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127º PERÍODO LEGISLATIVO

30ª REUNIÓN 21ª SESIÓN ORDINARIA

5 DE NOVIEMBRE 2009

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

5 DE NOVIEMBRE DE 2009 30ª REUNIÓN 21ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIOAsunto Página

1 SUMARIO...........................................................................................................12 ASISTENCIA.......................................................................................................53 APERTURA DE LA SESIÓN..............................................................................64 VERSIONES TAQUIGRÁFICAS........................................................................65 ASUNTOS ENTRADOS......................................................................................6

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES....................................................................................65.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN........................................................................................7

5.2.1 Donación de terreno a la Asociación de Bomberos Voluntarios de Carreras.....75.2.2 Expropiación inmueble en Rosario (para Escuela Primaria Nº 71 y el Jardín de Infantes Nº 67)..............................................................................................................75.2.3 Prórroga vigencia Ley Nº 12.747 (expropiación de inmueble en Tacural ............

para plan de viviendas)......................................................................................75.2.4 Ley Nº 12.352: sustitución Art. 2º (expropiación de inmuebles en Rosario para

construcción de alcaidías policiales)..................................................................85.2.5 Protocolo de Colaboración suscripto con el Departamento de Justicia, ..............

Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco: aprobación............................85.2.6 Declaración de interés legislativo de diversos eventos......................................85.2.7 Declaración de interés legislativo de diversos eventos......................................85.2.8 Declaración de interés legislativo de diversos eventos......................................85.2.9 Medidas especiales de protección a personas que padecen epilepsia..............85.2.10 Garitas para pasajeros de colectivos sobre Ruta Provincial Nº 3 en ..................

departamento Vera............................................................................................95.3 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.................................................................9

Proyectos de ley:.........................................................................................................................95.3.1 Expropiación de terreno en Reconquista (ampliación y ordenamiento ...............

territorial del puerto de Reconquista).................................................................95.3.2 Arroyo Seco “Capital Provincial de la Industria del Calzado y Afines”...............95.3.3 Prohibición de publicidad oficial en organismos controlados por el Estado

Provincial...........................................................................................................95.3.4 Programa Provincial de Apoyo al Profesional....................................................95.3.5 Programa de “Trámite Único Simplificado”........................................................9

Proyectos de declaración:............................................................................................................95.3.6 Acto de homenaje a la Constitución Nacional de 1994: interés legislativo.........95.3.7 “Jornadas de Leche”: interés legislativo.............................................................95.3.8 Centenario de la Escuela Nº 117 de Rosario: interés legislativo......................105.3.9 Centenario de la Escuela Nº 1190 de Santa Fe: interés legislativo.................105.3.10 11ª Fiesta Regional de la Flor del Ceibo: interés legislativo.............................105.3.11 Actividades culturales de Biblioteca “La Capital” de Rosario: interés ..................

legislativo.........................................................................................................105.3.12 Repudio a remisión de comunicaciones a docentes e instituciones ....................

educativas de la Provincia durante las negociaciones con el Gobierno...........115.3.13 Seminario “Suelo Fundamento de Vida”, “Cinturones Periurbanos .....................

Agroecológicos para una Soberanía Alimentaria”: interés legislativo...............115.3.14 Beneplácito por Informe sobre calidad de aguas del balneario del .....................

lago del Parque del Sur de Santa Fe...............................................................11Proyectos de comunicación:......................................................................................................12

5.3.15 Asaltos a mano armada en Autopista Rosario – Santa Fe: informes...............125.3.16 Tramitación de expediente para refacción Escuela Nº 6380, zona rural de

Reconquista.....................................................................................................125.3.17 Estudio técnico actualizado sobre estado de edificios escolares: informes.....125.3.18 Planes y/o programas en ejecución para inclusión social de niños y jóvenes .. . .

que viven en la marginalidad: informes............................................................125.3.19 Estado de obras y servicios educativos brindados en Escuela Nº 1.177 de .......

isla Las Palmas: informes................................................................................12

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5.3.20 Reconocimiento a ex soldados que hubieren servido a la Nación durante el conflicto de Malvinas........................................................................................13

5.3.21 Servicio 107 del SIES de Venado Tuerto: informes sobre hecho del ..................30-10-09...........................................................................................................13

5.3.22 Falta de servicio de luz y agua en departamentos San Cristóbal y 9 de Julio: informes...........................................................................................................13

5.3.23 Extracción de árboles frente a la Universidad Nacional del Litoral: informes...135.3.24 Plan de prevención y atención integral de la osteoporosis: informes...............135.3.25 Stock de medicamentos e insumos para Gripe A (H1N1) en efectores públicos:

informes...........................................................................................................135.3.26 Escuela de Enseñanza Media Nº 529 de Irigoyen: creación de cargo.............145.3.27 Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.189 de Villa Constitución:

creación de cargo.............................................................................................145.3.28 Escuela de Educación Técnica Nº 322 de Santo Tomé: creación de cargos...145.3.29 Control de venta y consumo de pescado de talla inferior a la mínima ................

establecida.......................................................................................................145.3.30 Equiparación del salario familiar por hijo de trabajadores estatales ....................

provinciales......................................................................................................145.3.31 Medidas adoptadas para evitar cortes de energía eléctrica por parte de la ........

EPE: informes..................................................................................................145.3.32 Cajero automático en sucursal Banco Nación de Villa Constitución................145.3.33 Represión a manifestantes frente a delegación de la Gobernación en Rosario:

informes...........................................................................................................145.3.34 Certificado de Factibilidad para habilitar grandes superficies comerciales: ........

informes...........................................................................................................155.3.35 Playón deportivo en Santa Fe para la práctica de deportes no ...........................

convencionales y extremos..............................................................................155.3.36 Gestiones para instalación de cajero automático en Cayastá..........................155.3.37 Institutos penales, cantidad de internos y construcciones penales .....................

proyectadas: informes......................................................................................155.3.38 Proyecto definitivo de construcción del edificio del Instituto Superior del

Profesorado Nº 4 de Reconquista....................................................................165.3.39 Resarcimiento de daños y/o pérdidas sufridas por damnificados por cortes de

energía eléctrica...............................................................................................165.3.40 Logística del actual Servicio de Emergencia 911: informes.............................165.3.41 Suspensión de la publicación “Estadísticas Vitales” de la Dirección ...................

General de Estadísticas: informes...................................................................175.4 PROYECTOS DEL SENADO.......................................................................................17

5.4.1 Expropiación del inmueble de Frigorífico Fernarolo S.A. a favor de la ................Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda.: prórroga......................................17

5.4.2 Ley 12.912 (Implementación Progresiva del Nuevo Sistema de Justicia ............Penal): modif. art. 3º........................................................................................17

5.4.3 Ley 7.945, Código Procesal Laboral: modificación de artículos.......................175.4.4 Declaración de emergencia en materia de Seguridad Pública.........................175.4.5 Mecanismos para códigos de descuento sobre haberes de agentes o ...............

funcionarios del Estado Provincial...................................................................175.4.6 Código Fiscal – Ley Nº 3.456 (Procedimiento Tributario): modificación...........17

5.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................17

6 ASUNTO ENTRADO FUERA DE LISTA..........................................................186.1 PROHIBICIÓN A PARTÍCIPES DE VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS DE SER ....................

CANDIDATOS A CARGOS PÚBLICOS ELECTIVOS..........................................................18

7 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS.............................................187.1 ESTUDIOS MÉDICOS, PSICOLÓGICOS Y SOCIALES POR EL SERVICIO PENITENCIARIO A ........

RICARDO ALBERTENGO: INFORMES..........................................................................187.2 PLAZOS PREVISTOS PARA FINALIZACIÓN DEL CASINO DE ROSARIO: INFORMES............197.3 TALLER DE TRABAJO SOBRE ““ALTERNATIVAS DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL Y ............

BANCOS DE TIERRA, PARA PROGRAMAS LOCALES DE HÁBITAT SOCIAL”....................197.4 REGULARIZACIÓN DOMINIAL DEL INMUEBLE DE LA ESCUELA PRIMARIA Nº 1.297 DE .......

SAUCE VIEJO..........................................................................................................20

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7.5 IV CABALGATA POR LA FE Y LA UNIÓN DE LOS PUEBLOS: INTERÉS LEGISLATIVO..........207.6 EQUIPARACIÓN DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES A LAS DE LA NACIÓN....................207.7 FESTIVAL DE TEATRO Y EXPRESIÓN ARTÍSTICA “LAS LEYENDAS EN EL JARDÍN”: INTERÉS

LEGISLATIVO...............................................................................................................207.8 REFUERZO DE LAS ESTACIONES TRANSFORMADORAS DE LA EPE DE RECONQUISTA Y

CALCHAQUÍ................................................................................................................. 207.9 RETRASO EN LA REMISIÓN DE FONDOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE .............

HOSPITALES PÚBLICOS Y SAMCO: INFORMES............................................................217.10 PRIMERA JORNADA DE CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE ABUSO SEXUAL .......

INFANTIL: INTERÉS LEGISLATIVO...............................................................................217.11 VIOLENTO DESALOJO DE MANIFESTANTES FRENTE A LA SEDE ROSARIO DE LA

GOBERNACIÓN: INFORMES.......................................................................................227.12 JORNADA SOBRE “LOS AGROTÓXICOS, LA SALUD DE LA POBLACIÓN Y EL MEDIO ..........

AMBIENTE”: INTERÉS LEGISLATIVO............................................................................227.13 JORNADA SOBRE “IDENTIDAD COMO UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA”: INTERÉS

LEGISLATIVO...............................................................................................................227.14 ACTO DE HOMENAJE A LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1994: INTERÉS LEGISLATIVO. 227.15 51º SALÓN ANUAL DE ARTE FOTOGRÁFICO: INTERÉS LEGISLATIVO............................237.16 FESTEJOS POR EL DÍA DE LA TRADICIÓN: INTERÉS LEGISLATIVO................................237.17 DESCENTRALIZACIÓN DEL AEROPUERTO DE SAUCE VIEJO.........................................237.18 CUARTA FIESTA DEL TRACTOR: INTERÉS LEGISLATIVO...............................................247.19 CANTIDAD DE COMITÉS DE SALUD Y DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO: INFORMES........247.20 FONDO DE EMERGENCIA PARA MEJORAMIENTO BARRIAL E INCLUSIÓN SOCIAL...........247.21 DONACIÓN DE DOS INMUEBLES AL ARZOBISPADO DE SANTA FE.................................257.22 CENTENARIO DE LA ESCUELA 6010, DR. ALBERT SCHWEITZER: INTERÉS LEGISLATIVO257.23 JORNADA “CAPACITACIÓN SOBRE HONGOS COMESTIBLES”: INTERÉS LEGISLATIVO......25

8 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS................................268.1 NORMAS TRIBUTARIAS.............................................................................................26

9 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS................................................................289.1 EXPROPIACIÓN INMUEBLE EN ROSARIO (PARA ESCUELA PRIMARIA Nº 71 Y EL ..............

JARDÍN DE INFANTES Nº 67)....................................................................................289.2 PROHIBICIÓN A PARTÍCIPES DE VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS DE SER ....................

CANDIDATOS A CARGOS PÚBLICOS ELECTIVOS..........................................................289.3 JORNADA SOBRE “IDENTIDAD COMO UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA”: .............

INTERÉS LEGISLATIVO..............................................................................................319.4 TALLER DE TRABAJO SOBRE ““ALTERNATIVAS DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL Y ............

BANCOS DE TIERRA, PARA PROGRAMAS LOCALES DE HÁBITAT SOCIAL”....................319.5 REPRESIÓN A MANIFESTANTES FRENTE A DELEGACIÓN DE LA GOBERNACIÓN EN ...........

ROSARIO: INFORMES...............................................................................................319.6 ESTUDIOS MÉDICOS, PSICOLÓGICOS Y SOCIALES POR EL SERVICIO PENITENCIARIO A

RICARDO ALBERTENGO: INFORMES..........................................................................319.7 ASALTOS A MANO ARMADA EN AUTOPISTA ROSARIO – SANTA FE: INFORMES.............329.8 REFUERZO DE LAS ESTACIONES TRANSFORMADORAS DE LA EPE DE RECONQUISTA Y

CALCHAQUÍ.............................................................................................................329.9 MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN A PERSONAS QUE PADECEN EPILEPSIA...........329.10 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS Y ACTOS..................329.11 ESTADO DE OBRAS Y SERVICIOS EDUCATIVOS BRINDADOS EN ESCUELA Nº ...................

1.177 DE ISLA LAS PALMAS: INFORMES...................................................................339.12 RESARCIMIENTO DE DAÑOS Y/O PÉRDIDAS SUFRIDAS POR DAMNIFICADOS POR ..............

CORTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA..............................................................................34

10 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS.....................................3910.1 CONVENIO SOBRE CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL SUSCRIPTO CON

GENDARMERÍA NACIONAL: APROBACIÓN...................................................................4010.2 DERECHO DE ACCESO DE PERROS GUÍA DE DISCAPACITADOS VISUALES A LUGARES

PÚBLICOS O DE USO PÚBLICO...................................................................................4010.3 LEY INTEGRAL DE “BASURA CERO”..........................................................................4010.4 REGISTRO PROVINCIAL DE HUELLAS GENÉTICAS DIGITALIZADAS...............................4010.5 CENTRO DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN CARDIOVASCULAR................................40

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10.6 CONSULTA POPULAR: MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN.................................4110.7 LÍNEA GRATUITA PARA SOLICITAR TURNOS EN HOSPITALES PÚBLICOS.........................4110.8 SERVICIO DE AYUDA AL ANCIANO “TELÉFONO VERDE DE LA TERCERA EDAD”............4110.9 OBLIGACIONES PARA CIRCULACIÓN CON CICLOMOTORES Y MOTOCICLETAS................4110.10 ENTIDADES DEPORTIVAS CON INSTALACIONES PARA ESPECTÁCULOS FUTBOLÍSTICOS:

INCLUSIÓN EN RÉGIMEN DE SEGURIDAD EN EL FÚTBOL.............................................4210.11 VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A DOMICILIO (REGULACIÓN)...................................4210.12 PREOCUPACIÓN POR PARALIZACIÓN DE OBRAS DE AGUAS SANTAFESINAS .....................

