03 acta pleno extraordinario 30-03-2017 · de actividades e incompatibilidades, en cumplimiento de...

Pleno sesión extraordinaria de fecha 30-03-17 Página - 1 -

ASISTENTES

PRESIDENTA

Doña María Rosario Cordero Martín

DIPUTADOS PROVINCIALES

Don Alfredo Aguilera Alcántara Don Isidro Arrojo Batuecas Don Alfonso Beltrán Muñoz Don Emilio José Borrega Romero Don Juan Antonio Bravo Lozano Doña María Ángeles Díaz Benito Don Juan Pedro Domínguez Sánchez Don Domingo Jesús Expósito Rubio Don José Manuel García Ballestero Doña María Angélica García Gómez Doña Gema García Guerrero Don Luis Fernando García Nicolás Doña Ana María Garrido Chamorro Don Fernando Javier Grande Cano Don Álvaro Luis Merino Rubio Don Manuel Mirón Macías Don Víctor Gabriel Peguero García Don Fernando Pizarro García Doña María Fe Plata Herrero Don Juan Luis Rodríguez Campos. Don Miguel Salazar Leo Don Álvaro Sánchez Cotrina Don Juan Carlos Sendín Sánchez Don Eduardo Villaverde Torrecilla.

INTERVENTORA ACCIDENTAL Doña María Belén Guirau Morales.

SECRETARIO: Don Augusto Cordero Ceballos.

A C T A de la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres el día treinta de marzo de dos mil diecisiete.

En el salón de sesiones del Palacio de la Excelentísima Diputación Provincial de Cáceres, a las once horas y cuarenta minutos del día de hoy, treinta de marzo de dos mil diecisiete, bajo la Presidencia de la Ilma. Sra. Presidenta doña María del Rosario Cordero Martín, se reúnen las personas anteriormente relacionadas, asistidas del señor Secretario, don Augusto Cordero Ceballos, con la presencia de la señora Interventora Accidental, al objeto de celebrar la sesión extraordinaria del Pleno de la Excma. Diputación Provincial convocada para este día.

La señora Presidenta pide a todos los presentes que, como en Plenos anteriores, se proceda a guardar un minuto de silencio por las víctimas de la violencia de género asesinadas durante este mes de marzo, una de ellas en Vicálvaro (Madrid), y otras tres, una madre con sus dos hijos, en Ciudad Real.

A continuación, por orden de la señora Presidenta, se procede a examinar los asuntos consignados en el orden del día.

1º.- TOMA DE POSESIÓN COMO DIPUTADO PROVINCIAL, DE DON ISIDRO ARROJO BATUECAS.

El Sr. Secretario de la Excma. Diputación Provincial comunica que la Junta Electoral Central, con fecha seis de marzo de dos mil diecisiete, envió credencial de Diputado Provincial a favor de Don Isidro Arrojo Batuecas (Partido Popular) en sustitución por renuncia de Don Juan José Bueno Lorente.

También informa el Sr. Secretario que el Diputado electo ha acreditado convenientemente su personalidad y ha formulado declaración de bienes patrimoniales, así como de actividades e incompatibilidades, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 75.5 de la

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Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local y 30.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, en consecuencia informa que puede procederse conforme al artículo 108.8 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, que señala que en “el momento de tomar posesión y adquirir la plena condición de sus cargos, los candidatos electos deben jurar o prometer acatamiento a la Constitución”.

La señora Presidenta pide a don Isidro Arrojo Batuecas que se acerque y seguidamente, el señor Arrojo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 108.8 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, jura acatamiento a la Constitución conforme a la fórmula del Real Decreto 707/1979, de 5 de abril. A continuación, la señora Presidenta de la Diputación, le da posesión del cargo de Diputado Provincial y le impone la medalla de la Corporación.

INTERVENCIONES

La señora Presidenta da la bienvenida al nuevo Diputado y dice que espera que en lo que queda de legislatura, sus aportaciones vayan siempre en beneficio de la provincia de Cáceres y de todos sus municipios.

2º.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, DE FECHA VEINTICUATRO DE FEBRERO, ORDINARIA.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 91.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, no habiéndose formulado observación alguna al borrador del acta de la sesión anterior, ordinaria, de fecha veinticuatro de febrero de dos mil diecisiete, esta se considera aprobada.

3º.- DAR CUENTA DE:

- RESOLUCIONES PRESIDENCIALES ADOPTADAS EN EL MES DE DICIEMBRE, RECIBIDAS EN EL NEGOCIADO DE ASUNTOS GENERALES, CON POSTERIORIDAD A LA CONVOCATORIA DEL PLENO CORRESPONDIENTE.

- RESOLUCIONES PRESIDENCIALES ADOPTADAS DURANTE EL MES DE FEBRERO DE 2017.

Por orden de la Presidencia, se da cuenta de dichas resoluciones presidenciales. El Pleno queda enterado de todas las resoluciones dictadas según mención.

4º.- INFORME SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, CUARTO TRIMESTRE 2016.

"INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE EL ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, A 31 DE DICIEMBRE DE 2016."

Primero.-OBJETIVO Y ALCANCE

Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en adelante LOEPSF, regula el principio de transparencia como base del funcionamiento de las Administraciones Públicas, y para ello resulta clave la rendición de cuentas y el control de la gestión pública para contribuir a generar confianza en el correcto funcionamiento del sector público.


La importancia de este principio ha llevado al legislador a establecer en el artículo 6 de la LOEPSF, la obligación de las Administraciones Públicas de suministrar toda la información necesaria para el cumplimiento de las disposiciones de la citada Ley, y de las normas y acuerdos que se adopten en su desarrollo. Considerando que el desarrollo reglamentario a que se refiere este artículo de la LOEPSF, la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre, por la que se modifica la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF),, establece la obligaciones trimestrales de suministro de información por las Entidades Locales (art. 14 y 16), que deberá efectuarse por medios telemáticos a través del sistema que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MINHAP) habilite al efecto (art. 5.1).

De conformidad con lo regulado en el artículo 4 y 16 de la Ley 2/2012, LOEPSF, la Intervención, a través del Servicio de Contabilidad, tiene obligación del suministro de la información trimestral correspondiente al CUARTO TRIMESTRE DE 2016, toda la información requerida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, se ha descargado a través de la plataforma telemática habilitada a tales efectos en la “Oficina Virtual de las Entidades Locales”, https://serviciostelematicos.minhap.gob.es/Trimestrales/ fuera de plazo, remitida el 10/ 02/ 2017.

Ciertamente, la normativa no exige de manera específica la elaboración de un informe ni su posterior tratamiento, no obstante esta intervención considera necesario la elaboración del presente informe, que resume la información remitida, y que recoge las conclusiones respecto a las previsiones de cumplimiento del ejercicio presupuestario de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública o de la regla de gasto.

En cualquier caso, es necesario tomar conocimiento por el Pleno de la Corporación del resultado del informe de evaluación y descargar la información del presente estado de ejecución en el portal de transparencia de esta Diputación.

El presente documento se eleva al Pleno de la Corporación Provincial, para dación de cuenta de proyecciones sobre los estados presupuestarios y contables con referencia al trimestre correspondiente, (sobre estimaciones razonables), que permitirán:

- Analizar el grado de ejecución presupuestaria

- Comprobar el cumplimiento de objetivo de estabilidad, y

- Verificar el cumplimiento de la regla de gasto

Con carácter complementario, se informa además, de la situación de la deuda viva y existencias de Tesorería. Todo ello, con el fin de obtener la información necesaria, para una adecuada valoración general de la situación económico-financiera de la Diputación.

Segundo.- DOCUMENTACIÓN QUE SE ACOMPAÑA

Como establecen los formularios facilitados por el MHAP, de cada una de las entidades que integran la Diputación, conforme a los datos y documentos facilitados por la Jefa del Servicio de Contabilidad, dependiente de Intervención, con referencia a los datos contabilizados en el SICALWIIN, se ha remitido la siguiente documentación:

- Actualización del presupuesto en ejecución del ejercicio 2016 y detalle de ejecución al final del trimestre vencido.


- Situación del remanente de Tesorería.

- Calendario y presupuesto de Tesorería.

- Datos de ejecución de dotación de plantillas y efectivos (Información requerida por aplicación de lo dispuesto en artículo 16.9 de la Orden y facilitada por la Dirección del Área de Recursos Humanos/Personal).

- Información que permita relacionar el saldo resultante de ingresos/ gastos con la capacidad o necesidad de financiación, de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas (ajustes SEC).

- Información complementaria para análisis de estabilidad presupuestaria y situación de la deuda.

Entidades que integran los estados contables consolidados:

Código Denominación Clasificación

10-00-003-CC-000 C. Inst. Ferial Mercado Ganados Extremadura ADMIN PUB

10-00-025-CC-000 C. Museo Pérez Comendador Leroux ADMIN PUB

10-10-000-DD-000 Diputación Prov. de Cáceres ADMIN PUB

10-10-000-DP-001 S. Agropecuaria Prov., S.A. ADMIN PUB

10-10-000-DV-003 Serv. Prov. Recau. y Gestión Tributaria ADMIN PUB

Los Anexos cumplimentados vía telemática, resumidos son los siguientes:

1. Comunicación trimestral de datos individualizados por Entidades

2. Ajustes a Sistema de Cuentas Europeo aplicables a Grupo de Entidades de la Corporación

2.1 Ajustes por operaciones internas entre entidades

3. Informe de Evaluación grupo Administraciones Públicas

3.0 Datos generales del Informe de Evaluación

3.1 Validación datos informe evaluación/levantar validación

3.2 Resumen análisis Estabilidad Presupuestaria

3.3 Resumen análisis Estabilidad Financiera

4. Cierre del Informe de Evaluación y Firma

Tercero.- RESUMEN DE LA INFORMACIÓN

A) Ejecución presupuestaria a 31 de Diciembre de 2016

Se adjuntan anexos con detalle resumido por capítulos de la Diputación y entidades dependientes.

- Presupuesto de gastos*

DIPUTACIÓN O.A.

RECAUDACIÓN SOCIEDAD

AGROPECUARIA

CONSORCIO FERIA GANADOS TRUJILLO

(FEREX)

CONSORCIO MUSEO PÉREZ COMENDADOR

73,19% 82,98% 99,89% 96,32% 98,86%

Información adicional. Se acompañan Estados de ejecución resumidos por capítulos


Con motivo del incumplimiento de la regla de gasto, deducida de la Liquidación del Presupuesto de 2015, el Pleno de la Corporación Provincial, con fecha 31 de mayo de 2016 aprobó provisionalmente el Plan Económico Financiero para el periodo 2016-2017, el cual ha sido aprobado definitivamente, mediante Resolución de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local de fecha 30 de junio del corriente.

- Presupuesto de ingresos*

DIPUTACIÓN O.A.

RECAUDACIÓN

SOCIEDAD AGROPECUARI

A

CONSORCIO INSTITUCIÓN

FERIA AGROGANADER

A TRUJILLO (FEREX)

CONSORCIO MUSEO PÉREZ

COMENDADOR-LEROUX

68,22 % 100,63% 94,29% 95,61% 98,87%

Información adicional. Se acompañan Estados de ejecución resumidos por capítulos

B) Detalle de las operaciones de crédito, saldo deuda viva a 31 de Diciembre de 2016, con entidades financieras:

Préstamos: saldo vivo facilitado por gestión presupuestaria y la conciliación bancaria de la tesorería asciende a 0,00 €.

Leasing Servicio Extinción Incendios: saldo vivo facilitado por el servicio de gestión presupuestaria y la conciliación bancaria de la tesorería asciende a 631.454,79 € ( IVA incluido),

Total deuda viva: 631.454,79 €

Saldo por devolución de las liquidaciones negativas de participación en Tributos del Estado 2008, 2009: 22.328.922,76 € €.

Saldo por devolución pendiente liquidación negativa de 2013 participación Tributos del Estado de 0,00 €

C) Existencia en caja y bancos a 31 de Diciembre de 2016, en euros:

DIPUTACIÓN O.A.


AGROPECUARIA

CONSORCIO FERIA

GANADOS TRUJILLO

(FEREX)


LEROUX

79.777.100,32 39.352.991,89 133.896,59 62.933,20 1.039,58

D) Número de Efectivos Personal a 31 de Diciembre de 2016, según nómina del mes remitida por el Área de Recursos Humanos.

DIPUTACIÓN O.A.


AGROPECUARIA

CONSORCIO FERIA GANADOS

TRUJILLO (FEREX)


LEROUX

830 90 0 61 5


Detalle con datos cerrados con referencia al pago de la nómina del mes de DICIEMBRE.

E) Evaluación de los objetivos de estabilidad presupuestaria y límite endeudamiento previsión 2016 de la información contenida en los formularios se estima una capacidad de financiación, respecto del cumplimiento de la estabilidad presupuestaria y nivel de deuda.

Conforme a la ejecución presupuestaria, se estima cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria en 2016, por un importe de 29.420.538,28 €

Cumple con el límite de endeudamiento, siendo el importe total de la deuda viva al final del trimestre de 631.454,79 €

De lo anterior, se informa para su conocimiento, al Pleno de esta Diputación provincial y para su publicación en el Portal de Transparencia de Diputación."

El Pleno de la Corporación queda enterado del presente informe.

5º.- INFORME TRIMESTRAL (CUARTO TRIMESTRE 2016), SOBRE CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS PREVISTOS EN LA LEY 15/2010 (LEY DE MOROSIDAD) Y PERÍODO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES.

"INFORME DE INTERVENCIÓN TRIMESTRAL DE MOROSIDAD Y PERIODO MEDIO DE PAGO. CUARTO TRIMESTRE DE 2016

La Ley 15/2010, de 5 de julio y el Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de Febrero, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas contra la morosidad e las operaciones comerciales, dispone en los apartados 3 y 4 de su Art.4 que:

3. "Los Tesoreros, o en su defecto. Interventores de las Corporaciones Locales elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad Local, que incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo ".

4, "sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la (Corporación " En consonancia con el artículo anterior, el apartado 4 del art.5 de dicha norma dispone; "La Intervención y órgano de la Entidad Local que tenga atribuida la función de contabilidad, incorporará al informe trimestral al Pleno regulado en el artículo anterior, una relación de las facturas o documentos justificativas con respecto a las cuales hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el citado registro y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación o se haya justificado por el órgano gestor la ausencia de tramitación de los mismos

Con fecha 23 de marzo de 2011, la Intervención General del Estado publicó una guía para elaborar los Informes trimestrales, por la que se establecieron los formatos normalizados a presentar telemáticamente, que las entidades locales han de remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, con objeto de rendir la información trimestral anteriormente citada.

Con la entrada en vigor el Real Decreto-ley 4/2013. de 22 de febrero, que modificó el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, estableciendo nuevos plazos para el pago a proveedores.


