Guía de Aprendizaje Segundo Medio Nº7“Unidad III”:UNIDAD 3 Dictadura militar, transición política y los desafíos de la democracia en Chile. ETAPA 6

NOMBRE:

CURSO: FECHA:

Objetivos:-Explicar que durante la dictadura militar se suprimió el Estado de derecho y se violaron sistemáticamente los derechos humanos- Caracterizar el modelo económico neoliberal implementado en Chile durante el régimen o dictadura militar.

Instrucciones: - Resuelve cada una de las actividades en los espacios asignados.

1) Para la resolución de esta guía formativa puedes apoyarte en el texto del estudiante en las páginas:64, 221 a 230

2) Para complementar tu aprendizaje puedes ir a los siguientes videos:https://www.youtube.com/watch?v=nJewA724J-c&ab_channel=NicolasValdiviahttps://www.youtube.com/watch?v=FqOiV95-kVo&ab_channel=BeatrizEsterEspinozaF%C3%BCchahttps://www.youtube.com/watch?v=--Clw90DTjM&ab_channel=TheHappyShredhttps://www.youtube.com/watch?v=YBIkJ9qbPSo&ab_channel=CanalProfesorOscarhttps://www.youtube.com/watch?v=gXSgBwIVLis&ab_channel=Fundaci%C3%B3nFuturohttps://www.youtube.com/watch?v=AVxESdluuc0&ab_channel=felipepezo

EN CASO DE CONSULTAS:- Las alumnas de 2 A y 2 C al correo proferominaliceotecnico@gmail.com- Las alumnas de 2 D – 2E - 2F al correo profesorjonathanbicentenario@gmail.com-Las alumnas del 2B al correo profesordavidrocha@gmail.com

EL RÉGIMEN O DICTADURA MILITAR

- Los Primeros Días del Régimen Militar:

Luego de derrocado el presidente Salvador Allende, las Fuerzas Armadas y de orden asumieron el mando del país a través de la formación de una Junta de Gobierno, que había acordado la rotación de cada rama en el cargo, empezando por el Ejército, ya que esta era la institución de mayor antigüedad, lo que finalmente no pasó, por que una vez que Pinochet, comandante en Jefe del Ejército, asumió la presidencia de la Junta de Gobierno, este -en Junio de 1974- se hizo nombrar Presidente de la República de Chile, además de asumir las funciones del poder legislativo junto con la Junta de Gobierno, con lo que obviamente el Congreso ya no se abriría más hasta 1990, asimismo se suspendió la vigencia de la Constitución de 1925 y se proscribieron todos los partidos político, ya que la Junta los culpó de lo sucedido en el país. De esta misma manera y sólo días luego del golpe, la Junta creó su propio gabinete de gobierno, el cual estaba compuesto de puros militares a excepción de cuatro civiles, lo que según algunos autores, previniendo el golpe ya habían diseñados planes de emergencia para ayudar al nuevo gobierno.

Se estableció en Chile una dictadura liderada por el general Augusto Pinochet Ugarte, quien gobernó al país durante 17 años. Sus principales objetivos fueron el reordenamiento económico y político de Chile a través de la instauración de una nueva institucionalidad Para conseguirlo, el gobierno suspendió los principios de la organización republicana que había caracterizado a Chile durante buena parte del siglo XX, como la separación efectiva de los poderes del Estado y las elecciones regulares, así como también muchas de sus tradiciones democráticas, incluyendo los derechos y garantías individuales de las personas, el derecho

a la libre asociación o la libertad de prensa. Con el fin de restablecer y mantener el orden interno del país, sumado a la carencia de garantías institucionales que protegieran los derechos de las

personas, durante la dictadura se cometieron graves violaciones a los derechos humanos

El establecimiento de una dictadura, como la que se vivió en Chile entre los años 1973 y 1989, implicó la supresión del Estado de derecho, condición en la que las autoridades se encuentran limitadas por un marco jurídico vigente y se resguardan los derechos de las personas. En ese sentido, si legítimamente el Estado chileno había contado hasta entonces con la fuerza pública para proteger los derechos de las personas, nunca antes del golpe de 1973 se había usado de forma tan masiva y organizada esta misma fuerza para vulnerarlos.

ACTIVIDADES DE APLICACIÓN Observa las siguientes fuentes en torno al régimen militar y supresión del Estado de derecho.

