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Preparacin y Evaluacin Proyectos II Dpto. Industria y Negocios

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06/ Lectura Complementaria / PEP II

ESTUDIO LEGAL Y AMBIENTAL

ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS Para iniciar formalmente un negocio es necesario cumplir ciertos aspectos legales y normativos que regulan la actividad empresarial. La creacin de una empresa es el primer paso para la formalizacin de un emprendimiento. En esta lectura abordaremos este tema, explicando los pasos para la creacin de empresas en Chile, los tipos y figuras legales y societarias, sus caractersticas y ventajas. ANTES DE INICIAR LA EMPRESA Antes de iniciar cualquier actividad comercial es imprescindible identificar y analizar los factores que van a influir en el xito de nuestra idea de negocio. Por eso, antes que cualquier trmite de formalizacin, lo recomendable es elaborar un Plan de Negocios. En trminos generales, el Plan de Negocios es un documento gua para organizar nuestras ideas y lograr visin de conjunto, trabajando sobre cuatro elementos clave que nos permitirn construir la base para sacar adelante un proyecto empresarial. Estos elementos son: Qu: Donde describiremos en qu consiste la oferta que comercializaremos, si se trata de un producto o un servicio, cules son sus atributos y principales caractersticas, y cmo esta oferta responde a una demanda que hemos identificado. Quin: Donde describiremos quines sern los principales clientes y consumidores de nuestra oferta. Es importante identificar caractersticas que nos permitan definir qu instrumentos utilizaremos para comunicar, vender y distribuir nuestra oferta. Cmo: Se trata de hacer ciertas definiciones estratgicas, donde describiremos los pasos, recursos, herramientas y actividades necesarias para poder desarrollar nuestra oferta y las actividades de comunicacin y venta de la misma hacia los clientes y consumidores. Cules sern las formas de comercializar nuestra oferta, si ser por la va de venta directa, o por medio de distribuidores, si ser en base a arriendos o concesiones, etc. Cunto: Donde identificaremos todos los costos que implica la puesta en marcha del negocio (insumos, sueldos, transporte, costos bsicos, comunicacin, etc.) Y por ltimo en funcin de estos costos, se debe estimar el precio de venta de los productos o servicios ofrecidos, calculando un porcentaje de rentabilidad esperado que permita contar con un negocio rentable. Contar con un Plan de Negocios puede marcar la diferencia entre ser un soador y ser un emprendedor. En internet hay disponibles varios formatos, diseados para ayudarlo a formular y redactar su plan de negocios.


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FIGURAS LEGALES Es importante que usted conozca las figuras legales disponibles en Chile para tomar la mejor decisin respecto del tipo de empresa que necesita constituir. Esto depender de su estrategia de negocios, de la dimensin de los aportes de capital, del nmero de socios involucrados, del perfil del inversionista, entre otros elementos. Como puede ver, su Plan de Negocios cobra importancia desde el primer paso. Persona natural y persona jurdica Una empresa puede estar constituida legalmente como persona natural o persona jurdica. Qu es una persona natural? Una persona natural es una persona humana que ejerce derechos y cumple obligaciones a ttulo personal. Al constituir una empresa como persona natural, la persona asume a ttulo personal todos los derechos y obligaciones de la empresa. Eso implica tambin que la persona es personalmente responsable para las deudas u obligaciones que puede tener la empresa. Qu es una persona jurdica? Al constituir una empresa como persona jurdica, es la empresa y no el dueo quien asume todos los derechos y las obligaciones de la empresa. Lo que implica que las deudas u obligaciones que pueda tener la empresa se limitan slo a los bienes que la empresa tiene a su nombre. En este caso, la empresa tiene su propio RUT. La persona jurdica puede ser formada por una o ms personas naturales o jurdicas. Empresa Unipersonal o Individual Una persona natural puede realizar actividades comerciales bajo la figura de la Empresa Unipersonal. El empresario opera con su RUT personal y responde ilimitadamente sobre los compromisos adquiridos por el negocio, es decir, incluso con sus bienes particulares. Microempresa Familiar La Microempresa Familiar es una empresa que pertenece a una o ms personas naturales que realizan sus actividades empresariales en su lugar de residencia. Se pueden desarrollar actividades profesionales, oficios, comercio, pequeas industrias o talleres, artesana o cualquier otra actividad con excepcin de aquellas actividades consideradas peligrosas, contaminantes y molestas. Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) Una persona natural puede adquirir la calidad de jurdica bajo la figura de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. Corresponde a una persona jurdica con patrimonio propio distinto del titular y con carcter comercial. Se diferencia de la Empresa Unipersonal principalmente por dos aspectos: el primero, es que al ser persona jurdica, opera con un RUT distinto y, en segundo trmino, la responsabilidad se torna limitada, es decir, el propietario slo responde con sus bienes personales hasta el aporte de capital efectuado a la empresa, y la empresa responde con todos sus bienes. Qu es la Microempresa Familiar (MEF)? Si va a emprender un negocio por primera vez, y cuenta con pocos recursos, entonces una excelente forma de hacerlo es a travs de la constitucin de una microempresa familiar.


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En comparacin a otras figuras legales, las microempresas familiares son ms fciles de constituir, porque slo requieren una declaracin jurada simple que afirme que se cumple con los requisitos para poder obtener una patente municipal. Trmite Requisitos para constituirse como MEF Ser legtimo ocupante de la vivienda. Que los activos productivos, excluido el inmueble, no excedan de las UF 1.000. Que en la microempresa no trabajen ms de cinco trabajadores ajenos a la familia. Que la actividad no sea molesta, contaminante o peligrosa. Forma de acreditar cumplimiento de requisitos Slo con declaracin jurada simple, que est incluida en la misma solicitud de inscripcin, que proporciona cada Municipalidad. No se necesitan documentos ni certificados. Beneficios Formalizarse sin cumplir ningn otro requisito, como la zonificacin, cambio de destino, recepcin definitiva u otros exigidos por las leyes en forma previa al otorgamiento de la patente municipal. Los trmites de inscripcin en el Registro Municipal, Declaracin Jurada y Declaracin de Iniciacin de Actividades, estn integrados en uno solo, en el mismo formulario especial que proporciona la Municipalidad. Otros per Trmite Para acogerse a los beneficios de la ley, basta inscribirse en un Registro que deber llevar cada Municipalidad el que, adems, servir de declaracin de iniciacin de actividades tributarias. Otros permisos Si su empresa es elaboradora y/o manipuladora de alimentos, requiere autorizacin sanitaria que debe solicitarse en la SEREMI de Salud respectiva. Si su empresa est instalada en un conjunto residencial, como edificio o condominio, requiere una autorizacin del Comit de Administracin del Conjunto.

Qu es una sociedad? Una sociedad corresponde a la asociacin de personas naturales o jurdicas dedicadas a una actividad comercial de la que se persigue un lucro o ganancia que se reparte entre los participantes o socios, de acuerdo a la proporcin de sus aportes y a la naturaleza de la sociedad. Dependiendo de las condiciones individuales de cada una, existen diversos tipos de sociedades comerciales.

Sociedad Annima Es una persona jurdica conformada por accionistas que renen un capital comn. Cada socio accionista responde hasta el monto de dinero que aport, lo que implica que su responsabilidad es limitada. Las sociedades annimas son administradas por un directorio que debe tener como mnimo tres miembros, que a su vez deben elegir un gerente y un presidente. Se caracteriza adems porque las decisiones se toman por mayora, es decir, a travs de la votacin de todos los socios que la conforman.