S.A. EN ROSARIO..................................................................................................4210.13 PROVISIÓN DE SERVICIOS E INSUMOS A AGUAS SANTAFESINAS S.A. POR EMPRESAS

NACIONALES Y PROVINCIALES...................................................................................4210.14 CONVENIOS POR EJECUCIÓN DE OBRAS EN RUTAS Y CAMINOS: INFORMES..................4310.15 MAYOR PARTIDA DE DINERO PARA HOSPITAL DE RECONQUISTA: INCLUSIÓN EN

PRESUPUESTO 2010...............................................................................................4310.16 CONCESIÓN DE AUTOPISTA BRIGADIER GRAL. ESTANISLAO LÓPEZ: INFORMES SOBRE

PLIEGOS PARA NUEVA LICITACIÓN.............................................................................4310.17 ANUNCIO PERIODÍSTICO DE SUSPENSIÓN DE OBRAS DE AGUAS SANTAFESINAS .............

S.A. EN ROSARIO: INFORMES...................................................................................43

11 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO...........................................................4411.1 BANCO PROVINCIAL DE TIERRAS..............................................................................44

12 ORDEN DEL DÍA..............................................................................................4412.1 INTIMACIÓN AL PE A PRESENTAR UNA PROPUESTA LICITATORIA DE LA CONCESIÓN DE LA

AUTOPISTA BRIGADIER GENERAL ESTANISLAO LÓPEZ...............................................4412.2 PAVIMENTACIÓN RUTA Nº 25 S TRAMO CORONEL BOGADO-ALBARELLOS: ....................

INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2010.........................................................................4412.3 PAVIMENTACIÓN TRAMO DE LA RUTA PCIAL. Nº 3: INCLUSIÓN EN ..................................

PRESUPUESTO 2010...............................................................................................4512.4 REPAVIMENTACIÓN RUTA PROV. 100 S Y OBRAS EN TRAMO RUTA ...............................

TRANSVERSAL Nº 30: INCORPORACIÓN EN PRESUPUESTO 2010...............................4512.5 FUNCIONAMIENTO DEL ENTE INTERPROVINCIAL TÚNEL SUBFLUVIAL: INFORMES..........4512.6 MEJOR FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA DE POTABILIZACIÓN DE AGUA DE .....................

LOS TÁBANOS.........................................................................................................4512.7 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA EPE EN “BARRIO PARQUE” DE ROSARIO...........4512.8 ELECTRIFICACIÓN RURAL, CONCESIONES A COOPERATIVAS Y/O MUNICIPIOS Y ...............

CONTROL DE LOS MISMOS: INFORMES.......................................................................4512.9 SAMCO DE ROMANG: INFORMES...............................................................................4612.10 HOSPITAL ITURRASPE DE SANTA FE: ATENCIÓN DE DEFICIENCIAS EDILICIAS Y ...............

FALTA DE EQUIPAMIENTO.........................................................................................4612.11 SAMCO DE LAS ROSAS: PROVISIÓN DE AMBULANCIA.................................................4612.12 PROGRAMAS VIGENTES DE ATENCIÓN DE MENORES EN SITUACIÓN DE CALLE: ................

INFORMES...............................................................................................................4612.13 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS EN ZENÓN PEREYRA: INCLUSIÓN EN EL

PRESUPUESTO 2010...............................................................................................4612.14 ENTREGA ÚNICA Y EXCEPCIONAL DE $ 200 A JUBILADOS PROVINCIALES.....................4612.15 ASIGNACIÓN DE SUMA FIJA Y EXTRAORDINARIA A JUBILADOS PROVINCIALES...............4712.16 ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO A LOS INGRESOS BRUTOS.............................................47

13 INASISTENCIAS...............................................................................................4714 ÍNDICE DE oradores.........................................................................................49

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6 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

ANTILLE, RAÚL DARÍO FPCS-BS HELVECIA GARAY

ARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV-PJ VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO

BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

CEJAS, ALBERTO CARLOS FV-PJ SANTA FE LA CAPITAL

DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO

DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS

FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

FRANA, S ILVINA PATRICIA FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

GASTALDI, MARCELO LUIS FV-CSF ROSARIO ROSARIO

GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO

JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV-PJ TEODELINA GENERAL LÓPEZ

LACAVA, MARIO ALFREDO FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

LAGNA, JORGE ALBERTO FV-SFF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ

LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL

MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS

MENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ

MONTI, ALBERTO DANIEL FV-SFF CORREA IRIONDO

NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO

RAMÍREZ, V ICTORIA FV-SFF ROSARIO ROSARIO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ

REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

RICO, GERARDO FV-PJ ROSARIO ROSARIO

RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL

SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV-PJ ROSARIO ROSARIO

SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA

SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-SFF SAN JAVIER SAN JAVIER

SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-MAP ROSARIO ROSARIO

URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO

VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOBRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO

CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV-PES RAFAELA CASTELLANOS

MARIN, ENRIQUE EMILIO FV-PJ RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV-PJ RAFAELA CASTELLANOS

PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

RUBEO, LUIS DANIEL FV-PJ ROSARIO ROSARIO

REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, BS: BLOQUE SOCIALISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, MAP: MOVIMIENTO DE ARTICULACIÓN POPULAR, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL) FRENTE PARA LA VICTORIA (BF: BLOQUE FEDERAL, CSF: COMPROMISO CON SANTA FE, PES: PERONISMO SANTAFESINO, PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL, SFF: SANTA FE FEDERAL)

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7 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 15 y 30 del 5 de noviembre de 2009, los señores diputados

presentes en la Sala de Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.

A las 18 y 15 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia en la 21º Sesión Ordinaria del 127º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados

presentes.– Así se hace.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, queda abierta la presente sesión.

Invito a los señores diputados Raúl Lamberto y Sergio Liberati a acercarse al mástil del

recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

8 VERSIONES TAQUIGRÁFICASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentran a consideración de la Cámara las versiones

taquigráficas correspondientes a las sesiones especial y ordinaria del 29 de octubre de 2009.

Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría se

tomará nota, caso contrario se darán por aprobadas.– Resultas aprobadas.

9 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos

Entrados Nº 22 con su destino correspondiente.– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 049/09 sobre Resolución Nº 050/09 (crea el Área de Contribuyentes de Interés Fiscal y Territorial y asigna funciones al agente Arturo Izaguirre). (Nº 2.519/09).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 2 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Nota Nº 090/09 sobre Balance MF y EGRC, correspondientes al trimestre de abril-junio 2009 de Institución Nº 81 – Responsable 5. (Nº 2.522/09).


Asunto Nº 3 – La Asamblea Legislativa de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 171, por la cual se da acuerdo legislativo al Defensor del Pueblo Titular. (Nº 2.524/09).

– Girado al Archivo.

Asunto Nº 4 – La Asamblea Legislativa de la Provincia, remite copias de las Resoluciones Nros. 172, 173, 174 y 175 (presta acuerdo legislativo). (Nº 2.525/09).


Asunto Nº 5 – La Asamblea Legislativa de la Provincia, remite copia de la Resolución Nº 176, (no presta acuerdo legislativo). (Nº 2.526/09).


Asunto Nº 6 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 050/09 sobre Resolución Nº 044/09 del SCIT. y Nº 026/09 GRAL-API (pedido de Certificados Catastrales). (Nº 2.528/09).


Asunto Nº 7 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de las Escuelas EEM 555 de Lazzarino, EEMPI 8092 de Carmen, Escuela 425 de Melincué, Escuela 421 de Firmat y EEM 246 de Bombal, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 14-10-09, presidida por el señor diputado Gabriel Real. (Nº 2.529/09).

– Girado a la Dirección General de Comisiones.

Asunto Nº 8 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de las Escuelas EEMPI 8136 “Colegio Nuestra Señora de Guadalupe” y EEMPI 3131 “San Eugenio de Mazenod” de

Santa Fe, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 28-10-09, presidida por el señor diputado Mario Lacava. (Nº 2.530/09).


Asunto Nº 9 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela de Educación Técnica 281 “Gral. Manuel Savio” de Firmat, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 23-10-09, presidida por el señor diputado Alfredo Menna. (Nº 2.531/09).


Asunto Nº 10 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de las Escuelas EETPI 2065, EEM 602, EET 483, EEMPI 3081, EEM 206, EEM 446, EEM 447 de Venado Tuerto, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 21-10-09, presidida por el señor diputado Jorge Lagna. (Nº 2.532/09).


Asunto Nº 11 – El Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), remite los anteproyectos presentados por los alumnos de la Escuela Superior de Comercio 39 “José Ingenieros” de San Gregorio, en la sesión del programa Diputados por un Día “Pido la Palabra” de fecha 27-10-09, presidida por el señor diputado Joaquín Blanco. (Nº 2.533/09).


Asunto Nº 12 – El Concejo Municipal de Malabrigo, remite copia de la Resolución Nº 044/09, mediante la cual solicita la donación a la Municipalidad de Malabrigo de las manzanas número uno (1) y número ochenta (80). (Nº 2.534/09).

– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.

Asunto Nº 13 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia de la Observación Legal Nº 051/09 sobre Resolución Nº 383/09 – Ministerio de Innovación y Cultura – contrato de locación de servicios con el señor Mauricio Martínez. (Nº 2.535/09).


Asunto Nº 14 – El señor diputado Brignoni, remite nota mediante la cual comunica su renuncia en forma indeclinable como integrante de la Comisión Bicameral Legislativa de Control y Revisora de Cuentas, creada en el marco de la Ley Nº 12.510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado. (Nº 2.539/09).

– Girado a la Presidencia.

9.0 DICTÁMENES DE COMISIÓN

9.0.1 Donación de terreno a la Asociación de Bomberos Voluntarios de CarrerasAsunto Nº 15 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se autoriza a la Comuna de Carreras, departamento General López, a donar una fracción de terreno de su propiedad, a favor de la “Asociación de Bomberos Voluntarios de Carreras”. (Expte. Nº 22.896 – Senado).

– Girado al Orden del Día.

9.0.2 Expropiación inmueble en Rosario (para Escuela Primaria Nº 71 y el Jardín de Infantes Nº 67)

Asunto Nº 16 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.638, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación un inmueble sito en calle Crespo Nº 220 de la ciudad de Rosario, con destino al funcionamiento de la Escuela Primaria Nº 71 y el Jardín de Infantes Nº 67. (Expte. Nº 22.810 – PE).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la palabra la señora diputada Inés Bertero.

SRA. BERTERO.– Solicito que este asunto, expediente Nº 22.810 – PE, sea reservado en

Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señora diputada.– Queda reservado. Ver punto 9.1.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

9.0.3 Prórroga vigencia Ley Nº 12.747 (expropiación de inmueble en Tacural para plan de viviendas)

Asunto Nº 17 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley venido en revisión, por el cual se prorroga la vigencia de la Ley Nº 12.747 (expropiación de un inmueble en la localidad de Tacural, departamento Castellanos, destinado a la construcción de un plan de viviendas), a efectos de ejercer la acción expropiatoria de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 7.534. (Expte. Nº 22.990 – Senado).


9.0.4 Ley Nº 12.352: sustitución Art. 2º (expropiación de inmuebles en Rosario para construcción de alcaidías policiales)

Asunto Nº 18 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.647, por el cual se sustituye el Artículo 2º de la Ley Nº 12.352, expropiación de inmuebles en Rosario para la construcción de las alcaidías policiales de los distritos norte y suroeste de la citada ciudad. (Expte. Nº 22.966 – PE).


9.0.5 Protocolo de Colaboración suscripto con el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco: aprobación

Asunto Nº 19 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.649, por el cual se aprueba en todos sus términos el Protocolo de Colaboración suscripto el 01 de diciembre de 2008 entre el Ministerio de la Producción de la Provincia y el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco para la realización de actividades conjuntas en materia de Economía Social. (Expte. Nº 22.994 – PE).


9.0.6 Declaración de interés legislativo de diversos eventosAsunto Nº 20 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración de los señores diputados Blanco y Aranda, por el cual esta Cámara declara de su interés el Recital de Música Argentina en la Apertura del Diploma Universitario “Don Et Transplantation D`Organes”: Una Perspectiva Interdisciplinaria 2009 – 2010, organizado y dirigido por la Dra. Carina Basualdo, rosarina residente en París (Francia), a realizarse en el mes de noviembre de 2009 en la citada ciudad de la República de Francia. (Expte. Nº 22.873 – FP – PS – Adj. Exptes. Nº 22.890 – SFF – Nº 22.897 – FP – Nº 22.924 – DB).


9.0.7 Declaración de interés legislativo de diversos eventosAsunto Nº 21 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración del señor diputado Antille, por el cual esta Cámara declara de su interés el Congreso Internacional “Profundizando la Democracia como forma de vida. Desafíos de la democracia participativa y los aprendizajes ciudadanos en el Siglo XXI”, a desarrollarse del 13 al 16 de mayo de 2010 en el Centro Cultural Bernardino Rivadavia de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.965 – FP – PS – Adj. Exptes. Nº 22.971 – FP – Nº 23.010 – FP – Nº 23.037 – DB).


9.0.8 Declaración de interés legislativo de diversos eventosAsunto Nº 22 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración de los señores diputados Fregoni, Goncebat, Liberati y Antille, por el cual esta Cámara declara de su interés la 5º Muestra de Cine Lésbico Gay Trans, denominada “Lesgaicinevox 09”, a llevarse a cabo del 20 al 23 de noviembre de 2009, en el Auditorio de ATE de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.916 – FP – PS – Adj. Expte. Nº 22.961 – FP - PS).


9.0.9 Medidas especiales de protección a personas que padecen epilepsiaAsunto Nº 23 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de los señores diputados Rico, Saldaña, Peirone, Urruty, Marín, Rubeo, Labbé y Cejas, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, en su calidad de autoridad de aplicación de la Ley Nº 12.541 de adhesión a la Ley Nacional Nº 25.404, que establece medidas especiales de protección para las personas que padecen epilepsia, se sirva suscribir a las disposiciones de lo establecido por Decreto del PEN. Nº 053 de fecha 27-01-09. (Expte. Nº 22.526 – DB).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Rico.

SR. RICO.– Como fue acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este asunto sea

reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 9.10.


