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ORDEN DEL DIA La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se aca- ba de recibir una comunicación de la Junta de Coordina- ción Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta. La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cá- mara de Diputados.— LX Legislatura.— Junta de Coordi- nación Política. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Pre- sente. Con fundamento en el artículo vigésimo del acuerdo rela- tivo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de vo- tación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden para la incorporación y trámite correspondiente en el primer turno posible del si- guiente asunto: • Proposición con punto de acuerdo para citar a compa- recer al secretario, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, titular de Sagarpa, ante Comisiones Unidas del Sector Rural. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 11 de diciembre de 2007.— Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Diputado Javier González Garza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Diputado Emilio Gamboa Pa- trón (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revo- lucionario Institucional; Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Co- ordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica), Coordina- dor del Grupo Parlamentario de Convergencia; Diputado Ricardo Can- tú Garza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (rúbrica), Coor- dinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa.» La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con- sulte la Secretaría. La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputa- dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta. La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro- bada. PROGRAMA ESPECIAL PARA EL CAMPO 2008 La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En consecuencia, tiene la palabra el diputado Héctor Padilla Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRI. El diputado Héctor Padilla Gutiérrez: Con su permiso, señora Presidenta. La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade- lante, diputado. El diputado Héctor Padilla Gutiérrez: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al titular de la Sagarpa, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, ante comisiones del sector rural para que explique las nuevas re- glas de operación del PEC 2008. Los suscritos, diputados federales integrantes de los dife- rentes grupos parlamentarios y presidentes de comisiones ordinarias y especiales de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, en uso de la facultad establecida en los artícu- los 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, so- metemos a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo de Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 537 VOLUMEN V CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 35 DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2007

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ORDEN DEL DIA

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se aca-ba de recibir una comunicación de la Junta de Coordina-ción Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.

La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cá-mara de Diputados.— LX Legislatura.— Junta de Coordi-nación Política.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la MesaDirectiva de la honorable Cámara de Diputados.— Pre-sente.

Con fundamento en el artículo vigésimo del acuerdo rela-tivo al orden del día de las sesiones, las discusiones de losdictámenes y la operación del sistema electrónico de vo-tación, le solicitamos a usted atentamente consultar alpleno la modificación al orden para la incorporación ytrámite correspondiente en el primer turno posible del si-guiente asunto:

• Proposición con punto de acuerdo para citar a compa-recer al secretario, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez,titular de Sagarpa, ante Comisiones Unidas del SectorRural.

Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 11 de diciembre de2007.— Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica), Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Diputado JavierGonzález Garza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática; Diputado Emilio Gamboa Pa-trón (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional; Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Co-ordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico; Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica), Coordina-dor del Grupo Parlamentario de Convergencia; Diputado Ricardo Can-tú Garza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partidodel Trabajo; Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (rúbrica), Coor-dinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; Diputada AídaMarina Arvizu Rivas (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentariode Alternativa.»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con-sulte la Secretaría.

La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:En votación económica se consulta a la asamblea si es demodificarse el orden del día en los términos solicitados porla Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Lasdiputadas y los diputados que estén por la negativa.

Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bada.

PROGRAMA ESPECIAL PARA EL CAMPO 2008

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Enconsecuencia, tiene la palabra el diputado Héctor PadillaGutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado Héctor Padilla Gutiérrez: Con su permiso,señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Héctor Padilla Gutiérrez: «Proposición conpunto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al titularde la Sagarpa, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, antecomisiones del sector rural para que explique las nuevas re-glas de operación del PEC 2008.

Los suscritos, diputados federales integrantes de los dife-rentes grupos parlamentarios y presidentes de comisionesordinarias y especiales de la LX Legislatura del Congresode la Unión, en uso de la facultad establecida en los artícu-los 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-metemos a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo de

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007537

VOLUMEN V

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 35DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2007

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados538

urgente u obvia resolución, para citar a comparecer ante es-tas Comisiones Unidas del Sector Rural al titular de Sagar-pa ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, para que expliquelas nuevas reglas de operación que funcionarán con el pre-supuesto aprobado por esta soberanía para el 2008.

Como es del conocimiento de todos ustedes el 12 de no-viembre de este año fue aprobado por esta soberanía el De-creto de Presupuesto de Egresos de la Federación despuésde un amplio consenso entre todas las fuerzas políticas aquírepresentadas, logrando un presupuesto socialmente justo ydistributivo.

Por lo que respecta al Programa Especial Concurrente estasoberanía destinó para 2008 los recursos más altos para elsector agropecuario, 204 mil millones de pesos, que resul-tan los más altos para este sector en la historia de México,pero fue también a través de un amplio consenso de todaslas fuerzas parlamentarias de esta honorable Cámara de Di-putados, por lo que es necesario destacar que el espíritu dellegisladores es no sólo incrementar los montos asignados aeste sector tan vulnerable, sino que la mayor preocupaciónde los legisladores rurales se centra en la, hasta ahora defi-ciente y extemporánea, aplicación de los recursos, lo quesignifica malestar, irritación e indignación de los campesi-nos de México.

Ante este escenario el Ejecutivo federal se comprometió aestablecer nuevas reglas de operación que permitan la efi-ciente, transparente y oportuna aplicación de los recursos;sin embargo los proyectos de reglas de operación que fue-ron presentados a los secretarios de Desarrollo Agropecua-rio del país están completamente distorsionadas, no obede-cen a lo estipulado en el Decreto de Presupuesto para 2008que aprobó esta Cámara, y por lo tanto no hay congruenciapara poder aplicar de manera cualitativa y cuantitativa losrecursos del PEC para 2008.

En virtud de lo anterior los legisladores rurales de esta Cá-mara de Diputados nos encontramos sumamente preocupa-dos por la distorsión que existe entre el proyecto de nuevasreglas de operación y lo establecido en el decreto de Presu-puesto de Egresos o de la Federación que, dicho sea de pa-so, no ha sido publicado en el Diario Oficial de la Federa-ción, lo que desde nuestra perspectiva generará las mismasprácticas de entregar los recursos a destiempo, de maneradesfasada, sin transparencia, y con los mismos vicios clien-telares con los que hasta hoy se han entregado dichos recur-sos, lo que dará como resultado seguir con un campo vul-

nerable, devastado y rezagado como el que hasta hoy setiene.

Ante esta realidad y consientes de que estamos en los tiem-pos oportunos de poder corregir estas anomalías, somete-mos a esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Que la presidencia de la Mesa Directiva cite a com-parecer a la brevedad posible al ingeniero Alberto Cárde-nas Jiménez, titular de la Sagarpa, ante las ComisionesUnidas de Agricultura y Ganadería, de Desarrollo Rural, deAsuntos Indígenas y de Pesca, Especial de Citricultura, Es-pecial para el Campo, Especial del Café y Especial de Ga-nadería, para que explique de manera precisa las nuevas re-glas de operación con las que manejará los programas delPEC 2008 a su cargo, y que se instale un grupo de trabajocon legisladores e integrantes de la AMSDA para que se in-corporen en las reglas de operación, con propuestas querespondan al objetivo central del Decreto de Presupuestode Egresos 2008, en lo correspondiente al PEC.

Diputados presidentes: Héctor Padilla Gutiérrez (rúbrica), de la Comi-sión de la Comisión de Agricultura y Ganadería; Matías Alonso Mar-cos (rúbrica), de la Comisión de Asuntos Indígenas; Carlos ErnestoNavarro López (rúbrica), de la Comisión de Desarrollo Rural; CarlosOrsoe Morales Vázquez (rúbrica), de la Comisión de Pesca; AnuarioLuis Herrera Solís (rúbrica), de la Comisión Especial del Café; Fran-cisco Domínguez Servién (rúbrica), de la Comisión Especial de Gana-dería; Pedro Montalvo Gómez (rúbrica), de la Comisión Especial deCitricultura; Adriana Díaz Contreras (rúbrica), coordinadora de Desa-rrollo Rural del Partido de la Revolución Democrática.»