Fuente I: Medidas que tomo el Régimen Militar Fuente II:Principios fundamentales que guiaban el actuar de las Fuerzas Armadas

“Otra importante característica de nuestra tradición jurídica ha sido el respeto por la libertad de conciencia y el derecho a discrepar. Ambos aspectos deberán ser preservados por el Estado de Derecho que el movimiento del 11 de septiembre se propone recrear, pero cuya vigencia fundamental ha sido mantenida dentro de las medidas de emergencia que él mismo contempla.Los derechos humanos deberán reforzarse para que su ejercicio pueda ser efectivamente disfrutado por todos, y ampliarse a sus manifestaciones sociales más modernas. El derecho a discrepar deberá ser mantenido, pero la experiencia de los últimos años indica la necesidad de fijar los límites admisibles de esa discrepancia No puede permitirse nunca más que, en nombre de un pluralismo mal entendido, una democracia ingenua permita que actúen libremente en su seno grupos organizados que auspician la violencia guerrillera para alcanzar el poder, o que fingiendo aceptar las reglas de la democracia, sustentan una doctrina y una moral cuyo objetivo es el constituir un Estado totalitario. En consecuencia, los partidos y movimientos marxistas no serán admitidos nuevamente en la vida cívica. Declaración de principios de la junta militar, marzo de 1974.

Fuente III Estado de derecho

El establecimiento del Estado moderno en Occidente, a partir de los siglos XV y XVI, definió a lo largo del tiempo los deberes y derechos de los ciudadanos, así como las instituciones que detentarían el poder. Es lo que se conoce como Estado de Derecho, es decir, que el Estado se encuentra sometido a un ordenamiento jurídico que permite su funcionamiento de manera legítima. Los elementos que son su base corresponden a:• El imperio de la ley: Normas que deben ser la expresión de la voluntad popular, a las que deben someterse todos los ciudadanos por igual.

• Distribución del poder estatal en diferentes órganos: Permite una mayor eficiencia y control para evitar arbitrariedades y abusos de poder. • Legalidad de la administración y responsabilidad de las autoridades: Implica transparencia y claridad en nombramientos y destituciones de los titulares de cargos en instituciones del Estado, quienes deben responder por sus actos.• Respeto y garantía de los Derechos Humanos: El ordenamiento jurídico debe contemplar mecanismos o recursos jurídicos que pueden utilizarse en caso de atropello o violación a los Derechos Humanos.Definición estado de derecho texto historia mare nostrum 2018.

Fuente IV: Fragmento de la noticia que se emitió el 11 de septiembre de 1973 por Televisión Nacional de Chile.Un estricto toque de queda decretaron la tarde de hoy las autoridades militares, el que comenzará a regir a partir de las 18 horas en todo el país. A través de un comunicado se informó que la medida “busca asegurar la normalidad en todo el territorio nacional. Regirá a partir de esta fecha en las horas que estimen conveniente todas las áreas juridiccionales de seguridad interior”. Durante este lapso de tiempo se “prohíbe el tránsito de ciudadanos individualmente o en grupos, en vehículos o en cualquier otro medio por la vía pública. Lo anterior significa que las personas deberán permanecer en sus lugares de alojamiento habitual o en sus lugares de trabajo en caso de turnos nocturnos”. (S. i.). Declaran toque de queda en todo el territorio nacional. Recuperado de: http://www.24horas.cl/40anosdel11deseptiembre/ declaran-toque-de-queda-en-todo-el-territorio-nacional-810787 en mayo de 2017

1.- ¿Consideras que el régimen militar fue autoritario? ¿Qué te parece que al principio de la fuente II se diga que un derecho esencial es la libertad de expresión y de pensamiento y que al final de esta se prohíba de manera total la doctrina marxista? Fundamenta tu respuesta

2.- De acuerdo a los elementos que caracterizan a un Estado de derecho, fundamenta ¿Qué razones tuvo la dictadura militar para suprimir su existencia? Plantea al menos tres ejemplos apoyándote en las fuentes expuestas anteriormente. ¿Actualmente en nuestro país se ha suprimido algunos de los aspectos del Estado de derecho? ejemplifica.

LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

En todo el contexto de restricciones que describimos, durante el régimen militar se desarrolló una persistente política tendiente a eliminar a los militantes que habían sido integrantes o partidarios de la Unidad Popular, fundamentalmente miristas, comunistas y socialistas. Dicha política procedía de la influencia que ejerce después de la Segunda Guerra Mundial en las fuerzas armadas latinoamericanas, la doctrina de seguridad nacional, proveniente de EE UU, que consideró que los verdaderos enemigos de la nación se encontraban dentro de las fronteras territoriales y que eran todos los grupos que postularan un cambio social o político de tipo socialista, y a los cuales había que combatir, por encima de cualquier consideración ética, que incluía por cierto, la violación de los Derechos Humanos. La violación de los Derechos Humanos tuvo tres etapas. Una primera que abarcó desde el mismo 11 de septiembre de 1973 hasta diciembre de aquel año, que se caracterizó por su violencia y crudeza, lo que destruyó cualquier asomo de organización social y focos de resistencia. Fueron los meses de allanamientos y detenciones masivas en campos de prisioneros como los de los estadios Nacional y Chile, la ex oficina salitrera de Chacabuco, isla Dawson y Pisagua; de ejecuciones sumarias, en particular a los campesinos que habían participado en la reforma agraria. En este temprano período de represión, se hizo habitual la no entrega de los asesinados, los cuales eran lanzados a los ríos, al mar, dinamitados o inhumados clandestinamente, dando lugar a los primeros detenidos desaparecidos.

Los organismos que violaron los Derechos Humanos: El segundo momento abarca los años 1974-1977, coincidiendo con la existencia de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA), dirigida por el general de ejército Manuel Contreras Sepúlveda. Este organismo, junto al Comando Conjunto, golpeó selectivamente a los integrantes de las direcciones de los partidos de izquierda, que para entonces operaban en la clandestinidad. El accionar de la DINA fue apoyado por una amplia red de influencias que incluyó reparticiones públicas y medios de comunicación, lo que, sumado a su funcionamiento generalmente secreto, le permitió acumular un gran poder represivo que desembocó en gravísimas violaciones a los Derechos Humanos que incluyeron torturas, muertes y más de trescientas desapariciones. La DINA se abocó además a la tarea de crear una coordinación de los servicios de inteligencia militar de Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay, conocida como Operación Cóndor y que permitió la captura de izquierdistas más allá de las fronteras nacionales; fue además el organismo responsable de alguno de los más connotados crímenes ocurridos bajo el régimen militar: asesinato del ex ministro de Salvador Allende, Orlando Letelier, en Washington; del ex comandante en jefe del ejército Carlos Prats y su esposa, en Buenos Aires; baleo del dirigente demócratacristiano Bernardo Leighton en Roma, y de la eliminación en años sucesivos de las direcciones políticas del MIR, y de los Partidos Socialista y Comunista. Por su parte, en el año de su existencia, el Comando Conjunto golpeó significativamente al Partido Comunista, siendo responsable de la desaparición de varios de sus militantes.

En 1978, producto de los efectos políticos que tuvo la investigación del asesinato del ex canciller Orlando Letelier, el gobierno de Pinochet disolvió la DINA y creó la Central Nacional de Informaciones (CNI), disuelta a meses de terminar el gobierno militar, en lo que sería la tercera etapa de represión. Si bien tuvo algunas similitudes con la DINA, especialmente en cuanto a sus métodos que sistemáticamente violaban los derechos humanos de sus detenidos y a su amplia capacidad operativa, no tuvo el poderío que alcanzó en su tiempo la DINA. En cifras, se calcula en unos tres mil los asesinatos ocurridos en los 16 años y medio de gobierno militar, de los cuales cerca de mil se encuentran desaparecidos hasta el presente.

ACTIVIDADES DE APLICACIÓN Observa las siguientes fuentes y luego responde:

Fuentes I iconográficas: violaciones de los derechos humanos Militares y detenidos en el Estadio Nacional, centro de tortura de hombres y mujeres durante el régimen militar

Fuente II Visiones del régimen militar

Fuente III Testimonio de víctima del régimen militar

Tenía 17 años cuando me detuvieron. Todos los prisioneros teníamos que estar con los ojos vendados. Me mantenían despierta por varios días. Amarrada de manos y pies a una silla. Me torturaron me aplicaron corriente en genitales y boca. Me dieron golpes de pie y puño. Me golpearon con gruesas guías telefónicas en mi cabeza. Me golpearon con sacos mojados en espalda y estómago.

