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1 EIA – PMA Estación de Servicios S&Z

1. DATOS GENERALES

1 Proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

RETIRO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIOS S&Z

2 Fase del Proyecto

Comercialización de Derivados de Petróleo (Gasolina Súper – Gasolina Extra y Diesel).

3 Ubicación Cartográfica

Estación de Servicios S&Z Coordenadas WGS84 Coordenadas PSAD 56

x y x Y 595504 9922768 595736 9923143 595823 9922768 596055 9923143 595823 9922449 596055 9922824 595504 9922449 595736 9922824

4 Ubicación Política

Región Costa PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA

Manabí Chone San Antonio

5 Razón Social Comercializadora

6 Dirección Avenida 6 de Diciembre y Alpallana

Quito - Ecuador 7 Teléfono (593) 2252 - 1670

8 Representante Legal de la Comercializadora

Ing. Sucre Nevares

9 Administrador de la Estación Sr. Pedro Solórzano

10

Dirección Kilómetro 3 ½ vía Chone - Portoviejo Teléfonos /Fax 052-699-413 Dirección electrónica [email protected]

11 Consultora Ambiental

12 Datos de la Consultora

Dirección: Av. Angélica Carillo y Gregorio Munga (Quito) Telefax: (593) 022 – 450 – 590

Email: [email protected] Registro de Cosnultores Ambientales Categoría “A”

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2. INTRODUCCIÓN

a. Justificación

El constante incremento del parque automotor en nuestro país, obliga a las empresas comercializadoras a ampliar sus horizontes de servicio. La Estación de Servicios “S&Z”, asociada a la Comercializadora Petróleos y Servicios (P&S), se propone instalarla a la altura del Kilómetro 3 ½ de la Vía Chone – Portoviejo, dentro de la Parroquia San Antonio, del Cantón Chone, de la Provincia de Manabí

Vista general del sitio donde se plantea la construcción y operación de la

Estación de Servicios “S&Z” El Art. 19 de la Ley de Gestión Ambiental dispone que: “Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. El Art. 20 dicta que para el inicio de toda actividad que implique riesgo ambiental se deberá contar con la licencia ambiental respectiva, otorgada por el Ministerio del Ramo. Para Estaciones de Servicio rige lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Hidrocarburíferas en el Ecuador, cuyo Art. 34 dispone que los Estudios Ambientales serán requeridos previos al desarrollo de cada una de las fases de la actividad hidrocarburífera.


Para la Fase de Comercialización y Venta de derivados de Petróleo, se atenderá lo dispuesto en el Capítulo X del RAOHE, especialmente lo referente al desarrollo del Estudio Ambiental, las características del proyecto y las condiciones y características de los tanques de almacenamiento (Art. 76), manejo de desechos (Art. 77), normas de seguridad (Art. 78). El proceso de regularización ambiental ha iniciado con la obtención del Certificado de Intersección, emitido a través del SUIA, con número de proceso Nº MAE-SUIA-DNPCA-2013-8556; el cual indica que el área No Interseca con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora y Patrimonio Forestal del Estado.

b. Objetivos

i. Objetivo General Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental para la

Estación de Servicios “S&Z” con el fin de cumplir lo dispuesto en la legislación ambiental aplicable y obtener la Licencia Ambiental para su operación.

ii. Objetivos Específicos

• Revisar, actualizar y analizar las características de los aspectos socio-ambientales

del área donde se propone la construcción y operación de la Estación de Servicios S&Z.

• Definir las áreas de influencia para la Estación de Servicios “S&Z”.

• Realizar una identificación y evaluación de los impactos socio-ambientales, positivos y negativos que se podrían generar por la construcción y operación de la Estación de Servicios “S&Z”.

• Establecer las medidas generales de prevención, mitigación, control y correctivas

que permitan minimizar los impactos socio - ambientales negativos que se ocasionen en las áreas de influencia directa e indirecta de la Estación de Servicios “S&Z”, a través de la formulación del Plan de Manejo Ambiental.

c. Ubicación del Proyecto. La Estación de Servicios “S&Z” se encuentra en la Parroquia San Antonio del Cantón Chone de la Provincia de Manabí, sobre el Kilómetro 3 ½ de la Vía Chone - Portoviejo.


Imagen 1. Ubicación de la Estación de Servicios S&Z


3. MARCO LEGAL

Para la ejecución del Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción y Operación de la Estación de Servicios “S&Z”, se considerará el siguiente cuerpo legal; tomando a la Constitución Política del Estado Ecuatoriano como la norma de máxima jerarquía; en tal virtud el resto de normas analizadas, están subordinadas a la misma. Constitución Política del Ecuador R.O. 449 del 20 de Octubre de 2008

El Art. 3 de la Constitución señala como deber primordial del Estado “proteger el patrimonio natural y cultural del país”. La Constitución Política de Ecuador, dentro de su Título II – Derechos – Capítulo segundo, Sección segunda – Ambiente sano, en el Artículo 14, señala: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15: El Estado promoverá en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y energías no contaminantes y de bajo impacto. Dentro del Capítulo Quinto – Sectores Estratégicos, servicios y empresas públicas, en el Art. 313, se establece que el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos; de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia... Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro electromagnético, el agua y los demás que determine la ley. Art. 316. El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas… El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la Ley. Título VII – Régimen del Buen Vivir – Capítulo segundo – Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección primera – Naturaleza y ambiente, Art. 395: “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción de las necesidades de las


generaciones futuras”. “Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas…”. “El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. “La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas”. Sección séptima – Biosfera, ecología urbana y energías alternativas – Art. 411: El Estado Garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales asociados al ciclo hidrológico. Art. 413: El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas, ni el derecho al agua. Art. 414: El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y vegetación y protegerá a la población en riesgo. Considerando el derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades, en el Art. 57. Numeral 7, se establece: “La consulta precia, libre e informada, dentro de plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente…” Este artículo relacionado con la consulta se complementa con el artículo 398 que dispone: “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.


Ley de Gestión Ambiental. Ley 99-37. R. O. No. 245 del 30 de Julio de 1999.

La Ley de Gestión Ambiental (Art. 1), establece los principios y directrices de política ambiental; se determinan las obligaciones y responsabilidades de los sectores público y privado en gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 8.- La Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme la ley que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. En el Capítulo III, de la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, Art. 19 determina que “Las obras públicas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”; En el artículo 20 señala que…”para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el ministerio del ramo”; y, en el artículo 21, “Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgos; sistemas de monitoreo; planes de contingencias y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono…”. Esta Ley Establece los principios ejecutables de información y vigilancia ambiental, aplicando mecanismos de participación social para lograr un adecuado control de la contaminación ambiental y protección del ambiente (especialmente los Arts. 28, 29, 39, 40, 41 y 42). Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental a través de los mecanismos que para el efecto se establezcan, entre los cuales se incluirán audiencias públicas, consultas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.

Ley Reformatoria al Código Penal. Ley 99-49. R. O. No. 2 de 25 de enero del 2000.

En la Ley Reformatoria al Código Penal se agregan los Capítulos VII A y Capítulo X A para incorporar los Delitos Contra el Patrimonio Cultural y los Delitos Contra el Medio Ambiente, respectivamente. Sobre los delitos contra el Medio Ambiente propone que su objetivo principal no es castigar sino respaldar el cumplimiento de las leyes y


reglamentos vigentes al sancionar a los funcionarios o empleados públicos que actuando por sí mismos o como miembro de un cuerpo colegiado, autoricen o permitan que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley (Art. 437 E). En su aspecto fundamental se otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental (Art. 437 K).

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicada en el Registro Oficial Nº 97 del 31 de mayo de 1976.

La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental contiene una serie de disposiciones relacionadas con acciones de ejecución obligatoria para prevenir y controlar la contaminación ambiental. La Ley contiene prohibiciones expresas para descargas directas al agua y suelo de contaminantes a ser generados por las operaciones de los pozos, estando obligados los responsables de estas acciones a implementar tratamientos previos a las descargas (Arts. 16 a 19, y 25) según las disposiciones de manejo expresadas de manera específica en el Reglamento Sustitutivo.

Políticas Básicas Ambientales. Decreto Ejecutivo No.1802. R. O. No. 456 del 7 de Junio de 1994.

El Decreto 1802 sobre las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador reconoce que: el principio fundamental que debe trascender el conjunto de políticas es el compromiso de la sociedad de promover el desarrollo sustentable; el desarrollo sustentable sólo puede alcanzarse cuando sus tres elementos –lo social, lo económico y lo ambiental- son tratados armónica y equilibradamente en cada instante y para cada acción; la gestión ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida y que nadie puede sustituir la responsabilidad de cada quien en esta gestión en su campo de actuación; y, el ambiente tiene que ver con todo y está presente en cada acción humana.

Texto Unificado de Legislación Secundaria. Registro Oficial N° 725 del 16 de diciembre de 2002 – Suplemento R.O. del 31 de marzo de 2003.

Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador Política 11: Reconociendo que el ambiente y sus regulaciones jurídicas deben afrontarse de forma integral, pero que es conveniente enfatizar en la prevención y control con la finalidad de evitar la ocurrencia de daños ambientales: Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus regulaciones jurídicas, se dará especial prioridad a la prevención y control a fin de evitar daños ambientales provenientes de la degradación del ambiente y de la contaminación, poniendo atención en la obtención de permisos previos, límites de tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisión y control por parte del Estado en


las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. La degradación y la contaminación como ilícitos (una vez que sobrepasen los límites de tolerancia) serán merecedoras de sanciones para los infractores, a la vez que su obligación de reparación de los daños causados y de restauración del medio ambiente o recurso afectado. Libro VI: De la Calidad Ambiental Art. 17.- Realización de un Estudio de Impacto Ambiental.- Para garantizar la adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo interdisciplinario que responda técnicamente al alcance y profundidad del estudio en función de los términos de referencia aprobados. El promotor y/o consultor que presenten los EIA a los que hace referencia este Título son responsables de la veracidad y exactitud de sus contenidos. Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto, presentará el EIA aprobado ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento ambiental por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el Art. 20, literal b) de este Reglamento. A su vez la AAAr y de conformidad con lo establecido en el Título I del presente Reglamento, coordinará la participación de las instituciones cooperantes en este proceso. El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica. Art. 20.- Participación Ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales, se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. Capítulo IV Del Control Ambiental – Art. 58.- Estudio de Impacto


Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el SUMA. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros, un programa de monitoreo y seguimiento ambiental que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse a la entidad ambiental de control. EL plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para las actividades que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI de la Calidad Ambiental. El Art. 83. indica que “El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.”

Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (DE 1215)

Regula las actividades hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción… de petróleo crudo, derivados… susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa. Art. 3 dispone que la Subsecretaría de Calidad Ambiental - Ministerio del Ambiente es la dependencia técnico-administrativa que controlará, fiscalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas en general; así como, realizará la evaluación, aprobación y seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio nacional. Art. Nº 4.- Sujetos de control.– Señala quienes son los sujetos de control que para la aplicación de este Reglamento, se considera que son PETROECUADOR, sus filiales y sus contratistas o asociados, en todas las fases, así como las empresas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el país que hayan sido debidamente autorizadas para la realización de estas actividades. Los Arts. 10, 11 y 12 del RAOHE disponen que el sujeto de control deberá presentar el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación, en base del respectivo pronunciamiento de la Subsecretaría de Protección Ambiental, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales y realizar el monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas, así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados. El Art. 13. … Para el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas, los sujetos de control


deberán presentar a la SPA por intermedio de la DINAPA el Diagnóstico Ambiental – Línea Base o la respectiva actualización y profundización del mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso. El Art. 16 del RAOHE dispone que los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento por parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental serán: la remediación de piscinas, suelos contaminados y remediación de accidentes en los que se haya derramado más de cinco barriles de crudo. El Art. 20 regula el manejo de aspectos socio-ambientales de los sujetos de control en todas las fases de las actividades hidrocarburíferas, lo cual se vincula con lo establecido por el Reglamento al artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, especialmente en los acuerdos y programas establecidos. El Art. 21 establece las prohibiciones de conformidad con la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, las actividades de caza y pesca, así como la recolección de especies de flora y fauna, el mantenimiento de animales en cautiverio y la introducción de especies exóticas y animales domésticos. El Art. 23 regula la utilización equipos y materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la protección del medio ambiente. Se prohíbe el uso de tecnología y equipos obsoletos. El Art. 25. Establece los mecanismos para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo. Provee las herramientas y procedimientos para la ejecución y edición de los Estudios de Impacto Ambiental, Alcances o Reevaluaciones cuando el caso lo amerite (Art. 34 – 41). Art. 37: “Previo a la entrega de Estudios Ambientales a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su evaluación y aprobación, los sujetos de control realizarán una presentación pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo, conjuntamente con los representantes de la operadora, de la consultora ambiental y de la población del área de influencia directa, bajo la coordinación del Ministerio del Ambiente, quien además canalizará los comentarios y observaciones de los asistentes”. Establece además la Autoridad Ambiental responsable de la evaluación, aprobación y seguimiento de los Estudios Ambientales. Incorpora parámetros, límites permisibles, formatos y métodos, así como las definiciones de los términos generalmente utilizados en la industria hidrocarburífera y en el área ambiental. En el Capítulo X.- Comercialización y venta de derivados de petróleo


producidos en el país e importados; dispone las normas generales para los procesos de comercialización (Art. 74), estableciéndose que se observarán todas las disposiciones establecidas en el Capítulo IV del RAOHE, cuando sean pertinentes. ART. 71.– Tanques de almacenamiento.– Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones: a) Tanques verticales API y tanques subterráneos UL: a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores. a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad. a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes. a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones e aguas servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos. a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire. d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones: d.1) Mantener las áreas de las instalaciones industriales vegetadas con mantenimiento periódico para controlar escorrentías y la consecuente erosión. d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento a la Subsecretaría de Calidad Ambiental, así como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos. También, la operación de la E/S debe cumplir con lo señalado en el articulado del Capítulo X, para la fase de Comercialización y Venta de Derivados de Petróleo producidos en el país e importados, en lo que tiene relación con la presentación del correspondiente Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, cuya elaboración deberá ceñirse a lo establecido en la guía metodológica del Art. 41, y conforme a los Términos de Referencia aprobados con anterioridad.


ART. 74.– Disposiciones generales.– Se observarán todas las disposiciones generales establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes. El Art. 75, establece el contenido de la línea base y especialmente de la Descripción del Proyecto y de las acciones referentes a manejo de desechos, normas de seguridad y características de las instalaciones, especialmente tanques de almacenamiento. ART. 78.– Normas de seguridad.– En la comercialización de derivados de petróleo y afines se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las siguientes disposiciones de seguridad: a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido; b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación; c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente; d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera que queden protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde estén enterradas, las tuberías irán a una profundidad mínima de 40 centímetros bajo el pavimento a superficie del terreno y deberán ser debidamente protegidas exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas o derrames que pudieran causar daños al ambiente; e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática; f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia; g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística; y, h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y lubricadoras, plantas envasadoras y centro de distribución de gas licuado de petróleo y demás centros de distribución destinados a la comercialización de derivados deberán cumplir con los siguientes requisitos: La placa de identificación de los tanques debe tener al menos la siguiente información: empresa fabricante, estándar de fabricación o norma de fabricación, años de fabricación, capacidad, número de identificación del tanque. h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observará que los tanques cumplan con las especificaciones técnicas requeridas, y que a más de la seguridad garanticen un mínimo riesgo de daño al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores, canecas u otros envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las seguridades


correspondientes. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393)

Capítulo I DE LAS OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Art. 91.- En la observancia de lo prescrito por el Capítulo V, Título IV, del Código del Trabajo, los empleadores están obligados a otorgar a sus trabajadores condiciones de seguridad que eviten el peligro para su salud o su vida, para lo cual organizarán adecuados programas de prevención de riesgos profesionales y les instruirán sobre ellos, velando por su acatamiento. Art. 92.- Todo empleado sujeto al régimen del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, está obligado a cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Reglamento, a las normas de prevención específicas que se dictaren para cada rama de actividad, y a las recomendaciones de la División de Riesgos del Trabajo.

Otros documentos

Ley de Hidrocarburos. Reglamento sobre la contaminación de Desechos Sólidos, A.M.Nº 14630 R.O. Nº 991, del 3-08-1992. Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua, Acuerdo ministerial Nº 2144, R.O. Nº 204, del 5-06-1989. Reglamento sobre normas de calidad del aire y sus métodos de medición, A.M. Nº 11338-A, R.O. Nº 726, del 15-06-1991. Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Suelo, Acuerdo Ministerial Nº 14629, R.O. Nº 989, del 30-07-1992. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por ruidos, A.M. Nº 7789, R.O. Nº 560 del 12-11-1990. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos. Ley de tránsito.- La Comisión Nacional de Tránsito (CNT) entregó a la Presidencia de la República el borrador del Reglamento a la Ley de Tránsito que de ser aprobado será publicado en el Registro Oficial en diciembre. Esta ley fue aprobada el 7 de agosto de 2008, mediante mandato por la Asamblea Nacional Constituyente. Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de Aplicación Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 226:2009 Transporte, Almacenamiento Y Manejo De Materiales Peligrosos Requisitos. Norma PETROECUADOR SI – 003.- Permisos de Trabajo – Resolución Nº 187 (Junio 1996). Norma PETROECUADOR SI-004 – Planes de Emergencia – Resolución Nº 90165. Norma de PETROECUADOR SI-005 – Investigación, Registro, Reporte y Estadísticas de Incidentes y Accidentes de Trabajo. – Resolución Nº


495-CAD-2001-09-04. Norma de PETROECUADOR SI-008 – Señales de Seguridad – Resolución Nº 90045 – Mayo de 1990. Norma de PETROECUADOR SI-013 – Disposiciones de Seguridad Industrial para Transporte, Carga y Descarga de Combustibles en Autotanques. Resolución Nº 284-CAD-95. Norma de PETROECUADOR SI-032 – Inspección y mantenimiento de extintores portátiles de Control de Incendios. Resolución Nº CAD-2002. Acuerdo Ministerial Nº 091. Registro Oficial Nº 430 de 4 de Enero de 2007. Reglamento de Prevención de Incendios.

El Proyecto No interseca con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y vegetación protectora, como se evidencia en el Certificado de Intersección emitido por el MAE Nº: MAE-SUIA-DNPCA-2013-8556.


4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Se realiza la descripción de la infraestructura y los procesos y procedimientos que se proponen ejecutar en la Estación de Servicios “S&Z”, con el fin de conocer su operación y definir la posibilidad o el impacto real sobre los componentes socio-ambientales del área de influencia de la E/S. Descripción de las facilidades a disponer: Se propone la construcción de la Estación de Servicios, de acuerdo al plano que se presenta en la siguiente página. La Estación de Servicios contará con tres islas de despacho, distribuidas paralelamente, bajo una sola marquesina; la distancia entra cada isla será de 8 metros. En cada isla de despacho se dispondrán dos surtidores automatizados, para la entrega de gasolina (súper y extra) y diesel; los surtidores estarán a una distancia de 3 metros el uno del otro. La Marquesina, tendrá un área de 260 m2

(26 metros de largo x 10 metros de ancho).

Se dispondrá de tres tanques para almacenamiento, los mismos que cumplirán lo dispuesto por las normas nacionales e internacionales. Cada tanque, será dispuesto bajo tierra, cumpliendo lo normado por el RAOHE (D.E. 1215) y almacenarán particularmente: gasolina Súper – Gasolina Extra y Diesel; cada tanque contará con las respectivas torres de venteo. Los tanques estarán dispuestos en la parte posterior de la Estación de Servicios y se adecuará un área de descarga de combustible con las medidas de seguridad adecuadas. Hacia el extremo izquierdo posterior del terreno, se adecuarán las oficinas para la administración; locales comerciales y servicios higiénicos. Se dispondrán también áreas de parqueo y dispositivos para abastecimiento de agua y aire. Se dispondrá de un sistema de baterías sanitarias, tanto en el área administrativa, como para servicio del público. En la siguiente imagen se propone el plano de la Estación de Servicios S&Z.


Imagen Nº 1. Plano de implantación general de la Estación de Servicios S&Z.


4.1 Área de la Estación de Servicios El área de implantación de la Estación de Servicios S&Z es de aproximadamente 4.200 m2; el área de construcción (obras civiles, área de tanques, islas de despacho, oficinas, parqueaderos, áreas ornamentadas y otros servicios ocupará un área de 1450 m2

.

4.2 Área de Tanques En la parte posterior del terreno, se dispondrá de tres tanques de almacenamiento de combustible, los mismos que se dispondrán en forma horizontal, enterrados dentro de un cubículo impermeabilizado y estabilizado: los tanques a disponer tienen las siguientes características:

• Un tanque de 10.000 galones para Diesel • Un tanque de 10.000 galones para gasolina Extra de 87 octanos • Un tanque de 5.000 galones para gasolina Súper de 92 octanos.

Los tanques serán construidos con planchas de acero al carbono tipo ASTM 36, de 6 mm de espesor, recubiertos en su parte exterior con fibra de vidrio, con el fin de evitar problemas de corrosión por el contacto con los combustibles almacenados. Cada tanque deberá someterse a pruebas hidrostáticas o al vacio, con el fin de garantizar su impermeabilidad y prevenir el ocurrimiento de derrames dentro del área de almacenamiento. El área de tanques contará con un sistema de venteo individual (torres de venteo) formados por tubos de acero galvanizado de 2 pulgadas de diámetro que inicia en la parte superior de cada tanque y se eleva 5 metros hacia la parte exterior; en el extremo de la torre se encuentra una ventana que permite la expulsión de los gases generados por el reposo del combustible en cada tanque; contará además con una campana que evitará el ingreso de aguas lluvia a los tanques de almacenamiento. El cubeto de contención del área de tanques será construido en función del volumen almacenado, en virtud de lo dispuesto en el literal b) del Art. 25 del RAOHE1

. Será construido de hormigón armado de 20 cm. de espesor con malla electro soldada de 6 x 15 x 15 mm, con una capacidad de 11.000 galones (10% más que el tanque mayor que será de 10.000 galones).

Los tanques de almacenamiento contarán con un sistema de conexión a tierra, de acuerdo a lo dispuesto en el literal d) del Art. 25 del RAOHE. El área de almacenamiento contará con un sistema de mallado a tierra, que consiste en una serie de varillas copperweld de 1,80 m de longitud, unidas con alambre de cobre Nº 2; la unión soldada con autógena mejora la absorción de energía estática. Al momento de colocar los tanques, estos serán unidos con cable de cobre y soldado sobre el lomo de cada tanque.

1 b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.


4.3 Área de descarga de combustible desde los tanqueros La descarga de combustible desde los autotanques hacia los tanques de almacenamiento se efectuará de forma directa; es decir desde el autotanque se conectará una manguera de 4” con la boca de llenado de cada uno de los tanques de almacenamiento. Cada boca de llenado (identificada con un color específico por tipo de combustible), contará con un contenedor de derrames. El área contará con señalización vertical que indique – PELIGRO, ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE – y – NO FUMAR – Además durante el trasvase de combustible se dispondrá un letrero que indique que se encuentra en procedimiento de descarga – PELIGRO, DESCARGANDO COMBUSTIBLE -. El rededor del área de descarga, se dispondrá también de señalización horizontal, a través de pintura en “cebra” con pintura de color amarillo, que defina una zona de seguridad para la ejecución del procedimiento. De igual forma, alrededor del área de descarga se dispondrá de un sistema de canaletas perimetrales que permitan la colección de posibles liqueos o derrames y los conduzca al sistema de separadores de grasa (trampas de grasa). 4.4 Área de despacho La Estación de Servicios S&Z, contará con tres islas de despacho, cada una con 2 dispensadores cuádruples. Los dispensadores tendrán un sistema automático de cuantificación del combustible entregado y tendrá las siguientes características:

• Dispondrán de cuatro mangueras de despacho (dos por lado), cada manguera con un medidor de flujo másico y válvulas de impacto de bloqueo automático.

• Cada manguera de suministro contará con su respectiva pistola

• Los surtidores serán de acero inoxidable, con un sistema electrónico de medida e

información de flujo de despacho.

• Sistema de calibración directa. Las islas de despacho contarán con columnas de hormigón armado y una base de concreto de aproximadamente 20 centímetros de altura, que servirán de soporte para la cubierta del área de despacho. La marquesina, ubicada a una altura de 5 metros, será de estructura y cubierta metálica; frisos de aluminio y cielo raso, guardando la estructura y diseño estándar de Petróleos y Servicios. El área de las islas estará impermeabilizada por medio de losetas de hormigón armado con varillas electrosoldadas. Alrededor del área de despacho, se instalará un sistema de canaletas perimetrales que, en caso de derrames, conducirán el combustible hacia las cajas de revisión y de ahí al sistema de trampas de grasas y aceites.


4.5 Sistema de Recolección de Aguas Hidrocarburadas Por la operación de la E/S, se puede generar pequeños derrames que derivan en la posible contaminación del agua de limpieza o aguas lluvia en el área de descarga y de despacho; estas aguas, serán conducidas a través de las canaletas perimetrales hacia un separador de grasas y aceites a fin de segregar los componentes contaminantes, antes de su disposición final. Los lodos y natas, formados en este sistema de separación, serán evacuados a través de vaccum y el agua será dispuesta en el sistema de alcantarillado del área. El agua de la última cámara servirá como muestra para el programa de monitoreo ambiental anual. 4.6 Sistema de Control de Incendios Se dispondrá en la Estación con una serie de extintores portátiles que serán utilizados en caso de ocurrencia de flagelos, derivados por la operación de la E/S. En la siguiente tabla, se identifica el equipo de control de incendios, con datos de ubicación tipo de equipo y capacidad:

Tipo Nº de unidades

Capacidad (libras) Ubicación

PQS (ABC) 12 20 Área de dispensadores CO2 1 (BC) 50 Área de descarga de autotanque CO2 1 (BC) 50 Área de tanques de almacenamiento CO2 1 (BC) 10 Área de generador de emergencia

PQS (ABC) 1 100 Móvil 4.7 Sistema Eléctrico El sistema eléctrico cumplirá con lo dispuesto en el CPE-INEN 19, aprobado como anti explosión y la Norma NFPA – 70. Constará de la acometida de la red pública hacia un tablero de distribución principal, aledaño al cual se instalará un medidor de energía eléctrica, estos trabajos serán solicitados y ejecutados por la Empresa Eléctrica del Cantón Chone, la misma que utilizará los equipos y materiales adecuados conforme la máxima carga a consumirse en la E/S. Los conductores utilizados serán de una sección mínima de 16 AWG para control y de 12 AWG para fuerza y alumbrado, de varios tipos (TW y TTU), resistentes a la humedad, no propagadores de llama, resistentes al contacto con hidrocarburos en los casos que lo amerita y de secciones normalizadas AWG. La iluminación de marquesina será de tipo antideflagrante, así como, las especificaciones de los accesorios utilizados cumplirán con las especificaciones de los fabricantes y las disposiciones de las normas INEC. La E/S contará con un grupo auxiliar de generación eléctrica, para los casos en que falta el fluido eléctrico de la red pública. Este grupo electrógeno será impulsado por un motor de combustión interna.