La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul):Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Conqué objeto, diputada? ¿Le dan sonido en la curul de la di-putada, por favor?

La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul):Gracias, Presidenta. Para preguntarle al diputado Padilla,yo no soy miembro de las comisiones que acaban de subirel acuerdo pero si me permite sumarme al mismo.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aceptael diputado. Consulte a Secretaría a la asamblea si se con-sidera de urgente resolución.

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La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:En votación económica se pregunta a la asamblea, con fun-damento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos si se considera de urgente resolución la propo-sición. Las diputadas y los diputados que estén por la afir-mativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputa-dos que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, sí hay dos terceras partes, es mayoríacalificada.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se con-sidera de urgente resolución. Diputado Santiago, ¿quierehacer uso de la palabra? Sonido en la curul del diputado,por favor.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (desde lacurul): Para recordar a los compañeros de esta legislaturaque cuando se discutió el Presupuesto de 2006, el Ejecuti-vo se comprometió a discutir, a escuchar la opinión de losdiputados en la elaboración de las reglas de operación. Sinembargo el Ejecutivo no cumplió ese compromiso. Ahoracon el nuevo presupuesto…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Com-pañero, ésa es una participación, ésta es ya una participa-ción, la que usted está haciendo mención. Vamos a proce-der ahorita a las participaciones de los compañeros que vana posicionar este punto, por favor. Gracias.

Tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Díaz Con-treras, del PRD, para posicionar respecto al punto.

La diputada Adriana Díaz Contreras: Con su permiso,señora Presidenta. Diputados y diputadas, las reglas deoperación se identifican como el instrumento de la políticamás próximo a la población beneficiaria del gobierno delEstado. Ellas se constituyen como la expresión prácticamás importante de los propósitos reales del accionar pú-blico.

Los siete programas contenidos en el borrador sobre las re-glas de operación no manifiestan los elementos articulado-res que los conduzcan hacia un propósito común ni las si-nergias posibles que entre ellos se puedan generar para estelogro.

Tampoco se advierten los elementos que pueda permitirque la concurrencia de los programas se haga efectiva con

la idea de abonar en la articulación de las cadenas produc-tivas.

Del análisis realizado en el contenido de las reglas de ope-ración se deriva, de manera inmediata, la amplia capacidaddiscrecional de la Sagarpa, para asignar los recursos ya seaa nivel nacional mediante el comité técnico nacional o a ni-vel local mediante la unidad administrativa responsable obien cualquiera otra instancia, donde la secretaría final-mente determinará lo conducente bajo criterios que, al noestar rigurosamente determinados, dejan a la libre decisiónde la unidad responsable, la toma de decisiones para laasignación de los recursos.

Sería deseable que se incorporaran mecanismos de partici-pación ciudadana en la toma de decisiones a través de lasdistintas formas de organización de los productores, en losdiferentes órdenes de operación. Esto democratizaría elproceso. Pero sobre todo haría que las comunidades secomprometieran con el logro de metas concretas y operaríade manera natural la Contraloría Social, evitándose la des-viación de recursos y promoviéndose el mejor uso produc-tivo de los mismos.

Se trata, debemos subrayarlo, de que efectivamente se uti-licen los recursos para resolver los problemas de fondo delcampo mexicano; sin que su destino esté sujeto a la perso-nal consideración del funcionario en turno o de algún con-sejo de notables, quienes, así lo dice la experiencia, tomandecisiones en función de intereses personales o de grupo,que no corresponden al interés nacional.

Es necesario que el Poder Ejecutivo, a través de la Sagar-pa, se ciña a lo dispuesto en los artículos 33 y 34 del de-creto de Presupuesto de Egresos de la Federación, en elsentido de orientar las acciones gubernamentales dentrodel marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, enparticular las reglas de operación.

Para este propósito es necesario conjuntar esfuerzos entreeste Poder Legislativo y el Ejecutivo, con la presencia delas organizaciones de productores y las entidades federati-vas. En este sentido, se requiere el establecimiento de unamesa de trabajo donde participe la Sagarpa, la Cámara deDiputados, las representaciones campesinas y las entidadesfederativas a través de la Asociación Mexicana de Secreta-rios de Desarrollo Rural.

Es por eso que el grupo parlamentario votará a favor…

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007539

Page 4: VOLUMEN V CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 35 DEL 12 DE …cronica.diputados.gob.mx/PDF/60/2007/dic/071212-5.pdf · 2008-02-02 · La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados540

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-da, ¿me permite? Discúlpeme que la interrumpa, el diputa-do Arjona le quiere hacer una pregunta. Le dan sonido a lacurul del diputado, por favor. ¿Acepta usted la pregunta,diputada?

El diputado Juan Manuel Villanueva Arjona (desde lacurul) ¿Me permite una pregunta, diputada?

La diputada Adriana Díaz Contreras: Desearía terminar,por favor, mi intervención.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Quiereterminar la oradora, diputado, y al final si ella acepta, darárespuesta a la pregunta.

La diputada Adriana Díaz Contreras: … comentaba quees por eso que el Grupo Parlamentario del PRD votará afavor de este punto de acuerdo porque es importante redi-señar las reglas de operación para que sean efectivas en el lo-gro de la soberanía y la seguridad alimentaria de este país.Muchísimas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Le vaa aceptar la pregunta?

La diputada Adriana Díaz Contreras: No.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Noacepta la pregunta la diputada, diputado. Vamos a conti-nuar con la siguiente oradora, es la diputada Susana Mon-real Ávila.

La diputada Susana Monreal Ávila: Gracias, Presidenta.

Teniendo en cuenta lo expresado por mi compañera, estimopertinente señalar algunas cuestiones particulares del bo-rrador de reglas de operación, que nos muestra la necesidadde su reformulación.

En el artículo 8, en donde se regula el programa para la ad-quisición de activos productivos, resulta atractiva la ideadel plan anual de inversión de activos estratégicos, desde laperspectiva de una capitalización ordenada, que vaya in-crementando paulatinamente la capacidad de los producto-res. Sin embargo, si no se tiene claridad respecto a los pro-pósitos productivos que se buscan con los activosestratégicos se corre el riesgo de que los recursos públicosno se orienten en función del interés nacional.

Dicho en otros términos, si tales activos no se orientan pre-ferentemente a la producción de los productos básicos y es-tratégicos para la alimentación nacional, entonces no se es-tará respondiendo a los mandatos constitucionales en lamateria.

En lo que concierne a la parte operativa de apertura y cie-rre de ventanillas para los trámites, tanto en éste como enlos otros programas, se estima que en general los tiemposde espera para el dictamen son muy largos, al tener que es-perar que se cierren los plazos para la aceptación de la so-licitud; lo que lleva en muchas ocasiones a la falta de opor-tunidad de los apoyos.

O bien, en la rigidez en los plazos para la ejecución de losproyectos seleccionados, lo que deviene con frecuencia enla necesidad de desistirse de los recursos por parte de losbeneficiarios, ya sea por la imposibilidad material para laejecución, o bien, por no disponer de manera oportuna delas contribuciones que le correspondan.

Sería conveniente tomar en consideración lo anterior y esta-blecer mecanismos que eviten los inconvenientes señalados.De no hacerlo se está ante la imposibilidad de continuar lossubejercicios presupuestales y el retorno innecesario de losfondos destinados al impulso del campo.