9.0.10 Garitas para pasajeros de colectivos sobre Ruta Provincial Nº 3 en departamento Vera

Asunto Nº 24 – Dictamen de la Comisión de Transporte en el proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita se disponga construir garitas para pasajeros de colectivos de zonas del área rural sobre la Ruta Provincial Nº 3 del departamento Vera. (Expte. Nº 22.781 – FP - UCR).


9.1 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyectos de ley:

9.1.1 Expropiación de terreno en Reconquista (ampliación y ordenamiento territorial del puerto de Reconquista)

Asunto Nº 25 – Proyecto de ley de la señora diputada Perna, por el cual se declara de interés general y sujeto a expropiación una fracción de terreno ubicada en la franja costera del río San Jerónimo, en la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, destinada a la ampliación y ordenamiento territorial del Puerto de Reconquista. (Expte. Nº 23.067 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Transporte y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.1.2 Arroyo Seco “Capital Provincial de la Industria del Calzado y Afines”Asunto Nº 26 – Proyecto de ley de los señores diputados Saldaña, Gastaldi, Di Pollina, Blanco, Antille y Peirone, por el cual se declara “Capital Provincial de la Industria del Calzado y Afines” a la ciudad de Arroyo Seco, departamento Rosario. (Expte. Nº 23.070 – DB).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.1.3 Prohibición de publicidad oficial en organismos controlados por el Estado Provincial

Asunto Nº 27 – Proyecto de ley de los señores diputados Mascheroni, Fascendini, Menna, Dadomo, Marcucci, Schpeir, Perna, Peralta y Simoniello, por el cual se prohíbe la publicidad oficial a través de los medios de comunicación masiva, anuncios en la vía pública o folletería, en forma directa o como auspiciante de cualquier evento que realicen particulares o empresas concesionarias o prestatarias de obras o servicios públicos sobre los cuales la Provincia realiza control de gestión o poder de policía. (Expte. Nº 23.075 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.1.4 Programa Provincial de Apoyo al ProfesionalAsunto Nº 28 – Proyecto de ley de los señores diputados Menna, Fascendini, Marcucci, Perna, Dadomo y Schpeir, por el cual se crea el Programa Provincial de Apoyo al Profesional bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social. (Expte. Nº 23.097 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.1.5 Programa de “Trámite Único Simplificado”Asunto Nº 29 – Proyecto de ley del señor diputado Urruty, por el cual se crea en ámbito de la Administración Pública Provincial el Programa de “Trámite Único Simplificado”, con el objeto de facilitar el desarrollo de las actividades productivas. (Expte. Nº 23.100 – PPS – FV).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyectos de declaración:

9.1.6 Acto de homenaje a la Constitución Nacional de 1994: interés legislativoAsunto Nº 30 – Proyecto de declaración de los señores diputados Peirone, Gastaldi, Blanco, Antille y Saldaña, por el cual esta Cámara declara de su interés el acto de homenaje a la Constitución Nacional de 1994, al cumplirse el Décimo Quinto Aniversario de su sanción, a realizarse el día 9 de noviembre de 2009 a las 18 horas, en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 23.071 – DB).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

– Ver puntos 7.15 y 9.10.

9.1.7 “Jornadas de Leche”: interés legislativoAsunto Nº 31 – Proyecto de declaración de las señoras diputadas Fregoni y Aranda, por el cual esta Cámara declara de su interés las “Jornadas de Leche”, a realizarse el 4 de noviembre de 2009 en la Sociedad Rural de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 23.072 – FP - PS).

– Queda reservado. Ver puntos 5.3.8 y 9.10.

9.1.8 Centenario de la Escuela Nº 117 de Rosario: interés legislativoAsunto Nº 32 – Proyecto de declaración de las señoras diputadas Fregoni y Aranda, por el cual esta Cámara declara de su interés las jornadas conmemorativas al Centenario de la Escuela Nº 117 “Islas Malvinas”, a realizarse los días 16, 20 y 21 de noviembre y 1 de diciembre de 2009 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 23.073 – FP - PS).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada María Cristina Fregoni.

SRA. FREGONI.– Solicito que los asuntos Nº 31 y 32, que refieren a dos declaraciones de

interés legislativo, sean reservados en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.



9.1.9 Centenario de la Escuela Nº 1190 de Santa Fe: interés legislativoAsunto Nº 33 – Proyecto de declaración del señor diputado Simoniello, por el cual esta Cámara declara de su interés los festejos y actos conmemorativos que, durante el mes de noviembre de 2009, llevará a cabo la Escuela Nº 1190 “IV Centenario” de Santa Fe, con motivo de cumplirse 100 años de existencia del histórico inmueble que ocupa desde el año 1974. (Expte. Nº 23.105 – FP – UCR).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Leonardo Simoniello.

SR. SIMONIELLO.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas.



9.1.10 11ª Fiesta Regional de la Flor del Ceibo: interés legislativoAsunto Nº 34 – Proyecto de declaración del señor diputado Marín, por el cual esta Cámara declara de su interés la “11ª Fiesta Regional de la Flor del Ceibo”, a llevarse a cabo el 14 de noviembre de 2009 en la localidad de Arroyo Ceibal, departamento General Obligado. (Expte. Nº 23.112 – PJ – FV).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Rico.

SR. RICO.– Conforme se acordó en Labor Parlamentaria, solicito que este asunto sea

reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.



9.1.11 Actividades culturales de Biblioteca “La Capital” de Rosario: interés legislativoAsunto Nº 35 – Proyecto de declaración de los señores diputados Gastaldi, Urruty y Vucasovich, por el cual esta Cámara declara de su interés las actividades culturales desplegadas por la Biblioteca “La Capital” de la ciudad de Rosario, relacionada con el rescate del patrimonio artístico y cultural de la ciudad y el acto a desarrollarse el 06 de noviembre de 2009 en el auditorio del Museo del Diario “La Capital”. (Expte. Nº 23.118 – DB).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.

SR. GASTALDI.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, tal cual fue acordado en Labor Parlamentaria.



9.1.12 Repudio a remisión de comunicaciones a docentes e instituciones educativas de la Provincia durante las negociaciones con el Gobierno

Asunto Nº 36 – Proyecto de declaración de los señores diputados Urruty, Gastaldi y Vucasovich, por el cual esta Cámara declara su más enérgico repudio a la situación generada frente a la remisión de comunicaciones electrónicas a docentes e instituciones educativas de la Provincia cuando se encontraban en plenas negociaciones con el gobierno provincial. (Expte. Nº 23.119 – DB).

Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.1.13 Seminario “Suelo Fundamento de Vida”, “Cinturones Periurbanos Agroecológicos para una Soberanía Alimentaria”: interés legislativo

Asunto Nº 37 – Proyecto de declaración de la señora diputada Saldaña, por el cual esta Cámara declara de su interés el Seminario “Suelo Fundamento de Vida”, “Cinturones Periurbanos Agroecológicos para una Soberanía Alimentaria”, a dictarse el 25 de noviembre de 2009 en el Salón de Actos del Club Sportivo Rivadavia de la ciudad de San Genaro. (Expte. Nº 23.120 – PJ – FV).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Claudia Saldaña.

SRA. SALDAÑA.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, según lo acordado en Labor Parlamentaria.



9.1.14 Beneplácito por Informe sobre calidad de aguas del balneario del lago del Parque del Sur de Santa Fe

Asunto Nº 38 – Proyecto de declaración de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual esta Cámara declara su beneplácito por el Protocolo Nº 024 de fecha 29-10-09, informe elaborado por el INALI (CONICET-UNL) sobre la calidad de las aguas del balneario del lago “Pedro Antonio Francisco Candioti” del Parque del Sur Manuel Belgrano de la ciudad de Santa Fe, considerando que el mismo se encuentra apto para el uso recreativo. (Expte. Nº 23.125 – CCS).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.

SR. LACAVA.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, conforme lo dispuesto en Labor Parlamentaria.



Proyectos de comunicación:

9.1.15 Asaltos a mano armada en Autopista Rosario – Santa Fe: informesAsunto Nº 39 – Proyecto de comunicación del señor diputado Rubeo, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar si existen denuncias relacionadas con asaltos a mano armada en la Autopista Rosario-Santa Fe, en el trayecto que va desde la salida de Rosario hasta la cabina de peaje en el km. 21. (Expte. Nº 23.068 – PJ – FV).


SR. RICO.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas, conforme lo resuelto en Labor Parlamentaria.



9.1.16 Tramitación de expediente para refacción Escuela Nº 6380, zona rural de Reconquista

Asunto Nº 40 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga dar curso al Expte. Nº 0412-0006601-4, refacción del edificio de la Escuela Común Diurna Nº 6.380 con asiento en la III Brigada Aérea, zona rural de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 23.069 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

9.1.17 Estudio técnico actualizado sobre estado de edificios escolares: informesAsunto Nº 41 – Proyecto de comunicación del señor diputado Urruty, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar si existe un estudio técnico actualizado sobre el estado de los edificios escolares de la Provincia. (Expte. Nº 23.098 – PPS – FV)

– Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

9.1.18 Planes y/o programas en ejecución para inclusión social de niños y jóvenes que viven en la marginalidad: informes

Asunto Nº 42 – Proyecto de comunicación del señor diputado Urruty, por el cual se solicita se disponga informar qué planes y/o programas nacionales y/o provinciales se están ejecutando en la Provincia (destinatarios, montos, objetivos) para lograr la inclusión social de niños, adolescentes y jóvenes santafesinos que viven en la marginalidad. (Expte. Nº 23.099 - PPS – FV).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

9.1.19 Estado de obras y servicios educativos brindados en Escuela Nº 1.177 de isla Las Palmas: informes

Asunto Nº 43 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se solicita se disponga informar respecto del estado de obras y de los servicios educativos que se brindan en la Escuela Nº 1.177 “Armada Argentina” ubicada en la isla Las Palmas, departamento San Javier. (Expte. Nº 23.101 – CCS).


SR. LACAVA.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, conforme lo acordado en Labor Parlamentaria.



9.1.20 Reconocimiento a ex soldados que hubieren servido a la Nación durante el conflicto de Malvinas

Asunto Nº 44 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Cristiani, por el cual se solicita se disponga realizar un reconocimiento histórico y moral para todos aquellos ex soldados conscriptos bajo bandera que habiendo sido convocados y/o movilizados hubieren servido a la Nación durante el conflicto por la recuperación de las Islas Malvinas entre el 02 de abril y el 14 de junio de 1982. (Expte. Nº 23.102 – PES).

– Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación

9.1.21 Servicio 107 del SIES de Venado Tuerto: informes sobre hecho del 30-10-09Asunto Nº 45 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lagna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si tiene conocimiento de lo sucedido en fecha 30-10-09 en el que ante el llamado de un ciudadano al servicio 107 del SIES de la ciudad de Venado Tuerto solicitando el traslado de su esposa embarazada en ambulancia, se le respondió que debía pagar por el servicio y al no poder abonar el mismo, concurrió al hospital

caminando y el bebé murió en el trayecto. (Expte. Nº 23.103 – SFF).– Girado a la Comisión de Salud Pública y

Asistencia Social.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.

SR. LAGNA.– Solicito que este proyecto sea tratado con carácter preferencial, dentro de una

sesión, conforme lo resuelto en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado

Lagna.– Resulta aprobado.


9.1.22 Falta de servicio de luz y agua en departamentos San Cristóbal y 9 de Julio: informes

Asunto Nº 46 – Proyecto de comunicación del señor diputado Scataglini, por el cual se solicita ante la preocupación suscitada en un vasto sector de los departamentos San Cristóbal y 9 de Julio que estuvo sin servicio de luz y agua, padeciendo temperaturas mayores a 40 grados, se disponga informar si fueron detectadas las causas del problema y si se tomaron los recaudos necesarios para evitar su repetición en el futuro. (Expte. Nº 23.104 – SFF).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

9.1.23 Extracción de árboles frente a la Universidad Nacional del Litoral: informesAsunto Nº 47 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Medio Ambiente, se disponga informar si se ha intervenido en cumplimiento con lo estatuido en la Ley Provincial Nº 9.004 y su Decreto Reglamentario Nº 0763/83 – de Arbolado Público, en la extracción de los árboles que se encontraban frente a la Universidad Nacional del Litoral de Santa Fe. (Expte. Nº 23.106 – SFF).

– Girado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

9.1.24 Plan de prevención y atención integral de la osteoporosis: informesAsunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si existe en la Provincia un plan de prevención y atención integral de la osteoporosis. (Expte. Nº 23.107 – SFF).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

9.1.25 Stock de medicamentos e insumos para Gripe A (H1N1) en efectores públicos: informes

Asunto Nº 49 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si el stock de medicamentos e insumos médicos existentes en los efectores públicos de la Provincia es suficiente para la atención de la demanda de la población en caso de rebrote de la Gripe A (H1N1). (Expte. Nº 23.108 – SFF).


9.1.26 Escuela de Enseñanza Media Nº 529 de Irigoyen: creación de cargoAsunto Nº 50 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Enseñanza Media Nº 529 de la localidad de Irigoyen, departamento San Jerónimo. (Expte. Nº 23.109 – SFF)

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

9.1.27 Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.189 de Villa Constitución: creación de cargo

Asunto Nº 51 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1.189 de la localidad de Villa Constitución, departamento Constitución. (Expte. Nº 23.110 – SFF).


9.1.28 Escuela de Educación Técnica Nº 322 de Santo Tomé: creación de cargosAsunto Nº 52 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear dos (2) cargos de porteros/as para la Escuela de Educación Técnica Nº 322 “Obispo José M. Gelabert” de la localidad de Santo Tomé, departamento La Capital. (Expte. Nº 23.111 – SFF).


9.1.29 Control de venta y consumo de pescado de talla inferior a la mínima establecidaAsunto Nº 53 – Proyecto de comunicación del señor diputado Simoniello, por el cual se solicita a través de la Secretaría de la Producción, se disponga realizar un control en cuanto a la venta y consumo de pescado de talla inferior a la mínima establecida, particularmente de la especie boga – Leporinus obtusidens, de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 de la Ley Provincial Nº 12.212. (Expte. Nº 23.113 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Industria, Comercio y Turismo.