Además, el Pleno de la Corporación Provincial tiene aprobado el Reglamento Regulador del Registro Contable de Facturas de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y su Organismo Autónomo de Recaudación (B.O.P., nº 19, de 29 de enero de 2015)

De conformidad con la normativa anterior, a propuesta de esta Intervención se viene desarrollando desde el año 2012, de forma continuada importantes esfuerzos tendentes a la informatización y regulación de las facturas recibidas, a tales efectos, en referido ejercicio, se implantó el Registro Contable Electrónico de Facturas integrados en la aplicación de contabilidad SICALWIN, de manera que se generan desde el módulo de contabilidad los formularios normalizados por el MINHAP.

Por su parte, la Tesorería Provincial, le corresponde emitir informe, en cumplimiento del apartado 3 del artículo cuarto de la Ley 15/2010, de 5 de julio, es decir sobre Facturas pendientes de materializar el pago cuya fecha de vencimiento es el 31/12/2016 y facturas que al final del trimestre han trascurrido más de tres meses desde su anotación en el registro, sin haberse tramitado el expediente de reconocimiento de obligaciones. A tales efectos se ha elaborado el informe de fecha 31 de Enero de 2017, que se adjunta como Anexo sobre el cumplimiento del período medio de pago

En base a lo anterior, en cumplimiento del apartado 4 del artículo 5 de la Ley 15/2010. de 5 de julio y art. 10.2 de Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público, se eleva a la próxima Comisión de Economía Hacienda los siguientes informes elaborados por esta Intervención, al respecto:

PRIMERO.- DIPUTACIÓN DE CÁCERES

• Pagos realizados en el cuarto trimestre de 2016

• Intereses de demora pagados en el cuarto trimestre,

• Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del cuarto trimestre de 2016

• Facturas o documentos justificativos que al final del cuarto trimestre de 2016 hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación : en este supuesto existen 15 facturas, por un importe total de 59.339,19 €.

Al presente informe se unen los correspondientes Anexos.

SEGUNDO- Igualmente, se elevan los ANEXOS referidos a los siguientes entes dependientes, en base a la información facilitada por los responsables de los mismos

ORGANISMO AUTÓNOMO DE RECAUDACIÓN

CONSORCIO INSTITUCIÓN FERIAL MERCADO DE GANADOS DE TRUJILLO ( FEREX)

CONSORCIO MUSEO PÉREZ COMENDADOR LEROUX

SOCIEDAD AGROPECUARIA PROVINCIAL, SA. Respecto al formulario presentado por la gerencia de la Sociedad, debe regularizarse la información contenida, en el informe de morosidad, los días reflejados en el periodo medio de pago no puede salir negativo, pues supondría que se pagan las facturas antes de que se registren.


TERCERO.- INDICADORES PERIODO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES

Diputación Provincial, Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria, Consorcio Institución Ferial Mercado de Ganados de Trujillo, Consorcio Museo Pérez Comendador Leroux y Sociedad Agropecuaria Provincial, SA:

- Periodo medio de pago global:

• OCTUBRE : 17,46 días

• NOVIEMBRE: 8,69 días

• DICIEMBRE: 0,94 días.

- Periodo medio de pago de DIPUTACIÓN PROVINCIAL:

• OCTUBRE : 18,26 días

• NOVIEMBRE: 10,08 días

• DICIEMBRE: 1,82 días.

Sin perjuicio de su presentación ante el Pleno de la Corporación Provincial, en la primera sesión que se celebre, el presente informe se ha remitido al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la oficina virtual de Coordinación con las Entidades Locales, con fecha 7 de Febrero de 2017, también para su descarga en el Portal de Transparencia de la Diputación Provincial.

Lo que se traslada al Pleno de la Corporación a los efectos previstos en la Ley."


6º.- INFORME SOBRE EL SEGUIMIENTO TRIMESTRAL (CUARTO TRIMESTRE 2016), DEL PLAN ECONÓMICO FINANCIERO 2016-17.

"INFORME INTERVENCIÓN SEGUIMIENTO PLAN ECONOMICO FINANCIERO 2016-2017. CUARTO TRIMESTRE DE 2016.

De conformidad con lo establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad y Sostenibilidad Financiera, consecuencia del incumplimiento de la regla del gasto puesto de manifiesto con la liquidación del ejercicio 2053, en sesión plenaria de 31 de mayo de 2016 fue aprobado provisionalmente el Plan Económico Financiero vigente (en adelante PEF), y aprobado el 30 de junio de 2016 por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que extiende su horizonte temporal hasta 31 de diciembre de 2017, establece en cuanto al seguimiento por la propia entidad local del mismo, que trimestralmente en 2016 y 2017 la Intervención elaborará un informe independiente, poniéndose en conocimiento del pleno en la sesión correspondiente, y con fecha 10 de Febrero de 2017 se ha remitido al MINHAP, través de la oficina virtual de entidades locales.

En base a lo anterior, analizados los estados de la ejecución del presupuesto al 31 de diciembre de 2016, información remitida al MINHAP, a través de la aplicación informática, se informa:

CAPACIDAD NECESIDAD DE FINANCIACION CONSOLIDADA Y REGLA DE GASTO CONSOLIDADA. De la comparación del presupuesto de ingresos y la recaudación efectiva se viene produciendo con normalidad, especialmente las entregas a cuenta por la PIE, principal recurso de financiación del presupuesto ordinario provincial.


De la comparación del presupuesto de gastos definitivos, incluidas las modificaciones de crédito, con las obligaciones reconocidas, se constata un nivel de ejecución similar a ejercicios anteriores.

La comparativa a final de ejercicio (cuarto trimestre) entre el estado de ejecución (datos reales) y los objetivos del PEF para el año 2016 respecto a la CAPACIDAD / NECESIDAD DE FINANCIACION CONSOLIDADA Y EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLA DE GASTO CONSOLIDADA, es la siguiente:

A) CAPACIDAD / NECESIDAD DE FINANCIACIÓN:

- Capacidad de financiación, estado de ejecución a 31.12.2016: 29.420.538,28 €

- Capacidad de financiación, objetivo del PEF 2016: 14.527.413,40 €

- CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA FIJADA POR EL PEF PARA EL AÑO 2016: 14.893.124,88 €

B) REGLA DE GASTO:

- Diferencia entre “Límite de la Regla de Gasto” y el “Gasto Computable” a 31.12.2016: 4.861.564,76 €

- Diferencia entre “Límite de la Regla de Gasto” y el “Gasto Computable” objetivo del PEF 2016: 3.127,89 €

- CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE LA REGLA DE GASTO FIJADA POR EL PEF PARA EL AÑO 2016: 4.858.436,87 €

PERIODO MEDIO DE PAGO A PROVEEDORES. La información remitida a 31 de diciembre de 2016, tanto en el informe del 4º trimestre sobre morosidad, como en los datos contenidos para el cálculo de periodo medio de pago, la Diputación continúa cumpliendo, como siempre, con los pagos realizados dentro de los períodos legalmente previstos: Periodo medio de pago global consolidado de 0,94 días.

DEUDA FINANCIERA CONSOLIDADA.- Se cumple con el porcentaje de deuda fijado en el PEF, muy inferior al 110% de los recursos ordinarios, además, se va reduciendo por las amortizaciones periódicas, no existen previsión de nuevas operaciones de crédito. Asciende a 631.454,79 €.


La señora Presidenta propone a continuación, unir para su debate y votar por separado, los puntos siete y once del orden del día por tratarse de temas relacionados entre sí, propuesta que es aceptada por los miembros del Pleno.

7º.- MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA R.P.T. 2017. Visto que el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el

Texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, establece en su artículo 74 que las Administraciones Públicas estructuran su administración a través de las relaciones de puestos de trabajo y otros instrumentos organizativos que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que están adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Y en


este mismo sentido, el artículo 90.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, señala la obligatoriedad de que las Corporaciones Locales formen la relación de todos los puestos de trabajo existentes en su organización, en los términos previstos en la legislación básica sobre función pública. Finalmente, la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Función Pública de Extremadura, de aplicación supletoria a las entidades locales de la región, dispone en su artículo 33 que las relaciones de puestos de trabajo son el principal instrumento técnico mediante el cual las Administraciones Públicas ordenan sus puestos de trabajo, de acuerdo con los criterios de eficacia, eficiencia y racionalidad organizativa, añadiéndose en su apartado tres: “La

creación, modificación y supresión de puestos de trabajo se realizará a través de las relaciones de

puestos de trabajo. De igual manera, las modificaciones de las estructuras organizativas exigirán

la modificación de las correspondientes relaciones de puestos de trabajo o instrumentos que las

sustituyan”. Vista la propuesta emitida por el Sr. Director Adjunto de Asesoramiento Financiero y

Jurídico a las EELL, suscrita con fecha 31 de enero de 2017, en la que se recoge la necesidad de creación de un puesto de carácter singularizado de Jefatura de Servicio, reservado a funcionarios de carrera del Subgrupo A1 de titulación, en posesión del título de licenciatura en economía o en administración y dirección de empresas, y abierto a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. Con dicha propuesta se pretende implementar un servicio para los Ayuntamientos más amplio que el simple tecleo de asientos contables, así como prestarle otros nuevos servicios a los que los Ayuntamientos vienen obligados por distintos cambios normativos, así como el desempeño de las funciones de Tesorería y Recaudación por funcionarios de carrera de la Diputación Provincial en aquellas Corporaciones Locales con una población inferior a los 20.000 habitantes en las que sea imposible su desempeño por funcionarios con habilitación nacional. Por todo ello se hace necesario crear un nuevo puesto de trabajo que culmine la estructura organizativa de la Dirección de Asesoramiento Financiero y Jurídico a las EELL que garantice la adecuada prestación a los Ayuntamientos de nuestra provincia de todos estos servicios.

Vista la propuesta de la Dirección del Área de Economía y Hacienda de 13 de marzo de 2017 en la que se recoge la necesidad de facilitar la ocupación definitiva de los puestos vacantes denominados “Jefe Sección Gastos Generales” y “Jefe de Sección Planes y Programas”, por lo que propone su modificación en cuanto a sus requisitos, permitiendo su cobertura por funcionarios del subgrupo A2 de titulación, ya que actualmente se encuentran reservados a funcionarios del subgrupo A1, de forma que los puestos quedarían abiertos a ambos subgrupos de titulación A1/A2, lo que amplía las posibilidades de su provisión o cobertura.

RESULTANDO que, con fecha 3 de febrero de 2017, por la Ilma. Sra. Presidenta se acuerda el inicio del expediente de modificación puntual de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla de Personal de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres, a fin de crear un puesto de trabajo de personal funcionario de carácter singularizado, con la denominación de “Jefatura de Servicio de Asistencia Económico Presupuestaria” y adscrito a la Dirección Adjunta de Asesoramiento Financiero y Jurídico a las EELL, mediante la amortización de los puestos vacantes denominados “Técnico/a en igualdad” (código núm. 02884) y “Auxiliar Administrativo” (código núm. 00990) que conlleva la amortización en la plantilla de personal de la plza núm. 1322, de la subescala auxiliar de la escala de Administración General.

RESULTANDO que con fecha 16 de marzo de 2017, por la Ilma. Sra. Presidenta se acuerda el inicio del expediente complementario de modificación puntual de la Relación de Puestos de Trabajo de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres, a fin de modificar los requisitos de desempeño de los puestos de “Jefe Sección Gastos Generales”, con código n.º 03245 y “Jefe Sección Planes y Programas”, con código n.º 03243, en cuanto a su titulación, para abrirlos al subgrupo A2 y a las subescalas correspondientes.


RESULTANDO que, de acuerdo con el procedimiento previsto en la normativa en materia de retribuciones de los empleados públicos, por la Comisión de Valoración de Puestos de Trabajo, en reunión celebrada el 6 de febrero de 2017, se valoraron las retribuciones complementarias del puesto de nueva creación de acuerdo con la siguiente propuesta que se corresponde con el GVP núm. 3 de : Nivel 28 de Complemento de Destino, y un complemento específico de 1.645,29 euros mensuales.

RESULTANDO que se han llevado a cabo las negociaciones correspondientes en sesión celebrada por Mesa de Negociación de Empleados Públicos con fecha 10/02/2017 y 17/03/2017, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 9 del Acuerdo-Convenio por el que se regulan las relaciones entre los empleados públicos de esta Excma. Diputación y la Corporación Provincial.

CONSIDERANDO que el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, establece en su artículo 74 que las Administraciones Públicas estructuran su organización a través de relaciones de puestos de trabajo y otros instrumentos organizativos similares que comprendan, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que están adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos.

Teniendo en cuenta que, en este mismo sentido, la Ley 13/2015, de 8 de abril, de la Ley de la Función Pública de Extremadura, dispone en su artículo 33 que las relaciones de puestos de trabajo actúan como el instrumento técnico mediante el cual las Administraciones Públicas ordenan sus puestos de trabajo, de acuerdo con los criterios de eficacia, eficiencia y racionalidad organizativa.

Visto que dicha consideración de la Relación de Puestos de Trabajo conlleva el deber de adaptarla a las necesidades que le exige la prestación efectiva de sus servicios públicos, y a las necesidades no solo actuales sino reales de la propia Corporación. Este proceso adaptativo exige la posibilidad de modificación por la Corporación Local de la Relación de Puestos de Trabajo y de la Plantilla cuando responda a las exigencias que le impone el deber de una prestación eficiente de los servicios públicos, debiendo convertirse en un instrumento dinámico (STS de 5 de febrero de 2014) y no estático o pétreo; dinamismo y adaptación que se hallan amparadas por el arco de la garantía constitucional de la autonomía local.

Por todo ello, ante la necesidad de implementar un servicio de asistencia a los municipios de la provincia más amplio y efectivo en materia contable y presupuestaria, y atender al ejercicio de las funciones de Tesorería en aquellos supuestos que la legislación de régimen local se las atribuye a las Diputaciones Provinciales, por la Presidencia se acuerda con fecha 3 de febrero de 2017 decretar el inicio del expediente de modificación puntual de la RPT para crear un nuevo puesto de trabajo que desempeñe la jefatura de una nueva unidad administrativa encargada de prestar tales servicios a los Ayuntamientos de Cáceres.

CONSIDERANDO que el artículo 33.2 de la Ley de Función Pública de Extremadura, al regular las relaciones de puestos de trabajo dispone que toda creación modificación y supresión de puestos de trabajo debe efectuarse a través de este instrumento, pero añade que de igual manera, y siempre que afecten al contenido funcional de los puestos, “las modificaciones de las estructuras

orgánicas exigirán la modificación de las correspondientes relaciones de puestos de trabajo o

instrumentos que las sustituyan”. CONSIDERANDO que el artículo 126.1 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de

abril, establece que las plantillas, que deberán comprender todos lo puestos de trabajo debidamente clasificados reservados a funcionarios, personal laboral y eventual, se aprobarán


anualmente con ocasión de la aprobación del Presupuesto, añadiendo su párrafo segundo, letra a), que las plantillas podrán ser ampliadas cuando el incremento del gasto quede compensado mediante la reducción de otras unidades o capítulos de gastos corrientes no ampliables, circunstancia que concurre en la modificación propuesta para la creación de este nuevo puesto de trabajo en la relación de puestos de trabajo de personal funcionario, con el carácter de singularizado, ya que de manera simultánea se procede a la amortización de dos puestos de trabajo; uno de personal funcionario, denominado “Auxiliar Administrativo” (código n.º 00990), vacante tras la jubilación el pasado año del funcionario que lo venía desempeñando y otro de personal laboral denominado ”Técnico/a en Igualdad” (código n.º 02884), vacante tras ser destinada a otro puesto la empleada laboral que lo venía ocupando. A tal efecto, con fecha 3 de febrero de 2017 se propuso al área de Economía y Hacienda el inicio de la correspondiente modificación presupuestaria para su tramitación de manera simultánea al presente expediente.