No conformes con eso, me arrastraron del pelo por las escaleras. Sumergieron mi cabeza en tambores con excremento. Y porque para ellos eso no fue suficiente, me quebraron las costillas y algunos huesos de mis manos.Lo disfrutaban, ver sufrir a la gente era como una droga para ellos Ya con fractura mientras me apuntaban con un arma en mi cabeza, me violaron entre varios al mismo tiempo de las formas más aberrantes.Me hicieron muchos simulacros de fusilamiento. Yo no fui la única... a una de mis compañeras de celda, le arrojaron a la ribera del río Mapocho con una bala en el abdomen.En consecuencia, yo no comía, ni bebía agua, caía en estado de inconsciencia y, naturalmente, no veía otra salida realmente más que la muerte...Fuente diario el universal, reportaje del 14 de septiembre del 2019.

3.- ¿Por qué las acciones expuestas en las fuentes anteriores son consideradas violación a los derechos fundamentales del ser humano? Apoyándote en la declaración de los derechos humanos de

la página 64 explica ¿Cuál de ellos fueron vulnerados durante el régimen militar? En la actualidad consideras que los derechos humanos son respetados. Fundamenta

4.- La vulneración de los Derechos Humanos en Chile fue una práctica ejecutada por agentes del Estado durante el régimen militar. Frente a esto, se alzaron voces de denuncia nacionales e internacionales, describe ¿Qué acciones tuvieron estas instituciones civiles y religiosas procurando la defensa de las víctimas en ese periodo? y ¿cuáles existen en la actualidad que promuevan resguardo de estos derechos? (puedes apoyarte en las páginas 226 y 70). Consideras importante esta temática en el contexto nacional actual.

EL MODELO ECONÓMICO NEOLIBERAL

En sus dos primeros años de gobierno, el régimen militar no tuvo un proyecto claro acerca de qué país quería construir, desde el punto de vista económico, los militares tradicionalmente habían sido partidarios del modelo basado en una fuerte intervención estatal. Sin embargo, poco a poco se impuso dentro de las Fuerzas Armadas el proyecto económico neo-liberal. Esta propuesta fue presentada por un grupo de economistas conocidos como los “Chicago boys”, en alusión a que la mayoría de ellos habían realizado estudios en la escuela de economía de la Universidad de Chicago en los Estados Unidos, a partir de la década de 1950. Su diagnóstico sobre la realidad económica chilena señalaba que todos los males que habían provocado el subdesarrollo del país, se relacionaban con la excesiva participación del Estado en la economía y que esta situación debía ser sustituida por la implementación de una economía de libre mercado. La aplicación del nuevo modelo se basó en tres tipos de medidas: la privatización de empresas públicas; la desregulación de los mercados; y la apertura de la economía a los mercados externos.

El proceso de privatización

Las privatizaciones consistieron en la venta de empresas que eran de propiedad estatal al sector privado, y se iniciaron con el traspaso del Área de Propiedad Social conformada durante el gobierno de la Unidad Popular a particulares. De esta manera, los bancos y las principales empresas del país volvieron a manos privadas. Debido a que la venta se hizo en tiempos de recesión, el precio alcanzado fue, según estimaciones, un 30% menor que el real y como eran muy pocos los empresarios en condiciones de comprarlas se constituyeron grupos económicos que con el tiempo concentrarían significativamente la riqueza del país. En los años siguientes el proceso de privatización traspasó a manos particulares prácticamente todas las grandes empresas estatales, y las áreas de servicios que tradicionalmente habían pertenecido al Estado, como la salud, la educación y la previsión, dando lugar al nacimiento de las Administradoras de Fondos Previsionales (AFP) y de las Instituciones de Salud previsional (ISAPRES).

La desregulación de los mercados

La desregulación de los mercados significó el fin de las políticas que permitían al Estado intervenir en algunas áreas de la economía. Una de las primeras medidas fue poner fin a la fijación de precios de productos básicos, dejándolos al libre juego de la oferta y la demanda. Por otro lado, el mercado laboral también se liberalizó, lo que se tradujo en la pérdida de una serie de garantías que beneficiaban a obreros y empleados, y que facilitaron la posibilidad de ser despedidos, condicionaron significativamente la realización de huelgas, y traspasaron parte importante de los gastos previsionales a los propios trabajadores.

La apertura económica

Uno de los pilares fundamentales del nuevo modelo implementado fue la integración de Chile a la economía mundial a través de la exportación de sus recursos naturales. Por otro lado, esta política significaba la apertura de la economía a la producción manufacturera producida en el extranjero, cuestión que se realizó reduciendo paulatinamente los aranceles a los productos importados y que en el período anterior habían tenido por objetivo la protección de la industria nacional. El carácter productor y protector del Estado, típico del modelo industrializador, era poco a poco eliminado. La constante disminución del gasto público, hizo que el Estado fuese teniendo cada vez menor injerencia en los distintos planos de la economía nacional.