El sistema de puesta a tierra comprende una malla entre el transformador, tanques de combustibles líquidos, dispensadores de combustibles líquidos y marquesinas. Para la malla se utilizará:

• Varillas copperweld • Cable de cobre desnudo 2/o para el ramal principal • Cable de cobre desnudo #2 con terminales • Soldadura isotérmica

4.7.1 Sistema de iluminación La iluminación en la marquesina será proporcionada por luces fluorescentes ubicadas en el techo de la misma. Además, se instalarán postes de iluminación en todo el perímetro de la Estación de Servicios. La iluminación será suficiente para el funcionamiento de la Estación de Servicios durante horas de la noche y contribuirá a la seguridad de la zona. 4.8 Instalaciones Electromecánicas Instalación y acople de tuberías para la descarga y llenado de tanques de combustibles líquidos.- Se plantea la disposición de 3 tanques de almacenamiento (diesel, gasolina extra y gasolina súper). La tubería utilizada para la descarga de los combustibles, desde los tanqueros será de tipo galvanizaso, de 4” fr diámetro; las juntas de la manguera estarán unidas mediante accesorios de material galvanizado. La manguera de abastecimiento desde los dispensadores electrónicos, que inicia en la toma de succión de la bomba sumergible, será de acero al carbono, tipo ASTM 35 de 2”. Los accesorios serán galvanizados y reforzados. Instalación y acople de tuberías para descarga desde los tanques hasta los dispensadores.- Las líneas corren paralelas desde los tanques de almacenamiento a los dispensadores en el área de despacho. Las tubería se canalizan 40 cm. bajo la superficie. La tubería tendrá las siguientes características:

• Tubería galvanizada de 2” de diámetro ASTM 120, tratadas con pintura anticorrosiva.

• Accesorios galvanizados de 2” de diámetro para 150 psi. Instalación de tuberías de venteo.- Las líneas de venteo se colocarán en la parte superior de los tanques de almacenamiento. La altura de los desfogues será de 5 m. desde la superficie y tendrán un diámetro de 2”. La tubería y los accesorios son galvanizados bajo la norma ISO II. Instalación y acople de los surtidores de combustibles.- Los dispensadores serán montados en una base que permitirán la acometida de la cañería por medio de un flexo, que evita la rigidez de los codos. En su parte inferior tendrán una válvula de impacto, que cerrará el flujo del producto cuando accidentalmente el dispensador haya sido golpeado. Instalación de válvulas de alivio de presión.- Las válvulas de seguridad de sistema de resorte, estarán calibradas para abrirse a 1,3 MPa, y cumplirán con lo determinado en la norma NTE INEN 2316:2008, que indica el caudal de descarga que como mínimo deben


suministrar la válvulas de alivio, debe ser tal que la presión en el interior, no llegue a sobrepasar en un 20% la presión de apertura de las mismas. La tubería para la ventilación será metálica asegurada con los elementos adaptadores que para este propósito tenga la válvula de alivio y estará adecuadamente dimensionada, para no restringir el flujo de descarga. El extremo de descarga contará con los accesorios necesarios para prevenir en ingreso de cuerpos extraños o aguas lluvias. 4.9 Sistema de Agua Potable y Aguas Servidas En el sector existe servicio de agua potable, proveniente del sistema municipal; además existe servicio de alcantarillado independiente para la eliminación de aguas servidas. 4.10 Servicios Adicionales. La E/S S&Z contará con áreas para el servicio de agua y aire para los clientes y el público en general; se dispondrá de un área de servicios higiénicos, de acuerdo a lo indicado en el plano de implantación; así como área de parqueaderos y tienda de productos. 4.11 Construcciones Civiles Administración.- La E/S contará con un área administrativa, que consistirá en una edificación conjunta al área de locales comerciales, de aproximadamente 50 m2

.

Cuarto de máquinas.- EL cuarto de máquinas se ubicará en la parte posterior de la E/S y ocupará un área aproximada de 12 m2

. Contará con un tablero de control, un transformador de energía eléctrica de 33 Kw y un generado a diesel de 36 kW, el mismo que contará con una chimenea de 3 metros de altura. La construcción será con piso de concreto, con cubierta metálica y paredes de malla metálica (tipo rejilla). El generador funcionará solamente en casos de emergencia.

Áreas Verdes.- En diferentes sectores de la E/S se dispondrán áreas ornamentadas, con césped y plantas arbustivas y herbáceas que mejorarán la calidad visual de la E/S. 4.12 Señalización Se dispondrá la señalización requerida en los espacios necesarios; la señalética será vertical, horizontal e informativa. Se atenderá lo dispuesto en las Normas INEN y los estándares de la NFPA. 4.13 Actividades Operativas 4.13.1 Transporte de combustibles Los combustibles se transportarán desde el Terminal de Productos Limpios más cercano. Para desempeñar esta actividad se contará con vehículos cisterna asociados a la Comercializador Petróleos y Servicios (P&S). Dichos vehículos cunean con todos los sistemas de seguridad recomendados por la Dirección Nacional de Tránsito: banderas rojas en sus cuatro costados, extintores de incendios, indicación (en el tanque) del largo del camión, indicación de la cantidad y tipo de combustible.


4.13.2 Manejo de desechos Para el manejo de desechos se atenderá lo propuesto en el Plan de Manejo Ambiental para la E/S S&Z, considerando los siguientes tipos de desechos: Desechos sólidos normales.- Son de tipo domésticos, generados por el consumo de alimentos por parte de los clientes y empleados, los cuales serán entregados al recolector municipal de la basura. La cantidad de desechos domésticos que se generarán diariamente será muy variable, dependiendo del tiempo de estadía de las personas: empleados y usuarios de los distintos servicios del proyecto. La cantidad total de persona, se estima entre 0,7 a 1 kg/ día. Todos los desechos sólidos generados en la operación de la estación de servicio, deben ser clasificados y entregados a los camiones recolectores de basura del Municipio. Desechos sólidos peligrosos.- Los residuos peligrosos que se generarán en la operación de la estación de servicio son los indicados a continuación y los relacionados al manejo y manipulación de los mismos:

• Lodos provenientes de la limpieza de los tanques de almacenamiento de combustibles y de los equipos de almacenaje y transporte, las cuales serán dispuestos en recipientes metálicos con su respectiva tapa y señalización correspondiente, previa a la entrega a un gestor calificado, para su disposición final.

• Aceite usado proveniente del mantenimiento del generador

• Lodos provenientes de sistemas de tratamiento, por ejemplo cámaras separadoras de grasas y/o simples decantadores. La Estación deberá calificarse como Generadora de Desechos Peligrosos, según los procedimientos establecidos por el MAE.

• Solventes usados; Emulsiones de aceite como consecuencia de la limpieza de pisos, etc.

• Textiles contaminados: guaipes, materiales de absorción (para derrames) y paños

de limpieza.

• Envases, plásticos y metálicos, contaminados con aceites, solventes, grasas, etc. Descargas líquidas.- Los desechos líquidos del tipo domésticos generados por la ocupación de baterías sanitarias, lavamanos, etc. utilizada por empleados o clientes, son canalizados hacia la red de alcantarillado independiente, así como las trampas de grasas recolectadas a través de los canales perimetrales. De la misma forma, los residuos de aguas recolectadas de las canaletas de recolección del área de despacho como del área de descarga son dirigidas a la trampa de grasas para su tratamiento previo a la descarga hacia la red de alcantarillado público.


Emisiones al aire.- Producto del almacenamiento del combustible también se generarán emisiones gaseosas conocidas como fugitivas, para lo cual se instalarán en los tanques de almacenamiento, los respectivos tubos de venteo. Otra de las actividades que también generarán gases, es durante el uso ocasional del generador de electricidad, cuando el suministro de energía eléctrica sea suspendido; las cuales serán evaluadas mediante el monitoreo ambiental que requieren las entidades de control, siempre y cuando la operación del generado supere las 100 horas de uso. 4.14 Pruebas técnicas 4.14.1 Pruebas de Hermeticidad Las tuberías de transporte de producto (metálicas y no metálicas) serán sometidas a pruebas hidrostáticas, para comprobar su hermeticidad, de acuerdo con lo indicado en las normas de la NFPA 30. Las tuberías secundarias no metálicas se someterán a pruebas de hermeticidad de acuerdo con las indicaciones de los fabricantes. 4.14.2 Pruebas Neumáticas Como una prueba complementaria, se considera realizar una prueba con aire a presión, la misma que consistirá en aplicar una presión máxima de aire en las tuberías del 110% de la presión de operación normal del sistema, no debiendo ser esta menor a 0.35 kg/cm2. (5 PSI). Se debe aplicar jabonadura en todas las conexiones para comprobar su hermeticidad durante el tiempo que dure la inspección visual de todas las juntas y conexiones, siendo el tiempo mínimo de prueba de 30 minutos. 4.15 Abandono Previo al abandono de la E/S S&Z, se ejecutará una Auditoría Ambiental de Abandono, con el fin de determinar el Plan de Acción a seguir para el levantamiento de No Conformidades y/o Pasivos ambientales y sociales que pudieron haber derivado de la operación de la E/S. La Auditoría de Abandono, deberá ser aprobada por el Organismo de Control Ambiental, previo al desarrollo de las actividades de abandono propiamente dichas.


5. LÍNEA BASE SOCIO - AMBIENTAL

5.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS

5.1.1 Medio Físico Objetivos Caracterizar el área de influencia de la Estación de Servicios, considerando los

componentes: Geológico, Geomorfológico, Hidrológico, Edafológico, Climatológico, Uso de agua y suelo, Paisaje y Riesgos, con el fin de determinar los impactos ambientales que podrían generarse por la construcción y operación de la Estación de Servicios “S&Z”.

Definir los posibles parámetros receptores de impactos ambientales por el desarrollo del proyecto de construcción y operación de la Estación de Servicios.

a. GEOLOGÍA

Geología Regional.- se realiza un análisis detallado de los aspectos estratigráficos y litológicos del área de influencia de la Estación de Servicios, considerando su ubicación en áreas previamente modificadas, por la construcción de la vía Chone - Portoviejo. Estratigrafía.- Se ejecuta una descripción de las Formaciones Geológicas del área de influencia de la E/S.

b. GEOMORFOLOGÍA Se hace una descripción detallada de las formaciones y procesos geomorfológicos, especialmente del área donde se propone la construcción de la Estación de Servicios “S&Z”. Esto permitirá el análisis de áreas inestables o potencialmente inestables que puedan afectarse por el desarrollo del proyecto o puedan constituirse en un elemento de riesgo para el mismo.

c. HIDROLOGÍA Se realiza una descripción de la Cuenca – Subcuenca y Microcuenca donde se ubicaría la Estación de Servicios “S&Z”. En el área de influencia de la Estación, no se encuentra ningún cuerpo de agua natural, que podría ser receptor de descargas provenientes de la Estación de Servicios.

d. CLIMA Para caracterizar el clima, se obtienen y analizan los datos registrados en las estaciones climatológicas cercanas al área de estudio, de los últimos 10 años procesados por el INAMHI.


Los parámetros analizados son los siguientes: temperatura, precipitación, evaporación, velocidad y dirección del viento, heliofanía, nubosidad y humedad relativa.

e. PAISAJE Al realizar una calificación arbitraria de la calidad visual del paisaje; se puede establecer que se encuentran características geomorfológicas, hidrográficas, ecológicas y antrópicas que potencian la calidad del paisaje. El área se caracteriza por ser rural con un largo proceso de transformación que ha ido reduciendo la calidad y representatividad del paisaje.

f. RIESGOS FÍSICOS Se realiza un análisis de: Probabilidad de Inundaciones - Volcanismo – Sismicidad - Movimiento en masa (deslizamientos), dentro del área de influencia de la estación de Servicios 5.1.2 Medio Biótico Objetivos Conocer la situación ambiental actual, a través de una caracterización y

actualización de la información de los aspectos biológicos del área.

Definir las características del área de influencia del proyecto y las áreas sensibles que pueden ser afectadas por la construcción y operación de la Estación de Servicios “S&Z”.

a. ECOSISTEMAS PRESENTES

Basados en el análisis y sistemas de clasificación de varios autores (Cañadas, Holdridge, Sierra, Ridgely, etc.), se identificará el o los ecosistemas presentes en el área, definiendo la situación bio-geográfica del área de estudio respecto a su ubicación, incluyendo los datos de región y dominio. Complementariamente se identificaron los distintos ecosistemas en un recorrido del equipo interdisciplinario en el campo, determinando la disposición de los ecosistemas terrestres y acuáticos para la elaboración del respectivo mapa. Se define si existe algún ecosistema especial, como humedales o áreas de importancia para la conservación, con el fin de determinar las medidas a seguir en el PMA.

b. FLORA Para realizar la caracterización de la flora en el área de estudio, se realizó un recorrido por el área, con el fin de identificar las especies de flora nativa y exótica de los alrededores. Al tratarse de un área rural, totalmente transformada no se encuentran formaciones vegetales nativas.


c. FAUNA En el área de la E/S no se evidencian áreas de refugio de mastofauna silvestre; sin embargo se ejecutó un recorrido con puntos de observación a lo largo del área de influencia, con el fin de establecer las especies presentes en el área. 5.1.3 Aspectos Socio – Económicos de la población que habita el área de

influencia. Objetivos Levantar una línea base social, determinando el área de influencia para la Estación

de Servicios “S&Z”, considerando que se construiría en un terreno ubicado sobre el Km. 3 ½ de la Vía Chone – Portoviejo.

Comprender las dinámicas sociales, económicas y políticas de la población identificada, mediante el uso de variables socio-económicas y herramientas afines con la dimensión y características del grupo humano considerado.

Identificar las variables sociales en el área, en términos, económicos, culturales, políticos, educativos, de servicios básicos y de organización.

Determinar la sensibilidad social de las poblaciones ubicadas en el área de influencia directa con respecto a la operación de la Estación de Servicios “S&Z”.

a. Situación político – administrativa.

La Estación de Servicios “S&Z” se ubica en la Provincia de Manabí, Cantón Chone, Parroquia San Antonio. Para la caracterización social, en primer lugar se lleevó a cabo una investigación general de la situación geográfica y socioeconómica del área y en lo concerniente a aspectos demográficos y económicos, considerando los datos emitidos por el INEC, derivados del último censo de población y vivienda (INEC 2010). El trabajo de campo fue la principal herramienta metodológica, la misma que servirá para levantar información específica sobre la situación de la población en la zona de estudio, así como actitudes y percepciones concernientes a la actividad de comercialización de hidrocarburos. Y concretamente, los efectos negativos y positivos que para la población, puede significar la construcción de las mencionadas obras. Las técnicas utilizadas para la evaluación fueron: Preparación del plan de recopilación de información.- Se identificaron todos los datos requeridos para el levantamiento de la línea base del área. Se parte de la investigación bibliográfica y la investigación de campo basada en el Diagnóstico Rápido. Revisión de Fuentes Secundarias.- Comprende el análisis de las estadísticas oficiales emitidas por el INEC en el 2011, básicamente del VII Censo de Población y VI de Vivienda (INEC 2010), información del Municipio de Chone; así como de diagnósticos de las diferentes entidades gubernamentales y no gubernamentales. Encuestas y entrevistas.- La aplicación de encuestas y entrevistas para las fuentes primarias, se la realizó en el área de influencia directa e indirecta del proyecto.


Observación directa.- A través de esta técnica, se puede confrontar la información obtenida de fuentes secundarias y de informantes calificados, permitiendo identificar aspectos de la calidad de vida de las familias del sector y adentrarse en la realidad de la zona. ProceS&Zento de información.- Se procesó la información cualitativa y cuantitativa correspondiente a todas las comunidades estudiadas en base a las siguientes variables: datos demográficos, datos económicos, niveles de ingreso, empleo y desempleo, tenencia de la tierra, actividades productivas, redes de mercadeo, uso actual y potencial de los recursos, vivienda y servicios básicos, salud comunitaria, servicios de educación, medios de comunicación, estructura organizativa, áreas socialmente sensibles, percepción del proyecto, necesidades básicas insatisfechas y problemas de la población, aspectos políticos y organizativos, planes de desarrollo local y regional. Diagnóstico étnico-cultural.- Se realizó un levantamiento de información respecto a las actividades culturales y tradicionales de los pobladores del área, identificando las diferentes étnicas y grupos culturales que la habitan.


5.2 MEDIO FÍSICO

5.2.1 GEOLOGÍA Los Andes han creado tres zonas geológicas y geomorfológicas bien diferenciadas:

• Las planicies de la Costa al Oeste; • El área central montañosa o Sierra (Andes propiamente dicho) y • Las zonas bajas del Este – Oriente o cuenca Oriental.

La Sierra está limitada al Oeste por una zona de sutura (Falla Jubones) y al Este por el cinturón de fallas y pliegues de tras-arco de la Provincia Oriental. La Sierra corre a lo largo del país, pero tiene solamente 150 km. de ancho. Se diferencian tres zonas Geológicas-Geomorfológicas: La Cordillera Occidental – El Valle Interandino y la Cordillera Real. (Ver Figura Nº 1).

Figura Nº1: Esquema geológico del Ecuador (Tomado de Baldock, 1982).


La Cordillera Real está limitada al Oeste por el Valle Interandino y al Este por la zona subandina. La cordillera está formada por rocas metamórficas del Paleozoico (incluso más antiguas), que probablemente se formaron durante un evento de orogenia Caledoniana (Baldock, 1982). Las rocas presentes en la región contienen una gruesa secuencia de esquistos cloríticos. La región está esporádicamente cubierta por rocas volcánicas cuaternarias (lavas) y sedimentos (cangahua) los cuales son a menudo discordantes con las rocas metamórficas subyacentes. La región costera del Ecuador geográficamente comprende toda el área al oeste de los Andes. Esta región incluye formaciones volcánicas, volcano-sedimentarias y sedimentarias, de edad Cretácico-Eoceno, sobre las que se han depositado las formaciones neógenas de ante-arco. En esta región se desarrollan cuatro cuencas sedimentarias de ante-arco con basamento oceánico y/o sedimentario; las cuales han sido rellenadas por espesas secuencias sedimentarias cenozoicas. Estas cuencas de ante-arco de norte a sur son:

• Cuenca Neógena de Borbón o Esmeraldas, de eje noreste - suroeste y que continúa en Colombia con el nombre de Tumaco.

• Cuenca de Manabí de eje noreste – suroeste. • Cuenca Progreso de eje noreste – sureste. • Cuenca Sumergida Jambelí (Toro, 1994).

Los rasgos estructurales más importantes de la Costa Ecuatoriana se constituyen en límites de dichas cuencas. Los ejes de las cuencas Borbón y Manabí son paralelos pero están desplazados por accidentes transversales (interpretados como fallas de desplazamiento sinestral) como son la Falla Esmeraldas (que separa la cuenca Borbón de la de Manabí) y la Falla de Bahía de Caráquez (que separa las subcuencas Manabí Norte de la Manabí Sur, localizándose el proyecto en esta última). La Cordillera Chongón - Colonche (CChC), separa la Cuenca de Manabí de la Cuenca Progreso, y está limitada por las fallas de rumbo sinestral Carrizal al noreste y La Cruz al suroeste, y por el levantamiento Santa Elena. Por último, la Cuenca Progreso está separada de la Cuenca Jambelí por la continuación de la Mega Falla Dolores - Guayaquil. El basamento cristalino de la Costa está constituido por rocas de la Formación Piñón, considerados como fragmentos de corteza oceánica acrecionada en el terciario inferior (Goossens y otros 1997). Sobreyaciendo concordantemente a este zócalo basáltico, se encuentran los sedimentos pelágicos de la Formación Cayo del Senoniano - Maestrichtiano, considerados como piso oceánico suprayacente (Dávila, 1990). En la Costa Ecuatoriana, las rocas que conforman el prisma acrecional son rocas que se depositaron en cuencas de talud de fosa en ambiente marino, cuyas edades van desde el Paleoceno al Eoceno. Estos depósitos fueron emplazados tectónicamente a su actual posición, mediante sucesivas fallas inversas escalonadas, como consecuencia de la subducción de la Placa Oceánica Farallón y posteriormente Nazca.


Al norte de la Cordillera Chongón - Colonche, en el prisma acrecional afloran principalmente rocas volcánicas de la Formación Piñón (localizada aproximadamente a 1 km al sur de la Subestación Montecristi) y en menor proporción volcano sedimentos de la Formación Cayo. Al sur de la Cordillera Chongón - Colonche, el prisma acrecional está conformado principalmente por rocas deformadas del Grupo Azúcar del Paleoceno, rocas cretácicas como las de La Libertad y Salinas, y sedimentos turbidíticos eocénicos con menor deformación del Grupo Ancón (Benítez, 1986). Durante el Cenozoico, a partir del Oligoceno Superior, en la región costanera del Ecuador se produce una sedimentación marina litoral. Los sedimentos se acumulan en cuencas subsidentes de ante–arco limitadas por rasgos estructurales heredados de la evolución geodinámica Paleógena, cuyo fin marca el termino de las acreciones de terrenos exógenos y hace que el aspecto del territorio ecuatoriano sea muy similar a su aspecto actual, salvo por la altura que es una adquisión neógena (Marocco, 1991). Luego del hiato sedimentario del Oligoceno Inferior Medio, en el que se produjo el levantamiento general de la costa ecuatoriana, a partir del Oligoceno Superior Mioceno Inferior se forman las cuencas sedimentarias neógenas de ante–arco del Ecuador: Borbón, Manabí, Progreso y Jambelí limitadas por fallas y la Cordillera Chongón - Colonche, las cuales comienzan su relleno en el Oligoceno Superior Mioceno Inferior y continúan hasta el Plioceno. En general, estas cuencas tuvieron una evolución sedimentaria neógena semejante, con conglomerados gruesos a la base, seguidos por sedimentos finos como areniscas, lutitas y tobas organizados en cuatro secuencias sedimentarias. Sus diferencias radican en el espesor de los sedimentos (Santos, 1983). El neógeno en la Costa es poco deformado, con unidades que muestran basculamientos y pliegues de alto radio de curvatura. No se han identificado discordancias angulares, lo que indica que la tectónica Cenozóica Superior no ha tenido efectos estructurales importantes en esta parte del país (Marocco, 1991). 5.2.1.1 Litoestratigrafía El lecho rocoso corresponde a formas típicas de la Formación Onzole, constituido por intercalaciones de lutitas negras carbonadas, con limonitas. Sin embargo esta formación ha sido cubierta por Arcillas marinas de estuario de edad del Holoceno, derivadas de la intromisión del Océano a través del Río Chone. Todo el terreno de la E/S corresponde a esta formación geológica. Ver Mapa Geológico Toda la parte plana y baja de la llanura costanera está constituida por materiales finos granulares bien estratificados que has sido depositados en un ambiente sedimentario de transición continental a marino o zonas de marismas y superficies influenciadas por las mareas.


Estas arcillas marinas de estuario, conforme son denominadas en el Mapa Geológico del Ecuador (CODIGEM & BGS, 1993) están conformadas por estratos de arenas finas intercaladas con arcillas y limos con abundante actividad orgánica. En nivel freático en estos depósitos es superficial por lo que se presentan siempre saturados. El componente arcilloso otorga a estos materiales una plasticidad media a elevada y tienen una consistencia blanda. 5.2.2 GEOMORFOLOGÍA La región costanera se extiende al oeste de los Andes por debajo de los 600 msnm su anchura mayor de 180 km a la latitud de Guayaquil se reduce a 100 km al norte de Santo Domingo, y a una franja de 20 a 40 km en el sur. Las partes occidental y nor-occidental presentan relieves altos y moderados constituidos por un macizo longitudinal o cordillera costanera, bien representado al norte, entre Esmeraldas y Chone y al sur entre Portoviejo y Jipijapa con una dirección NNE – SSO y altitudes máximas entre 600 y 800 msnm. A partir de Jipijapa, la cordillera toma la forma de un arco, y se caracteriza por un descenso gradual hacia Guayaquil al SE donde desaparece. De una parte y otra, la Cordillera Costanera está bordeada por relieves tabulares y colinados inferiores a 450 – 600 m, más extensos e inclinados hacia el este. Relieves muy bajos y extensos valles aluviales ocupan el hiato de la cordillera entre Portoviejo y Chone. Al noreste del Río Esmeraldas, relieves bien disectados bajan suavemente desde el pie de la cordillera hasta el océano; la Península de Santa Elena y la Isla Puná, se caracterizan por zonas colinadas entre 100 y 200 msnm, cerros aislados y planicies bajas cerca del mar. Al pie de los Andes se extiende una gran planicie de 80 Km de ancho. Está ligeramente disectada al norte cerca de Santo Domingo de la Tsáchilas donde alcanza 600 msnm y baja suavemente hacia el NO (200 m en Quinindé) y hacia el sur (20 m en Babahoyo) donde es sustituida por una llanura aluvial entre 0 y 5 m, drenada por grandes ríos meándricos y parcialmente inundable, la Cuenca del Guayas que se prolonga por una estrecha faja hasta el Perú. La geomorfología se encuentra relacionada con la litología de las formaciones, disminuyendo el relieve de oeste a este, de 600 a 10 m. En la zona donde se localiza el proyecto, geomorfológicamente puede dividirse en dos zonas: a) La zona externa litoral caracterizada por tener los terrenos geológicos más antiguos. En la parte sur de esta franja litoral se encuentran las prolongaciones norteñas de la cordillera húmeda de Chongón - Colonche hasta más al norte de Jipijapa. De aquí hacia el norte hasta la zona de Bahía de Caráquez las montañas litorales presentan grupos montañosos más bajos y macizos irregulares, rodeados por terrenos bajos. Esta última región es seca y la vegetación es xerofítica. En esta zona se localiza la Línea de Derivación y Subestación. b) La zona interior del área es extensa y está caracterizada por un relieve de mesetas disectadas y erosionadas por la red de drenaje. Toda esta zona es húmeda y está cubierta por una vegetación espesa y boscosa.


En el área de la E/S, se encuentran paisajes geomorfológico dominados por Terrazas aluviales y niveles aluviales bajos. Ver mapa Geomorfológico. Hacia el sur del terreno se observan algunas colinas medianas. 5.2.2.1 Estabilidad Geomorfológica y Suelos. El área de influencia de la E/S presenta entre baja susceptibilidad de movimiento de terrenos inestables, pues corresponde a una planicie aluvial que se ha consolidado; aunque el nivel freático es superficial, el suelo no presenta signos de problemas de estabilidad.

