biblioteca nacional de maestrosna cion:-,les o pr ovi n ci
TRANSCRIPT
1 I ~ I
middot3-
INDIO
Informe Antecedentes Departamento de Alfabetizacioacuten
programa NacioDool de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten d e Adulshytos 1964- 1968
bull Progr~a Intenuivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten s Adultos Realizaciones y Proyectoa
bull Consejo Nacional deEducacioacuten Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de d ltos 1964-68
~
Comisioacuten Nacional de Albstiz~ cioacuten y Educacioacuten deAd~osl
Serie Documentacioacuten Oficial 1 y 2 Serie Informativa 1
bull Serie Didaacutectica 1 y 2
1 r
_ g 1 -1shy
M INISTERIO DE EDUCACION y JUSTICIA
I DRPARTAMKNIO DH ALIABBTIZACION
Bl Ministario da KdDCkci6n y Justicia Dor dacrate
WQ 720 da fc~ 28 da a~o del corrianta antildeo c~a6 COMO
OI~nismo lDta~lanta da Sarvieie N2cio~l da PlaQallmiaD_
tol Inta~ral da la Rdocaei60 al Daoartamanto da Aj)iexclHti_
zaci6o
s innaoasarto dastacar la 1mDortlO lSU qoa asta ae
c16a da ~ohiaroo ravista dentro da la pOl1ti~ adccativa
qna tiana a Sil carlto al Ministario da adllcaci61l cuy-a la_
bor ao tal seotido OQQca sar- suficiaota DAra arradicar
~Dlade la craact6a da or~anismo Nnavas matodoloampiacuteas
darioitivamallta da oQastro oaiacutes a~ a~fabatisme bull
Paro DO bullsolo asa rundamaotal Dremisa as la qlle ~
asta
seo aDarimaotadas Dariodicameota ao los caotros adocacio_
calas da las nacioDas -s avanzadas ao la matarLa aoc_
minadas a 10amp1a1 QQ mayor aDrovachamiaoto y acalaraci60
ao la aasantildeanza da las primaras latras y da las matti_
caso El DEPARTAMlilNTO DH ALFABBTIZACICION bull como orlta n1smo
nor~tiv~asDoosabla da asta campantildea alrabatizadora no
Doada astar ajaao a la 8Xparimantaci60 da sos mtodos y
a su ap1icaci60 intansiva an cuaoto astos damnastrao so
lis a siacute como ao Las normas da aO-oi6D 8oDrobadas Dor
Rasoluo16n Ministarial N~ 2391 da racha 15 da marzo dal ct~
antildeo a ~ astablaoido La axparimaotaci6o dal matodo mol
- 3 shy
MJN TER10 DE EDUCACION JUSTtCiexcliexcl
DHPARTAMBNrO DE BDUCACION SANITARIA
C~gO sobre Dtdlettca BspecLal eo ~ Naacutemetog eo colo~~
ttlostttl1to de oUiacuteos s~dompdos
CIllSOS oara maesuas de s~domwlos y UPu1Jnaotaci60 qce
sa llevar a cabo coa llD amprado preparat~io sobre oaacutemeros
en colo1
Pr6xiaamaote se dictarIIacute llD CI1rSO dtletras en color1
rnsti tl1to Nacional de elegos~
CI1rSos oara maesUos y alumllos eo ese tipo de edllCAc160
dUuaocial sobre~NDmaros en colol I~
P9s1bles upuieocLas coo nintildeos cie~os caD sn corres
pond iente eva 1~c160
Charlas eo las escnelas oorules de la Prov1ncia de Bue_
DOS amp1res Se han re11iexclado p ea las Rsenelas Yormales e pcncho y Junc sobre ]ls ccevas metodoloiexcliexclas de en
Pleparac16c de un pro~rama para dictar cursos espeelales
a los maestros qce actnaro ao el Plan de la A1Lanza oa
ra el Proiexcliexclraso conforme 1 cfrecimiento de cllestlo pt~
como aporte de ]l Ar~entina a dicho Plan denominado MIles_
L s DAra Amr1camiddot
Bn cO~dlwaci61l con el Consejo Nacional de Bducaci6
ge determiaarol1 los iexcliexclrados uparimel1tales para la aplica_
C 160 de n6mar os y letra s el1 color
Instituto BUllasconL- liscnela tipo NO It)
10 rnf C----------T tarde
10 snB------------T tarda
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MiNiSTERIO DE EDUCACIUumlIJ y JUSTICIA
Ksc NQ 8 -------------lQ Iof T ta~de (CB 8 )
Rsc NQ 8--------------3Q - T lIIA~na(CB8)
ramleato
Ii~l temperameato ~dopt6 el Coaesjo Naclonal de Proteec_
c16a de meaores quebullbulln coardiaac16n con el DKPARTAMBNTO
DIl ALFUiTlZACION dtumlna~ llO Drlmer Itrado iofer lor
cayos n1flos tlenen problema s de cond ucta y II plendlza je
p~lI reallzar nlla epuleocia Y se dlctaraacuten CIl1SOS [)lIrll
maest~Ds de dlcho Consejo con adoleacentes a[]Qlfabetos
FQrmac16n de centros Cnltorll les bull
PA-la capacl~ docentes en las nuevas taacutecniclIS de aiJlIbe shy
tlzac160 y h cOllSiinieate acc16a directa sobre los alom
DOS a DA lfa betos
KD lo mediato el DKPARTAMBNTO DE ALFABETlZACION tiene
como plan a desarrollar el establec~ convenlos con
las PlcvlllCus a efactos de lleVar so acci6n a~lIlbito de
todo el paiacutes con el objeto de coacuteocretar ea el maacutes breva
tamprmiao una positiva y eflcz colabolaci6a can los RS_
tados Provinciales eIl la uraUcac16n del analfabetls_
Aacute _---
9+
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJ O NACIONAl Df EDUCACrON -
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11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
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CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
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DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
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11
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CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
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bull
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
_ g 1 -1shy
M INISTERIO DE EDUCACION y JUSTICIA
I DRPARTAMKNIO DH ALIABBTIZACION
Bl Ministario da KdDCkci6n y Justicia Dor dacrate
WQ 720 da fc~ 28 da a~o del corrianta antildeo c~a6 COMO
OI~nismo lDta~lanta da Sarvieie N2cio~l da PlaQallmiaD_
tol Inta~ral da la Rdocaei60 al Daoartamanto da Aj)iexclHti_
zaci6o
s innaoasarto dastacar la 1mDortlO lSU qoa asta ae
c16a da ~ohiaroo ravista dentro da la pOl1ti~ adccativa
qna tiana a Sil carlto al Ministario da adllcaci61l cuy-a la_
bor ao tal seotido OQQca sar- suficiaota DAra arradicar
~Dlade la craact6a da or~anismo Nnavas matodoloampiacuteas
darioitivamallta da oQastro oaiacutes a~ a~fabatisme bull
Paro DO bullsolo asa rundamaotal Dremisa as la qlle ~
asta
seo aDarimaotadas Dariodicameota ao los caotros adocacio_
calas da las nacioDas -s avanzadas ao la matarLa aoc_
minadas a 10amp1a1 QQ mayor aDrovachamiaoto y acalaraci60
ao la aasantildeanza da las primaras latras y da las matti_
caso El DEPARTAMlilNTO DH ALFABBTIZACICION bull como orlta n1smo
nor~tiv~asDoosabla da asta campantildea alrabatizadora no
Doada astar ajaao a la 8Xparimantaci60 da sos mtodos y
a su ap1icaci60 intansiva an cuaoto astos damnastrao so
lis a siacute como ao Las normas da aO-oi6D 8oDrobadas Dor
Rasoluo16n Ministarial N~ 2391 da racha 15 da marzo dal ct~
antildeo a ~ astablaoido La axparimaotaci6o dal matodo mol
- 3 shy
MJN TER10 DE EDUCACION JUSTtCiexcliexcl
DHPARTAMBNrO DE BDUCACION SANITARIA
C~gO sobre Dtdlettca BspecLal eo ~ Naacutemetog eo colo~~
