2017

memoria de reuniones ordinarias | 20178 memoria de reuniones ordinarias y extraordinarias | 2017

Participantes

• Consejeros y consejeras:

Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos internacionales: ANEP: Javier Argueta - Asociación Azucarera: Mario Salaverria - PMA: Nils Grede - FUNDEMAS: Tomás Regalado, Carol Simonson - Grupo Calleja: Francisco Alcaine - Oxfam: Ana Martínez - Plantando América: Félix Latzo - CASALCO: José Velásquez - MPGR: Rubén Quintanilla, Suyapa Maldonado.

Representantes de Gobierno e instituciones estatales: Asamblea Legislativa: Guillermo Mata - MINSAL: Eduardo Espinoza, Luis López, Arnoldo Cruz - MARN: Ángel Ibarra, Silvia de Larios - ANDA: Marco Fortín, Beatriz Yarza - SIGET: Xiomara González - CSJ: Maira Cabeza - BCR: Otto Rodríguez, Pablo Amaya - CONAMYPE: Iliana Rogel – Ministerio de Hacienda: Gustavo Campos - OPAMSS: José Chávez - PDDH: Milagro Guevara - VMVDC: Jonathan Meléndez - MRREE: Carlos Ghiringhello - INJUVE: Carolina Morán - CAPRES: Jaime Santos, María Isabel Rodríguez - PROPESCA: Jaime Patiño - BANDESAL: Raúl Rivera - SAV: Mauricio Guevara

• Secretarías Ejecutiva y Técnica:

Secretaria Ejecutiva: MARN: Lina Pohl - SEGOB: Antonio Morales - SAV: Jorge Meléndez - MA: Hugo Flores.

Secretaria Técnica: PNUD: Stefano Pettinato – Unión Europea: Simone Ceresa - OEA: Ronalth Ochaeta - AECID: Ignacio Nicolau.

Equipo Técnico: SEGOB: Jenny Flores, Natalee Castro, Francisco Samour, Javier Hernández, Beat Schmith, Cecilia Estrada, Gudalupe Aguirre, Katya Castillo, Xiomara Chávez, Laura Molina, David Mena - MARN: Sandra Carranza, Marina Sandoval, Wendy Ramos, Celina de Monterrosa - SAV: Aída Zeledón - PNUD: Rodrigo Barraza, Erick Colocho, Eduardo Alas, Michaelle Sermeño, Silvia Vides – AECID: Mónica Vásquez, Natalia Otamendi.

• Grupo de países en apoyo y acompañamiento del proceso:

USAID: Luis Ramos, Jason Sane - Cooperación italiana: Grazia Manisera, Cesare Colombo - JICA: Cindy Hernández.


Agenda

8:30 – 9:00 a.m. Recepción y registro de participantes

9:00 – 9:15 a.m. Palabras de bienvenidaSecretaría Ejecutiva del CONASAV

9:15 – 10:00 a.m. Presentación de proyectos de Ley General de Aguas ante la Asamblea Legislativa (Espacio abierto)

10:00 – 11:00 a.m. Aportes y comentarios del pleno

11:00 – 11:15 a.m.. Cierre Secretaría Ejecutiva del CONASAV

Día: Miércoles 11 de enero de 2017Hora: 8:30 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples


Acuerdos

I. Comentarios generales sobre los proyectos de Ley General de Aguas

• Se consideró que una propuesta debe contener los siguientes elementos mínimos:

• Reconocimiento del agua como bien nacional de uso público y definición de atribucio-nes del Estado como garante, para su regulación, gestión y control.

• Reconocimiento del derecho humano al agua y garantizar que su acceso, gestión, uso y decisión promueva la equidad e igualdad y garantice un goce sustentable.

• Definición de normas para el uso prioritario del agua, garantizando en primer orden su uso para consumo humano.

• Incorporación de normas que permitan garantizar la gobernabilidad del agua.

• Definición del cobro de cánones o tasas de uso, aprovechamiento y vertidos.

• Creación de un fondo para la gestión sostenible del agua.

• Definición de normas para la planificación hídrica.

II. Comentarios sobre la competencia y naturaleza de la autoridad hídrica

• Se reconoció la necesidad de establecer la institución responsable de la inversión pública en materia hídrica, así como el deber de garantizar el acceso al agua para consumo humano, tanto en el área urbana como rural y su posible articulación con una política de subsidios.

• Se destacó la necesidad de garantizar que la autoridad hídrica cuente con un mecanismo de diálogo permanente y transparente; y que además tenga definido un mecanismo para la rendición de cuentas.

• Se consideró importante incluir mecanismos de resolución eficiente de conflictos sobre el agua, que incorpore aspectos tales como la mediación o la participación de actores territo-riales como los Comités de Cuenca.

• Se señaló la posibilidad de adscribir la autoridad hídrica a la Presidencia de la República y no al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), para que ésta asuma la rectoría, planificación, regulación y control del recurso.


III. Comentarios sobre la integración de la autoridad hídrica y sus miembros

• Se destacó la importancia de establecer un balance en la composición de la autoridad hídrica basado en las funciones ambientales, sociales y económicas del agua.

• Se recomendó establecer requisitos de idoneidad para la designación de los miembros de la autoridad hídrica fundamentados en criterios técnicos.

• Se sugirió delimitar el número de integrantes para garantizar su eficiencia.

• Se propuso incorporar a las asociaciones de municipios y a la PDDH como miembros plenos.

• Se solicitó garantizar la participación ciudadana en la regulación y control del recurso a tra-vés de los Comités de Cuenca.

• Se sugirió valorar la incorporación de actores privados como miembros plenos u observado-res.

• Se señaló la importancia de garantizar que las instituciones o actores sujetos de regulación e instituciones que prestan servicio no formen parte de la autoridad hídrica para evitar la autoregulación.

• Se consideró necesario definir que los integrantes de la autoridad hídrica son funcionarios públicos y, por tanto, están sujetos a la fiscalización de las instituciones correspondientes.

IV. Comentarios sobre la integración de la autoridad hídrica y sus miembros

• Se sugirió evaluar la pertinencia de aplicar 4 tipos de permiso:

ͽ Aprovechamiento para poblaciones rurales, sin canon

ͽ Aprovechamiento para poblaciones urbanas, sin canon

ͽ Asignación a instituciones públicas, sin canon

ͽ Para uso industrial, comercial y de vertidos, con canon

• Se propuso definir una tasa o canon diferenciado mediante la aplicación de una fórmula que considere parámetros mínimos y máximos y criterios como la ubicación, uso y niveles socioeconómicos a nivel municipal. Esto permitirá que la gestión de trámites y aplicación de cobros en el área rural sean los adecuados.

• Se consideró necesario analizar la facultad legal de ANDA para aplicar diferentes cobros. ANDA ha aclarado que aplica cobros por explotación privada, por suministro de agua y por uso del alcantarillado.


V. Comentarios sobre el cumplimiento de permisos y sanciones

• Se enfatizó la importancia que el otorgamiento de permisos garantice agua para todos los usos de manera sostenible, como lo procuran los diversos proyectos de ley a nivel interna-cional.

• Se consideró necesario definir las tasas en el marco de la ley, considerando que el agua es un bien público.

• Se destacó que debe evitarse que la normativa por definir genere conflictos por el estable-cimiento de entidades que dupliquen funciones en materia de regulación y sanción. Por ejemplo: mediante el establecimiento de un Tribunal Sancionador del Agua, y no facultar para estas finalidades a los Organismos Zonales de Cuenca.

VI. Comentarios varios

• Se propuso concientizar a nivel nacional sobre el alto grado de contaminación de ríos y fuen-tes de agua, y sus efectos nocivos.

• Se señaló la importancia de avanzar en la discusión sobre las cuencas transfronterizas.

• Se propuso considerar el valor del insumo generado entre el MARN, MINEC y la ANEP, soli-citado por el Presidente de la República, para el análisis y aprobación de la Ley General de Aguas, ya que incluye propuestas de mejora y esclarecimiento en temas clave.

VII. Acuerdos

• Preparar un insumo para ser remitido a la Asamblea Legislativa, el cual deberá contener los puntos de consenso señalados en el romano III, dejando reflejados los diferentes puntos en los que existen opiniones diversas consignados en los romanos del IV al VI.


VII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y VulnerabilidadSan Salvador, lunes 1 de marzo de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos internacionales: Alba Petróleos: Amalia Calles Minero, Antonio Alfaro - Iglesia Anglicana: Obispo David Alvarado - UCA: Andreu Oliva - BCIE: Noel Hernández Cruz - Sociedad civil: Juan Héctor Vidal - PRISMA: Ileana Gómez Galo - FUNDAZUCAR: Tomás Regalado - Grupo Calleja: Francisco Alcaine - Red Activista: Alejandro Labrador - Plantando América: Félix Latzo - MPGR: Suyapa Maldonado - Cruz Roja Salvadoreña: Víctor Leonardo Lazo - Genteve: David Méndez - IICA: Cindy Hernández - AAES: Julio Arroyo - PCN: Ciro Zepeda - FMLN: Lety Méndez.

Representantes de Gobierno e instituciones estatales: CSJ: Maira Carolina Cabeza - CAPRES, Jaime Néstor Santos - MINSAL: - Eduardo Espinoza, Boris Eduardo Flores González - BANDESAL: Raúl Rivera Rivas - CNE: Carlos Alberto Nájera - VMVDU-MOP: Edna Valle - CONAMYPE: Óscar H. López,- MH: Mauricio Sosa de la Cruz, Gustavo Campos - COAMSS/OPAMSS: Ingrid Alfaro López, - INJUVE: Carolina Morán - MITUR/CORSATUR: Fátima Pérez.

Secretarías Ejecutiva y Técnica de CONASAV:

Secretaría Ejecutiva: SEGOB: José Antonio Morales - MARN: Lina Pohl, Ángel Ibarra - SAV: Jorge Antonio Meléndez

Secretaría Técnica: AECID: Ignacio Nicolau - UE: Simone Ceresa.

Equipo Técnico: MARN: Marina Sandoval, Sandra Gutiérrez, Javier Magaña, Sandra Carranza, Silvia de Larios - SEGOB: David Mena, Javier Hernández, Natalee Castro, Cecilia Estrada, Marielos Ramírez, Xiomara Chávez, Guadalupe Aguirre, Verónica Servano - AECID: Mónica Vásquez, Natalia Otamendi - PNUD: Rodrigo Barraza, Silva Vides, Michaelle Sermeño, Erick Colocho, Eduardo Alas.

Grupo de países en apoyo y acompañamiento del proceso:

AICS: Grazia Maniserol – USAID: Jason Seuc, Rubén Alemán.


