NOTA INFORMATIVA NÚM. 2/2010

MESURES URGENTS PEL MANTENIMENT I FOMENT DE L’OCUPACIÓ I LA

PROTECCIÓ DE PERSONES ATURADES

El Reial Decret-Llei 2/2009, de 6 de març, sobre mesures urgents pel manteniment i foment de l’ ocupació i la protecció de persones aturades, va ser aprovat de forma urgent pel Govern, es va publicar al BOE el dia 7 de març, va entrar en vigor el dia 8 de març i ha estat vigent durant la seva tramitació com a Llei al Congrés de Diputats i al Senat, és a dir, fins a 31 de desembre de 20091.

Ara, el 31 de desembre de 2009, el BOE ha publicat la Llei 27/2009, de 30 de desembre, que es la convalidació parlamentària de l’anterior Reial Decret-Llei. En aquesta tramitació parlamentària s’ han introduït, però, modificacions que seran objecte d’ anàlisi en aquesta Nota Informativa.

Les mesures legals regulades al Reial Decret-Llei 2/2009, de 6 de març, continuen en vigor a partir de 1 de gener de 2010, ara en virtut de la Llei 27/2009 i, en conseqüència, aquesta Nota Informativa farà referència al conjunt de mesures, indicant expressament quines modificacions s’ han introduït a les previsions legals ja regulades al RDL de 6 març del 2009, i explicant també aquelles mesures que s’ han regulat a la Llei 27/2009, però que no estaven al RDL.

Per això, com ja s’ ha dit, en la mesura que continuen vigents les seves previsions legals, primer es farà referència al contingut del Reial Decret-Llei 2/2009, de 6 de març, indicant les modificacions que ha introduït la Llei 27/2009 i , posteriorment, a les qüestions i

1 .- Aquest Reial Decret-llei va èsser objecte d’ anàlisi a la Nota Informativa 3/2009.

1

reformes legals novedoses introduïdes per la mateixa Llei 27/2009, en la seva tramitació parlamentària.El Reial Decret Llei va entrar en vigor el dia 8 de març de 2009, sense perjudici que des de l’1 d’ octubre de 2008 ja van ser d’ aplicació, en les circumstàncies i condicions a les quals es farà referència posteriorment, les mesures següents:

La bonificació, d’un 50 %, de les cotitzacions empresarials per contingències comunes a la Seguretat Social corresponents als treballadors afectats, per afavorir els expedients de regulació d’ocupació de suspensió de contractes o de reducció de la jornada de forma temporal i evitar expedients de regulació d’extinció dels contractes de treball.

La reposició del dret a la prestació d’ atur en determinades situacions.

El RDL ja exposava que les mesures que establia - i que a partir de 1 de gener de 2010 continuen vigents - es dirigeixen:

A mantenir l’ocupació, i amb aquest objectiu:

S’ estableix una bonificació, d’un 50 %, de les cotitzacions empresarials per contingències comunes a la Seguretat Social corresponents als treballadors afectats, per afavorir els expedients de regulació d’ ocupació de suspensió de contractes o de reducció de la jornada de forma temporal i, d’aquesta forma, evitar expedients de regulació d’ extinció dels contractes de treball.

Es modifica el Conveni Especial amb la Seguretat Social que s’ha de subscriure en determinats expedients de regulació d’ocupació per compatibilitzar treball i conveni especial.

A millorar la protecció social dels treballadors/es per mitjà de:

La reposició del dret a la prestació d’ atur en determinades situacions.

L’ eliminació del període d’ espera d’ un mes per a ser beneficiari del subsidi d’ atur.

A incentivar l’ocupació de les persones desocupades, de forma que:

S’ estableixen bonificacions per la contractació indefinida de treballadors beneficiaris de les prestacions d’ atur.

Es regulen mesures per impulsar la contractació a tempsparcial.

2

La Llei 27/2009, de 30 de desembre, és vigent des del dia 1 de gener de 2010, excepte aquelles previsions que tenen efectes retroactius, i a les quals es farà referència expressa posteriorment.

Ara, la Llei 27/2009 introdueix, com a novetats, previsions legals i compromisos “polítics” en relació a:

L’ IRPF de les indemnitzacions per extincions de contractes de treball per ERO i per acomiadament objectiu per amortització del lloc de treball.

Foment de l’ ocupació per a persones amb discapacitat.

Nou Programa de Foment de l’ Ocupació per l’ any 2010 i revisió del sistema de bonificacions per a la contractació.

ETT , empreses de serveis integrals i empreses d’ intermediació.

Protecció social assistencial del Treball Autònom

Foment de l’ ocupació dels joves.

Formació.

Polítiques actives d’ ocupació.

Empreses d’ inserció.

Enquadrament i cotització a la Seguretat Social de determinats col·lectius.

Modificació de societats mercantils.

Com ja s’ ha dit anteriorment , en primer lloc s’analitzaran les mesures que ja estaven al RDL 6/2009, ara convalidades per la Llei 27/2009, tot indicant les modificacions que aquesta darrera Llei introdueix al RDL de març de 2009.

MESURES JA PREVISTES AL RDL DIRIGIDES AL MANTENIMENT DE L’OCUPACIÓ

PRIMERA MESURA.- S’ estableix una bonificació, d’ un 50 % de les cotitzacions empresarials per contingències comunes a la

3

Seguretat Social corresponents als treballadors afectats, per afavorir els expedients de regulació d’ocupació de suspensió de contractes o de reducció de la jornada de forma temporal i, d’aquesta forma, evitar expedients de regulació d’extinció dels contractes de treball

És d’ aplicació als EROS tramitats d’acord amb la legislació concursal.

Les bonificacions són aplicables a les sol·licituds d’ EROS presentades des de l’1 d’octubre de 2008 fins a 31 de desembre de 20102.

La bonificació afecta a la cotització dels treballadors que estiguin en situació d’ atur derivada de la suspensió del contracte o de reducció de la jornada de forma temporal i, en cap cas, aquesta bonificació pot superar els 240 dies per cada treballador afectat.

Les empreses podran aplicar la bonificació amb caràcter automàtic en els corresponents documents de cotització.

El requisit necessari per accedir a la bonificació és que l’empresa es comprometi a mantenir ocupats als treballadors afectats durant almenys un any amb posterioritat a la finalització de la suspensió o reducció. Si l’empresa incompleix amb aquesta obligació haurà de retornar les bonificacions aplicades; la Llei 27/2009 concreta que la devolució, en el seu cas, afectarà a les bonificacions corresponents als treballadors per els quals es produeixi l’ incompliment empresarial 3.

No es considera incompliment d’aquesta obligació que el contracte de treball s’ extingeixi per acomiadament disciplinari declarat com procedent 4, per dimissió , mort, jubilació o incapacitat permanent total, absoluta o gran invalidesa del treballador/a.