CONSIDERANDO que el artículo 28 de la Ley 13/2015, de 8 de abril, al referirse a la plantilla presupuestaria la define como la “relación de plazas dotadas presupuestariamente que

corresponde a cada puesto de trabajo, así como el grupo o el subgrupo de clasificación al que se

adscriban y el cuerpo, escala, especialidad, agrupación profesional funcionarial o categoría, en

su caso, al que pertenezcan”. En consecuencia, la amortización del puesto no singularizado de “Auxiliar Administrativo” conlleva la correspondiente modificación de la plantilla de personal para amortizar la plaza del funcionario de la subescala de auxiliar de Administración General que lo ha venido desempeñando hasta su jubilación en el mes de diciembre del pasado año 2016, que se corresponde con la núm. 1322.

CONSIDERANDO que, respecto a las limitaciones contempladas por el artículo 19 de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, el apartado dos establece que “en el año 2016 las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo”. A este respecto, el puesto cuya creación se propone no encuentran traba alguna en este precepto, debido de una parte, a que se debe realizar la interpretación de esa comparativa de forma homogénea, de tal manera que debe realizarse con respecto a los efectivos de nueva creación y los que han sido amortizados. Así lo viene entendiendo la mayoría de la doctrina, ya que así resulta de la interpretación de las normas realizada en función del sentido de sus palabras, tal y como establece el artículo 3 del Código Civil. Por todo ello, la modificación de la RPT propuesta, en cuanto a la creación del puesto de “Jefatura del Servicio de Asistencia Económica-Presupuestaria” (subgrupo A1), no suponen incremento de la masa salarial del 2017, pues se llevará a cabo a costa de la amortización de dos puestos de trabajo. Tampoco la propuesta relativa a que los puestos vacantes denominados “Jefe Sección Gastos Generales” y “Jefe de Sección Planes y Programas” puedan ser cubiertos por funcionarios del subgrupo A2 de titulación supone incremento de la masa salarial del 2017.

CONSIDERANDO que el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, en su artículo 37.2 establece que quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociación las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades de organización, pero acto seguido añade: “Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus

potestades de organización tengan repercusión sobre condiciones de trabajo de los funcionarios

públicos contempladas en el apartado anterior, procederá la negociación de dichas condiciones

con la Organizaciones Sindicales a que se refiere este Estatuto”. Por ello, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 9 del Acuerdo/Convenio por el que se regulan las relaciones entre los empleados públicos de este Excma. Diputación y la Corporación Provincial, podemos afirmar que en nuestro ámbito las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo deben ser negociadas en la Mesa de Negociación de Empleados Públicos (la presente propuesta de modificación de la


Relación de Puestos de Trabajo ha sido objeto de negociación en sesión de la Mesa de Negociación de Empleados Públicos celebrada con fecha 10/02/2017 y 17/03/2017).

CONSIDERANDO que, en cuanto a la valoración efectuada por la Comisión de Valoración de Puestos de Trabajo de los puestos de nueva creación, es preciso señalar que, a la hora de concretar las remuneraciones, el Tribunal Supremo (Sentencias de 20/05/94 y 27/09/94, que expresan doctrina reiterada) ha venido reconociendo la potestad de la Administración para apreciar la existencia de las circunstancias legales que justifican y a las que se condiciona la asignación de las retribuciones complementarias a cada uno de los puestos de trabajo y, en particular, del complemento específico. En este sentido, el Tribunal Supremo -entre otras Sentencias dictadas en interés de ley de fechas 01/07/94 y 22/12/94- señala que los distintos puestos de trabajo pueden generar complementos específicos diferentes, aunque sean desempeñados por funcionarios del mismo Cuerpo o Escala; igualmente, puestos de trabajo aparentemente similares o de parecidas características pueden originar retribuciones complementarias distintas por las condiciones propias de cada uno de ellos.

Teniendo en cuenta que, para fijar dichos complementos la Administración ha de atender exclusivamente al contenido del puesto según los parámetros objetivos que han servido para definirlo, para aplicarle los criterios de valoración que haya adoptado a efectos retributivos, tal y como se ha hecho en la propuesta de modificación de la relación de puestos de trabajo, en los que se ha venido asignando los que corresponden a puestos tipo del mismo grupo de valoración, que en este caso se correspondía con el GVPT núm. 3, que corresponde a las Jefaturas de Servicio.

Vistos los Informes emitidos por la Dirección del Área de Personal de 10 de febrero y de 17 de marzo 2017, conforme a lo dispuesto en el artículo 172.1ª del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, en el que se hace constar la adecuación a la normativa vigente.

Considerando que se ha remitido a Intervención el expediente en que se relacionan y valoran los puestos de trabajo modificados en la RPT y la plantilla vigente en esta Institución Provincial, según lo dispuesto en el artículo 18.1 c) del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, habiéndose emitido con fecha 15/03/2017 Informe de fiscalización de conformidad al mismo, si bien pone de manifiesto que el procedimiento que debe tramitarse para la modificación puntual de la R.P.T. y plantilla debe realizarse de forma simultánea ante el Pleno el expediente de modificación presupuestaria que a tal efecto se tramite, como es el caso.

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Personal y Régimen Interior, y en virtud de lo establecido en el artículo 33.2 f) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, a propuesta de la Comisión Informativa de Personal y Régimen Interior, el Pleno de la Corporación adopta, el siguiente acuerdo:

- PRIMERO.- Aprobar, con efectos de 1 de abril de 2017, la siguiente modificación de la relación de puestos de trabajo de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres, de conformidad con las fichas de los puestos que se incorporan al presente acuerdo:

-La creación, adscrito a la Dirección Adjunta de Asesoramiento Financiero y Jurídico a las EELL de un puesto de trabajo en la relación de puestos de trabajo de personal funcionario, con el carácter de singularizado, y denominado “Jefatura del Servicio de Asistencia Económica-Presupuestaria”, de conformidad con el Anexo I adjunto.

-La amortización de los siguientes puestos de trabajo de la relación de puestos de trabajo de personal funcionario de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres:

• El puesto denominado “Auxiliar Administrativo” (código n.º 00990).


-La amortización de los siguientes puestos de trabajo de la relación de puestos de trabajo de personal laboral de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres:

• El puesto denominado “Técnico/a en Igualdad” (código n.º 02884) - La modificación puntual de los requisitos de titulación de los siguientes puestos de trabajo

de personal funcionario de esta Excma. Diputación de Cáceres, de acuerdo con el siguiente detalle:

• El puesto denominado “Jefe Sección Gastos Generales”, con código n.º 03245, modifica el requisito de titulación para abrirlo al subgrupo de titulación A2, Diplomados en Derecho, Ciencias Empresariales, Administración y Dirección de Empresas, Ciencias Actuariales y Financieras o título de grado equivalente y a las subescala de gestión de la escala de Administración General y la subescala Técnica, de la escala de Administración General, clase Técnicos Medios.

• El puesto denominado “Jefe Sección Planes y Programas”, con código n.º 03243, modifica el requisito de titulación para abrirlo al subgrupo de titulación A2, Diplomados en Derecho, Ciencias Empresariales, Administración y Dirección de Empresas, Ciencias Actuariales y Financieras o título de grado equivalente y a las subescala de gestión de la escala de Administración General y la subescala Técnica, de la escala de Administración General, clase Técnicos Medios.

- SEGUNDO: Aprobar la modificación de la Plantilla de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres, aprobada mediante acuerdo de Pleno de 21 de diciembre de 2016, de acuerdo con el siguiente detalle:

-La eliminación en la plantilla de personal funcionario de las siguientes plazas: • Plaza de la escala de Administración General, subescala Auxiliar, subgrupo C2 (código

plaza n.º 1322)

- TERCERO.- Exponer al público la referida modificación de la plantilla, durante el plazo de quince días hábiles, a contar desde el siguiente al de la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, durante los cuales los interesados podrán examinarla y presentar reclamaciones ante el Pleno. Las modificaciones de la plantilla se considerarán definitivamente aprobadas si durante el citado plazo no se hubieren presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá del plazo de un mes para resolverlas.

-CUARTO.- Publicar la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo íntegramente, en el Boletín Oficial de la Provincia y remitir una copia de la misma a la Administración del Estado y al órgano competente de la Comunidad Autónoma.

-QUINTO.- Publicar íntegramente, una vez aprobada definitivamente, la modificación de la plantilla, en el Boletín Oficial de la Provincia

-SEXTO.- Facultar a la Presidencia de la Corporación para dictar cuantos actos administrativos sean necesarios para la correcta ejecución del acuerdo que se adopte, en virtud de las atribuciones que le corresponden, según lo establecido en artículo 34 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

El presente acto, respecto a la Relación de Puestos de Trabajo, es definitivo en vía administrativa y frente al mismo cabe interponer, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Cáceres o, con carácter potestativo, en los términos comprendidos en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, recurso de reposición ante este Pleno, en el plazo de un mes a partir de su notificación; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime oportuno.


Sometido a votación, el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto a favor de los diputados del Grupo Socialista y la abstención de los diputados de los Grupos Popular y Ciudadanos.

INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS DE LOS PUNTOS 7 Y 11.

El señor Salazar Leo, diputado de Recursos Humanos, da en primer lugar la bienvenida a don Isidro Arrojo. Quiere, como en otras ocasiones, explicar lo que este Equipo de Gobierno entiende como R.P.T. y dice que para ellos esta es un instrumento al servicio de las administraciones públicas, para una prestación eficaz y eficiente de los servicios públicos y en el caso de la Diputación, un instrumento para atender las demandas y necesidades de los ayuntamientos y entidades locales de nuestra provincia; añade que es un instrumento dinámico, no rígido. Señala que se traen al Pleno dos modificaciones puntuales, en primer lugar la creación de un puesto de funcionario singularizado, denominado "Jefatura del Servicio de Asistencia Económico-Financiera", ya que los municipios, sobre todo los pequeños, reclaman insistentemente el apoyo de la Diputación para poder cumplir las normas legales en materia económica, presupuestaria y financiera; dice conocer bien este problema, ya que él mismo es alcalde de un pueblo pequeño. El Equipo de Gobierno, ante las limitaciones que pone la Administración Central para la creación de puestos de trabajo, valora la creación de este puesto del Grupo A1, dada la escasez de técnicos de este Grupo y del Grupo A2 en esta Diputación, lo que contribuye al proceso de organización y funcionamiento que se quiere poner en marcha. En segundo lugar, se plantea una modificación que afecta a los requisitos de acceso a dos puestos de Trabajo, el de Jefe de Sección de Gastos Generales y el de Jefe de Sección de Planes y Programas, abriéndolos al Grupo A2. De forma paralela, se prevé la promoción interna y la carrera administrativa del personal de la Diputación. Dice que se debería ir en la línea, si pudiera ser, con las negociaciones de las Organizaciones Sindicales y el Gobierno Central, de convocar plazas y oposiciones, pues de lo contrario, nos encontraríamos en unas condiciones delicadas. Para finalizar, señala que sería muy positivo que se aprobaran en este Pleno ambas modificaciones.

Don Emilio Borrega Romero, diputado del Grupo Popular, manifiesta que su Grupo votó abstención al tratar este punto en la Comisión Informativa, en coherencia con su postura con respecto a la RPT de 2017, ya que si no estuvieron de acuerdo con esta, no tiene sentido que cambien ahora su voto en las modificaciones puntuales. Dice que se mantienen por tanto en la abstención, aunque indica que entienden parte de los argumentos del señor Salazar Leo. Coincide en la afirmación de que la RPT es un elemento dinámico, aunque en otras ocasiones, pareciera al Grupo Socialista que traer modificaciones a la RPT era un fracaso o el fruto de una mala organización, hoy se alegra de esta nueva postura, porque las necesidades surgen cada día y es necesario que las modificaciones se vayan haciendo. En el caso de estas que hoy se traen, resultan necesarias para el Equipo de Gobierno y su Grupo no se va a oponer a ellas, pero repite, que por coherencia, mantendrán su abstención y seguirá siendo así hasta que se apruebe la RPT definitiva. Le pediría que en todas las modificaciones que se vayan produciendo a este RPT, mantengan criterios generales y no se inventen otras variables, que ya han sido criticadas en otros Plenos por parte de su Grupo.

El señor Peguero García, matizando el sentido de su voto de abstención en la Comisión, explica que su Grupo puede entender los motivos, pero no comparte el fondo de la gestión de personal de esta Diputación, como ya pusieron de manifiesto en el debate de la aprobación de la RPT. Anuncia que mantendrá su abstención.


De nuevo interviene don Miguel Salazar, para explicar que se han expuesto motivos suficientes para poder votar a favor de estas modificaciones. En respuesta al señor Borrega dice que este Equipo de Gobierno, piensa y analiza cualquier modificación y la adopta, siempre dentro de los marcos legales, por ello, se sienten orgullosos de los cambios que hacen y de los que seguirán haciendo.

8.- ACUERDO DE REPOSICIÓN DE LAS PLAZAS VACANTES DE PERSONAL DEL SEPEI, PONIENDO DE MANIFIESTO QUE APLICANDO ESTA MEDIDA, NO SE PONE EN RIESGO EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.

Visto que, con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en los art. 29 de la Ley 13/2015, de 8 de abril, de la Función Pública de Extremadura y art. 128.1 del Real decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido sobre Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local, con respecto a la obligatoriedad de que las Corporaciones Locales aprueben y publiquen anualmente la oferta de empleo público para el año correspondiente, mediante Resolución Presidencial de 19 de septiembre de 2016 se aprobó la Oferta de Empleo Público de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres para 2016, publicándose en el Boletín Oficial de la Provincial núm. 187, de 28 de septiembre, y en el Diario Oficial de Extremadura núm. 197, de 13 de octubre.

Teniendo en cuenta que la Oferta de Empleo Público, aprobada por la referida resolución, incluye siete plazas de funcionarios de carrera vacantes de la escala de Administración General, subescala de Servicios Especiales, clase Servicio de Extinción de incendios, en la categoría de conductor-bombero, que se corresponde con el cien por cien de la tasa de reposición de efectivos, calculada conforme dispone el artículo 20 de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016.

Considerando que el artículo 20. Uno. 2 h) de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del Capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, permite a las Administraciones Públicas fijar la tasa de reposición hasta un máximo del 100 por ciento respecto de la cobertura de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevención y extinción de incendios. Cuando se trate de Entidades Locales que cumplan o no superen los límites que fije la legislación reguladora de las Haciendas Locales o, en su caso, las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, en materia de autorización de operaciones de endeudamiento.