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Existen dos tipos de sociedades annimas: Sociedades Annimas Abiertas Son aquellas donde se hace oferta pblica de sus acciones y transan en la Bolsa. Deben inscribirse en el Registro Nacional de Valores y estn sometidas a la fiscalizacin de la Superintendencia de Valores y Seguros. Deben tener 500 o ms accionistas (el nmero de socios es ilimitado), los cuales tienen una responsabilidad limitada al monto de sus acciones. Sociedades Annimas Cerradas En este caso la responsabilidad de los socios tambin es limitada, pero no estn reguladas por la Superintendencia de Valores y Seguros. Sociedad de Responsabilidad Limitada Es una sociedad que se caracteriza porque los socios responden limitadamente por el monto de capital. Los socios pueden ser nacionales o extranjeros, personas naturales o jurdicas, sin que su nmero pueda ser inferior a dos ni superior a cincuenta. Tericamente y a diferencia de la sociedad annima, este tipo de sociedad es administrada por todos los socios de comn acuerdo, lo que implica que todas las decisiones deben ser tomadas por unanimidad. Sin embargo, lo normal es que los socios designen a una persona para que administre la sociedad. Esta persona ser el Representante Legal, que puede ser uno o varios de los socios o incluso tambin un tercero, ste ser quien represente la toma de decisiones. En este tipo de sociedad no est permitido que un socio o socia venda su parte o participacin sin el consentimiento de todos los dems. De la misma manera, para que ingrese una nueva persona, todos los socios o socias deben estar de acuerdo en su incorporacin. Despus del nombre de una empresa registrada como Sociedad de Responsabilidad Limitada deben seguir las siglas S.R.L., por ejemplo SIMEC Chile S.R.L. o Confitera Concepcin S.R.L. Sociedad Colectiva En las Sociedades Colectivas los socios intervienen directamente en la gestin y responden personal e ilimitadamente por las deudas de la sociedad, es decir, las personas que la conforman debern responder solidariamente, incluso con sus bienes personales, sobre los compromisos sociales. Este tipo de sociedad no tiene limitaciones en cuanto al nmero y la nacionalidad de sus socios. Sociedad Comanditaria Este tipo de sociedad presenta coexistencia de sus participantes, pudiendo ser socios administradores o generales, que responden ilimitadamente por las deudas sociales y participan en la gestin de la sociedad, o socios comanditarios, que no participan en la gestin y cuya responsabilidad se limita al capital aportado. Si el capital aportado por estos ltimos est representado en acciones, la sociedad adquirir la forma de Comanditaria por Acciones.


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E.I.R.L. MICROEMPRESA FAMILIAR O SOCIEDAD? Para la formalizacin de su negocio, usted deber escoger cul es la figura legal que ms le conviene, si es que va a emprender solo o en asociacin con otras personas con las que compartir las responsabilidades y beneficios del negocio. Para que usted constituya su microempresa en asociacin con otras personas, el tipo de sociedad ms recomendable es la Sociedad de Responsabilidad Limitada, dado que en este tipo de sociedad los socios limitan su responsabilidad al monto de capital aportado. DESVENTAJAS VENTAJAS DESVENTAJAS EIRL Una persona puede constituir la empresa, sin

arriesgar su patrimonio personal. La empresa tiene personalidad jurdica.

La constitucin de la EIRL es menos sencilla que la constitucin de una microempresa familiar. En una EIRL no es posible juntar aportes financieros de otras personas como en una Sociedad de Responsabilidad Limitada.

MEF La constitucin de la empresa es sencilla y rpida.

La empresa no tiene personalidad jurdica y el dueo asume a ttulo personal todos los derechos y obligaciones de la empresa.

Sociedad de Responsabilidad Limitada

Varios socios pueden constituir una empresa, sin arriesgar su patrimonio personal.

Iniciar y mantener la actividad es ms complicado que si se opta por una empresa individual. En cualquier sociedad, existe la posibilidad de diferencia de opinin entre los socios sobre la estrategia de la empresa. Para que uno venda la participacin se requiere unanimidad de los otros socios.

VENTAJAS PASOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA (EIRL O Sociedad)

1. Escritura Pblica y extracto Este trmite consiste en legalizar ante notario un borrador de la escritura, que puede ser redactado por un abogado o solicitado en la misma notara.

La Escritura Pblica de la EIRL establece: 1. Nombre, apellidos, nacionalidad, estado civil, edad y domicilio del constituyente. 2. Nombre de la empresa que contendr, al menos, el nombre y apellido del contribuyente, pudiendo tener tambin un nombre de fantasa, sumado al de las actividades econmicas que constituirn el objeto o giro de la empresa y deber concluir con las palabras empresa individual de responsabilidad limitada o E.I.R.L. 3. El monto del capital que se transfiere a la empresa, la indicacin de si se aporta en dinero o en especies y, en este ltimo caso, el valor que les asigna. 4. La actividad econmica que constituir el objeto o giro de la empresa y el ramo o rubro especfico en que dentro de ella se desempear. 5. El domicilio de la empresa. 6. El plazo de duracin, sin perjuicio de su prrroga. Si nada dice se entender que su duracin es indefinida. La Escritura Pblica de Constitucin de Sociedad establece: El nombre de la sociedad El tipo de sociedad El giro o actividad comercial a la cual se dedicar Los socios que la conformarn y sus aportes de capital respectivos La forma de administracin La forma de reparticin de las utilidades y cmo se responder en caso de prdidas


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La manera de solucin de conflictos El rgimen para la disolucin y liquidacin de la sociedad El domicilio de la sociedad. El plazo de duracin de la sociedad.

Deben concurrir a la notaria todos los socios con sus respectivas cdulas de identidad. El notario certifica la escritura dndole el carcter pblico. Este documento es bsico para efectuar los trmites en el Servicio de Impuestos Internos y para la obtencin de Patente Comercial en la Municipalidad. Desde la fecha de constitucin de la sociedad, se cuentan 60 das de plazo para realizar los trmites de inscripcin de la escritura en el Conservador de Bienes Races de la comuna y la publicacin del extracto de la escritura en el Diario Oficial. El costo de este trmite es de 1 UTM, o sin costo si el capital inicial es inferior a UF 5.000. Co

Constituir una E.I.R.L no es tan complicado Al constituir una E.I.R.L. es bien simple si contrata a un asesor / abogado. La persona viene a su oficina, le da el nombre de la empresa que quiere poner, el giro y los otros datos que necesita. Despus solo tiene que ir a una notara a firmar la escritura, l hace todo el resto de los trmites. Incluye la escritura pblica, la inscripcin y publicacin, la obtencin del RUT, timbraje de boletas o facturas a nombre de la empresa, en fin, todo lo necesario para iniciar la actividad.

2. Publicacin Diario Oficial El Extracto de la Escritura Pblica debe ser publicado en el Diario Oficial. El representante legal, el apoderado o los socios de la empresa tienen un plazo de 60 das desde la fecha de la Escritura Pblica para publicar el extracto en el Diario Oficial. El costo es 1 UTM o cero para las empresas cuyo capital es inferior a UF 5.000.

3. Inscripcin en Registro de Comercio del Conservador de Bienes Races Para acreditar la existencia de la sociedad o de la E.I.R.L., el representante legal o los socios debern llevar al menos dos copias del extracto de la escritura pblica al Conservador de Bienes Races del domicilio de la sociedad, de manera de inscribirlo en el Registro de Comercio. El costo total de este trmite es de $ 70.000 aproximadamente. 4. Protocolizacin Este proceso no es obligatorio pero s muy til. Consiste en llevar a la notara todos los documentos hasta ahora obtenidos para que se genere un archivo que d cuenta de los trmites efectuados y para mayor seguridad se guarda una copia en la misma notara. 5. Inicio de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos El captulo II de este manual describe cmo hacer la inscripcin en el Rol nico Tributario y la declaracin de Inicio de Actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.


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Los pasos para la constitucin de una empresa: Visto en clases.- TRMITES PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA

TRMITE COSTOS PLAZO LEGAL LUGAR Escritura pblica y protocolizacin

1 UTM, o sin costo si el capital es inferior a UF 5.000

No tiene plazo. Notara.

Inscripcin en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Races.

Valor base de $ 5.500, aumentado en 0.2% del capital ($ 50.000 a $ 70.000 aprox.)

60 das desde de la fecha de la Escritura Pblica.

Conservador de Bienes Races de la respectiva Comuna.

Publicacin en el Diario Oficial.

1 UTM o cero para las empresas cuyo capital es inferior a UF 5.000

60 das desde la fecha de la EP.

Diario oficial ubicado en Agustinas 1269, Santiago. En regiones se puede dirigir a agencias Regionales o agentes comisionistas.

ORGANISMOS ASOCIADOS Notara: Organismo que le da la validez legal a los documentos. Diario oficial de la Repblica de Chile: rgano oficial del Estado encargado de la publicacin de las normas jurdicas que rigen en el pas. Conservador de Bienes Races: Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes races cuyo objeto principal es mantener la historia de la propiedad inmueble y otorgar una completa publicidad a los gravmenes que pueden afectar a los bienes races. 1. Notara 2. Diario Oficial de la

PERMISOS Y CERTIFICADOS Una vez que la empresa se encuentra constituida y legalizada como contribuyente, el comienzo de las actividades comerciales depender de una serie de permisos otorgados por distintas entidades. Cules de los permisos y certificados son necesarios para su empresa, depende del rubro y de la forma legal de la misma. Esta etapa de creacin de una empresa contempla aspectos tan importantes como el lugar fsico donde se va a operar y el cumplimiento de las condiciones estructurales, sanitarias y ambientales necesarias para ejercer el giro. Estos requisitos se encuentran regulados por ley y son necesarios para obtener la Patente Comercial.