Agenda


8:15 – 8:30 a.m. Palabras de bienvenidaSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

8:30 – 8:45 a.m. Seguimiento a los acuerdos de la sesión anteriorSecretaría Técnica del CONASAV, AECID

8:45 – 9:15 a.m. Actualización de hoja de ruta del Consejo y del Plan El Salvador Sustentable: Plan de consultas sectoriales, actores y agenda de diálogoSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

9:15 – 9:30 a.m. Informe de avance de la Mesa para la Reforestación NacionalSecretaría Técnica del CONASAV, MARN

9:30 – 10:00 a.m. Propuesta comunicacional en el marco del 1er aniversario del CONASAVSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

10:00 – 10:30 a.m. Diálogo e intercambio de opiniones

10:00 – 10:20 a.m. Cierre y lectura de acuerdosSecretarías Ejecutiva y Técnica del CONASAV

Día: Lunes 1 de marzo de 2017 Hora: 8:00 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples


Acuerdos

I. Insumo en relación con la Ley General de Aguas

• Se informó y leyó el insumo preparado en relación con las propuestas de Ley de Agua que sistematiza los aportes de la discusión de la plenaria del 11 de enero de 2017.

• Ruta de trabajo del CONASAV para el año 2017

• Se sugiere incorporar en la ronda de consultas sectoriales para finalizar y completar las pro-puestas del Plan El Salvador Sustentable, a los siguientes actores:

ͽ Gremiales y actores específicos con incidencia para el logro de las metas propuestas

ͽ Gabinete económico

ͽ Ministerio de Hacienda

ͽ Fondo Social para la Vivienda

ͽ Mesa Permanente para la Gestión de Riesgo

ͽ Sociedad civil relacionada con actividades agropecuarias y turísticas

ͽ Juntas de agua

ͽ CASALCO y OPAMSS, para impulsar la captación de lluvias en el área metropolitana de San Salvador y para iniciar la vigilancia de las remodelaciones de infraestructura en las zonas de San Benito y Escalón, que actualmente generan presión al suelo y al alcantari-llado.

ͽ Asociaciones cooperativas

• Se solicita compartir con precisión la metodología y frecuencia con que se realizarán las sesio-nes para garantizar la obtención de resultados y la mayor participación posible.

• Se reiteró que las consultas sectoriales tienen por propósito generar consensos e identificar áreas de colaboración para propiciar la ejecución de las acciones y el logro de las metas pro-puestas.

• La Secretaría Técnica del Consejo confirmó que actualmente se avanza en la redacción del Plan El Salvador Sustentable en paralelo al trabajo que están realizando las mesas de recuperación del río Acelhuate y de reforestación nacional.


II. Avances en la implementación de acciones de reforestación

• Se solicita aclarar los criterios de selección de las zonas a reforestar.• A la propuesta presentada se sugiere incorporar a cañicultores, Ministerio de Turismo y propie-

tarios de bosques privados• Se sugiere que las actividades de los comités consideren las siguientes acciones:

ͽ Diseñar un plan de seguridad para las personas y voluntarios que realicen las acciones de reforestación

ͽ Usar y rescatar especies nativas, evitando los monocultivos

ͽ Acompañar la reforestación con acciones de educación ambiental y capacitación a la po-blación

ͽ Identificar y aprovechar los viveros cercanos a las zonas de reforestación.

• Se solicita que en el marco de las actividades de la mesa se refuerce el concepto de refores-tación y restauración y su vinculación con el desarrollo sostenible y los servicios ecosistémi-cos a las comunidades.

• Se propone enfocar la actividad del 05 de junio a las residenciales que en los últimos años han deforestado alrededor del volcán de San Salvador y en la cordillera del Bálsamo, reali-zando acciones de reforestación en sus jardines y en las zonas viales.

• Se sugiere elaborar e impulsar una propuesta de incentivos fiscales para la reforestación

III. Campaña comunicacional ‘Depende de ti’

• Se sugiere se posicione el tema de sustentabilidad ambiental, no sólo al CONASAV• Se sugiere incluir al Ministerio de Educación y a las principales industrias contaminantes.• Se solicita incorporar un componente de sensibilización y educación ambiental.

IV. Varios

• Se destaca la importancia de identificar fuentes de financiamiento para el Plan El Salvador Sustentable.

• Se resalta la necesidad de que como CONASAV se realice un llamado a las instituciones gu-bernamentales a trabajar de común acuerdo.

• Félix Latzo invitó al pleno a apoyar la solicitud para que ONU de declare el día de la limpieza de ríos pequeños.

• En relación con las acciones para la recuperación del río Acelhuate, se propuso plantear un mecanismo de involucramiento de las principales industrias contaminantes y de las comuni-dades más afectadas.


V. Acuerdos

• Enviar a la Asamblea Legislativa el insumo generado por el CONASAV sobre los temas funda-mentales en discusión respecto de las diferentes propuestas de Ley General de Aguas, firmado por los consejeros presentes.

• Incorporar a los consejeros del CONASAV a las consultas sectoriales• Compartir la metodología y calendarización de las consultas sectoriales para que los conseje-

ros puedan solicitar su participación en las que sean de su interés.• Remitir al equipo coordinador de la Mesa de Restauración las recomendaciones sobre el enfo-

que, alcance y regiones a reforestar expuestas en el plan de trabajo de la Mesa.• Explicar en la próxima plenaria con mayor detalle el trabajo de la Mesa de Restauración, con la

incorporación de las observaciones efectuadas y brindar mayores detalles sobre la logística del evento programada para el 05 de junio (“Plantatón”).

• Incorporar las observaciones efectuadas por el pleno a la propuesta comunicacional, según se detalla en la ayuda memoria de la sesión.

• Establecer un mecanismo para el involucramiento de las principales industrias contaminantes y de las comunidades más afectadas, en las actividades de la mesa para el rescate del Río Acel-huate.

• Enviar, por medio de la Secretaría Técnica del CONASAV, una pre convocatoria a la realización de las plenarias.

• Mantener, en la medida de lo posible, la realización de las plenarias en Casa Presidencial y va-lorar la emisión de una identificación especial a cada consejero para facilitar el ingreso.

• En la siguiente sesión del Consejo, la UCA presentará aspectos relacionados con la minería y con el anteproyecto de ley que la prohíbe. También, en esta sesión el gobernador de Nueva Vizcaya (Filipinas) compartirá la experiencia del proyecto minero de Oceana Gold, en su país.


VIII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad San Salvador, miércoles 29 de marzo de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos internacionales: PRISMA: Susan Kandel - Sociedad civil: Juan Héctor Vidal - UNES: Cecilia Olivares - UNES/Foro de Agua: Carlos Flores - Océanos Secretos: Roberto Llerena Arce - FAO: Jesús Antonio Costanza - IICA Cindy Hernández - Plantando América: Félix Latzo - Grupo Calleja: Francisco Alcaine - CASALCO: José Antonio Velásquez - CLARO: Eduardo Serrano - ASUSCUBAJI/ACHES: Isabel Bermúdez Urías, Juan Ramón Matamorós - UCA: Omar Serrano - PCN: Ciro A. Zepeda - FMLN: Lety Méndez - PDC: Óscar Morales Herrera.

Representantes de Gobierno e instituciones estatales: MINEC: Arlen Gámez - MINED: Luis Balmore Amaya, María Mercedes Castillo - Órgano Judicial: Samuel Lizama, Cesia Romero - ANDA: Marco Fortín, Aloña Beatriz Yarza - CAPRES: María Isabel Rodríguez - PDDH/PADMA: William Humberto Iraheta Ardón - MITUR/CORSATUR: Fátima Pérez - SIGET: Elías Adalberto Elías, Jaime Paniagua - BCR: Otto Boris Rodríguez, Marta Evelyn de Rivera - MIGOBDT: Ana Daysi Villalobos, R. Aristides Valencia - MAG: Hugo Flores - MINSAL: Eduardo Espinoza, Boris Eduardo Flores - BANDESAL: Raúl Rivera - MH: Mauricio Sosa de la Cruz - VMVDU: Jonnathan Alexis Menéndez - INJUVE: Carolina Morán.

• Secretarías Ejecutiva y Técnica del CONASAV:

Secretaría Ejecutiva: SEGOB: José Antonio Morales - MARN: Lina Pohl.

Secretaría Técnica: OEA: Ronalth Ochaeta - PNUD: Mónica Merino, Rafael Pleitez - AECID: Ignacio Nicolau - UE: Simone Ceresa, Ángel Marcos

Equipo técnico: MARN: Sandra Gutiérrez, Celina de Monterrosa, Sandra Carranza - SEGOB: Javier Hernández, Natalee Castro, Xiomara Chávez, Marielos Hernández - AECID: Mónica Vásquez - PNUD: Rodrigo Barraza, Silva Vides, Michaelle Sermeño, Marta Drago, Erick Colocho, Eduardo Alas.

• Países acompañantes del proceso:

USAID: Jason Seuc, Rubén Alemán.


Agenda


9:00 – 9:10 a.m. BienvenidaSecretaría Ejecutiva del Consejo - SEGOB

9:10 – 9:20 a.m. Palabras de aperturaSecretaría Técnica del Consejo - MARN

9:20 – 9:30 a.m. Seguimiento a los acuerdos de la sesión anteriorSecretaría Técnica del Consejo - PNUD

9:30 – 9:50 a.m. Diálogo e intercambio de opinionesSecretaría Técnica del Consejo - AECIDSecretaría Ejecutiva del Consejo - SEGOB

9:50 – 10:20 a.m. Comentarios del pleno

10:20 – 10:50 a.m. La minería metálica en el país:Antecedentes y anteproyecto de ley de prohibiciónUniversidad Centroamericana José Simeón Cañas UCA

10:50 – 11:20 a.m. Experiencia minera de Nueva Vizcaya - FilipinasSr. Carlos Padilla, Gobernador de la Provincia de Nueva Vizcaya

11:20 – 11:50 a.m. Comentarios del pleno

11:50 – 12:00 a.m. Cierre y lectura de acuerdosSecretaría Ejecutiva del Consejo, SEGOBy Secretaría Técnica del Consejo, PNUD

Día: Miércoles 29 de marzo de 2017Hora: 8:30 a. m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples Casa Presi-dencial, Salón de Usos Múltiples


Acuerdos y Comentarios

I. Consideraciones sobre el plan de trabajo de la Mesa de Restauración:• Se informó que, a la fecha, se había identificado 77 sitios para iniciar las acciones de refores-

tación y que, sobre cada uno de ellos, se había elaborado dos fichas: una, con información general, y otra con los insumos requeridos.

• Se informó, entre otros, de los siguientes avances en el trabajo de planificación:

ͽ Integración de 11 viveros para el abastecimiento de plántulas.

ͽ Garantía de mantenimiento de tres años para todos los árboles que se planten.

ͽ Incorporación a este esfuerzo de los enlaces departamentales del MARN, quienes coor-dinarían las acciones en los territorios.

ͽ Habilitación de cuatro formas de participación del público en general: donación (insumos o fondos), actividades de siembra, actividades de plantación y actividades de manteni-miento.

ͽ Creación de la página web https://restauración.mba.sv, y de una aplicación para celula-res Android: “UnArbol+”.