Visto que además, dispone el precepto citado, las entidades locales deberán cumplir el principio de estabilidad al que se refiere el art. 11.4 de la Ley Orgánica 2/20012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, tanto en la liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior como en el presupuesto vigente, a cuyo efecto se ha emitido el correspondiente informe por la Intervención con fecha 23 de enero de 2017.

Por todo ello, a la vista del Informe emitido por la Intervención del que resulta que la reposición de estas siete plazas vacantes del Servicio de Prevención y Extinción de Incendios no se pone en riesgo el cumplimiento por parte de esta Excma. Diputación Provincial de Cáceres del objetivo de estabilidad presupuestaria, y con carácter previo a convocar el correspondiente proceso selectivo, en uso de las competencias atribuidas por el artículo 34.1.g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de conformidad con lo establecido en el artículo 41.1 del Reglamento de organización y funcionamiento de las Entidades Locales, aprobado por RD 2568/1986, de 28 de noviembre,

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Personal y Régimen Interior, y en virtud de lo establecido en el artículo 33.2 f) de la


Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, a propuesta de dicha Comisión, el Pleno de la Corporación adopta, el siguiente acuerdo:

Primero.- Solicitar ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Subdirección General de Relaciones Financieras con las Entidades Locales, la reposición de siete plazas vacantes de la escala de Administración General, subescala de Servicios Especiales, clase Servicio de Extinción de incendios, en la categoría de conductor-bombero, incluidas en la OEP de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres para 2016, poniendo de manifiesto que aplicando esta medida no se pone en riesgo el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria por parte de esta Entidad Local.

Segundo.- Remitir el presente acuerdo a la Subdirección General de Relaciones Financieras con las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, junto con el Informe de Intervención de 23 de enero de 2017, que acredita el cumplimiento del principio de estabilidad al que se refiere el art. 11.4 de la Ley Orgánica 2/20012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, tanto en la liquidación del presupuesto del ejercicio 2015 como en el presupuesto de 2016.

Sometido a votación, el acuerdo se adopta por unanimidad.

INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO

El señor Borrega Romero dice que su Grupo se abstuvo en la Comisión, pero hoy, una vez estudiado el asunto, votarán a favor de este punto, aunque asegura, que siete plazas les resultan insuficientes, pues cree que se está haciendo un cálculo que no se ajusta a la realidad, en base a lo cual, quieren proponer al Equipo de Gobierno que reajuste estos cálculos, pues ya en 2016 cada conductor-bombero tuvo que hacer ocho guardias más de las debidas, con lo que se aprecia que en este año harán ciento noventa y seis horas extraordinarias, fuera de las que le corresponderían, lo que implica un coste de unos setecientos mil euros. Siguiendo estos cálculos, aclara que la demanda actual sería de veintiséis bomberos. Añade que en vista de que la plantilla es mayor y en pocos años se producirán muchas jubilaciones, debería haber un replanteamiento por parte del Equipo de Gobierno. Por todo lo expuesto, reitera el voto a favor del Grupo Popular y su propuesta de ampliar el número de plazas ofertadas hasta estas veintiséis.

El señor Peguero García dice que se congratula de la creación de estas nuevas plazas y de que se alcance el cien por cien de la tasa de reposición. Es cierto que hay que tener en cuenta la situación de la plantilla de bomberos y plantearse aumentar todos los años el número de plazas, pues si no, nos encontraremos con una plantilla envejecida, que además de prestar un peor servicio, hace que las nuevas incorporaciones no adquieran la experiencia del personal que se vaya jubilando.

A continuación toma la palabra don Alfonso Beltrán, Vicepresidente segundo y diputado del SEPEI, indica que le congratula el discurso del señor Borrega, porque ve que piensan igual en este tema. Dice que el Equipo de Gobierno se ha encontrado con un parque de bomberos con una plantilla insuficiente y según el estudio que ellos han hecho harían falta sesenta efectivos o más para dar un servicio de calidad a la provincia; dice que también se han encontrado con el tema de los parques de Nuñomoral, Trujillo y Gata. Agradece el cambio del sentido del voto del Grupo Popular y les dice que están de acuerdo con lo que han expuesto, pero afirma que el problema no esta aquí, sino en el Gobierno Central, ya que estas plazas son de reposición de funcionarios que se han ido jubilando y a día de hoy, en la plantilla hay más de cuarenta interinos, algunos con más


de veinte años de interinidad y todo ello ocasiona un gran problema en el SEPEI, cuando se está hablando de dar un servicio de calidad a la provincia de Cáceres. Espera que el Gobierno Central comience a ser un poco más flexible y a ver si, como dice la ley, en estos cuerpos especiales se les permite aumentar la plantilla. Manifiesta que él ya ha solicitado cita con el Director de Función Pública en Madrid, para que éste le diga cómo tendría que hacerse, porque este requisito burocrático se lo ha pedido el Ministerio después de llevar ya casi un año con el tema el Ministerio insiste que esta solicitud tienen que pasarla por el Pleno. Reitera que el problema no está aquí, sino en Madrid.

El señor Borrega aclara que su propuesta de veintiséis bomberos, era para que todo se mantuviera como hasta ahora, no para hacer una ampliación; pero evidentemente, son conscientes de que se cierne una amenaza en los Parques Auxiliares de Nuñomoral, Gata y Trujillo, porque los bomberos auxiliares se están jubilando y en unos meses no va a haber personal en esos Parques si no se repone. Dice que su propuesta era de veintiséis, porque se están pagando horas extraordinarias en la actualidad y haciendo un esfuerzo por los bomberos al trabajar ocho guardias de más y además, con ello, se está incumpliendo la ley; por todo lo anterior, supone que el Ministerio no tendrá reparo en poner las condiciones para que este servicio, que es de primera necesidad, se preste de forma correcta. Sólo quiere añadir que el Equipo de Gobierno sobrepasó al aprobar el presupuesto el límite del doce por ciento en gastos de personal y que tal vez pueden saltárselo en un poco más o en un poco menos dependiendo de los cálculos que hagan, pero indica que es necesario afrontar de forma valiente los retos que plantea el SEPEI de aquí al futuro y para solucionar la amenaza que se cierne de manera inmediata en ese Servicio, cuyas plazas no se vienen reponiendo desde hace años; ofrecen la ayuda de su Grupo y les desean toda la suerte del mundo.

El señor Beltrán dice que alguien tendrá que explicar al señor Montoro que con esta Ley tan férrea no nos estamos ahorrando dinero, porque en este caso no se está permitiendo ampliar plantilla, pero en cambio, se están pagando guardias de refuerzo, que además son voluntarias, con lo que además hay que agradecérselo a este colectivo; pero afirma que por encima de todo, aunque nos pasemos del presupuesto, está dar un servicio de calidad al ciudadano y por tanto, seguirán trabajando en esta línea. Afirma que la calidad es importantísima, por lo que agradece públicamente a los bomberos, que a fecha de hoy están trabajando bien. Dice que la solución que el Partido Popular plantea es al final, externalizar el servicio; es lo que persigue esta Ley, dice, y esto ya se está haciendo en Salamanca y en León; él no cree que esta sea la solución, pero quiere que se lo diga en persona el propio Director General en Madrid y si este le plantea que no puede ampliar la plantilla, pero sí externalizar el servicio, tendrán que traer al Pleno y plantear si es o no la solución adecuada. Reitera que él no cree que sea una buena solución, porque donde esté un funcionario público bien formado, que se quite la externalización de este servicio tan importante para la ciudadanía.

9 .- PRÓRROGA DEL ACUERDO-CONVENIO POR EL QUE SE REGULAN LAS RELACIONES ENTRE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁCERES Y ESTA CORPORACIÓN, PARA EL INICIO DE NEGOCIACIÓN EN 2017. Visto que publicado en el Diario Oficial de Extremadura, núm. 24, de 5 de febrero de

2014, la Resolución de 17 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Trabajo, por la que se ordenaba la inscripción en el Registro y se disponía la publicación del “Convenio por el que se regulan las relaciones entre el personal laboral de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y la Corporación provincial”, que fue suscrito con fecha 13 de noviembre de 2013 (Código de convenio 10000272011985), de una parte, por representantes de la Excma. Diputación Provincial


de Cáceres, y de otra, por las organizaciones sindicales UGT, CCOO, CSI-F, GID, USO y TECAE (en representación de los trabajadores afectados) y ratificado por el Pleno de la Diputación en sesión celebrada el 28 de noviembre de 2013.

Considerando que el artículo 2 del Convenio determina que tendrá una duración hasta el 31/12/2015, prorrogado de forma automática hasta el 31/12/2106, durante el cual se negociará la renovación del mismo y que si llegado el 31/12/2016, no estuviera aprobado un nuevo Acuerdo-Convenio, las partes podrán acordar que este se mantenga prorrogado en todo su contenido hasta la fecha que se determine y teniendo en cuenta que la denuncia del Acuerdo-Convenio se efectuará por escrito, que presentará la parte denunciante a la otra, con tres meses de antelación a la fecha de terminación de la vigencia del Acuerdo-Convenio.

Considerando que en sesión de Mesa de Negociación de 1 de diciembre de 2016, de una parte, por representantes de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres, y de otra, por las organizaciones sindicales UGT, CCOO, CSI-F, GID, USO y TECAE (en representación de los trabajadores afectados) acordaron la prórroga del Acuerdo y Convenio por plazo de seis meses.

A estos efectos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, y Decreto 182/2010, de 27 de agosto, por el que se crea el Registro de Convenios y Acuerdos Colectivos de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Extremadura,

Por las consideraciones expuestas, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Personal y Régimen Interior, y en virtud de lo establecido en el artículo 33.2 f) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, a propuesta de la Comisión Informativa de Personal y Régimen Interior, el Pleno de la Corporación, ha adoptado el siguiente acuerdo:

- PRIMERO.- Acordar la prórroga del Convenio por el que se regulan las relaciones

entre el personal laboral de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y la Corporación provincial, que fue suscrito con fecha 13 de noviembre de 2013 (Código de convenio 10000272011985) por seis meses.

- SEGUNDO.- Proceder a su inscripción en el Registro de Convenios y Acuerdos

Colectivos de Trabajo de la Comunidad Autónoma de Extremadura.



El señor Borrega dice que van a votar a favor, aunque en la Comisión se abstuvieran, pero asegura que les surge una duda, pregunta al señor diputado qué plazo se han marcado con los sindicatos para llegar a la modificación de este Acuerdo-Convenio.

El señor Salazar Leo dice que él creía que el Grupo Popular había votado a favor en la comisión (le responden que así fue). Señala que ya se ha formado la Comisión de Negociación y se han dado un plazo de seis meses; manifiesta al señor Borrega, que será informado puntualmente en las reuniones que tengan. Quieren que este Acuerdo Convenio se haga lo antes posible y dice que como hay procesos de negociación abiertos en paralelo, se irán incorporando los acuerdos a los que se llegue en otras mesas a este.


El señor Borrega Romero pide disculpas por el error cometido en su intervención.

10º.- PLAN ACTIVA OBRAS 2017-2018: RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y CAMBIOS SOLICITADOS POR LOS AYUNTAMIENTOS.

Aprobado por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada el día 21 de diciembre de 2016, el PLAN ACTIVA 2017-2018, el cual incluía actuaciones a realizar en las entidades locales de esta provincia que allí se relacionan y que fue posteriormente desarrollado por acuerdo plenario de fecha 27 de enero de 2017, en función de las solicitudes formuladas por los Ayuntamientos interesados.

Teniendo en cuenta que, con posterioridad a los acuerdos referidos en el párrafo anterior, se han solicitado cambios de denominación, que no implican modificación presupuestaria y así mismo, se han detectado errores en el desarrollo del Plan.

El Pleno de la Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras, ha adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Autorizar las modificaciones solicitadas en relación con el PLAN ACTIVA OBRAS 2017-2018, en los términos que se indican a continuación, quedando redactado el citado plan conforme al anexo adjunto:

CAMBIOS DE DENOMINACIÓN SIN ALTERACIÓN PRESUPUESTARIA:

EXPEDIENTE

MUNICIPIO

DENOMINACIÓN PLENO ENERO 2017

NUEVA DENOMINACIÓN

01/094/2017-2018

JARAICEJO Dependencias Municipales 4591 DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y PAVIMENTACIONES Y REDES

4591

01/129/2017-2018

PINOFRANQUADO Instalaciones Deportivas (2017-2018) 3420 INSTALACIONES DEPORTIVAS (2017) QUEDA PENDIENTE DE DESARROLLO LA ANUALIDAD 2018

3420

01/151/2017-2018

SANTA CRUZ DE PANIAGUA

Pavimentaciones 1532 PAVIMENTACIONES Y REDES 1532

01/155/2017-2018

SANTIBÁÑEZ EL ALTO

Pavimentaciones y Redes e Impermeabilización depósito de agua potable

1532

PAVIMENTACIONES Y REDES 1532

SEGUNDO.- Subsanar los errores detectados, en relación con el PLAN ACTIVA OBRAS 2017-2018, en los términos que se indican a continuación:

- CUACOS DE YUSTE- 01/063/2017-2018 “DEPENDENCIAS MUNICIPALES, PAVIMENTACINES Y REDES Y REPARACION DE CAMINOS”: El Ayuntamiento, por error, solicita inicialmente que la obra se tramite por la Diputación, sin embargo y advertido que se trata de una obra por fases, en cuya ejecución ya ha intervenido el Ayuntamiento, se le requiere para que en cumplimiento de las instrucciones que rigen el desarrollo del PLAN ACTIVA OBRAS 2017-2018, solicite la encomienda de la obra o en su caso, modifique la actuación. El Ayuntamiento opta por solicitar la encomienda de la obra, por lo que procede la autorización de la misma, subsanando así el error inicial.

- GARGANTILLA- 01/072/2017-2018 “CEMENTERIO, PAVIMENTACIONES Y DEPENDENCIAS MUNICIPALES”: El Ayuntamiento solicita inicialmente que la obra se tramite por la Diputación, sin embargo y por error en la tramitación, se autoriza la encomienda de la obra y su inclusión en el capítulo 7 del presupuesto de gastos de esta Diputación. Advertido el


error, procede la subsanación del mismo, de forma que el expediente se incluya entre los que va a tramitar esta Diputación.

Al propio tiempo, se inicia expediente de modificación de crédito, para adecuar los créditos a la naturaleza del gasto, una vez subsanados los dos errores padecidos en el desarrollo inicial del Plan, referidos en los dos párrafos que anteceden.

A los efectos de lo dispuesto en el artículo 88 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo de las Administraciones Públicas, se hace constar que el presente acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo puede interponerse, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, recurso contencioso-administrativo ante los órganos competentes de la Jurisdicción Contencioso Administrativa o con carácter potestativo, recurso de reposición ante este órgano, en el plazo de un mes a partir de su notificación; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime procedente o en su caso, requerimiento previo entre Administraciones ex artículo 44 de la Ley29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.