9.1.30 Equiparación del salario familiar por hijo de trabajadores estatales provincialesAsunto Nº 54 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Marín y Rubeo, por el cual se solicita se disponga equiparar el salario familiar por hijo, asignado a los trabajadores estatales, a las sumas establecidas a través del Decreto Nº 1.602/09 del Poder Ejecutivo Nacional, para la denominada Asignación Universal por Hijo. (Expte. Nº 23.114 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda.

9.1.31 Medidas adoptadas para evitar cortes de energía eléctrica por parte de la EPE: informes

Asunto Nº 55 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Marín y Rubeo, por el cual se solicita se disponga informar respecto de las medidas que se están adoptando a los fines de evitar las alteraciones y cortes en el suministro de energía eléctrica por parte de la Empresa Provincial de la Energía – EPE (Expte. Nº 23.115 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

9.1.32 Cajero automático en sucursal Banco Nación de Villa ConstituciónAsunto Nº 56 – Proyecto de comunicación del señor diputado Rubeo, por el cual se solicita se disponga realizar las gestiones necesarias para que se instale un cajero automático en la sucursal del Banco Nación de la ciudad de Villa Constitución, departamento Constitución. (Expte. Nº 23.116 – PJ – FV).


9.1.33 Represión a manifestantes frente a delegación de la Gobernación en Rosario: informes

Asunto Nº 57 – Proyecto de comunicación del señor diputado Rubeo, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar quién dio la orden de reprimir a los manifestantes que reclamaban frente a la delegación de la Gobernación en la ciudad de Rosario, el día martes 3 de noviembre de 2009. (Expte. Nº 23.117 – PJ – FV).


SR. RICO.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas, conforme lo resuelto en Labor Parlamentaria



9.1.34 Certificado de Factibilidad para habilitar grandes superficies comerciales: informes

Asunto Nº 58 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lacava, Cristiani y Frana, por el cual se solicita, con relación a los controles y efectivo cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Nº 12.069 y su reglamentación (habilitación para el funcionamiento de grandes superficies comerciales), disponga informar qué oficina específicamente está llevando a cabo los análisis correspondientes a los efectos de emitir el Certificado de Factibilidad Provincial. (Expte. Nº 23.124 – DB).



SR. LACAVA.– Conforme lo dispuesto en Labor Parlamentaria, solicito una preferencia para

dos sesiones de este expediente, conjuntamente con el Expte. Nº 22.939 – PJ – FV, autoría del

diputado Peirone, que trata sobre el mismo tema.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.

Se vota.– Resulta aprobado.


9.1.35 Playón deportivo en Santa Fe para la práctica de deportes no convencionales y extremos

Asunto Nº 59 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se solicita se disponga construir un playón deportivo en la ciudad de Santa Fe, destinado a la práctica de deportes no convencionales y extremos. (Expte. Nº 23.126 – CCS).

– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.

9.1.36 Gestiones para instalación de cajero automático en CayastáAsunto Nº 60 – Proyecto de comunicación del señor diputado Antille, por el cual se solicita se disponga realizar gestiones ante el Nuevo Banco de Santa Fe S.A. a los fines de lograr la instalación de un cajero automático en la Comuna de Cayastá, departamento Garay. (Expte. Nº 23.127 – FP – PS).


9.1.37 Institutos penales, cantidad de internos y construcciones penales proyectadas: informes

Asunto Nº 61 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Vucasovich y Nicotra, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de internos mayores detenidos en los institutos penales sitos en la Provincia, como así de su situación judicial y de la cantidad de menores recluidos en los mismos. (Expte. Nº 23.128 – BF).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alejandra Vucasovich.

SRA. VUCASOVICH.– Solicito preferencia para dos sesiones, de acuerdo a lo acordado en

Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.


9.1.38 Proyecto definitivo de construcción del edificio del Instituto Superior del Profesorado Nº 4 de Reconquista

Asunto Nº 62 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga adoptar las acciones requeridas para la elaboración del Proyecto Definitivo de la obra de construcción del edificio del Instituto Superior del Profesorado Nº 4 “Ángel Cárcamo” de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 23.129 – FP – UCR).


9.1.39 Resarcimiento de daños y/o pérdidas sufridas por damnificados por cortes de energía eléctrica

Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lacava, por el cual se solicita a través de la EPE, se

disponga resarcir los daños y/o pérdidas sufridas por los damnificados de los cortes de energía eléctrica que se produjeron en los últimos días en la provincia. (Expte. Nº 23.130 – CCS).


SR. LACAVA.– Gracias, señor presidente.

Este expediente trata de un pedido a la Empresa Provincial de la Energía sobre

resarcimientos a los damnificados por los últimos cortes. En Labor Parlamentaria no se acordó

una posición para tratarlo sobre tablas, así que voy a insistir en el pedido que se trate sobre

tablas, tal cual lo dejé planteado en la Comisión de Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien, así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 9.12.


9.1.40 Logística del actual Servicio de Emergencia 911: informesAsunto Nº 64 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita se disponga informar con qué logística cuenta el actual Servicio de Emergencia 911, teniendo en cuenta que abarca diferentes sectores de prestación pública crítica (salud, seguridad y bomberos). (Expte. Nº 23.131 – CCS).


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana.

SRA. FRANA.– Gracias, señor presidente. Quiero pedir que el asunto Nº 64, tal lo acordado en

Labor Parlamentaria, se trate con preferencia en la próxima sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión,

formulado por la señora diputada Silvina Frana. Se vota.– Resulta aprobado.


9.1.41 Suspensión de la publicación “Estadísticas Vitales” de la Dirección General de Estadísticas: informes

Asunto Nº 65 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar cuál fue el justificativo de la suspensión de la publicación “Estadísticas Vitales” que realiza la Dirección General de Estadísticas. (Expte. Nº 23.132 – CCS).


9.2 PROYECTOS DEL SENADO

9.2.1 Expropiación del inmueble de Frigorífico Fernarolo S.A. a favor de la Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda.: prórroga

Asunto Nº 66 – Proyecto de ley, Venido en revisión, por el cual se prorroga en todos su términos por el plazo de dos (2) años, contados a partir del día 25 de noviembre de 2009, la vigencia de la Ley Nº 12.371 y modificatorias 12.667 y 12.904 (expropiación del inmueble que ocupa la empresa Frigorífico Fernarolo S.A. a favor de la Cooperativa de Trabajo Santa Isabel Ltda.). (Expte. Nº 23.074 – Senado).


9.2.2 Ley 12.912 (Implementación Progresiva del Nuevo Sistema de Justicia Penal): modif. art. 3º

Asunto Nº 67 – Proyecto de ley, Venido en 2da. revisión, por el cual se modifica el artículo 3º de la Ley Nº 12.912, implementación progresiva del nuevo sistema de justicia Penal de la Provincia – establecidos por Ley Nº 12.734 –

Código Procesal Penal. (Mensaje Nº 3.637 – Expte. Nº 22.784 – PE)– Girado a la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General.

9.2.3 Ley 7.945, Código Procesal Laboral: modificación de artículosAsunto Nº 68 – Proyecto de ley, Venido en 2da. revisión, por el cual se modifican artículos de la Ley Nº 7.945 – Código Procesal Laboral. (Expte. Nº 22.216 – DB).


9.2.4 Declaración de emergencia en materia de Seguridad PúblicaAsunto Nº 69 – Proyecto de ley, Venido en revisión, por el cual se declara la emergencia en materia de Seguridad Pública de la Provincia por el término de un (1) año, con el fin de instrumentar medidas para realizar la protección integral de la vida y los bienes de las personas. (Expte. Nº 23.121 – Senado).


9.2.5 Mecanismos para códigos de descuento sobre haberes de agentes o funcionarios del Estado Provincial

Asunto Nº 70 – Proyecto de ley, Venido en revisión, por el cual se establecen los mecanismos para los códigos de descuento a aplicarse sobre haberes de agentes activos y pasivos o funcionarios del Estado Provincial en sus tres poderes y sus organismos. (Expte. Nº 23.122 – Senado).

– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.2.6 Código Fiscal – Ley Nº 3.456 (Procedimiento Tributario): modificaciónAsunto Nº 71 – Proyecto de ley, Venido en revisión, por el cual se modifica el Código Fiscal – Ley Nº 3.456 (Procedimiento Tributario). (Expte. Nº 23.123 – Senado).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.3 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 72 – El Foro Institucional, Participativo y Permanente de Padres e Instituciones – Movida, remite nota comunicando su deseo de atender a los riesgos que los jóvenes y adolescentes corren en los espacios urbanos en horas nocturnas. (Nº 2.518/09).


Asunto Nº 73 – La Escuela de Enseñanza Media Particular Incorporada Nº 3.106 “Santa Rita de Casia” de Santa Fe, remite nota adhiriendo a la convocatoria con la esperanza que la protección de la niñez y adolescencia se concrete en leyes claras y justas, para resolver las carencias de niños y adolescentes en malas condiciones de vida. (Nº 2.520/09).


Asunto Nº 74 – Integrantes de la Marcha de las Antorchas, remite nota manifestando su disconformidad con el curso de la causa que deja afuera a los principales responsables de la inundación de Santa Fe. (Nº 2.523/09).


Asunto Nº 75 – La Asociación de Jubilados y Pensionados Aceiteros y Afines de San Lorenzo, remite nota mediante la cual apoyan el proyecto de Ley (Expte. Nº 22.282 – DB) de creación del Centro de Prevención y Rehabilitación Cardiovascular (CEPREC) de Granadero Baigorria. (Nº 2.527/09).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 76 – Ciudadanos de distintas localidades de la provincia, remiten nota mediante la cual solicitan que la Ley Provincial de Fitosanitarios Nº 11.273 no sea modificada para permitir acercar la fumigaciones a corta distancia de sus casas. (Nº 2.536/09).


Asunto Nº 77 – Ciudadanos de Capitán Bermúdez, remiten nota mediante la cual apoyan el proyecto de Ley (Expte. Nº 22.282 – DB) de creación del Centro de Prevención y Rehabilitación Cardiovascular (Ceprec) de Granadero Baigorria. (Nº 2.537/09).


10 ASUNTO ENTRADO FUERA DE LISTA

6.1 PROHIBICIÓN A PARTÍCIPES DE VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS DE SER CANDIDATOS A CARGOS PÚBLICOS ELECTIVOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Informo que ha ingresado del Senado el proyecto de ley,

autoría del diputado Gerardo Rico, que tenía media sanción de la Cámara de Diputados y que

viene en segunda revisión, producto de una modificación que se le hizo en el Senado.

Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº 20.371 – DB)– Asentimiento.


SR. RICO.– Gracias, señor presidente.

He acordado con los distintos jefes de bloque aprobar sobre tablas esta revisión que

viene del Senado, entonces solicito su reserva en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien, así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 9.2.

11 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

7.1 ESTUDIOS MÉDICOS, PSICOLÓGICOS Y SOCIALES POR EL SERVICIO PENITENCIARIO A RICARDO ALBERTENGO: INFORMES


SRA. VUCASOVICH.– Gracias, señor presidente. En primer lugar, solicito, conforme con lo

acordado en Labor Parlamentaria, que el Expte. Nº 23.008 – BF sea reservado en Secretaría

para su posterior tratamiento sobre tablas, aceptando las modificaciones que se produjeron en

la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.


11.0 PLAZOS PREVISTOS PARA FINALIZACIÓN DEL CASINO DE ROSARIO: INFORMES


SRA. VUCASOVICH.– En segundo lugar, otro pedido de informes al Poder Ejecutivo y,

también según lo acordado en Labor Parlamentaria, pido preferencia para dos sesiones. Es

sobre un artículo periodístico que aparece en varias páginas del día de hoy donde se está

afirmando –pero queremos consultarlo porque nos crea dudas– acerca de una posible

condonación de deuda que se ha hecho por parte del Gobierno Provincial a los propietarios del

casino ubicado en la ciudad de Rosario.

Esta deuda, en principio, estaría originada por el plazo no cumplido para la apertura de

dicha casa de juegos y, de acuerdo a versiones periodísticas, ha sufrido una sensible reducción

de la recaudación por parte de la Provincia, sobre todo porque estamos hablando de varios

millones de pesos y sabiendo que para el Gobierno de la Provincia hubiera sido de gran utilidad

contar con esos recursos. Simplemente, queremos saber cuál es la verdad por parte del Poder

Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.

N° 23.138 – DB)– Asentimiento.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.

Se vota– Resulta aprobado.

11.1 TALLER DE TRABAJO SOBRE ““ALTERNATIVAS DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL Y BANCOS DE TIERRA, PARA PROGRAMAS LOCALES DE HÁBITAT SOCIAL”

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Oscar Urruty.

SR. URRUTY.– Solicito se dé entrada y se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento

sobre tablas, tal cual lo acordamos en Labor Parlamentaria, a un proyecto de resolución donde

se dispone la realización, el día 25 de noviembre, de un Taller de Trabajo sobre “Alternativas

de Regularización Dominial y Bancos de Tierras, para Programas Locales de Hábitat Social”.



– Queda reservado. Ver punto 9.4.

11.2 REGULARIZACIÓN DOMINIAL DEL INMUEBLE DE LA ESCUELA PRIMARIA Nº 1.297 DE SAUCE VIEJO

11.3 IV CABALGATA POR LA FE Y LA UNIÓN DE LOS PUEBLOS: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Nidia Goncebat.

SRA. GONCEBAT.– Solicito se dé entrada a dos proyectos. Uno de comunicación, para

regularizar la situación dominial de la Escuela Primaria Nº 1.297 de la localidad de Sauce Viejo,

departamento La Capital. Y un proyecto de declaración de interés de esta Cámara referido a la

IV Cabalgata por la Fe y la Unión de los Pueblos, que se va a realizar los días 7 y 8 próximos.

Solicito que este último sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la

indicación de la señora diputada para el segundo de los proyectos. (Exptes. N° 23.140 – FP –

PS y Nº 23.141 – FP – PS)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.140 – FP – PS es girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 23.141 – FP – PS queda reservado. Ver punto 9.10.

11.4 EQUIPARACIÓN DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES A LAS DE LA NACIÓN SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Cejas.

SR. CEJAS.– Conforme a lo acordado en Labor Parlamentaria solicito preferencia para una

sesión de un proyecto de comunicación registrado como Expte. Nº 23.026 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.

Se vota.– Resulta aprobado.