Certificado de Informaciones Previas 4 Este documento certifica que el domicilio de la empresa puede destinarse al uso comercial segn las normas urbansticas que rigen a la propiedad. El Certificado de Informaciones Previas es necesario solicitarlo para todo tipo de rubro y, sobre todo, si se requiere edificar. La solicitud del Certificado de Informaciones Previas se realiza en la Direccin de Obras Municipales correspondiente al domicilio de la empresa. En algunas comunas es posible realizar el trmite A travs de su pgina web. El empresario debe llenarla solicitud,


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indicando 1) rol de avalo, 2) direccin, 3) croquis indicando las calles circundantes al predio. Presentada la solicitud, la emisin del certificado demorar entre 5 y 10 das hbiles. El costo aproximado es de $ 5.000. La Microempresa Familiar no necesita el Certificado de Informaciones Previas. Sin embargo, si la vivienda en que se desarrolla la actividad empresarial es una unidad que integra un condominio, la Microempresa Familiar necesita la autorizacin del comit de administracin respectivo. Certificado de Calificacin Tcnica Este documento tiene como objeto calificar los aspectos tcnicos de la actividad a desarrollar por la empresa e indicar los posibles riesgos que su funcionamiento pudiese generar a sus trabajadores, entorno, etc. El Certificado de Calificacin Tcnica es requisito para la solicitud del Permiso de Edificacin en caso que se requiera Construir o modificar el inmueble. La empresa debe solicitar formalmente la calificacin tcnica de su actividad al SEREMI de Salud, para lo cual se debe pedir el formulario de certificado y el instructivo respectivo. Certificado Municipal de Zonificacin Este documento, entregado por la Direccin de Obras de la Municipalidad respectiva, es requisito para la obtencin de Patente Comercial, y especifica los antecedentes de uso de suelo y exigencias para las construcciones en una determinada zona. El empresario deber obtener previamente el Informe Sanitario, que debe ser presentado ante la Direccin de Obras Municipales. El tiempo de entrega del certificado depende de cada municipio, pero no debiera tardar ms de tres das hbiles. El costo aproximado es de $3.000. La Microempresa Familiar no necesita el Certificado Municipal de Zonificacin. Informe Sanitario El Informe Sanitario permite establecer si una determinada actividad industrial o comercial rene todas las condiciones tcnicas para controlar los riesgos asociados a esta actividad. El empresario legal puede retirar la Solicitud de Informe Sanitario de la SEREMI de Salud o Servicio de Salud Correspondiente al domicilio de la empresa. El formulario tambin se encuentra en varias pginas web, por ejemplo en la pgina del SEREMI de Salud de la regin de Valparaso: h t t p: / / www.ssr v. c l / d o c s / DA S / F o r m u l a r io /USO/1SOLICITUD_INFORME_SANITARIO.doc Una vez ingresada la solicitud, habr una inspeccin de la empresa ya instalada, previo a su funcionamiento. La Autoridad Sanitaria, de haber evaluado favorablemente las condiciones, entregar el documento en un plazo de entre 20 y 30 das hbiles. La Microempresa Familiar no necesita el Informe Sanitario.


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Autorizacin Sanitaria Todas las empresas que deseen producir, elaborar, preservar, envasar, almacenar o distribuir alimentos o aditivos alimentarios necesitan la autorizacin sanitaria. El empresario puede solicitar el Formulario de Autorizacin Sanitaria en las oficinas del Servicio de Salud correspondiente al municipio del domicilio de la empresa. La solicitud tambin se puede realizar a travs de Internet en www.tramiteenlinea.cl. Al momento de presentar la solicitud, el local debe estar completamente habilitado, en condiciones reglamentarias mnimas. Al presentar la solicitud se debe cancelar un arancel que variar segn el rubro de la empresa. En las semanas posteriores al ingreso de la solicitud, personal de la SEREMI de Salud visitar el local para verificar el cumplimiento de los requisitos sanitarios. Si el resultado de la inspeccin es favorable, la resolucin sanitaria ser emitida en un plazo de aproximadamente tres das. Autorizacin Sanitaria: Trmite Cero Para el caso de empresas consideradas de bajo riesgo ambiental o sanitario, la Autorizacin Sanitaria se enmarca bajo el llamado Trmite Cero con el cual la autoridad sanitaria se compromete a entregar la autorizacin sanitaria o el informe sanitario en un plazo no mayor a una hora. Entre las empresas que pueden optar a este trmite se encuentran los talleres, bazares, libreras, ferreteras y comercio que expendan alimentos no perecibles o bien que no requieran de la manipulacin de qumicos y sustancias peligrosas, etc., as como tambin aquellas empresas que requieran solicitar Certificados de Destinacin Aduanera para la internacin de alimentos o materias primas. El empresario deber retirar y completar los formularios de Declaracin de Cumplimiento de Requisitos Sanitarios y Trmite Cero en las oficinas del SEREMI de Salud correspondiente. Una vez entregados los formularios y pagado el arancel, el certificado se entrega en un plazo no mayor a una hora. La autoridad sanitaria puede fiscalizar el cumplimiento de lo declarado en el formulario, de manera que la empresa debe verificar que cumple con la normativa sanitaria para evitar sanciones. Permiso de Obra Menor Mediante este documento, la Direccin de Obras Municipales autoriza al interesado para la ejecucin de obras que no alteren la estructura principal del inmueble, como por ejemplo, remodelaciones interiores, modificacin de muros no estructurales, ampliaciones de hasta 100 m2, etc. Este trmite debe ser realizado por un arquitecto, quien presentar los antecedentes ante las oficinas de la Direccin de Obras Municipales. El trmite demora aproximadamente 15 das hbiles para su aprobacin y tiene una duracin de tres aos.


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Cambio de Destino Mediante este trmite se solicita a la Direccin de Obras Municipales revisar los antecedentes de una edificacin con el objeto de cambiar su destino definido por el Plan Regulador. Debe ser llevado a cabo si la actividad econmica a realizar no est en concordancia con el destino del predio establecido en el Plan Regulador Comunal. Antes de realizar una solicitud de Cambio de Destino ante la Direccin de Obras Municipales, es esencial consultar en cada Municipio los documentos necesarios, los cuales dependern de cada entidad y del nuevo destino que se requiere para el predio. Recepcin Definitiva de Obra Luego de la construccin o modificacin de un inmueble es necesario solicitar a la Direccin de Obras Municipales la autorizacin para habitarlo o utilizarlo de acuerdo a los fines previamente acordados. Este trmite deber ser gestionado por un arquitecto, quien deber concurrir a las oficinas de la Direccin de Obras Municipales correspondientes al domicilio del inmueble en cuestin y presentar, dependiendo del municipio y del tipo de obra, la solicitud de Recepcin Definitiva de la Obra acompaada del expediente completo del proyecto construido, que incluye la totalidad de las modificaciones y los Certificados de Recepcin de las instalaciones contempladas en las especificaciones tcnicas aprobadas. Por otra parte, deber adjuntar una declaracin especificando si hubo o no cambios en el proyecto aprobado inicialmente. De haberse realizado estas modificaciones debern agregarse los documentos actualizados en los que incidan tales cambios. Legalmente, la Direccin de Obras Municipales tiene 30 das, despus de presentada la Solicitud de Recepcin Final de Obra, para pronunciarse. La Microempresa Familiar no necesita la Recepcin Definitiva de Obra. Patente Municipal La Patente Municipal, generalmente otorgada por el Departamento de Patentes Municipales, autoriza la realizacin de una actividad lucrativa dentro de los lmites de una comuna. Las categoras de patentes, dependiendo del tipo de actividad econmica, son Comercial, Industrial, Profesional y de Alcoholes. Este trmite debe realizarse antes de instalar el local y no despus. Es recomendable averiguar en cada Municipalidad cules son los documentos y requisitos necesarios por rubro para la obtencin de la Patente Municipal antes de solicitarla, con el objeto de evitar demoras innecesarias. La Municipalidad, segn la Ley 20.494 de enero de 2011, est obligada a otorgar la patente en forma inmediata si el empresario acompaa todos los permisos y documentos requeridos. El valor de la patente se paga una vez al ao. El monto vara segn el municipio y el rubro, pudiendo fluctuar entre un 0,25% y un 0,5% del capital inicial declarado por la empresa. Junto con esto, e independiente del rubro, se debern pagar los derechos de aseo y publicidad, cuyos costos varan en cada Municipalidad. En el caso particular de


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estos ltimos, los valores dependern de la materialidad y dimensiones de letreros y afiches.

