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Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME en Argentina

Dr. Ricardo KayhatPresidente del Dpto. PyMI - UIA

Desde hace 125 años la Unión Industrial Argentina (UIA) representa a la Industria Nacional

• Fundada en 1887• Entidad gremial

empresaria, representativa de la actividad industrial tanto por su alcance regional como sectorial

• 24 Uniones Industriales Provinciales

• 58 Federaciones y Cámaras sectoriales

Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA

Trayectoria y Representatividad PyME de la UIA

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… impulsamos más de 200 proyectos en 5 áreas de acción estratégicas

… y trabajamos junto con las entidades de la red UIA para generar estructuras de apoyo local a programas de competitividad en más de 15

provincias incorporadas

RegionalesRegionales

SectorialesSectoriales

Somos una red de más de

100 profesionales que gestionamos junto a Cámaras y Entidades Territoriales

El aporte de la UIA a las PyMEs

ÁREAS TÉCNICAS

Legislación

Comercio y negociaciones internacionales

Política tributaria

Desarrollo Regional

Educación, Ciencia y Tecnología

Pequeña y Mediana Industria

Política Social

MedioambienteÁREAS

Infraestructura

Análisis Técnico relacionado con la macroeconomía, los sectores industriales y el comercio internacional

Asistencia a las áreas técnicas

CEUCentro de Estudios UIA

• La UIA cuenta con 9 Áreas o Departamentos que a través de sus equipos técnicos estudian y analizan distintos casos, construyen propuestas y recomiendan cursos de acción que favorezcan el crecimiento industrial y beneficien el desarrollo nacional

El aporte de la UIA a las PyMEs

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PROGRAMAS Y SERVICIOS PARA PYMES - UIA EN ACCIÓN -

Programa de cooperación Económica más importante de la Comisión Europea para ALObjetivo: Mejorar la competitividad, lograr la internacionalización de las PyMEs latinoamericanasPresupuesto Consorcio: MCV €18 millones Argentina: € 4,3 millones

Proyecto Antena VTeIC: proyecto piloto orientado a difundir actividades y servicios de vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva

Plataforma de Transferencia Tecnológica (PTT): herramienta para la promoción y gestión articulada de la innovación en el sector productivo

Unidad de Vinculación Tecnológica: nexo entre el sector productivo y el sistema científico tecnológico

Objetivo: Fomentar innovaciones que impliquen investigación y desarrollo, modernización tecnológica, transferencia y asistencia técnica

El aporte de la UIA a las PyMEs

Diagnóstico y Propuestas para el Desarrollo PyME

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Las Micro, Pequeñas y Medianas empresas son el eje del desarrollo socioeconómico en Argentina ….

Representan más del 99% del total de firmasDensidad

Empleo

Ocupan el 70% de las inserciones laborales del sector privadoVentas

Generan el 53% del valor agregadoDivisas

Representan aproximadamente el 15% de las exportaciones, aunque más que duplicando los USD por TN (USD 1380 vs. USD 658) respecto de las de mayor tamaño

Innovación Crean y difunden la innovación y los cambios

tecnológicosDesarrollo Regional Fortalecen los sistemas productivos locales, las

redes y clusters, generando arraigo y desarrollo localMovilidad social Dinamizan la generación y distribución de ingreso,

fortaleciendo el mercado interno y desatando círculos acumulativos de inversión, productividad e innovación

El desafío será acelerar la creación y desarrollo de las mismas a niveles más elevados de productividad ...

Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social

UNION INDUSTRIAL ARGENTINA -  Av. de Mayo 1147/57  C.P. (C1085ABB)  Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300   (Líneas Rotativas)  Fax (54 11) 4124-2301.   E-mail: uia@uia.org.ar

• La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país.

• Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región.

Densidad empresarial y pobreza estructural

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Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC

Empresas c / 1000 hab

NBI c / 1000 hab

Las PyMEs son el motor del desarrollo económico y social

UNION INDUSTRIAL ARGENTINA -  Av. de Mayo 1147/57  C.P. (C1085ABB)  Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300   (Líneas Rotativas)  Fax (54 11) 4124-2301.   E-mail: uia@uia.org.ar

Las MIPyMEs presentan una fuerte participación en la estructura empresaria a nivel global, aunque con diferencias en la densidad por habitantes…

• En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados

• No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante

Pero las PyMIs enfrentan dificultades que limitan la generación de empleo

Importancia en la post convertibilidadpara crear empleo

Desaceleración post-crisis 2009

Tendencias distintas hacia 2011 entre Micro, Pequeñas y Medianas

Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012

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Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012

Lo que se verifica especialmente desde el último trimestre de 2011

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Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012

• Creación neta de empresas estancada

(casi igual cantidad de nacimientos que de

mortalidad)

La creación neta de empresas se estancó en el último año

Sistema de Desarrollo Emprendedor

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Fuente: Kantis y otros, 2004

¿Qué factores inciden en la creación y nacimiento de las nuevas PyMEs?