11º.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 3/2017, POR TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS (ALTAS Y BAJAS DE CRÉDITOS DE PERSONAL, PARA CREACIÓN DE UN PUESTO DE JEFE DE SERVICIO DE ASISTENCIA ECONÓMICO-PRESUPUESTARIA) EN EL PRESUPUESTO DE ESTA EXCMA. DIPUTACIÓN.

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 3/2017, por Transferencia de Créditos, mediante altas y bajas de créditos de personal, para la creación de un puesto de Jefe de Servicio de Asistencia Económico-Presupuestaria de esta Excma. Diputación Provincial, por importe de 56.844,81 € y visto el informe emitido por la Sra. Secretaria-Interventora.

El Pleno de la Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Patrimonio, Asistencia a Municipios y SEPEI, ha adoptado el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Aprobar el expediente de modificación presupuestaria nº 3/2017, por Transferencia de créditos, con el siguiente desarrollo:

1.- Créditos en aumentos Partida Denominación Aumento

Transf. Nº1 02.9220.12000 Retrib. Básicas A1. Asistencia a EE.LL. 12.476,70

Transf. Nº2 02.9220.12100 Complemento de Destino. Asistencia a EE. LL. 11.529,28

Transf. Nº3 02.9220.12101 Complemento Específico. Asistencia a EE. LL. 19.387,00

Transf. Nº4 02.9220.16000 Seguridad Social. Asistencia a EE. LL. 13.451,83 Total Créditos en Aumentos 56.844,81

2.- Créditos en Minoración Partida Denominación Minoración 01.2311.13000 Retrib. Básicas personal laboral. Igualdad 12.476,70


01.2311.13002 Retrib.Complementarias personal laboral. Igualdad 14.357,76 01.2311.16000 Seguridad Social. Igualdad 8.318,68 07.9205.12004 Retrib. Básicas C2. Administración BOP e Imprenta. 7.122,57 07.9205.12100 Complemento de Destino. Administrac. BOP e Imprenta. 4.431,24 07.9205.12101 Complemento Específico. Administración BOP e Imprenta. 6.248,11 07.9205.16000 Seguridad Social. Administración BOP e Imprenta. 3.889,75 Total Minoración de Créditos 56.844,81

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley

7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.

Sometido a votación, el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto a favor de los diputados del Grupo Socialista y la abstención de los diputados de los Grupos Popular y Ciudadanos.

12 .- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 9/2017, POR SUPLEMENTO DE CRÉDITO (CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIÓN, ENTRE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES DE BADAJOZ Y CÁCERES Y LA JUNTA DE EXTREMADURA, SOBRE FOMENTO DE AGRUPACIONES PARA EL SOSTENIMIENTO EN COMÚN DE PUESTOS DE SECRETARIOS E INTERVENTORES), EN EL PRESUPUESTO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN. Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 09/2017, por Suplemento de

Créditos, relativo a la necesidad de incrementar el crédito destinado a financiar el Convenio Interadministrativo de Cooperación entre las Diputaciones Provinciales de Badajoz y Cáceres y la Junta de Extremadura, sobre Fomento de Agrupaciones para el sostenimiento en común de puestos de secretarios e interventores, por importe de 30.000,00 € y visto el informe emitido por la Sra. Interventora.

El Pleno de la Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de

Economía, Hacienda, Patrimonio, Asistencia a Municipios y SEPEI, ha adoptado el siguiente acuerdo:

Primero.- Aprobar el expediente de modificación presupuestaria Nº 9/2017, mediante

suplementos de créditos financiados con bajas de otros créditos, con el siguiente desarrollo:

1.- Suplemento de Créditos Partida Denominación Aumento Suplemento Crédito nº3 02.9220.46201 Programa de Cooperación Municipal. (Puestos S/I) 30.000,00 Total de Créditos Extraordinarios 30.000,00 2.- Bajas de créditos Partida Denominación Minoración 02.9209.22608 Actuaciones Diversas. admón.. Gral. Economía y Hacienda 30.000,00 Total Minoraciones de Créditos 30.000,00

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985,


de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/ 1.990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.

Segundo.- Modificar el Anexo de Subvenciones del Presupuesto 2017, en los siguientes

términos:

Anexo de Subvenciones 2017

Anexo I (Subvenciones de Concurrencia Competitiva). +30.000,00

Tercero.- Modificar el Plan Estratégico de Subvenciones:

El punto 17 del PES se modifica en los siguientes términos:

2.- ECONOMÍA Y HACIENDA:

Unidad Gestora Descripción Aplicación Presupuestaria

Importe

SAAEL Cobertura puesto Secretario-Interventor Agrupaciones Municipales

02.9220.46201 100.000,00 €



Don Alfonso Beltrán dice que en la última Comisión Tripartita de seguimiento de este Convenio, la Diputación de Cáceres propuso pasar de setenta mil a cien mil euros; la causa es que en la provincia de Cáceres hay muchos pueblos pequeños y esta ayuda es fundamental para que todos los municipios tengan calidad en el servicio a los ciudadanos, por tanto, cree que es una buena medida. Quiere agradecer el apoyo de los dos Grupos de la oposición por apoyarles en la Comisión.

El señor Rodríguez Campos, diputado del Grupo Popular, dice que se alegran de que este Programa se siga manteniendo y de que se flexibilicen los requisitos para que puedan entrar más ayuntamientos y por supuesto, de que se puedan incrementar treinta mil euros en esta Partida, porque esto es síntoma de que las cosas no se tienen que haber hecho mal, por lo que manifiesta unas mutuas felicitaciones, esperando que esto vaya en beneficio de los ayuntamientos.

13 .- EXPEDIENTES DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO Nº 1/2017 Y MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 10/2017, POR SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS, (DEUDAS TRIBUTARIAS DE EJERCICIOS ANTERIORES), EN EL PRESUPUESTO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN.

Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 1/2017, por obligaciones por Deudas tributarias de ejercicios anteriores, existentes a favor del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria, por importe de 106.875,69 €.


Vista la Modificación Presupuestaria nº 10/2017, por Suplementos de Créditos, para financiar los reconocimientos extrajudiciales de créditos indicados anteriormente en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora respecto a la modificación presupuestaria.

El Pleno de la Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda, Patrimonio, Asistencia a Municipios y SEPEI, acuerda aprobar los siguientes expedientes:

Primero.- EXPEDIENTE DE CONCESIÓN DE CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS:

Expediente de Modificación Presupuestaria nº 10/2017, por Suplementos de Créditos, para financiar los reconocimientos extrajudiciales de créditos, por deudas tributarias de ejercicios anteriores, financiados con el remanente de tesorería para gastos generales con el siguiente desglose:

1.- Suplementos de Créditos

Partida Denominación Aumento

Suplemento Crédito nº4 02.9209.22502 Tributos Locales. Serv. Adm. Gral. 84.921,49

Suplemento Crédito nº5 02.9341.35200 Intereses de Demora y otros gastos financieros 25.000,00

Total Suplementos de Créditos 109.921,49

2.- Aplicación Remanentes Tesorería

Partida Denominación Aumento

87000 Aplicación Remanente Tesorería Para Gastos Generales

109.921,49

Total Aplicación Remanente Tesorería 109.921,49

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985,

de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/ 1.990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.

Segundo.- EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DE CRÉDITOS:

1.-) Reconocimientos Extrajudiciales de créditos, para hacer frente a diversos recibos y liquidaciones por deudas tributarias de ejercicios anteriores, que se encuentran apremiadas, por importe de 39.979,01 € de principal, 21.319,26 € de recargo de apremio, 183,00 € de costas y 21.771,20 € de intereses de demora, con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes y a favor del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria:

Nº Recibo Ejer. Ent. Concepto Sit. T.Doc. Importe

110330801 2011 148 2-IBI URB E R 19.493,99 €

110365666 2011 148 6-TASAS E R 4.382,12 €

111312433 2011 116 1-IBI RUS E R 6.158,82 €

121468250 2012 131 2-IBI URB E R 1.013,55 €

121583352 2012 41 1-IBI RUS E R 15,31 €


121586219 2012 51 1-IBI RUS E R 3,99 €

121626493 2012 207 1-IBI RUS E R 1,52 €

130278848 2013 148 6-TASAS E R 4.382,12 €

130398747 2013 148 1-IBI RUS E R 0,32 €

131284933 2013 41 1-IBI RUS E R 16,49 €

131287676 2013 51 1-IBI RUS E R 4,30 €

131328449 2013 207 1-IBI RUS E R 1,52 €

131408372 2013 67 2-IBI URB E R 38,65 €

131445790 2013 96 2-IBI URB E R 144,37 €

131520220 2013 131 2-IBI URB E R 1.107,11 €

150322991 2014 37 6-TASAS P L 41,45 €

150032132 2015 229 4-EJ.JUNT P L 3.000,00 €

150706054 2015 37 6-TASAS P L 41,18 €

160355103 2015 37 6-TASAS P L 44,54 €

160641026 2016 37 6-TASAS P L 44,89 €

160700158 2016 37 6-TASAS P L 42,77 € TOTAL 39.979,01 €

2.-) Reconocimientos Extrajudiciales de créditos, para hacer frente a diversos recibos y

liquidaciones por deudas tributarias de ejercicios anteriores, que se encuentran en período voluntario, por importe de 23.623,22 € de principal con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes y a favor del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria.

Recibo Ejer. Ent. Concepto Sit. T.Doc. Importe 150493727 2015 148 1-IBI RUS V R 0,32 € 150565993 2015 37 6-TASAS V R 30,75 € 140371300 2014 148 6-TASAS V R 4.382,12 € 140395282 2014 148 1-IBI RUS V R 0,32 € 140718260 2014 148 6-TASAS V L 31,90 € 141039843 2014 8 5-IVTM V R 42,28 € 141577499 2014 41 1-IBI RUS V R 17,66 € 141580307 2014 51 1-IBI RUS V R 4,61 € 141621251 2014 207 1-IBI RUS V R 1,52 € 170117679 2015 37 1-IBI RUS V L 1.989,34 € 160253652 2016 37 5-IVTM V R 165,00 € 160569036 2016 148 1-IBI RUS V R 0,32 € 160734624 2016 37 2-IBI URB V L 307,45 € 161427273 2016 67 2-IBI URB V R 1.465,61 € 161428022 2016 67 2-IBI URB V R 38,65 € 161462052 2016 96 2-IBI URB V R 1.410,20 € 161463644 2016 96 2-IBI URB V R 145,57 € 161519924 2016 126 2-IBI URB V R 12.338,39 € 161547195 2016 131 2-IBI URB V R 1.155,71 € 161802535 2016 195 6-TASAS V R 83,00 € 160102692 2015 37 5-IVTM V L 12,50 € TOTAL 23.623,22 €




El señor Peguero anuncia el cambio en el sentido de su voto, a voto favorable, porque los pagos a realizar son deudas tributarias, que evidentemente hay que abonar; pero le gustaría indicar, que el hecho de que haya decenas de miles de euros por recargos de apremio e intereses de demora, indica si no una mala gestión, sí una cierta dejadez por parte de las personas encargadas. Pide que esto no se repita en el futuro, pues aunque no suponga una cantidad grande para la Diputación, se trata de dinero del contribuyente.

Don Alfonso Beltrán está de acuerdo y explica que esta situación se ha debido más bien a problemas burocráticos y que el Equipo de Gobierno lo que está haciendo es pagar todo lo que se debe, al igual, dice, que cuando se liquidó el Consorcio de Bomberos, que tuvieron que pedir a los ayuntamientos que pagasen lo que debían, algo que no se había hecho en su día. Procurarán que esto no vuelva a ocurrir, pero señala que son pequeños problemas burocráticos sin más trascendencia.

14 .- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 11/2017, POR CRÉDITO EXTRAORDINARIO (ENCOMIENDA DE OBRAS A LOS AYUNTAMIENTOS, DENTRO DEL PLAN DE PEDANÍAS 2017), EN EL PRESUPUESTO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN.

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 11/2017, por Crédito Extraordinario relativo a la necesidad de ajustar los créditos y financiación del Plan de Pedanías 2017 como consecuencia de las solicitudes de encomienda de obras realizadas por diversos ayuntamientos, y visto también el informe emitido por la Sra. Interventora.

El Pleno de la Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda, Patrimonio, Asistencia a Municipios y SEPEI, ha adoptado el siguiente acuerdo:

Primero.- Aprobar el expediente de modificación de Presupuestaria nº 11/2017, por Crédito Extraordinario, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, para ajustar los créditos y financiación del Plan de Pedanías 2017, con el siguiente desarrollo:

1.- Créditos Extraordinarios Partida Denominación Aumento Créd. Extr .nº11 03.4591.76202 Obras Encomendadas Plan de Pedanías 2017 237.369,22 Total de Créditos Extraordinarios 237.369,22 2.- Bajas de créditos Partida Denominación Minoración 03.4591.65005 Plan de Pedanías 2017 263.743,58 Total Minoraciones de Créditos 263.743,58 3.- Minoración de Previsiones Iniciales de Ingresos Concepto Denominación Minoración 76202 Ap. Aytos Plan Especial de Pedanías 26.374,36 Total Minoración de Previsiones Iniciales de Ingresos 26.374,36

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley

7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/ 1.990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.


Segundo.- Aprobar la modificación del Anexo de Inversiones del Presupuesto 2017 con el

siguiente desarrollo:

Programa de Pedanías 2017 513.625,64 €

Capitulo VI 276.256,42 €

Capitulo VII 237.369,22 €


15 .- EXPEDIENTES DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS Nº 2/2017 Y EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 12/2017, POR CRÉDITO EXTRAORDINARIO (REFINANCIACIÓN DE EXPEDIENTES CUYO CRÉDITO HA CAUSADO BAJA, COMO CONSECUENCIA DE LA LIQUIDACIÓN DE 2016), EN EL PRESUPUESTO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN.

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 12/2017, por Crédito Extraordinario, relativo a la Refinanciación de expedientes cuyo crédito han causado baja como consecuencia de la liquidación de 2016.

Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos nº 2/2017 por obligaciones derivadas de certificaciones de obras, honorarios profesionales por asistencias técnicas, encomiendas de gestión de obras y facturas expedidas por diversas actuaciones en edificios provinciales, cuyo crédito ha causado baja en el presupuesto de gastos de esta Excma. Diputación, con ocasión de la liquidación del año 2016.

Visto también el informe emitido por la Sra. Interventora.