Patente Municipal la patente provisoria Segn la Ley 20.494 de enero de 2011 la Municipalidad est obligada a otorgar una patente provisoria si el empresario cumple con los permisos exigibles y ha hecho la solicitud de autorizacin sanitaria. La patente provisoria se transforma automticamente en patente definitiva si ha transcurrido un plazo de 30 das hbiles sin que la autoridad sanitaria emitiere el pronunciamiento. Las patentes provisorias tambin se otorgan para actividades que requieren verificacin de condiciones de funcionamiento por parte de la Direccin de Obras. En este caso, la municipalidad tiene 30 das para verificar en terreno las actividades. La patente provisoria se transforma automticamente en patente definitiva si ha transcurrido un plazo de 30 das hbiles sin que la Municipalidad haya verificado en terreno las actividades o si no hay observaciones. Si existieren observaciones por parte de la Municipalidad, sta podr declarar que la patente ser provisoria hasta por un ao. ASPECTOS TRIBUTARIOS Los impuestos son pagos obligatorios de dinero que exige el Estado a los individuos y empresas, que no estn sujetos a una contraprestacin directa de su parte y que se imponen con el objeto de financiar los gastos propios de la administracin para la provisin de bienes y servicios de carcter pblico. INSCRIPIN EN EL ROL UNICO TRIBUTARIO La solicitud de inscripcin en el Rol nico Tributario se realiza simultneamente con el aviso de Inicio de Actividades. Para realizar este trmite, debe acercarse a la unidad del Servicio de Impuestos Internos correspondiente al domicilio de su empresa y presentar los siguientes documentos: Documentos a presentar en SII para el Inicio de Actividades Formulario 4415 Escritura de Constitucin certificada por notara Extracto de dicha escritura Inscripcin en registro de comercio del Conservador de Bienes Races (respectivo) Publicacin Diario Oficial Las personas naturales y microempresas familiares no necesitan inscribirse en el Rol nico Tributario ya que pueden iniciar las actividades con su RUT particular. RUT: 76.482. XXX-X DECLARACION DE INICO DE ACTIVIDADES La declaracin o aviso de Inicio de Actividades es la formalizacin ante el SII de la intencin de emprender cualquier tipo de actividad que cause o pueda causar impuestos. El plazo para realizar este trmite es dentro de los 60 das siguientes al comienzo de la actividad. Este trmite se puede realizar a travs del sitio www.sii.cl, en la seccin Registro de Contribuyentes, men Inicio de Actividades, opcin Rut e Inicio de Actividades Personas Jurdicas. Tambin se puede realizar en la Unidad del Servicio correspondiente al domicilio de su empresa, presentando el formulario 4415.


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La Declaracin de Inicio de Actividades es un trmite obligatorio para quienes inicien actividades econmicas, comerciales o profesionales, las cuales se dividen en dos categoras, de acuerdo al tipo de renta o ingreso que obtengan y que, en general, se clasifican en:

Impuesto de Primera Categora: Impuesto sobre las utilidades de los negocios que pagan las empresas. Impuesto de Segunda Categora: Impuesto sobre las actividades laborales ejercidas en forma dependiente que pagan las personas que reciben sueldos, salarios y pensiones. Los profesionales independientes tambin estn en esta categora.

DOCUMENTOS TRIBUTARIOS Segn el tipo de persona jurdica con que se haya constituido su empresa y de la actividad econmica que sta desarrolle, deber operar con distintos documentos tributarios: facturas boletas de honorarios, libros de contabilidad y otros. Para la realizacin de los trmites relacionados se puede obtener ayuda directamente en el sitio web www.sii.cl o en la oficina de Servicio de Impuestos Internos correspondiente a su empresa. TIMBRAJE DE DOCUMENTOS La autorizacin y/o timbraje es un procedimiento que legaliza los documentos necesarios para respaldar las diferentes operaciones que la empresa realiza al llevar a cabo sus actividades econmicas, y que consiste en la autorizacin del SII de rangos de documentos a emitir por medio electrnico y/o aplicacin de un timbre seco en cada documento y sus copias.

Una vez impresos los documentos tributarios que requiera la empresa, se deber presentar ante el SII el Formulario de Timbraje F-3230, especificando los datos personales del contribuyente o su Representante Legal, as como tambin sealando los documentos tributarios a legalizar. Debe llenar el formulario el mismo contribuyente o una persona con poder notarial para hacerlo en su nombre y presentarlo a timbraje en las oficinas del SII correspondientes al domicilio de la Empresa.

El formulario F-3230 puede obtenerse en cualquier oficina del SII o bien descargarlo desde www.sii.cl Los documentos tributarios que se deben firmar son, entre otros, facturas, boletas de ventas y servicios, boletas de honorarios, guas de despacho, facturas de compra, notas de dbito, notas de crdito, pagars, libros de contabilidad, etc. Los documentos tributarios pueden ser timbrados una vez que haya sido entregado el formulario ante el SII, incluso al momento del Inicio de Actividades, con excepcin de las facturas, guas de despacho, notas de crdito y dbito, para lo cual se debe avisar con algunos das de anticipacin, ya que requieren de verificacin y autorizacin por parte de la entidad. Este aviso lo puede dar cuando se declara el Inicio de Actividades. La Legalizacin de Documentos Tributarios no tiene costo para el contribuyente, salvo los relativos a la elaboracin de los mismos en la imprenta.


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LOS IMPUESTOS MENSUALES Uno de los trmites frecuentes en materia tributaria es la declaracin y el pago de los impuestos mensuales, entre ellos el IVA, los pagos provisionales mensuales (PPM) y las retenciones. Los pagos provisionales mensuales (PPM) son un adelanto que las empresas realizan a cuenta de los impuestos a la renta anual que corresponde declarar en el mes de abril de cada ao. Para cumplir con este trmite se debe utilizar el formulario 29 del Servicio de Impuestos Internos, que puede ser presentado por Internet, a travs de un formulario electrnico, por telfono o en cualquier institucin financiera autorizada para recibir la declaracin y pago a travs del formulario 29 en papel. El plazo legal normal para presentar el formulario 29 es hasta el da 12 del mes siguiente, y en el caso de que el plazo de declaracin y pago venza en da feriado o en da sbado, ste se prorrogar hasta el primer da hbil siguiente. Realizar las declaraciones va Internet nos permite enfocarnos ms en el crecimiento del negocio Optimizar y simplificar fueron las consignas de Guillermo Ramrez, Eduardo Saavedra y Alain Raymond al crear Alooga.com, proyecto web que facilita la bsqueda de alojamiento a turistas y estudiantes en Chile, permitiendo promover estos servicios de manera cmoda, rpida y gratuita. Ellos aplican los mismos principios a la gestin de su empresa, pues realizan todos los trmites posibles va internet, por ejemplo, las declaraciones mensuales y anuales ante el Servicio de Impuestos Internos. Esto, afirman, es ms seguro y les permite enfocarse ms en el crecimiento de su negocio.

Declarar y pagar a travs de internet Los pasos para declarar y pagar impuestos mensuales a travs de Internet son:

En el sitio web www.sii.cl ingresar al men Impuestos mensuales, la opcin Declarar y pagar (F29 y F50).

Identificarse (Rut y clave secreta). Seleccionar Declarar por formulario en pantalla. Podr presentar tanto

declaraciones dentro como fuera de plazo ejecutndolas una a una. Seleccionar el Formulario 29, el perodo a declarar y el tipo de declaracin. Completar y validar el formulario electrnico, y enviar la declaracin (si desea

puede guardar datos). Si est declarando fuera de plazo, el sistema le entregar los reajustes, intereses y multas correspondientes.

Para realizar el trmite de timbraje de documentacin en el SII deber presentar los siguientes

documentos:

Cdula RUT del Contribuyente. Las Personas Naturales deben presentar la Cdula de Identidad del Contribuyente o fotocopia autorizada ante notario de sta, si es un mandatario quien efecta el trmite. Cdula de Identidad de quien realiza el trmite. Formulario 3230 (en duplicado) disponible en cualquier Unidad del SII. ltimo Formulario 3230 presentado por el contribuyente. Documentos a timbrar ordenados y numerados en sus lomos, por cada caja o talonario. ltima declaracin mensual vigente de IVA (Formulario 29).


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Pagar. Certificado de Declaracin Recibida. Se recomienda imprimirlo y verificarlo.

DECLARAR Y PAGAR A TRAVS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS Los pasos para pagar los impuestos mensuales a travs de instituciones financieras son:

Adquirir el Formulario 29 en los kioscos de diarios o solicitarlo en las unidades del Servicio de Impuestos Internos presentando su Cdula de Identidad o RUT.

Completar el Formulario 29, idealmente a mquina o con letra imprenta.

Presentarlo en cualquiera de las Instituciones Financieras autorizadas con el RUT del contribuyente que se est declarando. Las Instituciones Financieras slo reciben declaraciones con pago.