ttlostttl1to de oUiacuteos s~dompdos
CIllSOS oara maesuas de s~domwlos y UPu1Jnaotaci60 qce
sa llevar a cabo coa llD amprado preparat~io sobre oaacutemeros
en colo1
Pr6xiaamaote se dictarIIacute llD CI1rSO dtletras en color1
rnsti tl1to Nacional de elegos~
CI1rSos oara maesUos y alumllos eo ese tipo de edllCAc160
dUuaocial sobre~NDmaros en colol I~
P9s1bles upuieocLas coo nintildeos cie~os caD sn corres
pond iente eva 1~c160
Charlas eo las escnelas oorules de la Prov1ncia de Bue_
DOS amp1res Se han re11iexclado p ea las Rsenelas Yormales e pcncho y Junc sobre ]ls ccevas metodoloiexcliexclas de en
Pleparac16c de un pro~rama para dictar cursos espeelales
a los maestros qce actnaro ao el Plan de la A1Lanza oa
ra el Proiexcliexclraso conforme 1 cfrecimiento de cllestlo pt~
como aporte de ]l Ar~entina a dicho Plan denominado MIles_
L s DAra Amr1camiddot
Bn cO~dlwaci61l con el Consejo Nacional de Bducaci6
ge determiaarol1 los iexcliexclrados uparimel1tales para la aplica_
C 160 de n6mar os y letra s el1 color
Instituto BUllasconL- liscnela tipo NO It)
10 rnf C----------T tarde
10 snB------------T tarda
- 4shy
MiNiSTERIO DE EDUCACIUumlIJ y JUSTICIA
Ksc NQ 8 -------------lQ Iof T ta~de (CB 8 )
Rsc NQ 8--------------3Q - T lIIA~na(CB8)
ramleato
Ii~l temperameato ~dopt6 el Coaesjo Naclonal de Proteec_
c16a de meaores quebullbulln coardiaac16n con el DKPARTAMBNTO
DIl ALFUiTlZACION dtumlna~ llO Drlmer Itrado iofer lor
cayos n1flos tlenen problema s de cond ucta y II plendlza je
p~lI reallzar nlla epuleocia Y se dlctaraacuten CIl1SOS [)lIrll
maest~Ds de dlcho Consejo con adoleacentes a[]Qlfabetos
FQrmac16n de centros Cnltorll les bull
PA-la capacl~ docentes en las nuevas taacutecniclIS de aiJlIbe shy
tlzac160 y h cOllSiinieate acc16a directa sobre los alom
DOS a DA lfa betos
KD lo mediato el DKPARTAMBNTO DE ALFABETlZACION tiene
como plan a desarrollar el establec~ convenlos con
las PlcvlllCus a efactos de lleVar so acci6n a~lIlbito de
todo el paiacutes con el objeto de coacuteocretar ea el maacutes breva
tamprmiao una positiva y eflcz colabolaci6a can los RS_
tados Provinciales eIl la uraUcac16n del analfabetls_
Aacute _---
9+
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
111
CONSEJ O NACIONAl Df EDUCACrON -
bI~ shy
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
~-
IIIIIIIQJ~ bull
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
- 3 shy
MJN TER10 DE EDUCACION JUSTtCiexcliexcl
DHPARTAMBNrO DE BDUCACION SANITARIA
C~gO sobre Dtdlettca BspecLal eo ~ Naacutemetog eo colo~~
ttlostttl1to de oUiacuteos s~dompdos
CIllSOS oara maesuas de s~domwlos y UPu1Jnaotaci60 qce
sa llevar a cabo coa llD amprado preparat~io sobre oaacutemeros
en colo1
Pr6xiaamaote se dictarIIacute llD CI1rSO dtletras en color1
rnsti tl1to Nacional de elegos~
CI1rSos oara maesUos y alumllos eo ese tipo de edllCAc160
dUuaocial sobre~NDmaros en colol I~
P9s1bles upuieocLas coo nintildeos cie~os caD sn corres
pond iente eva 1~c160
Charlas eo las escnelas oorules de la Prov1ncia de Bue_
DOS amp1res Se han re11iexclado p ea las Rsenelas Yormales e pcncho y Junc sobre ]ls ccevas metodoloiexcliexclas de en
Pleparac16c de un pro~rama para dictar cursos espeelales
a los maestros qce actnaro ao el Plan de la A1Lanza oa
ra el Proiexcliexclraso conforme 1 cfrecimiento de cllestlo pt~
como aporte de ]l Ar~entina a dicho Plan denominado MIles_
L s DAra Amr1camiddot
Bn cO~dlwaci61l con el Consejo Nacional de Bducaci6
ge determiaarol1 los iexcliexclrados uparimel1tales para la aplica_
C 160 de n6mar os y letra s el1 color
Instituto BUllasconL- liscnela tipo NO It)
10 rnf C----------T tarde
10 snB------------T tarda
- 4shy
MiNiSTERIO DE EDUCACIUumlIJ y JUSTICIA
Ksc NQ 8 -------------lQ Iof T ta~de (CB 8 )
Rsc NQ 8--------------3Q - T lIIA~na(CB8)
ramleato
Ii~l temperameato ~dopt6 el Coaesjo Naclonal de Proteec_
c16a de meaores quebullbulln coardiaac16n con el DKPARTAMBNTO
DIl ALFUiTlZACION dtumlna~ llO Drlmer Itrado iofer lor
cayos n1flos tlenen problema s de cond ucta y II plendlza je
p~lI reallzar nlla epuleocia Y se dlctaraacuten CIl1SOS [)lIrll
maest~Ds de dlcho Consejo con adoleacentes a[]Qlfabetos
FQrmac16n de centros Cnltorll les bull
PA-la capacl~ docentes en las nuevas taacutecniclIS de aiJlIbe shy
tlzac160 y h cOllSiinieate acc16a directa sobre los alom
DOS a DA lfa betos
KD lo mediato el DKPARTAMBNTO DE ALFABETlZACION tiene
como plan a desarrollar el establec~ convenlos con
las PlcvlllCus a efactos de lleVar so acci6n a~lIlbito de
todo el paiacutes con el objeto de coacuteocretar ea el maacutes breva
tamprmiao una positiva y eflcz colabolaci6a can los RS_
tados Provinciales eIl la uraUcac16n del analfabetls_
Aacute _---
9+
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
111
CONSEJ O NACIONAl Df EDUCACrON -
bI~ shy
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
~-
IIIIIIIQJ~ bull
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
- 4shy
MiNiSTERIO DE EDUCACIUumlIJ y JUSTICIA
Ksc NQ 8 -------------lQ Iof T ta~de (CB 8 )
Rsc NQ 8--------------3Q - T lIIA~na(CB8)
ramleato
Ii~l temperameato ~dopt6 el Coaesjo Naclonal de Proteec_
c16a de meaores quebullbulln coardiaac16n con el DKPARTAMBNTO
DIl ALFUiTlZACION dtumlna~ llO Drlmer Itrado iofer lor
cayos n1flos tlenen problema s de cond ucta y II plendlza je
p~lI reallzar nlla epuleocia Y se dlctaraacuten CIl1SOS [)lIrll
maest~Ds de dlcho Consejo con adoleacentes a[]Qlfabetos
FQrmac16n de centros Cnltorll les bull
PA-la capacl~ docentes en las nuevas taacutecniclIS de aiJlIbe shy
tlzac160 y h cOllSiinieate acc16a directa sobre los alom
DOS a DA lfa betos
KD lo mediato el DKPARTAMBNTO DE ALFABETlZACION tiene
como plan a desarrollar el establec~ convenlos con
las PlcvlllCus a efactos de lleVar so acci6n a~lIlbito de
todo el paiacutes con el objeto de coacuteocretar ea el maacutes breva
tamprmiao una positiva y eflcz colabolaci6a can los RS_
tados Provinciales eIl la uraUcac16n del analfabetls_
Aacute _---
9+
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
111
CONSEJ O NACIONAl Df EDUCACrON -
bI~ shy
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
~-
IIIIIIIQJ~ bull
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
9+
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
111
CONSEJ O NACIONAl Df EDUCACrON -
bI~ shy
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
~-
IIIIIIIQJ~ bull
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJ O NACIONAl Df EDUCACrON -
bI~ shy
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
~-
IIIIIIIQJ~ bull
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