En cuanto a los suelos, dominan los suelos de la Clase INCEPTISOL y ENTISOL (zona de transición). Ver Mapa Edafológico); los Inceptisoles son suelos de las regiones subhúmedas y húmedas del país que no han alcanzado a desarrollar caracteres diagnósticos (ausencia de Horizontes), Debe interpretárselos como suelos inmaduros que tienen débil expresión morfológica de los suelos maduros. Muestran horizontes alterados que han sufrido pérdida de bases, hierro y aluminio pero conservan considerables reservas de minerales meteorizables. Una secuencia de horizontes corrientes incluye un epipedón pobre en materia orgánica o muy corto (epipedón ócrico) apoyado sobre un horizonte de alteración con los caracteres precedentemente descriptos (horizonte cámbrico), por lo demás, se aceptan en este Orden suelos con gran variedad de rasgos morfológicos. Los Entisoles

no evidencian o tienen escaso desarrollo de horizontes pedogenéticos. La mayoría de ellos solamente tiene un horizonte superficial claro, de poco espesor y generalmente pobre en materia orgánica (epipedón ócrico). Normalmente no se presentan otros horizontes diagnósticos, lo que se debe en gran parte al escaso tiempo transcurrido desde la acumulación de los materiales parentelas. También pueden incluir horizontes enterrados siempre que se encuentren a más de 50 cm de profundidad.


5.2.3. TECTÓNICA 5.2.3.1 Tectónica Regional El Ecuador está dentro del llamado cinturón de fuego del Pacífico, lo que implica presencia de actividad volcánica y sísmica. Este cinturón es un sistema de convergencia de placas tectónicas, que a través de los tiempos geológicos ha evolucionado en el país con procesos de acreción de terrenos de corteza oceánica y/o fragmentos de la placa de Norte América, arcos volcánico marginales e intraoceánicos, salto de fosas de subducción, suturas, cambios de fallas transformacionales a fallas transpresionales o transtensionales, con el consiguiente “melange tectónico” y todo lo que representa un “collage geotectónico” que ha venido funcionando desde hace 1.000 millones de años hasta el presente. En el Ecuador se producen esfuerzos compresionales alterados por la interacción de las placas Nazca, Cocos y Sudamericana que producen la falta de perpendicularidad de la subducción, efecto de colisión de la cordillera Carnegie y paleodiscontinuidades en los terrenos acrecionados. Ver figura Nº 3. La sismicidad ocurre a lo largo de los bordes de la placa sumergida (zona de Benioff), alcanzando hasta más de 250 km de profundidad en la región amazónica, con una inclinación variable entre 25 y 35°E. La placa sumergida frente a la costa norte del Perú tiene una inclinación de 35° al NE en el Ecuador y además forma parte del bloque septentrional que se separa del continente sudamericano con fallas localizadas en el frente subandino oriental, moviéndose hacia el noreste y compresiva en dirección este–oeste. También, según estudios geotectónicos, se propuso una macro-cizalla a través de la falla Dolores – Guayaquil, actualizada como Pallatanga - Romeral.

Figura Nº 3: Distribución de las Placas Tectónicas a nivel regional


El efecto fisiográfico del sistema de evolución geotectónico del Ecuador está expresado en las dos cordilleras separadas por un callejón interandino hasta el nudo de Tarqui en donde coincide una fractura transpresional desde el golfo de Guayaquil. Todos estos rasgos se han tomado en cuenta con criterio de diseño sismo resistente. Actualmente, todo el sistema de terrenos y discontinuidades tectónicas desarrolladas a través de los tiempos geológicos absorben el empuje generado por el sistema convergente entre las placas Nazca y Sudamericana, con deformaciones y fracturación secundaria. Todo este sistema de discontinuidades tectónicas, afectados por los esfuerzos transpresionales, tienen un fallamiento transcurrente e imbricado. El fallamiento inverso y retroverso que se presente en los frentes de las Cordilleras Oriental y Occidental, en los llamados frentes de empuje, son ajustes tectónicos conocidos como “squeeze-ups”. 5.2.3.2 Fallas locales En el área noroccidental, existe una tendencia de falla de dirección NE-SO, que evidencia la separación entre las formaciones Onzole con la Formación Miembro Dos Bocas y que se expresan en el ocurriemiento de la falla Chone – Calceta, tal como se observa en la siguiente imagen.

Imagen Nº. Fallas y pliegues en la zona de estudio.

Fuente: Modificado de USGS – EPN, 2003. 5.2.3.3 Sismicidad El Ecuador está continuamente expuesto a sufrir terremotos y otros riesgos geológicos. En particular, el potencial de terremotos ha constituido siempre una amenaza para los


habitantes del Ecuador, de tal modo que la coexistencia con la actividad sísmica ha pasado a ser parte de la cultura ecuatoriana. (A.F. Espinosa et. al). El área de estudio, en base a los datos históricos del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, no presenta riesgos mayores en relación a eventos sísmicos. Según los últimos reportes, en el área no han ocurrido sismos y los más cercanos han sido menores a 4,0º. Ver figura 4.

Figura 4. Mapa de ocurrencia sísmica Mayo 2012

Considerando la división del territorio ecuatoriano en zonas sísmicas, el área de estudio se encuentra en un sector de Muy Alta Intensidad Sísmica, con predominio de sismos profundos. En el siguiente mapa se observa la ubicación del área, respecto a las zonas y características sísmicas del Ecuador. (Ver figura 5). 5.2.5 Vulcanografía

En el área específica del terreno propuesto para la construcción de la E/S S&Z, no se evidencia actividad volcánica, por lo que no se observa ningún tipo de riesgo asociado, tal como se refleja en la siguiente imagen tomada del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional. Ver figura 6.

Figura 6. Mapa de actividad volcánica 2011

Fuente: http://www.igepn.edu.ec/index.php/sismos/mapas/sismicidad-2011 5.2.6 RECURSOS HÍDRICOS El drenaje terrestre de superficie está integrado por todos los conductos por donde circula el agua formando quebradas y Ríos dentro de sus cuencas hídricas, siendo la cuenca hídrica la zona de terreno en la que las aguas y los sedimentos drenan hacia un solo punto, constituye una información fundamental para el análisis del entorno, ya que posibilita establecer puntos de control y planificación del medio ambiente. La red hidrográfica del área donde se encuentra el terreno para la E/S S&Z, pertenece al Sistema Hidrográfico y Cuenca del Río Chone, tal como se evidencia en el mapa de Microcuencas. 5.2.6.1 Hidrografía El sistema hidrográfico del área no está bien desarrollado. Las cuencas hidrográficas más importantes son las del Río Daule, Río Chone y Río Portoviejo. La zona de mesetas erosionadas del interior del área constituyen el divorcio de agua entre la red hidrográfica del Río Daule que drena la zona hacia la cuenca del Río Guayas; y, las redes hidrográficas de las cuencas de los ríos Portoviejo y Chone que desembocan en la costa pacífica. El resto de ríos que drenan a la costa son muy cortos y en la estación veraniega muchos de ellos se secan, es en las cuencas de estos que se localiza el proyecto (Río Jaramijó y Río Burro).

http://www.igepn.edu.ec/index.php/sismos/mapas/sismicidad-2011�


El patrón de drenaje de las cuencas hidrográficas es dendrítico y se desarrolló gracias a la presencia de los sedimentos subhorizontales de la Cuenca de Manabí. 5.2.8 CLIMA 5.2.8.1 Zonas Climáticas De acuerdo al sistema de zonas de vida descrito por Holdridge que guarda concordancia con el Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador (Cañadas, 1993), el área donde se desarrollará el proyecto se encuentra en la Región Húmedo Tropical. Esta región se encuentra bajo los 600 m.s.n.m. La temperatura media anual, oscila entre 23 y los 25, 5°C, y recibe una precipitación promedia de 2000 a 3000 milímetros/año. La formación bosque húmedo Tropical, comprende a una franja selvática que corre paralela con el bosque seco Tropical (b.s.T.) e incluye por el Noroccidente a Tobar Donoso, Río Mataje, San Lorenzo, San Francisco de Onzole, Río Hoja Blanca, Chura, Quinindé, Puerto Quito, La Concordia, en las provincias de Esmeraldas y Pichincha. El Carmen, Peripa, Quevedo, Mocache y Zapotal en las provincias de Manabí y Los Ríos. Según Sierra et. al (1999), las formaciones vegetales que se identifican en el área son: Bosque semideciduo de Tierras Bajas de la Costa y Bosque siempreverde de Tierras Bajas de la Costa. 5.2.8.2 Meteorología

a. Temperatura La temperatura media anual es de 25ºC, con tendencia a disminuir muy poco en la época seca. Hacia el Este (Chone), la temperatura aumenta ligeramente a 26º C. La temperatura se muestra homogénea hacia el norte y sur. Ver mapa de Isotermas Sin embargo las variaciones este-oeste son notorias por la variación de la topografía en la vertiente occidental de la cordillera andina, la temperatura media anual decrece regularmente con el incremento de la altitud, mientras que las precipitaciones aumentan. En verano, de Junio a Noviembre, el clima es seco y la temperatura fresca. El típico invierno, de Diciembre a Julio, es muy lluvioso y caluroso.

b. Precipitación El área donde se desarrollará el proyecto tiene las características climáticas de la región costera, con una estación lluviosa típica de Enero a Mayo, y una estación seca de Junio a Diciembre. La pluviosidad media oscila entre los 1000 y 1250 mm/año, correspondiendo el 74% a la estación lluviosa y el 26% a la estación seca.

c. Humedad Relativa


La humedad relativa aumenta hacia el norte y el este del área de estudio, a la vez que aumentan los valores de nubosidad y disminuyen los valores de evaporación y temperatura. El valor medio de Humedad Relativa para la Estación Puerto Ila, para 1992 fue de 89%, con valor máximo del 100% y mínimo del 57%. De acuerdo a los valores obtenidos, se concluye que el área se caracteriza por tener una humedad media durante todo el año, entre 84 % y 90 %. Como es lógico, los meses más secos presentan menor humedad relativa ambiental. 5.2.9 PAISAJE El paisaje es una descripción cualitativa del terreno desde el punto de vista artístico incluyendo en esta descripción a todos los componentes del medio, tanto físicos (o abióticos), como bióticos. El área en general se encuentra transformada, por un largo proceso de intervención humana tal como se evidencia en las siguientes fotografías.


Se observa un alto grado de intervención por transformación de bosques en áreas de pasto, cultivo, construcción de vías y centros poblados. El mayor recurso paisajístico del área es el humedal La Segua, que se encuentra a aproximadamente 12 kilómetros del sitio de implantación de la E/S, en la confluencia del Río Carrizal con el Río Chone.


5.3 MEDIO BIÓTICO

5.3.1 Ecosistemas y Formaciones Vegetales La historia geológica y evolutiva, sumada a los factores geográficos en nuestro planeta ha permitido generar uno de los más altos niveles de biodiversidad. Siendo el Ecuador un país relativamente pequeño con 0,2% de la superficie terrestre, tiene en su territorio nacional el 10% de todas las especies de plantas en el mundo (Neill y Øllgaard 1993); registrándose 16.087 especies, de las cuales 15.306 son nativas. La región amazónica, desde las estribaciones andinas contiene el 31,7% con 4857 especies Las políticas nacionales de colonización fomentaron la invasión de las áreas naturales y la conversión de los bosques a pastos o cultivos. La inseguridad en la tenencia de la tierra, promovieron la deforestación y debilitaron los regímenes indígenas de propiedad comunal, los cuales tradicionalmente han fomentado la conservación de los bosques naturales. En la región Costa este proceso de transformación es más evidente y solamente se encuentra apenas un 4% de la cobertura vegetal nativa, por lo que las formaciones vegetales naturales, casi han desaparecido en toda la región y el área de implantación de la E/S no es la excepción. Originalmente, según Albuja et.al. (1980) el área pertenece al Piso Tropical Noroccidental, que se ubica en la región norte de la Costa, por debajo de los 600 msnm; con una temperatura promedio de 26 ºC y una precipitación promedio de 2000 mm/año. En lo que respecta al sistema de Zonas de Vida de Holdridge el cual se fundamenta en datos bioclimáticos principalmente como la biotemperatura y precipitación anual (Cañadas Cruz, 1983), esta área se localiza dentro de la zona de Vida de Bosque Húmedo Tropical. Sierra (1999), determina que en el sector de interés se pueden encontrar las formaciones vegetales siguientes: Bosque semideciduo de Tierras Bajas de la Costa y Bosque siempreverde de Tierras Bajas de la Costa. Ver mapa de Formaciones Vegetales. Bosque semideciduo de Tierras Bajas de la Costa.- Esta formación se encuentra por debajo de 300 m de altitud en las provincias de Esmeraldas y Manabí, y desde 100 a 300 m, desde la cordillera de Chongón y Colonche hasta el Parque Nacional Machalilla y en la Reserva Ecológica Manglares-Churute al sur. Se caracterizan por tener un estrato arbóreo más o menos disperso, formado por árboles de copas anchas de hasta 20 m de altura y con troncos abombados (Josse & Balslev 1994). La mayoría de las especies que conforman estos bosques (por ejemplo el ceibo, Ceiba trichistandra, o el guayacán, Tabebuia chrysantha) son deciduas. El estrato no arbóreo está dominado por especies espinosas, principalmente del orden Fabales, mientras que en los árboles hay una gran variedad de bromelias epífitas y en el suelo las herbáceas son predominantemente helechos y Acantáceas (Cerón et al. 1999). Algunas de las especies características de esta formación con interés etnobotánico son: Prosopis juliflora, Trema micrantha, Ceiba pentandra, Triplaris cumingiana, Tabebuia chrysantha,


Pithecellobium excelsum, Pseudolmedia rigida, Tabebuia billbergii, Ceiba trichistandra y Chrysophyllum argenteum. Bosque siempreverde de Tierras Bajas de la Costa.- Los bosques siempreverdes de la Costa son formaciones arbóreas con un dosel de más de 30 m. Estos bosques tienen abundantes epífitas, trepadoras y un estrato herbáceo denso. Estos bosques están restringidos a la provincia de Esmeraldas y el norte de Manabí, aunque también se encuentran en remanentes boscosos en la cuenca del río Guayas (Cerón et al. 1999). Son por lo general bosques muy diversos (más de 200 especies de diámetro superior a 10 cm. en una hectárea), con un dosel superior a los 30m que incluye árboles emergentes de más de 40 m de altura (Balslev et al. 1987, Valencia et al. 1994, Palacios et al. 1999, Cerón&Freire 2005, Cerón et al. 2005d). Sin embargo, muchos de estos bosques, en particular los más australes, han sido talados severamente, debido a sus suelos altamente favorables para la agricultura (Palacios et al. 1999). Entre las especies características de esta formación y con importancia etnobotánica están: Oenocarpus bataua, Iriartea deltoidea, Phytelephas aequatorialis, Perebea xanthochyma, entre otras. En el sector de interés no se encuentran remanentes de estas formaciones vegetales, tal como se observa en la siguiente fotografía.


5.3.2 Flora Como se ha mencionado, no se encuentran formaciones vegetales naturales en el área de interés, por lo que no se encuentran las especies típicas de dichas formaciones. En el área domina el pasto plantado con el fin de sustentar la actividad ganadera y muy pocos árboles, arbustos y herbáceas aisladas, correspondientes a las especies: Familia Especie Nombre local Convolvulaceae Ipomea carnea Matacabra Mimosaceae Mimosa acantholoba Pie de sabana Albizia guachapale Guachapelí Prosopis sp Algarrobo Caesalpinaceae Senna occidentalis Fabaceae Erythrina glauca Palo prieto Bignonaceae Crecentia cujete mate Ninguna de las especies arbóreas se encuentra en el terreno propuesto para la construcción de la E/S S&Z, ni en los terrenos aledaños, tal como se observa en la siguiente fotografía.

Dentro de las actividades agrícolas desarrolladas en el sector, se encuentran pequeños cultivos de arroz, maíz, plátano, yuca y árboles aislados de mango, guayaba y cocoteros.


5.3.3 Fauna Al no existir espacios de refugio en el área de interés, la presencia de animales silvestres es muy reducida y las pocas especies que se encuentran no han establecido espacios de vida en el terreno destinado a la construcción de la Estación de Servicios; en los sectores aledaños se pueden encontrar las siguientes especies de fauna nativa.

CLASE ORDEN Familia Especie Nombre local MAMÍFEROS Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis Zorra

Rodentia Sciuridae Sciurus stramineus Ardilla

AVES Ciconiiformes Ardeidae Bubulcus ibis Garcilla estriada

Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro

Falconiformes Accipitridae Elanoides forficatus Elanio tijereta

Columbiformes Columbidae Columbina buckleyi Tortolilla ecuatoriana

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero

Apodiformes Apodidae Streptoprocne zonaris Vencejo

Piciformes Picidae Veniliornis callonotus carpinterito

Passeriformes Tyrannidae Camptostoma obsoletum Tiranolete silvador

Myiozetetes cayanensis Mosquero alicastaño

Hirundinidae Progne chalybea Martín pechigris

Thraupidae Thraupis episcopus Tangara azuleja

Icteridae Sturnella bellicosa Pastorero

Dives warszewiczi Negro Matorralero

REPTILIA SQUAMATA Gekkonidae Phyllodactylus resii Salamanquesa

Iguanidae Iguana iguana Iguana verde

AMPHIBIA ANURA Bufonidae Rhinella marina Sapo común

Hylidae Hypsiboas boans Rana gladiadora

En el área de interés no se encuentra ningún cuerpo de agua, por lo que no se ha ejecutado la caracterización de la fauna acuática; sin embargo se conoce que en los ríos del área; especialmente en el Río Chone y el Humedal La Segua, son comunes las siguientes especies de peces: Chame – Dormitator latifrons Vieja – Aequidens rivulatus Huayja – Lebiasina bimaculatus y Guanchiche – Hoplias malabaricus.


5.4 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN QUE HABITA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

5.4.1 Situación político – administrativa. El terreno donde se construiría la E/S S&Z, se encuentra sobre el kilómetro 3 ½ de la Vía Chone – Portoviejo; administrativamente pertenece a la Parroquia San Antonio del Cantón Chone de la Provincia de Manabí, tal como se evidencia en el mapa político – parroquial. El Prefecto de la Provincia de Manabí es el Ing. Mariano Zambrano Segovia, en funciones desde el año 2005. La Viceprefecta es la Dra. María Beatriz Ordóñez. El cantón Chone está dirigido por su Alcalde, Dr. Ítalo Colamarco V.; mientras que la Junta Parroquial de San Antonio está presidida por el Sr. Wagner Zambrano. 5.4.2 Aspectos demográficos. 5.4.2.1 Visión Provincial - Provincia de Manabí Durante mucho tiempo se difundió una versión equivocada respecto al origen del nombre de Manabí. Se lo atribuía a voces quichuas que significaban “tierra sin agua”. Hasta que se conoció la verdadera versión proporcionada por el Cronista de Indias, Pedro Cieza de León, que en su libro titulado, la Crónica del Perú, publicado en España en el año 1553, en el capítulo XlVI, afirma que Manabí, es el nombre de una tribu aborigen, que a la época de la llegada de los primeros conquistadores, habitaba estas comarcas, al igual que otras tribus, algunos de cuyos nombres perduran hasta el presente. La versión de Cieza, que recorrió los territorios de la actual parte septentrional de América del sur, entre los años, 1535 a 1552, acompañando a los conquistadores Pizarro, Benalcázar, Cáceres, y otros conquistadores, manifiesta: y los principales pueblos donde los naturales usan labrarse en esta provincia son: Passaos, Xaramixo, Pimpamguase, Peclansemeque, y el valle se Xagua -Manabí, Xaraguaca; y otros que no se cuentan, que están a una parte y otra. Se trata por lo tanto de la tribu Manabí; o del nombre del cacique que dio nombre a dicho pueblo aborigen, como era la costumbre en aquellos tiempos. (www.manabi-gob.ec). Demografía.- Según datos del último censo de población y vivienda (INEC 2010), en la Provincia de Manabí, habitan 1`369.780 personas; de las cuales 680.481 son mujeres y 689.299 son hombres, tal como se resume en la siguiente tabla.

Grupos quinquenales de edad

Sexo Total Hombre Mujer Menor de 1 año 12.356 11.833 24.189 De 1 a 4 años 58.741 56.551 115.292 De 5 a 9 años 77.191 73.762 150.953

De 10 a 14 años 77.828 74.756 152.584 De 15 a 19 años 68.228 67.434 135.662 De 20 a 24 años 57.876 58.204 116.080



Sexo Total Hombre Mujer

De 25 a 29 años 52.133 53.229 105.362 De 30 a 34 años 48.240 48.981 97.221 De 35 a 39 años 44.136 44.891 89.027 De 40 a 44 años 39.748 39.238 78.986 De 45 a 49 años 34.984 34.141 69.125 De 50 a 54 años 29.448 28.628 58.076 De 55 a 59 años 25.197 24.404 49.601 De 60 a 64 años 19.617 18.751 38.368 De 65 a 69 años 14.574 14.413 28.987 De 70 a 74 años 12.024 11.879 23.903 De 75 a 79 años 7.551 7.904 15.455 De 80 a 84 años 5.268 5.697 10.965 De 85 a 89 años 2.706 3.504 6.210 De 90 a 94 años 1.026 1.509 2.535 De 95 a 99 años 358 589 947

De 100 años y más 69 183 252 Total 689.299 680.481 1.369.780

El grupo de edad más representativo, en cuanto a número de habitantes es el de las edades comprendidas entre los 10 a 14 años con 152.584 (77.828 hombres y 74.756 mujeres); seguido del grupo de edad comprendido entre los 5 y 9 años, con 150.953 pobladores (77.191 hombres y 73.762 mujeres). En la siguiente pirámide poblacional se muestra la relación de la población por género y grupos quienales de edad de la provincia de Manabí.


5.4.2.2 Visión Cantonal Como parroquia eclesiástica fue fundada el 7 de agosto de 1735, por el religioso portovejense Fray José Antonio Cedeño, y bautizada como Villa de San Cayetano de Chone. Cantón Chone El cantón Chone tiene una población de 126.491 habitantes, que representa el 9,2% de la población total de la provincia. En el cantón Chone se observa un equilibrio muy marcado entre la población masculina y femenina, con 63.283 hombres y 63208 mujeres, tal como se muestra en la siguiente tabla.



Menor de 1 año 1.142 1.099 2.241 De 1 a 4 años 5.352 5.181 10.533 De 5 a 9 años 7.410 7.029 14.439

De 10 a 14 años 7.269 7.078 14.347 De 15 a 19 años 6.409 6.506 12.915 De 20 a 24 años 5.131 5.192 10.323 De 25 a 29 años 4.327 4.520 8.847 De 30 a 34 años 3.961 4.196 8.157 De 35 a 39 años 3.875 4.055 7.930 De 40 a 44 años 3.600 3.692 7.292 De 45 a 49 años 3.436 3.382 6.818 De 50 a 54 años 2.936 2.847 5.783 De 55 a 59 años 2.538 2.426 4.964 De 60 a 64 años 1.918 1.829 3.747 De 65 a 69 años 1.394 1.368 2.762 De 70 a 74 años 1.061 1.046 2.107 De 75 a 79 años 659 733 1.392 De 80 a 84 años 482 523 1.005 De 85 a 89 años 240 304 544 De 90 a 94 años 106 134 240 De 95 a 99 años 29 49 78

De 100 años y más 8 19 27 Total 63.283 63.208 126.491

La pirámide de población muestra la homogénea distribución del número de hombres y mujeres en los diferentes segmentos o rangos de edades. También se puede ver que la mayor parte de la población es menor a los 20 años de edad, siendo el grupo de edad más representativo el comprendido entre las edades de 5 a 9 años con 14.439 habitantes (7.410 hombres y 7.029 mujeres).


Gráfico Nº 22 Pirámide poblacional del cantón Chone – Morona Santiago 5.4.2.3 Contexto Parroquial a) Parroquia San Antonio La Parroquia San Antonio es una de las 7 parroquias rurales del Cantón Chone, alcanzó esta categoría el 12 de diciembre de 1944; según datos del último Censo, la población de la parroquia es de 8.039 habitantes, de los cuales 4.063 son hombres (50,54%) y 3.976 son mujeres (49,46%).



Menor de 1 año 65 57 122 De 1 a 4 años 355 331 686 De 5 a 9 años 397 381 778

De 10 a 14 años 446 444 890 De 15 a 19 años 377 392 769 De 20 a 24 años 320 342 662 De 25 a 29 años 263 299 562 De 30 a 34 años 281 236 517 De 35 a 39 años 246 291 537 De 40 a 44 años 253 236 489 De 45 a 49 años 227 222 449

-8.000 -6.000 -4.000 -2.000 0 2.000 4.000 6.000 8.000

Menor de 1 añoDe 1 a 4 añosDe 5 a 9 años

De 10 a 14 añosDe 15 a 19 añosDe 20 a 24 añosDe 25 a 29 añosDe 30 a 34 añosDe 35 a 39 añosDe 40 a 44 añosDe 45 a 49 añosDe 50 a 54 añosDe 55 a 59 añosDe 60 a 64 añosDe 65 a 69 añosDe 70 a 74 añosDe 75 a 79 añosDe 80 a 84 añosDe 85 a 89 añosDe 90 a 94 añosDe 95 a 99 años

De 100 años y más

Población del Cantón Chone, por grupos quienales de edad y sexo

Hombre Mujer


De 50 a 54 años 226 179 405 De 55 a 59 años 157 160 317 De 60 a 64 años 165 114 279 De 65 a 69 años 92 99 191 De 70 a 74 años 80 64 144 De 75 a 79 años 47 54 101 De 80 a 84 años 34 37 71 De 85 a 89 años 25 24 49 De 90 a 94 años 7 11 18 De 95 a 99 años - 3 3

Total 4.063 3.976 8.039 Siguiendo la dinámica Cantonal, la población se concentra en los rangos de edad entre los 1 y 20 años, siendo el grupo de edad más representativo el de las edades entre 10 y 14 años con 890 pobladores, tal como se evidencia en la siguiente pirámide de la población.