Si tiene pago deber realizarlo simultneamente con la entrega de la declaracin, lo que puede realizar al contado o con documento (cheque).

Puede concurrir personalmente o un mandatario, el que deber estar debidamente

autorizado mediante poder notarial simple. Asegrese de obtener segn corresponda el Certificado, el Folio, o el Formulario timbrado. Declarar por telfono (slo declaraciones sin pago o sin movimiento) Existe la posibilidad de declarar el formulario 29 sin movimiento. Una declaracin sin movimientos no genera ningn pago y se caracteriza porque los casilleros del formulario 29 en los que se informan montos estn vacos o en cero. Esta opcin permite enviar una declaracin sin tener que revisar los campos del formulario, lo cual hace ms fcil y rpido este tipo de declaraciones. Los pasos para declarar por telfono son:

Llame al 188-600-0744744. Ingrese su RUT y nmero de Folio de alguna de sus ltimas declaraciones de F29.

El Folio ingresado debe corresponder al de alguna declaracin vigente de F29 de los ltimos 6 meses y que haya sido generada hace ms de un mes. Por ejemplo: Para el mes de enero de 2007 no puede ingresar el folio de una declaracin de diciembre de 2006.

Confirme su declaracin sin pago o sin movimiento. Anote el folio de su declaracin.

LOS IMPUESTOS ANUALES La declaracin de rentas anuales debe ser presentada por las empresas durante el mes de abril de cada ao. Dependiendo de la diferencia entre los pagos provisionales pagados en el ao, crditos que pueda utilizar y el monto a pagar en impuestos por las rentas, el contribuyente pagar al fisco u obtendr una devolucin por la diferencia. Deben presentar la declaracin de impuesto anual a la renta todas las empresas que hayan obtenido rentas de cualquier origen, salvo determinadas excepciones, como por ejemplo:


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Las rentas netas globales menores o iguales a 13,5 unidades tributarias anuales (UTA), sin perjuicio de los impuestos de categora que les corresponda. Los pequeos contribuyentes como comerciantes ambulantes o de la va pblica con permiso municipal, suplementeros afectos al impuesto nico y mineros artesanales cuyo impuesto nico ha sido retenido por los compradores de minerales. La declaracin y el pago de impuesto sobre la rentase pueden hacer por internet, por celular o a travs de instituciones financieras. Cmo declarar y pagar va Internet Existen tres maneras para declarar desde el sitio web del Servicio de Impuestos Internos, men Renta: Propuesta de Declaracin: Para ciertos contribuyentes el SII construye una propuesta de declaracin, basndose en la informacin que posee de sus ingresos. Primero muestra un resumen de las rentas obtenidas y posteriormente con estos datos automticamente genera el Formulario 22 con su propuesta de declaracin de renta, la cual podr aceptar o modificar segn estime conveniente. Para utilizar esta modalidad, ingrese al sitio web del SII, men Renta, opcin Declarar utilizando propuesta. Formulario electrnico: Para usar esta modalidad, seleccione la opcin Declarar por formulario en pantalla o recuperar datos guardados. Despus de ingresar su RUT y Clave secreta ingresar a una aplicacin en Internet de aspecto similar al Formulario 22 de papel. Esta opcin vlida matemticamente algunos cdigos y no necesita de ningn software tributario adicional para operar. Software Comercial: Esta opcin se refiere al uso de un software autorizado por el SII, el cual se puede adquirir en las distintas casas de software que prestan este servicio. Una vez instalado el programa en su PC, se debe llenar el formulario utilizando el software sin necesidad de estar conectado a Internet y seguir los pasos que ah se indican. Luego de esto, se graba la declaracin respectiva y se genera un archivo, el que deber ser enviado desde el sitio web del SII, men Renta, opcin Declarar utilizando software comercial, completando de esta forma el proceso. Esta opcin slo est disponible durante el plazo legal para declarar renta. Cmo declarar y pagar a travs de instituciones financieras (Slo declaraciones con pago) El Formulario 22 con la declaracin se puede entregar en un banco o institucin recaudadora autorizada para tal efecto. En este caso usted debe declarar y pagar simultneamente. No es necesario que el empresario vaya personalmente a entregar su declaracin en papel, ya que otra persona puede llevarla, siempre y cuando acompae al Formulario 22 la Cdula de Identidad o de RUT del titular de la declaracin. TRIBUTACION SIMPLIFICADA El Sistema de Tributacin Simplificada beneficia a empresas con ventas anuales de hasta 5.000UTM (aproximadamente $ 185 millones), liberndolos de cumplir con algunas obligaciones propias de la contabilidad completa, como, por ejemplo, realizar balances, aplicar correccin monetaria y depreciaciones, detallar inventarios, entre otras. Los nicos antecedentes que debe manejar y que le permiten calcular su base imponible son los


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ingresos y egresos de su giro, demostrados en base a los libros de Compra y Venta y al de Remuneraciones.

El sistema permite: Disminuir el Pago Provisional Mensual (PPM) a 0,25% de las ventas brutas mensuales. La deduccin inmediata de las inversiones como gastos. Una determinacin simple de la Renta Lquida Imponible (ingresos menos egresos). Los empresarios que se inscriben en el Rgimen de Tributacin Simplificada y utilizan el Portal Tributario MIPYME pueden tambin llevar su contabilidad de manera simple, eficiente y automatizada por Internet, a travs del Sistema de Facturacin Electrnico del mismo portal. ste permite emitir y recibir documentos electrnicos que quedan directamente registrados en la contabilidad, mientras que los documentos no electrnicos se digitan de manera directa en el sistema. El sistema construye automticamente los registros de ingresos y egresos exigidos por la Ley Tributaria. Los requisitos para acogerse al rgimen de tributacin simplificada son: Ser empresa individual, microempresa familiar o Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL). Ser contribuyente del Impuesto al Valor Agregado (IVA). No tener por giro o actividad la tenencia o explotacin de bienes races agrcolas y no agrcolas y actividades de capitales mobiliarios; no realizar negocios inmobiliarios o actividades financieras, salvo las necesarias para el desarrollo de su actividad principal. No poseer ni explotar, a cualquier ttulo, derechos sociales o acciones de sociedades, ni formar parte de contratos de asociacin o cuentas en participacin en calidad de gestor. Tener un promedio anual de ingresos no superior a 5.000 UTM en los tres ltimos ejercicios (o en los aos disponibles, si son menos de tres). Cmo se accede al sistema de tributacin simplificada? A travs del sitio web del Servicio de Impuestos Internos, opcin Tributacin Simplificada. En el mismo portal se encuentra toda la informacin prctica de cmo acceder al sistema.


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MEDIO AMBIENTE Todas las empresas, independiente de su rubro o tamao, generan emisiones, residuos y molestias que impactan el medio ambiente. Emisin de gases y olores, produccin de residuos slidos y lquidos y generacin de ruidos molestos son ejemplos de contaminacin que derivan en impactos ambientales como contaminacin de aguas, de suelos y de la atmsfera, agotamiento de recursos naturales, destruccin de ecosistemas y disminucin de la salud y calidad de vida de la poblacin. Es importante para todo empresario conocer la legislacin ambiental y hacer todo lo posible para minimizar el impacto negativo de la empresa sobre el medio ambiente y la gente que lo habita.

ULO IXDIOAMBIENTALES La gestin ambiental bien hecha no implica un costo para la empresa, sino un beneficio que se traduce en rentabilidad. El consumo racional de electricidad y agua, por ejemplo, genera ahorros que tienen un impacto positivo sobre las utilidades. Adems, el cumplimiento de las normas y regulaciones medioambientales vigentes puede tener un impacto muy positivo sobre la comercializacin de los productos y servicios, ya que cada vez ms empresas y consumidores usan el criterio medioambiental en la seleccin de los insumos o productos que compran.

La gestin medioambiental de la empresa debera incluir: 1.

Anlisis del impacto medioambiental de la empresa. Cumplimiento de la legislacin medioambiental. Procedimientos operativos internos necesarios para alcanzar los objetivos

medioambientales de la empresa. Capacitacin del personal en funcin de los objetivos medioambientales asumidos por

la empresa. Las regulaciones vigentes que pueden tener alguna importancia para su empresa, son las siguientes: OPS

Tema Norma Propsito General Sistema de Evaluacin

de Impacto Ambiental Ley 19.300: Bases generales del medio

ambiente.

Regula el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental.

Sistema de Evaluacin

de Impacto Ambiental DS 95/2001: Reglamento del sistema de

evaluacin de impacto ambiental.

Establece las disposiciones por las cuales se rige el sistema de evaluacin de impacto ambiental y la participacin de la comunidad.