• El consejo aprobó y respaldó la iniciativa nacional PLANTATÓN 2017, la cual iniciaría el 5 de junio, e hizo recomendaciones y consideraciones en torno a los siguientes ámbitos:

• Educación ambiental

ͽ El MARN informó que el 5 de junio se firmaría un convenio con el MINED en relación con el proyecto Redes y Aulas Verdes.

ͽ El CESTA puso a disposición materiales para su incorporación al módulo de formadores, dirigido a docentes, que el MARN está trabajando con el MINED.

ͽ Considerar una visita a Cuba para apoyar el método Plantando América.

ͽ Apoyo del sector empresarial y organizaciones sociales

ͽ La Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS) ofreció su apoyo para gestionar más patrocinadores para esta iniciativa.


ͽ Se sugirió invitar a participar de ese esfuerzo a la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) y al Proyecto Alianza Cacao El Salvador realizada con la Funda-ción Howard G. Buffet.

• Apoyo de partidos políticos ͽ Se sugirió incorporar a los sectores de la juventud de los diferentes partidos políticos

a la iniciativa, como parte del esfuerzo nacional conjunto.

ͽ El Partido de Concertación Nacional (PCN) ofreció su apoyo para gestionar que el canal televisivo de la Asamblea Legislativa se sume al esfuerzo comunicacional.

ͽ El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) ofreció su apoyo a la campaña con el transporte y movilización de al menos 500 voluntarios para el 5 de junio. Asimismo, puso a disposición cuatro viveros que están preparando para fin de año, para las futuras acciones de la mesa.

• Acciones comunicacionales ͽ Se sugirió acercarse a radios y medios de comunicación, adicionales a los que ya

estaban participando, y configurar un equipo de alto nivel para facilitar alianzas y gestiones con los medios.

ͽ Como parte de los mensajes comunicacionales, se sugirió incluir la cuantificación de la inversión con que iniciaba ese esfuerzo del 5 de junio, así como el área, en térmi-nos de superficie, que se estaría cubriendo con la PLANTATÓN.

ͽ Se informó que el Secretario de Gobernabilidad gestionaría un encuentro con los medios para promover su colaboración con este esfuerzo.

ͽ Se informó que esta semana se realizaría una conferencia de prensa.

ͽ Se solicitó modificar la propuesta del sello “Soy verde” por otro mensaje como: “Yo me sumo a la PLANTATÓN” o “Yo participo en la PLANTATÓN”, para evitar confusiones con cualquier otro tipo de certificación.

• Aspectos financieros

ͽ Se acordó que FIAES administre los fondos obtenidos mediante donaciones, debido a su experiencia en este tipo de actividades, a la pluralidad de su junta y a sus meca-nismos de transparencia y rendición de cuentas. Para este propósito se habilitó en el Banco Agrícola la cuenta número 500-023298-0.

II. Sobre los avances en la formulación del Plan El Salvador Sustentable

• Se reiteró que el Plan El Salvador Sustentable se centra en la adopción de compromisos en torno a la sustentabilidad ambiental y en su implementación conjunta.

• Se informó que aún estaba pendiente de realizar las consultas sectoriales con el Gabinete de


Gestión Económica, los gobiernos locales y los sectores industrial y agrícola.

III. Acuerdos

• Valorar las observaciones y sugerencias efectuadas por el pleno de cara al evento de la Plan-tatón 2017 y a las actividades de reforestación que en el marco de esa actividad se estarán realizando.

• Distribuir por correo electrónico, a los consejeros, los materiales comunicacionales de la Plantatón, para su divulgación.

• Compartir por correo electrónico el borrador del Plan El Salvador Sustentable.


IX Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad San Salvador, jueves 11 de mayo de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos, Órgano Judicial y organismos internacionales: Alba Petróleos: Amalia Calles, Antonio Alfaro - Grupo Calleja: Francisco Alcaine - CASALCO: José Velásquez - CESTA: Ricardo Navarro - Plantando América: Félix Latzo - FIAES: Jorge Oviedo, Willian Hernández - FUNDAZUCAR: Tomás Regalado - FUSADES: Carolina Quinteros - IEAES: Martín Barahona - Gentevé: David Méndez - IICA: Mario Aldana - ILC: Carol Colorado - PRISMA: Susan Kandel - PROPESCA: Enrique Patiño - Telefónica: Carolina Cuenca - UNES: Luis González - FMLN: María José Menéndez - PCN: Ciro Zepeda - PDC: Óscar Morales - OXFAM: Laura Diez - PMA: Rafael Guillén.

Gobierno e instituciones del Estado: BANDESAL: Raúl Rivera - BCR: Luis Aquino, Otto Rodríguez, Pablo Amaya - CNE: Rocío Aquino - COAMSS: Ingrid Alfaro - MAG: Hugo Flores - MH: Gustavo Campos, Mauricio Sosa - MINEC: Arlen Artiga, Merlyn Barrera - MINED: Sandra Escobar - MINSAL: Boris Flores - MITUR: Juan Rodríguez, Fátima Pérez - MJSP: Oneyda Cáceres - MRREE: Carlos Ghiringhello - VMVDU: Edna Valle.

• Secretaría Ejecutiva y Técnica de CONASAV:

Secretaría Ejecutiva: SEGOB: José Antonio Morales - MARN: Lina Pohl, Ángel Ibarra.

Secretaría Técnica: PNUD: Mónica Merino, Rafael Pleitez - OEA: Ronalth Ochaeta - AECID: Ignacio Nicolau.

Equipo técnico: MARN: Celina de Monterrosa, Jorge Quezada, Sandra Gutiérrez, Sandra Carranza, Thirza Ruballo - SEGOB: Beat Schmid, David Mena, Guadalupe Aguirre, Javier Hernández, Natalee Castro - STPP: Julio Flores, AECID: Natalia Otamendi, Mónica Vásquez - PNUD: Silva Vides, Michaelle Sermeño, Marta Drago, Erick Colocho, Eduardo Alas.


AICS: Grazia Manisera - GIZ: Lazlo Pancel - USAID: Luis Ramos.


Agenda

9:00-9:10 a. m. BienvenidaSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

9:10-9:20 a. m. Palabras de aperturaSecretaría Técnica del CONASAV, MARN

9:20-9:30 a. m. Seguimiento a los acuerdos de la sesión anteriorSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

9:30-9:50 a. m. Plan de trabajo de la Mesa de Restauración PLANTATÓN 2017 (5 de junio, Día Mundial del Medio Ambiente) Mesa de Restauración

9:50-10:15 a. m. Comentarios del pleno

Día: Jueves 11 de mayo de 2017Hora: 9:00 a. mLugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples



I. Consideraciones sobre el plan de trabajo de la Mesa de Restauración:

• Se informó que, a la fecha, se había identificado 77 sitios para iniciar las acciones de refores-tación y que, sobre cada uno de ellos, se había elaborado dos fichas: una con información general, y otra con los insumos requeridos.

• Se informó, entre otros, de los siguientes avances en el trabajo de planificación:

ͽ Integración de 11 viveros para el abastecimiento de plántulas.

ͽ Garantía de mantenimiento de tres años para todos los árboles que se planten.

ͽ Incorporación a este esfuerzo de los enlaces departamentales del MARN, quienes coordinarían las acciones en los territorios.

ͽ Habilitación de cuatro formas de participación del público en general: donación (in-sumos o fondos), actividades de siembra, actividades de plantación y actividades de mantenimiento.

ͽ Creación de la página web https://restauración.mba.sv, y de una aplicación para ce-lulares Android: “UnArbol+”.

ͽ El consejo aprobó y respaldó la iniciativa nacional PLANTATÓN 2017, la cual iniciaría el 5 de junio, e hizo recomendaciones y consideraciones en torno a los siguientes ámbitos:

• Educación ambiental

ͽ El MARN informó que el 5 de junio se firmaría un convenio con el MINED en relación con el proyecto Redes y Aulas Verdes.

ͽ El CESTA puso a disposición materiales para su incorporación al módulo de formado-res, dirigido a docentes, que el MARN está trabajando con el MINED.

ͽ Considerar una visita a Cuba para apoyar el método Plantando América.

• Apoyo del sector empresarial y organizaciones sociales

ͽ La Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS) ofreció su apoyo para gestionar más patrocinadores para esta iniciativa.


ͽ Se sugirió invitar a participar de ese esfuerzo a la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) y al Proyecto Alianza Cacao El Salvador, realizada con la Funda-ción Howard G. Buffet.

• Apoyo de partidos políticos

ͽ Se sugirió incorporar a los sectores de la juventud de los diferentes partidos políticos a la iniciativa, como parte del esfuerzo nacional conjunto.

ͽ El Partido de Concertación Nacional (PCN) ofreció su apoyo para gestionar que el canal televisivo de la Asamblea Legislativa se sume al esfuerzo comunicacional.

ͽ El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) ofreció su apoyo a la campaña con el transporte y movilización de al menos 500 voluntarios para el 5 de junio. Asimismo, puso a disposición cuatro viveros que están preparando para fin de año, para las futuras acciones de la mesa.

• Acciones comunicacionales

ͽ Se sugirió acercarse a radios y medios de comunicación, adicionales a los que ya estaban participando, y configurar un equipo de alto nivel para facilitar alianzas y gestiones con los medios.

ͽ Como parte de los mensajes comunicacionales, se sugirió incluir la cuantificación de la inversión con que iniciaba ese esfuerzo del 5 de junio, así como el área, en térmi-nos de superficie, que se estaría cubriendo con la PLANTATÓN.

ͽ Se informó que el Secretario de Gobernabilidad gestionaría un encuentro con los medios para promover su colaboración con este esfuerzo.

ͽ Se informó que esta semana se realizaría una conferencia de prensa.

ͽ Se solicitó modificar la propuesta del sello “Soy verde” por otro mensaje como: “Yo me sumo a la PLANTATÓN” o “Yo participo en la PLANTATÓN”, para evitar confusiones con cualquier otro tipo de certificación.

• Aspectos financieros

ͽ Se acordó que FIAES administre los fondos obtenidos mediante donaciones, debido a su experiencia en este tipo de actividades, a la pluralidad de su junta y a sus meca-nismos de transparencia y rendición de cuentas. Para este propósito se habilitó en el Banco Agrícola la cuenta número 500-023298-0.

II. Sobre los avances en la formulación del Plan El Salvador Sustentable

ͽ Se reiteró que el Plan El Salvador Sustentable se centra en la adopción de compromi-sos en torno a la sustentabilidad ambiental y en su implementación conjunta.


ͽ Se informó que aún estaba pendiente de realizar las consultas sectoriales con el Gabi-nete de Gestión Económica, los gobiernos locales y los sectores industrial y agrícola.

III. Acuerdos

• Valorar las observaciones y sugerencias efectuadas por el pleno de cara al evento de la Plan-tatón 2017 y a las actividades de reforestación que en el marco de esa actividad se estarán realizando.

• Distribuir por correo electrónico a los consejeros, los materiales comunicacionales de la Plantatón, para su divulgación.

• Compartir por correo electrónico el borrador del Plan El Salvador Sustentable.


X Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y VulnerabilidadSan Salvador, miércoles, jueves 13 de julio de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos internacionales: AAES: Mario Salaverria - AUES: Orlando Altamirano - CEDES: Holly Jones - CCNIS: Betty Pérez - CESTA: Ricardo Navarro - Co Latino: Francisco Valencia - Plantando América: Félix Latzo - FUNDASAL: Jacqueline Martínez – FUNDAZUCAR: Tomás Regalado - FUSADES: Carolina Quinteros - Gentevé: David Méndez - ILC: Carol Colorado - IEAES: Martín Barahona - Sociedad civil: Juan Héctor Vidal - PRISMA: Nelson Cuéllar, Susan Kandel - UNES: Ingrid Hausinger, Luis González - CD: Abraham Mena - FMLN: María José Menéndez - OXFAM: Mercedes García - PMA: Marco Selva.

Gobierno e instituciones del Estado: ANDA: Beatriz Yarza - MIGOBDT: Arístides Valencia - MAG: Hugo Flores - BANDESAL: Raúl Rivera - BCR: Luis Aquino - COAMSS: Boris Funes - CONAMYPE: Ileana Rogel - INJUVE: Carolina Morán - MINEC: Arlen Gámez - MINED: Mélida de Barrera, Sandra Escobar - MH: Gustavo Campos - MINSAL: Boris Flores, Eduardo Espinoza - MITUR: Fátima Pérez, Juan Rodríguez - MRREE: Carlos Ghiringhello - SC: Francisco Díaz - SECOP: Alejandra Arenivar - SIGET: Alexander Aguilar - SPCTA: Karen Orantes - VMT: Edwin Flores - VMVDU: Edna Valle.

• Secretaría Ejecutiva y Técnica del CONASAV:

Secretaría Ejecutiva: SEGOB: José Antonio Morales - SAV: Jorge Meléndez - MARN: Lina Pohl, Ángel Ibarra

Secretaría Técnica: PNUD: Rafael Pleitez - OEA: Ronalth Ochaeta - AECID: Ignacio Nicolau.

Equipo técnico: MARN: Sandra Carranza - SAV: Aída Zeledón, Mauricio Guevara - SEGOB: Beat Schmid, Cecilia Estrada, Claudia Clavel, Guadalupe Aguirre, Javier Hernández, Jenny Flores, Laura Molina, Natalee Castro - STPP: Julio Flores - PNUD: Silva Vides, Michaelle Sermeño, Marta Drago, Erick Colocho, Eduardo Alas, Carlos Isaac Pérez, Raúl Artiga.


AICS: Grazia Manisera - GIZ: Guillermo Mayorga - USAID: Rubén Alemán.


Agenda

2:00-2:10 p. m. BienvenidaSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

2:10-2:30 p. m. Palabras de aperturaSecretaría Técnica del CONASAV, MARN

2:30-2:40 p. m. Seguimiento a los acuerdos de la sesión anteriorSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

2:40-3:15 p. m. Presentación del Plan El Salvador Sustentable Secretaría Técnica del CONASAV, PNUD

3:15-4:45 p. m. Comentarios del pleno

4:45-5:00 p. m. Cierre y lectura de acuerdosSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOBSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

Día: Jueves 13 de julio de 2017Hora: 2:00 p. m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples



I. Consideraciones sobre la presentación del Plan El Salvador Sustentable

• La Secretaría Técnica del CONASAV presentó el resumen ejecutivo del plan, que contiene 29 acuerdos y 117 metas, y requiere de una inversión aproximada de USD 1,086 millones a 10 años, para su implementación.

• Se aclaró que la versión del Plan presentada incluía las recomendaciones realizadas por el Gabinete de Sustentabilidad Ambiental, el sector de la construcción y el MINEC.

• Las recomendaciones generales que realizó el pleno sobre el contenido del plan fueron las siguientes:

ͽ Detallar la línea de base de cada meta propuesta.

ͽ Se recomienda utilizar sustentable en lugar de sostenible.

ͽ Incluir propuestas relacionadas con el Corredor Seco y el parque vehicular.

ͽ Plasmar el enfoque de género en el documento.

ͽ Incluir la perspectiva (conocimientos y prácticas) de la comunidad indígena.

ͽ Uniformar el texto con el concepto de sustentabilidad y con el de gestión integral del riesgo para reducción de desastres.


II. El pleno realizó las siguientes observaciones específicas sobre los acuerdos y las metas del Plan:

Eje 1. Gestión integral del riesgo para la reducción de desastres y cambio climático

Acuerdo 1

Generales: Utilizar el término “rehabilitar” en lugar de “restaurar”.

Meta 1.a: Incluir referencia geográfica.Metas 1.b: ͽ Incluir referencia geográfica

ͽ Detallar que el aumento de la cobertura arbórea sea con especies adecuadas.

ͽ Valorar si con esta meta es posible cumplir el Bonn Challenge de 1 millón de hec-táreas para el 2030 e identificar a qué aspecto de este reto refiere (reforestación, restauración, entre otros).

Acuerdo 2

Metas 2.a: ͽ Reflejar metas parciales-submetas con indicadores de medición.

ͽ Se sugiere establecer cuánto invertir y definir con mayor claridad las diferentes infraestructuras.

ͽ Separar las infraestructuras y establecer gradualidades y metas acordes con di-cha separación.

ͽ Valorar si la meta debe aplicar solo a la nueva infraestructura.

ͽ No considerar solamente inversiones mínimas.

ͽ Identificar a qué carteras de Estado se refiere y analizar la factibilidad de los porcentajes propuestos.

ͽ Establecer regulaciones para no reproducir factores de vulnerabilidad, para que al 2020, el desarrollo de infraestructura tenga ese enfoque.

ͽ Valorar el horizonte de la meta propuesta planteando su logro para el 2030, pues no es factible lograrla para el 2020.

Meta 2.b: ͽ En relación con la inversión pública en riesgo, las metas deberían plantearse para el 2019, porque el MH emite las regulaciones y ya se están formulando los pre-supuestos.


Metas 2.c: ͽ Incluir Tsunamis y otras vulnerabilidades como las olas de calor y aclarar y aclarar que los sistemas y planes son acordes con las vulnerabilidades a que está expues-to el territorio o municipio.

ͽ Debería ampliarse el espectro a sequías y otras amenazas (incluye plataformas de información – ej. Centro clima-).

ͽ Aclarar qué se entiende por “sistema de alerta temprana” y los elementos que lo componen.

ͽ Considerar la actualización de las amenazas según el Plan Nacional de Protección Civil.

Metas 2.d: ͽ Revisar el plazo de ejecución.

ͽ Aclarar en la meta si este presupuesto será incluido dentro del presupuesto or-dinario o si será adicional.

ͽ Incorporar una cuantificación o porcentaje de inversión pública y establecer al-gún tipo de idoneidad sobre cuánto debemos invertir en eso.

Acuerdo 3

Generales: ͽ Incluir en el acuerdo la protección y recuperación de las cuencas, vinculándolo al cuido de las cuencas y ecosistemas. Incorporar esto a la infraestructura hidráu-lica.

ͽ Incluir dentro de los responsables o referentes a los gobiernos locales y al Minis-terio de Obras Públicas.

ͽ Valorar la pertinencia de incorporar como socio al sector financiero, sobre todo a la banca de desarrollo, así como considerar tasas preferenciales para inversiones sostenibles y la capacidad de este sector para catalizar este tipo de inversiones.

ͽ Retomar el PNGIRH y las acciones centrales que de éste deben ejecutarse.

Meta 3.a: ͽ Explicar en qué consisten las obras de regulación y multripropósito. El PNGIRH define tipo de obras, costo, ubicación y escenarios.

Meta 3.b: ͽ Revisar el plazo. La ecohidrología puede incorporarse como enfoque sin necesi-dad de esperar hasta el 2030.

Meta 3.c: ͽ Analizar el alcance de la meta, pues es muy amplio. Considerar que el Plan Maes-tro no podría ejecutarse para 2018.


Acuerdo 4

Generales: ͽ Incluir el enfoque marino, no solamente el costero. Revisar la Política del Mar y Uso de Recursos Costero Marinos, impulsada por la STPP.

ͽ Se recomienda profundizar el enfoque hacia el desarrollo sostenible de la zona costera y del mar, integrando la parte social y económica.

ͽ Incorporar el último diagnóstico de la NASA que indica que El Salvador es el país más vulnerable de américa latina.

ͽ No se han establecido medidas en relación con el corredor seco, se sugiere incor-porar alguna meta o acción relacionada con esta área o territorio.

Eje 2. Gestión de conocimiento y cultura de sustentabilidad

Acuerdo 5

Generales: ͽ Agregar meta sobre impulso de debates públicos para informar y tomar decisio-nes en temas de relevancia para la sustentabilidad, tales como empaquetado e incinerado.

ͽ Agregar meta sobre contraloría y supervisión ciudadana, para verificar el cumpli-miento de las normativas y políticas públicas.

ͽ Agregar como socios a las ONG ambientalistas.

ͽ Uniformar el lenguaje a “sustentabilidad”.

ͽ Colocar, en este o en otro eje, metas o acuerdos relacionados con la responsa-bilidad extendida del productor, sobre todo respecto de residuos no biodegra-dables.

Metas 5.a: ͽ La redacción de esta meta es más similar a una acción que a una meta. Debería redactarse en términos del cambio social en el comportamiento sobre los pro-blemas ambientales y de sustentabilidad.

ͽ En el texto del documento, revisar el recuadro que contiene información sobre los residuos generados en el país, los 5 millones de toneladas que se reportan no coinciden con la realidad.

Metas 5.b: ͽ Agregar aspectos de cumplimiento y fiscalización, como los relacionados con el etiquetado transgénico incluido en la Ley de Protección al Consumidor.


Acuerdo 6

Generales: ͽ Ampliar la redacción del acuerdo para incluir el desarrollo sostenible y la gene-ración de capacidades.

ͽ Incorporar gestión y conocimiento en relación con los saberes originarios.

ͽ Incorporar la revisión y adaptación de la currícula educativa, desde el MINED, para incluir los aspectos ambientales o de sustentabilidad ambiental.

ͽ Incluir en socios a las ONG ambientalistas y a los pueblos u organizaciones indí-genas.

Metas 6.a: ͽ Incluir a todas las universidades del país.

ͽ En incluir que la oferta académica integre temas de adaptación y no solo de resiliencia, y que tome en cuenta los conocimientos y saberes de los pueblos indígenas relacionados con sistemas de alerta temprana y manejo de cuencas.

ͽ Implementar acciones necesarias para incrementar la demanda de manera que la oferta tenga sentido.

Meta 6.b: ͽ Incluir el censo agropecuario.

Acuerdo 7

Generales: ͽ Usar el término ‘gestión integral del riesgo para la reducción de desastres’.

ͽ Incorporar a ANDA dentro de los responsables de este acuerdo.