El Pleno de la Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda, Patrimonio, Asistencia a Municipios y SEPEI, ha adoptado el siguiente acuerdo:

Primero.- Aprobar el expediente de modificación presupuestaria nº 12/2017, por crédito extraordinario, financiado con Remanente de Tesorería para Gastos Generales y con baja de otras aplicaciones presupuestarias cuyos créditos se consideran reducibles, con el siguiente desarrollo:

1.- Créditos Extraordinarios Partida Denominación Aumento

Credito Extraor. nº 12 03.4591.65250 Refinanc. Honor.Profes.y Seg.Obras año 2015, y Rec.Extrj.nº2 85.112,08

Credito Extraor. nº 13 03.9330.65250 Refinanc. Honor.Profes.y Seg.Obras año 2015. Gestión del Patrimonio y Rec.Extrj.nº2 18.803,20

Credito Extraor. nº 14 03.1532.65250 Refinanc. Honor.Profes.y Seg.Obras año 2015.Pav. Vias Públ y Rec.Extrj.nº2 9.349,41

Credito Extraor. nº 15 03.4531.61950 Refinanc. Programa Carreteras año 2015 y Rec.Extrj.nº2 1.230.272,45

Credito Extraor. nº 16 03.3421.62250 Refinanc. Prog. Edificios Provinciales. Complejo Deportivo 2015 y Rec.Extrj.nº2 16.454,79

Credito Extraor. nº 17 03.4591.62250 Refinanc. Prog. Edificios Provinciales 2015 y 25.800,42


Rec.Extrj.nº2

Credito Extraor. nº 18 03.1532.76250 Refinanc. Obra Encomendada 1/67/2014 Pav. Y Redes en Coria y Rec.Extrj.nº2 203.212,10

Credito Extraor. nº 19 03.4591.76250 Refinanc. Obras Encomendadas Plan Cooperación 2014-15 y Rec.Extrj.nº2 283.911,08

Credito Extraor. nº 20 03.4591.76251 Refinanc. Obras Encomendadas Pedanías 2015 y Rec.Extrj.nº2 12.750,00

Credito Extraor. nº 21 03.9330.76250 Refinanc. Obras Encomendadas Plan activa 2016. Gestión patrimonial 175.609,62

Credito Extraor. nº 22 03.4591.65150 Refinanc. Inversiones a desarrollar extraordinarias 2015 22.393,88 Credito Extraor. nº 23 02.1362.63250 Refinanc. Inversiones Reposicion Edif. Sepei 2015 127.671,46

Credito Extraor. nº 24 03.1532.76251 Refinanc. Obras Encomendadas Plan Invers. 2013. Pav.Vías Públicas 100.069,23

Credito Extraor. nº 25 03.4591.76252 Refinanc. Obras Encomendadas Plan Electrif. E Industr. Rural 2015 21.250,00

Credito Extraor. nº 26 03.4531.61951 Refinanc. Obra 123/03/2014 Navalmoral de la Mata 440.117,18 Credito Extraor. nº 27 03.1532.65150 Refinanc. Plan Obras y Serv.2015. Pav.Vías Públicas 26.539,00

Credito Extraor. nº 28 03.4531.61952 Refinanc. Inv. Extraordinarias en Carreteras Provinciales 2014 70.000,00

Total Créditos Extraordinarios 2.869.315,90 2.- Aplicación Remanentes Tesorería Partida Denominación Aumento 87000 Aplicación Remanente Tesorería Para Gastos Generales 2.469.315,90 Total Aplicación Remanente Tesorería 2.469.315,90 3.- Bajas de Créditos Partida Denominación

03.3421.63200 Programa Edificios provinciales. Inv. Reposición Complejo Deportivo 400.000,00

Total Bajas de Créditos 400.000,00

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/ 1.990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente. Segundo.- Aprobar EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DE

CRÉDITOS:

1) Aprobar el Reconocimiento de las obligaciones dimanantes de las facturas por Asistencias Técnicas, correspondientes a obligaciones contraídas sin consignación presupuestaria, por importe total de 26.158,39 €, con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes:

Empresa PARTIDA Cif Nº OBRA nº factura fecha Importe FERNANDO RUIZ-ROSO NIEVA 03.4591.65250 11.782.632P 037/003/15 005-16 12/12/2016 1.083,15

FERNANDO RUIZ-ROSO NIEVA 03.4591.65250 11.782.632P 037/021/15 006-16 12/12/2016 744,89

ING. Y GEST. REC.ENERGETICOS, S.L. 03.4591.65250 B10441814 37/007/15 72FV20161221 21/12/2016 670,66

TECNICAURIA, S.L.P. 03.4591.65250 B10264620 37/018/15 1417 09/12/2016 836,28

JOSÉ IGNACIO PAVÓN JARAIZ 03.9330.65250 7.003.321M 01/020/14-15 12/14 B-DO 21/12/2016 4.491,20

BORJA GONZÁLEZ CASARES 03.9330.65250 28.956.365D 01/020/14-15 44/16 21/12/2016 4.491,20

ELENA DEL AMO SÁNCHEZ 03.9330.65250 28.949.174V 01/207/14-15 19 09/12/2016 4.910,40

TOMÁS VEGA ROUCHER 03.9330.65250 7.009.598A 01/207/14-15 20 20/12/2016 4.910,40

JOSÉ MOLANO BRIAS 03.4591.62250 28.961.114C 31/007/15 14B/16 27/12/2016 2.730,00

ITECNIA PROYECTOS Y ESTRAT. S.L 03.1532.65250 B10429959 01/106/14-15 232 13/12/2016 1.290,21


Total Reconocimiento 26.158,39 2) Aprobar el Reconocimiento de las obligaciones dimanantes de las facturas por

certificaciones de Obras, correspondientes a obligaciones contraídas sin consignación presupuestaria, por importe total de 1.199.884,59 €, con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes:

3) Aprobar el Reconocimiento de las obligaciones dimanantes de las obras encomendadas, correspondientes a obligaciones contraídas sin consignación presupuestaria, por importe total de 333.396,43 €, con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes:

Entidad PARTIDA Cif CONCEPTO Importe

AYTO. DE CORIA 03.1532.76250 P1006800E Pavim. Y Redes en Coria 203.212,10

AYTO. DE LOGROSÁN 03.4591.76250 P1011200A Pavim. Y Redes en Logrosán 117.434,33

AYTO. DE MIAJADAS 03.4591.76251 P1012400F Depend. Municip.en Miajadas 12.750,00

Total Reconocimiento 333.396,43

4) Aprobar el Reconocimiento de las obligaciones dimanantes de las facturas expedidas por diversas actuaciones en edificios provinciales, por importe total de 67.640,21 €, con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes: Tercero.- Aprobar la modificación del anexo de inversiones para el año 2017:

CAPÍTULO 6º INVERSIONES REALES 1.672.513,87 CAPÍTULO 7º TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 796.802,03

TOTAL 2.469.315,90

Sometido a votación, el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto a favor de los diputados del Grupo Socialista y los votos en contra de los diputados de los Grupos Popular y Ciudadanos.

Empresa PARTIDA Cif Nº OBRA nº factura fecha Importe UTE ZONA 4 03,4531,61950 U10397594 84/303/15 Rect-OA 14 09/12/2016 1.125.166,08

UTE ZONA 4 03,4531,61950 U10397594 84/303/15 OB-02 10/01/2017 22.781,40

UTE ZONA 4 03,4531,61950 U10397594 84/303/15 OB-04 03/02/2017 12.103,82

UTE ZONA 4 03,4531,61950 U10397594 84/303/15 OB-07 06/03/2017 7.927,05

ALQ.OBRAS Y SERVICIOS EXTR.S.L. 03.3421.62250 B066616460 31/01/2015 ELEC-17-7 30/01/2017 16.454,79

CINTRA ARQ. Y CONSTR. S.L. 03.4591.62250 B10366243 31/007/15 EMIT-45 22/12/2016 15.451,45

Total Reconocimiento 1.199.884,59

Entidad PARTIDA Cif Importe MOFEXSA 02.9209.6350016 B10027548 15.451,22

P &E REDISEÑA 02.9209.6350016 B10395200 52.188,99

Total Reconocimiento 67.640,21



Don Luis Fernando García Nicolás, Portavoz del Grupo Socialista y diputado de Infraestructuras, da la bienvenida al señor Arrojo a la Corporación Provincial. Explica que, como cada año, se reciben facturas en fechas que no pueden ser abonadas, tanto de contratistas, como de técnicos y se sabe que este tipo de reconocimientos extrajudiciales son habituales en la Diputación; indica que en este caso, puede ser una cantidad algo mayor de lo normal, puesto que hay un tema pendiente de la UTE que lleva la Zona IV de carreteras. El importe es de dos millones ochocientos mil euros y las bajas se han obtenido tanto del remanente de tesorería como de una obra pendiente en Navalmoral de la Mata, que se ha refinanciado en 2017. Se pretende poder abonar lo antes posible estas facturas, para que las empresas puedan disponer del dinero, pues los trabajos fueron realizados el año anterior.

Don Alfredo Aguilera, Portavoz del Grupo Popular, se suma desde su Grupo a la bienvenida a don Isidro Arrojo y desea también una pronta recuperación a la diputada doña Mª Fe Plata, que ha sufrido una intervención quirúrgica. Anuncia que su Grupo va a cambiar el sentido de su voto y van a votar en contra, como consecuencia de varias dudas que les han surgido en este expediente. Parten del hecho de que el Reconocimiento Extrajudicial es una figura excepcional, que se debe utilizar en casos muy concretos, por ello no entienden la inclusión de dos cargos, uno por un millón doscientos treinta mil euros, del programa de carreteras de dos mil quince y otro por gastos de obras en el Palacio Provincial. Sobre este último dice que existía el año pasado una partida que apenas se ejecutó (sólo un tres por ciento), por tres millones y medio de euros, pero aparecen dos facturas en este Reconocimiento, a pesar de existir esta consignación y fondos suficientes. Además, al introducir el CIF de las empresas (MOFEXSA, que creen que se extinguió hace tres años y P&E Rediseña, que no aparece con esa denominación), no coinciden los datos. Quieren entender que ha habido un error administrativo, pero además, en ambas aparece la misma persona como administradora. Dice que ellos lo que intentan es averiguar de dónde vienen estos cargos, que además están firmados por la Jefa del Servicio y por el Diputado de Infraestructuras, con el visto bueno de la Coordinadora de Servicios Centrales, del Jefe de Servicio de Gestión Presupuestaria, del Director de Gestión Presupuestaria y con el del Área de Economía y Hacienda, pero en cambio la Jefa de la Unidad de Certificaciones, no menciona estas facturas en su informe, ni tampoco lo hace la Interventora en funciones en el suyo. Pregunta, por tanto, a qué dependencias se ha destinado esta inversión y cuáles son los verdaderos motivos por los que no se ha abonado en dos mil dieciséis, o ni siquiera se ha contraído la obligación, como es preceptivo. Le adelanta que pedirán los expedientes y también que se les de copia de ellos, pero mientras tanto, votarán en contra.

El señor Peguero se suma a la bienvenida al señor Arrojo y a los deseos de pronta recuperación de doña Mª Fe Plata. Menciona que en este punto se trae un "mix" de reconocimientos y modificaciones, que es bastante cuantioso y es cierto que meter esto en un solo punto y con facturas de años anteriores, dificulta la labor de su Grupo, en el que sólo están él y un secretario; aunque el Portavoz del Grupo Socialista decía que la intención es abonar estas cantidades cuanto antes, debe entender que para los Grupos de la oposición, sin poder procesar toda esta información, resulta imposible votar a favor o abstenerse. Anuncia que su voto será en contra.

Don Luis Fernando García, afirma que desconoce en profundidad los datos que ha aportado el señor Aguilera, pero entiende que son facturas que no se han podido abonar por los motivos que constan en los expedientes y se remite a lo dicho con respecto a que son servicios prestados que cuentan con el visto bueno de los técnicos y con un informe favorable de la Intervención; en cuanto a las facturas de la UTE de la Zona IV, dice lo mismo y reitera que interesa abonar las facturas cuanto antes, porque los servicios ya se han llevado a cabo.


El señor Aguilera afirma que evidentemente hay que abonar las facturas, para evitar el enriquecimiento injusto de esta Administración y que su voluntad es que se paguen, pero pide que entiendan que mientras se resuelven estas dudas, ellos van a mantener su voto en contra.

16 .- EXPEDIENTE Nº 1/2017 DE MODIFICACIÓN DE COMPROMISOS DE GASTOS PLURIANUALES, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL.

Visto el expediente de Compromisos de Gastos Plurianuales para la contratación del Servicio de Telecomunicaciones de la Diputación Provincial para el periodo 2018-2021 y visto también el informe emitido por la Sra. Interventora.

El Pleno de la Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Patrimonio, Asistencia a Municipios y SEPEI, ha adoptado el siguiente acuerdo:

Primero.- Aprobar el Expediente de Compromiso de gasto plurianual y la modificación del Anexo de Gastos Plurianuales del Presupuesto 2017, para la contratación del Servicio de Telecomunicaciones de la Diputación Provincial, para el periodo 2018-2021, con cargo a las aplicaciones presupuestarias que se indican y con el siguiente desarrollo, de conformidad con lo establecido en el art. 174 del RDL 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales:

1 07.9204.22200 “Servicios de Telecomunicaciones. Informática Corporativa”, con el siguiente desarrollo:

Ejercicio Presupuestario Importe

2018 450.000,00 €

2019 450.000,00 €

2020 450.000,00 €

2021 450.000,00 €

2 07.4910.22200 “Servicios de Telecomunicaciones. Informática Municipal – Sociedad de la Información”, con el siguiente desarrollo:

Ejercicio Presupuestario Importe

2018 1.950.000,00 €

2019 1.950.000,00 €

2020 1.950.000,00 €

2021 1.950.000,00 €


La autorización y el compromiso de gasto para los años 2018 al 2021 quedarán subordinados al crédito que para cada ejercicio se consigne en su presupuesto, de acuerdo con el art.79.2 del RD.500/1990, de 20 de abril que desarrolla la Ley Reguladora de Haciendas Locales en materia de presupuesto.



La diputada de Nuevas Tecnologías, doña Ana Garrido, también da la bienvenida al nuevo diputado. Quiere que le permitan explicar que un pilar básico de esta Diputación son las mejoras de todas las Infraestructuras en nuestra provincia y que el Equipo de Gobierno entiende que ahora es el momento de ampliar nuestra red provincial de telecomunicaciones y adaptarlas, tanto a las nuevas necesidades actuales, como a las que puedan surgir en un futuro próximo. Entre 2003 y 2005, se llevó la banda ancha a todos los municipios de nuestra provincia mediante ADSL, posicionándonos como una de las primeras en dotar de cobertura a todos los ayuntamientos. A través de estas líneas se encuentra actualmente implantada la red provincial de comunicaciones, para dar acceso a los servicios, que tanto desde la Diputación, como desde la Junta de Extremadura o desde la Administración General del Estado se prestan. Para hacer frente a la prestación de nuevos servicios por medios telemáticos y a los requerimientos marcados por diferentes leyes, lo que conlleva la necesidad ineludible de interconexión entre las diferentes administraciones públicas, con unos parámetros de calidad, fiabilidad y seguridad, entienden que ha llegado el momento de dotar a nuestros ayuntamientos de la tecnología con la que se cuenta ya en los grandes núcleos, la fibra óptica; esta multiplicará por treinta la velocidad de los accesos a esta red provincial de comunicaciones y por tanto, a los servicios que desde ella se prestan (aplicaciones de gestión municipal, padrones, nóminas, contabilidad,..) y servicios que se ofrecen tanto desde la Junta como desde la Administración General del Estado. La Diputación abre así el camino, para que dichos servicios lleguen también a los ciudadanos y a los empresarios, pues de otra forma los municipios pequeños no serían rentables para las compañías de telecomunicaciones. Esto es importante para la competitividad de nuestras empresas, para la generación y el mantenimiento del empleo y para la lucha contra la despoblación. Dice que conseguiremos que todos nuestros ayuntamientos puedan prestar los mismos servicios, posicionándonos como una de las primeras provincias en conseguir llevar a todos ellos la fibra óptica. Termina expresando el deseo de igualdad para todos los ayuntamientos en las telecomunicaciones, como motor de desarrollo.