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CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
~-
IIIIIIIQJ~ bull
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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llDrom~ia
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CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
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bull
bull
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCAClON
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
~-
IIIIIIIQJ~ bull
11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
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11
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
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bull -
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CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
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etc
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
1
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
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111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
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CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
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etc
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
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PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
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TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
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La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
llDrom~ia
e)
-
tntcru1
-bull
cacl amp10
111
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
111
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE mUCACION
plc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
-
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NAClONAl DE EDUCACION
- 12 shy
DESAlIROLLO DEL PROGiAMA EN SU FRIMERA ETAPA ( En estudio)
l Meta Escolarizar 250000 adultos
2 Agentes
- 7 000 maestros nacionales con prolongaci6n de jormada
(art 92 del Estatuto del Docente)
- 3000 maes~provincials con igual o similar tipo de retr1
buci6n
- Alumnos del dltimo antildeo de Escuelas Normales (Pr~ctica docenshy
te obligatoria)
- Agentes voluntarios
3 Preparaci6n 5 meses
- Estudios y an~lisis sobre la base d las estadsticas disshy
pOnibles encuestas etc para determinar la distribuci6n
condiciones socio-econo~icass y ocupacionales de la poblaci6n
analfabeta maacutes joven
- Campafia de sensibilizaci6n de la opini6n puacuteblica con la oon
tribuci6n de los principales 6rganos de difusioacuten diarios ~m
presas radiales teleVisores etc tanto estatales como pri shy
vadas
- Planificacioacuten de la accioacuten oon determinaci6n y registro de
los centros alfabetizadores ( pdblicos y privados )
-Coordinacioacuten de los organismos y dependencias nacionales
provinciales municipales y pri~ados
- Preparacioacuten y publioaci6n de c~rteles cartillas instruc shy
tivos folletos y l1bros tiras didaacuteoticas diapositivas etc
con la cooperaci6n de editoriales empresas pUblicitarias o~
ganismos y servicios audiovisuales etc
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
- 13 shy- Prparaci6n del personal doceacutente en el programa regular
del Instituto Felix F Bernasconi y mediante guias y
orientaciones escritas y boda otra forma que se esti me op~r
tuna utilizar
- Actualizacioacuten del personal docente jubilado que desee p~r
ticipar en el programa
- Entrenamiento de personal no docente
El periacuteodO de preparaci6n es en el primer afio relativam~n
te prolongado en virtud de la variedad de tareas que deben
cumplirse todas ellas de importancia decis1va en el fxito
de la campantildea Este periacuteodo podr~ reducirse en los antildeos s
guientes para dedicarlo a las tareas de ensentildeanza propia shy
mente dichas
~ Ejecucioacuten 7 meses
- Conforme con los planes previstos se dar~ ensentildeanza en
los centros alfabetizadores Escuelas primarias y destacashy
ment os militares elegidos al efecto Escu las formales f~
brioas lugares de concentraciOacuten de trabajadores para obras
pdblicas ~ servicios especiales clubes parroquias etc
- La supervisioacuten de los cursos quedaraacute a cargo de los insshy
pectores de educacioacuten primaria y de educaci6n de adultos
tanto del orden nacional como provinci al y del servicio e
inspeccioacuten de edllcacioacuten privada
- El programa experimental en la Provincia de Santiago del
Estero y en los cuarteles seraacute objeto de pl qnficacioacuten esshy
pecial eo coordinacioacuten con las autoridades de educaci6n pr~
vinoial y autoridades militares segdn corresponde
5 Evaluacioacuten 1 mes III
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EOUCACION
-
bull -
11
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
bull
CONSEJO NACIONAL DE EDUGACION
bull
bull
etc
bull
bull
bull
bull
bull
111
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION
bull
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
PODER EJECUTI~-2 NACIONiexclL
~-H-I S ION N A C ION 1-1 Q z ~ F A B E T IZA C ION
X E D I F I e AQ ION TI S C O t A R
EBO GRAMA I N ~ ~ N S I V O J E iexclLFiexclBETIZACIObull
y ~DUCACION DE ADULTO-ordf
R o a 1 1 z a e ion o s y Pro y o e t D S
196
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
r
CONTENIDO DE ESTF r2LLE~Q
r JU8TIFICACION del Pr ograma In tens~vo de Alfabe tizaci6n y Educashyci6n de ildul tos
11- ORGANIZAC10N del Programa
a) Comisi6n Nacional de ilfubeUzaci6n y Edificac6n Escolar b) Documento base
Junta Nacional de Administraci6n Comi teacute Teacutecnico~~ Coordinador
f) Secr etar io 1dminis t r a tlvo g) Juntas de Adrlinistraci6r de Capital Federal y Prolincias h) ~XlLt Plan de accioacuten para 1965 i) Determinacioacuten de zonas experimentales Criterios de seleccic
IIIe - DESARROLLO Del Programa
a ) Sensibilizacioacuten de la poblaci6n b ) Aspectos teacutecnicos de la campantildea alfabetizadora
1) Contenido de planes 2) Personal alfabetizador 3) Preparacioacuten de material didaacutecti co
c) Funcionaoiento de centros educativos
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
FE DE ER TAS
bull
En t odo s l os c~s os debe fig Qr~r Secretario General Admini~ tra tivo y no Secr e t ario Administr ativo
pdg 4 en lu~ar de tiene tendr aacute
11 6 el Organograon ser~ re pr oducido en el folleto a impr imir
11 8 Gn lugar de alfabe t o l etrado