Gráfico Nº 24. Pirámide poblacional de la parroquia San Antonio – Chone. 5.4.3 Actividades Productivas Manabí

-600 -400 -200 0 200 400 600

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

Población de la Parroquia San Antonio, por grupos quienales de edad y sexo

Hombre Mujer


Las principales actividades económicas son: la agricultura (cacao, café, banano, maíz, arroz, algodón, frutas); los recursos forestales; el ganado vacuno y porcino; la avicultura; las camaroneras; las agroindustrias (fabricación de grasas y aceites, confitería, químicos, papel, cerámica); la artesanía de paja toquilla y mimbre y la minería (calizas, arcilla, yeso). Mababí posee una excelente cocina regional, entre sus platos típicos encontramos: el viche (sopa de pescado y maní), el sancocho (sopa de pescado y plátano), empanadas de verde (plátano), patacones (plátano), hayacas (versión costeña de los tamales serranos), cebiches (mariscos diversos, sal prieta (una especie de salsa, hecha con mantequilla de maní, harina de maíz y condimentos), etc. Chone Entre las principales actividades de los habitantes constan la agricultura, el comercio y la ganadería. Este último rubro convierte al cantón en el principal centro ganadero de la provincia, existiendo alrededor de 300 mil cabezas de ganado vacuno adaptadas a las duras condiciones de la montaña tropical. San Antonio Las parcelas, cuadras o terrenos pertenecen a grandes haciendas que actualmente son utilizadas como potreros, cultivos y pastoreo del ganado. Sectores aledaños utilizan las parcelas en invierno para la pesca y engorde del Chame y para la agricultura y ganadería en verano. Las principales actividades en el área son la Agricultura y la Ganadería; en lo relativo a la actividad ganadera, se cría ganado vacuno, equino y porcino. En materia agrícola se encuentran espacios con cultivos de ciclo corto como: maíz (Zea mais), melón, sandia (Citrullas vulgaris), limón, naranja, arroz (Oryza sativa), tomate (Lycopersicum sculentum), algodón (Gossypium barbadense), yuca (Manihot sculenta). Las cosechas son vendidas a los mercados de Chone, San Antonio, Bachillero, etc. o llevadas a otras ciudades como Guayaquil, Sto. Domingo o Quevedo. Algunas personas se dedican a la pesca o cultivo de peces, especialmente del “chame” (Dormitator latifrons) y de la “vieja” (Aequidens rivulatus). También se encuentran personas que se dedican al comercio y otras que son empleadas especialmente como albañiles, que tienen un ingreso mensual promedio de 250 USD.


5.4.4 Condiciones de vida

a) Educación Según datos del último Censo de Población y Vivienda (INEC 2010), el índice de analfabetismo en el área de interés presenta los siguientes satos: Provincia Cantón Parroquia Manabí Chone San Antonio 8,98 9,71 10,03 Analizando estos datos, se observa que la parroquia mantiene un índice mayor de analfabetismo en relación al Cantón y más aún en relación con el índice provincial; lo que es un indicativo que la parroquia no se encuentra debidamente atendida en términos de inclusión educativa. En el área existen 4 instituciones educativas, cuyas características se describen a continuación.

Institución Alumnos Aulas Tipo Nº profesores Situación Espacios

recreativos Escuela Morales

Ascazubi Más de

100 Más de

15 Completa Más de 10 Fiscal Cuenta

Escuela Homero Andrade 64 6 Pluridocente 7 Fiscal Cuenta

Escuela Naranjos en Flor

Más de 100

Más de 15 Completa Más de 10 Particular cuenta

Colegio Aníbal Andrade

Más de 100

Más de 15 Completa Más de 10 Fiscal Cuenta

En el sector de Punta y Filo, donde se encuentra el terreno de la E/S S&Z, se encuentra la Escuela Homero Andrade.


De un total de 7.231 habitantes en edad de estudiar, solamente 2.584 (35,7%) asisten actualmente a algún establecimiento de enseñanza regular; mientras que el 64,3% no lo hacen.

Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular

Área Urbana o Rural Área Urbana Área Rural Total

Si - 2.584 2.584 No - 4.647 4.647 Total - 7.231 7.231

Salud. Desnutrición.- La desnutrición crónica es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos en el tiempo y se refleja en la relación entre la talla del niño/a y su edad. Se considera que un niño/a de una edad dada manifiesta una deficiencia de talla, cuando su altura es menor a la mínima que se espera para esa edad según los patrones de crecimiento para una determinada población. La desnutrición es un fenómeno multicausal asociado directamente a: deficiencias, excesos o desequilibrios en la alimentación; hábitos culturales inadecuados; precarios servicios de salud; a una pobreza que limita el acceso y capacidades para adquirir alimentos; así como a la marginación que no permite tener acceso a los alimentos, entre otros factores. La desnutrición, contribuye directamente a la mortalidad infantil y a rezagos en el crecimiento físico y desarrollo intelectual de las personas. La frecuencia de desnutrición es un indicador del riesgo de muerte que enfrentan los niños/as.


Evidentemente la desnutrición afecta la salud de variadas maneras, ya que también afecta el sistema inmunológico y por tanto favorece la presencia de múltiples enfermedades tales como infecciones respiratorias y diarreicas. Morbilidad.- La morbilidad se basa en las enfermedades que tienen mayor incidencia en la salud de la población. Entre las principales enfermedades en el sector se encuentran: Afecciones gripales, enfermedades infecciosas, infecciones intestinales (diarrea y gastroenteritis), neumonía, apendicitis, bronquitis, asma, diabetes, dengue clásico, varicela. Además se registra un buen número de lesiones derivadas de accidentes de tránsito. La principal causa de enfermedades tiene que ver con las condiciones de insalubridad imperantes, la falta de servicios básicos, falta de sistemas de tratamiento de desechos sólidos y aguas servidas. Esto trae como consecuencia la proliferación de vectores, portadores de algunas enfermedades infecciosas, situación que se agrava por la falta de personal de salud para prevención y tratamiento oportuno de estos problemas de salud. Mortalidad.- Las fuentes de información disponibles no reportan el dato de mortalidad infantil a nivel parroquial, sin embargo se conoce que las causas de muerte en el área son derivadas de enfermedades como la diabetes, neumonía, cirrosis y cáncer (estómago y próstata), así como por accidentes de tránsito y agresiones. Servicios de Salud.- Las Unidades de salud más cercanas al área de interés son: Centro de Salud Nº 3 – Amadeo Aizprua Párraga en Chone y el Subcentro de Salud de la Parroquia San Antonio. En Chone también se encuentra el Hospital General . 5.4.5 Servicios Básicos El área analizada, presenta serias carencias de servicios básicos, pues aproximadamente el 75% de la población carece de alguno de los ellos. Agua Potable.- De las cerca de 2000 familias que habitan la Parroquia, apenas 583 (29%), cuentan con abastecimiento de agua de la red pública, el resto se abastece de diferentes maneras, como se expone en la siguiente tabla.

Procedencia principal del agua recibida

Area Urbana o Rural Área Urbana Área Rural Total

De red pública - 583 583 De pozo - 458 458

De río, vertiente, acequia o canal - 45 45 De carro repartidor - 530 530

Otro (Agua lluvia/albarrada) - 386 386 Total - 2.002 2.002

Energía Eléctrica.- El 90 % de los hogares cuenta con servicio de energía eléctrica (1.819); sin embargo se observa que 159 familias (7%) aún no cuentan con el servicio. Procedencia de luz eléctrica Área Urbana o Rural Área Urbana Área Rural Total


Red de empresa eléctrica de servicio público - 1.819 1.819 Generador de luz (Planta eléctrica) - 2 2 Otro - 22 22 No tiene - 159 159 Total - 2.002 2.002 Recolección de basura.- Apenas 472 familias cuentan con servicio de recolección de basura, por parte del organismo Municipal; como se evidencia en la siguiente tabla, la mayoría de los pobladores queman su basura. Eliminación de la basura


Por carro recolector - 472 472 La arrojan en terreno baldío o quebrada - 76 76 La queman - 1.368 1.368 La entierran - 36 36 La arrojan al río, acequia o canal - 36 36 De otra forma - 14 14 Total - 2.002 2.002 Servicio telefónico.- Apenas 27 familias cuentan con el servicio de telefonía; mientras que 1.989 familias carecen del servicio. Disponibilidad de teléfono convencional


Si - 27 27 No - 1.989 1.989 Total - 2.016 2.016 En cuanto a la telefonía móvil, 1.498 familias (74%), tienen acceso a telefonía móvil, mientras que 518 no cuentan con teléfono móvil. Disponibilidad de teléfono celular


Si - 1.498 1.498 No - 518 518 Total - 2.016 2.016 Cabe destacar que las condiciones de los hogares tienen repercusión directa en el estado de salud de sus habitantes, el tema de acceso a agua segura es preocupante, si se toma en cuenta que al no existir acceso a la red pública de agua, las familias tienen que proceder a comprar agua de tanqueros o a recoger agua de río, acequia que no es de buena calidad y que genera la proliferación de parásitos y enfermedades infecciosas nocivas para el bienestar de las personas. Por otra parte se puede destacar que existe un importante porcentaje de hogares con vivienda propia, todavía se presentan altas tasas de hacinamiento; situación que perjudica


que las familias puedan desempeñarse adecuadamente y que se presenten situaciones de riesgo familiar. 5.4.6 Vivienda. Se observan altos índices de carencia de servicios residenciales básicos, como es el caso de recolección de desechos sólidos. Así mismo, hay carencia de agua potable y alcantarillado y también se constata deficientes sistemas de eliminación de excretas. Estas carencias afectan la calidad de vida y los niveles de salubridad. Sin embargo, considerando los datos levantados en campo y corroborados con la información del INEC, derivada del último Censo, se determina que la mayoría de la población tiene una casa o villa propia (64%) y no se reportan casos de familias sin vivienda. El 22,6% de la población vive en Ranchos, tal como se evidencia en la siguiente tabla.

Tipo de la vivienda Casos % Acumulado %

Casa/Villa 1.441 63,76 % 63,76 % Departamento en casa o edificio 40 1,77 % 65,53 % Cuarto(s) en casa de inquilinato 16 0,71 % 66,24 % Mediagua 60 2,65 % 68,89 % Rancho 510 22,57 % 91,46 % Covacha 123 5,44 % 96,90 % Choza 60 2,65 % 99,56 % Otra vivienda particular 8 0,35 % 99,91 % Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2 0,09 % 100,00 % Total 2.260 100,00 % 100,00 %

La mayoría de las viviendas son de caña no revestida (37%), sel segundo material es el ladrillo o bloque con un 32% de las viviendas. Material de paredes exteriores

Casos % Acumulado %

Hormigón 37 1,85 % 1,85 % Ladrillo o bloque 640 31,97 % 33,82 % Adobe o tapia 2 0,10 % 33,92 % Madera 234 11,69 % 45,60 % Caña revestida o bahareque 346 17,28 % 62,89 % Caña no revestida 739 36,91 % 99,80 % Otros materiales 4 0,20 % 100,00 % Total 2.002 100,00 % 100,00 % Las viviendas tienen en su mayoría techo de Zinc (69%) y de teja (18%); apenas el 6% de las viviendas tienen techo de losa o asbesto, tal como se refleja en la siguiente tabla. Material del techo o cubierta

Casos % Acumulado %

Hormigón (losa, cemento) 29 1,45 % 1,45 % Asbesto (eternit, eurolit) 92 4,60 % 6,04 %


Zinc 1.392 69,53 % 75,57 % Teja 367 18,33 % 93,91 % Palma, paja u hoja 100 5,00 % 98,90 % Otros materiales 22 1,10 % 100,00 % Total 2.002 100,00 % 100,00 % En cuanto al piso, el 70% de viviendas tiene piso de tabla sin tratar, seguido de un 14% de piso de cemento o ladrillo, tal como se evidencia en la siguiente tabla. Material del piso Casos % Acumulado

% Duela, parquet, tablón o piso flotante 24 1,20 % 1,20 % Tabla sin tratar 1.406 70,23 % 71,43 % Cerámica, baldosa, vinil o mármol 61 3,05 % 74,48 % Ladrillo o cemento 279 13,94 % 88,41 % Caña 157 7,84 % 96,25 % Tierra 67 3,35 % 99,60 % Otros materiales 8 0,40 % 100,00 % Total 2.002 100,00 % 100,00 %


4.4.5 Vialidad y Transporte

El acceso al sitio se realiza a través de la vía Chone Portoviejo, que en este momento se encuentra en proceso de mejoramiento; precisamente a la altura del terreno de la E/S S&Z, se está ubicando una capa de hormigón.

Al interior de San Antonio, se encuentran caminos vecinales de Tercer Orden.

La mayor parte de la población utiliza como medio de transporte las “rancheras” cuando requieren salir de la zona y localmente caminan o usan bicicletas, motocicletas y animales de carga. También existe servicio de buses intercantonal Chone – Portoviejo.

5.4.7 Turismo y sitios de interés


El sitio turístico de mayor relevancia en la Zona, aparte de las visitas habituales a la ciudad de Chone, es el Humedal de La Segua, que se forma en la unión del Río Carrizal, con el Río Chone.


6. EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES Y RIESGOS AMBIENTALES

6.1 Determinación de áreas de influencia El área de influencia es la zona o ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos socio-ambientales, positivos o negativos, producto del desarrollo de un nuevo proyecto o actividad. Se determina el área de influencia con el fin de evaluar en donde los impactos serán de mayor magnitud al suscitarse una emergencia, con la finalidad de adoptar las medidas señaladas en el Plan de Manejo Ambiental. Esto permitirá minimizar o eliminar el impacto cuando éste sea negativo. Cuando ocurra un siniestro habrá una zona más afectada que otra, es por lo cual se divide en dos partes el área de influencia (directa e indirecta), ya que el impacto puede ser más negativo o menos negativo en cada una, por lo que se plantean medidas de prevención, control y mitigación las cuales en casos pueden salir fuera del área establecida, puesto que el alcance de las mismos puede tener un ámbito más amplio al establecido (plan de contingencias, plan de relaciones comunitarias, ruido, programas de monitoreo, etc.). Estos aspectos son la base de la evaluación de impactos y por supuesto de la mitigación 6.1.1 Área de influencia Directa: La Evaluación de Impacto Ambiental, es un proceso destinado a proveer información sobre los efectos que un determinado proyecto puede ocasionar en el medio ambiente. En este sentido, la evaluación de impacto ambiental se enmarca en un proceso más amplio, ligado enteramente a la toma de decisiones sobre la conveniencia o no de un proyecto concreto. El proceso de evaluación de los impactos socio-ambientales generados por el funcionamiento de la Estación de Servicios “S&Z”, se basa en la identificación de las interrelaciones que se producen entre las actividades del proyecto y los factores socio-ambientales descritos en la información básica. Esta interrelación permite evaluar el grado de afectación sobre el entorno socio-ambiental por el desarrollo de las actividades del proyecto y provee la información necesaria para el análisis de las oportunidades de mejora, brinda datos clave que permiten la jerarquización de efectos que merecen mayor o menor atención y permiten la elaboración de un Plan de Manejo que posibilite la prevención, control, minimización o maximización de los efectos (negativos o positivos). “El área de influencia directa es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales directos, es decir aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y al mismo tiempo, o en tiempo cercano, al momento de la acción que provocó el impacto.”


El área de influencia directa está considerada partiendo del predio en donde se localiza la Estación de Servicio, por lo que al producirse un siniestro ésta sería la zona más afectada; es decir es la superficie requerida para la implementación de la E/S, la misma que puede estar expuesta a los riesgos e impactos directos producidos por la operación de la misma. En este sentido, las actividades derivadas de la construcción, la operación y mantenimiento, especialmente en el área de almacenamiento, descarga y despacho de combustibles, determinan los posibles efectos ambientales en el área; considerando que el área de influencia de la Estación de Servicio se encuentran en un área intervenida por actividades antrópicas, los efectos ambientales serían reducidos; en el aspecto social, al no encontrarse viviendas en el entorno inmediato de la E/S los efectos en el caso de que se presente derrame eventual de combustibles y un posible incendio, la afectación hacia la población sería insignificante. 6.1.2 Área de Influencia Indirecta: El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos –o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Dadas las características del área, se considera al perímetro de acceso a la estación y el área donde se verifican problemas de ruido, olores y vibraciones por el desarrollo de las actividades de construcción y funcionamiento de la Estación de Servicios “S&Z”. 6.1.3 Área de Influencia Social: El área de influencia social, está dada por la presencia de población humana en el espacio a intervenirse; en el capítulo correspondiente a la Línea Base, se expone la población y sus actividades, involucrada en el área de influencia de la Estación de Servicios “S&Z”; concluyendo que al no existir población en el entorno inmediato de la E/S, no se manifestarán efectos negativos significativos por la construcción y funcionamiento de la Estación. 6.2 Metodología. Para la identificación de los impactos ambientales que generan las actividades o los impactos que han sido identificados en los estudios anteriores, se ha aplicado la evaluación de jerarquización (importancia y magnitud) de impactos ambientales, a través de la cual se interrelacionan las actividades propuestas para la construcción y operación de la E/S S&Z y los componentes ambientales del área de influencia. Matriz de importancia y magnitud.- Para la definición de importancia y magnitud, se combina está matriz con un análisis cualitativo, basado en el criterio de los técnicos, considerando las condiciones socio-ambientales del área de trabajo, las características del proyecto y su urgencia; el carácter de importancia del impacto se define por los criterios que se indican en el siguiente organizador.


Naturaleza Extensión Persistencia Tipo de Acción Periodicidad

Positivo + Puntual 1 Fugaz 1 Directa 4 Irregular 1 Negativo - Local 2 Temporal 2 Indirecta 1 Periódico 2

Regional 4 Continuo 4 Continuo 4 Global 8 Permanente 8 Permanente 8

Intensidad Momento Reversibilidad Acumulación Riesgo Baja 1 Largo plazo 1 Reversible 1 Acumulativo 4 Bajo 1

Media 2 Mediano plazo 2 Poco

Reversible 2 Poco acumulativo 2 Medio 2

Alta 4 Corto Plazo 4 Reversible

Con mitigación

4 No acumulativo 1 Alto 4

Muy Alta 8 Inmediato 8 Irreversible 8 Muy Alto 8 Para la definición de la jerarquía de impacto se aplicaron las siguientes igualdades de importancia y magnitud para poder definirlos según los siguientes criterios:

Importancia = ± (3*Intensidad + 2*Extensión + Momento + Persistencia + Reversibilidad + Sinergia + Acumulación + Periodicidad + Riesgo)2

La importancia del impacto, se definirá según los siguientes criterios:

Impacto Bajo < 16 Impacto Moderado entre 17 - 33 Impacto Alto entre 34 - 50 Impacto Muy Alto entre 51 - 67 Impacto Crítico entre 68 - 84 Impacto positivo

Magnitud = 0.3*Intensidad + 0.4*Extensión + 0.3*Persistencia3

La magnitud se define bajo los siguientes criterios.

Baja magnitud <1,35 Magnitud moderada entre 1,36 – 2,72 Alta magnitud entre 2,73 – 4,1 Muy alta magnitud entre 4.1 – 5.46 Magnitud máxima 5.47 – 6,8

Definidas la magnitud e importancia, se multiplican los dos factores, con el fin de determinar la jerarquía de los impactos. Esta calificación, permitirá definir cuál será el componente ambiental más impactado y el agente o la actividad que ha causado el mayor impacto. Estos datos aportarán para la definición de las actividades que deben ejecutarse en el Plan de Manejo Ambiental.

2 La aplicación de la fórmula, suponiendo que todos los criterios sean calificados con el máximo puntaje da una sumatoria de 84 que representa un impacto crítico. 3 La magnitud máxima da como resultado una sumatoria de 6,8 que significará un impacto de máxima magnitud.


La jerarquización estará dada por los siguientes criterios:

Bajo Impacto < 21,60 Moderado Impacto = 21,61 – 89,76 Alto Impacto = 89,77 – 205,0 Muy Alto Impacto = 206,0 – 365,8 Impacto Crítico = 365,9 -571,2

Esta calificación de los impactos, permitió definir cuál es el componente ambiental más impactado y el agente o la actividad que ha causado el mayor impacto. Estos datos aportan para la definición de las actividades que deben ejecutarse en el Plan de Manejo Ambiental. Todos los resultados se presentarán gráficamente para una mejor comprensión. 6.3 Actividades generadoras de impacto Las actividades que se consideran para la calificación de impactos son: Fase de Construcción:

• Movilización del personal hacia el área de la E/S • Ingreso de maquinaria, equipos y materiales de construcción • Operación de la maquinaria y desarrollo de actividades constructivas • Limpieza del terreno y movimiento de tierras • Actividades de construcción, propiamente dichas (cimentación de áreas operativas,

administrativas y de servicios, construcción de islas de despacho y marquesina) • Instalación de los tanques de almacenamiento • Generación de ruido y vibraciones • Generación de polvo y emisiones a la atmósfera • Generación de residuos sólidos • Generación de escombros

Fase de Operación:

• Actividades de carga y descarga de combustibles • Actividades de despacho de combustibles • Actividades de mantenimiento de la Estación de Servicios • Actividades complementarias tales como: generación de energía eléctrica de

emergencia, almacenamiento de desechos, trampa de grasas. • Generación de residuos sólidos • Generación de desechos contaminados y peligrosos • Posibilidad de Emergencias ambientales por Incendio, derrames o explosión.

Fase de Abandono: Desmantelamiento y retiro de equipos Retiro de tanques de combustible y relleno del área Limpieza y restauración de áreas afectadas.


6.4 Resultados Los resultados de la aplicación de las herramientas utilizadas, se muestran en las siguientes matrices y gráficos.


Tipo de impactos. Se define un total de 2879 interacciones negativas entre las actividades propuestas y los factores ambientales del área de influencia; de ellas 2562 son interacciones negativas, es decir generarían efectos socio-ambientales negativos; mientras que 317 interacciones pueden resultar positivas. La mayoría de impactos ambientales son entre bajos (67%) y moderados (16%), aunque se verifica la posibilidad de una ocurrencia de 1% de impactos altos y un 16% de impactos positivos, tal como se observa en los siguientes gráficos.

Esto indica que los efectos ambientales derivados de la construcción y operación de la E/S S&Z son poco significativos y no generarían un desequilibrio sobre los componentes socio-ambientales. Componentes ambientales afectados


El componente ambiental más afectado sería el Físico, con 1183 interacciones negativas, derivadas de la ejecución de todas las actividades contempladas para las fases de construcción, operación/mantenimiento, retiro e inclusive emergencias ambientales en el área de la E/S S&Z; sobre el Medio Biológico se generarían 341 interacciones negativas; siendo el componente menos afectado, resultado lógico si se considera que no existen remanentes de vegetación natural ni especies de fauna residentes, amenazadas o endémicas en el sector de implantación del proyecto. Sobre los aspectos Socio-económicos podrían verificarse 651 interacciones negativas. Se ha calificado también los aspectos de Seguridad Ocupacional (considerando las condiciones del medio y los riesgos de la operación), donde se podrían manifestar 386 interacciones negativas. Así mismo se podrán verificar 317 interacciones positivas, derivadas de la posibilidad de empleo, mejoramiento de la calidad de vida y posibilidades de capacitación en materia ambiental. (Ver gráfico siguiente).

Realizando un análisis más detallado de los componentes ambientales afectados por la Construcción y Operación de la E/S S&Z (incluyendo la posibilidad de incidentes ambientales, como derrames e incendios), se observa que el factor ambiental mayormente afectado es el de Calidad de aire, resultado lógico si se considera que el componente atmosférico se interrelaciona con todas las actividades de las fases del proyecto; así durante la construcción se emitirán partículas y gases contaminantes; durante la operación se generarán emisiones de vapores de combustibles tanto en el área de tanques de almacenamiento, como en la zona de despacho del combustible y si ocurre alguna emergencia, como derrames o incendios; las emisiones de gases contaminantes serían de un volumen considerable. El efecto tendrá una persistencia moderada, reversibilidad a mediano plazo y moderada periodicidad. El efecto tenderá a desaparecer al aplicarse las medidas de seguridad en cuanto al almacenamiento del combustible y la reducción de la posibilidad de accidentes al aplicar los programas de Prevención, Contingencias y Seguridad Industrial del Plan de Manejo para la E/S. Otros componentes ambientales afectados podrían ser la calidad del suelo y de las aguas superficiales, sobre todo si ocurre alguna emergencia ambiental que involucre a la zona aledaña al terreno de la E/S, pues podría ocurrir la contaminación del suelo de los terrenos vecinos o de los cuerpos de agua aledaños, por infiltración de contaminantes. Sin


embargo este impacto es poco probable, dadas las condiciones naturales del área y las acciones de prevención y manejo de contingencias con que contará la operación de la E/S S&Z. En el siguiente gráfico se propone la relación de impacto sobre los factores ambientales calificados.

Actividades impactantes Como resulta lógico, la acción más impactante resulta derivada de la ocurrencia de emergencias ambientales por la operación de la E/S, al registrarse un derrame de volúmenes importantes de combustibles, explosión y/o incendio. Afortunadamente este tipo de accidentes son de ocurrencia muy poco probable, por lo que la posibilidad de efectos ambientales por la ocurrencia de contingencias se considera nula. En operación normal, la principal actividad generadora de efectos negativos es la limpieza de la vegetación (pasto) y movimiento de tierras, pues a pesar de ser un área de intervención relativamente pequeña, habrá que realizar excavaciones y rellenos con el fin de implementar la infraestructura necesaria para el funcionamiento de la E/S S&Z. La Construcción de facilidades y áreas administrativas y de servicios es la siguiente actividad impactante, debido especialmente a la permanencia del efecto sobre los componentes analizados. Luego la generación de partículas, ruido y vibraciones, derivadas de las actividades de construcción, transporte y trasvase de combustibles. En el gráfico siguiente se observa la interrelación de los efectos ambientales por el desarrollo de las diferentes actividades.


La relación de actividades impactantes, en términos porcentuales se propone en el siguiente gráfico; se observa que los efectos por la ocurrencia de emergencias ambientales es la que domina la distribución de efectos.


7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está diseñado conforme la Línea Base, Descripción del Proyecto y Evaluación de los posibles Impactos Ambientales y riesgos definidos que podrían derivarse de la Construcción, Operación e inclusive en caso de ocurrencia de Emergencias en la E/S S&Z, a construirse en un terreno ubicado a la altura del Kilómetro 3 ½ de la Vía Chone – Portoviejo. El personal que administre y trabaje en la E/S S&Z deberá capacitarse sobre lo contenido en el presente PMA e implementar las medidas planteadas, con el fin de prever, minimizar o controlar los posibles impactos ambientales derivados de la ejecución de las actividades propuestas. La aplicación del PMA es obligatoria desde el inicio de cualquier actividad, convirtiéndose entonces en un instrumento que permite evaluar durante el proceso, si la previsión de impactos y medidas sugeridas en los estudios ambientales son realmente efectivas, constatando las ineficiencias del sistema de control ambiental adoptado, de manera que se puede implementar inmediatamente las correcciones necesarias (IBAMA, 1995). El PMA, ejecutado adecuadamente propende al equilibrio entre la conservación y desarrollo, requiriendo para ello el compromiso de todos los actores involucrados. El objetivo fundamental del Plan de Manejo Ambiental es:

• Cumplir con los requisitos constantes en el REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (Decreto Ejecutivo No. 1215), en sus capítulos y artículos pertinentes, con el fin de establecer medidas de prevención, mitigación y reparación, que permitan el desarrollo del proyecto afectando lo menos posible al entorno social y ambiental.