Don Juan Luis Rodríguez anuncia el voto favorable de su Grupo, tras la explicación dada por la señora diputada. Pide la misma velocidad que tiene la banda ancha, para hacer llegar a los ayuntamientos los abonos por el Programa de Gestiona, pues se habían comprometido a que se hiciera en el mes de enero, pero todavía no se ha cumplido. El tema de hoy no va a tener influencia en el Presupuesto de 2017, porque se comenzará a incorporar el año próximo, por tanto, viendo que es un proyecto a futuro, que ellos desean que se pueda cumplir, reitera el voto a favor de su Grupo en este punto.

Víctor Gabriel Peguero anuncia que su voto seguirá siendo favorable, dada la importancia de las telecomunicaciones para nuestra provincia, por lo que dice que en su Grupo se alegran mucho de que este contrato se pueda llevar a cabo.

La señora Garrido agradece el voto a favor de los dos Grupos y dice que en el fondo se trata de igualdad para los municipios y que esta modificación es muy importante. Responde al señor Rodríguez que están en ello, trabajando mucho y que se habló de finales del primer trimestre para llegar a los pueblos de menos de mil habitantes en una primera fase y en una segunda fase a los de menos de dos mil y le asegura que van a llegar; le pide un poco de paciencia y le asegura que los técnicos están trabajando mucho en el tema.


El señor Rodríguez dice que se comprometieron a que estuviera en el primer trimestre y que hoy es treinta de marzo y el plazo termina mañana. Explica que la intención de su pregunta era poder dirigirse a sus alcaldes para darles información al respecto.

La señora Garrido le reitera que están en ello y que se habló de llegar a los municipios de menos de mil habitantes en este primer trimestre. Dice que puede escribir un correo a todos sus alcaldes, que son los alcaldes de nuestra provincia, diciendo que los técnicos están en ello y afirma que además los alcaldes lo saben, porque hay personas trabajando mano a mano con los ayuntamientos y se ha estado dando formación a las personas que dichos alcaldes han decidido que la necesitaban.

La señora Presidenta cree que los alcaldes y alcaldesas saben perfectamente en qué momento llega esta administración electrónica a sus ayuntamientos, porque muchos ya disponen de portafirmas en sus móviles; son ellos los que mejor lo conocen.

A continuación y de conformidad con los artículos 82.3 y 97.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, de 28 de noviembre de 1986, tras la correspondiente deliberación y aclaraciones, el Pleno, por unanimidad, acordó ratificar la inclusión en el orden del día el siguiente asunto:

17 .- COMPROMISO DE LAS ENTIDADES LOCALES DE EXTREMADURA, CON LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES.

Secundar el siguiente manifiesto:

"La desigualdad de género supone una de las principales barreras en el desarrollo social, político y económico de todas las sociedades. Las especiales circunstancias históricas y las características estructurales de Extremadura, han condicionado el ejercicio de los derechos de ciudadanía de las mujeres extremeñas, y la superación de un modelo androcéntrico y sexista de relación entre los sexos.

La superación de esta desigualdad por razón de género ha sido impulsada de manera extraordinaria y ha producido profundos cambios sociales, gracias a la aportación fundamental de los movimientos feministas y de las mujeres, y el esfuerzo de todas las personas que desde el anonimato han trabajado a favor de los derechos de las mujeres. Sin embargo, la plea efectividad de la igualdad material necesita aún del esfuerzo de los poderes públicos.

Con este texto, inicia la exposición de motivos la Ley 8/2011 de 23 de Marzo, de Igualdad entre Mujeres y Hombres y Contra la Violencia de Género en Extremadura.

Tras casi 6 años de aprobación de este texto normativo, que nació para garantizar la vinculación de los poderes públicos y el cumplimiento de la transversalidad de género como instrumento imprescindible para el ejercicio de las competencias autonómicas en clave de género, creemos necesario dar un impulso al compromiso de la Junta de Extremadura y de las Entidades Locales de la Región como instituciones fundamentales para el desarrollo y cumplimiento de esta norma.


Sobre la base de este planteamiento, la Junta de Extremadura y las Entidades Locales de la región se comprometen a dar cumplimiento a los Artículos 7 y 8 del Título I de dicha norma, que dicen:

Artículo 7. De las Entidades Locales

1. Sin perjuicio de su autonomía constitucionalmente garantizada, las Entidades Locales, en colaboración con la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, desarrollarán sus competencias en orden a garantiza en sus territorios la plena y efectiva igualdad en todos los ámbitos, y removerán los obstáculos que lo impidan o dificulten mediante las medidas de acción positivas que resulten necesarias.

2. En materia de igualdad, corresponde a las Entidades Locales, tanto de carácter territorial como de carácter asociativo, el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas, programas y acciones de su respectiva administración.

• b) Promover el uso no sexista del lenguaje en los documentos administrativos.

• c) Acciones de sensibilización, dirigidas a la población residente en su ámbito territorial sobre la situación de desigualdad entre hombres y mujeres y sobre las medidas necesarias para su erradicación.

• d) Creación y adecuación de recursos de servicios tendentes a favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de las mujeres y hombres.

• e) Establecimiento de relaciones y causas de participación y colaboración con entidades públicas y privadas que en relación de sus fines o funciones contribuyan a la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres, mediante la creación de los consejos locales, comarcales o de otro ámbito territorial.

• f) Diagnóstico de las necesidades de formación en materia de igualdad entre mujeres y hombres del personal de su Administración y propuesta del tipo de formación requerido en cada caso, así como los criterios y prioridades de acceso a aquella.

• g) La creación de órganos de Igualdad en su ámbito competencial.

• h) Cualesquiera otras que les sean encomendadas en el ámbito de sus competencias.

3. Asimismo, las Entidades Locales ejercerán las competencias que en materia de Violencia de Género, aparecen desarrolladas en el Título IV de esta Ley.

Artículo 8. Planes territoriales de ámbito local

1. Las Entidades Locales podrán establecer Planes territoriales de carácter integral, que tengan por objeto hacer efectiva la igualdad de género en su territorio.

2. Asimismo, los Ayuntamientos podrán establecer Planes Municipales de organización del tiempo de la ciudad, con la finalidad de contribuir a un reparto equitativo de los tiempos de ocio y trabajo entre mujeres y hombres.

3. A tal efecto, la Comunidad Autónoma de Extremadura podrá prestar asistencia técnica para la elaboración de estos Planes, sin perjuicio de la competencia de la Administración General del Estado."




La señora diputada de Igualdad, doña Mª Fe Plata, agradece los deseos de mejoría expresados por don Víctor Peguero y don Alfredo Aguilera. A continuación pasa a leer el compromiso, que también, dice, se leyó el ocho de marzo en la Asamblea, donde estuvieron más de cien alcaldes y alcaldesas que lo firmaron en nombre de sus Ayuntamientos.

Una vez leído el manifiesto, señala que este ha sido firmado por los tres Grupos Políticos de esta Diputación. Manifiesta que quiere dar también la bienvenida a don Isidro Arrojo y recordar a toda su bancada, que sigue echando de menos que en ella haya alguna mujer.

La señora Presidenta le dice que se lo van a permitir, porque hoy se lo deben permitir todo (en tono de broma), pero que eso es algo que está consensuado. Da la palabra al Portavoz del Grupo Popular.

Don Alfredo Aguilera dice, en el mismo tono utilizado por la señora Presidenta, que ellos también echan de menos a alguna mujer en su bancada, pero la elección de los diputados es indirecta, no lleva un porcentaje que exija la ley y le señala que hoy ha perdido una buena oportunidad de quedar bien con todo el mundo y sobre todo por las mujeres.

La Presidenta da las gracias por el consenso de los tres Grupos.

18 .- RUEGOS Y PREGUNTAS.

La señora Presidenta da la palabra a los señores diputados que lo solicitan:

1º Don Álvaro Merino dice que se une a las palabras de su compañero Alfredo y de paso, hablando de enfermedades, se alegra de que la señora Presidenta esté ya repuesta de su dolencia. En un Pleno de octubre de dos mil quince preguntó sobre la adjudicación de los expedientes de compra que se hacían desde esta Institución, a empresas que no son de nuestra provincia; reiteró la pregunta en un Pleno de abril de dos mil dieciséis, en el que manifestó el malestar de su Grupo por la contratación de estas y dijo que no entendían que se invitara a empresas de fuera, cuando hay aquí empresas que podrían prestar los mismos servicios. Comentaron que el montante económico de los últimos tres meses en aquel Pleno, era de 116.708 euros, por entonces la señora Presidenta contestó que a ninguna de las personas allí sentadas les gustaba esa situación y que en vista de que las listas de empresas no habían sido repuestas, a partir de entonces, tanto el diputado de Hacienda como ella, se verían obligados a repasarlas para que la situación no volviera a producirse. Pero hoy, treinta de marzo de dos mil diecisiete, le vuelve a rogar que tome las medidas oportunas para que esta situación no se repita y le aporta unos datos: en lo que va de legislatura, van ya más de trescientos mil euros adjudicados a empresas de fuera de nuestra provincia, en servicios que podrían haber dado perfectamente empresas de aquí, lo que redundaría en la creación de puestos de trabajo. Ruega que revisen el registro de contratistas y que por fin inviten a las empresas de la provincia de Cáceres.

2º.Don Isidro Arrojo Batuecas, quiere agradecer a todos los diputados el recibimiento que le han brindado. Comenta también la anécdota del pin, diciendo que en la legislatura pasada lo daban dentro de una cajita, y que lo ha preguntado por no tener que volver para recogerlo. También quiere hacer un ruego, que no sabe si ya habrá hecho alguno de sus compañeros; dice que no tiene conocimiento acerca de si se van a convocar muchas subvenciones por concurrencia


competitiva, pero ruega encarecidamente que se lean las bases que se publican y sobre todo, que se cumplan, ya que en algunos casos no se ha hecho; pone como ejemplo las subvenciones para gastos corrientes, publicadas en el BOP nº 120, de fecha 23 de julio de 2016, en la base sexta habla de dos resoluciones parciales de distintas fechas, que por su contenido, resultan difíciles de cumplir; y en la base séptima se habla de la notificación a todos los solicitantes; el señor Arrojo de nuevo ruega que lo hagan, pues de otra forma se priva a los ayuntamientos de ejercer su derecho de interponer recurso contencioso-administrativo directamente. Se dirige a la señora Presidenta, diciendo que, conociéndola, sabe que no habrá nada más lejos de su ánimo, que privar de sus derechos a los municipios de esta provincia.

3º El señor Villaverde, en tono de broma, expresa que siente que ha llegado otro que se lee al detalle las convocatorias. Señala que una vez examinado el estudio de viabilidad presentado por la empresa contratada, sobre la posibilidad de que la Casa Pereros fuese residencia universitaria, se deduce de sus conclusiones, que si esta residencia fuese gestionada directamente por la Diputación, el resultado económico sería siempre deficitario y que si fuese gestionada mediante licitación, también la Diputación tendría que aportar recursos económicos. Su pregunta es, ante el resultado de este estudio, qué piensan hacer con la Casa Pereros, máxime cuando la Consejería de Educación manifestaba hace un par de días que la oferta de plazas en residencias universitarias en Cáceres, es por ahora más que suficiente. Hace también un ruego: manifiesta que cree que sería justo pedir a la empresa, que devolviese la parte proporcional al trabajo que ha copiado, porque una parte importante del mismo, es una copia literal del de la Residencia Hernán Cortés, que gestiona la Diputación de Badajoz (muestra un ejemplar).

4º Don Alfredo Aguilera Alcántara dice que su Grupo ha mantenido un prudente silencio desde que se inició el procedimiento de cese de la Interventora, hace ya tres meses. Sin embargo quiere trasladar sus molestias y su enfado, porque no les están permitiendo acceder a este informe, con unas excusas que rayan un poco algunos “tics” antidemocráticos. Dice que han pedido copias de las alegaciones presentadas por parte de la señora Interventora, simplemente para equiparar ambas partes, ya que el Equipo de Gobierno facilitó una copia del pliego de cargos, tanto a ellos como a los Sindicatos. Se lo han denegado, según la Ley y tienen razón, porque no tienen derecho a una copia, sino derecho de acceso a la información. Dice que la Presidenta ha dictado al respecto una resolución, que ni siquiera tiene el visto bueno del Sr. Secretario y que además no se incluye en el extracto de las resoluciones traído al Pleno. Tras esto, su Grupo ha pedido el acceso a ese expediente y el Equipo de Gobierno se escuda en otra excusa, en un escrito presentado por el Director de Recursos Humanos, que es también el instructor del expediente, diciendo que, como ha sido recusado por la señora Interventora, no les puede dar este acceso. Cree que esa recusación no es óbice para que ellos puedan tener acceso al expediente y que esto dice muy poco del Equipo de Gobierno. A su Grupo le encanta que la Diputación sea la número doce en transparencia, pero piden que prediquen con el ejemplo, porque no es lógico que ellos soliciten por tres veces el acceso a un expediente de una importante envergadura para la casa y que no hayan tenido todavía acceso al mismo.

Hace además un ruego con respecto al día de celebración de los Plenos. Al comienzo del mandato dijeron a la señora Presidenta que poner los Plenos en viernes, generaba muchas complicaciones por diversos motivos, ya que los viernes son días de muchos protocolos y actos oficiales. Hoy han adelantado el Pleno por el Cerezo en Flor y entienden que merece la pena, pero pide que piensen que genera un trastorno a muchos alcaldes, que adaptan sus Plenos y Comisiones al funcionamiento de esta Institución. Ruega que valoren la posibilidad de que de forma ordinaria, se adelanten los Plenos a los jueves, que es un día bastante más acertado para las agendas de muchos ayuntamientos.

5º El señor Rodríguez Campos dice que en el Presupuesto de 2016 incorporaron mediante Modificación Presupuestaria un Convenio Bianual con AGENEX, para que desarrollara auditorías


energéticas en los municipios de la provincia. En un Pleno anterior pidieron información sobre el desarrollo de ese Convenio, pero sólo le contestaron que las auditorías se estaban haciendo; en base a esto, hace hoy el ruego de que se les facilite el detalle de dicha ejecución.

Por otra parte, dice que a día de hoy no hay publicada ninguna convocatoria de subvención en el BOP y por tanto, ruega intenten agilizar el tema en lo posible, porque saben que a final de año nos encontramos con problemas de asociaciones o ayuntamientos que tienen que renunciar y sería conveniente que comenzaran a publicarse ya las convocatorias, para la tranquilidad de nuestros ayuntamientos.