És clarament negatiu el fet que no s’hagi previst expressament que les empreses també hagin de tornar les bonificacions si extingeixen els contractes de treballadors que no hagin estat afectats per l’ERO temporal.

La Llei 27/2009, de 30 de desembre, estableix també una penalització a les empreses que - sempre que l’ ERO s’hagi sol·licitat a partir de 1 de gener de 2010 i fins el 31 de desembre de 2010 - extingeixin (a partir de 1 de gener de 2010) contractes als quals s’ ha aplicat la bonificació del 50 2 .- La Llei 27/2009 ha ampliat el període inicialment previst al RDL de 31 de desembre de 20009, fins a 31 de desembre de 2010.3 .- Amb aquesta especificació es tanca la porta a que l’ empresa hagi de retornar la totalitat de les bonificacions de les quals s’hagi beneficiat 4 .- La Llei 27/2009 suprimeix la referència que el RDL feia a l’ acomiadament reconegut com a procedent, en la mesura que era una precisió legalment inexistent. Es tracta però d’ una modificació merament formal.

4

%, mitjançant acomiadament reconegut o declarat improcedent o per acomiadament col·lectiu (EROS).

La penalització consisteix en que l’empresa quedarà exclosa, per un període de 12 mesos, de les bonificacions establertes al Programa de Foment de l’ ocupació vigent 5 ; aquesta exclusió afectarà a igual nombre de contractes que les extincions produïdes, i els dotze mesos d’ exclusió es computaran des del moment de l’acomiadament improcedent o de l’ extinció derivada d’ ERO.

Les empreses beneficiàries han de complir els requisits següents:

a) Estar al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social, i continuar-ho estant durant el temps que duri la bonificació.

b) No haver estat excloses de l’ accés a beneficis per la comissió d’infraccions molt greus no prescrites, d’acord amb la LISOS.

Les bonificacions no es poden aplicar a:

a) Les relacions laborals especials.b) Contractacions que afectin al cònjuge, ascendents, descendents

i altres parents, per consanguinitat o afinitat, fins el segon grau inclòs, de l’ empresari o de qui tingui el control empresarial, ostenti càrrecs de direcció o sigui membre dels òrgans d’administració.

El reintegrament de les bonificacions En el cas que l’ empresa hagués obtingut les bonificacions sense tenir els requisits exigits, haurà de retornar-les amb recàrrec i interessos per demora, sense perjudici de l’ aplicació de la LISOS.

Compatibilitat

Aquestes bonificacions són compatibles amb altres ajuts públics previstos amb la mateixa finalitat sense que, en cap cas, la suma de les bonificacions aplicables pugui superar el 100 % de la quota empresarial a la Seguretat Social.

Seguiment

El Servei Públic d’Ocupació Estatal farà un seguiment trimestral de la bonificació per tal de garantir el compliment dels seus requisits i de la seva finalitat.

5 .- Que és el regulat a la Llei 43/2006, de 29 de desembre, per la millora del creixement i de l’ ocupació.

5

SEGONA MESURA.- Modificació del Conveni Especial amb la Seguretat Social que s’ha de subscriure en determinats expedients de regulació d’ocupació

Es tracta del Conveni Especial amb la Seguretat Social establert a l’article 51.15. de l’ Estatut dels Treballadors, que s’ ha de subscriure obligatòriament quan l’ ERO afecti a treballadors de 55 o més anys, i no es tracti d’ una empresa en situació concursal.

Aquest Conveni Especial es regula a la disposició addicional 31a. de la Llei General de la Seguretat Social i ara, amb la modificació que hi fa el RDL i que la Llei 27/2009 manté, es vol incentivar que aquests treballadors “ prejubilats ” treballin des del moment de la prejubilació fins els 61 anys , i es jubilin quan més tard millor.

En la mesura que es modifica la Llei 43/2006, es tracta, doncs, d’ una mesura de caràcter permanent, amb vocació de futur.

Per això, el RDL introdueix i la Llei 27/2009 manté, la possibilitat que el treballador mantenint el Conveni Especial, pugui treballar i cotitzar a la Seguretat Social durant el període de cotització a càrrec de l’empresari. És a dir, des de la subscripció del Conveni Especial i fins als 61 anys. En aquest cas - si treballa - les quotes del Conveni Especial coincidents amb les derivades de l’activitat realitzada, fins a la quantia de les darreres, s’ aplicaran al pagament del Conveni Especial a partir dels 61 anys. Així doncs, treballar i cotitzar des del moment de la prejubilació fins els 61 anys reduirà el cost que el treballador haurà d’assumir del Conveni Especial a partir dels 61 anys.

L’anterior possibilitat s’ estableix sense perjudici del dret de l’ empresari al reintegrament de les quotes que procedeixin - les que ha fet efectives del Conveni Especial fins als 61 anys del treballador coincidents amb les cotitzacions efectives derivades del seu treball - d’existir remanent a la data d’ inici del cobrament de la pensió de jubilació. Fins ara, ja existia aquesta previsió de devolució de les quotes a l’empresa.

6

MESURES JA PREVISTES AL RDL DIRIGIDES A MILLORAR LA PROTECCIÓ SOCIAL DELS TREBALLADORS/ES

PRIMERA MESURA.- Reposició del dret a la prestació d’atur ja consumida i cobrada en determinades situacions

Expedient de Regulació Temporal i posterior ERO d’extinció de contractes.

Les prestacions d’atur cobrades com a conseqüència d’un Expedient de Regulació d’Ocupació o d’un procediment concursal de suspensió de contractes, de forma continuada o no, o de reducció del nombre de dies o hores de treball, es reposaran (es tindrà dret a tornar-les a cobrar, amb limitacions) si posteriorment es produeix una resolució administrativa o judicial en procediment concursal d’ extinció dels contractes de treball, o s’ extingeixi el contracte per causa objectiva d’amortització del lloc de treball.

Els treballadors afectats tindran dret a la reposició de la duració de la prestació d’ atur contributiva pel mateix nombre dies que hagin cobrat l’atur total o parcial, fins un màxim de 120 dies si, a més, es compleixen les següents condicions:

a) Que la resolució administrativa o judicial de suspensió o reducció de jornada s’ hagi produït entre l’ 1 d’ octubre de 2008 i el 31 de desembre de 2010 6.

b) Que l’ acomiadament o la resolució administrativa o judicial que autoritzi l’ extinció del contracte es produeixi entre la data d’entrada en vigor d’aquest RDL, el 8 de març de 2009, i el 31 de desembre de 2012 7.