Con relación a los procesos de presentación de solicitud ysu dictaminación cuando ésa es favorable, se puede estarante la circunstancia de que tales solicitudes llenaron todoslos requisitos y que, además, están dentro de los estratospreferentes; es decir, ante la igualdad de circunstancias.

Sin embargo, ¿qué tipos de criterios habrán de utilizarsepara la asignación de los recursos? Esta situación será de-terminada por el criterio de la unidad o instancia responsa-ble, es decir, bajo la discrecionalidad que puede imperar enesta decisión, lo que puede conducir a situaciones de injus-ticia y falta de equidad en la distribución de los dineros pú-blicos.

Esta circunstancia, como muchas otras, requiere ser atendi-da mediante la definición de criterios dentro de un marcoque restrinja las decisiones y evite lo antes señalado. Es poreso que hemos insistido en que los legisladores, junto conel Ejecutivo, puedan establecer estos criterios de las reglasde operación.

Es cuanto, señora Presidenta.

Page 5: VOLUMEN V CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 35 DEL 12 DE …cronica.diputados.gob.mx/PDF/60/2007/dic/071212-5.pdf · 2008-02-02 · La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada Susana Monreal Ávila. Tiene la palabra eldiputado Pedro Santiago Cortés. Están inscritos también,para conocimiento del pleno, el diputado Pablo Arreola, eldiputado Félix Castellanos y el diputado Víctor SánchezTrujillo.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Con elpermiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y com-pañeros diputados, hago uso de la tribuna para sumarme aeste punto de acuerdo.

El tema que está a discusión, a pesar del desinterés de al-gunos diputados, no es un tema menor. En 2006 esta Cá-mara de Diputados modificó la propuesta del Ejecutivo pa-ra asignarle mayores recursos al campo y los diputadosdijimos que por fin se les estaba haciendo justicia a loscampesinos; sin embargo, no lo logramos porque el Ejecu-tivo no tuvo disposición de modificar las reglas de opera-ción.

Los recursos de 2006 se operaron con las mismas reglas deoperación de años pasados, por eso hubo subejercicios, poreso los recursos se ejercieron fuera de tiempo.

En el Presupuesto de 2007, aquí se ha dicho la cantidad dedinero destinado al campo, es mayor. Es el presupuestomás alto, hemos dicho. Pero no ganamos nada, compañe-ros diputados, si no se modifican las reglas de operación,ése es el problema. Al final esta legislatura aprueba un pre-supuesto y el Ejecutivo hace lo que quiere con los progra-mas.

Por eso quiero decirles, además, que ha habido varios in-tentos de las organizaciones sociales para que el Ejecutivo—la parte operativa—, la Sagarpa, escuche sus puntos devista. Esto no ha sido posible.

Hoy las organizaciones que tenían una mesa de diálogo conla Secretaría de Economía rompieron relaciones porquehay oídos sordos. Los secretarios de desarrollo social delos estados elaboraron una propuesta de reglas de opera-ción, sin embargo, esta propuesta no ha sido escuchada porlos funcionarios responsables.

Por eso, compañeras y compañeros, la propuesta que el di-putado Padilla presentó en esta legislatura, es una propues-ta de mucha trascendencia porque tenemos encima, a pesarde que no todos tengan la misma apreciación, la aperturatotal de las fronteras en 2008.

Para garantizar que el recurso autorizado en esta Cámarallegue al campo, es indispensable una nueva regla de ope-ración y que en la elaboración de estas reglas se escuche alas organizaciones sociales y a esta Cámara. Es cuanto,Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Santiago Pedro Cortés. Tiene el uso de la pa-labra el diputado Pablo Arreola.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Gracias.Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: El puntode acuerdo que vamos a votar en unos momentos es de su-ma importancia. Es fundamental para poder concretar lacantidad de recursos que aprobamos en nuestra legislaturacon relación al campo.

No estamos hablando de un asunto secundario, nos esta-mos refiriendo a cuáles van a ser todos los mecanismos quedeben usar los productores de nuestro campo para poderacceder a los programas de Sagarpa, y que no son pocos.

Hace algunos días nos hicieron llegar un proyecto de reglasde operación de Sagarpa y las estamos revisando y anali-zando. Y hay una inquietud muy grande de los productores,de las organizaciones campesinas, de todos los signos po-líticos, y creo que es tiempo, es momento de que hagamoseco de la voz que quieren verter todas y cada una de las or-ganizaciones del campo mexicano.

Las reglas de operación han tenido problemas y problemasque han derivado en cumplir objetivos contrarios de losque se han fijado. Ha existido burocracia, ha existido tor-tuguismo por parte de la autoridad para poder llevar a cabotodos los programas dedicados al campo, prueba de ello esel subejercicio que existe actualmente.

Tenemos más de 3 mil millones de pesos que no se han po-dido, hasta este momento, entregar a los productores. Poreso creemos que tiene fundamento este punto de acuerdo yhay una voluntad expresa por muchas organizaciones delcampo para que exista una mesa de diálogo con la autori-dad correspondiente y poder definir de manera clara, defi-nir también todos los mecanismos que se deben utilizar pa-ra que no haya problema en cada uno de los programas

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007541

Page 6: VOLUMEN V CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 35 DEL 12 DE …cronica.diputados.gob.mx/PDF/60/2007/dic/071212-5.pdf · 2008-02-02 · La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados542

dedicados a la agricultura, a la ganadería de todo el campomexicano.

Por eso nosotros, el Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo, apoyamos este punto de acuerdo y esperemos queasí lo hagan todos y cada uno de las compañeras diputadasy compañeros diputados.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Pablo Arreola Ortega. Tiene el uso de la pa-labra el diputado Félix Castellanos Hernández.

El diputado Félix Castellanos Hernández: Muchas gra-cias, con su permiso, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Félix Castellanos Hernández: Hace algunosdías festejábamos en este recinto la aprobación de un pre-supuesto sin precedentes en la historia de nuestro país. Sedecía después de esa aprobación que 2008 iba a ser el añocon mayores recursos para atender al sector social del paísy para atender al sector rural de nuestro país.

De qué sirve que este Congreso haya mostrado flexibili-dad, madurez y responsabilidad, para aprobar un presu-puesto para el campo mexicano sin precedentes en la his-toria de nuestro país, de qué sirve de que hagamos eseesfuerzo si la burocracia de este país, si las instituciones deeste país responsables de atender y solucionar los proble-mas en el campo, lo único que hacen es enredar a los cam-pesinos para acceder a esos recursos.

Hace algunos días estuvimos en las oficinas centrales de laSecretaría de Agricultura. Los invitamos a aquéllos que nolas conozcan, a que se den una vuelta, es un verdadero bún-ker, es una verdadera fortaleza. De qué sirve que la secre-taría tenga tantos recursos si ni siquiera los campesinospueden entrar a sus oficinas. Es más fácil llegar a otras ofi-cinas de seguridad nacional de este país, que entrar a lasoficinas del secretario de Agricultura.

Por eso quiero felicitar a los compañeros presidentes de es-tas comisiones vinculadas con el campo mexicano, por ha-ber tomado esa determinación, y les pedimos a todas lascompañeras y compañeros que se sumen a este punto deacuerdo y que votemos a favor.

Pero sólo queremos hacer una modesta sugerencia, todosqueremos participar en la elaboración de las reglas de ope-ración, en la burocracia, los legisladores, las organizacio-nes nacionales, grandes o pequeñas, viejas o emergentes,pero ¿y los representantes campesinos, los comisarios eji-dales, las mujeres campesinas que no tienen la oportunidadde aglutinarse, quién las va a representar?