Residuos slidos

industriales (RISES) DS 594/1999: Reglamento sobre

condiciones sanitarias y ambientales

bsicas en los lugares de trabajo.

Regula las condiciones sanitarias y ambientales de los lugares de trabajo con el objeto de preservar la salud de las personas y el medio ambiente.

Residuos slidos

industriales (RISES) Resolucin 5.081/1993: Declaracin y

seguimiento de desechos slidos

industriales.

Se aplica slo en la RM y dispone que los establecimientos industriales debern declarar los desechos industriales que generan, transportan o reciben.

Residuos lquidos industriales (RILES) y

agua

DFL 1.122/1981: Cdigo de aguas.

Regula entre otros aspectos la adquisicin de derechos de agua, la descarga de residuos lquidos, la construccin de obras en cursos y cuerpos de agua, etc.


agua

DS 90/2000: norma de emisin de RILES.

Establece norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales.


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agua

DS 46/2003: Norma de emisin de residuos lquidos a aguas subterrneas.

Norma para la disposicin de los residuos lquidos que se infiltran a travs del subsuelo al acufero con el objetivo de prevenir la contaminacin de las aguas subterrneas.


agua

DS 609/1998: Descargas de RILES a sistemas de alcantarillado.

Establece la norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado pblico.


agua

DS 22: Norma para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos lquidos a aguas superficiales.

Establece las caractersticas que deben cumplir las descargas de residuos lquidos a cursos de aguas superficiales. Tiene como objetivo de proteccin ambiental prevenir la contaminacin de cursos de aguas superficiales.


agua

NCH 1.333: Calidad del agua

Fija un criterio de calidad del agua de acuerdo a requerimientos cientficos referidos a aspectos fsicos, qumicos y biolgicos, segn el uso determinado.

Emisiones atmosfricas Sustancias

peligrosas

DS 4/1992: Norma de emisin de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales del Ministerio de Salud.

Establece la norma de calidad del aire para del contaminante material particulado respirable PM10.


peligrosas

DS 59/1998: Norma de calidad primaria para material particulado respirable, PM10.

Establece la norma de emisin para la material particulado respirable PM10.


peligrosas

DS 1.905/1993: Emisin de calderas.

Establece norma de emisin de material particulado a calderas de calefaccin.


peligrosas

DS 89: Emisiones de polvo y material particulado.

Regula las medidas a implementar, para efectos de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material particulado en la ejecucin de un trabajo.


peligrosas

Resolucin 7.077/1976: Prohbe la incineracin.

Slo Regin Metropolitana Prohbe la incineracin como mtodo de eliminacin de residuos slidos de origen domstico o industrial.


peligrosas

DS 138/2005: Declaracin de emisiones de contaminantes atmosfricos.

Establece que los siguientes rubros, actividades o fuentes deben declarar sus emisiones: Calderas generadoras de vapor y/ o agua caliente; produccin de celulosa; fundiciones primarias y secundarias; centrales termoelctricas; produccin de cemento, cal y yeso; produccin de vidrio; produccin de cermica; siderurgia; petroqumica; asfaltos y equipos electrgenos.

Sustancias peligrosas DS 298/ 1994: Transporte de cargas peligrosas NCH 382 of.89: Terminologa y clasificacin general NCH 2120 of.89 /1 - /9: Sustancias peligrosas (listado por clases) NCH 2190 of.93: Marcas y rtulos para informacin de riesgos NCH 2245 of.89: Hoja de datos de seguridad (contenido) NCH 2353 of.89: Hoja de datos de seguridad para transporte en carretera.

Otros DS 686 / 1999: Norma de emisin para la regulacin de la contaminacin lumnica.

Aplicable en las Regiones Antofagasta, Atacama y Coquimbo. Prevenir la contaminacin lumnica de los cielos nocturnos, de manera de proteger la calidad astronmica de ellos.

Otros DS 146 / 1997: Emisin de ruidos molestos por fuentes fijas.

Establece la norma de emisin para la regulacin de ruidos molestos desde fuentes fijas.

Otros DS 718 / 1977: Cambio uso de suelo.

Regular los cambios de uso de suelo, con fines no agrcolas, en las reas rurales.

Las regulaciones que ms comnmente necesitan la atencin del empresario son las siguientes:


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La declaracin de emisiones atmosfricas Los siguientes rubros, actividades o fuentes de emisiones tienen que entregar los antecedentes necesarios para estimar las emisiones de contaminantes atmosfricos: *Calderas generadoras de vapor y/o agua caliente Produccin de celulosa Fundiciones primarias y secundarias Centrales termoelctricas Produccin de cemento, cal y yeso Produccin de vidrio Produccin de cermica Siderurgia; petroqumica Asfaltos y equipos electrgenos El Trmite deber cumplirse anualmente, mediante el uso del Formulario N138 que se encuentra disponible en www.retc.cl, cuyo reporte deber ser enviado a la SEREMI de Salud correspondiente. Dicha informacin tendr el carcter de confidencial. El tratamiento y disposicin final de residuos industriales Si la empresa considera el funcionamiento de un lugar destinado a la acumulacin de basuras y desperdicios de cualquier clase, se requiere autorizacin de la SEREMI de Salud. Las principales regulaciones en esta materia estn dadas por la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N 19.300), que en trminos generales se estructura en cinco captulos referentes a: disposiciones generales, instrumentos de gestin ambiental, responsabilidad por dao ambiental, fiscalizacin y fondo de proteccin ambiental. El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) El reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental establece que los proyectos o actividades slo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental. Los proyectos establecidos en esta norma corresponden a proyectos de distinto tipo (mineros, industriales, infraestructura, desarrollo urbano, etc.), cuya ejecucin o modificacin puede generar impactos ambientales importantes, por su magnitud o su carcter peligroso. El titular de un proyecto debe someter su proyecto o actividad al SEIA a travs de un estudio o de una declaracin de impacto ambiental, dependiendo de si el proyecto produce impactos ambientales significativos o no. La resolucin del Ministerio del Medio Ambiente o de la SEREMI del Medioambiente est basada en los informes de los organismos del Estado con competencia ambiental que participan en la evaluacin del proyecto o actividad respectiva.

PRCTICAS AMBIENTALES Ms all de la regulacin vigente, la empresa puede implementar prcticas ambientales que, en la mayora de los casos, tambin presentan un ahorro en los costos: Reciclaje


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Instalar prcticas de reciclaje al interior de la empresa, por ejemplo, reciclaje de papel, latas, toners, pilas, etc.

Uso eficiente de papel Reducir el consumo de papel, por ejemplo, usar el correo interno para transmitir informacin y utilizar por ambas caras el papel en el caso de borradores o notas internas. Uso eficiente de energa Promover prcticas de ahorro de energa entre sus empleados: poner el computador en un sistema de ahorro de consumo, apagar los equipos una vez que concluye la jornada laboral y apagar las luces de oficina cuando stas no se estn ocupando. Prescindir de la iluminacin innecesaria, utilizar luz natural o luminarias de bajo consumo, y evitar fugas desde fuentes energticas. Cambiar la utilizacin de energa actual a una ms limpia o renovable: energas ms limpias son el gas natural y las energas solar y elica. Uso eficiente de agua Identificar aquellos focos donde existe una prdida o consumo innecesario de agua, tales como fugas, filtraciones o derrames de agua. Utilizar tecnologas que impliquen un consumo menor de agua. Uso eficiente de materias primas Incorporar tecnologas que permitan utilizar de forma ms eficiente las materias primas y reducir la eliminacin de residuos. Realizar mantenciones preventivas a los equipos e insumos tecnolgicos en general, de manera que operen en el ptimo de su eficiencia productiva y energtica. Buscar alternativas de materias primas ms amigables ambientalmente. Implementar prcticas de reciclaje de aquellas materias primas que pueden ser reutilizadas.


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Capacitacin Capacitar a los trabajadores acerca de buenas prcticas medioambientales para que las implementen en la empresa y generen otras nuevas.

INSTITUCIONES DE APOYO Y ACTORES RELEVANTES Existen varias instituciones y varios instrumentos que ayudan a las empresas a desarrollar una gestin ambiental responsable.