11 8 agregnr y
11 9 en lugar de nnalfaouumltiz ac i 5n alfabetizacioacuten
11 9 11 11
11 1 0 f ~lta agregar Flexibilidad en los procedioientos a se~u~ que per mitan r eajustes y cambios en la ap licaci 5n de l os mism os
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
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SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
i _ I 1
JUBTIFIg40ION DEL PROGRAMA INTENSIVO DE ALFABETIZ+CION 1 EDYCAOION DF~ ADULTOS ~
IlHUBO UN TIEMPO DE DESGRAOIA pARA LA HUMANIDAD m qJE SE OREIA qJE DE-shyBU MoNTENERSE AL PUEBLO EN LtI IGNORANCIA t y POR CONSIGUI~TE EN L~ BREZil PARA OONSERVARLO EN EL MAYOR GRADO DE SJJECION PJiRO ESU 1lampfgtlbull ~M INruRI08ti AL GENERO HUMoNO SE PROSOlCIBIO COMO UNA PRODUCCION DEU BAru3ARIE MAS CRUEL Y NUESTRA SABIA LEGtsUCION JilMAS JAMAS LA COI~oshy
bull CIOlbull luNUEL BELGRANO
InspirndQnos en las ideas de Belgrano hoy deoimos Si la ignorancia es su1 e01iacuten esolavi tUd ha llegado la hora de una nueva gesta oiudadamiddot na para en~entildear a leer a muchedumbres para dignitioar al hombre pormedio de la eduoaoi6n e integrarlo en la oomunidad en que vive oon igu 93 oportunidades que los demaacutes para encauzarlo en el progreso para h~oarlo partampcipe inteligente del quehacer naoional ya qua todo ello Ell esenoia espiritual de la democraoia
~As de un milldn de personas que no saben dibujar su nom~e son maacutes el un mill6n de oportunidades sustraiacutedas al progresoo
ampNlECEPENTES
~egdn muestra del censo re~elado por la D1raooi6n de Est~ ~~tioa y ~naos de la Naoi6n en el antildeo 1960 sobre casi 20 millon9J j3 habitantes se reg1straban 1221420 analfabetos de 14 antildeos de eac Ce ~St los ouales representaban un 86 de la poblaci6n total Si a 9~ta oifra se agregan los que abandonaron la escuela luego de dos o t191l antildeos de escolaridad grupo que se estima en un 3$ da la poblaoi6rrJltriculada( puede preswidrse que ambas situaoiones las de los analfl bgt(Js y a de los semianalfabetos o analfabetos por desuso elevan la oifXa anterior a ms do 2000 0000 -
pesar de ellot los pOlcenaj es de analfabetismo en nuesshytro pata representan los ndices maacutes bajos de Am~rica latina
Es sin duda a la escuela p1blioa de Sarmiento a la que d 0emos el primer 4xito de una oampantildea alfabetizadora organizada oon quehaya oontado la Eepdbllcao
El desarrollo tecno16g100 oon los aoelerados oambios de Jrden social que ha registrado todo er mundo oontemportneo obliga a ~onsiderar un replanteo de la problemaacutetica educativa para adeouarla a n~evas formas de vida y para darle un nuevo contenido prospeotivoo
Mientras tanto se impone la tarea de oumplir oon un progreacute
roa que aspira a la alfabetl zaoiampn del mayor ndmero de personas en el ~nor ti~mpo aprovechando todos los reoursos disponibles ~odo des~r~ D~ economico se ve compelido a mayores exigencias de instruociOacuten y de3ultura
__ 1 Reoiacuteprooamente una mayor eduoaoi6n acrecienta las necesi~das eoumicas
Eduoac16n general y economta se deben oOnjugar a8~ en dia ~osiQ16n armoniosa Su deseqllilibrio aparej a dis torsiones sociJes con iexcl~are deteriolo aJiemts del prinCipio de igualdad de oportunidadesspri-p o de la demooracia Su desarrollo silnul Mneo en oambio promUe7a ePlograso
0liDICIONES PSOPICIAS
El pa(s cuenta con condioiones propicias para ell1 dentro dela~ prog~~~tioa el Gobierno de la Nao6n ha dedidido dar ~r1oridad a a educaQwn y a la salud del pueblo el Consejo Naoional dfl Dasarroshy
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
bull
-rxshy
000 eoo i riexcl]JCGJac G f) 3 3 CeLLZ inic~ati a lt1 08n gtn o lt lamp j dn VG iacute~ le leylaquo f62 UEl] C n l ~eupLe s to iexclrll-lj d 3 la ~ctJ~ n L
bull J _jJ Namp01cn3-l ) r ciexclyo xtlGJo tS diSliGJO asigrer l~OOO 1~11cn~H~ ciJ J j P~ l O lllplimleno rl e u 0gl3lJ1a Nacional de tiexclf~)8ti Bd-
(I r ~ uumll ()n do AdiJ]-uuml te
l i odL
(DmiddottJ 8fUuml1 cr o ~ ---_ __ ~ ~
ZSmiddotCl iGegc- E 15 iexclJ ltj ~~- s -0 3oetario de Bstado deacute hduuml fJ8)jcin y JQoticio ce ] a 00181 u t) ft bs1dante Y PQr el 8Gcretaro C ehdo de OuerrEts middot80l3 tfll io G) n iexclr-al de la f r3slGyncin 6 ) la N-~ I)
_ vvu ~ H ~~ 1 ( l~ C - L ce ) _Ill(- _~middote d 1 a ~lt cmiddot n 0 0 M d JiexclvL 0 [ l 1 P CJmiddotiquestiexcliexcl iexcl A hnacmiddot_ ltI ~ CmiddotL 1
LJ li lliexcl Preacute i ldulte c O l a Coclscin 60 ECLj ~i(~n de la Ho GNneacutel de ipc taeacuteus de 0 ~iexclw ~6n 8its e1t 6 caro de oolJcac1Gn d0 la Nacoacuteni FresJ uon tlt) C8J ~onsej (1 acional d e 5]duumlGa16J y rmiddotesidente del Corsei o N5uuml al de Edu aei6n T cnic~~ como Vocales~
( lt S il)-- _
El arteLUumlo 2ordm d o D~(JL eto de 11 ~1Ga(jii1 sefieacuteUumlu 51 objet0 pr ~pi4D 11 programQ de Juiexclw cm gta el analabG ti sra y de racionalilta 022 de- 13 8d~ficaci6n Gscolar
CCgtro pllillare oedid8 la COJ1isiOn Nacio~GJ de Alfabotizaoi6 ~ E3lficacitn ~scoJar elaboNI 1 E ~l eoero de es~o antildefl un dOClJlllento t ag~ p_o iexcl1 end middot~ ~~e L l prG grana l dac tacu C Ol 01 Ho CollS8j Q NacLmal do Fiexcliexcl~ ~ n 011 ( 1_ quumltl luego de destacar e l pYo~lGma XLversal 601 ana~ at ~t roo ~ dG calificarlo C0J10 una sltua~15n de emergen~ia n~cional jiqueststifl e l progr8m~ al anotar cifras estacUsticas iexcl hechos socialeso
Apunta como obj etcvo3 ~ n Ccriexcll ~ cO1 carac te de r iorincJ nacional y por el t~rlito de cQatLc antildeos t )~middotcgr iexclra I ntona vo ae ~iexcliexcl
bull
11
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
bet1zaci6n y Eduoac16n de Adlll tos Clue reduzca al minimo las actuales tasas de analfabetismo que afectan al paiacutes
2) Contribuir de manera e~ectiva a la Campantildea Univercal cc~tra el Anl~crab~middotss ~o apobadl pOl r)eoluci~- las Naciones Unidas el 11 de diciembre de ~963 y au ~p iciadaJn su 4 zaci~n por la UNEECO
3) Vigorizar ei sis tema escolar Il l t para evitar el ausentismo y la des erci6n
Da 1 0 1 criterios basicos para la ej ecucHn del programl~ iniltalI~ar una e taJ8 al f abe Uzadora incial e Jntensiva~ acompantildeada y 2eguida de lwa eG lpa sis Leml t icl que perml ta a los adD tos f e specialillE tmiddoteacute) a lo~ maacutes j6eacs coiexclwluJr s1 LlVra pos ble~ 10[1 studJ s de educ oioacuten pr~mariao La rc~uumloacuten alfab8tizadora tlsta reacute pr ecedica de incentivo~ y de motivaciones ~ue condt12can a los indivl dttos a IIqll l~er apr endero
El plo glama se proY ~ t3HIacute fU1d2mmtalmente btoia seltmiddotto4e S ~3n definidos de 90b1aolonl la Cl~e 0 concentra 3n los U1edantildeos dEl la Gepital Fede=-al ~ d grandes oiudades del int8riN1 y la Uacute3 los me dios t LJtales