Dice que el veintisiete de febrero se celebró la primera mesa por la que se empezó a tramitar el expediente de adjudicación del suministro de energía eléctrica de la Diputación y de todos sus edificios. Él mostró dudas sobre la incorporación a esa adjudicación de lo que hasta hace poco era la Sociedad Agropecuaria y la Mesa se comprometió, por unanimidad, a solicitar un informe jurídico; pero un mes después, dice que él todavía no dispone de ese informe que permita emitir el sentido del voto sabiendo que lo que se hace es jurídicamente correcto. Ruega a quien corresponda, que haga llegar ese informe a la Mesa de Suministros, lo más rápidamente posible.

Otro ruego es que, por tranquilidad de los alcaldes o alcaldesas que les solicitan inversiones extraordinarias, se les haga llegar lo antes posible la respuesta con el sí o el no, para en caso negativo, poder buscar las soluciones oportunas dentro el presupuesto de los ayuntamientos.

Le anuncia que el Grupo Popular quería traer al Pleno para su debate, una Moción (no ha podido ser, por celebrarse hoy un Pleno Extraordinario), relativa al fraccionamiento hasta un plazo máximo de diez años, de las deudas que los ayuntamientos pudieran tener contraídas con la Diputación. Dice que han hecho varios ruegos al respecto en Plenos anteriores, pero a pesar de las buenas palabras, no se ha visto nada todavía. Su pregunta es si van a acordar el fraccionamiento de estas deudas. Si la respuesta fuera que no, le anuncia que en el próximo Pleno traerán dicha Moción.

6º A continuación, interviene don Juan Pedro Domínguez, que en primer lugar, se congratula de las mejorías de la señora Presidenta y de la señora Diputada. Dice que acaba el primer trimestre de 2017 y sigue con la preocupación manifestada por el señor Rodríguez, sobre la Comisión liquidadora de la Sociedad Agropecuaria; señala que él forma parte de esa Comisión y le preocupa la falta de información; afirma que a estas alturas, por poner un ejemplo, todavía no se ha publicado la convocatoria para la adjudicación del ganado ovino, y aunque la señora Diputada le brindó alguna información de lo complejo de este nuevo servicio, que sustituye a la Sociedad Agropecuaria, él ve que vamos a tener que dar las cabezas de ganado ya esquiladas porque el calor está apretando; tampoco sabe nada sobre la compra o venta de consumibles. En conclusión, dice que les gustaría que les trasladaran información y especialmente por la preocupación que tienen los miembros de la Comisión liquidadora.

En otro orden de cosas, vuelve a insistir en la implantación de la plataforma Gestiona; dice que es cierto que a principios de año se convocó a los alcaldes a una reunión informativa y se dijo que Diputación asumiría la cuota que están pagando los ayuntamientos, a los que se pidió una certificación de que se les estaba implantando, pero no saben si se les van a rembolsar estas cantidades, si estos meses los van a pagar ellos,...Les gustaría disponer de esta información para dársela a los ayuntamientos (aclara que se refiere a todos los de la provincia, no sólo a los de su Partido). Quiere felicitar a la Diputación por el esfuerzo que se está haciendo en este asunto.


La señora Presidenta pasa a contestar los ruegos y preguntas formulados, señalando que en primer lugar responderá las preguntas correspondientes al Pleno anterior, al que ella no pudo asistir y agradece a todos la preocupación por su salud.

En primer lugar, responde al señor Villaverde en relación con los temas de eficiencia energética y de piscinas. Dice que se hizo la resolución, como ya saben muchos alcaldes y alcaldesas de la provincia, y que la próxima semana se efectuarán los pagos, aunque debe decir que en muchos casos los ayuntamientos habían comenzado ya las obras y en algunos otros incluso están finalizadas, porque como ya se sabía, estas no podían esperar porque la temporada de piscinas comienza pronto.

A don Alfredo Aguilera, con respecto a la Finca de Haza, de casi setecientas hectáreas, dentro del término de Malpartida de Plasencia y del Parque Nacional de Monfragüe, y patrimonio de la Diputación, informa que con la Sociedad Agropecuaria, esta tenía tres vertientes: las vacas cacereña y avileña, el mantenimiento de la propia Finca y también mantener sus edificios. Entre éstos están los secaderos de tabaco y pimentón en los que se han llevado a cabo pequeñas actuaciones; también se hizo una gran intervención en el Palacio, con una ayuda de Tuerespaña y una aportación importante del 50% por parte de la Diputación, hace unos seis años. El año pasado, con una obra de veinticuatro mil euros, se arregló una importante avería de agua y actualmente, el Palacio de Haza está esperando a que las obras en la piscina y en las conducciones de agua se resuelvan. Comenta que cuando ella fue diputada se llevaron a cabo varias actuaciones, pero que cuando ha llegado a ser Presidenta, se ha encontrado con que todo seguía igual en el edificio, por lo que coincide con el señor Aguilera en que se debe aprovechar el Palacio y lo que hay a su alrededor, porque está perfectamente restaurado. El futuro de la Finca dentro del Servicio de Agricultura y Ganadería, pasará por recuperar el tema de los viveros; esta Finca será además, un importante producto turístico, y se dedicará también a la explotación del agroturismo. En los próximos meses se quiere sacar a concurso el Palacio y dar también solución al resto de la Finca. Hay también propuestas relativas a dedicar algunas parcelas a la investigación de determinados productos, por parte de agricultores de la provincia. Ella espera que se llegue a ofrecer soluciones, tanto por parte de la Comisión, como del resto de la Diputación y que sean soluciones decididas desde el consenso, para que tras esta legislatura perduren por el bien de la Finca, que es un importante patrimonio.

Sobre la pregunta relativa a la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia respecto del Reglamento Orgánico, en los preceptos relativos al personal directivo, informa que la han recurrido al Tribunal Supremo en un Recurso de Casación, porque creen que la Sentencia ataca a la autonomía local. Está reconocido que las Diputaciones Provinciales pueden organizar sus cargos directivos, y así lo han hecho muchos otros Ayuntamientos y Diputaciones. El día veinticuatro de marzo se presentó dicho Recurso.

Acerca de la Plaza de Coordinador de Servicios Estratégicos de Desarrollo Territorial, tiene que informarle que el proceso se ha interrumpido, por estar incluido en la Sentencia citada anteriormente.

Por otra parte, el tema de las piscinas, por las que el señor Aguilera también preguntó, cree que ya ha quedado contestado.

A don Juan Luis Rodríguez, con respecto a su pregunta relativa a la renuncia de varias asociaciones a las subvenciones, le dice que no tiene problema en reconocer que las resoluciones llegaron tarde en muchos casos y por tanto no dio tiempo suficiente a muchas de ellas a ejecutar sus proyectos. Manifiesta que esas ayudas tenían que haber sido prepagables. Su compromiso para este año es que salgan antes.

En lo que se refiere a la ejecución presupuestaria del último trimestre del año, se ha traído hoy a este Pleno; supone que habrá surgido algún problema técnico por el que no se hubiera podido traer al Pleno anterior.


Acerca de la provisión del puesto en el Departamento de Igualdad, le informa que la Mesa tuvo que tomar unas decisiones que no aparecían recogidas en las bases de la convocatoria, como consecuencia de un error aritmético, pues detectaron un fallo en la suma de las puntuaciones requeridas.

En cuanto a los ayuntamientos de nuestra provincia con dificultades, sobre los que también se ha preguntado en el Pleno de hoy, dice al señor Rodríguez Campos, que a ella le hubiera gustado que el fraccionamiento de la deuda ya estuviera hecho por la Corporación anterior, y le asegura que a su Grupo le habría parecido bien que se hiciera. Le menciona la convocatoria de anticipos reintegrables que el Equipo de Gobierno actual ha puesto en marcha, como una ayuda para que los ayuntamientos puedan solucionar alguno de estos problemas (deudas con seguridad social, nuevas inversiones, cumplimiento de sentencias,...) y le recuerda que alguno de estos municipios ya tenían dificultades en la anterior legislatura. Aún así, le dice que valorarán la propuesta y verán si es factible.

En relación con el asunto del cese de la señora Interventora, al que también ha aludido en el Pleno de hoy el señor Aguilera, en concreto al informe presentado por esta señora, efectivamente, ante la solicitud hecha por el Grupo Popular, se respondió que no se les podía proporcionar dicho informe y así lo marca la ley, hasta que no finalice el expediente. Ella manifiesta que, por transparencia, y porque cree que es un derecho que tienen los Grupos de la oposición, está a favor de que dicho expediente se les pueda mostrar, pero tendrá que ver y consultar la posibilidad de que esto pueda realizarse, pues no cree que deban desdecirse de la respuesta que en su día se les dio.

A don Álvaro Merino le responde sobre la carretera que une Benquerencia con el cruce de Zarza de Montánchez, que esta es una de las obras incluidas en el ejercicio actual, en ejecución de la sentencia del veinte por ciento que la Diputación tiene la obligación de ejecutar, por tanto, se va a hacer la obra.

La señora Presidenta pasa a continuación a responder las cuestiones planteadas en los Ruegos y Preguntas de este Pleno.

A don Álvaro Merino le asegura que su postura sigue siendo la misma con respecto al asunto de las empresas, pues opina que si en la provincia existe alguna que cumple el perfil requerido para una contratación, se debe contar con ella y no acudir a contratar otras de fuera. Afirma que a la inversa, a muchas de las empresas de nuestra provincia, cuando van fuera de aquí, no se les deja participar en los concursos. Pide al señor Merino que le haga saber los expedientes que él conozca, en los que se esté dando este caso, pues está totalmente de acuerdo con su ruego.

A don Isidro Arrojo le dice que ha visto que viene con fuerza y que así es como hay que venir a esta casa y en relación con el tema del pin, le comenta que a ella también le ha extrañado que este no tuviera su propia caja, como en otras ocasiones. Con respecto al asunto de las subvenciones, señala que en estos momentos se está trabajando en ellas, e intentarán a aprender de los errores que se cometieron, sobre todo en lo que respecta a la dificultad para cumplir los plazos, lo que ha supuesto que algunos expedientes no llegaran a su fin. Espera, de verdad, que esto no ocurra otra vez, ya que si se hacen unas bases, esta totalmente de acuerdo en que es para que se cumplan.

A don Eduardo Villaverde, que preguntaba sobre el estudio de viabilidad de la Casa Pereros, le responde que este proyecto era un contrato menor y se podía haber hecho invitando a una sola empresa; pero siguiendo las normas que imperan en esta Diputación, se pidió presupuesto


a tres y se adjudicó no sólo atendiendo al precio, sino también a otros requisitos, a la que ha llevado a cabo el estudio. Es cierto que dicho estudio ha dado como resultado que para la Diputación resultaría deficitaria cualquiera de las dos opciones y por ello han decido que se van a reunir con la empresa para analizar estos datos y al final se optará por la que se considere la opción más adecuada. Señala que hay incluido un millón de euros en el presupuesto de este año, para destinarlo al Colegio Mayor y que la intención del Equipo de Gobierno es seguir adelante con esta obra; reitera que este edificio no sería solamente un Colegio Mayor, sino también un centro destinado al aprendizaje de idiomas. Anuncia que la intención de su Equipo no es la gestión directa de este Centro por la Diputación, sino su externalización, pues consideran que sería la mejor opción; ante comentarios de la bancada popular, la Presidenta dice que esto no sería nada nuevo en esta casa, pues tenemos el caso de La Serrana, el de Haza, o el de la Hospedería de Montánchez, que están adjudicados a terceros para su explotación.

A don Alfredo Aguilera, con respecto al informe de la Interventora, sobre lo que ya ha respondido con anterioridad, le insiste en la transparencia que se está teniendo en este asunto, pues están publicando en el BOE todo lo que les obliga la ley dentro del procedimiento.

La señora Cordero anuncia que van a valorar la propuesta de cambiar el día de celebración de los Plenos, ya que es cierto que se están celebrando de forma extraordinaria en algunas ocasiones, en base a los motivos señalados por el señor Aguilera. Dice que se podrían celebrar de forma ordinaria, en segunda convocatoria, pero en muchos casos se produciría un cambio de mes, algo que a ella no le parece adecuado.

Respondiendo a don Juan Luis Rodríguez sobre las auditorías energéticas de AGENEX, afirma que se ha comenzado por el norte de nuestra provincia y que a día de hoy hay ya cincuenta realizadas; no tiene inconveniente alguno en pasarle la información, dice, y espera que a lo largo de este año se lleven a cabo las que restan.

En relación con lo que preguntaba sobre el informe solicitado por la Mesa de Suministros, le dice que ya está hecho y que se lo harán llegar en breve. Añade que también se ha firmado hoy una convocatoria de Agropecuaria y que es cierto que van más lentos de lo que quisieran en este tema, pero el paso de la Sociedad al Servicio es algo complejo.

Continúa dirigiéndose al señor Rodríguez, afirmando que está de acuerdo con que lleguen respuestas en el tema de las solicitudes para inversiones, a los municipios que las solicitan y dice que le alegra de que esto sea algo que le preocupa; recuerda que en la pasada legislatura, muchas solicitudes no obtuvieron respuesta alguna, pero cree que lo lógico es contestarlas y hacerles llegar la información. Menciona que hay una partida dotada con más de un millón de euros y que le gustaría que pudiera ser mayor.

Vuelve a decir que van a valorar el tema del fraccionamiento de la deuda de los ayuntamientos, pero quiere dejar constancia de que en la actualidad se está ayudando a estos municipios por muchas otras vías y además, señala que en la elaboración de las bases de los anticipos reintegrables, se está intentando que estos ayuntamientos también puedan acceder a las ayudas. (El señor Rodríguez Campos ofrece la colaboración de su Grupo para sacar adelante este tema y la señora Presidenta agradece el ofrecimiento).

En cuanto a la Sociedad Agropecuaria y su traspaso, agradece a la señora diputada el esfuerzo que se está realizando, porque no es algo fácil dar los primeros pasos en el nuevo Servicio; también agradece el trabajo de los técnicos, de la Comisión,...Indica que resulta complicado adaptar a nuevos procedimientos el funcionamiento de la antigua Sociedad, pero que ella espera que a partir del próximo año todo marche con normalidad. Dice también a don Juan Pedro Domínguez, que la convocatoria del ganado va a salir muy pronto, pues se ha solucionado ya un problemilla que había con los pliegos.

Con respecto a la implantación del programa informático Gestiona, en estos momentos les ha preocupado principalmente que todos los ayuntamientos puedan trabajar con la


administración electrónica y el tema de las aportaciones que estos están haciendo, cree que se resolverá con la devolución de las mismas por la empresa; pero pide de nuevo paciencia, porque es algo que comienza y son muchos los ayuntamientos a los que hay que atender; espera que se normalice todo en este primer semestre y alude al esfuerzo que se está haciendo por el Área de Nuevas Tecnologías y por su diputada.

No habiendo más asuntos que tratar, cuando son las trece horas y cuarenta y tres minutos del día de hoy, treinta de marzo, la señora Presidenta levanta la sesión, de todo lo cual, como Secretario, doy fe.

03 acta pleno extraordinario 30-03-2017 · de actividades e incompatibilidades, en cumplimiento de...

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