11.5 FESTIVAL DE TEATRO Y EXPRESIÓN ARTÍSTICA “LAS LEYENDAS EN EL JARDÍN”: INTERÉS LEGISLATIVO

11.6 REFUERZO DE LAS ESTACIONES TRANSFORMADORAS DE LA EPE DE RECONQUISTA Y CALCHAQUÍ

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Analía Schpeir.

SRA. SCHPEIR.– Solicito se dé entrada a dos proyectos. Uno de declaración, por el que se

declara de interés de esta Cámara el Festival de Teatro y Expresión Artística “Las leyendas en

el Jardín”, que está organizado por el Jardín Nacional Nº 8.208 “Alfonsina Storni”, de la ciudad

de Vera.

El segundo es un proyecto de comunicación por el que se solicita al Poder Ejecutivo

arbitre los mecanismos, en forma urgente, a fin de reforzar las estaciones transformadoras de

energía eléctrica de la ciudad de Reconquista y Calchaquí. Esto tiene que ver con los

reiterados cortes de energía que se produjeron estos últimos días en las distintas ciudades del

Norte de la Provincia de Santa Fe, y lo que estamos solicitando, a través de este proyecto, es

reforzar las dos estaciones transformadoras: una es la que está ubicada en la ciudad de

Reconquista y la otra en Calchaquí, lo que daría, en parte, solución inmediata a estos

problemas de los reiterados cortes de energía eléctrica.

Por otro lado, también en los fundamentos agregamos la necesidad de contar con una

nueva planta transformadora en la ciudad de Vera.

Solicito el ingreso de los dos proyectos y que sean reservados en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas.


indicación de la señora diputada. (Exptes. N° 23.142 – FP – UCR y Nº 23.143 – FP)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver puntos 9.10 y 9.8.

11.7 RETRASO EN LA REMISIÓN DE FONDOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE HOSPITALES PÚBLICOS Y SAMCO: INFORMES


SRA. FRANA.– Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación y que sea tratado con

carácter preferencial en la próxima sesión. Por el mismo le estamos pidiendo al Poder Ejecutivo

que informe sobre la deuda que hay en los hospitales públicos con los proveedores de insumos

hospitalarios.

Hoy tomamos conocimiento que se le pide a los Consejos de Administración que firmen

un acta compromiso, que de alguna manera constituya una convocatoria de acreedores dirigida

a los proveedores de los hospitales públicos.

Así que, frente a esta situación, pedimos información al Poder Ejecutivo y lamentamos

que este hecho, de alguna manera, corrobore que el déficit que hoy sufre la Provincia no es,

precisamente, por la mejor atención de la salud.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo se le dará entrada. (Expte. Nº

23.144 – DB)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el pedido de tratamiento preferencial para la

próxima sesión.– Resulta afirmativa.

11.8 PRIMERA JORNADA DE CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE ABUSO SEXUAL INFANTIL: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Osvaldo Fatala.

SR. FATALA.– Solicito se dé entrada a un proyecto de declaración de interés legislativo de la

Primera Jornada de Concientización y Sensibilización sobre Abuso Sexual Infantil, que está

auspiciada por la Subsecretaría de Salud del Municipio de Avellaneda y el Área de Salud del

Municipio de Reconquista, los días 6 y 7 de noviembre. Asimismo, solicito que se reserve para

su posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la

indicación del señor diputado. (Expte. N° 23.145 – FP – PS)– Asentimiento.


11.9 VIOLENTO DESALOJO DE MANIFESTANTES FRENTE A LA SEDE ROSARIO DE LA GOBERNACIÓN: INFORMES


SRA. VUCASOVICH.– Solicito, de acuerdo a lo conversado en Labor Parlamentaria, el ingreso

de un pedido de informes, por el cual queremos saber cuáles fueron los acontecimientos del

día 3 del corriente mes, en un supuesto enfrentamiento entre la Policía y vecinos de los barrios

de Rosario que estaban reclamando por seguridad.

Como el diputado Rubeo presentó un proyecto en el mismo sentido, y en Labor

Parlamentaria acordaron una pequeña modificación del texto, con el que estamos de acuerdo,

le estoy pidiendo, concretamente, que le demos tratamiento conjunto a este proyecto que

presentamos y al Asunto 57 del diputado Rubeo, cuyo tratamiento sobre tablas ya fue

solicitado.


indicación de la señora diputada. (Expte. N° 23.137 – DB)– Asentimiento.


11.10 JORNADA SOBRE “LOS AGROTÓXICOS, LA SALUD DE LA POBLACIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE”: INTERÉS LEGISLATIVO

11.11 JORNADA SOBRE “IDENTIDAD COMO UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA”: INTERÉS LEGISLATIVO

11.12 ACTO DE HOMENAJE A LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1994: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Claudia Saldaña.

SRA. SALDAÑA.– Solicito el ingreso y que se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre

tablas, de un proyecto de declaración, sobre una jornada que se realizará en Rufino, “Los

agrotóxicos, la salud de la población y el medio ambiente”, que es organizada por el Municipio

de Rufino y por el Centro de Protección a la Naturaleza.

También quiero ingresar y solicitar que se reserve en Secretaría para el posterior

tratamiento sobre tablas, el proyecto de resolución sobre una jornada a realizarse el día 17 de

noviembre, “Identidad como una Construcción Social y Política”, a desarrollarse en la sede del

Rectorado de la Universidad de Rosario.

Por último, solicito que el Expte. Nº 23.071 – DB, se reserve en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas. Se trata de un expediente que está girado a la Comisión de

Cultura y Medios de Comunicación y que vence el día 9 de noviembre. Es el Acto Homenaje a

la Constitución Nacional, ya que se cumplen 15 años y cumplimos en presentarlo y pedirlo

sobre tablas.


indicación de la señora diputada para los tres proyectos. (Exptes. N° 23.146 – PJ – FV y Nº

23.147 – PJ – FV)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver puntos 9.10, 9.3 y 9.10.

11.13 51º SALÓN ANUAL DE ARTE FOTOGRÁFICO: INTERÉS LEGISLATIVO

11.14 FESTEJOS POR EL DÍA DE LA TRADICIÓN: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señor diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– Solicito el ingreso de dos proyectos de declaración de interés legislativo:

uno referido al 51º Salón Anual de Arte Fotográfico, que se realizará en la ciudad de Rosario el

27 de noviembre en el Centro Cultural Bernardino Rivadavia. Y el otro referido a las actividades

que se llevarán a cabo con motivo de los festejos por el Día de la Tradición, el próximo 10 de

noviembre, al conmemorarse el 175º aniversario del nacimiento de José Hernández.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

N° 23.148 – FP – SI y Nº 23.149 – FP – SI)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 23.148 – FP – SI es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

– El Expte. Nº 23.149 – FP – SI es girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

11.15 DESCENTRALIZACIÓN DEL AEROPUERTO DE SAUCE VIEJO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.

SR. MARCUCCI.– Solicito el ingreso de un proyecto tendiente a transformar al aeropuerto de

Sauce Viejo en un Ente Autárquico. Nos parece que es fundamental para su mejor

funcionamiento y para que los recursos puedan ser recaudados y destinados a esta propia

actividad. También se pone en equivalencia con el tratamiento que hoy tiene el aeropuerto de

Fisherton, que es un Ente autárquico. Eso permitiría, decía, una mejor gestión, una mayor

eficiencia en la misma, incorporando, también, como Consejo Asesor a miembros de la

comunidad con el logro de fortalecer el Aeropuerto de Sauce Viejo.


N° 23.150 – FP – UCR)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Transporte, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

11.16 CUARTA FIESTA DEL TRACTOR: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado el señor diputado

Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, solicito se dé entrada y se reserve en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas, al proyecto por el cual se declara de interés la Cuarta Fiesta

del Tractor a realizarse en la localidad de López.


indicación del señor diputado. (Expte. N° 23.151 – FP – PS)– Asentimiento.


11.17 CANTIDAD DE COMITÉS DE SALUD Y DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti.

SR. MONTI.– Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el que se piden informes

al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social respecto de la cantidad de Comités de Salud y de

Seguridad en el Trabajo que se han creado hasta el día de la fecha. Solicito para el mismo una

preferencia para dos sesiones, según lo tratado en reunión de Labor Parlamentaria.


N° 23.152 – SFF)– Asentimiento.

– Girado a la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción de preferencia solicitada por el

señor diputado Monti.– Resulta aprobado.

11.18 FONDO DE EMERGENCIA PARA MEJORAMIENTO BARRIAL E INCLUSIÓN SOCIAL


SR. LACAVA.– Solicito se dé entrada al proyecto de ley firmado por varios diputados de la

bancada del Partido Justicialista, que trata de impulsar un Programa de Mejoramiento Barrial e

Inclusión Social en la Provincia de Santa Fe, estableciendo programas de obras pequeñas,

concretas, en distintos barrios, según lo disponga el Poder Ejecutivo provincial, asignándoles

recursos para obras, capacitación, perfeccionamiento etcétera, a los efectos de buscar –desde

el punto de vista de la obra y de la contención social– mejores condiciones de seguridad en

todos los barrios y en todas las ciudades de la Provincia de Santa Fe.



– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria, de Obras y Servicios Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

11.19 DONACIÓN DE DOS INMUEBLES AL ARZOBISPADO DE SANTA FE


SRA. FRANA.– Solicito preferencia para tres sesiones, según lo acordado en Labor

Parlamentaria, del expediente Nº 22.195 – CCS.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Me piden de la bancada oficialista si puede explicar el

contenido del expediente, señora diputada.

SRA. FRANA.– Es una donación del terreno de dos inmuebles, de propiedad de la Dirección

de Vivienda y Urbanismo, al Arzobispado de Santa Fe donde funcionan dos escuelas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones. – Resulta aprobado.

11.20 CENTENARIO DE LA ESCUELA 6010, DR. ALBERT SCHWEITZER: INTERÉS LEGISLATIVO

11.21 JORNADA “CAPACITACIÓN SOBRE HONGOS COMESTIBLES”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gabriel Real.

SR. REAL.– Solicito se dé entrada a dos proyectos de declaración. Uno tiene que ver con que

la Cámara declare de su interés la conmemoración del centenario de la Escuela Nº 6.010 “Dr.

Albert Schweitzer”, de la localidad de San Francisco. Lo presentamos, al igual que el otro

expediente, junto con el señor diputado Alfredo Mena.

El otro expediente tiene que ver con declarar de interés de la Cámara de Diputados la

Jornada denominada “Capacitación sobre Hongos Comestibles”, que organiza la delegación

Venado Tuerto del Ministerio de la Producción, conjuntamente con la Cooperativa de Productos

Agro Alternativas Limitada. Para que sean reservados y tratados sobre tablas, como se acordó

en Labor Parlamentaria.


indicación del señor diputado. (Exptes. N° 23.155 – FP y Nº 23.154 –FP)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver punto 9.10.

12 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde el momento de las manifestaciones y, en

función de lo acordado en Labor Parlamentaria, tiene la palabra el señor diputado Marcelo

Gastaldi.

8.1 NORMAS TRIBUTARIAS

SR. GASTALDI.– Gracias, señor presidente.

Voy a volver sobre un tema ya planteado en el recinto, pero que se reaviva en estos

días, a partir de un muy buen artículo de opinión que en esta semana publica el matutino La

Capital, de la ciudad de Rosario, que lleva por título “Nueva modalidad: impuestos sin ley”, y

que lo escribe una profesional destacada de nuestra ciudad que es Gabriela Inés Tozzini.

Independientemente de los argumentos técnicos que allí se desgranan, acerca de la

gravedad de crear supuestos gravados por un impuesto no previsto en la ley y que ya ha

desarrollado en esta Cámara el diputado Peirone en sesiones anteriores –incluso hay un

pedido de informes al respecto, del diputado Monti–, quiero llamar la atención a mis pares

sobre el avance del Poder Ejecutivo sobre las funciones claramente definidas al Poder

Legislativo en nuestra Constitución.

Esta violación al principio de reserva de ley, en que sólo el Poder Legislativo puede

establecer los tributos basado en el principio de la representación, entiendo que puede

transformarse en el punto de partida de acciones que pongan permanentemente en tela de

juicio la división de los poderes, principio tan sabio del sistema democrático de Gobierno.

Independientemente de esto, debo reconocer algún reflejo del Poder Ejecutivo en este

sentido, ya que en el día de ayer suspendió la entrada en vigencia de estas resoluciones, pero

entiendo que el diputado Monti algo va a decir al respecto, por lo cual, lo único que me gustaría

agregar es que, en realidad, uno hubiese esperado que esta suspensión viniese acompañada

de un Mensaje a esta Cámara en donde nos explicaran qué quieren modificar, cuál es el

espíritu, permitir que los legisladores debatiéramos democráticamente y, de esta manera,

pudiéramos fortalecer el principio de legalidad que debe regir la actividad administrativa en un

Estado de derecho.

Y no hace eso. Envía la resolución para que Fiscalía haga un dictamen. No se necesita

este dictamen, señor presidente. La Constitución Provincial, en este sentido, en su artículo 15

es muy clara cuando dice que “Ninguna prestación patrimonial puede ser impuesta sino

conforme a la ley”.

En este sentido, voy a solicitar se incorpore al expediente Nº 23.039 – DB, que es de

autoría del diputado Peirone, el artículo de opinión al que hacía referencia y al cual doy ingreso

por Secretaría.

Por último –y en la misma línea argumental– me voy a permitir leer el artículo 17 de la

Ley de Administración Financiera que dice: “La Ley de Presupuesto no puede contener

disposiciones de carácter permanente, reformar o derogar leyes vigentes, crear, modificar o

suprimir tributos u otros ingresos ni cambiar la organización o estructura de la administración

cuyas actividades deban ser fijadas por leyes específicas”.

Y lo hago, señor presidente, con un claro espíritu constructivo, ya que en las versiones

periodísticas, que en muchos casos citan textualmente al Gobernador de la Provincia y al

Ministro de Hacienda, indican que el Poder Ejecutivo estaría enviando a esta Legislatura el

Presupuesto 2010 incorporando la denominada Reforma Tributaria, en el mismo cuerpo.

Debo decir, señor presidente, que éste sería un acto más de intromisión del Poder

Ejecutivo en atribuciones del Poder Legislativo y, como entenderá, no sería una situación

simpática, no para un bloque en particular, sino para el Cuerpo en general y,

fundamentalmente, para la vida institucional de esta Provincia.