Ara, la Llei 27/2009 concreta - sense cap novetat pràctica des de la perspectiva del gaudiment del dret a la reposició - les circumstàncies reals des de les quals es pot accedir al dret a la reposició de les prestacions d’ atur en el moment de l’ extinció del contracte:

a) Quan es reinicïi el dret a la prestació d’ atur que s’ havia iniciat amb la regulació d’ ocupació temporal.

b) Quan el treballador - que té dret a una nova prestació d’ atur pel temps treballat des de la finalització de la regulació d’ocupació temporal - opti pel reinici del dret a la prestació d’ atur inicial.

6 .- La Llei 27/2009 ha ampliat el període inicialment previst al RDL de 31 de desembre de 2009, fins a 31 de desembre de 2010.7 .- La Llei 27/2009 ha ampliat el període inicialment previst al RDL de 31 de desembre de 2011, fins a 31 de desembre de 2012.

7

c) Quan s’ hagi esgotat la prestació d’ atur durant la suspensió o la reducció de jornada i no s’ hagi generat un nou dret a la prestació d’ atur contributiva.

No es tindrà dret a la reposició de les prestacions d’ atur si posteriorment a un ERO temporal es produeix l’ extinció del contracte temporal, si l’extinció és per voluntat del treballador , o si és producte d’un acomiadament disciplinari.

Expedient de Regulació Temporal i posterior ERO també temporal

També es tindrà dret a la reposició de les prestacions d’atur cobrades com a conseqüència d’un Expedient de Regulació d’Ocupació o d’un procediment concursal de suspensió de contractes, de forma continuada o no, o de reducció del nombre de dies o hores de treball, si posteriorment es produeix una resolució administrativa o judicial en procediment concursal amb la qual s’autoritzi una nova reducció de jornada o la suspensió dels contractes.

Els treballadors afectats que haguessin consumit les prestacions d’ atur a les quals tinguessin dret en el primer procés d’ERO i no hagin generat un nou dret a la prestació contributiva d’atur, tindran dret a la reposició de la prestació d’ atur pel nombre de dies que hagin cobrat l’ atur total o parcial en virtut de l’ anterior suspensió o reducció, fins un màxim de 90 dies, si es compleixen les següents condicions:

a) Que la resolució administrava o judicial que hagués autoritzat l’anterior suspensió o reducció de jornada s’hagi produït entre l’1 d’octubre de 2008 i el 31 de desembre de 2010 8.

b) Que la resolució administrativa o judicial que autoritzi la posterior suspensió o reducció de jornada es produeixi entre la data d’ entrada en vigor d’aquests RDL el 8 de març de 2009 i el 31 de desembre de 2010 9.

Normes comunes a les dues circumstàncies anteriors

La reposició de les prestacions d’atur s’aplicarà al mateix dret a la prestació d’ atur consumit, i la base de cotització i la quantia a cobrar també seran les mateixes. És a dir, es cobrarà el mateix que es va cobrar durant la situació d’atur precedent.

8 .- La Llei 27/2009 ha ampliat el període inicialment previst al RDL de 31 de desembre de 2009, fins a 31 de desembre de 2010.9 .- La Llei 27/2009 ha ampliat el període inicialment previst al RDL de 31 de desembre de 2009, fins a 31 de desembre de 2010.

8

Si un treballador ha cobrat la reposició de la prestació d’atur durant dos EROS temporals successius, no tindrà dret a la reposició d’allò que ja ha cobrat i només li quedarà, en el seu cas, la resta de prestació d’atur que encara no hagi cobrat.

Si el dret a les prestacions d’ atur no s’ ha extingit com a conseqüència del 1er ERO, per accedir a la reposició caldrà sol·licitar la reanudació i l’entitat gestora reconeixerà el dret i, si el dret a les prestacions d’ atur ja s’ha consumit com a conseqüència del 1er ERO, caldrà sol·licitar la reposició.

El dret de reposició de les prestacions d’ atur ja consumides, establert al RDL i ara a la Llei 27/2009, no és acumulable a altres drets de reposició que ja existeixen per a col·lectius de treballadors afectats per canvis estructurals del comerç mundial.

SEGONA MESURA .- Eliminació del període d’espera per a ser beneficiari del subsidi d’ atur

Es suprimeix el requisit del període d’un mes d’ espera per accedir al cobrament del subsidi d’atur pels següents col·lectius:

Segons l’ article 215. apartat 1. 1. de la LGSS.- Les persones aturades, inscrites com a demandants d’ ocupació, que no hagin rebutjat una oferta de col·locació adequada, ni s’ hagin negat a participar, excepte si hi ha causa justificada, en accions de promoció, formació o reconversió professional, i que no tinguin rendes superior, en còmput mensual, al 75 % del SMI, exclosa la part proporcional de les pagues extres, que es trobin en alguna de les següents situacions:

a).- Haver cobrat tota la prestació d’ atur i tenir responsabilitats familiars.b).- Haver cobrat tota la prestació d’ atur, no tenir responsabilitats familiars i tenir més de 45 anys.c).- Ser espanyol emigrant retornat de països que no pertanyen a la UE, o amb els quals no existeixi conveni sobre protecció d’ atur i acrediti haver treballat com a mínim 12 mesos en els darrers 6 anys des de la darrera sortida d’Espanya.d).- Haver estat alliberat de presó i no tenir dret a la prestació d’atur, sempre que la privació de llibertat hagi estat superior a 6 mesos.e).- Haver estat declarat plenament capaç o invàlid en grau d’ incapacitat permanent parcial, com a conseqüència d’ un expedient de revisió per millora d’ una situació d’ invalidesa en els graus de permanent total, absoluta o gran invalidesa.

9

Segons l’ article 215. apartat 1. 3. de la LGSS, els treballadors majors de 52 anys, encara que no tinguin responsabilitats familiars, que hagin cotitzat per l’atur al menys 6 anys durant la seva vida laboral i acreditin que tenen tots els requisits, menys l’edat, per accedir a una pensió contributiva de jubilació.

La supressió del mes d’ espera es regula per aquells supòsits en els quals el fet que doni dret al subsidi - acabament de la prestació d’atur, retorn de l’emigrant, sortida de la presó, declaració de capacitat o invalidesa en grau d’incapacitat permanent parcial o acabament del subsidi especial per a majors de 45 anys, o, en el seu cas, complir l’edat de 52 anys - es produeixi entre la data d’ entrada en vigor d’ aquest RDL, el 8 de març de 2009 i el 31 de desembre de 2010 10.

La sol·licitud del subsidi s’ ha de fer en el termini de 15 dies des del fet que doni dret al subsidi, i comporta l’ obligació d’ inscriure’s com a demandant d’ ocupació.

