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RESOLUCIÓN DE AlCAlDIA N~/o3+2013-MDSJM-A

San Juan de Miraflores,

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAl DE SAN JUAN DE MlRAFlORES

Visto, el Acta de fecha 13 de diciembre del 2013 y el Informe NO 019-2013-CEPAD-MDSJf-1 de fecha16 de diciembre del 2.013, emitido por la Comisión Especial de Procesos Adrnimstrattvos Disciplinariosde la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores, y;

CONSIDERANDO:

Que, en sesión de fecha 13 de diciembre del 2013, la Comisión Especial de Procesos AdministrativosDisciplinarios de la Municipalidad de San Juan de Miraflores, designada mediante Resolución deAlcaldía N° 790-2012-MDSJM-A de fecha 19 de setiembre del 2012, se reunieron los miembros de laComisión a fin de informar en cuanto al Informe remitido por Simón Mamani Apaza, Roberto Baustista,Saturnino Huamán y Andrés Tueros vigilante de Maestranza, la misma que fue dirigida a la SubGerencia de Recursos Humanos con conocimiento al despacho de Alcaldía, Gerencia Municipal, OCI,Gerencia de Administración y Finanzas, Sub Gerencia de Abastecimiento y Control Patrimonial y Sala deRegidores, conforme se corrobora con los sellos de recepción que obra a folios uno (01) del expediente,respecto de la salida de bienes (chatarra) del Local de Maestranza - Sede Municipalidad;

Que, con Informe N° 27 N.H-SGDCP-GA-MDSJMde fecha 09 de octubre de 2012, el Sr. Néstor Huamán,servidor municipal, informa a la Sub Gerencia de Abastecimiento y Control Patnmonial, que habiendoprocedido a hacer una inspección en el área de Maestranza, según lo requerido, faltan bienesinventariados en dicha Sub Gerencia, como son: un camión compactador; un camión baranda, 02camionetas, 01 tracto agrario pequeño, 01 automóvil;

Que, con Solicitud N° 2815-2013 de fecha 19 de marzo de 2013 los Regidores Gregorio ContrerasUreta, Luis Montoya Canchis, Vilma Callao Salomón de Miranda, Milko Amesquita Rivera, Luis AnivalFlores JVlonzón y Allen Fernando Oré Flores, informan que han tomado conocimiento del informerealizado por los vigilantes del área de Maestranza, el mismo que describe una salida no autorizada porvarios días consecutivos de bienes de la Municipalidad (Chatarra) durante los meses de setiembre yoctubre 2012. Asimismo señalan que se han sentido sorprendidos al no ser informados puesto que lainformación nunca llego a los regidores pero si a la Secretaria General y otras Gerencias, del mismomodo el retiro de los bienes se realizó por altos funcionarios de la gestión, aparentemente cumpliendoórdenes del Alcalde; por tal motivo, solicitaron convocar a una Sesión Extraordinaria, en razón delartículo 13 de la Ley Orgánica de Municipalidades "Sesiones del Concejo Municipal" teniendo comoúnico punto de agenda "Situación de todos los Bienes y Muebles de propiedad de la MunicipalidadDistrital de San Juan de Miraflores, incluyendo el destino misterioso de las maquinarias y chatarrasseñalados en el informe de los trabajadores, Simón Mamani Apaza, Roberto Bautista, SaturninoHuamán y Andrés Tueros. Del mismo modo solicitan que junto con la citación para la SesiónExtraordinaria, se envíe la relación de bienes de la municipalidad bajo responsabilidad funcional;