Busquemos pues, un espacio para aquellas organizacionesy aquellos representantes campesinos, que no pertenecen aninguna organización nacional, pero que también tienen,junto con nosotros, que aportar en la elaboración de las re-glas de operación.

Por eso llamamos a todas las diputadas y todos los diputa-dos, a que votemos a favor de este punto de acuerdo. Mu-chas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Félix Castellanos. Tiene el uso de la palabra,el diputado Pedro Montalvo Gómez, del Grupo Parlamen-tario del PRI.

El diputado Pedro Montalvo Gómez: Con su permiso,Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Pedro Montalvo Gómez: La intervenciónrespetuosa que hacemos es por tener, gracias al apoyo deeste Congreso, la oportunidad de ser representantes, serpresidente de la Comisión de Citricultura en el país. Tene-mos algunos temas que bien vale la pena ponderar. Ya se hamencionado aquí del presupuesto aprobado, de los dinerosque le hacen falta al campo, del acuerdo político del Con-greso, de la bien intencionada puesta en marcha de recur-sos para el próximo año, pero nos llevamos la sorpresa dela puesta en marcha de las reglas de operación.

Indudablemente hemos entendido y así es como se men-ciona y se dice y se lee, es facultad del Ejecutivo. Yo aquíhago un llamado respetuoso al presidente Felipe Calderón,que ha hecho en este Congreso diferencia con el sexenioanterior, de hacer acuerdos, de lograr que podamos transi-tar todos, todos los grupos parlamentarios y ha estadoabierto para que estas cosas salgan bien.

Por eso, el llamado respetuoso a él es para que instruya asus secretarías, especialmente la del campo, y esas reglas

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de operación que sí logren el acuerdo para poder ponerseen práctica allá con la gente.

Yo expreso ante ustedes un sólo tema de comercializaciónen el sector de citricultura de este 2007. Tenemos 135 mi-llones de pesos aprobados y lo único que ha bajado hastaesta fecha —y que faltan días para que termine el año—son 60 millones de pesos que faltan, de 135.

Prácticamente esos 60 millones de pesos que le hacen fal-ta de apoyo, allá, a la gente del campo, no van a llegar sino hacemos el acuerdo como ya se ha pactado aquí y queya ha sido aprobado para que nuestro secretario de Agri-cultura comparezca, nos hable de las reglas de operaciónde 2008 y que nos explique a fondo también, en los sube-jercicios detectados en las ramas de esa secretaría.

Por eso, mi posición, junto con la de nuestra Comisión deCitricultura, va en el sentido de que aprobemos este puntode acuerdo y hacer lo mejor posible en su comparecencia.Respetuosamente, muchas gracias a todos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Pedro Montalvo Gómez. Tiene el uso de lapalabra el diputado José Víctor Sánchez Trujillo.

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Con su permi-so, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Estoy aquí pa-ra posicionar, por supuesto, nuestro voto en favor de estepunto de acuerdo que presentan las comisiones del campode esta Cámara, dentro de las cuales se encuentran la Co-misión de Ganadería, la Comisión de Reforma Agraria, quepresiden compañeros panistas.

Y estamos en favor porque afortunadamente, así como lodemostramos en meses pasados, hemos logrado consensuarcosas importantes para el campo. Nadie en este lugar pue-de hoy negar que el Ejecutivo tuvo alta voluntad para lle-gar a un presupuesto de gran consenso.

Nadie en este lugar puede hoy negar que el Ejecutivo diouna amplia oportunidad para que el Programa EspecialConcurrente tuviese hoy el tamaño y la oportunidad quetiene. Tan es así, que probablemente en un exceso. Nos-otros en decreto hemos establecido, incluso porcentajes

que los estados deberán de negociar, de acordar con el Eje-cutivo, amén que los aspectos de competitividad de los sis-temas producto puedan hoy ser atendidos de acuerdo con elinterés y a la importancia de cada estado, y no necesaria-mente al interés de la federación como tal.

Nuevamente hoy se demuestra este afán de consensuar, to-da vez que se dan a conocer reglas de operación, que sibien, por supuesto pueden ser criticables, no dejan de seroportunidad para su revisión, como está ocurriendo, y poreso es que hoy las fundaciones Produce, las asociacionesde secretarios de Desarrollo Agropecuario, las organizacio-nes campesinas, estos grupos parlamentarios están opinan-do, amén de construir precisamente las reglas de operación.

Esto podría tener un sentido de crítica si estuvieran ya pu-blicadas las reglas de operación y no es así. El Ejecutivocuenta con un tiempo perentorio y está evidentemente reci-biendo estas propuestas, estas críticas para que finalmentetenga a bien publicar cuál es su obligación, pero también suderecho la parte de la política pública que hará con estosrecursos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-do, disculpe que lo interrumpa, quiere el diputado RubénEscajeda hacerle una pregunta. ¿Acepta usted?

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Cuando con-cluya mi intervención, con todo gusto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado.

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Entonces de-mos oportunidad a que, como ocurrió con el Presupuesto,sigamos construyendo juntos, a través de nuestras propues-tas, a través de nuestras sugerencias, las reglas de opera-ción que finalmente sean publicadas.

Yo estoy seguro que serán reglas de operación que no de-jarán satisfechos a todos, pero como ocurrió en el presu-puesto especial para el campo, será algo que logre el con-senso de todos.

Esperemos pues y toda vez que esto ocurra, por eso nos-otros también estamos de acuerdo en que venga el secreta-rio a platicar en comisiones y nos diga cómo es que fina-mente vamos a poder coadyuvar para el buen ejercicio delrecurso que todos aquí hemos aprobado. Es cuanto, señoraPresidenta y con todo gusto respondo preguntas.

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La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado Rubén Escajeda, por favor.

El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la cu-rul): Gracias. Señor diputado, me llama la atención que to-das las fracciones parlamentarias de esta Cámara estemosde acuerdo en un tema tan importante, pero que teniendolas facultades como Cámara no podamos resolver en formadefinitiva un tema tan trascendente.

Yo le pregunto a usted como integrante de la fracción par-lamentaria del PAN, por cierto la fracción del partido de laque es el señor presidente de la república, si ustedes conesa voluntad que lo escucho, con esa disposición de ayudara que se resuelva el problema de las reglas de operación es-tarían dispuestos, por ejemplo, en primer término, a modi-ficar el decreto del Presupuesto para definir muy bien dequé forma se van a ejercer los recursos, primero.

Segundo. De entrarle de lleno, pero de lleno, a que este Po-der Legislativo tenga verdaderas facultades en el tema delas reglas de operación.

Yo creo que este asunto debe ir más allá del discurso y másallá de demostrar la buena disposición, tenemos que ir a loshechos. Yo le preguntaría si usted estaría dispuesto a esto,porque yo creo que la presencia del señor secretario de laSagarpa con una explicación no nos va a resolver nada. Loimportante es ver la solución del problema a fondo.

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Yo estoy opti-mista en que las reglas de operación traerán consigo laspropuestas, las opiniones de todos los grupos, tanto pro-ductivos como sociales. No recordemos, yo creo que aquíes importante recordar que en tanto ésta sea una repúblicay esté conformada por tres Poderes, nosotros deberemos deencargarnos de legislar, que el Ejecutivo deberá de seguirteniendo la responsabilidad de poner en práctica las políti-cas públicas. En tanto eso sea así debemos permitir que seala Sagarpa quien tenga la responsabilidad de su ejercicio.