MESURES JA PREVISTES AL RDL DIRIGIDES A INCENTIVAR L’ OCUPACIÓ DE LES PERSONES DESOCUPADES

PRIMERA MESURA .- Bonificacions per la contractació indefinida de treballadors beneficiaris de les prestacions d’ atur

Les empreses que contractin de forma indefinida a treballadors que cobrin la prestació o el subsidi d’ atur o la renda activa d’ inserció tindran dret a una bonificació del 100 % de la quota empresarial a la Seguretat Social per contingències comunes fins que la quantia de la bonificació arribi a un import equivalent a la quantia bruta de la prestació, subsidi o renda activa d’ inserció que estigui pendent de cobrar a l’ inici de la relació laboral, però de forma que en cap cas la bonificació pugui superar els tres anys de duració. D’aquesta forma, s’incentiva que les empreses contractin als treballadors que tinguin dret a cobrar les prestacions durant més temps i de major quantia.

La Llei 27/2009 amplia el període durant el qual les empreses podran accedir a aquesta bonificació fins el 31 de desembre de 2010.

Les empreses podran aplicar la bonificació amb caràcter automàtic en els corresponents documents de cotització i, en la mesura que no es

10 .- La Llei 27/2009 ha ampliat el període inicialment previst al RDL de 31 de desembre de 2009, fins a 31 de desembre de 2010.

10

vincula a compromisos de manteniment d’ocupació, es tracta d’ una subvenció a les empreses.

Sobre la quantia de la bonificació

Si el contracte és a temps parcial la quantia de la bonificació es reduirà en proporció a la jornada pactada, i si el contracte és per treballs fixes discontinus la bonificació només s’ aplicarà als períodes d’ ocupació del treballador.

La quantia de la bonificació quedarà fixada a l’ inici de la relació de treball i no es modificarà posteriorment , excepte si canvia la jornada o el tipus de contracte. Si es produeix alguna d’aquestes modificacions s’aplicaran les reduccions previstes al paràgraf anterior.

L’ empresa, a l’hora de calcular la duració de la bonificació, requerirà al treballador un certificat del Servei Públic d’Ocupació on consti l’ import de la prestació, subsidi o renda activa d’inserció pendent de cobrar.

Requisits per accedir a la bonificació

Si el treballador està cobrant la prestació d’atur serà necessari que l’hagi cobrat durant, al menys, 3 mesos perquè l’empresa pugui accedir al dret a la bonificació.

L’ empresa ha de mantenir l’ estabilitat en l’ ocupació del treballador contractat durant un any com a mínim, i en cas d’ incompliment empresarial d’ aquesta obligació, haurà de reintegrar les bonificacions aplicades.

No es considera incompliment d’ aquesta obligació que el contracte de treball s’ extingeixi per acomiadament disciplinari declarat com procedent 11, per dimissió , mort, jubilació o incapacitat permanent total , absoluta o gran invalidesa del treballador/a.

Consentiment del treballador

L’aplicació de la bonificació requereix del consentiment del treballador desocupat que s’ haurà d’expressar en el contracte de treball.

Manteniment dels drets del treballador

11 .- La Llei 27/2009 suprimeix la referència que el RDL feia a l’ acomiadament reconegut com a procedent, en la mesura que era una precisió legalment inexistent. Es tracta però d’ una modificació merament formal.

11

El gaudiment empresarial de la bonificació no afecta al dret del treballador a les prestacions d’atur que li quedessin per cobrar en el moment de la contractació, que es podran mantenir si es signa un contracte a temps parcial o es podran cobrar en una futura situació legal de desocupació.

Compatibilitat

Aquesta bonificació és incompatible amb qualsevol altre tipus de bonificació, de forma que correspon a l’empresa optar entre una de totes les possibles. L’opció s’ haurà de triar en el moment de donar d’alta al treballador a la Seguretat Social.

Seguiment

El Servei Públic d’Ocupació Estatal farà un seguiment trimestral de la bonificació per tal de garantir el compliment dels seus requisits i de la seva finalitat.

Normativa legal d’aplicació a aquestes bonificacions

En allò no previst al RDL i a la Llei 27/2009, són d’ aplicació les previsions dels articles 1, 2, 3, 4, 5 y 6. apartat 1 i apartat 3. , article 7, 8 i 9 de la Llei 43 /2006, de 29 de desembre, sobre mesures per la millora del creixement i de l’ocupació, que regulen el Programa de Foment de l’Ocupació.

SEGONA MESURA.- Impuls de la contractació a temps parcial

Es modifica la Llei 43/2006, de 29 de desembre, per a la millora del creixement i de l’ocupació. Així doncs, les noves mesures incloses en el RDL i que la Llei 27/2009 manté, són de caràcter permanent, indefinit en el temps.

Es modifica l’ article 1. apartat 1. sobre l’àmbit d’ aplicació de les bonificacions a les empreses, per tal d’incloure la contractació que es faci del treballadors que ja estan treballant en una altra empresa amb un contracte a temps parcial ( que ara passa a tenir la condició de desocupat a efecte de les bonificacions a les empreses que el contractin), sempre que la seva jornada de treball sigui inferior a 1/3 de la jornada de treball d’un treballador a temps complert comparable.

Es modifica l’ article 2. apartat 7. per incrementar-ne la quantia de les bonificacions a les empreses pels contractes a temps parcial.

12

Percentatge de la jornada complerta

Percentatge de la bonificació fins ara

Percentatge de la bonificació a partir d’ ara

Fins al 25 % 25% El 30% d’augment sobre el percentatge de la jornada parcial contractada i fins el 54 %.

Més 25% 50% El 30% d’augment sobre el percentatge de la jornada parcial contractada i fins el 69 %

40% 50% 70%50% 75% 80%70% 75% 100%75% 100%

Amb aquesta mesura, el Govern ja no tracta de substituir contractes temporals per contractes indefinits , sinó de substituir contractes a temps total per diversos contractes a temps parcial (de fet, repartir ocupació augmentant la precarietat).

NOVES MESURES INTRODUÏDES PER LA LLEI 27/2009

PRIMERA.- IRPF DE LES INDEMNITZACIONS PER EXTINCIONS DELS CONTRACTES DE TREBALL PER ERO I ACOMIADAMENT OBJECTIU PER AMORTITZACIÓ DEL LLOC DE TREBALL

La Llei 27/2009 modifica la Llei de l’ IRPF per establir que estan exemptes de IRPF (no es pot deduir IRPF) les indemnitzacions a les quals el treballador té dret com a conseqüència de l’ extinció del seu contracte de treball en virtut de resolució administrativa d’ ERO o per les causes previstes a la lletra c) de l’ article 52 de l Estatut dels Treballadors (amortització del lloc de treball per causes econòmiques tècniques, organitzatives o de producció), sempre que no superin els 45 dies de salari per any d’ antiguitat amb el màxim de 42 mensualitats.

Fins ara, només els primers 20 dies per any, amb el màxim de 12 mensualitats, estaven exempts de IRPF.