Que, con Informe N° 290-2013-MDSJM-GAF de fecha 16 de setiembre del 2013, la Gerencia deAdministración y Finanzas, informa en cuanto a las necesidades de la Sub Gerencia de Maestranzarespecto del parque automotor de la Municipalidad que ha solicitado en reiteradas oportunidadesreuniones con el funcionario encargado de la Sub Gerencia de Maestranza, pero por inasistencia deéste no se han llevado a cabo las coordinaciones. Asimismo, informa que la Sub Gerencia deMaestranza comunica los desperfectos de las unidades vehículares que se han malogrado por lanegligencia de los choferes de las diferentes áreas. Asimismo, la Gerencia de Gestión Ambientalsolicita priorizar el abastecimiento de neumáticos de las unidades de sus áreas operativas dada lanaturaleza del servicio y las malas condiciones en que se encuentran por lo que se encuentraelaborando una Directiva denominada Norma para el Control y Uso de los Vehículos de Servicio Oficial,así como de Combustibles y Lubricantes de la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores, para el

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mejor manejo, control y prevención en el uso de las unidades vehiculares, por lo que se ha otorgado ala Gerencia de Gestión Ambiental, fondos a rendir por la modaiidad de encargo a favor del Ing. GaloLopez, para mantener operativos las unidades de limpieza y recojo de residuos sólidos;

Que, con Memorándum N° 706-MDSJM-2013-A, de fecha 01 de octubre del 2013 el De Adolfo OcarnpoVargas, Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores, exhorta a la Comisión Especialde Procesos Administrativos Disciplinarios (CEPAD), efectuar las investigaciones correspondientes,individual izando a los actores y funcionarios que resulten responsables de las supuestas irregularidadesen el proceso de supuestas ventas de bienes en desuso de la Municipalidad;

Que, con Constancia de Notificación N° 006-2013-CEPAD-MDSJM con fecha de recepción 24 de octubredel 2013 dirigida al ex funcionario de la Sub Gerencia de Maestranza Fernando Ternoche Lena, a fin deque remita su descargo de Maestranza, siendo que a la fecha no ha realizado descargo alguno;

Que, con Carta N° OOl-2013-PACA de fecha 2 de noviembre del 2013 el ex funcionario Percy AlcidesCayampi Auccasi, señala que en su calidad de ex Sub Gerente de Limpieza Pública de la MunicipalidadDistrital de San Juan de Miraflores, presenta descargo argumentando que los hechos suscitados e! 06de octubre del 2012 a horas 2:30 p.m en el local de maestranza en el cual los señores SaturninoHuaman Bernardo y Andres Tuero, realizaron un informe donde indica sobre el retiro de bienesinventariados por parte de terceros a pedido de autorizaciones y que con fecha 6 de octubre se realizola limpieza de escombros, desmontes y residuos sólidos depositados en el local de rnaestranza durantemucho tiempo el cual fue observado por las constantes visitas del personal del Ministerio de Trabajo, yaque atentaban contra la salubridad pública y bienestar del personal y que en ningún momento se lesolicitaron documentación alguna al observar que solo retiraban escombros, desmontes y residuossólidos y que al cese de sus funciones se realizo las inspecciones a todos los bienes de la Sub Gerenciade Limpieza Pública el cual no encontró faltante de bien alguno, y que durante su condición de SubGerente realizo diversas sanciones al personal operativo al encontrarse reciclando residuos en las

.')/'O 0/0 unidades de limpieza pública, por lo que presumo dichas imputaciones serian por represalias contra sutl r "~ v"'." persona'

\~~d,'An7l ..-::;[Que, c~n Solicitud N° 12071 de fecha 14 de noviembre del 2013 el ex funcionario Victor Raul\ Jt'~~~'.'~¡JR¡¡cr , IArrunategui Correa, presenta descargo argumentando que no tiene nada que ver con la historia del\'<:9, ",,,,<,,.f retiro de la chatarra, ya que su cargo no tiene nada que ver con la Sub Gerencia de Maestranza de

donde supuestamente vino la orden verbal, además señala que el día del supuesto retiro de chatarra seencontraba en Chimbote por ser un día feriado;