DestaCa el docwaento la ne(~sidad de aproveehar 1 sisfelJuacute o duoativo ya estctleci do con su personal y edifillos para ena~ a1 ) 0 ~middotiexcl~e canal natureacuteJ la accioacuten dll Programa De este modor se ev Tiquestiexclraacute Jgtl c 0flci6n de una ~lLlev a y c ostosa t8d de servicios
Los lliquestlt todo~ y llls reclusos didlIacutectiros no ser~ rgid_ r 111simiddotj o[ 8e fundar~ en l a idcuidad y espiritu de ir1c l a dva Uacute J e a maestros
Pr evienG sobre una cond1~-i6n flexible dirlrumca y de f l
iexclj(~~p taci6n a las condiciones reogrMioas y sociales de oada regLOacuten aacutei bull a1l3 0
El Programa Nacional do lLf pe r zaditn deber~ contar oon ZoneacutelS declaradas experimenta] e s a f5) dI pcJeacute eacuteJ en ella s una aco 16r c )1 18rtada de todas las jurisdl cC uuml~~t~ liexclariquestl -ealizar estudios e inVES t igecione s sobre mmiddot todos y r ecurso de d1SGiacuteanza y poder evaluar paso
2 SG el proceso del programao
iilluncia la cooperaci~n del EjeacuterCito que estaacute en cond2cion ~ ~l oner a dlsposi 16n de Programa valioses recursos humanos y matGr Le ~~ ~ 1 03 ouales fac l li t araacuten la ej ecucJ6n del plan propLosGO o
El documento base fij a las e tapas y calenda)io
l Preparaci6nl hasta el 30 de abril do 1965
P_imara etapa 2 Ejocuoi6nl del lQ de mayo al 30 de octllb~e de 196
3 Evaluacioacuten I noviembre de 1965
SegWlda etapa SogQn los resultados obtenidos so estructurar~ el P~ grama P3ra eJ antildeo 1966
Sugiere corno jncentivos
Para el personal que a) Posesi6n de una Libreta de AlfabetizaciOacuten se alfabeti~ que sor~a de presontac16n obligatoria pari
la incorp0xaoiOacuten a los servicios del Estac
b) Bonificaci6n en Sl sueldo del personU CUE acreqite haber sido alfabetizado y que a los dos afias consgrve su oondicit1n de pershysona eacutescol[Llizltlca
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
-- -
J
liexclshy
o) Criterios privados de donaQ1~n para el PE sonal que Se alfabetice dentre del pelampx
Para el personal que de dUlaci~n del programa 1otens1voj entJ~ s e aJtllbe tiza de libretas de ahorro postal1 tiacutetULOS d$
oap1talizatI1~n cuota 1nioial para la adshyqUis1oi6n de vIvienda propia eto
a) otorgar ca1ifioaoi6n especial a los norme listas y otros estudiantes que prueben ha ber oolaborado en la acoiOacuten alfabetizador
Para los alfabetizadores b) Elttender titulo de reconocimiento en tale de bien PQb1100 a toda parsona que aoredi haber alfabetizado a un grupo de personas por antildeo c
o) Conceder beoas ~ara estudios de t4onioas da alfabetizaoi6n y eduoaoioacuten da adultos
Por dltimo se propone interesar a los ~rganos legislati shyvos naoionales y provinciaJes para que los empresarios provean los mashydios que posibiliten a los adultos no escolarizados a iniciar o El oon~ tbuar sus estudios y gestionar ante orgaJlismos internaciorales aoacuteJ tJ~nica y finanoiera para programas regionales de experimentaoi6n o p~ 1a pteparaci6n de personal al servioio da la oampantildea
~gION DE ORGANISMOS
Basada en la faoultad conferida en el Deoreto de su creashyci~l1l la Comisi6n Naoional de Alfabetizacioacuten Y Ed1fieaci6n Esoolar ltUS 3a JtAta Naoional de Adm1n1straoi6n~ un Comiteacute Ntildeonioo y un oargo de fmiddotctetario General Administrativo como asiacute tamb1~n las Juntas de Admi ni3traai6n de Gap1 tal Fedaral y Fr o-rincas
~mJA ~qIONAL DE ADMINISTampOION rQISTI roroN
La Junta Nacional de Administraoioacuten est~ integrada por un re~resentante de cada uno da los organismos ~ue llavar~ a cabo la aoshyaMn alfabetizadoraa M1n1stario da Eduoacidn y Justicia Consej o Nacdoshyltal ee Eduaacioacutent Consejo Nacional de Educaoi(jn T~cn1aa Seoretarta elS ~la y por un BeCletario General Administrativo nombrado directamentltc por ~a Comis16n Naolonal3
FmWONES
1) Tendraacute a sn cargo la direaa16n dal Programa Naoional El n~s1vo de Altabetizaci6n y Educacioacuten de Adultos o
laquo 2) Autoriza la Cleaei6n y func10narn1ento de los Centros dt ~~abat1zao16n a propuesta de las Juntas de Adm1nistraci6n de CapitalFederal y de las Provincias
3) Proponemiddot a la Comis1dn Naoional el programa anual de aoshy(ii~n aJfabat1zadola y la informa mensualmente soba su desarrollo
~1n -~~ b t1~) organiza y coordina la ejeauo1~n y suparv1si~n de la aoe a a zadolao
) Promueve la oooperaoi6n y la adhes16n al Programa
d 6 ) 801101ta cooperaoi6n de personase inst1tuo1ones con t1 nas a oona~ ta y asasolamientoo
bio da 1nf 7~~opone a la ComisioacutenNM10nal las tormaadet1nteroamshyOma con organ1smoacutes inUU-naoi()nal~ - - --- --shy
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
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2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
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SANTA CATAL
HORT~
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I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
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La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
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4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
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Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
~ 13) Determina las cQndloiones que debertn reunir los Oeno
tros de AliabetizaI3i6n y E3ucaoi~n de Adl1l tos
9) Dicta su reglamentaoi6n interna para regir su runoie miento y la de los organismos que de ella depend~11o
d) COMITE TECNIOq El Comi~ T~cn1oo actdar en dependencia direota de la
bull Junta Naoional de iacutetdmin1atraci6n T es eacutel responsable del Programa en cuanto al aspecto oientiacutefioo-padag6gicoo
IDi11QIQNrul
Su labor t4auica atiende los siguientes puntosa
a) Programao16n T evaluaciiquestn
b) Promocioacuten e informacioacuten
e) Seleociampn y capaoitaoi6n del personal
d) Preparaaloacuten de recursos pedag6gicos y de las normas correspondiantaac
3-)OOORPINADOR
El Comit4 Tonico actda baJ o la direoaidn de un Ooordir dar designado por la Junta Naoional de Administracioacutenbull
f) SECRETARIO ADMlJPsectTRAIVO
El Secretario General Adm1n1atrativo es el mandatario d la Comisioacuten Nacional en el seno de la Junta de Admn str-aei6n del Promiddot
grama FJNCIONESI
1) Es el responsable del funcionamiento de los org~sm( que integran la Junta Nacional da ~drl1nis1ttaci6n y del cumplimiento dE las obligaciones del personal afeQtadoe bull
2) Es depositario de los bienes destinados al programa