Este PMA está orientado a proporcionar mecanismos prácticos para la prevención, mitigación, control y rehabilitación de los potenciales impactos al ambiente y a los habitantes asentados en el área de influencia directa de la Estación de Servicios “S&Z”. El PMA, será estructurado con criterio dinámico, lo cual significa que puede ser evaluado, retroalimentado y reestructurado según las necesidades que se presentaren. Con la información socio-ambiental, del proyecto y de la evaluación de impactos, más las necesidades de P&S, respecto a Capacitación, Manejo de desechos y efluentes, Seguridad industrial y Relaciones comunitarias se procede al planteamiento de actividades, programas, planes, mecanismos y procedimientos para el Plan de Manejo Ambiental, de tal manera que este sea un verdadero instrumento de gestión para el proponente. El Plan de Manejo Ambiental contiene los siguientes planes y programas y considera todos los requerimientos técnicos y operacionales de P&S, como comercializadora responsable del cumplimiento ambiental:


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Legislación nacional y local

DIAGNÓSTICO SOCIO - AMBIENTAL

Construcción y Operación de la E/S “S&Z”

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.

Se plantean: Medidas de prevención Medidas de Mitigación

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS

Se plantea: Respuesta operacional

Gestión institucional de Contingencias

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Se plantea: Uso de equipos de Protección Personal Identificación y Reportes de accidentes Señalización e identificación de áreas

PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Se plantea:

Mecanismos de capacitación en materia ambiental

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS Contiene:

Lineamientos de relacionamiento comunitario y medidas compensatorias

PROGRAMA DE MONITOREO y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS Contiene

Identificación de desechos Lineamientos de gestión de desechos

PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS POR LA OPERACIÓN y CIERRE


a. RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PMA

La aplicación del PMA es responsabilidad de la administración de la E/S S&Z y de la División Ambiental de la Comercializadora P&S, a través de los distintos jefes y operadores. El control y supervisión interna de la ejecución del PMA será responsabilidad del Administrador conjuntamente con el supervisor de la E/S, quienes tendrán la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir lo especificado en este PMA. A su vez Petróleos y Servicios (P&S) será responsable de elaborar reportes y documentos necesarios en materia ambiental ante el Organismos de Control Ambiental.

b. Consideraciones Generales sobre las Medidas Ambientales a aplicarse. Como parte del Plan de Manejo Ambiental, se ejecutarán una serie de medidas que sirven para prevenir, mitigar, controlar o anular, los posibles impactos ambientales negativos significativos o relevantes derivados de la construcción, operación y retiro de la E/S S&Z. Medidas de Prevención.- Son medidas diseñadas para evitar la aparición de los efectos negativos, derivados de la implementación o desarrollo de una actividad, dentro de las fases de Construcción, Operación / Mantenimiento, Retiro e inclusive para evitar el ocurrimiento de emergencias ambientales. Medidas de Mitigación.- Estas tipo de medidas permiten disminuir o controlar el efecto de los impactos negativos significativos, generados por el desarrollo de las actividades planteadas. Medidas de Capacitación.- Son actividades que se plantean con el fin de que los involucrados en los procesos se encuentren informados y capacitados sobre las acciones a seguir para la gestión ambiental adecuada de la E/S S&Z. Medidas de Seguimiento.- Tienen por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento del Plan de Manejo evoluciones según lo establecido en la documentación presentada al Organismo de Control. (TULAS – Libro VI – Art. 19). De tal manera que se constituyen en un herramienta de gestión ambiental enfocada al cumplimiento de lo establecido y, caso contrario a establecer medidas de control y mejoramiento.


7.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El programa de prevención, mitigación y/o corrección que se desarrolla en este capítulo, se ha diseñado en atención a los impactos significativos identificados y evaluados anteriormente. Este Plan, está conformado por un conjunto de acciones administrativas y medidas socio-ambientales que deberán controlar los efectos producidos por el desarrollo de las actividades planteadas para la Construcción, Operación y Retiro de la E/S S&Z. Hay que entender que las medidas planteadas son un sistema interrelacionado y que por lo tanto, si se aplican adecuadamente, el efecto se evidenciará no solo sobre el componente ambiental impactado, sino sobre el conjunto de factores interrelacionados, considerando la dimensión ecológica que vincula los procesos entre los diferentes factores ambientales del ecosistema intervenido por el desarrollo del proyecto. De todas maneras, las medidas de prevención, mitigación y control, se plantean atendiendo la jerarquía (importancia y magnitud) de los impactos identificados. Toda actividad que se desarrolle para la construcción, operación y retiro de la E/S S&Z, deberá enmarcarse dentro de una política de precaución/prevención; sin embargo si se han detectado o llegan a ocurrir eventos que causarán efectos ambientales que no se pueden prevenir, deberán aplicarse las mejores técnicas que permitan la mitigación y disminución efectiva de dichos efectos. Para asegurar la adecuada implementación de las medidas que se describen, se deberá asignar un responsable de la supervisión y seguimiento del Plan de Manejo, así mismo se capacitará al personal responsable en temas de seguridad industrial, salud ocupacional, ambiente y relaciones comunitarias, con el fin de evitar el aparecimiento de acciones impactantes que deben se remediadas posteriormente. 7.1.1 Objetivos Determinar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar los efectos

ambientales negativos, generados por el desarrollo de la Fase de Construcción, Operación y Retiro de la E/S S&Z.

Plantear medidas para reducir el efecto sobre los factores físicos – biológicos y antrópicos existentes en el área de influencia de la E/S.

Establecer un programa de vigilancia sobre el cumplimiento de las diferentes actividades detalladas.

7.1.2 Alcance El presente programa deberá considerarse durante el desarrollo de todas las fases y actividades planteadas para la habilitación de la E/S, dentro del área de influencia determinada. 7.1.3 Medidas de Prevención y/o Mitigación de los efectos ambientales. Fase de Construcción.- Durante la fase de construcción se ejecutarán las siguientes actividades:


• Los trabajadores deberán ser capacitados acerca de las buenas prácticas ambientales para la realización de las actividades, dentro del área de interés.

• Se efectuará el mantenimiento preventivo de los vehículos de transporte y

movilización de personal y equipos para la construcción de la E/S, con el fin de reducir la emisión de gases contaminantes y partículas.

• La limpieza de la vegetación herbácea podrá realizarse de forma mecánica,

realizando previamente una evaluación de la estabilidad del suelo, que por sus características pueden guardar importantes volúmenes de agua, especialmente en la época lluviosa (febrero a mayo).

• Si se trabaja durante la época seca, se deberá humedecer periódicamente la

superficie a remover, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo que puedan afectar a los trabajadores y transeúntes.

• La remoción de tierra se ejecutará en horarios diurnos.

• El material destinado para la construcción de la E/S, así como los escombros,

deberán ser transportados en vehículos que cuenten con la respectiva cubierta, con el fin de evitar la emisión de material particulado hacia la atmósfera y sin exceder la capacidad de carga del vehículo. Así mismo el material pétreo empleado para la construcción deberá estar cubierto.

• Los residuos de material de construcción o materiales sobrantes, se almacenarán

temporalmente en sitios adecuados con la debida señalización y deberán ser dispuestos en lugares autorizados por el Gobierno Municipal Autónomo de Chone.

• En las áreas de construcción donde se pueda generar partículas de polvo, se

implementarán lonas de protección de hasta 2 metros de altura.

• En el área de trabajo no se podrán lavar los vehículos utilizados para la construcción de la E/S.

• En el área de tanques de almacenamiento se garantizará su impermeabilidad y

estabilidad, con el fin de evitar futuras contingencias.

• Se vigilará que los tanques de almacenamiento cumplan con las normas ASME.

• Todo el personal que labore durante la construcción de la E/S deberá utilizar adecuadamente y de acuerdo a su actividad el Equipo de Protección Personal.

Fase de Operación.- Las siguientes medidas se aplicarán durante la fase de Operación y Mantenimiento de la E/S.

• El personal encargado de la operación de la Estación de Servicios, utilizará el Equipo de Protección y vestimenta adecuada para el desarrollo de sus actividades.

• Los tanques de almacenamiento y los equipos de despacho de combustible

(surtidores) recibirán mantenimiento periódico de tal manera de garantizar su


óptimo estado. El mantenimiento será por lo menos semestral. Se contará con material para control de derrames en la E/S.

• El generador de emergencia recibirá mantenimiento periódico, dependiendo del

grado de uso del mismo; como mínimo el mantenimiento será semestral. El área del generador contará con las estructuras físicas necesarias para evitar la dispersión de combustible en caso de derrame. Para tal efecto se construirá un cubeto con la capacidad de retener hasta un 110% de la capacidad del tanque de combustible.

• Se dará mantenimiento trimestral al sistema de canaletas perimetrales y de

trampas de grasa (separadores agua –aceite), verificando el estado de las paredes, constatando la ausencia de grietas o fisuras que permitan la filtración de su contenido, así como el grado de impermeabilización de las mismas. Los lodos y natas generados en las trampas de grasas serán almacenados en recipientes plásticos de 55 galones para posteriormente ser entregados a un gestor calificado por el Ministerio del Ambiente.

• Las aguas negras y grises generadas, se dirigirán por medio de canalización

interior al sistema de alcantarillado público; las cajas de revisión serán sometidas a una limpieza periódica con el fin de evitar el rebosamiento de las mismas.

Durante el despacho de combustibles a los clientes de la E/S se atenderá lo siguiente:

• El personal encargado de los surtidores, estará informado sobre las características y riesgos del manejo de combustibles.

• El personal estará capacitado sobre los aspectos considerados en el presente Plan

de Manejo Ambiental, en cuanto a medidas de seguridad y salud ocupacional, así como en el manejo de desechos y reacción ante emergencias.

• El abastecimiento de combustible se realizará solamente por el personal

capacitado responsable del servicio (depachadores), el mismo que tendrá el conocimiento necesario sobre la operación de los surtidores, de acuerdo a los manuales de los fabricantes.

• Las mangueras deben tratarse adecuadamente, con el fin de evitar dobladuras y enrollamientos o estrangulamientos que puedan dañar la integridad de la misma.

• El personal de servicio tiene la obligación de cumplir y hacer cumplir con las

normas de seguridad dentro de la E/S y lo indicado en la señalética de seguridad, especialmente lo relativo a NO FUMAR, APAGAR EL MOTOR, NO ENCENDER FUEGO, NO UTILIZAR EL TELÉFONO MÓVIL y DEPOSITAR LA BASURA EN EL LUGAR ADECUADO.

• En el área de cada isla de despacho se dispondrá de la señalización de seguridad

que informe sobre las prohibiciones en el área, considerando la siguiente información:


Fase de Retiro.- Durante el retiro de la E/S se cumplirán las medidas de prevención mencionadas anteriormente, respecto al uso de equipos de protección personal y lo sugerido en el Plan de Acción derivado de la Auditoría Ambiental que deberá ejecutarse previo al abandono del área. 7.1.4 Actividades específicas de Prevención de Impactos Ambientales

a. Prevención durante el trasvase de combustibles Las operaciones de trasvase del combustible serán ejecutadas por personal calificado en esta actividad, quienes utilizarán la vestimenta adecuada y el equipo de protección de acuerdo a la actividad (zapatos con suela antideslizante, guantes y mascarilla). Se dispondrá del extintor de 50 libras durante las actividades de descarga. Antes de iniciar la descarga se revisará la guía de transporte y el volumen aceptable de carga sobre los tanques de almacenamiento. Al ingreso del tanquero a la isla de descarga, se apagará el motor e inmovilizar al vehículo, calzando en los dos sentidos tacos de madera. Se deberá dejar reposar el combustible por lo menos 8 horas, luego se procede al retiro de las seguridades de las bocas de recepción de los combustibles y conectar las mangueras; previamente se deberá conectar a tierra al vehículo. La conexión de las mangueras con las bocas del tanquero se efectuará con las herramientas apropiadas, comprobando la hermeticidad completa en la conexión. Antes de iniciar la descarga se comprobará que no exista fuego en los alrededores o vehículos con el motor encendido, ni cables eléctrico ni personas utilizando equipos electrónicos o teléfonos móviles. En caso de presentarse, durante la descarga, un derrame o fuga continua, se suspenderá la operación, bloqueando las válvulas del tanquero y suspendiendo la actividad en toda la Estación. Concluida la operación de descarga, se procede al cierre de las válvulas del tanquero y se desconecta el cable de Toma a Tierra.


b. Medidas de prevención en las áreas de almacenamiento. Los tanques de almacenamiento serán subterráneos y dispuestos de acuerdo a las especificaciones técnicas y la normativa aplicable; como medidas de prevención en el área se considerará lo siguiente:

• Se instalarán las señales necesarias en lugares visibles, con la identificación del producto y la capacidad de almacenamiento del tanque.

• Se ubicarán rótulos de “NO FUMAR” en todas las áreas donde se almacenen

combustibles.

• Se ubicarán extintores contra incendios cerca del área de almacenamiento, con el fin de responder rápida y efectivamente ante cualquier eventualidad.

• Se efectuarán inspecciones periódicas para detectar fallas en los tanques de

almacenamiento y sistemas de abastecimiento para proponer un plan correctivo emergente.

• Se deberá contar con las hojas de seguridad (MSDS) de los combustibles

almacenados.

c. Prevención y mitigación en el Transporte del Combustible Se exigirá a los transportistas el estricto cumplimiento del Reglamento emitido por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), relativo a la regulación y control de las operaciones de transporte de combustible en el Ecuador. Se verificará que los conductores de los autotanques cumplan con todo lo exigido por la Ley de Tránsito (documentos habilitantes en regla y actualizados). Se verificará que los transportistas tengan conocimientos y la experiencia necesaria sobre el manejo de combustibles y sus características, así como conocimientos básico sobre seguridad industrial. La circulación de autotanques en carreteras se efectuará a velocidades permitidas por las autoridades de tránsito, evitando estacionarse en lugares poblados. Cada autotanque deberá contar con por lo menos dos extintores de 20 libras, uno de los cuales estará dentro de la cabina del conductor. El vehículo contará con la iluminación nocturna completa; luces normales y luces delimitadoras del ancho del tanquero. El autotanque deberá contar con la señalización obligatoria, inclusive la advertencia: “PELIGRO – INFLAMABLE”. Los autotanques deberán recibir mantenimiento periódico y reparación en caso de ser necesario, este mantenimiento se efectuará en mecánicas que tengan experiencia en la ejecución de esta actividad.


d. Medidas de prevención durante la inspección y mantenimiento de equipos.

Tanques de almacenamiento: Si se requiere el mantenimiento o abandono de un tanque de almacenamiento, este deberá ser aislado cerrando las válvulas y colocando bridas o discos ciegos en los extremos libres del tanque y proceder a su desgasificación. Para desgasificar el tanque se procederá de la siguiente manera:

• Vaciar totalmente el líquido combustible • Desconectar las tuberías, colocando bridas o discos ciegos • Llenar con agua hasta un 80% del volumen del tanque, dejando abierta la entrada

de paso para la salida de los gases y vapores. • Continuar llenando el agua al 100% de la capacidad del tanque y dejar reposar

durante 2 horas, antes de proceder a ejecutar el mantenimiento. • Vaciar el agua y comprobar la desgasificación total.

Durante el mantenimiento se reducirá al mínimo posible el número de personas en el interior del tanque, el personal de mantenimiento deberá llevar la ropa, zapatos e implementos de seguridad necesarios. No se permitirá la ejecución de actividades,, si la temperatura al interior del tanque es superior a los 40ºC; ni se permitirán estancias superiores a los 30 minutos. No se podrá utilizar para el mantenimiento de los tanques, líquidos inflamables o disolventes. La luz utilizada para el mantenimiento de tanques deberá ser antideflagrante. Equipos eléctricos: Los trabajos de mantenimiento del sistema eléctrico deberán ser ejecutados solamente por personal especializado y autorizado, siguiendo los siguientes procedimientos.

• Nunca se conectará un interruptor o conmutador sin conocer perfectamente a que circuito afecta.

• Para los trabajos eléctricos se utilizarán los equipos y herramientas adecuados.

• Está prohibido dirigir agua o vapor a presión sobre motores o equipos eléctricos

para su limpieza.

• Las masas de los equipos eléctricos deben estar conectadas a una toma de tierra.

• Las instalaciones deberán permanecer controladas por un dispositivo que desconecte automáticamente la instalación afectada, en caso de producirse un defecto de aislamiento.

• Se instalarán tomas a tierra, con todos los elementos necesarios, con el fin de

controlar la electricidad estática durante la descarga de los tanqueros, el paso de fluidos por las tuberías y reducir la posibilidad de explosión e incendio.


e. Medidas preventivas durante la operación, mantenimiento y parada de equipos.

Se tendrá la precaución de que todo equipo utilizado para el manejo de combustibles sea hermético. Los operadores deben conocer y vigilar el equipo de trabajo con el fin de percatarse de cualquier fuga que pudiera suscitarse. Para tal efecto, los empaques de las bombas y conexiones, deberán inspeccionarse cuidadosamente para detectar filtraciones. El personal de la E/S debe conocer los instructivos respecto a las maniobras para el “arranque normal”, “parada normal” y “parada de emergencia” de la E/S, con el fin de reducir los riesgos durante dichas las operaciones. Durante el arranque de ciertos equipos se requiere abrir la purga de vapores de los recipientes y líneas, con el fin de eliminar el aire del sistema. Luego de la parada de los equipos, es necesario despresurizarlos, al igual que las líneas, con el fin de evitar explosiones y/o incendios al momento de volver a operarlos o someterlos a mantenimiento. El mantenimiento de los surtidores se realizará a través de la empresa proveedora de los equipos o en último caso con personal de reconocida experiencia en el mantenimiento de dichos equipos.

f. Medidas preventivas durante el expendio de combustible. Se verificará la ubicación adecuada de los extintores contra incendio, el estado de los mismos y su operatividad, dentro de las islas de despacho. Los surtidores deberán ser operados solamente por el personal de la Estación de Servicios. Los vehículos deberán estar apagados para proceder al abastecimiento Se dispondrá en el área de los materiales de contención de posibles derrames (material absorbente, paños, arena o aserrín). Verificar que no existan fuentes de ignición o personas fumando cerca del área de almacenamiento y despacho del combustible. Prohibir el uso de teléfonos móviles durante el despacho del combustible. No suministrar combustibles a vehículos de transporte público con pasajeros a bordo.

g. Prevención y Reducción de emisiones a la atmósfera por combustibles volátiles.

Las operaciones de descarga del combustible a los tanques de almacenamiento y durante el despacho de combustible a los clientes, pueden generar emisiones de vapores a la atmósfera, con el fin de minimizar este efecto, se deberá considerar lo siguiente:


Utilizar tuberías y conexiones de transferencia de vapores desde el ducto de venteo del tanque hacia el compartimento del autotanque que despacha el combustible. Controlar y evitar la ocurrencia de vertimientos y/o derrames accidentales al momento del despacho (especialmente el momento del retiro de la pistola abastecedora. Respetar la válvula de cierre automática de surtido, que indicará que el tanque del vehículo está lleno: No sobrellenar el tanque a pesar de la insistencia de los clientes. Utilizar pistolas de doble circulación, que permitan capturar los vapores y dirigirloa al área de abastecimiento de la E/S.


7.2 PLAN DE CONTINGENCIAS – ATENCIÓN A EMERGENCIAS. El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que se ejecutarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva las situaciones que se presenten durante la construcción y operación de la E/S S&Z, por casos de un accidentes, siniestros y/o estado de emergencia. Dentro de estos se consideran todos los acontecimientos imprevistos dentro del desarrollo normal del proyecto. Estas situaciones pueden ser resultado de la incidencia de factores externos, internos o de la combinación de ambos. La planificación de atención contingencias es un requisito indispensable para que una respuesta de emergencia sea rápida y efectiva. Sin una previa planificación de contingencia se perderá mucho tiempo en los primeros momentos de una emergencia. Este tipo de planificación aumenta la capacidad organizativa y debe servir como punto de partida para la planificación de operaciones y la respuesta de emergencia dinámica y operativa. Todos los involucrados en la Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro de la E/S S&Z, serán responsables por mantener siempre disponibles los equipos y materiales necesarios para implementar las acciones de respuesta previstas y asegurarse de que el personal esté entrenado para aplicar los procedimientos de respuesta a emergencias, de manera rápida y eficaz. Ante eventuales contingencias ambientales derivadas de las actividades desarrolladas en la E/S, el Administrador de la misma y el Coordinador zonal de P&S serán responsables de mantener informadas a las autoridades ambientales (MAE), quienes a su vez mantendrán una comunicación directa con las comunidades afectadas y con los medios de prensa, de ser el caso. 7.2.1 Objetivos Los objetivos del Plan de Contingencias son: Dotar Petróleos y Servicios y a la E/S S&Z, de un instrumento técnico en el plano

operativo, organizacional y administrativo, que le permita generar una adecuada capacidad de respuesta para enfrentar eventuales contingencias o emergencias ambientales.

Evitar o minimizar los efectos de contaminación ambiental y afectación social derivados de la ocurrencia de una emergencia dentro de la E/S S&Z.

Cumplir con los requerimientos de la legislación aplicable.

7.2.2 Alcance Como una contingencia puede ocurrir en cualquier condición de tiempo y espacio, un Plan de Contingencias debe ser una herramienta técnica que sirva para manejar rápida y oportunamente un suceso contingente que, de presentarse, pueda afectar el medio ambiente y causar pérdidas en el entorno, inclusive de vidas humanas.


La organización e implementación del Plan abarca, los siguientes escenarios: Escenario Operativo: Cubre el área de intervención, es decir, el área de la E/S S&Z, donde se realizarán las actividades de construcción de la infraestructura y la venta de combustibles. Escenario Geográfico: Alcanza las áreas de influencia directa e indirecta de la E/S S&Z. 7.2.3 Plan estratégico organizacional La operación del Plan de Contingencias se fundamenta en el Esquema Organizacional de P&S dentro de sus E/S. 7.2.3.1 Niveles de emergencia para la activación de respuesta Se determinan cuatro niveles de emergencia:

NIVEL CRITERIO Volumen Derramado Respuesta Ubicación

NIVEL 1. Riesgo Bajo

Corresponde a un derrame de combustible cuyo volumen pueda ser

controlado adecuadamente en el punto de derrame, sin poner en peligro la

seguridad del personal o potenciales receptores.

>2,5 galones

Este evento está a cargo del personal de recepción y/o despacho del combustible,

bajo el control del Supervisor de Seguridad y Ambiente.

Puede ser controlado directamente en el sitio, con

un paquete estándar de recolección y limpieza

PUNTUAL: Dentro de la

zona de descarga de

combustibles, despacho

(surtidores) y generador de la E/S S&Z

NIVEL 2

Riesgo Medio

Derrame de un volumen de combustible que ha

rebasado los límites del área de retención en el

área de descarga y despacho (canaletas), y

que podría alcanzar áreas aledañas, como

administración o terrenos vecino; en este caso la

probabilidad de incendio es media.

Entre 2,5 y 25 galones

Este evento supera la capacidad de respuesta del Personal de recepción y/o

despacho. Implica la activación del Plan general de

Contingencias, con la respectiva movilización de todo

el personal de la E/S y personal de apoyo externo.

LOCAL: E/S S&Z y parte del área de influencia con fácil acceso.

NIVEL 3

Nivel Alto

Derrame de un volumen mayor que ha traspasado

los límites de la E/S, alcanzando cuerpos de

agua con inminente probabilidad de explosión e

incendio.

Entre 25 y 50 galones

Plan de Contingencia se activaría en toda su capacidad

incorporando a todo el personal y entidades de apoyo

externo

REGIONAL:

Áreas de difícil acceso, cuerpos de

agua, terrenos abruptos

NIVEL 4

Nivel Crítico

Derrame de volumen extraordinario con incendio y/o explosiones asociadas. Contaminación en áreas

extensas

>50 galones

Activación total del Plan de Contingencias, con

participación de organizaciones de apoyo de la sociedad civil, y alerta total de los sistemas de

salud de la localidad.

GLOBAL:

Remota, grandes áreas

afectadas.


a) Organización y funciones Nivel 1

Para las contingencias de Nivel 1 no se requiere la activación de la totalidad del Plan, sino solamente la participación del personal que participa el trasvase y/o despacho de combustibles, los mismos que deberán estar capacitados en reparación, control y limpieza de derrames. En este caso, se conforma una Brigada de Atención a Emergencias (compuesta por personal de la E/S), para reparación, control y limpieza, cuyas funciones se detallan en la siguiente Tabla.

Tabla 7.2.1. Descripción de Funciones Brigada de Atención de Emergencias Asignación Funcionario Reporta a: Funciones

Activación y Dirección

Brigada de Atención de Emergencias

(BAE)

Administrador de la E/S

(encargado de Salud,

Seguridad y Ambiente)

Gerente de la E/S y

Coordinador Zonal

Tiempo Normal - Velar por las condiciones de entrenamiento del

personal de la E/S. - Revisar el estado de actualización del PDC

Durante Emergencia - Evaluación preliminar derrame

- Activación y convocatoria de la BAE - Logística y control de gastos

Después de Emergencia - Evaluación de la respuesta

- Preparación de reporte para Gerencia

Coordinador Grupo de

Reparación

Jefe de Operadores Administrador

Tiempo Normal - Estudiar y conocer funcionamiento de surtidores,

tanques de almacenamiento y líneas de conducción, mangueras, torres de venteo, generador de

emergencia, sistema de canalización, extintores. - Identificar riesgos posibles de derrame en las

instalaciones Durante Emergencia

- Localizar la falla que produce el derrame - Controlar la falla in situ para minimizar pérdidas

(parada de emergencia). - Dirigir el grupo de reparaciones

Después de Emergencia - Preparar informe sobre falla encontrada

- Preparar recomendaciones sobre control fallas - Dirigir las tareas de limpieza zona de reparación

Coordinador grupo de

Respuesta a emergencia

Operador 1 de la E/S

Jefe de Operadores

Tiempo Normal - Conocer y ensayar los equipos de respuesta

- Conocer y ensayar tácticas de control derrames Durante Emergencia

- Dirigir salida de clientes y personal en la E/S - Dirigir y supervisar contención y recuperación

- Dirigir y supervisar disposición final de material recuperado y contaminado Después de Emergencia

- Supervisar limpieza de área - Supervisar devolución de equipos a Bodega

- Preparar informe de actividades Grupo de

Contención-Todos los

operadores Jefe de

Operadores Tiempo Normal

- Entrenar en labores de control derrames


Asignación Funcionario Reporta a: Funciones Recuperación - Mantener disponibilidad de equipos de apoyo

Durante Emergencia - Recoger los equipos en bodegas

- Transportar equipos hasta zona de control - Ejecutar trabajos de contención y recuperación

- Ejecutar limpieza de zona de trabajo Después de Emergencia

- Limpiar equipos y retornar a bodegas - Elaborar reporte de actividades y tiempo de

personal

b) Organización Nivel 2 La actuación en caso de suscitarse una emergencia de Nivel 2, requerirá un soporte adicional de Comunicaciones, en este caso ya se produciría la activación del Plan de Contingencias. La notificación es dada al Administrador de la E/S, quien a su vez evalúa la contingencia; si esta sale de las operaciones normales de operación y corresponde a un riesgo medio, comunica al Gerente quien activa el Plan de Contingencias del Nivel 2 y ordena la actuación de la BAE. La BAE tienen dos funciones básicas dentro del PDC: detener el derrame in situ; contrarrestar incendios y reparar elementos de las instalaciones de la E/S. El Administrador tiene la obligación de informar a la Autoridad Ambiental, sobre el acontecimiento.

c) Organización Nivel 3 y Nivel 4 En caso de ocurrencia de una contingencia de Nivel 3 o 4 se propone la activación del Plan de Contingencias total; el Gerente de la E/S y/o Administrador comunicará del percance a ARCH y MAE; activará inmediatamente el PDC y solicitará socorro a las Entidades de Socorro externas (Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional, Secretaría de Riesgos, Hospitales del sector). En el siguiente organigrama, se propone la organización del Plan de Contingencias para la E/S S&Z.