Que, luego del análisis del presente expediente, que contiene el Informe remitido por Simón MamaniApaza, Roberto Baustista, Saturnino Huamán y Andrés Tueros vigilantes de Maestranza y el Informe N°27 N.H-SGDCP-GA-MDSJM de fecha 09 de octubre de 2012, Solicitud N° 2815-2013 de fecha 19 demarzo de 2013 realizado por los Regidores Gregario Contreras Ureta, Luis Montoya Canchis, VilmaCollao Salomón de Miranda, Milko Amesquita Rivera, Luis Anival Flores Monzón y Allen Fernando OréFlores, Memorándum N° 706-MDSJM-2013-A, de fecha 01 de octubre del 2013 y los descargospresentados por los ex funcionarios Victor Raul Arrunategui Correa (ex Gerente de Gestión Ambiental) yPercy Alcides Cayampi Auccasi (ex Sub Gerente de Limpieza), argumentos que solo hacen los Srs.;Simón Mamani Apaza, Roberto Baustista, Saturnino Huamán y Andrés Tueros vigilantes de Maestranza,?In nignún tipo de documentación que acredite que los ex funcionarios Victor Rauí Arrunategui Correa(ex Gerente de Gestión Ambiental) y Percy Alcides Cayampi Auccasi (ex Sub Gerente de Limpieza)hayan dado la orden para la salida de bienes de la Sub Gerencia de Maestranza, ya que ninguno de losdos ex funcionarios tenían esa función la de autorizar la salida de bienes de una Sub Gerencia que noestaba a su. cargo, por lo que en ese sentido estando a que en sus descargos señalan que no han

/~~-;Citendio nada que ver con el tema de la salida de bienes de dicha Sub Gerencia y más aún si no hay/-<.:-;'JC;~•.f.T/oR",' ®.cumento que prueben lo contrario, en ese sentido se debería de tener en cuenta que no se les

/if' .•<'; \¡:j~de aperturar proceso administrativo en ese extremo a los dos ex funcionarios Victor Raul\:~ <.s: i§fj.mategui Correa (ex Gerente de Gestión Ambiental) y Percy Alcides Cayampi Auccasi (ex Sub"+"~;'.'. _::-~ftrentede Limpieza);

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Que, luego dei anallsls del presente expediente, que contiene e! Informe remitido por Simón MamaniApaza, Roberto Baustista, Saturnino Huamán y Andrés Tueros vigilante de Maestranza y el Informe N°27 N.H-SGDCP-GA·MDSJM de fecha 09 de octubre de 2012, Solicitud W 2815-2013 de fecha 19 demarzo de 2013 realizado por los Regidores Gregario Contreras Ureta, Luis Montoya Canchis, ViímaCollao Salomón de Miranda, Milko Amesquita Rivera, Luis Anival Flores Monzón y Al/en Fernando OréFlores, Memorándum N° 706-MDSJM-2013-A, de fecha 01 de octubre del 2013 y pese a que el exfuncionario Fernando Melchor Temoche Lena ex Sub Gerente de Maestranza no ha cumplido conrealizar su descargo pese a encontrarse debidamente notificado con la Constancia de Notificación NO006-2013-CEPAD-MDSJM con fecha de recepción 24 de octubre de! 2013 y siendo que una de susfunciones establecidas en el Regiamento de Organización y Funciones ROF de la Municipalidad en suliteral e) e) y h) del articulo 76 que señala: e) Administrar y controlar la asignación de vehículos ymaquinarias para el uso de las diversas unidades organicas, de conformidad a las funciones que esasrelicen. e) Administrar y controlar las instalaciones y talleres destinados al mantenimiento y reparaciónde las unidades de la flota vehícular y maquinaria pesada de propiedad municipal. h) Elaborar ycontrolar el inventario de los repuestos, lubricantes y herramientas, así como el patrimonio del parqueautomotor de vehículos y maquinarias de propiedad municipal. Por lo que estando a lo expuesto e! SubGerente de Maestranza habría incurrido en negligencia en el desempeño de sus funciones y más aún sino realizo descargo alguno que desvirtue dichas afirmaciones de los trabajores que laboran en la SubGerencia que en ese entonces tenia a su cargo, lo que hace evidenciar que el ex funcionario de la SubGerencia de Maestranza Sr. Fernanado Melchor Temoche Lena, no ha tenido la diligencia del casoreferente al control de la entrada y salida de los bienes;