Meta 7.a: ͽ Ampliar el ámbito del observatorio propuesto de manera que no se concentre sólo en agua sino que incluya aire y alimentos.

III. Acuerdos

• Compartir con el pleno el resumen ejecutivo del PNGIRH y el Plan Maestro de Drenajes.

• Conceder cortesía de sala al PRISMA para que en la próxima plenaria presente su investiga-ción “Dinámicas de Exclusión y Degradación Ambiental en El Salvador”.

• Valorar la factibilidad de realizar talleres con las instituciones públicas para afinar las metas del Plan propuestas por el Viceministro de Salud.

• Incorporar al documento en general, aspectos relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

• Incorporar al documento las observaciones efectuadas por el pleno a los acuerdos y metas revisados en la sesión del 13 de julio.

• Convocar a sesión plenaria el próximo 20 de julio para continuar con la validación del borra-dor del Plan El Salvador Sustentable.


XI Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y VulnerabilidadSan Salvador, jueves 20 de julio de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos in-ternacionales: Grupo Calleja: Francisco Alcaine - CRS: Félix Herrera - CD: Abraham Mena - Plantando América: Félix Latzo - FUNDEMAS: Carol Si-monson - FUSADES: Carolina Quinteros - Gentevé: David Méndez - So-ciedad civil: Juan Héctor Vidal - OXFAM: Mercedes García, Iván Morales - PRISMA: Nelson Cuéllar, Susan Kandel -PROSPECA: Enrique Patiño - Red activista: Alejandro Labrador - UNES: Ingrid Hausinger, Luis González, Jorge Janze - PMA: Marco Selva - BCIE: Guillermo Funes, Noel Hernández Cruz.

Gobierno e instituciones del Estado: MIGOBDT: Arístides Valencia - ANDA: Aloña Beatriz Yarza - BANDESAL: Raúl Rivera - BCR: Pablo Amaya - CNE: Carlos Nájera - COAMSS: Boris Funes - INJUVE: Carolina Morán - MINEC: Arlen Gámez - MINED: Sandra Escobar - MH: Gustavo Campos Mauricio Sosa - MINSAL: Eduardo Espinoza - MITUR: Fátima Pérez, Juan Rodríguez - PDDH: Orlando Orellana - SIGET: Alexander Aguilar - VMT: Edwin Flores, Luz Ramírez.


Secretaría Ejecutiva: SEGOB: José Antonio Morales - SAV: Jorge Meléndez - MARN: Lina Pohl.

Secretaría Técnica: PNUD: Rafael Pleitez.

Equipo técnico: MARN: Sandra Carranza, Wendy Ramos - SAV: Aída Zeledón, Mauricio Guevara, Fermín Pérez - SEGOB: David Mena, Cecil-ia Estrada, Guadalupe Aguirre, Javier Hernández, Jenny Flores, Marie-los Ramírez, Natalee Castro, Verónica Servano, Xiomara Chávez - AECID: Brenda Najarro - PNUD: Michaelle Sermeño, Marta Drago, Erick Colocho, Eduardo Alas, Carlos Isaac Pérez, Raúl Artiga.


Agenda

8:30-8:35 a. m. BienvenidaSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

8:35-8:40 a. m. Palabras de aperturaSecretaría Técnica del CONASAV, MARN


8:50-11:20 a. m. Revisión conjunta del Plan El Salvador SustentableSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

11:20-11:30 a. m. Cierre y lectura de acuerdosSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOBy Secretaría Técnica del CONASAV, PNUD

Día: Jueves 20 de julio de 2017Hora: 8:30 a. m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples



I. Consideraciones sobre la revisión conjunta del Plan El Salvador Sustentable:

• La Secretaría Ejecutiva informó que en la última semana se recibieron aportes para el con-tenido del Plan El Salvador Sustentable, de parte de: la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Ministerio de Turismo (MITUR), la Cámara Agropecuaria de El Salvador CAMAGRO-UCI y el Ministerio de Salud (MINSAL). Estos aportes están siendo procesados.

• El MARN facilitó una copia impresa del resumen ejecutivo del Plan Nacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

• Se solicitó la revisión del Anteproyecto de Ley de Aguas, presentado recientemente por la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) a la Asamblea Legislativa, y la generación de una postura como CONASAV, sobre todo porque no incluye una representación de la so-ciedad civil en la autoridad hídrica.

• Las recomendaciones generales del pleno para el contenido del plan fueron las siguientes:

ͽ Relacionar las metas y acuerdos con las NDC y los ODS.

ͽ Aplicar uniformemente el concepto de sustentabilidad y no de sostenibilidad.

ͽ Resaltar que el documento es una propuesta de país.

ͽ Evitar el uso de términos rebuscados o demasiado técnicos.

ͽ Definir responsables por meta en una etapa posterior de planificación operativa.

ͽ Considerar a los Comités de Cuenca como el enfoque sistémico territorial del plan.

ͽ Valorar la conveniencia de establecer períodos, en lugar de años precisos, como plazos de implementación

ͽ en algunas metas.


ͽ Aclarar qué sectores se abarca al mencionar el término “industria”.

II. El pleno realizó las siguientes observaciones específicas sobre los acuerdos y las metas del Plan:

Eje 2. Gestión de conocimiento y cultura de sustentabilidad

Acuerdo 8

Generales: • Incorporar a la SAV dentro de los responsables en este acuerdo.

• Se sugiere hacer una revisión general sobre el plazo de las metas, en cuanto a la factibili-dad de alcanzarlos en el tiempo propuesto.

• Se sugiere incluir en la meta el compromiso de asignación de recursos para lograr el cum-plimiento de las metas.

Meta 8.a: Corregir: “adaptación al cambio climático” no “del cambio climático”.

Meta 8.b: Incluir el enfoque agroecológico y nuevas tecnologías, para agregar valor al grado académico.

Meta 8.c: Se aclaró que, a la fecha, se han logrado avances sobre la meta.

Meta 8.d: Aclarar que los institutos de investigación estarán orientados a reducir o eliminar el impacto ambiental: “para la sustentabilidad ambiental, en materia de caña de azúcar…”.

Acuerdo 9

Generales: ͽ Incluir como responsables a los Gabinetes de Gestión Departamental y al Consejo Nacional de Participación Ciudadana, y como socios, a la Asambleas Ciudadanas.

ͽ Aclarar el significado de las siglas CDA (Consejos Departamentales de Alcaldes).

Metas 9.a: ͽ Incluir la implementación de mecanismos incluyentes de participación y contraloría ciudadana para los procesos de formulación y aprobación de todas las nuevas leyes y normativas.

ͽ Incorporar la palabra “incluyente” o “inclusión”, pues, los espacios de participación ciudadana no deben estar cerrados para expertos en las temáticas sino también in-corporar a representantes de población vulnerable o con interés en las temáticas.

ͽ Agregar la participación y contraloría ciudadana también para el caso de “proyectos y programas”, como instrumentos de intervención en el territorio.

ͽ Revisar el plazo de la meta.

Metas 9.b: ͽ Valorar si en los responsables debe incluirse a la sociedad civil, por tratarse de un observatorio ciudadano.

ͽ Aclarar en la redacción adónde estaría alojado este observatorio, si sería en la PDDH o cómo debería ser. Se propone que el observatorio se aloje en alguna institución de educación superior.

ͽ El observatorio debe hacerse con apoyo del Estado, aunque el espacio sea liderado por la sociedad civil.

Meta 9.c: Incorporar a los Comités de cuenca en los procesos participativos.


Eje 3 Fomento de la transformación productiva

Acuerdo 10

Generales: • En la redacción del acuerdo, se considera que adaptar la normativa es demasiado am-plio, pues incluiría hasta tratados internacionales, por lo que bien podría considerarse un acuerdo ejecutivo u otra normativa interna.

• Incorporar metas relacionadas con la inversión que se promoverá en el marco de la sus-tentabilidad.

• Incluir una meta para el período 2018-2020.

• Incorporar metas sobre la revisión de leyes y subsidios que promuevan incentivos para las industrias dañinas, para potenciar su reconvención.

• Incluir en los responsables a la Defensoría del Consumidor y a la Superintendencia de Competencia.

• Crear un petit comité para la reformulación del acuerdo y de sus metas.

Metas 10.a: • La meta se reduce a compras públicas por lo que debe ampliarse a otros sectores que hacen compras no sustentables.

• Incluir al sector privado en la aplicación del manual.

• Valorar las condiciones de mercado ya que los proveedores no cumplen con tener un sello verde.

• Incorporar en la meta también las compras eficientes en relación con el tema energético.

• Precisar el aporte del sector empresarial, por ejemplo incluir la bolsa de productos agro-pecuarios.

• Incluir indicadores.

• Especificar el marco normativo que se estaría adaptando y precisar la meta sobre inver-sión.

• Considerar la “conversión” del mercado.

Acuerdo 11

Generales: • Incorporar como responsables a las gremiales de distribución de hidrocarburos y corregir el nombre del ISDEM.

• Incluir en la redacción la cualidad de seguridad y modernidad en el transporte.

• Incluir metas sobre la regulación del parque vehicular y del ingreso de motores, circu-lación de autobuses no contaminantes, mecanismos de reporte ciudadano y educación vial.

• Revisar y reformular el acuerdo y sus metas para que reflejen lo que realmente se persi-gue con este Plan.


Meta 11.a: • Replantear la redacción de esta meta. Aunque esté redactada tal cual aparece en las NDC aprobadas por la Asamblea Legislativa, podría hacerse referencia, no al SITRAMSS, sino a contar con un Sistema Articulado de Transporte; sin cerrarse a un modelo específico.

Metas 11.b: • Revisar el plazo, porque la meta se trata del cumplimiento de una norma que está vigente desde el 2003.

• La meta no debería ser la revisión de emisiones de vehículos, sino disminuir los índices de contaminación.

Acuerdo 12

Generales: • Incorporar como responsables a la academia, la SIGET, CEL, CNE, ANDA, al Centro Nacio-nal de Producción Más Limpia (CNPML) y a la banca. Éstos últimos como socios para el acceso a fuentes de financiamiento, para hacer cambios en las tecnologías para tratar residuos.

• Se sugiere modificar las metas relacionadas con la aprobación de leyes y colocar “se cuenta con” o “se ha adoptado”.

• Revisar el término “industria” que en algunos casos se presenta desagregado y en otros no.

• Incluir metas relacionadas con la comercialización de productos que generan residuos.

• Incluir la responsabilidad extendida en todo el ciclo productivo y en la fase de consumo.

• Incorporar una meta que permita analizar el uso de agrotóxicos.

• Trasladar lo relacionado con las leyes al fortalecimiento institucional, incluyendo las le-yes que no existen y se necesitan. Es importante una ley que obligue a la separación de residuos en el origen.

Meta 12.a: • Definir el tipo de consumo al que se refiere, ¿agua, materia prima, energía?

• Agregar meta sobre captación de aguas lluvia y reuso del agua.

Metas 12.b: • Insistir en la tendencia a reducir el consumo de agua en el sector industrial, dadas las condiciones del país.