Por supuesto que las reglas de operación son por eso su po-testad. Aquí lo que estamos viendo en un ánimo constructi-vo, es un debate de reglas de operación que todavía no estánpublicadas y que tendrán, evidentemente, su oportunidad deser consideradas, revisadas, modificadas antes de su publi-cación.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-da Susana Monreal, ¿con qué objeto?

La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Pa-ra hacer una pregunta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Acep-ta usted una pregunta, diputado?

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Con todogusto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputada.

La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Di-putado Víctor, solamente hacerle la siguiente pregunta. Us-ted estuvo en la comisión final que presentó la propuestadel PEC, usted sabe el espíritu de cada uno de los progra-mas y los incrementos y las razones y los fundamentos. Us-ted también, diputado, ha sido ya secretario de Desarrolloen su entidad. Me gustaría saber la opinión que usted tienedel borrador que ya tiene la propia Secretaría de Agricultu-ra y Ganadería.

Usted tiene experiencia respecto al ejercicio en las entida-des, pero además usted también sabe el espíritu del PEC.Sería muy importante saber su opinión de este borrador queusted también ya conoce y que está defendiendo la Secre-taría de Agricultura y Ganadería.

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Con todo gus-to, le contesto con toda franqueza. Así como estuvimosparticipando de momento en un presupuesto que tuvo fi-nalmente cambios, modificaciones a como fue enviadodesde el Ejecutivo, seguramente estas reglas de operacióntendrán modificaciones atendiendo —insisto— la iniciati-va de cada una de las partes que tienen que ver con el sec-tor.

En efecto, es un presupuesto con una alta dosis federalistadesde el momento que estamos incrementando en más deun cien por ciento —por ejemplo— los recursos de Alian-za para el Campo. Pero, a su vez, estamos sugiriendo des-de este Congreso —insisto— que cada sistema-producto,de acuerdo con el interés de su estado, sea quien lo nego-cie, lo acuerde con la Sagarpa. Esa es la parte que nos co-rrespondió a nosotros.

En el contenido del borrador que la Sagarpa ha presentado,hay algunos elementos que no, en efecto, no permiten queesto pudiera ser. Y en efecto, es parte de lo que la AMSDA,por ejemplo, está cuestionando y está proponiendo.

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Nuevamente le recuerdo, diputada, que dentro de la AMS-DA —afortunadamente también— está representada porun grupo plural de secretarios lo mismo gobernados por elPRI que por el PRD que por el Partido Acción Nacional.Así que con esta opinión plural, seguramente la Sagarpa —insisto— está retomando estas críticas, estas propuestas,mismas que nosotros también tenemos. Nosotros, comofracción de Acción Nacional, también tenemos observacio-nes a las reglas de operación y confiamos sean tomadas encuenta.

Tengamos paciencia y al final del camino, entonces sí, conjusticia, revisemos lo que haya sido publicado y hablemoscon el secretario para saber cómo podemos coadyuvar ensu pronto ejercicio.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-do, ¿acepta otras preguntas?

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Con todo gus-to, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-do Santiago, por favor.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (desde lacurul): Por su conducto, Presidenta, el diputado me permi-te una pregunta. ¿Cuál es la opinión, cuál es la valoraciónque los diputados de Acción Nacional tienen respecto a laconducta del secretario de la Sagarpa?

Le digo esto porque yo he escuchado opiniones de los di-putados del PAN que se quejan de las reglas de operación.El problema es que el secretario no escucha, no ha escu-chado a las organizaciones, no ha escuchado a los diputa-dos que lo han buscado para este tema en las comisiones yno ha escuchado a los secretarios de desarrollo rural de losdiferentes estados del país. Este es el gran problema.

Si el señor secretario no tiene disposición de sentarse a dis-cutir las diferentes valoraciones que hay sobre las modifi-caciones que hay que hacer, difícilmente puede haber esteacuerdo. Por eso quisiera saber qué opinión les merece laconducta del secretario de la Sagarpa.

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: En este casono me atrevería a dar una opinión obviamente de una frac-ción, pero estoy seguro que compartirán la mía. Cuando fuisecretario de Desarrollo Agropecuario, fui a aprender delexcelente desempeño que la Secretaría de Desarrollo Agro-

pecuario en Jalisco tuvo ante el mandato del gobernadorCárdenas. Ésa es mi opinión de Alberto Cárdenas. Es cuan-to, Presidenta.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde lacurul): Señora Presidenta, deseo hacer una pregunta al di-putado.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-do, quiere el diputado Pablo Arreola hacerle una pregunta.

El diputado José Víctor Sánchez Trujillo: Ya no, señoraPresidenta. Gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ya no,diputado. Ya no acepta.

Compañeros diputados, voy a dar aviso a la asamblea por-que ya hemos rebasado el número de oradores que debería-mos estar inscribiendo. Eran dos solamente en pro, eso eralo original. Se han inscrito el diputado José Manuel del RíoVirgen —quiere participar desde su curul—, el diputadoCésar Duarte Jáquez, el diputado Manuel Cárdenas Fonse-ca y el diputado Rubén Escajeda.

Vamos a darle el uso de la palabra al diputado José Manueldel Río Virgen. Desde su curul quiere hacer algún comen-tario.

El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul):Señora Presidenta, Convergencia se quiere sumar para queel secretario de Agricultura venga y comparezca en comi-siones unidas, por dos razones.

La primera es que siempre la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público le estuvo pidiendo a esta soberanía que sacarael presupuesto en tiempo. Por primera vez esta soberaníasacó el Presupuesto desde el 13 de noviembre, y su argu-mento era que si salía en tiempo el Presupuesto, el Ejecu-tivo se comprometía a entregarnos las reglas de operacióna finales de este mes.

Y además, nosotros nos sumamos a que comparezca el se-cretario de Agricultura para que los miembros de las Co-misiones de Agricultura, de Desarrollo Rural, y de otras,puedan hacerle planteamientos que permitan que nos digancuál es el rumbo del campo mexicano.

Pero las reglas de operación son un ofrecimiento de la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Público y del Poder Ejecu-

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tivo, y tienen que cumplir. Muchas gracias, señora Presi-denta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado José Manuel del Río Virgen. Tiene el uso dela palabra el diputado César Duarte Jáquez.

El diputado César Horacio Duarte Jáquez: Muchas gra-cias, respetada Presidenta. Sin duda que este tema, al tér-mino de este ejercicio en el que se ha hecho un gran es-fuerzo por el presupuesto y que año con año tenemos laqueja permanente de que hubo subejercicios, de que no seaplicaron los recursos, de que el tema de las reglas de ope-ración viene a ser el enemigo en la práctica del ejerciciopresupuestal; pero hay una autocrítica al Poder Legislativo.

¿Qué hemos hecho por cambiar la ley y retirarle las facul-tades al Ejecutivo para establecer desde aquí las reglas deoperación? Ése es un tema fundamental del que tenemosque partir para resolver de fondo un asunto que año conaño sólo discutimos y año con año cargamos con la frus-tración al fin del ejercicio en que no tuvimos la manera deacreditar los recursos en los programas establecidos.

Este año se ha hecho un gran ejercicio, un gran ejerciciopara concretar, en Sagarpa, de 144 programas a 54 y en esesentido es resolver la altísima burocracia que también lasreglas de operación eran del mismo tamaño, que lo únicoque se lograba era impedir la facilidad de los recursos.

Aquí hago un reconocimiento público al presidente de larepública porque ha tenido el presidente la sensibilidad y laapertura en el presupuesto para el campo; pero también cri-tico la pesada burocracia de las dependencias que están acargo del campo y que impiden que esa práctica, ese diálo-go y esos acuerdos a que se ha llegado con el Ejecutivo,con voluntad, se ejerzan.