Crdito CORFO Inversin Medio Ambiente El Crdito CORFO Inversin Medio Ambiente es un financiamiento a largo plazo destinado a pequea y mediana empresa, mediante crditos bancarios y operaciones de leasing, para mejorar sus procesos de produccin de tal forma que cumplan la normativa medioambiental. El monto mximo del crdito es de US$1.000.000 por empresa. Hasta 30% puede destinarse al capital de trabajo requerido para la puesta en operacin del proyecto. Es otorgado en unidades de fomento o dlares, a tasa fija. Tiene plazos de pago de entre 3 y 12 aos, incluyendo perodos de gracia de hasta 30 meses. El pago se efecta semestralmente. Subsidio preinversin medio ambiente Subsidio para PYMEs, que les permita tomar decisiones respecto de inversiones preventivas y/o de control para minimizar sus impactos ambientales y mejorar su productividad, a travs de la seleccin de alternativas de inversin ptimas en trminos tcnicos, econmicos y financieros. Acuerdos de produccin limpia Convenios entre el sector empresarial, un grupo de empresas o una empresa y la administracin pblica que permite aplicar la produccin limpia. Los convenios incluyen metas y acciones para mejorar las condiciones productivas, ambientales, de higiene y seguridad laboral, de eficiencia energtica, de eficiencia en el uso del agua, u otras materias medioambientales. A travs del acuerdo, las empresas que suscriben buscan generar sinergia y economas de escala en el logro de los objetivos acordados. De igual forma, busca aumentar la eficiencia productiva y mejorar la competitividad. Las empresas que subscriben a un Acuerdo de Produccin Limpia pueden postular a financiamiento, tanto para el diagnstico como para el seguimiento y la evaluacin de impacto de las innovaciones realizadas en el marco del acuerdo. El Fondo de Produccin Limpia tambin tiene recursos para formacin de competencias, difusin y transferencia de buenas prcticas y comunicacin para la difusin de resultados, beneficios, buenas prcticas, innovaciones y nuevas formas de gestin.

REFERENCIAS


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EJEMPLO Estudio Legal y Ambiental

E LEGAL, Proyecto: Agua Purificada Escritura de constitucin Para poder establecer la empresa, ser necesario la elaboracin de una escritura pblica de constitucin de la sociedad, mediante la comparecencia de la personas ante un notario pblico; en la escritura, el constituyente expresar a lo menos: a) El nombre, apellidos, nacionalidad, estado civil, edad y domicilio del

constituyente.

b) El nombre de la empresa, que contendr, al menos, el nombre y apellido del constituyente, pudiendo tener tambin un nombre de fantasa, sumado a las actividades econmicas que constituirn el objeto o el giro de la empresa.

c) El monto del capital que se transfiere a la empresa, la indicacin de si se aporta en dinero o en especies y, en este ltimo caso, el valor que les asigna.

d) La actividad econmica que constituir el objeto o giro de la empresa y el ramo o rubro especfico en que dentro de ella se desempear.

e) El domicilio de la empresa, y

f) El plazo de duracin de la empresa, sin perjuicio de su prrroga. Si nada se dice, se entender que su duracin es indefinida.

Costo de resolucin El costo de la elaboracin de la escritura pblica de constitucin de sociedades es aproximadamente el siguiente:

Tabla: Valores Constitucin de la empresa

Descripcin Costos Honorario Abogado $ 125.000 Honorarios notario publico $ 70.000 Inscripcin en el registro de comercio (0,2 % capital inicial) $ 75.000 Inscripcin en el Diario oficial Gratis Total $ 270.000


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Tabla: Instituciones regulatorias que afectan al proyecto

Tramites Especificacin Obtencin de RUT Solicitar el otorgamiento de Rol nico Tributario. Iniciacin de actividades Se debe realizar una declaracin jurada ante el SII para las actividades

empresariales. Informe sanitario Evala las condiciones sanitarias y ambientales bsicas de seguridad de la

actividad. Este documento es exigido por la direccin de Patentes de la Municipalidad como requisito previo para la autorizacin de funcionamiento y la respectiva patente municipal.

Autorizacin sanitaria Se requiere para todos los establecimientos que elaboran y manipulan alimentos. En este caso se requiere informe sanitario.

Actividades comerciales

En general se requiere de autorizaciones de los servicios de salud, excepto de establecimientos de distribucin y venta de productos alimenticios que requieran autorizacin sanitaria. Este tipo de establecimientos puede estar obligado por exigencia municipal a solicitar la Calificacin de actividad industrial.

Transporte de residuos industriales

La prestacin por lo general no requiere calificacin, informe o autorizacin tributaria, excepto aquellas que por su naturaleza de sus operaciones conlleve un riesgo de contaminacin, molestia o peligro y que por ello requieran autorizacin sanitaria expresada por parte de la Seremi de Salud.

Certificado de zonificacin y/o de certificados de informes previos

Este certificado permite conocer los usos permitidos y prohibidos en el suelo donde se ubica la propiedad de acuerdo a lo definido en el Plan Regulador Comunal y la Ordenanza Local. Este certificado se solicita en la direccin de Obras de la Municipalidad correspondiente a la direccin donde se ejercer la actividad.

Autorizacin de funcionamiento y patente municipal

Si el certificado de zonificacin o el certificado de informaciones previas y otras normativa indican que la instalacin de la actividad est permitida, se deber solicitar la Autorizacin de Funcionamiento, si esta autorizacin es aprobada y se cumplen todos las exigencias especficas para la actividad a realizar, se entregara la Patente Municipal (costo de Patente anual es de $ 150.000). Estos certificados se extienden en el Departamento de Patente de la Municipalidad.

Condiciones laborales

Se pondr en conocimiento del Cdigo de Trabajo para la realizacin de los contratos de trabajo, de igual forma se establecern las medidas necesarias para la proteccin de la vida y la salud de los trabajadores. Adems de considerar todos los descuentos previsionales en las respectivas remuneraciones.

Las exigencias previas para la obtencin de la autorizacin de funcionamiento y de la patente municipal son los siguientes:

Permiso de edificacin aprobado Consiste en un permiso que otorga la Direccin de obras municipales para la construccin y/o habilitacin del lugar.

Recepcin final Certificado otorgado por la direccin de obras Municipales donde se estipula que se encuentran aprobadas las construcciones de acuerdo al permiso de edificacin otorgado previamente.

Solicitud cambio de destino Este documento es necesario cuando el recinto donde se ejercer la actividad econmica fue aprobado para uso residencial, y debe pasar a uso comercial de acuerdo a la actividad que se ejercer. Se solicita en la Direccin de Obras Municipales.


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Cuando sea necesario obtener el Permiso de edificacin y la recepcin Final, se debe considerar que se iniciar un trmite en paralelo en la direccin de Obras Municipales, el cual tiene costos que se deben considerar y son adicionales a los contemplados en el pago de la patente. Para la obtencin de un permiso de edificacin y recepcin final ser necesaria la contratacin de un arquitecto y otros profesionales que la ordenanza General de Urbanismo y Construccin defina, quienes se harn responsables por la obtencin del permiso. Hay un documento esencial para el trmite del permiso de edificacin, el Certificado de informaciones previas, que es el otorgado por la direccin de obras municipales y que indica las condiciones de construccin de acuerdo a la normativa vigente. Se consideran otros antecedentes que el arquitecto indicara de acuerdo al tipo de permiso y actividad econmica.

Informe Sanitario Favorable Cuando la actividad que se ejercer considera la produccin o manipulacin de alimentos, procesos productivos y/o almacenamiento, ser necesaria la obtencin de un informe favorable de la Seremi de salud respectiva de cada regin. Certificado de calificacin tcnica: Documento emitido por la Seremi de Salud de cada regin y que es requisito para la obtencin del permiso de edificacin y para determinar si la actividad que se ejercer es peligrosa, insalubre, contaminante, molesta o inofensiva.

Antecedentes que se deben adjuntar a la solicitud de autorizacin de funcionamiento:

1. Copia formulario declaracin de iniciacin de actividades ante el SII. 2. Fotocopia de Patente al da cuando es traslado dentro de la comuna 3. Fotocopia RUT de la sociedad (para sociedades de hecho, limitadas y annimas). 4. Para personas naturales solo debe presentar cedula de identidad. 5. Escritura de constitucin de sociedad y las modificaciones existentes (para

sociedades annimas y limitadas). 6. Certificado de deuda correspondiente al Municipio en donde se realiz la actividad. 7. (Cuando anulo en una comuna y se est trasladando). 8. Extracto de constitucin de sociedad como de las modificaciones posteriores (para

sociedades annimas y limitadas. 9. Copia formulario declaracin de cambio de domicilio ante servicio de Impuestos

Internos (cuando es traslado). 10. Fotocopia de publicacin en el Diario Oficial de la constitucin de la sociedad como

de las modificaciones posteriores (para sociedades annimas y limitadas).

Las leyes y normativas que tambin son aplicadas al proyecto: Decreto ley N 830 sobre cdigo tributario Decreto ley N 824, sobre impuesto a la renta Decreto ley N 825 sobre impuesto a las ventas y servicios Decreto ley N16744/68 accidentes y enfermedades profesionales. Cdigo del trabajo: referencias a la jurisprudencia administrativa como a otras

normas legales y reglamentarias.