Que, con Acta de fecha 13 de diciembre de 2013, Comisión Especial de Procesos AdministrativosDisciplinarios de la Municipalidad de San Juan de Miraflores, acordó por UNANIMIDAD recomendar alTitular de la Entidad, INSTAURAR proceso administrativo disciplinario de acuerdo a lo dispuesto en elliteral d) del artículo 28 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del SectorPúblico, Decreto Legislativo N° 276, en el articulo 150 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa yde Remuneraciones, Decreto legislativo N° 276; en sus condició de ex funcionario a; SR. FERNANDOMELCHORTEMOCHE LENA - EX SUB GERENTEDE MAESTRANZA;

Que, teniendo en cuenta lo señalado en el artículo 150 del Reglamento del Decreto Legislativo NO276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por

~~';"_>~, Decreto Supremo N° 005-90-PCM, "considera falta disciplinaria a toda acción u omisión voluntaria o<.>O~:~:IiJ;;;\.no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y demás normatividad específica sobre los

.il!:~r¡lJ''t." deberes de servidores y funcionarios establecidos en el artículo 28° y otros de la Ley y el presente,o: G "EN;',A, '~) reglamento ( ...)";l' • ¡,¡¡eL I•.L v"

'1-J(¡~ ,\/0 Be ~y:ip:Que, asimismo, lo establecido en el artículo 163 dispone que: "El servidor público que incurra en falta'::V.o.'; !~~O/ de carácter disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitución, será

sometido a proceso administrativo disciplinario que no excederá de treinta (30) días hábilesimprorrogables", asimismo, el segundo párrafo del artículo 165° se precisa "para el proceso defuncionarios se constituirá una Comisión Especial integrada por tres (03) miembros acordes con lajerarquía del procesado. Esta comisión tendrá las mismas facultades y observará similarprocedimiento que la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios";r .' ':',

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r,Que, de igual forma lo señalado en el artículo 166 del Reglamento del Decreto Legislativo NO276 Leyde Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por DecretoSupremo N0 005-90-PCM, que literalmente señala; "La Comisión Permanente de ProcesosAdministrativos Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas ypronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso administrativo disciplinario. En caso de noproceder éste, elevará lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento,para los fines del caso"; ....

Que, lo señalado en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 276 en su artículo 174 prescribeque:"EI servidor cesante podráser pometidq,a,proGesQ administrativo por las faltas de carácter

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disciplinario que hubíere cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los términos señaladosen el articulo anterior";

Que, en tal sentido, en estricta observancia de las atribuciones establecidas en el segundo párrafo delartículo 165°, concordante con el artículo 166° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 276 Ley deBases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por DecretoSupremo NO 005-90-PCM, la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de laMunicipalidad de San Juan de Miraflores, luego de la deliberación correspondiente, porUNANIMIDAD acordó recomendar a éste despacho INSTAURAR Proceso AdministrativoDisciplinario contra el ex funcionario público de esta Entidad Edil, por la presunta comisión de lasfaltas administrativas disciplinarias previstas en íos literal d) del artículo 28, de la Ley de Bases de laCarrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por el Decreto LegislativoN° 276;

Que, estando a los hechos expuestos y a las normas mencionadas y de acuerdo a lo dispuesto por elartículo 166° del Decreto Supremo N0 005-90-PCM, así como por el inciso 6) del artículo 200 de laLey Orgánica de f"lunicipalidades, Ley N° 27972;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1°,- INSTAURAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO contra el exfuncionario:

• SR. FERNANDO MELCHOR TEMOCHE lENA, EX SUB GERENTE DE MAESTRANZA"

ARTICULO 2°,- ENCARGAR a la Secretaría Genera! la notificación de la presente resoluciónconforme a Ley.

ARTÍCULO 3°,- DERIVAR a la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, con lafinalidad de continuar con el procedimiento, conforme a Ley.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHIVESE

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