Hasta hoy el presidente ha sido abierto. Esperemos que losiga siendo. Pero el mejor mensaje que puede enviar el pre-sidente Calderón a esta Cámara es que envíe al secretariode Agricultura a sensibilizar a los legisladores y a concre-tar acuerdos a que las reglas de operación tengan funda-mento y tengan práctica en su uso y aplicación.

En ese sentido tenemos un enorme trabajo en reformar laley, pero sobre todo, en darle la lectura a la burocracia pe-sada que impide la práctica de un presupuesto que tanto re-quiere y, sobre todo, al entrar el Tratado de Libre Comer-cio a plenitud en el tema agropecuario.

Creo que es un asunto en el que se ha logrado un gran con-senso, el acuerdo y la firma de esta iniciativa lo avalan; sinembargo, la burocracia sigue siendo el más inmenso de losenemigos en el tema, que impide la práctica, el ejerciciotransparente, puntual sobre todo, pero que permita en rea-lidad generar una nueva política agropecuaria en el país.

Vamos haciendo esas reformas, vamos tomándole la pala-bra al presidente y vamos sometiendo a esa burocracia —que no entiende la lectura del Ejecutivo y la apertura delLegislativo— con la generación de mejores presupuestospara su aplicación en recursos hidráulicos, en agricultura,en desarrollo social; tenemos exactamente la misma pro-blemática que debemos resolver. Es cuanto, señora Presi-denta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tieneel uso de la palabra el diputado Manuel Cárdenas Fonseca.

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Con el permisode la Presidencia. Hoy nos estamos refiriendo al instru-mento que permite cristalizar el gasto público de maneraeficaz, eficiente, oportuna, con transparencia y con perti-nencia del gasto: que son las reglas de operación.

Durante el transcurso de la negociación acordamos con elrepresentante del Poder Ejecutivo, para estos efectos el se-cretario de Hacienda, de que las reglas de operación ten-drían que estar publicadas antes del 30 de diciembre delpresente año. Así pues, hoy lo que nos tiene aquí son las re-glas de operación de Sagarpa.

Como se ha comentado, el problema no nada más lo tene-mos en Sagarpa; también lo tenemos en la Conagua; tam-bién está en la Sedesol. ¿Pero qué es lo que priva para queno pueda haber un acercamiento de voluntades entre quienejerce el gasto desde el Poder Ejecutivo federal a través desus dependencias encargadas del despacho y los titularesde los poderes ejecutivos de las entidades federativas?

Lo que hay en la mesa son desconfianzas mutuas por elmanejo clientelar que le pueda dar determinada región delpaís o el propio Ejecutivo federal. En esta falta de acuerdosy de voluntades, quien está pagando el pato son los pro-ductores. No es la Cámara de Diputados la que ha dejadode tener voluntad para plantearlo. No es el tiempo de espe-rar a conocer las reglas para que sea: palo dado ni Dios loquita. Es ahorita el momento en que el Ejecutivo y el Le-gislativo son los que tienen que poner su voluntad política;su responsabilidad de acuerdo de las partes, como actores,

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que deben verse como solución en el problema que hoy seplantea.

No será cuando el secretario de Agricultura publique las re-glas de operación cuando se tenga que negociar; es antes,es ex ante. De otra suerte será el único responsable de queel campo pueda tener un manejo clientelar a la hora de ba-jar los recursos. El único responsable de que tenga proble-mas el día de mañana la Secretaría de Agricultura con losproductores del campo, queramos o no, será el titular delPoder Ejecutivo, porque es el jefe, el que pudiera ser el cul-pable de que el recurso no baje por una actitud cerrada y noavenirse a la convocatoria de esta Cámara de Diputados se-rá el secretario de Sagarpa.

Esa es la razón por la que Nueva Alianza se pronuncia pa-ra que en el uso de sus facultades, estando aprobada lacomparecencia, la Presidencia de la Mesa Directiva hagadel conocimiento del secretario de Gobernación, para queéste agilice la presencia del secretario de Agricultura la se-mana próxima ante comisiones. Si no se agiliza la presen-cia y la comparencia, por tanto, del secretario de Agricul-tura para la semana que entra, el tiempo se habrá ido.

Las bancadas que pusimos la mejor voluntad para autori-zarle esos recursos al Poder Ejecutivo estaremos molestas,decepcionadas y nos sentiremos traicionadas por un acuer-do que se planteó: que las reglas de operación serían acor-dadas, negociadas y aun cuando fuera facultad del Ejecuti-vo, consensuadas con la Cámara de Diputados.

Esperemos que sea una muestra de voluntad política, deresponsabilidad del cargo y el despacho del secretario deAgricultura el que no pretexte agenda alguna para no estaraquí la semana que entra. El que no pretexte motivo algu-no para no avenir a las partes en conflicto, porque cada unade las entidades federativas tiene características diferentesen su agricultura…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-do, por favor concluya.

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: ¿Perdón, Presi-denta?

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Queconcluya por favor, ya se le terminó el tiempo.

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Con muchogusto, Presidenta. Encantado de la vida. Ojalá —concluyo,

Presidenta—, y a los compañeros respetuosamente les pidoque esos chiflidos que aventaron ahorita no hayan sido pa-ra los productores del campo; que hayan sido para el se-cretario de Agricultura. Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado. Compañeros, en vista de que se siguen ano-tando para participar, le voy a pedir a la Secretaría que con-sulte a la asamblea si el tema se considera suficientementediscutido. Si no fuera así, vamos a dar oportunidad a otralista de oradores.

Por favor, consulte la Secretaría a la asamblea si el tema es-tá suficientemente discutido.

La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:En votación económica se pregunta a la asamblea si se con-sidera suficientemente discutida la proposición. Las dipu-tadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvansemanifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén porla negativa.

Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si es de aprobarse la proposición.

La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:En votación económica se pregunta si se aprueba la propo-sición. Las diputadas y los diputados que estén por la afir-mativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputa-dos que estén por la negativa.

Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bada. Comuníquese.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga di-

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versas disposiciones de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Par-lamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dis-pensa la lectura del dictamen.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se dispensa la lectura del dictamen.Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa,sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Com-pañeros, nos hacen la observación aquí en la mesa que yase había incluso votado la segunda lectura. Como vamos acomenzar en donde nos quedamos, vamos a dar por hechoque esos trámites ya los habíamos realizado, y vamos a darel uso de la palabra al diputado César Camacho Quiroz, pa-ra fundamentar los cambios al dictamen que estaba reali-zando en el momento en que se suspendió la presentación.

El diputado César Camacho Quiroz: Gracias, diputadaPresidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputada.

El diputado César Camacho Quiroz: Compañeras ycompañeros, hemos elaborado un documento, dirigido a ladiputada Ruth Zavaleta Salgado, los presidentes de las Co-misiones de Puntos Constitucionales y de Justicia y algu-nos integrantes de las mismas, a efecto de hacer del cono-cimiento de la Presidencia, y a través de ella al pleno, deuna serie de adiciones al texto normativo y también a laparte considerativa del dictamen en los términos que demanera directa referiré.

Las modificaciones que se proponen son las siguientes, enel proyecto de decreto.