ACTIVIDADES DE APLICACIÓN Observa las siguientes fuentes y luego responde:

Fuente I

Fuente II cuadro resumen medidas características del modelo neoliberal en Chile.

Fuente III Resultados del modelo neoliberal

Los resultados de estas políticas en el período 1975-1982 (año de crisis económica) fueron muy dispares. Por un lado, se logró bajar la inflación y el déficit fiscal, se diversificaron y aumentaron las exportaciones no tradicionales (madera, pesca y frutas), las que hacia 1979 se habían triplicado. Sin embargo, el costo social de estos éxitos fue alto, ya que el drástico descenso del gasto social y de los salarios de los obreros y empleados, golpeó fuertemente a la sociedad nacional. Por otro lado, en un solo año el gasto por habitante disminuyó un 21% en educación y un 23% en vivienda. Otro problema que trajo el nuevo modelo fue la cada vez más notable concentración de la riqueza, ya que la privatización de las empresas estatales fue subvencionada por el propio Estado, lo que significó que hacia 1978 cinco grupos económicos controlaran casi el 40% de las 250 principales empresas del país.

Fuente IV Las siguientes tablas muestran algunos datos sobre el sistema de salud chileno entre 1984 y 1990.

5.- ¿Por qué crees que fue importante para la dictadura cambiar las leyes y el modelo económico? ¿Qué aspectos positivos y negativos trajo a corto y largo plazo la implementación de este modelo en Chile? ¿Y qué relación podrías establecer entre éstas y lo movimientos sociales y sus demandas en la actualidad? Fundamenta.

ACTIVIDADES DE APLICACIÓN lee y analiza la siguiente fuente y luego responde

A continuación, te invitamos a reflexionar en torno a la siguiente temática que se relaciona con los aspectos estudiados en esta guía de aplicación y problemáticas medioambientales.

La privatización de las aguas en Chile viola los derechos humanos

En Chile, el Código de Aguas que se formuló durante la dictadura en 1981 –y que sigue absolutamente vigente–, considera a las aguas como un bien social, pero también como un bien económico. Separa la propiedad del agua del dominio de la tierra y le transfiere la prerrogativa al Estado de que sea éste quien concede los derechos de aprovechamiento de aguas a privados de forma gratuita y a perpetuidad, dando origen al mercado de las aguas

Ese mismo cuerpo legal creó dos categorías de derechos de aprovechamiento de aguas: consuntivas y no consuntivas. La diferencia entre ambas radica en la obligatoriedad de devolver o no devolver un caudal al río. Hoy, el 90% de los derechos de aprovechamiento de aguas consuntivas (no devuelven un caudal al río) se encuentra en manos de empresas mineras y agroexportadoras, mientras que prácticamente el 100% de los derechos de aprovechamiento de aguas no consuntivos (devuelven un caudal al río) se encuentra en manos de transnacionales como ENDESA.

Las iniciativas privadas mineras, agrícolas, eléctricas, o el afán de lucro de las empresas sanitarias, no se condicen con la necesidad humana de acceder al agua. La Constitución Política de la República de Chile consagra el carácter privado de las aguas, y como tal, el Estado de Chile no salvaguarda el bien común. Por el contrario, deja librado al mercado los enormes conflictos que se viven en las diversas hoyas hidrográficas del país. Un ejemplo de esto es lo que sucede en el patio trasero de la V Región, en la Provincia de Petorca.Por Rodrigo Mundaca.CIPER17.02.2012

6.- ¿Estás de acuerdo con el autor de esta columna de opinión en que la privatización del agua viola los derechos humanos? ¿Cuáles son las principales problemáticas existentes en Chile en torno al agua? ¿Qué cambios podrían implementarse para dar solución?

REFLEXIÓN PERSONAL

Te invito a reflexionar respecto a tu proceso de aprendizaje, identificando aspectos que puedes mejorar y así buscar estrategias para lograrlo.

INDICADORES SI / NO Justifica tu respuesta sea sí o no, para lo cual argumenta en el espacio asignado.

Tuve dificultad para comprender instrucciones, contenidos, procedimientos, ejemplos desarrollados en la guía o videos sugeridos

Di solución adecuada a las actividades propuestas, para lo cual consulté al profesor, compañeras, familia, diversas fuentes o me bastó con la guía y/o videos sugeridos

Quedé satisfecha con mi desempeño en el desarrollo de la guía, existen aspectos que podría mejorar.