Todavía estamos a tiempo de no cometer este gravísimo error, a mi entender, de

incorporar normas tributarias dentro de las leyes del Presupuesto.

Y si nunca estuvo en el espíritu del Poder Ejecutivo avanzar en este sentido,

bienvenido sea, nos permitirá protagonizar un sano debate, institucional, y será un claro

mensaje de que avanzamos en el sentido correcto desde el punto de vista de la calidad

institucional de la Provincia. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se da entrada a la nota

presentada para ser anexada al Expte. Nº 23.039 – DB. (Nota 2540/09).– Asentimiento.

– Girada a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Alberto Monti.

SR. MONTI.– Adhiriendo, de alguna manera, a lo planteado por el diputado preopinante, creo

que la Cámara ha sido testigo en varias oportunidades de nuestro pensamiento adverso a las

facultades que se atribuía –y se atribuye todavía– la Secretaría de Ingresos Públicos sobre la

API.

En función de esto, quiero, de alguna manera, rescatar la actitud que se ha tomado por

parte del Ejecutivo provincial, en el sentido de que, merced a nuestros pedidos de informes, a

nuestro parecer expresado públicamente, dio como resultado la Resolución General Nº 39/09

de la API, que fue emitida el 3 de noviembre –hace solamente dos días– y que me voy a

permitir leer.“Visto:

El Expediente Nº 00301-0060566-1 del Registro del Sistema de Información de Expedientes, y Considerando:

Que lo propuesto por la Dirección Provincial de Técnica Tributaria y Coordinación Jurídica de la Subsecretaría de Ingresos Públicos en cuanto a la recomendación de suspensión de la entrada en vigencia de las resoluciones generales Nº 32 y 37/2009 API, y que ha tomado la intervención correspondiente la Dirección General de Técnica Jurídica, Por todo ello y de acuerdo a las facultades conferidas por los artículos 13 y 14 del Código Fiscal y sus modificatorias, el Administrador Provincial de Impuestos:

RESUELVE:Artículo 1º.- Suspéndase la entrada en vigencia de las Resoluciones Generales Nº 32 y 37/2009 API.Artículo 2º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese”.

Y lo que más satisfacción me ha dado, señor presidente, es quien firma esta

Resolución, que es la CPN Diana Emilia Sandoz, actualmente a cargo de la Administración

Provincial de Impuestos. Nada más, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muchas gracias, señor diputado.

13 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS

8.1 EXPROPIACIÓN INMUEBLE EN ROSARIO (PARA ESCUELA PRIMARIA Nº 71 Y EL JARDÍN DE INFANTES Nº 67)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A continuación, se va a dar lectura a los proyectos reservados

en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por la señora

diputada Bertero, para el proyecto de ley por el cual se declara de interés general y sujeto a

expropiación un inmueble sito en calle Crespo Nº 220 de la ciudad de Rosario, con destino al

funcionamiento de la Escuela Primaria Nº 71 y el Jardín de Infantes Nº 67 (Expte. Nº 22.810 –

PE). – Se lee: Dict. Com. Educación, C.T. e I., de

Presupuesto y Hacienda y de As. Constitucionales y Leg. Gral. Expte. Nº 22.810 – PE.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de

Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley. Se vota en

general. Resulta aprobado.

– En particular se aprueban sin observación los artículos 1º, 2º y 3º.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 4º es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley recibe sanción en general y en particular y se comunica al Senado.

13.0 PROHIBICIÓN A PARTÍCIPES DE VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS DE SER CANDIDATOS A CARGOS PÚBLICOS ELECTIVOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor

diputado Rico, para el proyecto de ley, venido en segunda revisión del Senado, por el cual se

dispone que las listas de candidatos de partidos políticos no estarán integradas por quienes se

encuentren condenados o procesados con resolución firme por crímenes de lesa humanidad

(Expte. Nº 20.371 – DB).– Se lee: Expte. Nº 20.371 – DB.



SR. RICO.– En primera instancia, quiero remarcar la importancia que tiene haber aprobado, por

lo menos este artículo, teniendo en consideración que es la primera Provincia del país que ha

dictaminado y aprobado un proyecto de ley que impide la participación de los que hayan

cometido delitos de lesa humanidad. Por lo tanto, quiero remarcar esta importancia dentro de la

Provincia de Santa Fe.

En segundo lugar, remarcar también que en el proyecto de reforma política nacional,

que se está discutiendo en este momento, está inserto que tampoco puedan participar todos

los que estén imputados, procesados o condenados por delitos de lesa humanidad. Quiere

decir que estamos en consonancia con un proyecto de ley nacional que nos va a abarcar.

En tercer lugar, por honestidad intelectual, quiero remarcar también que no coincido

con el dictamen que se planteó en el Senado y que eliminó un párrafo que para mí era bastante

importante, que planteaba que la inhabilitación, aparte del que leyeron con antelación, se

extienda a aquellas personas en las que exista prueba suficiente de participación en

violaciones graves de los derechos humanos que puedan implicar crímenes de lesa

humanidad.

Pero, creo que lo más importante de todo es que esto sienta un precedente político,

ideológico, para el conjunto de la Provincia de Santa Fe; y como creo que la política es el arte

de lo posible, prefiero aceptar, diríamos, estas modificaciones a que no haya ningún proyecto

de ley aprobado.

Por otro lado, en lo particular, creo que este proyecto, al ser aprobado por el conjunto

de la Legislatura, es un homenaje a los 30.000 compañeros desaparecidos. Y también es un

justo homenaje, ya que en este momento se están realizando los juicios por la Verdad, por la

Memoria y la Justicia, tanto en Rosario, como en la ciudad de Santa Fe, Capital, y en ese

sentido le dedico, a nivel individual y creo que colectivo, ya que este proyecto está aprobado

por el conjunto.

Y lo que les puedo decir a todos, es muchas gracias, aunque sea en parte, porque,

como dije antes, la política es el arte de lo posible.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Gracias, señor diputado. Tiene la palabra la señora diputada

Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– Gracias, señor presidente.

En el dictamen que viene del Senado solamente están incluidos aquellos que están

condenados o procesados con resolución firme por delitos de lesa humanidad. Fue suprimida

una parte muy importante, que son los imputados en causas también por delitos de lesa

humanidad. Con lo cual, por ejemplo, en la presentación que realizara el 02 de junio de 2005,

para evitar que Mario Facino fuese candidato de la localidad de San José del Rincón, que en

ese momento estaba imputado y que dio lugar a que el Procurador Fiscal Electoral, doctor

Jorge Boff, le impidiera que se presentara como candidato, a partir de esta presentación

hubiera podido serlo si estuviera vigente esta ley.

Por eso, soy optimista pero no tanto, porque hoy en la Provincia de Santa Fe, por

ejemplo, no hay ningún condenado por delito de lesa humanidad, y muy pocos procesados. Por

lo tanto es un paso, pero a medias.

Me parece que hubo una larga historia de proyectos. En la Cámara de Senadores, un

proyecto de la senadora Sandoz, y en la Cámara de Diputados, además del proyecto del

diputado Gerardo Rico, en la gestión anterior también se presentaron varios proyectos, uno de

autoría de la diputada Lucrecia Aranda, otro de mi autoría, y la verdad es que me queda el

sabor amargo de que muchos de ellos van a poder seguir siendo candidatos. De todas

maneras, cuando terminen estos juicios penales y sean condenados, algunos otros no podrán

serlo.

Por eso deberíamos haber sido consultados, diputado Rico, quienes también firmamos

el proyecto, sobre la necesidad o no de excluir porque quedan excluidos los imputados, no

solamente aquellos que participaron sino también los imputados. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a poner en consideración la moción del diputado

Gerardo Rico de aceptar las modificaciones...

Tiene la palabra la señora diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– Solicito que insistamos en el proyecto original que salió de esta Cámara,

con el dictamen original de esta Cámara, porque es la segunda revisión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Solicito un pequeño cuarto intermedio, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de cuarto intermedio. Se vota.– Resulta aprobado.

– Son las 19 y 01.

– A las 19 y 03 dice el:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Queda concluido el cuarto intermedio.

Vamos a poner en consideración la moción formulada por el señor diputado Gerardo

Rico de aceptar las modificaciones realizadas por el Senado del Expte. Nº 20.371 – DB, venido

en segunda revisión. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el proyecto de ley queda aprobado en

general y en particular y se comunica al Poder Ejecutivo.– Aplausos en el Recinto.

13.1 JORNADA SOBRE “IDENTIDAD COMO UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por la diputada

Saldaña para un proyecto de resolución de su autoría, que dispone la realización de la Jornada

de “Identidad como una Construcción Social y Política”, que se llevará a cabo el día 17 de

noviembre del corriente año, en la ciudad de Rosario (Expte. Nº 23.147 – PJ – FV).– Se lee: Expte. Nº 23.147 – PJ – FV.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.

13.2 TALLER DE TRABAJO SOBRE ““ALTERNATIVAS DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL Y BANCOS DE TIERRA, PARA PROGRAMAS LOCALES DE HÁBITAT SOCIAL”

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por el diputada

Urruty para un proyecto de resolución que dispone la realización, el día 25 de noviembre, de un

Taller de Trabajo sobre “Alternativas de Regularización Dominial y Bancos de Tierras, para

Programas Locales de Hábitat Social” (Expte. Nº 23.139 – DB).– Se lee: Expte. Nº 23.139 – DB.



13.3 REPRESIÓN A MANIFESTANTES FRENTE A DELEGACIÓN DE LA GOBERNACIÓN EN ROSARIO: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el diputado

Rico (Expte. Nº 23.117 – PJ – FV), y por la diputada Vucasovich (Expte. N° 23.137 – DB) del

mismo tema, con texto consensuado. – Se lee: Texto consensuado Exptes. Nº 23.117 – PJ

– FV y N° 23.137 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta afirmativa.


13.4 ESTUDIOS MÉDICOS, PSICOLÓGICOS Y SOCIALES POR EL SERVICIO PENITENCIARIO A RICARDO ALBERTENGO: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por la señora

diputada Vucasovich para el proyecto de comunicación por el que se piden informes

relacionados con el Servicio Penitenciario, en el caso de Ricardo Albertengo (Expte. 23.008 –

BF).– Se lee: Dict. Com. Constit. y Leg. Gral. Expte. Nº

23.008 – BF.



13.5 ASALTOS A MANO ARMADA EN AUTOPISTA ROSARIO – SANTA FE: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por el señor

diputado Rico, para el proyecto de comunicación (Expte. 23.068 – PJ – FV).– Se lee: Texto consensuado para el Expte. Nº

23.068 – PJ – FV.



13.6 REFUERZO DE LAS ESTACIONES TRANSFORMADORAS DE LA EPE DE RECONQUISTA Y CALCHAQUÍ

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por la señora

diputada Schpeir, para un proyecto de comunicación que dispone que el Poder Ejecutivo arbitre

los medios en forma urgente a fin de reforzar las Estaciones Transformadoras de Energía

Eléctrica de las ciudades de Reconquista y Calchaquí (Expte. Nº 23.143 – FP).– Se lee: Expte. Nº 23.143 – FP.



13.7 MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN A PERSONAS QUE PADECEN EPILEPSIA


diputado Rico, para el proyecto de comunicación por el cual se solicita a través del Ministerio

de Salud, en su calidad de autoridad de aplicación de la Ley Nº 12.541 de adhesión a la Ley

Nacional 25.404, que establece medidas especiales para la protección de personas que

padecen epilepsia, se sirvan suscribir a las disposiciones de lo establecido por el Decreto del

Poder Ejecutivo 53 de fecha 27 de enero del año 2009(Expte. Nº 22.526 – FV). – Se lee: Expte. Nº 22.526 – FV.



13.8 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS Y ACTOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Proyectos de declaración de interés de eventos y actos, de

tratamiento conjunto.

Las “Jornadas de Leche” (Expte. Nº 23.072 – FP – PS).

Las Jornadas conmemorativas al Centenario de la Escuela Nº 117 “Islas Malvinas”

(Expte. Nº 23.073 – FP – PS).

Los festejos y actos conmemorativos a llevarse acabo en la Escuela Nº 1.190 “IV

Centenario de Santa Fe”, con motivo de cumplirse 100 años de su existencia (Expte. Nº 23.105

– FP – UCR).

La 11ª Fiesta Regional de la Flor del Ceibo (Expte. Nº 23.112 – PJ – FV).

Las actividades culturales desplegadas por la Biblioteca “La Capital”, de la ciudad de

Rosario (Expte. Nº 23.118 – DB).

El Seminario “Suelo, Fundamento de Vida” (Expte. Nº 23.120 – PJ – FV).

El beneplácito por el Protocolo Nº 24 de fecha 29 de octubre de 2009, sobre un informe

elaborada por el INALI, respecto a la calidad de las aguas del Balneario Pedro Antonio

Francisco Candioti (Expte. Nº 23.125 – CCS).

La IV Cabalgata por la Fe y la Unión de los Pueblos. (Expte. Nº 23.141 – FP – PS)

El festival del teatro y expresión artística “Las Leyendas en el Jardín”. (Expte. N°

23.142 – FP – UCR)

La Primera Jornada de Concientización y Sensibilización sobre Abuso Sexual Infantil

(Expte. N° 23.145 – FP – PS).

Las Jornadas “Los agrotóxicos, la salud de la población y el medio ambiente” a llevarse

a cabo el día 6 de noviembre en la localidad de Rufino, departamento General López (Expte.

N° 23.146 – PJ – FV).

Las jornadas de capacitación denominadas “Capacitación sobre Hongos Comestibles”

a desarrollarse en la localidad de Venado Tuerto, departamento General López (Expte. Nº

23.154 –FP).

El Centenario de la Escuela Nº 6.010, Dr. Albert Schweitzer, de la localidad de San

Francisco, departamento General López (Expte. N° 23.155 – FP).

La Cuarta Fiesta del Tractor a realizarse en la localidad de López, departamento San

Jerónimo (Expte. N° 23.151 – FP – PS).

Y el acto homenaje a la Constitución Nacional de 1994, al cumplirse el Décimo Quinto

Aniversario de su sanción, a realizarse en la sede de la Universidad Abierta Interamericana

(Expte. 23.071 – DB).– Se leen:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración los proyectos de declaración leídos por

Secretaría.– Resulta aprobados.