• Definir mejor el término “agua neutral” y precisar los estándares y normas que se toman de referencia.

• Sustituir la palabra “implementar” por “promover”, “incentivar”, entre otros.

• Revisar el plazo, pudiendo reflejarse como medida inmediata el uso eficiente del agua.

• Considerar la necesidad de crear capacidad técnica y de generar incentivos.

Meta 12.c: • Incluir la implementación de tecnologías limpias y de avanzar hacia métodos de produc-ción limpia.


Metas 12.d: • Replantear la redacción en el sentido de incentivar un mercado formal de reciclaje y tras-ladar la aprobación de una ley a un plan de acción posterior.

• Incentivar a que las empresas asuman el tratamiento de los desechos sólidos dentro de su ciclo productivo y que empresas coordinen mejor el ciclo de los empaquetados y otros residuos que producen.

Metas 12.e: • Hacer énfasis en la reducción, no sólo en el reciclaje.

• Mencionar como ejemplos el papel y las lonas publicitarias.

Metas 12.f: • Corregir la repetición del literal.

• En la segunda propuesta de Meta 12.h, ampliar las normativas y directrices a los demás sectores empresariales.

Acuerdo 13

Generales: • Incorporar como responsable a la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL).

• Agregar la característica de “ambientalmente sustentables” a las fuentes de energía.

Metas 13.a: • Cambiar el porcentaje al 30%.

• Corregir año 2014 por año 2015.

III. Acuerdos

• Incorporar las observaciones efectuadas por el pleno a los acuerdos revisados en esta sesión.

• Constituir una comisión para replantear los acuerdos 10 y 11, junto con sus metas. Este co-mité quedó integrado de la siguiente manera: Carol Simonson de FUNDEMAS, Félix Latzo, Edwin Flores del VMT y un especialista del MARN.

• Aplicar medidas de consumo responsable en la realización de las sesiones del CONASAV: disminución de consumo de papel y plásticos.

• Presentar en el marco del CONASAV la propuesta de Ley Integral de Aguas aprobada por la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático de la Asamblea Legislativa, para que emita un pronunciamiento oficial.

• Continuar la validación del Plan en sesión plenaria, a realizarse el martes 25 de julio de 2017, por la mañana.


IV. Comentarios generales

• Se recomendó relacionar las acciones con el enfoque derivado de los Objetivos para el Desa-rrollo Sostenible y del Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019.

• Se sugirió brindar información sobre el mecanismo de consulta con los sectores y su cro-nograma, así como verificar si las acciones que se plantean corresponden a la realidad del sector.

• Se sugirió incorporar el aspecto del financiamiento necesario para lograr todas estas metas y acciones.

• Se destacó la importancia de desarrollar una plantilla cronológica en la que pueda identifi-carse el horizonte temporal de las propuestas.

• Se sugirió incorporar la línea base de las metas propuestas, en los casos en que ésto sea posible.

V. Informe sobre el diálogo entre el GOES y la ANEP para elaborar un documento insumo para la Asamblea Legislativa, en favor de la aprobación de la Ley General de Aguas

La señora ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales compartió con el pleno los puntos de acuerdo entre la ANEP y el GOES generados como insumo para favorecer la apro-bación de la Ley General de Aguas. Al respecto, el pleno hizo las siguientes consideraciones y sugerencias:

• Se solicitó ampliar la discusión y los procesos de toma de decisiones o de diálogo rela-cionados con la sustentabilidad para incluir en ellos el CONASAV y sus espacios, tales como la mesa temática de Seguridad Hídrica.

• Se solicitó que la propuesta desarrollada hace 10 años con organizaciones sociales en el marco del Foro de Agua se utilice como insumo para la discusión sobre el agua y su re-gulación y se presente el contenido de este trabajo en una próxima sesión del Consejo.

• Se recomendó valorar el nivel de participación en las juntas directivas del sector priva-do y retomar el planteamiento inicial que incluía otros actores (por ejemplo: juntas de agua, comunidades, ADESCOS).

• Se destacó la importancia de los Comités de cuenca planteados en la propuesta del Foro del Agua como mecanismo que refuerza la gestión del agua en los territorios

• Se resaltó la importancia de conservar el otorgamiento de permisos específicos en rela-ción con el agua, los cuales no aparecen en la propuesta presentada. También se elimi-nó la asignación a las entidades públicas.

• Se informó que hay tres proyectos de ley y que en el momento en que estos nuevos aportes se introduzcan en la discusión también deberán valorarse.


VI. Acuerdos

• Se informó sobre la existencia de un acuerdo de alcance parcial con Ecuador que con-templa aspectos relacionados con la producción de cacao, que deben ser de importan-cia para la discusión y análisis nacional.

• Se mencionó la posibilidad de crear una mesa para discutir específicamente los aspec-tos normativos (tres leyes) en la que estén presente los tres sectores.

• Se acordó realizar una sesión del CONASAV en 15 días para compartir en detalle el arti-culado del documento sobre la Ley de Aguas presentado este día.


XII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad San Salvador, jueves 27 de julio de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos in-ternacionales: FUNDEMAS: Carol Simonson - Grupo Calleja: Francisco Al-caine – CESTA: Ricardo Navarro – PRISMA: Susan Kandel – Red Activista: Alejandro Labrador – CCNIS: Betty Elisa Pérez – UCA: Wilmer Sánchez - Plantando América: Félix Latzo – Sociedad civil: Juan Héctor Vidal – FI-AES: Jorge Oviedo, Willian Hernández – ILC: Carol Colorado, Aldo Vallejo – FAO: Alma Córdova Barahona.

Gobierno e instituciones del Estado: BCR: Luis Aquino, Nelson Oswaldo Ramírez – CONAMYPE: Ileana Rogel – ANDA: Aloña Beatriz Yarza – CNE: Carlos Nájera, Josué Arana – INJUVE: Carolina Morán – MH: Mauricio Sosa – MRREE: Carlos Ghiringhello, Gabriela Mendoza, Zeidy Rosimar Mo-rales – MITUR: Juan Rodríguez, Fátima Pérez – MINED: Sandra Escobar – OPAMSS: Boris Funes – VMVDU: Jonnathan Menéndez – CAPRES: Jaime Néstor Gamero, María Isabel Rodríguez.


Secretaría Ejecutiva: MARN: Lina Pohl - SAV: Mauricio Guevara

Secretaria Técnica: PNUD: Rafael Pleitez.

Equipo Técnico: MARN: Celina de Monterrosa, Sandra Carranza, Wen-dy Ramos – SAV: Fermín Pérez – SEGOB: David Mena, Guadalupe Agu-irre, Javier Hernández, Jenny Flores, Marielos Ramírez, Natalee Castro, Xiomara Chávez – AECID: Brenda Najarro – PNUD: Michaelle Sermeño, Marta Drago, Erick Colocho, Eduardo Alas, Silvia Vides.


USAID: Candela Cerpa, Luis Antonio Ramos.


Agenda

8:30-8:40 a. m. Bienvenida y palabras de aperturaSecretaría Ejecutiva del CONASAV


8:50-11:20 a. m. Revisión conjunta del Plan El Salvador SustentableSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

11:20-11:30 a. m. Cierre y lectura de acuerdosSecretaría Técnica del CONASAV, MARN y PNUD

Día: Jueves 27 de julio de 2017Hora: 8:30 a. m.Lugar: Ministerio de Relaciones Exteriores, Salón de Honor


Acuerdos y comentarios

I. Consideraciones sobre la revisión conjunta del Plan El Salvador Sustentable

• Durante la sesión, se hicieron los siguientes comentarios y sugerencias a los acuerdos y me-tas del Plan El Salvados Sustentable:

Eje 3. Fomento de la transformación productiva

Acuerdo 13

Generales: • Incorporar entre los responsables a la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) y a las Juntas de Agua.

• Incluir el tipo de energías renovables a que se refiere el acuerdo y establecer límites máximos para algunos de estos tipos.

• Añadir a la meta el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 7.

• Incorporar una meta que incluya el establecimiento de incentivos para el sector privado.

• Incorporar una meta orientada a promover los desincentivos para el uso de biocombus-tibles.

Meta 13.d: • Incluir la eficiencia y la suficiencia energéticas.

Acuerdo 14

Generales: • En la redacción del acuerdo se sugiere reconsiderar el término “equilibrio”, pues debe-rían prevalecer el derecho a la salud y el ambiente, por lo que no se trata de un equilibrio en estricto sentido.

• Incluir a la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) dentro de los responsables.

• Replantear todo el acuerdo y redefinirlo de manera que puedan indicarse los tipos de producción apropiados para el país.

• Incluir dentro del análisis el cumplimiento ambiental (tratamiento de vertidos, reuso de agua, no contaminación, marco normativo e institucional) y las consecuencias de no internalizar costos; incluir datos sobre emisiones y contaminación, así como informa-ción-modelo sobre escenarios macroeconómicos de la Comisión Económica para Améri-ca Latina y el Caribe (CEPAL), y retomar dentro de la discusión el concepto de economía circular.

• Hacer una nueva propuesta de redacción para este acuerdo, considerando las observa-ciones hechas por los consejeros.


Meta 14.a: • Precisar la meta, indicando, cuando menos, los sectores específicos a los que se refiere.

• Establecer a qué tipo de esquema de producción se refiere.

Acuerdo 15

Generales: • Revisar la temporalidad de las metas y su secuencia de implementación.

• Incluir en la formulación del acuerdo el uso sostenible del agua.

• Establecer como meta específica la densificación de las ciudades.

• Incorporar a la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador (OPAMSS) entre los responsables y en las acciones para el logro de las metas.

• Incluir en los responsables y socios a la SAV.

• Mencionar que se considera la existencia de las fallas geológicas.

• Mencionar el esquema de parques urbanos de servicios ambientales.

Meta 15.a: • (i) Modificar el plazo para 2019 o 2020. OPAMSS ya trabaja en los incentivos.

• (ii) Establecer un 60 % para el 2040.

• (iii) Incluir la autorización de la ley, el reglamento y demás instrumentos normativos que de ella se derivan.

Meta 15.b: • Identificar de manera más clara los mecanismos de recuperación de inversión en obras públicas.

• Revisar la fecha aplicación del predial respecto a la capacidad del Ministerio de Hacienda para su determinación y recaudación.

Meta 15.d: • Incluir el valle de San Andrés y ciudades, además de San Salvador, como Lourdes, San Miguel y Santa Ana.

Acuerdo 16

Generales: • Incluir entre los responsables al Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU)

• Incluir en la redacción del acuerdo el “uso eficiente y sustentable” del suelo.

Meta 16.c: • Revisar el plazo de la meta respecto de la capacidad para cumplirla.


Acuerdo 17

Generales: • Incluir elementos de una meta sobre la autosuficiencia alimentaria.

• Incluir de manera explícita el no uso o la prohibición de los agrotóxicos.

• Incluir una meta sobre evitar el uso de transgénicos.

• Valorar el uso del predial para prevenir suelos ociosos.