3) Elabora y eleva a la Comisioacuten Nacional el pres~uestc da gastos para el desarrollo del Proglama
i 4) Su firma es la linioa autorizada para susoribir los de
aumentos que emanen de la Junta Nacional de Admin1straeidn
g) mUS DE JDMINISTordfClON DE CAPITAL FEDERAr Y PROVINCIAS
Las Juntas de Jidmiuistrooidn de Capi tal Fede~al y Provh olas dependen de la Junta Nacional de Adm1n1straci6n y son ~esponsabl~
iexcl de la marcha del Proglama a nivel looal J
PON8TI+YCIOij ~ EsMn constituldas por miembros que representan a cada r
de los organismos que partio1pan an al Prog~ama y un delagado de los ~ ganislllOs eduoativos de la provinc1a respeotiva y de la Munioipalidad (el (laso de la Cap1tal Fed9lala - shy
FUNQIQNEB ~ Bon ~us funoioneSl 1) Organizar y dirigir la tarea 4Lrab t1zadora en aun 19spGltltivas Jur1sd1co1onas
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
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iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
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La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
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El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
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t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
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~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
J ~-
bull
bull
2)-Ooordinnr la accioacuten de las instituciones nacionales pro ~inciales municipales y privadas
3)-proponer la creacioacuten y funcicJamiento de los Centros de 4~fabet1zaci6n y Educaci6n de Adultos
ORGANOGRAMA
h)-Pian de AQci6n para 1962- Para cumplir la primera etapa del Progra ma a Camisl~n Naciona1llevaraacute a cabo las siguienteS actividades
In) _ ~e organizaraacute y desarrollaraacute una eacuteolaboracioacuten efectiva que se tr duzcA en cooperacioacuten personal e interesar a los individuos para acre~ cEatar Su nivel cultural
2ordm) - Se prepararaacuten las especificaciones sobre aspectos e intensidad d la aoci6n alfabetizad ora y su rolacioacuten con la escuela primaria por un pa~te y con la escuela de adultos por otra
3ordm) - Se determinaraacuten las normas educativas ~ las que deberaacute centildeirse 1 acci6n alfabetizadora y las condiciones de promocioacuten para considerar q un individuo estaacute alfabetizado
4ordm) - Se seleccionaraacuten los materiales y se especificaraacuten sus caraot~r~ ticns indispensables para ~sta primera etapa del programa cartelesciexcl tillas libro inicial perioacutedicos etc
5~) - Se nombraraacuten las delegaciones en provincia y los grupos locales
(n) _ Se realizaraacute la coordinacioacuten con las autoridades nacionalespr~middot vinciales e instituoiones y empresas necesarias para el cumplimient0 la accioacuten alfabetizadora ~
7Q) - Se fijaraacuten las condiciones de trabajo de idoneidad profesionaldel personal y el teacutermino de la funcioacuten
8Q) - Se selecoionaraacuten y loc~liz~~1n v~ntros de alfabetizaci6n en las provincias y regiones elegidas seglLll i~s necdsidades que resulten de 1nvestigaci~n socio-econ6mica
9a) - Se ejecutaraacute la accioacuten alfabetizadora
- I1scripci1b1 de alfabetos
- Instalaci5n de centros alfabetizadores (locales y designaci5ndel personal)
- Ensentildeanza
loa) - Se realizaraacute la evaluaoi5n
i) - C~iterios para la determinaci6n de zonas de al~abetlzao~6n Par la determinaci6n de zonas de alfabetiZacioacuten se t~ndraacuten en cuenta las guientes criterios
la) ~ Nucleamiento de alfabetos bull
2a) - PQslbilidad de la acci5n
a) - densidad de poblaci6nbo - situacioacuten socio-econ6mica
) - ~uentes de trabajod ) - nivel de vida e ) - disponibilidad de recursos educativos e institucionales
~--
~fiiacuterBlierimentales elegidas para iniciar el Programa CAMTAL FEDEr OS AIRES SANTIAGO DEL ESTERO Y JUJUY-
Fundamentos de la elecci6n CAPITAL FEPEijAL Y GRAN BUENOS AIRESI
11
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
)J~_~ jvfllilUiexcllJ~l===i ABRA PAMPA4 ~ ____Y-J (Santuario LA QUIACA)
I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
t 1 1 115 - (f _ - -~t-middoti 1~ ni 8nto dOC8lte i
4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
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Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
middotCr0eacuteln(o cJlJciencia (1)l P eTLUl Y r euroo2i ~~2ndo vis itas pel~ioacutec1ic1s los hQgrus
- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
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El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
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j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
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Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
--
iexcl
FUNDAMENTOS DE LA ELECCION
CAPITAL FEDERAL Y GRAN FJENOS AIRES
- Zonas bien locailzadas ~r1l1as de emergencia) que ashygrupan a gran cantidad de analfabetos
- Existencia de centros fabriles y empresas comerciales
- Motivaci6n dada por la necesidad de integrarse a la vishyda ce una gran ciudad
~NTIAGO DEL ES~
- Presr3nta uno de los mayores iacutendices de analfabetismo (maacutes del 20 )
- Mareada deserc6n esc()lar
- Existencia de proyectos de desarrollo de acci6n naclona y plovincial
- Dispon1bilidad de medioS educativ()s naci()nales y provirciales
JUJUY
- Porcentaje de analfabetos superior al 1
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
iexcloI iexcl 1 bull
LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
FRIAS
OL1
SANTA CATAL
HORT~
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I I
TILCARA HUr1AHUACAmiddot f[r-~_~=~ Santuario
shy-shy------J
La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
eacutel asisienciL socia1 9 ( t c ~)
- ncins Ci ll ed uceacutelc i 6n2)bull
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4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
3) Jmiddot80S iacute) no~(nw_ C ~)l ~ __ - _ - u
Lo ~XPTIISNClf) PROF 113 1 OLJ1_-~-_ ___----__-------~-
1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
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- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
----- ---
-1 0 shy
El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
~ -7shy- Condiciaacutenes econoacutemicas y de motivaci6n favorables
--Vigenc1a del Plan Andino de desarrollamp - Acci6n alfabetizadora del Ejeacutercito
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LA BANDA
SANTIAGO DEL ESTERO I j iexclbull