En el artículo único del proyecto, visible en la página 38,se reforman —para evitar una alusión de carácter generalde artículos de la Constitución se precisa— los artículos16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII delartículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracciónXIII del apartado B del artículo 123, todos de la Constitu-

ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que-dar como sigue:

En el B se adiciona la característica de confidencial al dé-cimo párrafo adicionado al artículo 16, visible en la página39, que reza de esta manera:

En los casos de delincuencia organizada el Ministerio Pú-blico de la federación, autorizado en cada caso por el pro-curador general de la República, tendrá acceso directo a ladocumentación fiscal, financiera, fiduciaria, bursátil, elec-toral y aquella que por ley tenga carácter reservado o con-fidencial cuando se encuentre relacionada con la investiga-ción del delito.

c) Se modifica el párrafo duodécimo adicionado al artículo16, visible en la página 39, como sigue:

La policía podrá ingresar sin orden judicial a un domiciliocuando exista información o conocimiento de una amena-za actual o inminente a la vida o la integridad corporal delas personas, así como en el caso de flagrancia cuando seesté persiguiendo materialmente al inculpado en los térmi-nos del párrafo cuarto de este artículo, debiendo informarde inmediato a la autoridad competente.

d) Se modifican el segundo y el último párrafos del artícu-lo 18, visibles en las páginas 40 y 41, como sigue:

El sistema penitenciario se organizará sobre la base del tra-bajo, la capacitación para el mismo, la educación, la saludy el deporte, como medios para lograr la reinserción delsentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a de-linquir, observando los beneficios que para él prevé la ley.

Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separadosde los destinados a los hombres para tal efecto.

Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentencias enmateria de delincuencia organizada se destinarán centrosespeciales.

Las autoridades competentes podrán restringir las comuni-caciones de los inculpados y sentenciados por delincuenciaorganizada con terceros, salvo el acceso a su defensor e im-poner medidas de vigilancia especial a quienes se encuen-tren internos en estos establecimientos.

Lo anterior podrá aplicarse a otros internos que requieranmedidas especiales de seguridad en términos de la ley.

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e) Se modifica el último párrafo del artículo 73 reformado—visible en la página 45.

B. En los considerandos del dictamen.

a) La modificación en la redacción del párrafo sexto de lasconsideraciones en la página 12.

De manera adicional, también es importante señalar queLuis Maldonado Venegas, el 4 de noviembre de 2003, pre-sentó una iniciativa en materia de seguridad penal, turnadaa las Comisiones Unidas que hoy dictaminan, y además ala de Seguridad Pública, por lo que si bien no puede dicta-minarse formalmente, se recoge su esencia, pues es coinci-dente con la materia que nos ocupa.

b) La modificación en la redacción del párrafo tercero so-bre la facultad de acceder a información clasificada en ca-sos de delincuencia organizada, en la página 18.

Es así que por el carácter central de las investigaciones enesta materia y lo delicado de acceder a registros confiden-ciales y reservados se estima pertinente establecer que seráel Ministerio Público de la federación, autorizado en cadacaso por el procurador general de la República, el único enpoder acceder de manera inmediata a la información, conel deber de los poseedores de esa información de brindarlaen forma inmediata siempre que los requerimientos seanconforme a la normatividad aplicable.

c) La inclusión de dos párrafos finales en la página 18, enel apartado relativo a la definición de delincuencia organi-zada, que dice:

Las disposiciones excepcionales que se establecen para de-lincuencia organizada están dirigidas exclusivamente alcombate de este tipo de criminalidad y de ninguna manerapodrán utilizarse para otras conductas, lo que impedirá a laautoridad competente el ejercicio abusivo de las facultadesconferidas en contra de luchadores sociales o aquellas per-sonas que se opongan o critiquen a un régimen determinado.

Vale la pena enfatizar que no es voluntad de estas comisio-nes incluir dentro del régimen de delincuencia organizadalas conductas de personas en ejercicio de las garantías delibre manifestación de las ideas, libertad de imprenta, dere-cho a la información, derecho de asociación, libre ejerciciode la profesión y derecho de petición, toda vez que éstasson expresión del estado democrático de derecho que pos-tula nuestra Constitución.

d) La inclusión de un párrafo penúltimo en la página 20, enel rubro relativo al ingreso a domicilios sin orden judicial:

Es pertinente señalar que por domicilio, para efectos de es-ta disposición, debe entenderse todo inmueble particularque no sea de libre acceso, toda vez que en caso contrarioes innecesaria la aplicación de este precepto.

e) La inclusión de un párrafo final en la página 23, en el ru-bro relativo al cambio de denominación de “pena corpo-ral”. Asimismo, dice: No tienen derecho al deporte, lo cualsería benéfico, pues a través del mismo se fomenta la rein-serción a la sociedad, pues se trata de una conducta sanaque muchas veces sirve para reencausar las emociones yfortalecer el sentido humanizado, evitando la violencia.

f) La inclusión del párrafo cuarto en la página 31, en el ru-bro relativo al artículo 21 recorriéndose en su orden los si-guientes:

Asimismo, se establece en las bases mínimas a que debe-rán sujetarse las instituciones de seguridad pública, las cua-les deberán ser de carácter civil sin perjuicio de la actua-ción constitucional de las Fuerzas Armadas en la materia,lo cual es acorde con la letra y el espíritu constitucionales,como lo ha señalado la Suprema Corte de Justicia de la Na-ción al resolver la acción de inconstitucionalidad 1/96.

Y el último, la modificación en el párrafo primero de la pá-gina 24, en el rubro de Centros de alta seguridad para de-lincuencia organizada y otros internos que requieran segu-ridad especial.

Dice el texto en la parte considerativa conducente:

Ahora bien, la pena de prisión afecta a uno de los mayoresbienes que tiene el ser humano; su libertad; sin embargo, enocasiones el ciudadano que viola la ley debe ser sanciona-do restringiéndole ese preciado bien.

Los penales de máxima seguridad deben estar reservadospara aquellos procesados o sentenciados por delincuenciaorganizada y otros internos que requieran medidas especia-les de seguridad.

Con este último supuesto nos referimos a los casos en queel delito no sea de los previstos para el régimen de delin-cuencia organizada, pero que tal medida pueda justificarsedada la capacidad del interno para evadirse de la acción dela justicia o para seguir delinquiendo desde los centros pe-

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nitenciarios, así como cuando algún interno pueda correrpeligro por la eventual acción de otros, como en el caso deex miembros de instituciones policíacas o que sufra de untrastorno que pueda poner en riesgo al resto de la comuni-dad penitenciaria, entre otros supuestos, sin que nada pue-da ser pretexto para aplicar este tipo de medidas especiales

a luchadores sociales, por el sólo hecho de serlo. Todo loanterior deberá estar previsto en la legislación secundaria.

Es todo, señora Presidenta. Lo que le ruego es considerarlo incorporado a la minuta que se ha de poner a la conside-ración de los legisladores.

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La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado César Camacho Quiroz.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite la modi-ficación propuesta por el diputado César Camacho Quiroz.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se aceptan las mo-dificaciones propuestas por el diputado César Camacho, ennombre de las comisiones. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En con-secuencia, está a discusión en lo general, con las modifica-ciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asam-blea.

Se han registrado para fijar la posición de sus grupos par-lamentarios las siguientes diputadas y los siguientes dipu-tados: la diputada Marina Arvizu Rivas, la diputada Móni-ca Arriola, el diputado Silvano Garay Ulloa, la diputadaPatricia Castillo Romero, el diputado Francisco ElizondoGarrido, el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, el di-putado Andrés Lozano Lozano y el diputado Felipe Borre-go Estrada.

Por tanto, tiene el uso de la palabra la diputada Marina Ar-vizu Rivas, del Grupo Parlamentario de Alternativa.

La diputada Aída Marina Arvizu Rivas: Gracias, Presi-denta. Compañeros diputados y compañeras diputadas, pa-ra el Grupo Parlamentario de Alternativa el tema de justi-cia es fundamental, junto con la reforma electoral, lareforma en materia fiscal y la Ley del ISSSTE.