Aquesta previsió ja és d’ aplicació amb efectes retroactius als acomiadaments derivats d’ EROS i als acomiadaments objectius per les causes previstes a la lletra c) de l’ article 52 de l’Estatut dels Treballadors (amortització del lloc de treball per causes econòmiques

13

tècniques, organitzatives o de producció) produïts des del 8 de març de 2009.

En el cas que els treballadors ja hagin cobrat les indemnitzacions, sempre que aquestes hagin estat superiors a 20 dies per any d’ antiguitat, a l’hora de fer la declaració de renda de l’any 2009, Hisenda els hi haurà de retornar l’ IRPF descomptat per la part de la indemnització que excedeixi dels 20 dies i fins el màxim de 45 dies de sou per any d’antiguitat.

Contràriament, si els treballadors encara no han cobrat la indemnització l’ empresa no haurà d’ aplicar cap tipus de deducció d’IRPF, en la quantia indemnitzatòria inferior a 45 dies de sou per any d’ antiguitat amb el màxim de 42 mensualitats.

SEGONA.- FOMENT DE L’ OCUPACIÓ DE PERSONES AMB DISCAPACITAT I MESURES EN RELACIÓ ALS CENTRES ESPECIALS D’ OCUPACIÓ

La Llei 27/2009 amplia els supòsits perquè les empreses puguin accedir a les bonificacions dels contractes de treball signats per persones amb discapacitat, tant si es tracta d’ empreses ordinàries com si es tracta de centres especials d’ ocupació, i incrementa la quantia de les subvencions a les quals poden tenir dret els centres especials d’ocupació.

Les modificacions es realitzen tant en l’ àmbit del treball assalariat com en l’ àmbit del treball autònom.

La Llei també insisteix en la necessitat que el Govern vigili pel compliment de la legalitat - és a dir, es reconeix la manca de compliment de la llei - pel que fa a la quota de reserva de llocs de treball per a treballadors amb discapacitat en empreses de 50 o més treballadors, i de les mesures alternatives legalment establertes.

Les previsions de la Llei 27/2009 són les següents:

1a.- Pla extraordinari de manteniment i foment de l’ ocupació dels treballadors amb discapacitat.

A) La Llei 43/2006, de 29 de desembre, per la millora del creixement i de l’ ocupació, estableix unes determinades previsions pel que fa a les bonificacions dels contractes indefinits de les persones amb discapacitat.

D’ aquestes bonificacions del 100 % de la quota empresarial, també en són beneficiaris els centres especials d’ ocupació en el cas que

14

transformin en indefinits els contractes temporals de foment de l’ocupació de les persones amb discapacitat i/o els contractes formatius.

Ara , la Llei 27/2009 estableix que els centres especials d’ ocupació també tindran dret a la bonificació del 100 % de la quota empresarial quan transformin en indefinit els contractes de duració determinada o temporals.

B) La Llei 43/2006, de 29 de desembre, per la millora del creixement i de l’ ocupació, regula els supòsits en què les empreses no poden accedir a les bonificacions per la contractació de persones amb discapacitat, i diu:

a) Que no poden accedir a les bonificacions els contractes de treballadors amb discapacitat si en els 24 mesos anteriors a la data de la contractació haguessin treballat a la mateixa empresa en virtut d’ un contracte de treball indefinit.

b) Que no poden accedir a les bonificacions els contractes de treballadors amb discapacitat si en els 3 mesos previs a la formalització del contracte haguessin finalitzat una relació laboral de caràcter indefinit en una altra empresa, excepte en els casos que la finalització del contracte fos deguda a un acomiadament reconegut o declarat improcedent o a un acomiadament col·lectiu. Aquesta exclusió de la bonificació no s’aplica en el cas de la incorporació a les empreses col·laboradores de treballadors procedents d’ enclaus laborals.

c) Que no poden accedir a les bonificacions les empreses que haguessin extingit o extingeixin, per acomiadament reconegut o declarat improcedent o per un acomiadament col·lectiu, contractes que estan bonificats. L’ exclusió de la bonificació té una vigència de 12 mesos i afecta a un número de contractes igual a les extincions contractuals que s’ han produït.

Ara, la Llei 27/2009 estableix les modificacions següents:

Les exclusions de l’ accés a la bonificació establertes en les anteriors lletres a) i b) no seran d’ aplicació quan es tracti de treballadors discapacitats amb especials dificultats d’ inserció laboral:

a) Persones amb paràlisi cerebral, persones amb malaltia mental o amb discapacitat intel·lectual, en un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 33 %.

b) Persones amb discapacitat física o sensorial, en un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 65 %.

L’ exclusió de l’ accés a la bonificació establerta a l’ anterior lletra b) no serà d’aplicació en el cas de contractació de treballadors amb discapacitat procedents de centres especials d’ ocupació, tant en el cas que s’ incorporin a una empresa ordinària, si tornen al centre

15

especial d’ ocupació o van a un altre centre especial d’ ocupació, com finalment, si es tracta de la incorporació a una empresa ordinària de treballadors amb discapacitat en el marc d’ un programa d’ ocupació.2a.- Ampliació transitòria de les subvencions per manteniment de l’ ocupació als centres especials d’ocupació.

L’ Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials de 16 d’ octubre de 1998 estableix les bases reguladores per la concessió d’ ajuts i subvencions públiques destinades al foment de la integració laboral de les persones amb discapacitats als centres especials d’ ocupació.

D’ entre els ajuts previstos a aquesta Ordre cal destacar-ne les subvencions del cost salarial corresponent al lloc de treball ocupat per la persona amb discapacitat que realitza una jornada de treball normal i esta donat d’ alta a la Seguretat Social.

Fins ara, l’ import màxim d’ aquesta subvenció era de fins el 50 % del salari mínim interprofesional a jornada sencera i la part proporcional corresponent si el contracte era a temps parcial. Ara, la Llei 27/2009 incrementa fins al 75 % del salari mínim interprofesional l’ import màxim d’ aquesta subvenció.

Aquesta nova quantia màxima de la subvenció que els centres especials d’ ocupació poden obtenir per afavorir el manteniment del lloc de treball només serà d’ aplicació durant el període que va des de el 10 de juliol de 2009 a 31 de desembre de 2010.

Si el treballador contractat pel centre especial d’ ocupació té especials dificultats per la seva inserció laboral la vigència temporal de l’ anterior import màxim de la subvenció va des del 10 de juliol de 2009 fins el 31 de desembre de 2011.

La Llei 27/2009 estableix que el treballador té especials dificultats per la seva inserció laboral si forma part d’ algun dels següents col·lectius:

a) Persones amb paràlisi cerebral, persones amb malaltia mental o amb discapacitat intel·lectual, en un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 33 %.

b) Persones amb discapacitat física o sensorial, en un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 65 %.