ATAr1t8C ~
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La Prov1dencia-La Mene ta-EstPerioo-Mlna 9 e Ootubre GNM-RM~
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DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
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Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
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Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
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2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
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- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
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4-ordm) QsectJilcl b9i6l1J~1J)lt~ ~lsl A2LQbd i~n ] ~lt - 2 1 persona l a l fabeti z nd or seraacute ins tr uido convcuumlc middot~0 iexcl iexcllte con clas85 c jj cillcs que le pr ocur2r~n e l donin i o ele l as tOacuterr ~ ~ _ eacute~ e Uumlflbo t iz1ci6iJLtlto 80n un cejor conoci shymi ento do la pS i col ogiacuten y pednE0g i a ~cl a~ ~lto
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El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
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Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
Esta a cci 6n pr evia per~ it iraacute ue i r e l i n t or s loc ~l y l a s pos i b l iGades de ejec uci 6n a tr a voacute s de la 0~ ini 6n y s uce r en ci a s de las per somiddot n a s q ue c onocen e l l u[ar y que CLUlr l on t r eas o( uclti va s
bfJS eacutel l de funci onlt1mi entos - Se i ns t uuml eacutel r 2n en oscucl ns ofi c i a l es y priva ( S na ci on -les o p r ov i n ci lt11 ds bib l i ot e cas popul a r e s clube s centr os de iacute oDonto y es t a bl e ciuuml on t os f abril es que l o s ol icit en y c uant os l oc es p uedan s e r v i r a l ef e cto Es de s e ntildeeacutel l a r que a ve c es los BElbient e s oacutetra escola r es d isp onen de r1a jor e s c oriOd i dadG s para l os adult os que l a o Il1s po r l o que s e pr ocurar aacute n l os rraacute s apr op i a d os solici t eacutewd o s i fu r a necesari o l a cooperaci6n de ins tituci on es no ofic i l es
j ampV l eacuteLl1en t tcioacuten- Los Centr os de Alfabe t izac ioacuten f unc i onar8n de ac uerd o oon un a r eglrunon tac i oacuten que normaraacute e l de s a r rol l o de su accioacuten
Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
- I V shy
e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
bull
Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
bull cioacuten a la accioacuten ordonnda y l eg itima de todas las facultades del h 0~ -bull bull r T j bull
El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
~) Declaracioacuten de MontrG1l- Segunda conferencia mundial de educacioacuten clB q(l nlt~ os _
-IIIshy
DESARROLLO DEL PROGRAMA
a) - SENSIBILIZACION DE LA POBLACIONshybull
Etapas El Programa preveacutei
durante los meses de mayo y junio una oampaBa promocional dirigida a puacuteblica alfabeto en general y a las fUE zas vivas a fin de atraerlo hacia el foco central del problema y logramp u colaboracioacuten Durante los meSes de julio a diciembre proacuteximos la ac~ ci6n se continuaraacute con los mismos objetivos antildeadiendo la sensibilidad del analfabeto y del semi-analfabeto~Es innecesario destacar la imporshycancia de la motivaci6n ya que de ella dependeraacute en gran medida el eacutexito del programa
Medios Se tendraacuten en cuenta todos los medios de difusi6n diariof revistas cine radio TV visitas a funcionarios oficiales empresashyrios y organizaciones privadas exhibici6n de afiches realizaci6n de actos reuniones etc
La condici6n de ente estatal de la Comisi6n Nacional de AJ fabetizaci6n y la iacutendole del Programa permite contar con p~b1icida~ypropagandas gratUitas a traveacutes de radios y TVdependientes de la Coshy~isi6n Administradora de Radios y TVy de la Red Nacional de Radiodishy~u~i6n Descuentos especiales posibilitaraacuten una publicidad y propagando J olliplementarias bull
Motivaciones La atenci6n se centraraacute especialmente en el mal que signifIcaraacute para el paiacutes la existenoia de maacutes de un mil16n de ana1fab0 tos Se utilizaraacuten motivaciones que alienten a los adultos a partici~ltL activa y voluntariamente en el prooeso de su educaci6n general y protesiona1
Se apelaraacute a los sentimientos patri6ticos y de solidarida social sin descontar la incentivaci5n econoacutemica maacutes pob1aci6n~ a~ fabetizada supone mayor eficiencia cro(i~n de nuevos horizontes de v da y de necesidades a satisfacer C(n el consiguiente aumento de ingreshysos y de ganancias
b) - ASPECTOS TECNICOS DE LA CAMPANtildeA ALFABETIZADORA
1) - Contanido de planes-etapas La ensentildeanza comprenderaacute diversas etashypas La primera de ellas ~ tenderaacute a la obtenci6n de una alfabetimiddot zaci6n elemental e iraacute seguida por otr3s de transici6n ~ra elevar a 1
~WEiplusmn educandos a un nivel de alfabetizaci6n funcional
Se pretenderaacute con dichas fases progresivas ofrecer posibilidade~ para que el progreso educativo continde durante toda la vida
La duraci6n de los cursos se ajustaraacute dentro de teacuterminos flexible para adecuarlo a las necesidades ds cada grupo
En la primera fase se iniciaraacute al adulto en el aprendizaje de la lectura y ascri tura procuraacutendole la adquisici6n de un vocabulario baacuteshy
sico
Se le daraacuten las primeras nociones de aritmeacutetica y geometriacutea se 1 ensentildearaacuten los principios de higiene deberes y derechos ciacuteviltlOs t complmentando este contenido te6rico con alguna iniciaciaacuten teacutecnica o Artesa na1 derivada de actividades y necesidades zonales
Los contenidos de niveles de las demaacutes etapas se elaboraraacuten a med da que se recoja experiencia con los al~os del primer curso
2) - Persona1 a1fabetizador- A fin de dar pautas para la se1ecci6n de personal se ha dispu~sto U~~ escala de antecedentes agrupados en rubr
- 9
El oacutergano s oleC)r deberaacute tenorI o e (uenta y r eali z ordf r una sin tes i s v alorativa
- TITULJS y ESTJDIOS RE1LIZiexclDC3 -_ ----_ ___ _-----~-----
1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
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4) M1 Gstr) O ~ i~Uuml
5) TiacutetuJuumls ucivCfsimiddot middotu ~ os n~ -01 Lmiddot Gl los punios 1 y 2
6) 3stu~3~los LltllT8 1 si a rics
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1 1 J~ntisjG(1aoacute 131 In d-gte n~ i ~ CODD 1iacuteJstrD 81 las esc ileliquests ~J c _ c ll-0S ~Jniv8r3ic1ac1(s PO UldrG S ~