7.2.3.2 Procedimiento de respuesta La activación al sistema de respuesta a emergencias empezará cuando exista un testigo o una persona que detecta una emergencia. Esta persona deberá notificar inmediatamente al Administrador (o en su ausencia al Jefe de operadores), de la manera más eficiente que pueda realizarse de acuerdo a las circunstancias. Una vez recibida esta llamada, el Administrador activará el sistema de respuesta a emergencias y asumirá el control del mismo; se encargará de comunicar a todas las áreas, la situación de emergencia de acuerdo al programa de respuesta a emergencias establecido en el Plan de Contingencias. Reporte de Derrames - En el caso de producirse un derrame de más de 25 barriles de combustible, se reportará el evento por medio del Gerente a la Subsecretaría de Control Ambiental del Ministerio del Ambiente. Seguidamente, se presentará el plan de

ADMINISTRADOR de la E/S Ordena y coordina ejecución del

PDC. Informa a organismos

Activación y Dirección Organiza a Personal para

actuación ante emergencia.

Jefe de Operadores: • Paraliza actividades de despacho. • Cierra flujo de combustible (parada de emergencia) • Corta suministro de energía eléctrica. • Coordina uso de extintores. • Coordina excavación de zanjas • Informa a Administrador

Gerente

SUPERVISOR DE EMERGENCIAS

Segundo Operador: • Evacuación de área afectada y cierre de acceso a

clientes • Desaloja vehículos del área. • Maneja y coordina uso de equipos de

contingencia • Informa a Jefe de Operadores

Jefe de Operadores Coordinación de Respuesta in situ

Operadores – Grupo de Contención y Recuperación: • Excavación de zanja de contención. • Colocan material absorbente en área de derrame • Recogen combustible derramado y aseguran y

limpian el área

APOYO EXTERNO

Cuerpo de Bomberos Secretaría de Riesgos

Policía Hospitales

ARCH MAE

Municipio Comercializadora

GERENTE E/S COMERCIALIZADORA

Evaluación de la Emergencia Elaboración de Informes para

Organismos de Control Atención a la comunidad y

prensa Hospitales

OBSERVADOR Persona que detecta la

emergencia, da la voz de alarma.


remediación ambiental correspondiente, para su aprobación por parte de la Autoridad Ambiental, de acuerdo a lo estipulado en el Art. 16 del RAOHE. Organizaciones de Apoyo - Determinadas circunstancias de emergencia podrían demandar acciones de apoyo por parte de instituciones y agencias pertenecientes a la sociedad civil y de la Fuerza Pública que operan en la zona y que pueden brindar asistencia en términos de seguridad física y algún tipo de apoyo logístico. Las Instituciones a las que se puede acudir durante la Emergencia son:

INSTITUCIÓN TELÉFONO DIRECCIÓN Ministerio del Ambiente - Manabí 05-2651-848 Calle Jorge Gual - Portoviejo

ARCH - Manabí 05-2625-161 Edificio Torre Centro - Manta Gobierno Provincial De Manabí 05-2638-068 Calle Córdova - Portoviejo Gobierno Municipal De Chone 05-2696-650 Chone

Cuerpo de Bomberos de Chone 05-2600-300 / 102 Chone Defensa Civil Chone 05-2631-105 Chone

Cruz Roja Chone 05-2631-121 Chone Comando Provincial de Policía 101 / 05-2695-324 Chone

Hospital General de Chone 05-2698-933 Amazonas y Manuel de J. Álvarez Tabla 7.2.2 Listado General de Organismos de Apoyo y Control en caso de contingencias

7.2.5 Plan Operativo 7.2.5.1 Incendios y Explosiones Durante las actividades que se desarrollen como parte la construcción y especialmente durante la operación (descarga de combustible y despacho de combustible) en la E/S S&Z, existe la posibilidad de derrames, u otro tipo de accidentes que deriven en una explosión e incendio. Se deberá contar con un equipo mínimo de equipos contra incendios en la E/S, especialmente en áreas de almacenamiento de combustibles; áreas de generación eléctrica, y en las islas de despacho de combustible. El equipamiento deberá atender lo dispuesto en las normas de seguridad del sistema Petroecuador y en las normas NFPA – 10 o estándar equivalente. En términos generales, para la localización de equipos de control y prevención de incendios se considerará el análisis de riesgo específico de cada área (peligro y probabilidad de ocurrencia), y otros factores incidentes como accesibilidad al área, áreas de riesgo adyacentes, etc. Los elementos del sistema contra incendios deben ser inspeccionados con frecuencia (mensual), para garantizar su funcionalidad y deben estar sometidos a un régimen de mantenimiento que cumpla las especificaciones del fabricante o estándares competentes. La Estación de Servicios contará con extintores de las siguientes características en las siguientes ubicaciones:

Tipo Nº de unidades

Capacidad (libras) Ubicación

PQS (ABC) 12 20 Área de dispensadores


CO2 1 (BC) 50 Área de descarga de autotanque CO2 1 (BC) 50 Área de tanques de almacenamiento CO2 1 (BC) 10 Área de generador de emergencia

PQS (ABC) 1 100 Móvil En cada sitio donde se disponga un extintor se ubicará una señal de información sobre la presencia del equipo. En caso de ocurrir un incendio se procederá de la siguiente manera, hasta recibir el soporte del Cuerpo de Bomberos: Fuego en la Boca del Tanquero: Detener la descarga Tapar rápidamente la boca de aforo Cubrir el área con una manta mojada Apagar con el extintor Fuego en la Boca del Tanque: Tapar la boca del tanque lo más pronto posible y cubrirla con una manta mojada Atacar con extintores adecuados Fuego en torres de venteo de tanques: Detener la descarga del combustible Cerrar la válvula del autotanque Atacar el fuego con extintor Fuego en áreas de despacho: Detener despacho de combustible Ejecutar la parada de emergencia Evacuar a personas en el área Atacar con extintores. 7.2.5.2 Derrames Para actuar ante un derrame se deberá considerar el tipo de derrame ocurrido; así:

TIPO 3 - Grave Derrame controlado con ayuda del Plan de Contingencias, comunidad cercana y organismos de apoyo, el derrame es mayor de 50 galones.

TIPO 2 - Mediano Derrame controlable a través de la activación del Plan de Contingencias. Se asume entre 2,5 y 50 galones.

TIPO 1 - Pequeño

Derrame controlable por brigada pequeña con un paquete de limpieza, se puede asumir que va de 0,1 y 2,5 galones.

Si ocurre un derrame de combustible que represente algún tipo de peligro y es menor y local se deberá:

- Aplicar las medidas generales correspondientes. Actuación de la respectiva brigada.


- Limpiar el derrame usando el material y las herramientas apropiadas: paños y/o polvo absorbente, barreras, palas, rastrillos, picos, azadones, etc.

- Esperar la llegada del Administrador para verificar la resolución del problema.

- Los materiales usados para la limpieza de los derrames pequeños deberán ser

manejados y dispuestos de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos. Si ocurre un derrame Mayor o Mediano, S&Z movilizará inmediatamente las herramientas, equipos y personal que se encuentran en la E/S para el control de derrames, se deberá intentar controlar el derrame con el equipo disponible hasta la llegada de los Organismos de Apoyo. En todo caso hasta que el equipo arribe se deberá:

- Evitar que el fluido derramado supere las canaletas perimetrales y el sistema de trampas de grasa y en último término el área circundante de la E/S.

- En caso de superar el área de la E/S se excavarán zanjas que impidan el

avance del combustible derramado. Si el derrame ha superado el área de la E/S, es importante determinar el nivel de penetración del hidrocarburo. Si el material contaminante se encuentra hasta a 0,30 metros de profundidad se realizará el movimiento de tierras inmediatamente con el fin de retirar el suelo contaminado y detener la penetración. Si el hidrocarburo o contaminante ha superado los 0,30 metros de penetración se establecerán pozos de muestra para recuperar el combustible, mediante bombeo, para luego proceder a la remediación, de acurdo a lo establecido en el RAOHE. Si el combustible derramado llega al agua se intentará el control inmediato a través de barreras flotantes y aplicando un sistema de recobro de suficiente capacidad, por lo que se dispondrá de las bombas apropiadas para transferencia del material contaminado. En caso de derrames medianos o graves se reportará el evento al Ministerio del Ambiente, a través del Gerente General, quien inmediatamente presentará el respectivo plan de remediación ambiental para aprobación del Organismo de Control Ambiental, según lo establecido en el RAOHE. - Reconformación, Revegetación y Monitoreo Concluidas las acciones de contención, recuperación, limpieza e investigación del derrame, se procederá a la rehabilitación del área afectada y su reconformación, considerando la topografía original. Si el derrame afecta un cuerpo de agua se realizará un muestreo (aguas arriba y aguas abajo) del cuerpo afectado; este muestreo se realizará al inicio del incidente, y por lo menos una vez al mes durante el primer trimestre o hasta que los resultados demuestren que ya no existe afectación. En caso de contaminación del suelo; luego de desarrollar el programa de remedición de acuerdo al Art. 16, se realizará un muestreo trimestral, hasta evidenciar que las muestran cumplen con los límites permisibles establecidos en la Tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE.


Para la revegetación se cumplirá lo dispuesto en el plan de Rehabilitación del presente PMA. 7.2.5.3 Accidentes personales Para evitar o minimizar los riesgos de accidentes personales o industriales se deberá atender lo siguiente:

- Todo trabajador durante la fase de construcción y operación de la E/S S&Z, deberá disponer del respectivo EPP en condiciones óptimas y de acuerdo a la actividad y sus riesgos específicos, lo que evitará o disminuirá la ocurrencia de accidentes.

Si el accidente ocurre:

- Dependiendo de la emergencia se deberá activar el Plan de Evacuación Médica.

- Ante cualquier accidente que involucre cualquier parte del cuerpo y ocurra en un área de operación, se deberá suspender inmediatamente la actividad hasta superar la emergencia. Si el caso lo amerita se comunicará inmediatamente con el Administrador para implementar los procedimientos de emergencia establecidos.

- En caso de accidentes menores, la persona afectada recibirá primeros auxilios en el sitio.

7.2.5.4 Accidentes Vehiculares

- Si ocurre un accidente en la vía de acceso se informará de inmediato a la Administración y se solicitará ayuda a la Policía Nacional.

- Si existe la posibilidad, mover el automotor hacia el derecho de vía y colocar los triángulos de seguridad. Si no es posible moverlo se dispondrán los triángulos de seguridad y personas con banderas rojas a cada lado del accidente.

- Si el accidente ha provocado heridos, brindar los primeros auxilios hasta la llegada del personal médico y de emergencia especializado para implementar los procedimientos de evacuación médica.

- Si el accidente vehicular ocurre dentro de la E/S se deberá suspender inmediatamente la atención a clientes y parar todas las operaciones con combustible.

7.2.5.5 Emergencias médicas Dependiendo de la naturaleza y severidad de la Emergencia Médica, se debe aplicar un Plan de Evacuación con el objetivo de garantizar la atención oportuna a los trabajadores accidentados y/o enfermos. Las personas heridas deberán ser trasladadas lo más rápido posible, mediante la activación del sistema MEDEVAC, que consiste en la observación de una serie de pasos orientados a enfrentar de mejor manera la evacuación médica de la persona que lo necesita. El Administrador coordina la movilización de la ambulancia para el transporte (si


es necesario), y tomará contacto con los Organismos de Apoyo y los Hospitales del Área (Hospital General de Chone). 7.2.5.6 Terminación de Actividades del Plan de Contingencia El Plan de Contingencia se considera terminado si, a juicio del Administrador de la E/S: • Los equipos han sido recogidos, se les ha dado mantenimiento y han sido

colocados en las bodegas correspondientes. • Los desechos o elementos contaminados han sido gestionados de manera

adecuada. • Las bitácoras han sido archivadas y se dispone de toda la información necesaria

para elaborar un reporte final para entregarlo a la Gerencia y a la Autoridad Ambiental e Hidrocarburífera.

• Se tiene el visto bueno tanto de las autoridades ambientales como de los propietarios de las instalaciones o recursos afectados en cuanto a la limpieza de la zona.

- Investigación Una vez terminadas las operaciones, se programa una reunión presidida por la Gerencia de la E/S con el fin de investigar las causas de la Emergencia. 7.2.6 Equipos y materiales para Contingencias Se deberá disponer, de un área para el material de contingencias suficiente para responder a emergencias de Nivel 1 y contingencias de Nivel 2 en su fase inicial y el número de extintores suficientes como para la gestión de las emergencias ocurridas hasta contar con el soporte de los Organismos de Socorro (Cuerpo de Bomberos). En la Tabla 7.2.3 se presenta un listado de equipo para respuesta a contingencia que se usarán en caso de emergencia durante las actividades que se desarrollen para la construcción y durante la operación de la E/S S&Z. El material de contingencia debe inspeccionarse periódicamente a fin de verificar que se mantengan sus condiciones operativas.

Nº EQUIPOS Y HERRAMIENTAS Unidades 1 Pacas de paño absorbente 1 qq 2 Manguera para drenaje 2” de diámetro 30 m. 3 Tambores de 55 galones Dos 4 Palas Una 5 Baldes (5 galones) Dos 6 Sacos de yute con arena y/o aserrín 2 qq. 7 Sacos de Yute 20 8 Fundas plásticas para material contaminado 20 9 Radios de comunicación 2

10 Kit de Primeros Auxilios 2 11 Guantes de hilaza cruda con neopropeno 2 Pares 12 Guantes de caucho 2 Pares 13 Mascarilla con filtros 2 unidades 14 Mascarillas desechables 20 unidades


Nº EQUIPOS Y HERRAMIENTAS Unidades 15 Overoles especiales 2 unidades 16 Extintores PQS - ABC Los requeridos 17 Mantas de material ignífugo 2

7.2.7 CAPACITACIÓN DE PERSONAL Y SIMULACROS 7.2.8.1 Objetivo • Suministrar al personal involucrado en la construcción y operación de la E/S S&Z,

herramientas de formación teórico-práctica adecuadas para que pueda realizarlas en forma eficiente, rápida y segura, ante la ocurrencia de cualquier emergencia dentro de la E/S S&Z.

7.2.8.2 Capacitación específica Se deberá facilitar el entrenamiento de cada trabajador de la E/S involucrado en las actividades de construcción y operación de la E/S S&Z, considerando los siguientes temas: • Procedimiento de emergencia

- Organización. - Funciones especificas.

• Organización de la brigada de emergencias

- Objetivo. - Funciones. - Sistemas de notificación y alistamiento - Procedimientos en caso de derrame y/o incendio. - Inspecciones e informes.

• Prevención y Control de Derrames

- Contención y Recuperación - Dispersión - Limpieza de áreas afectadas - Bio-remediación de áreas contaminadas

• Equipos de extinción

- Extintores. - Definición y clasificación. - Construcción y capacidad. - Uso y mantenimiento. - Organización y distribución.

• Primeros auxilios

- Generalidades. - Evacuación. - Quemaduras por incendios. - Tratamiento de fracturas y heridas. - Transporte de heridos.


- Respiración artificial. 7.2.8.3 Prácticas y Simulacros

- Prácticas Las prácticas son conducidas para desarrollar las habilidades personales y las capacidades de respuesta. Las prácticas desarrollan habilidad en actividades de emergencia permitiendo al personal de respuesta a emergencia participar en ejercicios dirigidos y planificados para perfeccionar la acción frente a los roles y tareas requeridos en el caso de una emergencia. Las prácticas deben ejecutarse por lo menos una vez previo al inicio de las actividades de construcción y una antes del inicio de la operación de la E/S, para asegurar una capacidad de respuesta en actividades de emergencia como: notificación y categorización, comunicaciones, incendios, derrames, emergencias médicas, contención de derrames, evacuación y conteo de personal.

- Simulacros Los simulacros deben realizarse con la participación del personal en general, con el propósito de poner a prueba los procedimientos, equipos y recursos detallados en el Plan de Contingencia y capacitar al personal en las acciones de emergencia. Los simulacros se desarrollarán de acuerdo a los siguientes casos de emergencia potenciales: Derrame de Combustible Incendios en las áreas de operación Accidente de tránsito y personales

Cada simulacro será evaluado a través de una reunión “post-emergencia” en el lugar. Al final, el personal responsable presentará un informe con anexo fotográfico o de vídeo, el detalle cronológico del evento y las recomendaciones finales.


7.3 PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL El Plan de Salud y Seguridad Industrial sigue las normas que rigen las actividades de Petroecuador, sus Filiales y las Empresas Asociadas, que están enmarcadas en las leyes vigentes y recomendadas en la Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), mediante el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. El Plan de Salud y Seguridad, debe sujetarse a lo expuesto en los planes de Prevención y Contingencias y atender al análisis de riesgos, con el fin de prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades. En el Capítulo V, Título IV del Código de Trabajo, el Art. 416 indica que los empleadores están obligados a otorgar a sus trabajadores condiciones de seguridad que eviten el peligro para su salud o su vida, texto que es correspondiente al artículo 12 de la Decisión 584 que dice: “Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros, a través de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Por lo tanto S&Z tiene el compromiso de proteger la salud y seguridad de los empleados y trabajadores de la E/S en el ámbito de sus operaciones. 7.3.1 Objetivos - General Establecer las Normas de Salud y Seguridad, que P&S y sus asociadas, en este

caso la E/S S&Z, deben cumplir para asegurar la Salud y Seguridad Industrial y evitar enfermedades, incidentes y accidentes durante la construcción y operación de la E/S.

- Específicos

Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo, así como las enfermedades profesionales, del personal que labore en el desarrollo del proyecto.

Aplicar las normas que garanticen el buen estado de salud de los trabajadores y operadores de la E/S S&Z.

Prevenir los riesgos de trabajo y mantener la salud de los trabajadores para evitar enfermedades y accidentes que causen conflictos en el desempeño y normal funcionamiento de los trabajadores.

Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud laboral, que constan en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Código del Trabajo, expedido por Decreto Ejecutivo Nº 2393.

7.3.2 Alcance El ámbito de aplicación del presente Plan de Salud y Seguridad Industrial es para los trabajadores y personal relacionado con el desarrollo de las actividades de construcción y operación de la E/S S&Z.


7.3.3 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL El programa de salud ocupacional estará a cargo del Administrador de la E/S; quien velará por el cumplimiento de los siguientes aspectos: Se exigirá al personal los resultados de los exámenes médico, que garanticen el adecuado desempeño de sus funciones. Se dispondrá de un botiquín de primeros auxilios que permita la atención primaria emergente, hasta contar con la asistencia médica profesional. Se mantendrá el aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo. Se dotará al personal de la vestimenta y/o equipo de protección personal adecuado, dependiendo de la actividad que realiza cada trabajador. No se requiere protección respiratoria para la transferencia de combustibles siempre y cuando el área se encuentre bien ventilada; sin embargo se dispondrá de mascarillas para los casos de emergencia que puedan ocurrir. Se garantizará que las actividades dentro de la E/S S&Z se realicen en un ambiente agradable y dotado de las facilidades necesarias para la ejecución de un trabajo eficiente y a gusto, evitando situaciones de estrés o acciones que perjudiquen la salud de los empleados. Se dispondrá de áreas de dispendio de agua, servicios higiénicos y vestuarios para os trabajadores de la E/S. 7.3.3.1 Capacitación y entrenamiento médico Los empleados recibirán la debida inducción sobre los aspectos de Salud Ocupacional, donde se expondrá de manera resumida el trabajo a realizar, los equipos, materiales y recursos a emplear y se analizarán los riesgos asociados a la actividad de comercialización de combustibles y las medidas preventivas a adoptar, además de controlar los requisitos previos de ingreso. Además de la inducción y de la charlas respecto al Plan, se sugiere desarrollar talleres de capacitación sobre los siguientes temas. Análisis de riesgos asociados al trabajo Conceptos básicos de higiene Primeros Auxilios Quemaduras e intoxicaciones Protección de los sentidos (especialmente oído y vista). Respuesta a emergencias Ergonomía

7.3.3.2 Control Sanitario


Se mantendrá un manejo estricto de las condiciones sanitarias de las instalaciones, especialmente las áreas de vestidores, servicios higiénicos, calidad de agua potable, calidad y limpieza de alimentos y sitios de bodegaje, etc. 7.3.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 7.3.4.1 Aplicación de reglas y procedimientos específicos Se debe elaborar, aprobar y comunicar reglamentos internos y normas que garanticen la seguridad y salud del personal que trabajará en la construcción y operación de la E/S S&Z. Los reglamentos a implementarse, además de la normatividad antes citada, deberán cumplir con los requerimientos del Código del Trabajo y su reglamentación para el área hidrocarburífera, para los cual se considerarán los siguientes elementos. - Comunicación.- Es necesario optimizar la organización del trabajo y proveer la información a los trabajadores sobre las actividades que se realizan y los eventos que suceden en el sitio de trabajo; es fundamental el desarrollo de la INDUCCIÓN respectiva y tomar en consideración los siguientes puntos: Se deberán reportar todas las lesiones e incidentes de manera inmediata al

Administrador de la Estación, sin importar la magnitud de los mismos.

Los incendios y derrames deberán reportarse al Administrador, de manera inmediata.

Se rotulará convenientemente los sitios de riesgo y espacios confinados y ninguna

persona entrará a un espacio confinado o nube de gas tóxica, ni siquiera para el rescate de personal, sin notificar al personal de respaldo y utilizando los aparatos de respiración apropiados.

- Disposiciones para el Personal.- Es necesario disponer de ambientes seguros y realizar acciones seguras durante la realización del trabajo para lo cual, en otros, se observarán los siguientes puntos: Ninguna persona podrá operar un equipo para el que no haya sido capacitado. Deberán construirse barricadas alrededor de las áreas en las que se realicen

trabajos de riesgo. Solamente la persona a cargo podrá autorizar el acceso a estas áreas.

Estará estrictamente prohibido fumar dentro de las instalaciones. En las áreas de

almacenamiento y despacho, por ningún motivo se utilizarán sistemas de encendido manual como fósforos o encendedores de gas.

Estará prohibido caminar o pararse sobre los techos de los tanques, excepto

cuando se lo realice en las áreas designadas o cuando el personal esté asegurado con líneas de vida o protección para caídas.


Estará prohibido el uso de armas, uso, posesión y venta de drogas ilegales, bebidas alcohólicas, explosivos ilegales, etc.

Los trabajadores, en asuntos de seguridad y salud, deberán regirse a las

disposiciones de las obligaciones de los trabajadores que constan en el Art. 13 del Reglamento de Seguridad y Salud del Código del Trabajo.

- Equipos.- Se deberá tomar atención especial a los equipos y herramientas que se

usan para el trabajo, por lo tanto entre otros se harán las siguientes consideraciones:

Para cada tipo de trabajo deberán utilizarse equipo y herramientas apropiadas y

en buenas condiciones. Se prohibirá la operación de equipo que contenga advertencias de peligro o esté

en reparación. Toda maquinaria deberá contar con dispositivos de parada de emergencia y

seguridades requeridas. Todos los desechos y escombros deberán ser removidos del área de trabajo y

dispuestos apropiadamente. 7.3.4.2 Reglas básicas de Seguridad Se aplicarán las siguientes reglas básicas de seguridad: ACTIVIDAD

RIESGO PROCEDIMIENTO - REGLA

Maquinaria pesada y grúas

El personal designado para la operación con máquinas y otros vehículos especiales, durante la construcción de la E/S, debe estar adecuadamente capacitado y adiestrado en relación con las tareas específicas a que sea destinado y a los riesgos emergentes de las mismas. La maquinaria pesada y grúas deberán estar provistas de mecanismos y dispositivos de seguridad necesarios para:

• Evitar la caída o retorno brusco de la plataforma, o vehículo, a causa de avería de la máquina, mecanismo elevador o transportador o por la rotura de los cables, cadenas, etc., utilizados.

• Evitar la caída de personas y de los materiales fuera de los citados receptáculos y vehículos o por los huecos existentes en la caja.

• Evitar la puesta en marcha fortuita y las velocidades excesivas peligrosas. Deberán mantenerse en perfecto estado de utilización el sistema electromecánico; sistema de frenos y dirección, luces frontales, traseras y bocina frontal y de reversa conforme lo recomendado por sus fabricantes, realizado por personal calificado. Se verificará el correcto funcionamiento de los dispositivos de seguridad tales como: señales de dirección, limpiaparabrisas, desempañantes de parabrisas, extintores de incendio, sistema de alarma para neumáticos, espejos retrovisores, luces de marcha atrás, señal de marcha atrás audible, superficies antideslizantes en parachoques, pisos y peldaños, cinturón de seguridad, etc. La maquinaria pesada y grúas deberán llevar un rótulo visible con indicación de carga máxima admisible que soportan. En ningún caso transportarán personas, a


ACTIVIDAD RIESGO PROCEDIMIENTO - REGLA

menos que estén adaptadas para tal fin. La maquinaria estará provista de asiento para el conductor, que deberán reunir condiciones ergonómicas, y de medios seguros para ascender y descender. Todos aquellos vehículos en los que no se pueda disponer de cabinas cerradas, estarán provistas de pórticos de seguridad de resistencia suficiente en caso de vuelco y protegidos de las caídas de altura con barandas y zócalos en su contorno al vacío.