Finalment, la Llei 27/2009 estableix el compromís del Govern de presentar al Congrés de Diputats, durant el primer semestre de 2011 un informe que permeti avaluar la continuïtat o no de l’ ampliació de la subvenció que ara s’ ha regulat.

16

3a.- Modificació de la Llei de l’ Estatut del Treballador Autònom.

La Disposició Addicional 10a. de la Llei de l’ Estatut del Treball Autònom estableix la possibilitat pels treballadors autònoms de contractar, com a treballadors assalariats, als seus fills menors de 30 anys que convisquin amb el treballador autònom, tot establint que no tindran accés a les prestacions d’ atur.

La Llei 27/2009 introdueix un nou paràgraf a aquesta Disposició Addicional 10a. per establir que també podran ser contractats els fills majors de 30 anys si tenen especials dificultats per la seva inserció laboral, és a dir, si formen part d’ algun dels següents col·lectius:

a) Persones amb paràlisi cerebral, persones amb malaltia mental o amb discapacitat intel·lectual, en un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 33 %.

b) Persones amb discapacitat física o sensorial, en un grau de discapacitat reconegut igual o superior al 65 %.

4a.- Informe anual sobre el grau de compliment de la quota de reserva de llocs de treball per a treballadors amb discapacitat.

La Llei 27/2009 estableix l’ obligació del Govern de presentar anualment al Congrés de Diputats un informe sobre el grau de compliment de la quota de reserva de llocs de treball per a treballadors amb discapacitat en empreses de 50 o més treballadors, i de les mesures alternatives legalment establertes.

TERCERA.- NOU PROGRAMA DE FOMENT DE L’ OCUPACIÓ PER L’ANY 2010 I REVISIÓ DEL SISTEMA DE BONIFICACIONS PER A LA CONTRACTACIÓ

En aquest àmbit, el contingut de la Llei 27/2009 és exclusivament “programàtic”, una mena de declaració de bones intencions i, a la vegada, predetermina un dels temes que haurà de ser objecte del procés de diàleg social, tot i que anticipa els paràmetres que l’haurien de orientar.

La Llei 27/2009 estableix l’ obligació del Govern d’ enviar al Congrés de Diputats, durant el mes de gener de 2010, un informe que avaluï els resultats del sistema de bonificacions a la contractació regulat a la

17

Llei 43/2006, de 29 de desembre, perquè pugui ésser debatut a la Comissió de Treball i Immigració del Congrés de Diputats.

Tenint present aquest debat, el Govern afavorirà en el marc del diàleg social l’ elaboració d’ un nou Programa de Foment de l’ Ocupació, aplicable durant l’ any 2010, amb els principis següents:

Que afavoreixi l’ ocupació de caràcter indefinit. Que faci una millor selecció dels col·lectius prioritaris a l’ hora

d’incentivar la seva contractació; persones aturades de llarga duració, joves i persones amb discapacitat.

Que procuri que la temporalitat no creixi quan s’ iniciï la recuperació econòmica.

Que afavoreixi l’ accés a les bonificacions per part de les petites i mitjanes empreses, per les empreses d’ economia social i els treballadors autònoms que contractin treballadors assalariats.

Aquest nou Programa de Foment de l’ Ocupació aplicable l’ any 2010 haurà de avaluar-se en el marc del diàleg social i en seu parlamentària, per decidir les reformes legals necessàries per futur.

QUARTA.- ETTS , EMPRESES DE SERVEIS INTEGRALS I EMPRESES D’ INTERMEDIACIÓ

En aquest àmbit, el contingut de la Llei 27/2009 també és exclusivament “programàtic”, una mena de declaració de bones intencions i , a la vegada, predetermina alguns dels temes que hauran de ser objecte del procés de diàleg social, tot i que anticipa els paràmetres que l’ haurien d’ orientar.

Les previsions de la Llei 27/2009 són les següents:

1a.- Empreses de treball temporal.

La Llei 27/2009 estableix l’ obligació del Govern, en el termini màxim de 4 mesos i en el marc del diàleg social, d’ adoptar les decisions necessàries per reformar la regulació legal de les empreses de treball temporal (ETTs) prenent en consideració:

a) La revisió de les restriccions a les empreses de treball temporal (construcció, administracions públiques) , tenint present l’ opinió dels agents socials.

b) Les condicions de treball i d’ ocupació dels treballadors de les ETTs, la igualtat de tracte, l’ accés a l’ ocupació, la formació professional, la representació sindical i la informació als representants dels treballadors.

18

2a.- Empreses dedicades a la intermediació laboral.

La Llei 27/2009 estableix l’ obligació del Govern, en el termini màxim de 4 mesos i en el marc del diàleg social, d’ adoptar les decisions necessàries per regular l’ activitat de les empreses que intervenen en la recol·locació de treballadors afectats per ERO.

3a.- Empreses de serveis integrals i la lluita contra les pràctiques il·legals i fraudulentes en la intermediació laboral.

La Llei 27/2009 obliga al Govern, en el marc del diàleg social, a analitzar l’ actuació de les empreses de serveis integrals l’ activitat de les quals sigui la contractació de treballadors per cedir-los a altres empreses i, en funció dels resultats de l’ anàlisi, adoptar les mesures per evitar les pràctiques il·legals i fraudulentes.

CINQUENA.- PROTECCIÓ SOCIAL ASSISTENCIAL DEL TREBALL AUTÒNOM

La Llei regula un compromís genèric i sense termini per fer-la efectiva.

La Llei 27/2009 estableix l’ obligació del Govern, sense un termini per fer-ho, d’ adoptar les decisions necessàries per fer extensibles als treballadors autònoms que es quedin sense feina i no disposin d’ingressos les mesures de protecció social assistencial no contributives i de foment de l’ ocupació previstes pels treballadors assalariats.

SISENA .- FOMENT DE L’ OCUPACIÓ DELS JOVES

També en aquest àmbit, la Llei 27/2009 estableix un de full de ruta cap al diàleg social, una mena de declaració de bones intencions i, a la vegada, predetermina alguns dels temes que hauran de ser objecte del procés de negociació amb i entre els agents socials, anticipant els paràmetres que l’ haurien de orientar.

La Llei 27/2009 obliga al Govern a presentar, en el termini de 4 mesos des de 1 de gener de 2010, un estudi sobre:

Les pràctiques no laborals i la seva regulació legal actual, fent especial referència al grau de compliment de la seva finalitat

19

formativa i la utilització fraudulenta d’ aquesta possibilitat per a cobrir llocs de treball.

Els contractes de treball en pràctiques i per la formació, l’evolució de la seva utilització, els problemes detectats i la seva utilitat per a la inserció laboral dels joves.