• Incluir, dentro de las metas, que para el 2019 se formule una política de agroecología.

• Incluir mecanismos para acceso a la tierra multianual para productores pequeños o de subsistencia.

• Incluir una meta en la que se establezca la prohibición de la quema y que se defina el 100 % de sostenibilidad de los sistemas de riego.

• Revisar que las metas propuestas coincidan con los ODS, Bonn y las NDC.

Meta 17.b: • Incluir que los campesinos produzcan sus propias semillas.

• No reducir el acuerdo al uso de semillas nativas, pues en algunos casos no pueden adap-tarse al cambio climático ni tienen el mismo nivel de rendimiento que las semillas me-joradas que se producen en el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA).

• Resaltar la garantía en el uso de los paquetes agrícolas entregados.

Meta 17.g: • Incluir la adaptación de las semillas al incremento de temperatura.

• Incluir una meta sobre la revitalización del CENTA en la función de la extensión agrícola.

• Aclarar que se refiere al Centro de Semillas del MARN, que cuenta con financiamiento y que además está enfocado a la investigación.

Eje 4. Fortalecimiento de la institucionalidad Pública

Acuerdo 18

Generales: • Incluir un acuerdo en relación con el agua, cuya implementación no dependa de la apro-bación de una ley y que contribuya a abordar la problemática actual. Por ejemplo: apro-bación de una Política para el Uso Eficiente del Agua, mecanismos de cobro por aprove-chamiento y vertidos.

• Incluir dentro de este acuerdo adicional mecanismos, estrategias y procedimientos para aprovechar al máximo el agua lluvia.


Meta 18.a: • Establecer que la autoridad hídrica se ha constituido con participación plural y diversa de la sociedad civil.

• Reducir la meta a que se cuente con una Ley de Aguas aprobada, mediante un proceso participativo y público.

Meta 18.c: • Suprimir esta meta, pues sino habría que incluir otras atribuciones de la autoridad hídri-ca.

Acuerdo 19

Generales: • Reformular este apartado con metas más concretas, incorporando los aspectos identifi-cados por el pleno.

• Incorporar entre los responsables y socios a la SAV y al Ministerio de Relaciones Exterio-res.

• Incluir una meta que siente posición en relación con los más de 80 proyectos mineros en la zona del Trifinio, que afectan el suministro y la calidad del agua. Se propone esta re-dacción: “El Salvador hace un lobby agresivo y de vanguardia con un enfoque de cuenca (Trifinio, Golfo de Fonseca) en relación con los avances que deberán tenerse de aquí al 2019, al 2020 y en adelante”.

• Incorporar una meta relacionada con tratados supranacionales en relación con el tema del agua.

• Valorar replantear la lógica del pago por servicios ambientales por la relevancia del recur-so hídrico para la vida.

• Corregir: el plan es integral, la gestión es integrada.

• Incluir meta sobre la inclusión del agua como tema prioritario del Triángulo Norte.

Meta 19.a: • Uniformar la redacción del acuerdo según el marco del Plan Nacional de Gestión Inte-grada del Recurso Hídrico (PNGIRH); indicar que se aplique en las regiones incluidas en el plan (8).

Meta 19.b: • OPAMSS solicita que, si las zonas ya están identificadas, se les proporcione la información para incorporar restricciones a esos polígonos.

Meta 19.c: • Incluir metas específicas con porcentajes de descontaminación. Por ejemplo, para el Acelhuate, el 80 % para el 2026; el Sucio y el Suquiapa, para el 2030. Los planes están elaborados; debemos buscar su implementación.

Meta 19.d: • Quitar salvadoreños y poner personas.

• Usar los estudios e indicadores del MARN, para establecer la meta en relación con la calidad del agua.

• Replantear meta, retomando por ejemplo el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamien-to de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), y mencionar la inversión requerida para garantizar la disponibilidad del recurso hídrico.


Acuerdo21

Generales: • Incorporar metas para los diferentes sectores en relación con el cambio climático, por ejemplo: transporte, agricultura, academia, productores.

• Incluir entre los socios a los pueblos indígenas.

• Incluir adjetivos que permitan ilustrar sobre el tipo de ley de cambio climático que se espera aprobar.

• Incluir “sobrevivencia” y adaptación al cambio climático.

• Añadir una meta para la socialización de una ley sobre cambio climático.

Meta 21.b: • Incluir el cumplimiento de las NDC.

II. Acuerdos

• Compartir los documentos y estudios del MARN sobre fallas sísmicas y respuesta de las edi-ficaciones ante sus potenciales efectos.

• Configurar un petit comité para trabajar en la reformulación del acuerdo 14 y sus metas. Para integrar este equipo, se mencionó que se contaría con la participación de Ileana Rogel y Beatriz Yarza.

• Divulgar y posicionar los pronunciamientos que surgen en el seno del CONASAV; en parti-cular, se mencionó que podría iniciarse con la ratificación de la reforma constitucional al artículo 69 para reconocer el derecho al agua potable y saneamiento.

• Con respecto a los acuerdos 18 y 20, relacionados con la Ley General de Aguas y con la rati-ficación de la reforma al artículo 69 de la Constitución, respectivamente, se solicitó preparar un documento breve que contuviera el posicionamiento del CONASAV sobre ambos temas.

• Realizar acciones más agresivas de cabildeo y divulgación, que promuevan de manera más fuerte la aprobación de una Ley General de Aguas adecuada.

• Celebrar la próxima sesión el lunes 14 de agosto por la mañana para finalizar la revisión del plan. Este día también se compartiría un documento con las NDC ratificadas por El Salvador.

• Compartir con el CONASAV los contenidos de los documentos a que se hace referencia en el plan, de manera que cuando se formulen pronunciamientos y otras observaciones todos los miembros del pleno estén informados.


XIII Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad San Salvador, lunes 14 de agosto de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos inter-nacionales: IEAES: Martín Barahona - Co Latino: Francisco Valencia - Gen-tevé: Wilfredo Zepeda - FUNDEMAS: Tomás Regalado - ILC: Carol Colora-do - Del Sur: Rafael Cienfuegos - FUSADES: Carolina Quinteros - MPGR: Rubén Quintanilla - CRS: Félix Herrera - UES: Francisco Rivas Menéndez - DC: Abraham Mena - PRISMA: Ileana Gómez - Plantando América: Félix Latzo - CASALCO: José Antonio Velásquez - Grupo Calleja: Francisco Al-caine - UCA: Wilmer Sánchez - ASIAGUA: Silvia Orozco - OXFAM: Iván Morales - FIAES: Jorge Oviedo, Willian Hernández - FAO: Alma Córdova Barahona.

Gobierno e instituciones del Estado: MOP: Gerson Martínez - MAG: Hugo Flores - MINSAL: Eduardo Espinoza, Boris Eduardo Flores - BANDESAL: José Raul Rivas - MH: Gustavo Campos, Mauricio Sosa - BCR: Luis Aquino - MINED: Sandra Escobar - VMVDU: Edna Valle - MRREE: Carlos Ghiring-hello - CNE: Carlos Nájera, Rocío Aquino - MITUR: Fátima Pérez - PDDHH: Orlando Orellana - SIGET: Karla Chávez - VMT: Emilio Ventura - SPCTA: Karen Orantes - CAPRES: María Isabel Rodríguez.


Secretaría Ejecutiva: SEGOB: Antonio Morales - MARN: Lina Pohl, Ángel Ibarra - SAV: Jorge Meléndez

Secretaria Técnica: PNUD: Rafael Pleitez - UE: Remy Linares.

Equipo técnico: MARN: Sandra Carranza - SAV: Aída Zeledón, Mauricio Guevara - SEGOB: David Mena, Guadalupe Aguirre, Javier Hernández, Jenny Flores, Marielos Ramírez, Natalee Castro, Xiomara Chávez, Cecil-ia Estrada - AECID: Natalia Otamendi; Brenda Najarro - PNUD: Michaelle Sermeño, Erick Colocho, Eduardo Alas, Silvia Vides, Carlos Isaac Pérez.


USAID: Rubén Alemán, Alexandra Hadzi-Vidanovic, Luis Antonio Ramos - AICS: Grazia Manisera - GIZ: Tanja Faller, Rigoberto Salazar Grande.


Agenda

2:00-2:10 p. m. Bienvenida y palabras de aperturaSecretaría Ejecutiva del CONASAV

2:10-2:20 p. m. Seguimiento a los acuerdos de la sesión anteriorSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

2:20-4:20 p. m. Revisión conjunta del Plan El Salvador SustentableSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

4:20-4:30 p. m. Cierre y lectura de acuerdosSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOBSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

Día: Lunes 14 de agosto de 2017Hora: 2:00 p. m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples


Acuerdos y comentarios

I. Sobre los avances en materia de cambio climático. Caso Chile

• Al inicio de la sesión, se acordó hacer un ajuste en la agenda e incorporar como primer punto una presentación relacionada con los avances en materia de cambio climático logrados por Chile, a cargo del señor Paulo Gonzalo Cornejo Guajardo.

• Se destacó la importancia de contar con una institucionalidad fortalecida y definida para abordar el cambio climático (visión, medición), y de realizar acciones coordinadas enmar-cadas dentro de una estrategia nacional para la adaptación y la resiliencia, que incorpore el accionar del sector privado.

II. Sobre la revisión conjunta del Plan El Salvador Sustentable:

Durante la sesión se hicieron los siguientes comentarios y sugerencias a los acuerdos y me-tas del Plan El Salvados Sustentable:

Eje 4. Fortalecimiento de la institucionalidad

Acuerdo 22

Generales: Eliminar “municipales” en la redacción del acuerdo y dejarlo de modo general para todas las unidades ambientales.

Acuerdo 23

Generales: • Incluir a otros actores en este acuerdo.

• Agregar metas sobre aspectos que no sean estrictamente municipales.

• Se sugiere incluir en este acuerdo la prevención.

• Uniformar el contenido del acuerdo con el de la meta.

Meta 23.a: • Incluir el horizonte temporal de cumplimiento de la meta.


Acuerdo 24

Generales: • Incluir a la academia en los socios o responsables.

• Incluir dentro de las metas algún porcentaje del manejo que se hará de los residuos sóli-dos, por ejemplo: al 2030, un 15 % de los desechos orgánicos se utilizan en la producción de biogás o de otras formas de energía.

• Establecer porcentajes sobre cuánto y qué se va a reciclar.

• En la redacción del acuerdo, incluir la aprobación de leyes.

• En el acuerdo, en lugar de “regular” debería ser “normar”.

• Se solicita revisar en este acuerdo la congruencia y la consistencia con todo el documen-to.

Meta 24.a: • Crear la Superintendencia de Servicios Públicos que establezca lineamientos sobre precio y calidad.

Meta 24.b: • Establecer un pliego tarifario que responda a la realidad socioeconómica de las familias, que sancione el uso excesivo del agua y que responda a su uso eficiente. También se pide incorporar porcentajes.