Excavaciones durante la construcción de la E/S

• Hacer un reconocimiento cuidadoso del área y sus alrededores, con el fin de programa la excavación y prevenir cualquier riesgo.

• No apilar materiales, herramientas u objetos al borde de la excavación. • Si las paredes de la excavación no son consistentes, habrá que entibarlas,

según las técnicas recomendadas. • El material producto de la excavación, deberá ser evacuado a un sitio

seguro, donde no sea obstáculo para otras actividades o para la comunidad.

• Brindar las comodidades y seguridades respectivas a todo el personal que trabaje en la excavación.

• Si una excavación está cerca de la vía Chone - Portoviejo, deberá ser señalizado y protegido.

Relleno y compactación

Retirar la sobrecarga de material de relleno, evitando desprendimientos. Excavar una pendiente adecuada, evitando hacer excavaciones más bajas que el nivel del terreno. No sobrecargar el vehículo con material de relleno No apilar material de relleno en los sitios no asignados, respetar los espacios de circulación. Cuando se realice una labor de compactación, no debe haber circulación de personas en esa área, no pararse delante del equipo compactador.

Trabajos en caliente - Soldadura

• Todo soldador debe utilizar adecuadamente su equipo de protección personal

• Utilizar biombos apropiados, para que las brillantes del arco, no afecte a los demás obreros.

• Toda máquina soldadora eléctrica, debe estar conectada a tierra eficazmente.

• Las tapas de las válvulas de los cilindros se mantendrán aislados y protegidos, mediante su transporte o estén sin uso.

• Todo cilindro de acetileno se mantendrán en posición tal que la cabeza se halle más alta que la base.

• Maniobrar correctamente los equipos de soldadura autógena, abriendo y cerrando primero la válvula para el paso del acetileno y luego la del oxígeno correspondiente.

• El tanque de gasolina de las máquinas soldadoras móviles, se colocará a 15 metros de distancia del sitio a soldar.

• Los manómetros y cables de los equipos de soldadura se mantendrán en buenas condiciones.

• Toda superficie que haya contenido productos inflamables, deberá limpiarse muy bien, hasta asegurarse que no queden residuos que puedan emanar vapores inflamables.

Encofrado y fundición

Evitar mover los apuntalamientos del encofrado. Fijar adecuadamente la concretera, es decir colocar topes que impidan su movimiento. No manipular material con peso excesivo. Mantener el área de trabajo limpia. Usar mascarilla de protección respiratoria mientras cargue el cemento a la concretera. Los materiales de desencofrado deberán considerarse como escombros.



Manejo de combustibles

• Se cumplirá con procedimientos basados en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Mineras en el Ecuador (RAOH), Decreto No. 1215, Artículo 25.

• Se tendrá especial cuidado en el transporte, almacenamiento y suministro de combustible, para evitar contaminar el agua y suelo, por tanto se seguirán todas las exigencias ambientales vigentes para su instalación y manipulación.

• El tanque o contenedor para almacenar combustible se mantendrá cerrado herméticamente a nivel del suelo en un área no inundable y aislado mediante material impermeable para evitar filtración y contaminación al medio. El tanque se rodeará con un cubeto de igual volumen o mayor al 110% del tanque mayor.

• Se supervisará de manera continua que los contenedores y sistemas de almacenamiento de combustibles se encuentren en buen estado y cumplan con las especificaciones técnicas y de Seguridad Industrial, para evitar evaporación, contaminación, explosión o derrame de combustible.

• Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, torres de venteo, motores de combustión interna bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra.

• Las áreas de almacenamiento de combustibles contarán con sistemas de colección adecuados para asegurar el mínimo de escapes por lo que deberá contar con muros de contención, sistemas de drenaje y fosas de captación en caso de un escape mayor y evitar derrames al suelo.

• Los tanques y contenedores de combustibles estarán separados del área de despacho, servicios u oficinas y alejadas de fuentes de calor.

Trasvase y abastecimiento de Combustibles

• De existir sistemas eléctricos para el abastecimiento de los vehículos, éstos deberán estar conectados a tierra.

• Deberá verificarse el estado general de tanques y conexiones, que estos no presenten abolladuras ni fugas.

• Está totalmente prohibido el realizar actividades de abastecimiento o trasvase de combustible durante lluvias y tormentas eléctricas.

• Deberá existir en el sitio en donde se realicen estas actividades material absorbente para limpiar todo el material y accesorios que hayan sido utilizados.

• Todo sitio de abastecimiento deberá disponer de un extintor de 50 lb, de polvo químico seco.

• El personal que realice las labores de abastecimiento y trasvase de combustible deberá ser capacitado sobre los riesgos a los cuales está expuesto.

• El personal deberá estar provisto del equipo de protección personal básico y además el especial como mascarilla antigases, guantes resistentes a hidrocarburos y gafas con mica blanca.

• Nunca se deberá colocar trapos o herramientas en los bolsillos que están contaminados con combustible.

• Nunca se debe exponer recipientes incluso vacíos a fuentes de calor.

Trabajos eléctricos

• Los trabajos eléctricos deben ser realizados por personal calificado, quienes tomarán las seguridades correspondientes. El técnico que se encargue de dicha actividad no debe portar ningún tipo de joyas u objetos metálicos que sean conductores de electricidad, se usarán guantes adecuados.

• No se ejecutará ningún trabajo sin conocer previamente las respuestas de seguridad. Para los trabajos con electricidad se observará principalmente el correcto uso de los controles técnicos y una práctica de labores segura.

• Las conexiones se limpiarán antes de armar y conectar para asegurar un



buen abastecimiento eléctrico. • Las conexiones que no se usen se cubrirán con tapas roscadas para evitar

daños o corrosión. • Los motores y bombas deben aislarse eléctricamente durante la armada y

mientras no sea el momento de prenderlos. • El buen mantenimiento de los equipos permite una optimización de

recursos, minimiza riesgos y previene accidentes. Equipos que funcionen eléctricamente, por medios hidráulicos, aire comprimido, líquidos a alta presión, en su etapa de reparación deben ser aislados de su fuente de energía, para prevenir que por falta de precaución, uno de estos equipos sea accionado, poniendo en riesgo a la persona que trabaja sobre él o que se produzca un incidente ambiental. Por lo tanto todo el personal que se vea afectado por el trabajo debe tener conocimiento del asilamiento y del tipo de operación que se está realizando.

• Ningún trabajador hará reparaciones por su cuenta, se notificará al supervisor de la necesidad de la reparación, para que en conjunto se encarguen de aislar la maquinaria. El equipo será etiquetado y se colocará un candado en el sitio de fuente de energía, en la etiqueta constará el nombre de la persona que realiza el trabajo, fecha y hora, las llaves de los candados los mantendrá en su poder la persona que supervise o realice el trabajo.

• Equipos eléctricos manuales que al desconectarlos no presenten riesgo no tienen la necesidad de ser aislados.

Manejo de herramientas manuales

• Las herramientas deben usarse solo para lo que están diseñadas. No se tolerará el uso de la herramienta equivocada para realizar un trabajo. Los trabajadores deberán tomar el tiempo suficiente para trabajador con la herramienta correcta.

• Todas las herramientas deberán usarse adecuadamente. Si el trabajador tiene dudas en cuanto a su utilización, no deberán usarlas hasta tanto no haya revisado el manual de operador o solicitada ayuda para entender cómo se manejan de forma segura.

• Las herramientas que no presenten condiciones de seguridad no deben usarse, estas deberán reportarse de inmediato a los superiores para su oportuna reparación o reemplazo.

• Las herramientas deberán inspeccionarse antes de usarse. Sólo podrán utilizarse aquellas herramientas que estén listas y en buenas condiciones.

• Herramientas de golpes no serán usadas en uniones de golpe desgastadas hasta que estas sean reparadas o removidas del servicio.

• Las herramientas eléctricas o de aire que presenten cortadas o desgaste en sus cables o enchufes, no deben usarse hasta tanto éstos hayan sido reparadas o reemplazados.

• Se pueden usar las herramientas de potencia que tienen seguro de gatillo, siempre y cuando se apague la herramienta con un movimiento sencillo del dedo sobre el gatillo de la herramienta. Esto se aplica a taladros y pulidoras cuyos discos son de 2 pulgadas o más.

• Si la herramienta tiene un interruptor de prendido/apagado (on/off), el enchufe no se conectará al tamo sin haber revisado antes que el interruptor se encuentra en la posición de apagado.

• Los protectores no serán removidos de las pulidoras portátiles. Las pulidoras manuales que no tengan guardas protectoras instaladas no serán utilizadas. Se usarán únicamente pulidoras con protectores.

• Las pulidoras deben tener discos que trabajen a la misma velocidad que la pulidora. Las r.p.m. de la pulidora nunca será superior a las r.p.m. del disco.

• Los discos deberán ser usados de acuerdo al material a trabajar. No se debe



pulir madera con discos especificados para metal. • El grosor de los discos deberá ser de ¼” o más grueso. Discos desgastados

serán reemplazados inmediatamente. • Grapas o prensas se usarán para sostener las piezas que van a ser pulidas por

herramientas eléctricas. Los trabajadores no intentarán sostener la pieza con las manos o los pies.

• Los esmeriles de banco que no tengan guardas protectoras y soportes ajustables para herramienta no serán usados. Los soportes del esmeril de banco se ajustarán a ⅛” desde la cara de la rueda rectificadora o piedra esmeril. Está prohibido pulir con el lado del disco del esmeril.

• Un protector facial con gafas de seguridad ANSI Z87 será usado por la persona operando una pulidora o parado cerca.

• Las reparaciones que se hagan a una pulidora, a un esmeril portátil u otra herramienta manual eléctrica deben hacerse con la herramienta desconectada. Ninguna reparación se hace antes de desconectar.

• Para guardar las herramientas eléctricas, éstas deben desconectarse y sus cables enrollarse. Los cables no podrán enrollarse estando aún conectados.

• Debe usarse protección auditiva al manejar herramientas eléctricas o de aire, que generen ruido excesivo, superior a los 85 decibeles.

• Las herramientas de aires con seguros en el gatillo que ofrecen operación continua son permitidas siempre y cuando la herramienta tenga una manija de donde agarrarse. Si la herramienta no tiene esa manija para asegurarse, debe tener un interruptor para controlar la presión y puede apagarse cuando éste se desactive.

• La presión de aire será purgada en cualquier herramienta neumática antes de desconectar la manguera.

• Las mangueras de suministro de aire serán aseguradas apropiadamente con un pin y seguro en su conexión y deberán tener cable de seguridad entre la manguera y la fuente de suministro de aire.

• Al finalizar un trabajo, las herramientas de potencia serán desconectadas o se les cerrará el suministro de aire y se almacenaran al concluir el trabajo.

• Todas las herramientas de potencia serán desconectadas o removidas de su fuente de aire antes de realizarle cualquier ajuste o reparación.

• No se deja tirada o abandonada la herramienta que esté conectada. • Las mangueras de aire no se colocan en dirección a una persona ni se usa

para limpiar la dotación personal. • Mantener estándares de orden y limpieza altos, regresando la herramienta a

su sitio.

Contención de Derrames de combustibles

• Si ocurre un derrame, activar de inmediato el Plan de Contingencias. • Colocar cinta de demarcación del derrame y notificar inmediatamente a la

comunidad aledaña, especialmente cuando se corre el riesgo de que el derrame afecte algún cuerpo de agua que es usado por ella.

• Evacuar a toda persona que no tenga participación en el control del derrame

• Nunca ingresar al área crítica sin la debida protección, especialmente cuando existen vapores que son peligrosos – ventile el área

• Si hay riesgo de incendio, controlar toda fuente de ignición o calor. • Evitar que se extienda el derrame, aplicando inmediatamente el plan –

extender los cordones o materiales absorbentes. • Una vez confinado el derrame, proceder a la limpieza y recolección de los

materiales contaminados. • En coordinación con el departamento de seguridad, disponer del material

contaminado en los sitios adecuados. • Lavar cuidadosamente los materiales reusables o desecharlos atendiendo



el plan de manejo de desechos especiales.

Ruido

• Usar protectores auditivos en todos los sitios donde el ruido sea permanente y supere los 85 dB.

• Disponer de las señales de seguridad referentes al uso de protección auditiva

7.3.5 Equipo de Protección Personal El uso de equipo de protección personal (EPP) es obligatorio para todo el personal involucrado. La selección y la calidad del EPP requerido se determinan en función de los riesgos identificados para actividades específicas, conforme a prácticas convencionales en la industria. El EPP se debe proveer a todo el personal según el requerimiento específico de trabajo; además, los trabajadores deben estar capacitados para su correcto uso y mantenimiento y deberán considerar lo siguiente: El calzado deberá ser el apropiado a las condiciones de trabajo y encontrarse en

buenas condiciones. Se deberá utilizar protección en los oídos en todas las áreas de ruido. Los límites

máximos de exposición al ruido no serán mayores que los señalados en los párrafos 6 y 7 del Art. 55 del Reglamento de Seguridad y Salud.

Todo el personal deberá utilizar el equipamiento de seguridad que su trabajo específico lo exija. La ropa de trabajo debe ser confeccionada en material con fibras 100% naturales, que favorezcan la aireación del cuerpo y retarden la combustión. Se debe utilizar ropa de trabajo piroretardante para aquellas actividades donde se la requiere por procedimiento o cuando la evaluación del riesgo determine que es necesario.

La ropa de trabajo impregnada con líquidos inflamables o combustibles (petróleo crudo, gasolina, diesel, químicos, etc.) debe ser inmediatamente retirada del cuerpo y posteriormente, lavada o desechada.

No se deberá utilizar anillos, collares, o joyas en general que representen riesgo para los empleados y que podrían causar potenciales daños a los equipos y al desarrollo normal de las operaciones de descarga y despacho de combustible y pueden convertirse en factores de riesgo.

El EPP debe cumplir con los siguientes estándares:

Cascos.- Se los utilizará en caso de existir riesgo de que la cabeza se golpee contra un objeto fijo o móvil. Serán utilizados por todo el personal en el área de construcción. Los cascos de seguridad serán de plástico fabricados de acuerdo con la norma nacional INEN 146 o normas internacionales ANSI Z89.1, CSA Z94.1M o ISO 3873.

En el área adyacente a grúas, retroexcavadoras, montacargas, y cualquier tipo de maquinaria pesada, durante la construcción de la E/S. Cuando se trabaje con electricidad se utilizarán cascos clase A y B que presenten resistencia de acuerdo a los voltajes con los que se trabaje. Para trabajo en altura se usará carrillera o barbiquejo.


Zapatos o botas de seguridad.- Los Zapatos de seguridad o botas deben cumplir con la ASTM F-2413-05; debe tener suela antideslizante, resistencia a productos químicos y aceites. Para personal eléctrico y /o instrumentación, el calzado debe ser 100% dieléctrico.

Se utilizarán en las áreas de despacho y descarga de combustible. En áreas con circuitos eléctricos y presencia de combustibles.

Protección para ojos / cara: Esta protección será seleccionada dependiendo del tipo de peligro y sus características. Se proveerán las gafas de seguridad que tengan protección UV para el trabajo en el campo. Las gafas de seguridad cumplirán con la Norma ANSI Z87.1-2003, ISO 4849, u otra norma nacional equivalente

Las gafas o escudos faciales serán utilizados en los lugares donde exista peligro de basura, polvo, chispas u otras partículas durante la construcción de la E/S y especialmente en los sitios de derrame.

Tapones o implementos que permitan la conservación auditiva.-. Todo el personal que se encuentre en áreas con alto nivel de ruido deberá utilizar protección auditiva, el área debe estar identificada con leyendas que obliguen al uso de protección auditiva. Esta protección auditiva deberá tener una tasa de reducción de ruido (NRR) que reduzca el nivel de ruido existente por debajo de los 85 dB (A) y cumpla con los requisitos de la ANSI S3.19-1074 o su equivalente.

Cuando el nivel del ruido sea de 85 dB o superior y continuo, todos los trabajadores que estén continuamente expuestos, deberán estar protegidos de los efectos nocivos del ruido mediante el uso de dispositivos de protección auditiva para que se reduzcan los niveles de recepción y los efectos nocivos del ruido durante la construcción y de operación de maquinaria pesada.

Ropa e implementos para la Protección Corporal, de Manos y Brazos.- Se deberá utilizar protección adecuada para manos y brazos en todas las actividades de despacho y descarga de combustible. Para trabajos eléctricos es necesario usar guantes con aislamiento especial acorde al voltaje que se maneje.

Impactos, cortes, raspaduras, quemaduras e infecciones, durante La Construcción de La E/S. Temperaturas extremas, de frío, incendio y calor. Derrames de combustibles En caso de trabajos con electricidad.

Equipo de Protección para Vías Respiratorias

Dependiendo de las condiciones del trabajo, los contratistas deberán tener un programa para protección de vías respiratorias. El uso de mascarillas desechables contra el polvo es suficiente en aquellas áreas donde exista una alta concentración de polvo no toxico. La selección del equipo de protección respiratoria debe realizarse de acuerdo con el riesgo presente y verificando que este cumpla con todos los requerimientos del Instituto Nacional para la seguridad y salud ocupacional (NIOSH). Los empleados deberán estar familiarizados con los requerimientos de su programa de protección de vías respiratorias aprobado y estar entrenada para la utilización y mantenimiento del equipo de protección de vías respiratorias.

7.3.6 Señalización y Letrerización Se deberá colocar la señalización necesaria para las diferentes áreas de trabajo y de operaciones. Se tomará en cuenta las áreas que requieren protección especial como por ejemplo el uso de equipo de protección personal específico, las áreas de alto riesgo como por ejemplo zonas de almacenamiento de combustibles, áreas de alto voltaje, etc.


Se colocará la señalización sobre: límites de velocidad, peligrosidad de equipos, productos químicos, instalaciones y equipos eléctricos, áreas de trabajo, áreas de operación, áreas de tránsito, áreas de almacenamiento, etc. La señalización de las diferentes áreas y procesos deberá manejarse de manera estricta. Cada área de trabajo deberá ser identificada mediante letreros, señales o marcas, de tal manera que todos los trabajadores y los clientes de la E/S, se mantengan informados de las actividades desarrolladas, las áreas especiales y los riesgos asociados a dichas actividades. Para la disposición de las señales se atenderá los siguientes estándares. - Señales de prohibición En las áreas específicas donde se prohíben ciertas acciones o actividades se deberá disponer las siguientes señales:

Prohibido fumar

Prohibido

encender fuego

Prohibido pasar

No tocar

Agua no potable

Prohibido personas

no autorizadas

Prohibido estacionar

Velocidad máxima

permitida

Prohibido circular vehículos de carga

- Señales de advertencia

Peligro en general

Riesgo eléctrico

Materias tóxicas

Materias

corrosivas

Materias

radiactivas

Cargas

suspendidas

Materiales explosivos

Materiales inflamables

Materias

comburentes

Baja temperatura

- Señales de obligatoriedad

Obligación general

Uso obligatorio de

casco

Protección auditiva

obligatoria

Protección

obligatoria de las vías respiratorias

Protección

obligatoria de la vista


Uso obligatorio de

botas de seguridad

Uso obligatorio de

guantes de seguridad

Protección

obligatoria del cuerpo

Uso obligatorio de

pantalla facial

Protección

individual contra caídas

- Señales informativas

Vía / Salida de socorro

Dirección que debe seguirse

Primeros auxilios

Camilla

Lavado de ojos

Teléfonos de salvamento

Ducha de seguridad

- Señalización Horizontal

Las señales horizontales se instaurarán en zonas de protección, sistemas de prevención de incendio, evacuación, áreas de parqueo y áreas de circulación o paso peatonal. Para la implementación de esta señalización se pueden usar cintas autoadhesivas, bandas antideslizantes y/o pintura de tráfico pesado.

Áreas de parqueo Áreas de seguridad Precaución peatonal


7.4 Programa de manejo de desechos (PMD) Durante la ejecución del proyecto existirán actividades como limpieza de la vegetación herbácea, movimiento de tierras, traslado de materiales, alojamiento y manejo de personal, las mismas que conllevan la utilización de materiales y equipos, por lo que hay una generación de desechos sólidos y líquidos, razón por la cual se ha planteado la necesidad de establecer un plan de manejo de desechos específico para un cumplimiento técnico y ambiental de sus actividades. Todo el personal que labore en la construcción y operación de la E/S, tendrá la responsabilidad directa sobre la minimización en la generación y la clasificación de los desechos generados en su actividad y velará por mantener en condiciones apropiadas de aseo y limpieza de los recipientes de depósito y el área de almacenamiento temporal de los desechos. 7.4.1 Objetivos

• Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables al manejo y gestión de los desechos generados.

• Eliminar, prevenir o minimizar de los impactos ambientales vinculados a la

generación de desechos a causa del desarrollo del proyecto Normandía. 7.4.2 Actividades

A. Programa para el manejo de desechos sólidos Este proyecto en sus diferentes fases generará desechos de naturaleza distinta tales como: desechos orgánicos, inorgánicos, especiales, cuyo tratamiento y disposición final serán propuestos separadamente. Adicionalmente se seguirán programas especiales de aplicación para cada tipo de desechos, los cuales tienen características propias, también se ha considerado las zonas en las cuales se generan estos desperdicios y sus lugares de disposición temporal y final. Existen desperdicios que deben ser tratados de una manera técnica, por lo que se debe considerar las características del área, la capacidad de reutilización, potencial de reciclaje y tratamiento, por lo que a continuación se plantea fundamentos ambientales para manejo de desechos. Se planteará la aplicación de los siguientes ejes de gestión:

Esta práctica está planteada en función de la reducción de uso de materiales, por lo que se minimizarán los volúmenes de descargas de desechos, así como su toxicidad, por medio de prácticas eficientes como: modificaciones de procesos eficiencia en uso y sustitución de materiales y control de inventarios.

Reducción en la fuente

El proceso de reutilización es una práctica ambiental muy viable, para la minimización de desechos, ya que se reutilizan ciertos materiales e insumos en procesos que no exigen

Reutilización


pureza o calidad. La reutilización es aplicable para procesos de oficina, cocina y de campamentos.

Este es el método que convierte los desperdicios en materia prima apta para otros procesos industriales, tales como reciclaje de papel de oficina en otros papeles como servilletas, metales, para una posterior fundición y obtención de metal para otro uso, aceites en otro tipo de aceites de otras cualidades.

Reciclaje

A.1 Manejo de desechos sólidos Preferentemente los desechos como filtros de aceite, aceites quemados, restos de pintura, pilas, baterías, chatarra, plásticos, caucho se transportarán y dispondrán en a través de Gestores Calificados por El Ministerio del Ambiente. Se deberá mantener un registro que incluya fechas, cantidades y método de manejo empleado para todos los desechos. Los tambores y otros recipientes de desechos serán apropiadamente rotulados con etiquetas identificando los contenidos y las fechas en que se almacenaron y vaciaron. Los recipientes de desechos serán revestidos o construidos de materiales compatibles con los desechos almacenados. Debido a que la mayoría de desechos a generarse no requieren un manejo especial, se podrán utilizar recipientes plásticos y/o metálicos. Los recipientes se mantendrán en buena condición y cerrados, excepto cuando los desechos son removidos o agregados. Los desechos metálicos tales como latas, chatarra, filtros, pedazos de chatarra, y recipientes de pintura pueden juntarse en un tanque metálico o plástico, una vez que se haya vaciado su contenido líquido y compactado el recipiente (siempre que sea posible). Los envases plásticos se almacenarán en una canasta y/o tanque metálico o plástico, para su posterior reutilización o reciclaje; lo mismo se puede aplicar al caso de los restos de madera, antes de su reutilización como estacas y/o balizas o su disposición final para el reciclaje en el primer caso y la reincorporación al suelo como material vegetal en el segundo. Los trapos aceitados serán suficientemente estrujados para retirar el aceite o combustible móvil y luego se guardarán en fundas de plástico, adecuadamente rotuladas y cerradas, como paso previo a su disposición final. Las fundas plásticas con estos desechos se dispondrán igualmente en tanques metálicos o plásticos. Tierra contaminada con hidrocarburos será almacenada en contenedores metálicos o plásticos, debidamente protegidos de las precipitaciones y la escorrentía. Las áreas de almacenamiento estarán aisladas de la lluvia y la escorrentía a través de muros de contención y tendrán suficiente espacio para permitir el movimiento de personal o de equipo. Ningún hidrocarburo líquido o residuos sólidos que contengan hidrocarburos, será drenado o descargado al medio ambiente.


Los tanques de almacenamiento de combustible u otros líquidos peligrosos serán colocados en cubetos impermeabilizados. Los escombros de la construcción que no puedan ser utilizados en las actividades del proyecto, serán transportados hacia escombreras que cuenten con el respectivo permiso otorgado por la autoridad competente. A.2 Identificación de desechos Los tipos y cantidades de desecho variarán sustancialmente conforme la fase del proyecto; consecuentemente deberá actualizarse periódicamente el inventario y definir con antelación los requerimientos de tratamiento y disposición final de los desechos generados durante la construcción o la operación/mantenimiento de la E/S S&Z. A continuación se describe los residuos sólidos que pueden generarse en cada fase del Proyecto.

DESECHO DESCRIPCIÓN FASE CONSTRUCTIVA

Residuos de construcción Cemento, grava, arena, otros escombros

Residuos de tuberías y estructuras metálicas Acero, tubos, cables, varilla

Envases metálicos Envases de grasas, pinturas, aceites, etc. Vidrio Restos de material no utilizado en obras civiles.

Plásticos industriales Toldos, tubos PVC, tuberías, baldes de químicos, aceites Filtros de aceite usados Filtros de aceite empleados en vehículos y maquinaria

Filtros de aire usados Filtros empleados en mantenimiento de equipos y maquinaria

Aceites, lubricantes y grasas

Aceites y grasas producidos en mantenimiento de vehículos y maquinarias

Baterías y pilas usadas Baterías y pilas utilizadas de maquinaria, equipos y/o vehículos

Papel, cartón Papelería de las oficinas de la obra, material de embalaje de insumos

Llantas usadas Mantenimiento de vehículos Residuos orgánicos

domésticos Residuos de preparación y consumo de alimentos

FASE OPERATIVA - Mantenimiento

Baterías y pilas usadas Baterías y pilas utilizadas de maquinaria, equipos y/o vehículos

Material contaminado Lodos y natas de las trampas de grasa; tejidos (waype,

franelas), manchadas con hidrocarburos; arena o aserrín usado como material absorbente.