D’ acord amb els resultats de l’estudi , el Govern plantejarà, en el marc del diàleg social, la revisió del marc jurídic de la incorporació del joves al treball. En la revisió d’ aquest marc jurídic, s’ haurà de tenir en compte la necessitat de reincorporar a l’ activitat formativa a aquells joves que no hagin acabat els estudis obligatoris.

SETENA.- FORMACIÓ

A l’ àmbit de la “ formació”, el contingut de la Llei 27/2009 té un caràcter més divers, i les previsions afecten a:

1r.- Recursos econòmics no gastats en formació contínua.

La Llei 27/2009 obliga al Govern a presentar, quan abans millor i prèvia consulta amb els agents socials, una proposta sobre com s’ han d’utilitzar els recursos econòmics no gastats en els programes de formació contínua.

2n.- Formació de treballadors estrangers.

La Llei 27/2009 estableix que el Govern, en coordinació amb les Comunitats Autònomes, portarà a terme polítiques actives d’ ocupació orientades a la formació dels treballadors estrangers en situació d’ atur, promovent el coneixement de les llengües oficials de les Comunitats Autònomes.

3r.- Impuls de la formació contínua en les empreses de menys de 100 treballadors.

La Llei 27/2009 obliga al Govern, en col·laboració amb les Comunitats Autònomes, a portar a terme un Programa de difusió a les empreses de menys de 100 treballadors dels recursos disponibles de formació continuada, i , també, l’ obliga , en el termini de 3 mesos des de l’ 1 de gener de 2010, a regular un tràmit administratiu abreviat perquè les empreses de menys de 100 treballadors accedeixin a aquest fons de formació continuada.

VUITENA .- POLÍTIQUES ACTIVES D’ OCUPACIÓ

20

La Llei 27/2009 obliga al Govern a avaluar les polítiques actives i a efectuar propostes per incrementar la seva eficiència, promovent una major adequació a les necessitats de les Comunitats Autònomes i una major coordinació interadministrativa.

NOVENA .- EMPRESES D’ INSERCIÓ

La Llei 27/2009 introdueix una modificació a la regulació legal de les empreses d’ inserció que consisteix en precisar que la limitació a la utilització successiva del contracte temporal per el foment de l’ocupació es refereix exclusivament a les empreses d’ inserció.

La Llei 44/2007, de 13 de desembre, regula les empreses d’ inserció com aquelles que tenen per objecte promoure la inserció laboral de les persones en situació d’ exclusió social.

L’ article 15 d’ aquesta Llei regulava la possibilitat d’ utilitzar un contracte temporal de foment de l’ ocupació com a instrument essencial d’ un itinerari d’ inserció personalitzat, però establint que no es podia utilitzar aquest contracte per contractar a treballadors que en els dos anys immediatament anteriors haguessin treballat en la mateixa o diferent empresa.

Ara, la Llei 27/2009 aclareix que aquesta limitació a la utilització del contracte temporal de foment de l’ ocupació s’ aplica si en els dos anys immediatament anteriors haguessin treballat en la mateixa o diferent empresa d’ inserció.

En definitiva, es tracta d’ una precisió tècnica en la mesura que la limitació a la utilització del contracte temporal de foment de l’ ocupació només s’ aplicava en el cas que el treballador ja hagués treballat en la mateixa o diferent empresa d’ inserció, però no s’ aplicava en el supòsit d’ un treballador que hagués caigut en una situació d’exclusió social, després d’ haver treballat en una empresa ordinària, i posteriorment fos contractat per una empresa d’ inserció.

L’ altra modificació que la Llei 27/2009 fa a la Llei d’ empreses d’inserció és a l’ article 10 i va en el mateix sentit que l’ anterior, però ara des de la perspectiva formal del contingut de la certificació que ha de fer l’ empresa d’ inserció abans de formalitzar el contracte temporal de foment de l’ ocupació per presentar-la a l’ administració pública competent.

21

DESENA.- ENQUADRAMENT I COTITZACIÓ A LA SEGURETAT SOCIAL DE DETERMINATS COL·LECTIUS

El Govern ha aprofitat la tramitació parlamentària del RDL 2/2009, de mesures urgents per manteniment i foment de l’ ocupació i la protecció de les persones aturades, per regular algunes qüestions que res tenen a veure amb l’ objecte del RDL i de la pròpia Llei 27/2009.

Aquest és el cas de les previsions legals sobre l’enquadrament i cotització a la Seguretat Social de determinats col·lectius, que s’explicaran en aquest apartat per donar a conèixer el seu contingut, per evitar que passin desapercebudes, amagades en una Llei que no esta pensada , ni feta, específicament per aquestes regulacions legals.

La Llei 27/2009 fa referència a les qüestions següents:

1a.- Enquadrament a la Seguretat Social del personal estatutari dels Serveis de Salut que realitzi activitats complementàries privades.

El personal estatutari dels serveis de salut (Institut Català de la Salut) que treballin a jornada complerta i que a més realitzin activitats complementàries privades per les quals hagin de estar inclosos en el sistema de la Seguretat Social s’ enquadraran, per les activitats privades, al Règim Especial de Treballadors Autònoms.

Si es tracta de professionals col·legiats, sempre que el col·lectiu professional del qual formen part no hagi estat integrat com a tal al Règim de la Seguretat Social d’ Autònoms, podran optar entre sol·licitar l’ alta al Règim d’ Autònoms o incorporar-se a la corresponent Mutualitat “alternativa” del seu Col·legi Professional.

2a.- Mesures relacionades amb l’ enquadrament i la cotització a la Seguretat Social de determinats col·lectius.

La Llei 18/2007, de 4 de juliol, regula la integració dels treballadors per compte propi del Règim Especial Agrari al Règim Especial del Treballadors Autònoms, i al seu article 2 estableix els requisits que han de complir perquè es pugui produir aquesta integració.

Entre aquest requisits hi ha els següents:

“a) Ser titulares de una explotación agraria y obtener, al menos, el 50 por 100 de su renta total de la realización de actividades agrarias u otras complementarias, siempre que la parte de renta procedente directamente de la actividad agraria realizada en su explotación no sea inferior al 25 por 100 de su renta total y el tiempo de trabajo

22

dedicado a actividades agrarias o complementarias de las mismas, sea superior a la mitad de su tiempo de trabajo total.b) Que los rendimientos anuales netos obtenidos de la explotación agraria por cada titular de la misma no superen la cuantía equivalente al 75 por 100 del importe, en cómputo anual, de la base máxima de cotización al Régimen General de la Seguridad Social vigente en el ejercicio en que se proceda a su comprobación “.

Ara, la Llei 27/2009 afegeix que per determinar si es compleixen aquests requisits anteriors es podrà prendre en consideració la mitja simple de les rendes totals i dels rendiments anuals nets dels 3 exercicis econòmics immediatament anteriors a aquell en què s’ efectuï la comprovació.