Acuerdo 25

Generales: • Incluir una meta sobre la construcción y puesta en marcha de las plantas de tratamiento en las tres principales ciudades del país.

• Valorar una reducción más concreta para este acuerdo.

Acuerdo 26

Generales: • Incluir metas más puntuales, pues ya existe un marco normativo pero no se cumple o necesita que se le incorporen nuevos elementos como la creación de un fondo derivado del uso e importación de residuos peligrosos.

• Se informa que existe un índice de peligrosidad.

• Se informa que existe un borrador de Ley de Residuos cuyo texto puede ayudar a prepa-rar una redacción más clara para este acuerdo.

• Se habla de fiscalidad verde o ambiental, o de instrumentos económicos para la gestión ambiental en la forma, desarrollados por la Organización para la Cooperación y el Desa-rrollo Económicos (OCDE).

• Revisar el plazo de la meta.

• Incluir al Ministerio de Salud (MINSAL) como responsable en este acuerdo.

• Reorientar la redacción hacia el manejo de los desechos y residuos peligrosos y valorar la inclusión como meta el pago para empresas generadores e importadoras de este tipo de desechos y residuos.


Acuerdo 27

Generales: • El acuerdo establece que se debe buscar el fortalecimiento de la capacidad de planifica-ción, pero en las metas no se colocan elementos específicos para mejorar la planificación. Podrían incluirse algunos indicadores específicos sobre esto que ayuden a mejorar su formulación.

• Incluir a la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) y al MINSAL entre los responsables.

• Revisar la correspondencia entre acuerdos y metas

Acuerdo 28

Generales: • Incluir una meta orientada a la formación y la participación ciudadana para denuncias relacionadas con el cumplimiento.

• Incluir como responsables al MINEC y a la Comisión Forestal.

Meta 28.a: • Agregar la instauración del programa de incentivos forestales.

Acuerdo 29

Generales: • Agregar otra meta complementaria: Para 2020 se han instalado los ambientes educativos para el funcionamiento de la Escuela Nacional de Protección Civil.

Meta 29.a: • Modificar así: Para el 2020 se han realizado campañas continuas y sistemáticas con la participación de instituciones públicas, medios, empresa privada y cooperación interna-cional, para fortalecer la cultura de prevención del riesgo de desastres.

Meta 29.b: • Modificar el porcentaje al 100%.

III. Acuerdos

• Se acuerda el plazo de 1 mes para recibir observaciones de los diferentes sectores al conte-nido del Plan El Salvador Sustentable.

• Agregar acuerdo sobre un Sistema Nacional de Comunicación, con metas particulares sobre las capacidades de las organizaciones. Consultar con Francisco Valencia de Co Latino la re-dacción y estructura del acuerdo.

• Agregar acuerdo sobre fortalecer las alianzas público-privadas en el marco de la responsabi-lidad social empresarial.


XIV Reunión del Consejo Nacional de Sustentabilidad, Ambiental y Vulnerabilidad San Salvador, jueves 07 de diciembre de 2017


Participantes


Representantes de la sociedad civil, partidos políticos y organismos inter-nacionales: IEAES: Martín Barahona - Co Latino: Francisco Valencia - Gen-tevé: Wilfredo Zepeda - FUNDEMAS: Tomás Regalado - ILC: Carol Colora-do - Del Sur: Rafael Cienfuegos - FUSADES: Carolina Quinteros - MPGR: Rubén Quintanilla - CRS: Félix Herrera - UES: Francisco Rivas Menéndez - DC: Abraham Mena - PRISMA: Ileana Gómez - Plantando América: Félix Latzo - CASALCO: José Antonio Velásquez - Grupo Calleja: Francisco Al-caine - UCA: Wilmer Sánchez - ASIAGUA: Silvia Orozco - OXFAM: Iván Morales - FIAES: Jorge Oviedo, Willian Hernández - FAO: Alma Córdova Barahona.

Gobierno e instituciones del Estado: MOP: Gerson Martínez - MAG: Hugo Flores - MINSAL: Eduardo Espinoza - BANDESAL: José Raúl Rivas - MH: Gustavo Campos, Mauricio Sosa - BCR: Luis Aquino - MINED: Sandra Esco-bar - VMVDU: Edna Valle - MRREE: Carlos Ghiringhello - CNE: Carlos Ná-jera, Rocío Aquino - MINSAL: Boris Eduardo Flores - MITUR: Fátima Pérez - PDDHH: Orlando Orellana - SIGET: Karla Chávez - VMT: Emilio Ventura - SPCTA: Karen Orantes - CAPRES: María Isabel Rodríguez.


Secretaría Ejecutiva: SEGOB: Antonio Morales - MARN: Lina Pohl, Ángel Ibarra - SAV: Jorge Meléndez

Secretaria Técnica: PNUD: Rafael Pleitez - UE: Remy Linares.

Equipo técnico: MARN: Sandra Carranza - SAV: Aída Zeledón, Mauricio Guevara - SEGOB: David Mena, Guadalupe Aguirre, Javier Herández, Jen-ny Flores, Marielos Ramírez, Natalee Castro, Xiomara Chávez, Cecilia Es-trada - AECID: Natalia Otamendi, Brenda Najarro - PNUD: Michaelle Ser-meño, Erick Colocho, Eduardo Alas, Silvia Vides, Carlos Isaac Pérez.


USAID: Rubén Alemán, Alexandra Hadzi-Vidanovic, Luis Antonio Ramos - AICS: Grazia Manisera - GIZ: Tanja Faller, Rigoberto Salazar Grande.


Agenda

Día: Jueves 07 de diciembre de 2017Hora: 09:00 a.m.Lugar: Casa Presidencial, Salón de Usos Múltiples “Hato Hasbún”.

9:00 - 9:15 a.m. Bienvenida Secretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOB

9:15 – 9:30 a.m. Palabras de aperturaSecretaría Técnica del CONASAV, MARN

9:30 - 9:45 a.m. Seguimiento a los acuerdos de la sesión anteriorSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

9:45 – 10:00 a.m. Anuncio sobre evento de resultados de la Plantatón 2017Secretaría Técnica del CONASAV, MARN

10:00 – 10:30 a.m. Plan El Salvador Sustentable y pasos siguientesSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD

10:30 – 11:15 a.m. Comentarios del Pleno

11:15 – 11:30 a.m. Cierre y lectura de acuerdosSecretaría Ejecutiva del CONASAV, SEGOBSecretaría Técnica del CONASAV, PNUD


Acuerdos

I. Evento de resultados de la Plantatón 2017

• Se propuso la realización de una conferencia de prensa para informar a la población sobre los resultados de la Plantatón 2017.

• Se sugirió retomar el tema de la compra de inmuebles dentro del Consejo para actividades de reforestación. En este punto se aclaró que el Consejo carece de personalidad jurídica y no podría ejecutar una propuesta como esa.

II. Plan El Salvador Sustentable y pasos siguientes para su implementación

• Se realizó una devolución al pleno del Consejo de las observaciones y sugerencias recibidas para el contenido del Plan.

• Como resultado de la incorporación de las observaciones del Pleno, el Plan contiene 29 acuerdos y 130 metas, clasificadas en 4 ejes: 1) Gestión integral del riesgo para la reducción de desastres y cambio climático, 2) Gestión de conocimiento y cultura de sustentabilidad, 3) Fomento de la transformación productiva, y 4) Fortalecimiento de la institucionalidad pública.

• Se consensuó la estructura que incluye: introducción, glosario, antecedentes del CONASAV, marco conceptual de desarrollo sustentable, marco macroeconómico, considerandos rele-vantes para la implementación, ejes del Plan.

• Se resaltaron los principales atributos del Plan: alineado con instrumentos internacionales y nacionales, multisectorial e interinstitucional, contiene acciones catalizadoras de cambios.

• Se informó sobre el proceso de validación y las generalidades de las consultas realizadas, cuyo objetivo fue obtener un consenso sobre los fines del Plan. Este proceso comprendió: 4 sesiones plenarias, 1 reunión de Petit Comité, reuniones bilaterales con SAV, BCR, MITUR, OPAMSS, VMT, CONAMYPE, 5 sesiones de trabajo y 2 reuniones de alto nivel político la ANEP.

• Se informó que el BCR prepará un anexo sobre consideraciones macroeconómicas para ser integrado al documento.


• Ruta de trabajo presentada para el lanzamiento del Plan El Salvador Sustentable:

ͽ De diciembre 2017 a enero 2018: revisión de estilo, diagramación e impresión.

ͽ De febrero a abril 2018: proceso de planificación, priorización de acciones y creación de indicadores.

ͽ Mayo 2018: constitución de la Comisión de Seguimiento y Articulación.

• Para el proceso de planificación e implementación se planteó:

ͽ Configurar equipos de trabajo por eje.

ͽ Priorizar metas por eje.

ͽ Definir hoja de ruta y modalidad de seguimiento.

ͽ Constituir la Comisión de Seguimiento y Articulación.

ͽ Implementar reportes de avance.

ͽ Evaluar el período.

• Tomás Regalado de FUNDAZÚCAR sugirió utilizar términos positivos en la redacción de las metas del Plan, y recordó la importancia de mostrar unidad en la pluralidad para obtener financiamiento internacional.

III. Varios

• Se incorporaron al pleno:

ͽ Representante de la UNOPS.

ͽ Cristina Aldama, Coordinadora de la AECID.

ͽ Waldo Jiménez y Tatiana Flores de la ANEP.

ͽ Miguel Alemán de CONFRAS.

• Cristina Aldama, Representante de la AECID reiteró el apoyo de la Agencia en éste proceso de diálogo que considera sin precedentes por su pluralidad.

• Nuevamente se reiteró la importancia de retomar los problemas del transporte con un ma-yor esfuerzo de corresponsabilidad.

• Miguel Alemán de CONFRAS hizo un llamado a formalizar los programas de desarrollo con énfasis en los más pobres.


IV. Acuerdos de la sesión

• La Secretará Técnica enviará este día a todos los consejeros la versión actualizada del Plan El Salvador Sustentable.

• Se solicita a los consejeros enviar a la Secretaría Técnica, a más tardar el 5 de enero de 2018, cualquier otra sugerencia sobre el contenido del Plan El Salvador Sustentable.

• La Secretaría Técnica revisará la redacción de las metas para garantizar un sentido y lenguaje positivo, para incentivar a los sectores a sumarse.

• Se programará la entrega del Plan El Salvador Sustentable al Presidente para enero de 2018.

• Incorporar en la ruta de trabajo del siguiente año un elemento de difusión del documento para promover el cambio de cultura en la población y la incorporación de más sectores.

• El lunes 11 de diciembre de 2017, a las 9:00 a.m., en el Salón Hato Hasbún de Casa Presi-dencial, se realizará una Conferencia de Prensa liderada por la Mesa de Restauración, para informar los resultados de la Plantatón 2017 y promover la preparación para la Plantatón del año entrante.


CONASAVConsejo Nacional de Sustentabilidad

Ambiental y Vulnerabilidad

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