2) 1~G7 iguuml8clad 0n l a d)c enci ~ C0 ID iJ mae stro en las es~uela s ~iexcliexcl ~-
3 wt i gUc(eacutec en la dmiddot)c811ci ~ secUIlbril tiquestcl1iCil artiacutestica tJ
~~ ~i- ~ 2 ional_
2) Bocas I1cttlacio1Gs j iexcluumlrllrios j publ i caciones c onfG ~ cnci3s cou i sionos 0s pc ~i~ ~ ~ ~ 6t ~~
Es ~8nd~~n ~n CU0nt~ lQ~ cU3lid~d e s p~r~JnalG3 (pres ectac l ~h ~ O~ middot Si l_~[~C~ iquesttc)o
J (~ ) ab or qlAe d8 S Qrr ollQrL~ 01 a l faoe tizarl )r - El pe r sDnal a l fabotiznJiexclT 1 l18 s 0~rGiuI-Gr2 --i_)ira- -~()l-c uumlL1fllf1lG1t)dGmiddoti Prmiddot ogr amB s eacuteraacute ontrntajegt bull
Su ruumls5n no S8 circu1ser ioLa so a1Gn t e eacutel l a mera d i fu s ioacuten del 1 f1bet o i no que pr-of10vcrltIacute W1 eacutelapi nte eacute1de cuQ ( que facil i t EJs -B bull
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- In t 0rescnd) cl [nQlf8l)(~t) d sus pr c l middotjuDs pDr a quo 1)8 tGsuel 7I 7nl i oacutendcsc do su pr iquestin cap1cr1ad
- Obv i aacutendol e i nconvanientas y adaptaacutendol e s e l ho r a ri o a sus ne shy~ middotes ic1odes
- G~stionnndJ pBr~ isos Gspesinles ante autoridades o p a tronos ~ c ~ iexcl) iexcl~naS dependa e l al~Jno a efucto de peroitir la normal concurr~nci 5 r -lnsc o
- Or ganizand o cocis i on8s para so l ucionar los p r oblemas der i vados ~ el proceso de nlfnbct i zac1 6n
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----- ---
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El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
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1) HeacuteLstro fiorcal c ~ n usp~cializacioacuten ~~ aaalfabeti zaci5n ~ csshyt udi os s Ll1e r i)T 2 s a~ ci~nGin s ~e l a edll~~ci~~ ) Llat~rias af i nes (pSiC 1- ) [l
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Podr aacuten consti tuirse Centr os de Alf a betizaci6n privad ~s en cuy o c a s o s o est Lld iarJ e l va l or r eal de su c~ntri hllci oacuten y se es timul a r aacute s u ~rabaj o e n J a fOrQR m4a Rdordm c un ~R
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e o N S I D E TI ~ e 1 o I~ 112 LLN 1 L Lsect
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Deciacutea Sarmiento
El plder la riqueza y la fU 0rza de una nlci6n dependen de l a ~apacidad industrial Doral e intel ectual de los individuos que la COTshyrunen y l a educaci6n puacutebl ic1l n o deb telGr otro fin que el aLallental middotmiddot~QS fuertas de procucci6n de ac cioacuten y de cUreccioacuten aLullentando cre 2 Z rn1s e l nuacutemero do ind ividuos que l as poseen La dignidad del Estad[ 1 g10ria de L1na ncioacuten no pU0den ya cifrarse puss sino en l a diiexclnishyI~~d de condicioacuten de sus suacutebditos y esta dignidad no puede obtenerse s~ I~ e lovando el car~ct~r noral desarrol land0 la inteli ~encia y predjs p [
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El Programa Intensivo de Alfabetizacioacuten y Educacioacuten de Adultos p stende cunplir con L1n p ropoacutesito ayud a r Q los a c1 ul t os que no han teshylo l [s ventajs de una onsQ[iacuteanza sistelnti ca a l0 8r y 93cri bir nle s~ t o i d ioma a eritenccr los probJe~ls Ce l [1uumlc1io en que viven a co mprelshyr sus deberes y derechos Cocl 0 ci lldadanos e individ uos y a participar gtrl nayor eficacia Gn uumll p ro greso econoacutecico y social de la coiexcllUni dGd ~ ~~O p~rtenecen
Sobrev ivir es nuestro problema esencial No se trata aquiacute de lt 1e sobrevivan los maacutes aptos o sobeviviremos j untos o perecereiOs ll t os o
Ahora bien para sobrevivir es preciso que todos los paiacuteses d ~ J r~undo nprendn n a coexisti paciacutefi c Q1ente Aprender l es aquiacute la palnrr 1 10 El r e s peto mutuo la comprensioacuten y l a siiexcliexclpatiacutea son cualida des J ) l a ign orancia destruye y que e l saber desarrolla0)
Esta cruzada alfabetizad ora tiene asiacute un objetivo a l a vez nElmiddot y universal que hunde sus r aices en nuestra historia y dimnna
1 ~cL a el destino superior del hODbre
La C0misioacuten Nacional do Alf ba tizaci6n y Edificacioacuten Escolar d1shyig un Ibwdo inperioso n todos 1 ) ~crs (c bUGnl voluntnd
l para que
Qcepten como desafio l n r e s p onslbilCad do lqar un futuro me or
Desterrar el analfabetismo de nuestro medio es ademaacutes obra de s~lidarid 0 d social
en Kxt Maacutes de un milloacuten de razonesnuestropaiacutes y maacutes de setecientos
~11oles (le r azones en el [l undo asiacute 10 reclarJan
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El Cons e j o Naci onal de iexclc1uca c i 6n ya ha enlpr-endido e s t a t a r Ga me middot d i a nte el d ic t~do de un Cur so Re gul a r de Perf e c c i onaQi ~n to Do cent e en ~ 6cn i cas de Al fabe ti za ci6n y da Ed ucac i 6n S i s t emaacute t i ca de ~ dul tos a des i r olla r s e en 196) en el Inst i t uto Feacute lix F ornQnd o BernQsc oni
1 Eled i da que e l pro e r eacuteurn lo r 0q uie I1 se i n s t r ui r aacute a l pe r sona l del i nteri or de l pa iacutes por lntGrr(j(1i o iexcll e cuumliexcl-iexcltrDs adecuai os
~Q ) FrGDar2 ci 5n de l Ela t cr111 d i cl-lc t i B - Se ha e s tlld i ado y se sigue e t Ud i ando e l us o Ce cartillas l ibros Ce i n icia ci6n a la l e c tura cart laacuteni ms med i os a udi ov is u~ l o s e t c a f in ltl e se l e c c i on a r l os f1H1S ade shy lJ~ d os bull
Ya se han ex or i wen t ad o cont n d o con el conc urso de a l umnos a n fabe t os a l Bun os n a t uri 21es d i d~cticos C2n buen ~xit o
Los e stud i os se ro al iz2n so br d l ~ ba s o de l os exist en t e s que r espon den a l s t enc onc i 2 s actva l Gs del ap r en di za j e de a d ult os y s us p s i bilida des de a dap t ac i 6n par ~ e l pr e s ente c urso
6Q ) Princip i o ~- La t oacutecni ca y r 3cursos d i daacutect i cos s e ajustar aacute n a l os s guiont e s principios
Ec l e c tici smo cC2 binac i oacuten de t aacute cn i cas s int6t i cas y ana l iacutet i cas ~U0 en n ingoacuten caSo doua nd e e sp ec i aliza ci 6n exces i va
I ndi v i d uac ioacuten d e l as t oacutecni ca s y p r oce~imi ent os pa ra que en toshyct o E OElOnt o cont Gnp l en l El s nec esidade s e int er e s e s d l os ed uc a n do s o
e ) E]NCI OIiexclilISNTO DE CENTHOS fLlrm uumlZADORES
Carmiddot(c t er de l os prUuml1Q r os centr os - Los prime r os Cent r os de Alfabe t iza -middot CTSn y Ec1uca c i 5n (ce iexcl d ul t os t e ndr6n e l ca r aacutecter de c en t r os de ensayo y j o pric er E ap r oximac i 6n
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