13.9 ESTADO DE OBRAS Y SERVICIOS EDUCATIVOS BRINDADOS EN ESCUELA Nº 1.177 DE ISLA LAS PALMAS: INFORMES


diputado Lacava, para el proyecto de comunicación por el cual se solicita al Poder Ejecutivo

disponga informar respecto del estado de obras y de los servicios educativos que se brindan en

la Escuela Nº 1.177 “Armada Argentina”, ubicada en la Isla Las Palmas, departamento San

Javier (Expte. Nº 23.101 – CCS). – Se lee: Expte. Nº 23.101 – CCS.



13.10 RESARCIMIENTO DE DAÑOS Y/O PÉRDIDAS SUFRIDAS POR DAMNIFICADOS POR CORTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA


diputado Lacava, para el proyecto de comunicación por el cual se solicita, a través de la

Empresa Provincial de la Energía disponga a resarcir los daños y/o pérdidas sufridas por los

damnificados de los cortes de energía eléctrica que se produjeron en los últimos días en la

Provincia (Expte. Nº 23.130 – CCS). – Se lee: Expte. Nº 23.130 – CCS.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava

SR. LACAVA.– En el mes de marzo del año pasado, en ocasión de visitarnos en la Presidencia

de la Cámara el Ministro de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Provincia, el

Arquitecto Ciancio, conjuntamente con directivos de la Empresa Provincial de la Energía, se

anunciaba con bombos y platillos un megaplan de inversiones de obras en esta empresa para

mejorar notable y extensiblemente el servicio de provisión de luz eléctrica.

En esa oportunidad, se nos dijo que el Gobierno del Dr. Binner pensaba invertir 250

millones de pesos por año durante cuatro años de gestión, vale decir, un total de mil millones

de pesos en todo el período, y que esa sería, conforme a los cálculos, previsiones y análisis

que había hecho la empresa, la manera de reforzar fuertemente la prestación del servicio

eléctrico por parte de la EPE.

En ese momento, este anuncio, en realidad, justificaba –y así lo dijo explícitamente el

Ministro Ciancio– el primer aumento de tarifas que comenzó a producirse en la Provincia

después de mucho tiempo en que estas estaban congeladas por diversas razones que no son

del caso enumerar.

En el mes de agosto se sucede en segundo aumento, en el mes de octubre el tercer

aumento y ahora, recientemente, el cuarto aumento de tarifas en lo que va de la gestión del Dr.

Binner.

La recaudación que la Empresa Provincial de la Energía obtuvo con todos estos

aumentos tarifarios, estimando el último que acaba de producirse, alcanza aproximadamente a

la suma limpia de 600 millones de pesos, o sea, una suma extraordinariamente importante para

satisfacer financieramente un excelente y ambicioso Plan de Obra Pública como el que se nos

había anunciado casi dos años atrás.

Si uno analiza con algún detenimiento el Presupuesto del año 2008, respecto a las

obras previstas o al Presupuesto previsto a ejecutar durante el año pasado, en materia de

obras para la Empresa Provincial de la Energía, se había previsto un presupuesto de 141

millones de pesos y la ejecución presupuestaria de las obras, el año pasado, alcanzó

aproximadamente a 130 millones de pesos. Vale decir, el año pasado, lejos, muy lejos de los

250 millones previstos como anuncio rimbombante del mes de marzo, la empresa no invirtió ni

siquiera lo que estaba previsto invertir en el año pasado.

En el año 2009 esta situación se agrava, señor presidente. El Presupuesto establece

un Plan de Obras o un monto de inversión aproximado a los 280 millones de pesos, levemente

superior a aquel plan ambicioso anunciado en el mes de marzo del año 2008. Reitero,

Presupuesto: 280 millones de pesos y hasta el mes de octubre de este año se habían

ejecutado obras por valor de 120 millones de pesos.

Estos datos que pueden cotejarse en las informaciones de las páginas web de la

Empresa y del Gobierno, fueron exacta o aproximadamente confirmados por el Ingeniero

Cantalejo, presidente de la empresa, en esta reunión a la que yo hacía mención, hecha en la

Presidencia de la Cámara hace quince días.

Esto ¿qué quiere decir? Que en el año 2009 se repite y se agrava lo que ocurrió en el

año 2008, no sólo no se invierten los 250 millones de pesos prometidos, no sólo no se llega,

sino que, lejos de invertir lo presupuestado, que eran 280 millones de pesos en obras para la

Empresa, se alcanza la muy modesta cifra de 120 millones de pesos de inversión.

Si uno compara las inversiones 2006, 2007, 2008 y 2009 en valores constantes, vamos

a ver que esto arroja un dato comparativo muy interesante, que las cifras de inversiones son

muy parecidas a valores constantes, tomando para actualizar las inversiones 2006-2007, los

índices que arroja el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos.

Esto ¿qué quiere decir, señor presidente? Claramente, no sólo que el Gobierno

provincial no cumplió con las promesas hechas en materia de inversión en el campo de

provisión del servicio eléctrico en la Provincia, no sólo no cumplió con las pautas

presupuestarias que se habían aprobado en esta Legislatura, no sólo no hizo eso, sino que

además invirtió a valores constantes, igual que antes, teniendo para invertir, como dije en algún

momento, 600 millones de pesos más de lo que antes recaudaba y en este caso, esos 600

millones de pesos, como consecuencia de cuatro incrementos tarifarios.

Claramente, los incrementos de tarifas, al menos en su totalidad, no fueron a parar a

las inversiones. Una parte, muy poca, muy reducida de esta recaudación, fue a parar a obras

públicas.

Cuando ocurre lo que ocurrió en los últimos días, a lo largo y a lo ancho de la Provincia,

donde el sistema de provisión eléctrica colapsó en la Provincia de Santa Fe, uno realmente

debe explicarse lo que ocurrió con estas cifras que estamos mencionando, que hablan

claramente de una desinversión en la Empresa Provincial de la Energía que, aún con plata, no

invirtió la plata que debió invertir y, en consecuencia, los resultados están a la vista.

“Vecinos de Ceres manifestaron su enojo por los cortes de energía. Cacerolazos,

cortes de ruta, malestar y desolación por el olvido del Gobierno del Norte de la Provincia”.

“Llegó el calor y ya empezaron los cortes de luz en los barrios de la ciudad”. Esto lo

está diciendo El Litoral, Data Santa Fe, La Capital.

“No tenemos recursos humanos para atender los reclamos telefónicos y tampoco para

las reparaciones”. Lo confiesa, en este caso, el señor Hugo Ceré, vocero de la empresa.

“Fin de semana sin luz en Tostado y zona Norte de la Provincia de Santa Fe”, LT 10.

“Primer sofocón trajo corte de luz en Santa Fe”, Sin Mordaza.

“Mucho calor y sin luz. Santa Fe en estado crítico por falta de agua y luz”, Diario La

Prensa.

“Un mal fin de semana para el Norte de la Provincia”, Rafaela.com

“Ceres vivió un domingo de broncas por un inesperado corte de energía que duró todo

el día”.

“Desde Sunchales al Norte, soportaron casi 50 grados, con un promedio de 20 horas

sin luz y sin agua”.

“En Ceres hubo sensaciones térmicas superiores a los 50 grados y estuvieron 17 horas

sin luz ni agua”.

“En San Cristóbal también se movilizan por la falta de luz y de agua”.

“Muchas quejas de los reconquistenses por un nuevo corte de luz y de agua”.

Y así, podríamos enumerar decenas y casi centenares de portales, de periódicos que

reflejan un estado crítico, absolutamente colapsado ante los primeros calores que asolan la

Provincia de Santa Fe.

Este proyecto, este humilde proyecto, al que lamentablemente no le dieron tratamiento

sobre tablas, pero que necesito imperiosamente plantearlo a mis pares, y solicitarle que lo

acompañen, plantea simplemente que la Empresa Provincial de la Energía proceda, con la

mayor celeridad, a atender los reclamos de centenares y miles de personas que han sufrido

estos problemas en los últimos días. Esta es la cuestión.

Simplemente, le pido a la Cámara de Diputados que estos problemas que le ocurren a

nuestros conciudadanos tengan una expresión aunque mínima en esta Cámara de Diputados.

Muchísimo podemos discutir sobre el tema de la empresa, sobre lo que pasó, o no

pasó, lo que va a pasar, etcétera, pero lo que no podemos dejar de hacer, como diputados de

la Provincia, es acordar simplemente un pedido para que la empresa atienda el reclamo de los

vecinos que han sufrido.

Por eso, señor presidente, este brevísimo proyecto de comunicación, sabemos que la

Empresa Provincial de la Energía debe atender estos reclamos y simplemente queremos decir

que ese reclamo, esa atención, sea rápida, sea decisiva, sea satisfactoria para tratar de calmar

los ánimos en la Provincia, y reparar de alguna manera el daño que se ha ocasionado. Gracias,

señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, a veces cuando escucho estas manifestaciones, no sé

absolutamente qué pensar. Porque tengo la sensación que venimos de la panacea en materia

de funcionamiento energético en esta Provincia.

Y, lamentablemente, tengo que disentir una vez más con el diputado preopinante,

porque venimos de una empresa descapitalizada, desfinanciada, en un estado virtual y caótico

de quiebra.

La empresa preparada para ser privatizada todavía genera nostalgias en muchos

privatizadores.

El otro día comentaba el presidente de la compañía que en el año 2008 se empezó a

pagar un crédito del año 1999, obtenido para realizar obras en la Empresa Provincial de la

Energía. Que este crédito no fue utilizado para esas obras, ya que como se había decidido

privatizar la empresa, se decidió usar ese crédito para pagar los retiros voluntarios. No se

hicieron las obras. Y el crédito lo empezó a pagar la administración Binner.

Esto significa 30 millones de pesos en el año 2008, 30 millones de pesos en el año

2009, es el equivalente a dos estaciones transformadoras, como la que se hizo en Santo Tomé,

o como la que se hizo en la ciudad de Rosario.

La Empresa Provincial de la Energía fue recibida con un déficit de 90 millones de pesos

en el año 2007 y con una proyección del déficit para el año 2008 que llegaba a 320 millones de

pesos. O sea que si se hubiese seguido con la política de la anterior gestión, de mantener las

tarifas en estado absolutamente deficitario, que prácticamente no permitían funcionar

operativamente, menos hacer inversiones, hubiéramos tenido un acumulado como mínimo de

320 millones de pesos de déficit.

Sin embargo, se tomó una decisión correcta, que por supuesto muchos legisladores

justicialistas la comparten, porque defienden la empresa, y esto posibilitó que se hicieran

inversiones en 2008 y 2009 en el orden –así va a terminar el año 2009–, de 350 millones de

pesos. Como explicaba el presidente de la compañía, esta cifra va a ser equivalente, en una

inversión en dos años, a lo que teóricamente invirtió el anterior gobierno en cuatro años.

Pero aparte, señor presidente, esto es lo importante, es que se va a terminar el año

2009 con un funcionamiento donde la empresa va a tener un balance patrimonial equilibrado.

Entonces, ya no solamente va a tener la posibilidad de hacer gastos corrientes o gastos

operativos, sino a invertir en el futuro.

Esto es muy importante conocerlo, porque esto se pudo hacer merced a un retoque de

tarifas que, acumulado, llega al 39%.

Hubo tres modificaciones tarifarias que hizo esta Administración y una cuarta que es a

la que se hace referencia, que es el traslado de los precios mayoristas, establecidos al margen

de la decisión de la compañía, sino que directamente fue producto de la modificación tarifaria

dispuesta por los mayoristas.

Después de expresado esto, señor presidente, le quiero decir lo siguiente: el día

domingo, la empresa EPE, que tal cual lo explicaba el presidente, tiene todavía muchas faltas

de inversión y con los mil millones de pesos de inversión todavía va faltar bastante para ser una

empresa con toda la tecnología necesaria para funcionar adecuadamente, pero va a estar

próximo a un funcionamiento adecuado, empezó un trabajo de cortes programados –que

normalmente se hacen los días domingo porque es un día que no funciona ni la industria ni el

comercio–.

Fuera de este horario de cortes programados se produjo un gran apagón durante el

domingo en las líneas de alta tensión, y saben todos los que están en conocimiento del

funcionamiento técnico de una empresa que el trabajo en las líneas de alta tensión exige

personal muy especializado, desde el punto de vista de la técnica y del peligro que significa

trabajar en las líneas de alta tensión. Por lo tanto, este personal técnico no estaba en la zona

del corte, se tuvo que pedirlo a Santa Fe. Se lo pidió un día domingo, que no es menor, este

personal técnico – y por eso yo reivindico a los trabajadores de Luz y Fuerza–, se constituyeron

en la zona, empezaron a hacer relevamientos de donde podía estar la falla, la detectaron en

Curupaity y el domingo a la noche empezó a normalizarse paulatinamente el servicio.

Por supuesto que a nadie le gusta el corte de energía, a nadie le gusta el corte del

suministro de agua que, muchas veces, está vinculado al corte de energía. Pero le quiero decir

al diputado preopinante que este corte duró algunas horas pese a que eran las líneas de alta

tensión y pese que costó muchísimo trabajo encontrar donde estaba la falla. Pero no se habla

del famoso corte cuando se levantó la usina de Sorrento en Rosario, en su momento, que dejó

durante siete días sin luz y sin agua a una parte importante de vecinos de la ciudad de Rosario,

mas de treinta mil familias que, evidentemente, padecieron esto por falta de inversión de la

empresa y que, en ese momento, el señor gobernador planteó públicamente que la Provincia

se iba a hacer cargo de resarcir los costos que le había originado al pueblo de Rosario y zonas

aledañas este corte.

Este resarcimiento nunca fue cumplido, a tal extremo que, siendo muy respetuosos de

los dineros públicos, presentamos un proyecto en su momento referido a que había que

resarcir, no por voluntad de nuestro bloque, sino por incumplimiento del señor gobernador de

su promesa. Ese gobernador se llamaba Jorge Obeid.