Acceso al financiamiento

Pro

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Alta mortandad de firmas Dificultad y costo de la

registración y operación Alta correlación con la

estructura social

Fortalecimiento de la institucionalidad de apoyo

Heterogeneidad en el apoyo

Desarticulación Falta de focalización

Simplificación administrativa de inicio y operación

Apoyo institucional integral Capacitación de emprendedores Articulación público-privada para el

desarrollo de ecosistemas emprendedores

Promoción económica

Fortalecer la Red de Agencias de desarrollo – Traducción local

Coordinación, integralidad y medición de impacto

Sistemas de información

Aumento de la base empresarial

Dificultad de acceso al crédito (no sujeto de crédito)

Costo financiero (alto) Autofinanciamiento (80%) Caída de rentabilidad

Exención impositiva por la reinversión de utilidades con fines productivos

Apoyo

Mayor dependencia a los ciclos Menor poder de negociación Escasez de recursos

Régimen integral con beneficios fiscales, compre nacional

Modificar los esquemas de retenciones / reembolsos al sector

Propuestas del Departamento PyMI

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• CAÍDA DE LA RENTABILIDAD

• Afecta inversiones futuras ya que más del 80% de las empresas utilizan

principalmente sus utilidades para financiarlas

• ACCESO AL FINANCIAMIENTO

• Crédito del Bicentenario tiene una baja llegada a las PyMEs en monto y en cantidad

de créditos (BNA aplicó poco más de 700 millones de pesos en más de 70

empresas)

• Línea de Crédito para la Inversión Productiva BCRA: mantiene clásicas

condiciones garantías y acceso previas.

• Líneas de SEPyME: discontinuas y con relativa llegada a las provincias

• COMERCIO EXTERIOR

• Déficit de instrumentos de apoyo a la internacionalización

• Deficitario funcionamiento de los instrumentos de promoción (reintegros,

devolución de IVA)

• Importación de insumos y liquidación de exportaciones (Res ME 142)

• ART: “Doble vía”, elevado costo e in-itinere

Los desafíos de la sintonía fina PyME

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La nueva medida del Banco Central

•Elevaría en casi 1% del PBI el financiamiento aplicado a empresas

Crédito a empresas Monto

Stock crédito M-LP $2.900 millones

Bicentenario $4.610 millones

Nueva Línea BCRA $15.335 millones

TOTAL $22.845 millones

Fuente: Elaboración propia en base a BCRA

Fuente: Elaboración propia en base a BCRA

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La nueva medida del Banco CentralComunicación BCRA “A” 5319

ASPECTOS PENDIENTES DE RESOLUCIÓN PARA LAS PYMES

1. La exigencia del BCRA no flexibiliza el marco regulatorio para brindar créditos a las PyMEs por parte de los Bancos.

2. Las entidades presentan debilidades en materia de especialización y evaluación de la clientela PyME que difícilmente puedan superar en el corto plazo.

3. Podría orientar el crédito a las grandes empresas al no tener incentivos diferenciales entre uno y otro segmento (y ser el PyME más costoso en su evaluación y monitoreo), más allá del tope mínimo establecido.

En consecuencia las PyMEs enfrentarán las mismas restricciones en términos de la relación entre el monto de la garantía y el préstamo

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AREAS DE INTERVENCIÓN Y SEGMENTOS DE BENEFICIARIOS PARA EL DESARROLLO PYME

SEGMENTOS DE LAS POLÍTICASAREAS DE INTERVENCIÓN

Progresividad impositivaAcceso a financiamientoCompetitividad sistémica

Cadenas de valor y asociatividad Infraestructura, Energía y

Transporte Difusión del conocimiento Desarrollo exportador Articulación público-privada

Institucionalización de las políticas PyME y de apoyo a la creación de empresas

Firmas nuevas y jóvenesDesarrollo empresarial regionalSectores estratégicos

Innovación Orientación exportadora Sustitución de importaciones

y empleo

Firmas nuevas y jóvenesDesarrollo empresarial regionalSectores estratégicos

Innovación Orientación exportadora Sustitución de importaciones

y empleo

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