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Marca registrada Para proteger la marca se debe registrar. Por lo que se deber cumplir con una serie de formalidades ante el Departamento de Propiedad Industrial dependiente del Ministerio de Economa, fomento y Reconstruccin. Sin el consentimiento de las formalidades contenidas principalmente en la ley 19.039 (establece normas aplicables a los privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial).

Para registrar la marca se deber recurrir al Instituto de propiedad Intelectual (INAPI), o va internet a travs de www.inapi.cl

El nico impedimento para registrar esta marca es que ya est inscrita, es por eso que es necesario realizar una revisin en las bases de datos de la INAPI.

Recomendaciones Generales El Departamento de Patentes Comerciales e Inspeccin de la Municipalidad de Copiap recomienda que: (Referencia correo electrnico; [email protected] ) Es importante que antes de arrendar o comprar un local para realizar la actividad comercial, se informe acerca del Plan Regulador Comunal, el cual determina si una actividad es compatible o no con la zona en que se llevar a cabo la actividad comercial. Para la comuna de Copiap, puede consultar el Plano Regulador en la Direccin de Obras Municipales, Chacabuco 857, 2 piso. Derechos municipales por permiso. Relativo a la propaganda:

TITULO III

DERECHOS MUNICIPALES POR PERMISOS RELATIVOS A LA

PROPAGANDA

ARTICULO 7: Los siguientes valores regirn por derechos relativos a la propaganda que se realice en la va pblica o sea vista u oda desde ella:

Descripcin Periodo Valor Letreros, carteles o avisos luminosos, colores institucionales, logotipo y cualquier otro elemento publicitario incorporado a la fachada por M2 y/o fraccin proporcional.

Semestral 10% UTM

Letreros carteles o avisos no luminosos, colores institucionales, logotipo y cualquier otro elemento publicitario incorporado a la fachada por cada M2 y/o fraccin proporcional.

Semestral 15% UTM

Avisos luminosos y no luminosos sobre postes sustentadores por M2, sin perjuicio de lo que corresponda pagar por espacio fsico.

Semestral 15% UTM

Letreros en papeleros, basureros u otros elementos de servicio pblico.

Semestral 5% UTM

Nota: En caso de no cumplimiento de las disposiciones anteriores y la normativa tcnica respectiva, la Ilustre Municipalidad de Copiap podr ordenar el retiro de las especies instaladas a costo del infracto. CONTRATO DE TRABAJO: Videos en: http://www.dt.gob.cl/laborito/1614/w3-propertyvalue-22869.html (Ver todos los das)


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ESTUDIO AMBIENTAL

Visitar: http://www.sea.gob.cl/ + Ley 19.300 Antecedentes N1: Para el anlisis del estudio ambiental y como afecta este en relacin al proyecto, se toma como ente evaluador y legislador, al organismo Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA), perteneciente al Gobierno de Chile. Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite introducir la dimensin ambiental en el diseo y la ejecucin de los proyectos y actividades que se realizan en el pas; a travs de l se evala y certifica que las iniciativas, tanto del sector pblico como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables. Proyectos o actividades que se someten a evaluacin de impacto ambiental. Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de

los planes a que alude al punto siguiente; Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladores

comunales, planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.

Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita;

Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona.

Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

Sistema de Informacin sobre Permisos y Autorizaciones de Contenido Ambiental. El Sistema de Informacin sobre Permisos y Autorizaciones de Contenido Ambiental tiene por objeto facilitar la identificacin de la normativa ambiental y permisos ambientales sectoriales aplicables a los proyectos y actividades que se someten al SEIA. En el marco del SEIA, el concepto de normativa de carcter ambiental, o normativa ambiental aplicable, comprende aquellas normas cuyo objetivo es asegurar la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, e imponen una obligacin o exigencia cuyo cumplimiento debe ser acreditado por el titular del proyecto o actividad durante el proceso de evaluacin. Se excluyen de este concepto, por lo tanto, aquellas normas que, si bien comparten el mismo objetivo, no imponen obligaciones o exigencias al titular directamente, sino que deben ser consideradas a efecto de determinar si un proyecto o actividad presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias descritas en el artculo 11 de la Ley N 19.300.


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La Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, dispone que el titular de cualquier proyecto y actividad que sea sometido al SEIA se encuentra obligado a identificar la normativa ambiental aplicable a su proyecto o actividad y a sealar el modo en que dar cumplimento a la misma. Si el proyecto o actividad es calificado favorablemente por la autoridad competente, la resolucin que sta emita certificar que dicho proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter ambiental aplicable. Por otra parte, la misma Ley establece que todos los permisos o pronunciamientos de carcter ambiental que deban o puedan emitir otros organismos del Estado respecto de proyectos o actividades sometidos al SEIA, debern ser otorgados a travs de este sistema. El Ttulo VII del Reglamento del SEIA lista los permisos ambientales sectoriales y seala los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento. La normativa de carcter ambiental y los permisos ambientales sectoriales aplicables a un proyecto o actividad especfico debe determinarse caso a caso, en atencin a diversos factores, tales como el tipo de proyecto o actividad de que se trata o la ubicacin del mismo, entre otros. Antecedentes N2: Ejemplo Agua Purificada En general, la Declaracin de Impacto Ambiental, presentada por el titular seala que las actividades asociadas a la ejecucin del proyecto cumplirn con la normativa ambiental vigente. Los aspectos ms relevantes de la Declaracin de Impacto Ambiental son: Red de Alcantarillado Se tiene contemplado utilizar la red de alcantarillado actual debido a que es esencial para el proceso productivo. Esto no afectara la red debido a que es solo agua potable con alto PPM. Emisiones y Residuos del Proyecto

Residuos Slidos De acuerdo al cronograma del proyecto, las actividades generadoras de excedentes, principalmente tierra, ocurrirn en la etapa de construccin, con una duracin de siete meses. El retiro de excedentes se calcular como un 20% del volumen excavado. Los residuos slidos domsticos, estimados en 150 kg/mes durante la etapa de construccin, sern acumulados en tambores de plsticos con tapa hermtica, los cuales sern retirados y llevados al botadero Municipal.


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Residuos Lquidos Durante la operacin del sistema se generar agua con una concentracin alta de sales y slidos, debido al proceso de filtracin que es sometida el agua en la planta de Osmosis Inversa, este efluente ser enviado directamente a la red de alcantarillado.

Material Particulado Durante la etapa de construccin se generar material particulado producto del movimiento de maquinaria pesada y de vehculos para la habilitacin de las instalaciones y los arranques domiciliarios. Esta emisin ser temporal, de baja frecuencia y de corta duracin.

Emisin de Ruido Durante la etapa de construccin se generarn ruidos como consecuencia del trabajo de maquinaria pesada en excavaciones y movimientos de tierra, as como por el trnsito de camiones. Estos niveles son considerados aceptables, para este tipo de actividad, realizada en zonas o espacios abiertos y en horario diurno.

Cierre y Abandono Por la naturaleza de este tipo de proyectos, no tiene aplicacin considerar una Etapa de Cierre o Abandono, puesto que una vez que se cumpla la vida til de los equipos, las instalaciones y las redes de distribucin de agua potable, se debe proceder a efectuar labores de mejoramiento y ampliacin de stos.

Tabla: Indicacin de normativa aplicable

NORMATIVA APLICABLE CUMPLIMIENTO NCh. 409/1 OF.84 Requisitos para Agua Potable

La calidad del agua entregada a la poblacin, luego del tratamiento de Osmosis Inversa cumplir con lo referido en dicha normativa.

D.S. N 745/92 Ministerio de Salud. Condiciones sanitarias y ambientales bsicas de los lugares de trabajo

Las labores de construccin y operacin cumplirn en todo momento con las condiciones estipuladas en dicho Decreto.

D.S. N 47/92 Ministerio de la Vivienda y Urbanismo

Los recintos que conformen el campamento darn cumplimiento a lo sealado en dicho decreto.

Norma asociada a la disposicin final de residuos slidos. D.F.L. N725/68, Cdigo Sanitario del Ministerio de Salud

Los residuos slidos generados en la etapa de construccin y de operacin sern llevados al botadero Municipal de Vallenar.

Norma de emisin al aire Norma de la Confederacin Suiza (50 mg/m3N PTS).

Las emisiones de material particulado debido al trnsito de vehculos son temporales y de baja frecuencia.

Norma de Ruido Decreto Supremo N 146/98 del Ministerio Secretara General de la Presidencia.

Los ruidos que se generan corresponden principalmente al proceso mismo, el cual es de baja intensidad y no presenta ni dificultades a la poblacin.

FinZZZ.

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