Le quiero decir al señor diputado preopinante lo siguiente. La EPE, en la zona que

evidentemente fue afectada por el corte, va a licitar el día 16 de noviembre de 2009 tres

estaciones transformadoras generadoras de energía con recursos renovables biodiesel de 15

MW, las cuales se localizarán en Arrufó, Villa Ocampo y Reconquista. Evidentemente, esto

estaba programado desde hacía un tiempo, por eso se va a poder hacer esta licitación el día 16

de noviembre de 2009, y aparte se está trabajando, pese a que los costos son grandes, en el

cerrado del anillado este-oeste, Romang–Tostado, corredor de 500 KW, el cual estaría

operando en 103 KW, corredor de 200 KM, la estación de rebaje tiene un costo de 15 millones

de dólares. El costo total de esta obra es de 100 millones de dólares y lo tenemos previsto,

especialmente, viendo la posibilidad de que se pueda acudir a créditos y usar los créditos en

esta obra y no en hacer toda la planificación para privatizar como se hizo con el anterior crédito.

Por lo tanto, señor presidente, quiero agregar otro tema, porque muchas veces suelen

endilgarle al opinante que he pedido la indemnización cuando era opositor y no la pido cuando

soy oficialista. Y yo le quiero decir a todos los que opinan así, que nuestra Corte Suprema de la

Nación, tiene resuelto que los Estados, sean provinciales, nacionales o municipales, son

responsables por las causas lícitas que origina el funcionamiento de la Administración o sus

dependientes.

O sea, que hoy ya nadie discute la responsabilidad del Estado cuando se produce un

hecho que origina daño en el ciudadano. Por eso, la EPE, tal vez con un trámite no totalmente

acelerado, hoy, cuando hay reclamos por desperfectos o por inutilización de artefactos

eléctricos, procede a repararlos, y lo está haciendo con muchísima frecuencia.

Lo que pasa, señor presidente, y a eso quiero llegar, es que muchas veces, en materia

de consumo, de consumidores y de usuarios, se habla mucho y creo que lo que nosotros

tenemos que lograr es que haya instrumentos.

En la Comisión de Derechos y Garantías se ha dado dictamen esta semana a un

proyecto que hace bastante tiempo se ha presentado, pero que no logré nunca, porque lo había

presentado en el período anterior, que ningún bloque ni ningún diputado del Partido Justicialista

lo tratara en ninguna comisión. Y hablo del proyecto destinado a hacer operativos los derechos

de usuarios y consumidores, por un lado; y, por el otro, implementar los Tribunales Arbitrales

de Consumo.

¿Por qué esto? Porque lo que muchas veces necesitan nuestros usuarios es tener

instrumentos para que puedan reclamar sus derechos, en tiempos breves, en tiempos posibles

y con trámites simplificados. Por eso están estos proyectos y por eso están los Tribunales

Arbitrales de Consumo.

Creo, señor presidente, que si estos proyectos que hace casi cuatro o cinco años que

fueron presentados, se hubiesen tratado, hoy los santafesinos tendrían un Tribunal para poder

resolver en tiempos perentorios, en tiempos posibles, en tiempos reales, los reclamos que

muchas veces se producen por hechos que, evidentemente, los afectan en su patrimonio y que,

naturalmente, son dolorosos, especialmente, para el que menos tiene.

Quiero aclarar esto, señor presidente, porque lo que hacía nuestro proyecto en su

momento era, ni más ni menos, que reconocer lo que ya tiene resuelto la Corte. Y lo que se

necesita ahora es tener instrumentos para que esto pueda ser operativo en un tiempo posible.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta negativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– No reúne la mayoría requerida para su tratamiento.– El Expte. Nº 23.130 – CCS es girado a la Comisión

de Obras y Servicios Públicos.

14 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la

Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.

9.1 CONVENIO SOBRE CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL SUSCRIPTO CON GENDARMERÍA NACIONAL: APROBACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En primer lugar, proyecto de ley (Expte. Nº 22.699 – PE –

Mensaje 3632), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.

Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dentro de una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.

14.0 DERECHO DE ACCESO DE PERROS GUÍA DE DISCAPACITADOS VISUALES A LUGARES PÚBLICOS O DE USO PÚBLICO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 20.941 – 17 “O” – FV), acordado

con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.

14.1 LEY INTEGRAL DE “BASURA CERO”SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 21.290 – FP – ARI), acordado



SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dentro de una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.

14.2 REGISTRO PROVINCIAL DE HUELLAS GENÉTICAS DIGITALIZADAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 22.110 – SFF), acordado con

dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para dos sesiones.


14.3 CENTRO DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN CARDIOVASCULAR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 22.282 – DB), acordado con



SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para tres sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones.– Resulta aprobado.

14.4 CONSULTA POPULAR: MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 22.311 – FP – UCR, en

tratamiento en conjunto con los Exptes. Nº 22.687 – CSS – PJ y Nº 21.040 – 17 “O” – FV),

acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito preferencia para una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.

14.5 LÍNEA GRATUITA PARA SOLICITAR TURNOS EN HOSPITALES PÚBLICOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 22.662 – FFS), acordado con





14.6 SERVICIO DE AYUDA AL ANCIANO “TELÉFONO VERDE DE LA TERCERA EDAD”SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 22.371 – SFF), acordado con





14.7 OBLIGACIONES PARA CIRCULACIÓN CON CICLOMOTORES Y MOTOCICLETAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 22.918 – FP), acordado con





14.8 ENTIDADES DEPORTIVAS CON INSTALACIONES PARA ESPECTÁCULOS FUTBOLÍSTICOS: INCLUSIÓN EN RÉGIMEN DE SEGURIDAD EN EL FÚTBOL

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley por el cual se

establece que las entidades deportivas que cuenten con instalaciones para la realización de

espectáculos futbolísticos en la Provincia, quedarán incluidas en el Régimen de Seguridad en

el Fútbol (Decreto Nacional Nº 1466/97) (Expte. Nº 22.919 – FP). Acordado con dictamen de

comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.919 – FP.


Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley.

En consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al

10.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 11 es de forma. En consecuencia, el proyecto

queda aprobado en general y en particular y se comunica al Senado.

14.9 VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS A DOMICILIO (REGULACIÓN)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley (Expte. Nº 22.975 – DB), acordado con





14.10 PREOCUPACIÓN POR PARALIZACIÓN DE OBRAS DE AGUAS SANTAFESINAS S.A. EN ROSARIO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de declaración (Expte. Nº 23.062 – DB), acordado





14.11 PROVISIÓN DE SERVICIOS E INSUMOS A AGUAS SANTAFESINAS S.A. POR EMPRESAS NACIONALES Y PROVINCIALES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 22.357 – DB),

acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.

14.12 CONVENIOS POR EJECUCIÓN DE OBRAS EN RUTAS Y CAMINOS: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el

cual se solicita, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, se disponga informar respecto

de la cantidad de convenios por distrito y por departamento ejecutados y en ejecución durante

los años 2008 y 2009, y de la ejecución de obras en caminos de jurisdicción municipal o

comunal (Expte. Nº 22.760 – SFF). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Obras y

Servicios Públicos, y de Asuntos Comunales. Expte. Nº 22.760 – SFF.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de comisión.

– Resulta aprobado.

14.13 MAYOR PARTIDA DE DINERO PARA HOSPITAL DE RECONQUISTA: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2010


cual se solicita se incluya en el Proyecto de Presupuesto 2010, una mayor partida de dinero

destinada al Hospital de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº

22.949 – PJ – FV). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Salud

Pública y Asistencia Social, y de Presupuesto y Hacienda. Expte. Nº 22.949 – PJ – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda.– Resulta aprobado.

14.14 CONCESIÓN DE AUTOPISTA BRIGADIER GRAL. ESTANISLAO LÓPEZ: INFORMES SOBRE PLIEGOS PARA NUEVA LICITACIÓN


cual se solicita se disponga informar si los pliegos para la nueva licitación ya están

confeccionados tal se anunciara públicamente en los medios masivos de comunicación en julio

de 2009, para la concesión de la Autopista Brigadier Gral. Estanislao López, que une las

ciudades de Santa Fe y Rosario (Expte. Nº 22.954 – DB). Acordado con dictamen de comisión,

cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos. Expte. Nº 22.954 – DB.


Obras y Servicios Públicos.– Resulta aprobado.

14.15 ANUNCIO PERIODÍSTICO DE SUSPENSIÓN DE OBRAS DE AGUAS SANTAFESINAS S.A. EN ROSARIO: INFORMES


cual se solicita, a través del Ministro de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, se

disponga informar respecto de la situación generada a partir de la información proveniente de

fuentes periodísticas que anuncian la suspensión de obras programadas para el año 2009 por

parte de la empresa Aguas Santafesinas S.A. en la ciudad de Rosario (Expte. Nº 23.063 – DB).

Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos. Expte. Nº 23.063 – DB.


Obras y Servicios Públicos.– Resulta aprobado.

15 APARTAMIENTO DEL REGLAMENTO

10.1 BANCO PROVINCIAL DE TIERRAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Oscar Urruty.

SR. URRUTY.– Apartándonos un momento del Reglamento quiero pedir una preferencia

acordada hoy en Labor Parlamentaria y que no hice en su momento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de apartamiento del Reglamento

solicitada por el señor diputado. – Resulta aprobada.

SR. URRUTY.– Solicito preferencia para dentro de dos sesiones para el expediente Nº 21.734

– DB, sobre el Banco de Tierras.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el pedido de preferencia para dentro de dos

sesiones. – Resulta aprobado.

16 ORDEN DEL DÍA

11.1 INTIMACIÓN AL PE A PRESENTAR UNA PROPUESTA LICITATORIA DE LA CONCESIÓN DE LA AUTOPISTA BRIGADIER GENERAL ESTANISLAO LÓPEZ

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 17.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Transporte, de Obras y Servicios Públicos y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.478 –PJ – FV

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General.– Resulta aprobado.

16.0 PAVIMENTACIÓN RUTA Nº 25 S TRAMO CORONEL BOGADO-ALBARELLOS: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2010

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Obras y

Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.719 – PJ



16.1 PAVIMENTACIÓN TRAMO DE LA RUTA PCIAL. Nº 3: INCLUSIÓN EN PRESUPUESTO 2010SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.929 – FP



16.2 REPAVIMENTACIÓN RUTA PROV. 100 S Y OBRAS EN TRAMO RUTA TRANSVERSAL Nº 30: INCORPORACIÓN EN PRESUPUESTO 2010

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.768 – PJ



16.3 FUNCIONAMIENTO DEL ENTE INTERPROVINCIAL TÚNEL SUBFLUVIAL: INFORMES


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº22.750 – FP

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.

16.4 MEJOR FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA DE POTABILIZACIÓN DE AGUA DE LOS TÁBANOS


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.539 – FP



16.5 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA EPE EN “BARRIO PARQUE” DE ROSARIO


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.387 – SFF


16.6 ELECTRIFICACIÓN RURAL, CONCESIONES A COOPERATIVAS Y/O MUNICIPIOS Y CONTROL DE LOS MISMOS: INFORMES


Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.383 – CCS


16.7 SAMCO DE ROMANG: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 9.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública

y Asistencia Social; Expte. Nº 22.775 – CCS


16.8 HOSPITAL ITURRASPE DE SANTA FE: ATENCIÓN DE DEFICIENCIAS EDILICIAS Y FALTA DE EQUIPAMIENTO


y Asistencia Social; Expte. Nº 22.856 – PPS


16.9 SAMCO DE LAS ROSAS: PROVISIÓN DE AMBULANCIA


y Asistencia Social; Expte. Nº 22.889 – SFF


16.10 PROGRAMAS VIGENTES DE ATENCIÓN DE MENORES EN SITUACIÓN DE CALLE: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Promoción

Comunitaria; Expte. Nº 22.891 – SFF


16.11 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA PARA ADULTOS EN ZENÓN PEREYRA: INCLUSIÓN EN EL PRESUPUESTO 2010

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 13.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 22.882 – FP – PDP


16.12 ENTREGA ÚNICA Y EXCEPCIONAL DE $ 200 A JUBILADOS PROVINCIALES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 14.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos

Laborales, Gremiales y de Previsión y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.806 – PJ

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen que aconseja el pase al Archivo

del proyecto.– Resulta aprobado.

16.13 ASIGNACIÓN DE SUMA FIJA Y EXTRAORDINARIA A JUBILADOS PROVINCIALES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Asuntos

Laborales, Gremiales y de Previsión y de Presupuesto y Hacienda; Expte. Nº 21.808 – 17”O” – FV


del proyecto.– Resulta aprobado.

16.14 ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO A LOS INGRESOS BRUTOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Presupuesto

y Hacienda; Expte. Nº 21.027 – DB


del proyecto.

– Resulta aprobado.

17 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para

su justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 19 y 48.

LUCRECIA M. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

18 ÍNDICE DE ORADORES

Diputado Página

FPCS – BS

BERTERO, Inés.............................................................................................................................................8FATALA, Osvaldo......................................................................................................................................23FREGONI, María Cristina...........................................................................................................................11GONCEBAT, Nidia.....................................................................................................................................21LAMBERTO, Raúl..............................................................................................................25, 38, 41, 42, 43

FPCS – PDP

REAL, Gabriel.............................................................................................................................................26

FPCS – SI

GUTIÉRREZ, Alicia.......................................................................................................................24, 30. 31

FPCS UCR

BOSCAROL, Darío.....................................................................................................................................31MARCUCCI, Hugo.....................................................................................................................................24SCHPEIR, Analía........................................................................................................................................21SIMONIELLO, Leonardo............................................................................................................................11

FV BF

VUCASOVICH, María Alejandra...................................................................................................16, 19, 20

FV CSF

FRANA, Silvina....................................................................................................................................22, 26GASTALDI, Marcelo............................................................................................................................12, 27LACAVA, Mario.................................................................................................................12, 13, 16, 26, 35

FV PJ

CEJAS, Alberto...........................................................................................................................................21FRANA, Silvina..........................................................................................................................................17LACAVA, Mario.........................................................................................................................................17RICO, Gerardo.................................................................................................................9, 11, 13, 16, 19, 30SALDAÑA, Claudia..............................................................................................................................12, 23VUCASOVICH, María Alejandra...............................................................................................................23

FV PPS

URRUTY, Oscar....................................................................................................................................20, 45

FV SFF

LAGNA, Jorge.............................................................................................................................................14MONTI, Alberto....................................................................................................................................25, 28

Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.

Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,

solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.

Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la

ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.

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