3a.- Seguretat Social aplicable als socis treballadors de determinades cooperatives.

La Llei General de la Seguretat Social, a la Disposició Addicional Quarta, regula les modalitats d’ integració dels socis treballadors i dels socis de treball de les cooperatives en els règims de la Seguretat Social, de forma que poden optar pel Règim General de treball assalariat o pel Règim Especial d’ autònoms.

També preveu que els socis treballadors de cooperatives d’ explotació comunitària de la terra i dels socis de treball, que són aquells que la seva activitat cooperativitzada consisteix en el seu treball personal, s’assimilen als treballadors assalariats a efectes de Seguretat Social.

Ara, la Llei 27/2009 estableix que les cooperatives que varen optar per mantenir l’ assimilació dels seus socis de treball a treballadors autònoms, conservaran el dret d’ opció a passar-los al Règim de Seguretat Social del treball assalariat; però si amb posterioritat a 1 de gener de 2010 la cooperativa els incorpora al Règim de Seguretat Social de treball assalariat no podrà tornar a exercir el dret d’ opció, és a dir, en el futur, no podrà passar-los al Règim d’ Autònoms.

4a.- Cotització de les persones que es dediquen a la venda ambulant.

1r .- L’ enquadrament i la cotització a la Seguretat Social de les persones que es dediquen a la venda ambulant esta regulada a la Llei 2/2008, de 23 de desembre, de pressupostos generals de l’ Estat per l’any 2009, i queden integrades en el Règim Especial de Treballadors Autònoms.

En aquesta regulació, s’ estableix la integració i cotització dels socis treballadors de les cooperatives de treball associat que es dediquin a

23

la venda ambulant i obtinguin ingressos directament dels compradors.

I també es regula que si la venda ambulant que fan els socis treballadors de les cooperatives de treball associat es realitza com a màxim durant 3 dies a la setmana en mercants tradicionals o “mercadillos” i amb un horari de venda inferior a 8 hores al dia es podrà escollir la base de cotització, però s’ haurà de cotitzar obligatòriament per les contingències professionals.

Ara, la Llei 27/2009 afegeix nous requisits per tal que aquest col·lectiu tingui el dret d’ opció de la base de cotització. Els nous requisits són: que la dedicació a la venda ambulant es faci de forma individual, no es disposi d’ establiment fix propi, ni es produeixin els articles o productes que es venguin.

2n.- La Llei 27/2009 també estableix que els socis treballadors de les cooperatives de treball associat dedicats a la venda ambulant que abans de 31 de desembre de 2008 - data de la seva integració en el Règim Especial de la Seguretat Social d’ Autònoms - estiguessin al Règim General de la Seguretat Social d’assalariats, tenen dret a una reducció del 50 % de la quota a ingressar des de l’1 de gener de 2009.

ONZENA .- MODIFICACIÓ DE SOCIETATS MERCANTILS

El Govern ha aprofitat la tramitació parlamentària del RDL 2/2009, de mesures urgents per manteniment i foment de l’ ocupació i la protecció de les persones aturades, per regular algunes qüestions que res tenen a veure amb l’ objecte del RDL i de la pròpia Llei 27/2009.

En aquest sentit, la Llei regula el règim legal aplicable a les operacions de fusió, escissió i cessió total o parcial d’ actius i passius entre entitats de crèdit.

La Llei 27/2009 introdueix una nova Disposició Addicional, la tercera, a la Llei 3/2009, de 3 d’ abril, sobre modificacions estructurals de les societats mercantils, amb el contingut següent:

“Disposición adicional tercera. Régimen aplicable a las operaciones de fusión, escisión y cesión global o parcial de activos y pasivos entre entidades de crédito.1. Las operaciones de fusión entre entidades de crédito de la misma naturaleza, así como las de escisión y cesión global de activos y pasivos entre entidades de crédito de idéntica o distinta naturaleza se regirán por las normas establecidas para dichas operaciones en la presente Ley, sin perjuicio de lo previsto en la legislación específica

24

aplicable a estas entidades.2. Cuando la operación consista en el traspaso por sucesión universal de una o varias partes del patrimonio de una entidad de crédito, cualquiera que sea su naturaleza, que formen una unidad económica, a otra entidad de crédito de igual o distinta naturaleza a cambio de una contraprestación que no consista en acciones, participaciones o cuotas de la entidad cesionaria, resultará de aplicación a la misma el régimen de la cesión global de activos y pasivos previsto en los artículos 85 a 91 de la presente Ley, sin perjuicio de lo previsto en su legislación específica”.

FINALMENT, LA LLEI 27/2009 REGULA, DE LA MATEIXA FORMA QUE JA HO FEIA EL RDL 2/2009, LES SEGÜENTS QÜESTIONS:

Finançament de les bonificacions en les cotitzacions a la Seguretat Social

Les bonificacions previstes a la Llei es finançaran a càrrec de la partida corresponent del Servei Públic d’ Ocupació de l’ Estat.

Excedents del Fons de Reserva de la Seguretat Social

Es retarda la materialització dels excedents d’ ingressos que financen les prestacions de caràcter contributiu, resultants de l’ execució pressupostària de l’ any 2008.

Contractes anteriors a l’ entrada en vigor de la Llei 27/2009

Els contractes de treball, i les bonificacions que els hi puguin ser aplicables, celebrats abans de l’entrada en vigor de la Llei es continuaran regint per la normativa que ja se’ls aplicava.

Bonificacions aplicables a quotes devengades abans del 8 de març de 2009

Les bonificacions de les quotes corresponents al període que va des de l’1 d’octubre de 2008 fins al 8 de març de 2009 s’ abonaran a les empreses prèvia sol·licitud.

La Llei 27/2009 faculta al Govern i al Ministeri de Treball i Immigració a adoptar les decisions necessàries per portar a terme les mesures establertes a la Llei, prèvia consulta amb els agents socials.

25

Contractació de 1500 orientadors per a les oficines d’ ocupació

L’ habilitació al Govern per l’ aprovació de la pròrroga del Pla Extraordinari de mesures d’ orientació, formació professional i inserció laboral en allò que fa referència exclusivament a la contractació de 1.500 orientadors. Aquests reforçaran la xarxa d’ oficines d’ ocupació, que seran gestionades per les Comunitats Autònomes si tenen assumides les competències, amb la corresponent territorialització dels crèdits econòmics.

Aquesta habilitació es manté a la Llei 27/2009, amb vigor a partir de 1 de gener de 2010.

Avaluació de les mesures de la Llei, i possible pròrroga

El Govern té l’obligació d’avaluar l’impacte de les mesures i, en el seu cas, prèvia consulta amb els agents socials, podrà acordar la pròrroga de qualsevol de les mesures previstes a la Llei.

Barcelona, 18 de gener de 2010CERES

26