Residuos metálicos Acero, tuberías, válvulas, sellantes, varillas, cemento etc. Filtros de aceite usados Filtros de aceite empleados en vehículos y maquinaria

Filtros de aire usados Filtros empleados en mantenimiento de equipos y maquinaria

Focos y/o fluorescentes Mantenimiento de instalaciones


DESECHO DESCRIPCIÓN Aceites, lubricantes y

grasas Mantenimiento de vehículos, equipos, maquinara. Aceite

dieléctrico de los transformadores (sin PBC´s) Plástico Industrial Baldes, tambores, tubería de PVC, etc.

Llantas usadas Mantenimiento de vehículos Sedimentos Acumulados en las estructuras de captación.

Residuos orgánicos domésticos

Residuos de preparación y consumo de alimentos (casa de operadores y guardianía en la bocatoma y casa de control

y guardianía en la casa de máquinas) Tabla Nº 7.1 Listado de Desechos identificados para las fases de Construcción y

Operación / Mantenimiento de la E/S S&Z. A.3 Minimización de Desechos Se refiere a los métodos y tecnologías destinados a la reducción o minimización de la cantidad de desechos en su fuente de origen y/o del riesgo que representa para el ser humano y el ambiente. La adecuación de estrategias concretas relacionadas con determinadas modificaciones en las operaciones, el uso de materiales degradables, no contaminantes y peligrosos, el oportuno mantenimiento de maquinarias y equipos y el costo de disposición de elementos sobrantes, son factores claves para la correcta aplicación de esta alternativa. La reducción en fuentes de los desechos generados es una de las alternativas más ampliamente aceptada. Las actividades a seguirse serán:

• Desechos como tierra con hidrocarburos; tambores, latas y contenedores; cenizas; desechos médicos; restos de cocina y comida; chatarra, baterías, papel, fundas y trapos; mangueras, fajas, sellos; aceites, lubricantes y aguas aceitosas se encuentran entre aquellos cuya generación puede reducirse, implementando adecuadas técnicas de capacitación al personal y utilización para cada caso.

• Con este antecedente y con el fin de aplicar la política de minimización de desechos, se deberá realizar la capacitación al personal conforme lo establece el Plan de Capacitación.

A.4 Reutilización y reciclado • Tambores, contenedores y envases de metal, vidrio o plástico, deben nuevamente ser

utilizados para contener aquellos fluidos que inicialmente lo hicieron. • Baterías y pilas recargables podrán ser reutilizadas. • Las grasas y aceites lubricantes también pueden ser reutilizadas en la lubricación de

los equipos y maquinarias. • La chatarra, otras piezas metálicas, baterías, mangueras y sellos usados podrían

transportarse y entregarse a gestores autorizados y a través de estos a centros de reciclaje autorizados.


A.5 Lista de Desechos y Categorización La adecuada identificación y categorización de los desechos es la actividad más importante en las operaciones diarias correspondientes al PMD del proyecto, para así escoger el conjunto de alternativas técnicas más apropiadas para su tratamiento y disposición final. A cada uno de los desechos constante en la lista obtenida se ha procedido a categorizar utilizando los siguientes criterios:

• Desechos degradables (D) y no degradables (ND) • Desechos peligrosos (P) y no peligrosos (NP) • Desechos especiales (E) y no especiales (NE)

Los desechos degradables, son aquellos que por la acción de los agentes naturales físicos, químicos y biológicos, rápidamente sufren cambios en su estructura química y molecular, para convertirse en agua, dióxido de carbono y nutrientes, y que se incorporan al medio como elementos no contaminantes. Los desechos no degradables, son aquellos que por la acción de los agentes naturales no sufren cambios apreciables en su estructura química y molecular. Los desechos no peligrosos, son aquellos que no causan un efecto adverso a la salud humana o el medio ambiente y que requerirán de tratamiento mínimo convencional. Los desechos peligrosos, basado en las regulaciones Ecuatorianas y las normas de la EPA de los EE.UU., son aquellos desechos que exhiben alguna de las siguientes características y que deberán por consiguiente, ser manejados y dispuestos con mucho cuidado:

• corrosivo (pH menor de 2 o mayor a 12.5), • inflamable (punto de ignición menor de 140 oF o 60 o

• reactivo, C),

• tóxico (metales, pesticidas, otros), y • explosivo.

Los desechos especiales, son los que presentan las características de ser no degradables y peligrosos, pudiendo ser estos los residuos reciclables. Los desechos no especiales, son los que se caracterizan por ser no peligrosos, degradables o no. A.6 Almacenamiento Para el almacenamiento temporal de desechos deberá proveerse contenedores claramente diferenciados por color y con rotulación. En general se dispondrán de contenedores para residuos orgánicos, plásticos y chatarra de menores dimensiones (reciclables), papel y cartón (reciclables) y contaminados (aceites y lubricantes usados, y materiales con hidrocarburos). De ser requerido y en función de las actividades a efectuarse en los sitios de trabajos se dispondrán otro tipo de contenedores para residuos especiales (baterías, pilas, fluorescentes).


Muestra de contenedores en área de almacenamiento.

Los contenedores se ubicarán en áreas no inundables, alejados de cuerpos hídricos superficiales, el sitio de ubicación deberá estar protegido de lluvia para evitar lixiviaciones y del viento para impedir que se dispersen. Para el caso de los desechos orgánicos domésticos los contenedores deberán estar provistos además de tapas para evitar la proliferación de vectores. En las islas de despacho, se pueden ubicar recipientes plásticos de diferentes capacidades, con tapa y un letrero de identificación. Los recipientes que contengan material que puede lixiviar o debido a su naturaleza (por ejemplo aceites y lubricantes) deberán estar ubicados en áreas impermeabilizadas y con diques de contención. Para el almacenamiento de residuos peligrosos se observará la compatibilidad de los mismos, a fin de no generar riesgos de combustión, explosión. Esta medida reduce el riesgo en la manipulación, embalaje, y trasporte de desechos, para que cada tipo pueda ser fácilmente reconocible y manejado acorde a su grado de peligrosidad. Una persona será designada para realizar la recolección y reclasificación diaria de los desechos generados en la E/S. Los lodos generados por la limpieza y mantenimiento de los tanques de combustibles y de las trampas de grasa, serán dispuestos temporalmente en contenedores plásticos de 55 galones hasta ser entregados a un Gestor Calificado. A.7 Transporte de desechos Una vez identificados los sitios de disposición, se procederá a trazar rutas, horarios y frecuencias para el transporte de los desechos, considerando los siguientes aspectos:

Desechos Tipo Gestión de transporte

Comunes Orgánicos Se transportarán a través del sistema de recolección Municipal

(Chone), la Administración de la Estación se informará sobre los horarios y rutas de recolección.

Reciclables Papel y Cartón;

madera, plásticos y vidrio

Se coordinará con el Municipio de Chone el transporte de estos residuos para entregarlos a empresas o personas que se dedican

al reciclaje de residuos. Peligrosos Residuos de El transporte estará a cargo de empresas especializadas den


combustibles transporte de desechos peligrosos y/o Gestores Calificados y autorizados por la Autoridad Ambiental competente.

Una vez en operación la E/S S&Z deberá calificarse como generadora de desechos peligrosos y especificar el tratamiento

que dará a este tipo de desechos.

Desechos contaminados con

hidrocarburos

A.8 Disposición final Los desechos que por su origen, composición o tipo no puedan reciclarse o reutilizarse deberán ser depositados en un relleno sanitario autorizado por la entidad competente, en este caso se entregará al Relleno Sanitario de la Ciudad de Chone. Los escombros de la construcción que no puedan ser utilizados en las actividades del proyecto, serán transportados hacia escombreras que cuenten con el respectivo permiso otorgado por la autoridad competente. El transporte y disposición final de desechos catalogados como peligrosos serán efectuados por una empresa que cuente con licenciamiento ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente. Los contenedores de residuos peligrosos deberán contar con rotulación informativa sobre el tipo de producto contenido, advertencia del peligro y otra información relevante. En el caso de residuos de productos químicos peligrosos, serán devueltos al proveedor, para ello se establecerán acuerdos previos; únicamente en el caso de no ser posible este procedimiento se seguirán los mecanismos establecidos en el párrafo anterior.

B. Manejo de desechos líquidos Debido a que no se tiene previsto la implantación de campamentos temporales, no se generarán aguas negras y grises en el área de construcción. Durante la operación de la E/S, se generarán descargas líquidas de aguas negras y grises, las mismas que serán dispuestas en el alcantarillado sanitario del sector. Las aguas de escorrentía de las áreas de almacenamiento y despacho, serán colectadas a través del sistema de canaletas perimetrales, las mismas que se conectan con el sistema de separadores agua – aceite (trampas de grasa) previo a su descarga final hacia el alcantarillado; esta descarga deberá cumplir con los parámetros establecidos en el RAOHE. Los lodos y sobrenadado (natas) de las trampas de grasa se almacenarán en contenedores plásticos de 55 galones, hasta entregarlos a un Gestor Calificado para su disposición final.


7.5 Programa de Capacitación El plan de capacitación del presente estudio incluye programas relacionados con los componentes del Plan de Manejo Ambiental. Este plan está dirigido a los administradores y trabajadores que realizarán las actividades de construcción y operación de la E/S S&Z, acción que permitirá el conocimiento y cumplimiento de las políticas de la Comercializadora y los procedimientos de operación establecidos. 7.5.1 Objetivos

• Proporcionar el conocimiento y entrenamiento necesario al personal en aspectos relacionados con el manejo de los procedimientos de seguridad y la protección del ambiente.

7.5.2 Actividades Se realizarán dos jornadas generales de capacitación; una al inicio de la fase constructiva y otra al inicio de la etapa de Operación. Los temas generales que se incluirán durante la ejecución del Plan de Capacitación serán los siguientes:

• Impactos ambientales y sociales ocasionados por la construcción de la E/S junto con las medidas de mitigación y prevención.

• Riesgos e impactos ambientales derivados de la Operación de la E/S. • Características y riesgos en la operación y manejo de combustibles. • Procedimientos y simulacros correspondientes al Plan de Contingencias que

incluirá: manejo del equipo y material de respuesta. • Procedimientos y medidas de salud ocupacional y seguridad industrial (Plan

de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional). • Procedimientos para el uso y manejo correcto del equipo de protección

personal. • Procedimientos para el manejo adecuado de desechos generados por las

operaciones de construcción (Plan de Manejo de Desechos). Como parte integral de la capacitación ambiental, se realizarán sesiones de entrenamiento en asuntos ambientales, salud y seguridad para todos los empleados y trabajadores, antes del inicio y durante las actividades de construcción y operación de la E/S. Estas sesiones se ejecutarán con una frecuencia mensual durante la construcción y semestral durante la operación de la E/S; los principales temas que se abordarán son:

• Políticas de gestión ambiental; legislación y normatividad ambiental para E/S. • Programas del Plan de Manejo Ambiental. • Restricciones y procedimientos para las operaciones, especialmente de descarga

de combustible y despacho. • Riesgos de cada puesto de trabajo y manejo de contingencias • Primeros auxilios básicos


• Gestión de desechos • Normas de seguridad.


7.6 Programa de Relaciones Comunitarias El Plan de Relaciones Comunitarias planteado será aplicado en función de las políticas y lineamientos ya establecidos por Petróleos y Servicios para sus Estaciones de Servicio asociadas, con el fin de mantener coherencia con las actividades planteadas hacia el desarrollo social de la zona de influencia. Objetivo

• Difundir el Estudio de Impacto Ambiental para este proyecto a través de la presentación pública.

• Definir las principales estrategias de información y comunicación.

7.6.1 Sub-Programa de Comunicación Como primera instancia, en cumplimiento de las disposiciones legales ambientales vigentes, se asume el deber de realizar una presentación pública del Estudio de Impacto Ambiental, establecido por las entidades gubernamentales competentes. Los objetivos principales contemplados serán los siguientes:

• Informar a los moradores que se encuentran dentro del área de influencia directa sobre el proyecto con el objetivo de que conozcan sus características, los impactos y riesgos ambientales y sociales involucrados.

• Procesar la información recogida durante el proceso para lo cual se

realizará el respectivo informe del evento. Se desarrollará una metodología que le permita a la comunidad asimilar la información que se le este proporcionando, la presentación pública se realizará en base a diapositivas con Power Point con ilustraciones y fotos obtenidas de la salida de campo realizada al área del proyecto. La información contenida en la presentación será de fácil lenguaje para mantener una estrategia de comunicación antes, durante y después de la presentación en cuestión. La exposición se centrará exclusivamente en la descripción del proyecto, principales impactos socio-ambientales y las medidas de prevención y mitigación correspondientes. Además en cumplimiento con lo dispuesto en la normativa respecto a Participación Social, se abrirá una oficina de información donde el público en general podrá analizar y observar el contenido del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental.


7.7 Plan de Rehabilitación Ambiental El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas comprenderá todas las actividades futuras a desarrollarse una vez concluidas las actividades contempladas para la construcción de la E/S y al retiro de la misma. Objetivos:

• Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona de influencia del proyecto especialmente en sus condiciones de vegetación.

7.7.1 Actividades Drenajes: Limpieza total para no dejar obstruido su flujo natural; obras de encauzamiento definitivo y reconformación final. Se deberá realizar un inventario de cada uno de ellos. Una vez se termine con la construcción de las obras se deberá comenzar con el proceso de recuperación en aquellas zonas donde se pueda y sea compatible con las necesidades de operación y mantenimiento de la E/S. Este proceso comenzará con la reconstrucción de los contornos naturales. Sin embargo, como originalmente se encontraron áreas de pasto, se procederá a la ornamentación de los espacios internos y reforestación de los contornos y la parte posterior del terreno de la E/S S&Z. Cabe aclarar que si durante la duración del proyecto se identifican áreas erosivas, el proceso de recuperación se debe comenzar inmediatamente en esa zona particular. La erosión se controlará desviando los cursos de agua, cubriendo los suelos con material sintético (geotextiles) y si es necesario comenzando el plan de regeneración vegetal. Zonas bajas.- se construirán zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y evitar estancamientos. Zonas propensas a procesos erosivos: construir obras de control (zanjas rompe velocidades y camellones de tierra) longitudinal cuyo espaciamiento está en función de la pendiente. Desechos: Las áreas utilizadas para la construcción de la E/S deberán ser limpiadas, de tal manera que no quede ningún desecho (manchas de aceite, combustibles, escombros, etc.).


7.7.2 Revegetación y Ornamentación El proceso de restablecimiento de la cobertura vegetal y adecuación del sitio para la eventual revegetación requerirá de la preparación de la superficie con abono de preferencia orgánico. En la parte posterior del terreno, se sembrarán plántulas de especies propias de la zona, como:

Familia Especie Nombre local Convolvulaceae Ipomea carnea Matacabra

Mimosaceae Mimosa acantholoba Pie de sabana Albizia guachapale Guachapelí

Prosopis sp Algarrobo Caesalpinaceae Senna occidentalis

Fabaceae Erythrina glauca Palo prieto Bignonaceae Crecentia cujete Mate

En las áreas internas, se procederá a la ornamentación, de acuerdo al plan interno de la E/S S&Z.


7.8 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Durante las actividades de construcción y operación de la E/S S&Z, se deberá realizar una serie de monitoreos ambientales, con el objetivo asegurar que las operaciones realizadas no afecten, en forma significativa, al medio ambiente. Objetivo

• Desarrollar un programa de monitoreo ambiental que permita el control de la gestión ambiental en la E/S S&Z y el establecimiento oportuno de medidas correctivas

7.8.1 Actividades de Monitoreo Fase Constructiva

a. Monitoreo del manejo de desechos sólidos El control se realizará mediante la implementación de un sistema de reportes semanales sobre la producción y disposición final de los desechos sólidos, generados por las actividades de construcción previstas. El Administrador de la E/S, realizará una revisión aleatoria dos veces por semana para determinar la efectividad de la disposición in situ, recolección, transporte y disposición final en el relleno sanitario. Todos los registros deberán tener fecha y responsable.

b. Monitoreo de Desechos Peligrosos El Administrador de la E/S, supervisará la disposición adecuada de los desechos peligrosos o contaminados que se generen durante la construcción. Los desechos peligrosos generados durante la dase constructiva, serán entregados al final de la construcción a un gestor calificado.

c. Monitoreo del ruido El ruido es entendido como un sonido inarticulado, confuso y no deseado que deteriora el oído y su intensidad. La unidad de medida en que se reporta el ruido es el decibelio (dB), unidad que expresa la variación de presión que produce un cuerpo al vibrar. La E/S S&Z deberá ejecutar un monitoreo de ruido durante la fase constructiva; el ruido será monitoreado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los receptores más cercanos, aplicando la metodología descrita en el Anexo 5 del Libro VI del TULAS. 7.8.2 Actividades de Monitoreo Fase Operativa


a. Monitoreo del manejo de desechos sólidos El control se realizará mediante la implementación de un sistema de reportes semanales sobre la producción y disposición final de los desechos sólidos, generados por las actividades de operación previstas. El Administrador de la E/S, realizará una revisión aleatoria dos veces por semana para determinar la efectividad de la disposición in situ, recolección, transporte y disposición final en el relleno sanitario. Todos los registros deberán tener fecha y responsable.

b. Monitoreo de Desechos Peligrosos Durante la operación de la E/S S&Z, esta deberá calificarse como generador de desechos peligrosos, cumpliendo el procedimiento exigido por el Ministerio del Ambiente de acuerdo al Acuerdo Ministerial Nº 026. El administrador de la E/S verificará que los lodos y natas de las trampas de grasa y resultantes del mantenimiento de los tanques de almacenamiento, sean almacenados temporalmente en recipientes adecuados y luego entregados a un gestor ambiental calificado. Del proceso se guardarán los registros de entrega y la Licencia Ambiental del Gestor.

c. Monitoreo de ruido Durante la operación se efectuará la caracterización de ruido una sola vez, considerando las principales fuentes de generación de ruido, como: área de generación de emergencia; área de descarga, área de despacho de combustibles y áreas administrativas y de servicios. Para protección del trabajador, se considerarán los máximos permisibles establecidos en la Tabla 1, Anexo 2, RAOH que presentan los máximos permisibles de niveles de ruido en función del tiempo de exposición del trabajador; por otro lado se considerará los límites establecidos en el TULAS, en el Libro VI. Anexo 5, acápites 4.1.1, Tabla 1, para evaluar los niveles de ruido en función de la zonificación, en el caso del proyecto, los máximos permisibles para zonas industriales. Para el ruido ambiental, se considerará alternativamente la regulación indicada en el numeral 4.1.1.4 del Anexo 5, Libro VI, TULAS, aplicable para zonas rurales considerando como referencia a los receptores comunitarios sensibles. El RAOH establece tiempos máximos de exposición para niveles dados de ruido. Se debe supervisar que los trabajadores no excedan los tiempos de exposición previstos, a los niveles de ruido existentes en su área de trabajo, considerando el rango de atenuación, provisto por la protección auditiva utilizada.

Duración Diaria por Horas Nivel de Ruido (dBA) 16 80 8 85 4 90


Duración Diaria por Horas Nivel de Ruido (dBA) 2 95 1 100

1/2 105 1/4 110 1/8 115

Tabla. Límites permisibles de ruido según horas diarias de exposición Fuente: RAOH DE1215, Tabla 1 del Anexo 1

d. Monitoreo de calidad físico-química de descargas.

Se realizará el monitoreo semestral de las descargas líquidas que se vierten hacia el ambiente, luego del tratamiento en las trampas de grasas de la E/S. Los parámetros a considerar para el análisis de laboratorio, son los determinados en la Tabla 4 A (Punto de descarga), límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas líquidas en la explotación, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados, del RAOHE.

Límites Permisibles en el Punto de Descarga de Efluentes (Descargas Líquidas)

Parámetro Expresado en Unidad Valor Límite Permisible(1) Destino de Descarga

Potencial hidrógeno pH --- 5<pH<9 Todos Conductividad eléctrica CE µS/cm <2500 Continente Hidrocarburos totales TPH mg/l <20 Continente

Demanda química de oxígeno DQO mg/l <120 Continente Sólidos totales ST mg/l <1700 Todos

Bario Ba mg/l <5 Todos Cromo (total) Cr mg/l <0.5 Todos

Plomo Pb mg/l <0.5 Todos Vanadio V mg/l <1 Todos

Fuente: Tabla 4a, Anexo 2 del RAOH 1) En cualquier momento rutinario

Tabla: Límites permisibles en el punto de descarga de efluentes.

e. Monitoreo de Emisiones a la Atmósfera La ejecución del monitoreo de emisiones a la atmósfera, que produzca el generador de emergencia deberá determinarse de acuerdo a las condiciones de operación del mismo, en función de las horas de uso y consumo de combustible. En caso de sobrepasar las 100 horas de funcionamiento la ejecución del monitoreo será semestral de conformidad con el Acuerdo Ministerial 091 (Registro Oficial N° 430 – 4 de enero de 2007), de Límites Máximos Permisibles para Emisiones a la Atmósfera Provenientes de Fuentes Fijas para Actividades Hidrocarburíferas y con las frecuencias establecidas en el artículo 12 del RAOHE. Los parámetros establecidos para el monitoreo de emisiones a la atmósfera son:


Parámetro Expresado en Unidad

Límites permisibles GLP / Gas Diesel

Material particulado MP mg/m 100 3 150

Óxidos de carbono CO mg/m 1500* 3 500** 1500* 500*

Óxidos de nitrógeno NOx mg/m 300 3 1900 Óxidos de azufre SOx mg/m 30 3 580

HAPs C mg/m 0,1 3 0,1 COVs C mg/m 5 3 10

• Para generadores con capacidad menor a 750 Kw. ** Para generadores con capacidad mayor a 750 Kw.

Tabla Nº: Límites máximos permitidos para emisiones de generadores eléctricos y motores de combustión interna. Fuente: Acuerdo Ministerial 091

f. Monitoreo de actividades de capacitación • El Administrador de la E/S y Supervisor del área de la Comercializadora P&S,

deberán evaluar la efectividad del programa de capacitación a los operadores de la Estación, a través de inspecciones aleatorias y la revisión de los formatos y registros de capacitación y sus resultados en función del número de trabajadores de la E/S.

7.10 Auditorías Ambientales El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicación del PMA, sobre cualquier proyecto; entre estos niveles se establecen las Auditorías Ambientales. Una Auditoría Ambiental (AA), es una herramienta de gestión ambiental que permite medir los efectos derivados del desarrollo de cualquier actividad sobre el medio ambiente y se usa para investigar y entender esos efectos para luego poder desaparecerlos. Dentro de la AA, se establecerán las conformidades (cumplimiento del PMA) y No Conformidades (incumplimiento), considerando lo establecido en el SUMA – Libro VI – Título I del TULAS. NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+): Implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o leyes aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes: Corrección o remediación de carácter difícil Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos humanos y

económicos Evento de magnitud moderada a grande Accidentes potenciales que pueden ser fatales o graves


Despreocupación evidente, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

NO CONFORMIDAD MENOR (nc-): Implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o leyes ambientales aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación Rápida corrección o remediación Bajo costo de corrección o remediación Evento de pequeña magnitud, de extensión puntual, poco riesgo

e impactos directos y/o indirectos menores. El Artículo 42 del RAOHE, dispone que los sujetos de control realicen al menos cada dos años una Auditoría Ambiental de sus actividades, previa aprobación de los correspondientes términos de referencia por parte de la Autoridad Ambiental. La AA se concentrará en evaluar las condiciones ambientales del área donde se desarrolla la operación de la E/S S&Z y las condiciones ambientales del área de influencia directa referida a los siguientes aspectos:

Aspectos operacionales:

Evaluación general de la operación de la E/S Condiciones existentes – Revisión de equipos – Revisión general de la

operación Revisión de áreas específicas: áreas de descarga, de despacho, de

almacenamiento de combustible, de generación de emergencia. Revisión y evaluación de registros y documentación relacionada con la

gestión de la E/S. Aspectos Socio-Ambientales:

Evaluación de las áreas de influencia directa e indirecta de la E/S SyZ. Aspectos Jurídicos y reglamentarios:

Cumplimiento de aspectos jurídicos vinculados a la actividad hidrocarburífera: Comercialización de Combustibles.

Cumplimiento de Legislación Ambiental relacionada Evaluación de registros y documentación Evaluación de cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de

Monitoreo.


7.9 Programa de abandono y entrega del área En el programa de abandono y entrega del área se proponen las actividades que se desarrollarán una vez concluidas todas las fases del proyecto. Objetivos

• Desmantelar y remover todos los equipos e instalaciones luego de haber concluido la operación de la E/S S&Z.

7.1.9.1 Actividades • Al final de la fase constructiva del proyecto, se establecerá una evaluación del

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. De acuerdo a los resultados de esta evaluación, se procederá a realizar los correctivos o los alcances necesarios.

• Se procederá a limpiar y rehabilitar las áreas que así ameriten en función de lo

establecido en el Programa de Rehabilitación Ambiental. • La geoconformación de áreas intervenidas en donde haya habido un apreciable

movimiento de tierras y nivelación del terreno, será una de las prioridades del abandono. La geoconformación implica, restaurar hasta donde sea posible, las formas del relieve existente, antes de la ejecución del proyecto.

• En los sitios que presenten problemas de erosión del suelo, se cubrirá con

vegetación cortada, colocando atados de vegetación y/o abriendo surcos o zanjas de control y desviación de caudales, para así prevenir y controlar la erosión.

• El suelo que haya sufrido algún tipo de intervención como pisoteo,

compactación y/o remoción, será descompactado manualmente con trinches agrícolas y/o devuelto a su lugar.

• La revegetación y reforestación de las áreas intervenidas en forma total o

parcial, se harán aplicando el criterio de evaluación y seguimiento del crecimiento de la sucesión natural. En el caso de que se considere que la sucesión natural no es suficiente, se utilizarán gramíneas y plántulas de árboles para rehabilitar y abandonar las áreas. Se procederá conforme el Programa de Rehabilitación Ambiental.

• En sitios donde se haya establecido la existencia de contaminación de suelos

con combustibles y/o aceites lubricantes, Se tomará muestras de suelo para determinar la concentración de hidrocarburos totales y establecer si existe afectación. Las áreas con concentraciones demostradas en exceso a los límites permisibles establecidos en la Tabla Nº 6 del Anexo 2 del RAOHE para la


identificación y remediación de suelos contaminados, serán remediadas hasta niveles por debajo del límite aplicable correspondiente, presentados previamente mediante un Plan de Recuperación y/o Remediación al ente regulador, para que este apruebe las técnicas y metodologías a aplicarse, así como el procedimiento de seguimiento para la verificación de la recuperación.

• Un monitoreo de la calidad del abandono será conducido tres meses después

de las respectivas actividades. Este monitoreo estará orientado a establecer las características de la vegetación en proceso de crecimiento y evaluar el control de erosión e implementar nuevos controles si es que amerita.

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