Ésta es una de las reformas más trascendentales para laconsolidación de la reforma del Estado, no sólo porque re-gula la libertad de los individuos que delinquen, sino por-que afecta de manera notable el ejercicio de los derechosde los ciudadanos que son víctimas de delitos y, en parti-cular, de las mujeres.

Es de una enorme responsabilidad lo que vamos a discutiry a votar en esta materia, porque estamos legislando sobrela impartición de justicia, que es un derecho fundamental

de la persona y una obligación primaria del Estado, al igualque la seguridad.

Uno de los puntos nodales que presenta esta propuesta, deacuerdo con el grupo parlamentario al que represento, secentra en el relativo a la introducción de medios alternati-vos de solución en materia penal.

Al respecto, queremos señalar que, en general, estos me-dios son viables siempre cuando se apliquen a delitos yproblemáticas adecuadas, no se puede generalizar su usocomo pretende la reforma; por ello, nos preocupan las re-percusiones que este punto genera en materia de violenciaintrafamiliar.

Los medios alternativos hacen referencia a la conciliación,negociación y en especial a la mediación; sin embargo, és-tos están contraindicados por las Naciones Unidas y me-diante los tratados internacionales que México ha signadopara los casos de violencia de género, en especial de vio-lencia familiar y de delitos sexuales.

Así lo recoge la propia Ley General de Acceso de las Mu-jeres a una Vida libre de Violencia, recién aprobada por es-ta legislatura, quedando en la propuesta tan minados losderechos de las víctimas del delito que ni siquiera se regu-lan las órdenes de protección que se prevén en esta ley.

No es posible regular como una medida de impartición dejusticia, que los delitos de orden sexual y de violencia in-trafamiliar sean susceptibles de solucionarse mediante unconvenio o mediante la mediación de un tercero, que losconmina a no repetir tales conductas. No podemos permi-tir que ninguna ley, y menos la Constitución, contenga dis-posiciones que representen un retroceso tan terrible contrala seguridad jurídica de las mujeres.

La Convención que busca la Eliminación de la Discrimina-ción contra las Mujeres, de la ONU, la CEDAW, que nues-tro país suscribió y ratificó, ha dado 36 recomendacionesque México deberá cumplimentar antes del 2010. Ahí seestablece con claridad, que el estado debe buscar la igual-dad sustantiva, la igualdad de facto, de la cual la igualdadentre hombres y mujeres es sólo una parte.

Y prevé justamente la diferenciación entre todas y cada unade las normas que afecten a las mujeres, de no hacerlo es-tamos, con la neutralidad y la generalidad, haciendo unadiscriminación indirecta de acuerdo con la propia Organi-zación de las Naciones Unidas.

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Los medios alternativos de solución tratan a las personascomo iguales entre sí y no podemos tratar a los desigualescomo iguales, tal es el caso del ejercicio de poder en mate-ria de violencia familiar y sexual, como lo señala NacionesUnidas.

Tal como lo contempló el legislador de 1917, entre patro-nes y obreros al establecer la suplencia de la queja a favorde los obreros que no tienen el mismo poder que los patro-nes, esta Legislatura no debe perder la memoria legislativa.

En este punto, y no obstante que en una mesa amplia de de-bate y análisis, el Grupo Parlamentario de Alternativa hizola propuesta de colocar en el texto de la norma la excepcióncorrespondiente, nos fue argumentado que no es posiblehacer un catálogo de excepciones por delito específico yque, por tanto, ése es un tema susceptible de regularse porla legislación secundaria.

Sin embargo, como la facultad de legislar en materia penaldel fuero común es de los estados, nada nos garantiza queno aplicarán estas disposiciones de la Constitución en ma-teria de penas alternativas para el caso de violencia intrafa-miliar.

Yo les pregunto, en qué ley secundaria vamos a poder nos-otros, como poder federal, regular la excepción de aplicarmedidas alternativas en materia penal para el caso de vio-lencia intrafamiliar. No nos permitieron que se asentara elargumento ni siquiera en la exposición de motivos.

Para Alternativa Socialdemócrata es fundamental, para vo-tar cualquier reforma, que se garanticen plenamente los de-rechos de las mujeres y las niñas a una vida libre de vio-lencia. Ése es y ha sido nuestro compromiso con lasmujeres de este país y no cejaremos en nuestro empeño dedefender tales derechos.

Es de la mayor relevancia garantizar las condiciones de se-guridad para las víctimas del delito, que también quede enentredicho en la reforma y garantizar la defensa irrestrictade los derechos humanos.

Establecer las excepciones indispensables para el caso delas penas alternativas en materia de violencia intrafamiliary delitos sexuales, incluyendo tales excepciones en los jui-cios orales. Es necesario además que la iniciativa recoja loscompromisos internacionales que en materia de perspecti-va de género ha signado México.

Por todas las razones antes esgrimidas, y haciendo un re-conocimiento al acuerdo que llegaron todos los grupos par-lamentarios, y al trabajo de las Comisiones Unidas de Jus-ticia, y de Puntos Constitucionales, y al diputado CésarCamacho, por estas razones Alternativa se ve obligado aemitir su voto en abstención. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada Marina Arvizu Rivas. Tiene el uso de la pa-labra la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentariode Nueva Alianza.

La diputada Mónica Arriola: Con el permiso de la Presi-dencia. Compañeros legisladores y compañeras legislado-ras, la justicia es el tema central y de mayor interés para losmexicanos. El sistema de impartición de justicia se en-cuentra en entredicho, ya que no garantiza la confiabilidadque la sociedad mexicana exige y merece.

La actuación de las autoridades genera varios problemas:que las víctimas no acudan al Ministerio Público a denun-ciar los delitos; que gran número de los delincuentes no ter-minen condenados; que las audiencias en los procesos pe-nales se desarrollen sin la presencia del juez; que lasórdenes de aprehensión no sean ejecutadas; que haya unagran cantidad de detenidos que nunca hablaron con el juezque dictó su condena, vulnerándose así sus garantías cons-titucionales de audiencia y debido proceso, y que a los su-jetos que son detenidos en la averiguación previa nunca seles haya designado un abogado que los defendiera.

El aumento de la delincuencia supera por mucho al apara-to estatal. Basta ver las estadísticas de la gran cantidad deagentes policiales y ministeriales consignados como pre-suntos responsables del delito ante la autoridad judicial.

De diciembre de 2000 a junio de 2006 se puso a disposi-ción de jueces penales a 7 mil 571 agentes preventivos y amil 424 servidores públicos de la Procuraduría General deJusticia. El INEGI reportó una tasa del 4 por ciento de cre-cimiento promedio anual de los principales delitos denun-ciados; y el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inse-guridad reveló en su IV Encuesta Nacional sobreInseguridad Urbana, que en promedio 2 de cada 10 habi-tantes de las 17 ciudades analizadas en este estudio han si-do víctimas por lo menos de un delito en su vida.

Es preciso y urgente rediseñar el sistema de procuración yadministración de justicia para brindarle a la sociedad ple-na certeza de que sus derechos están garantizados, no sólo

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dentro del marco jurídico, sino también por las autoridadesresponsables de aplicarlo.

En Nueva Alianza estamos conscientes de que la reformajudicial es una de las más urgentes para nuestro país, peroésta no debe ser el resultado de acuerdos políticos que atro-pellen los derechos de los ciudadanos.

En el combate a la delincuencia organizada este dictamenpropone elevar a rango constitucional la penalización deesta modalidad, cambiando la jerarquía normativa del tipopenal en la Carta Magna, garantizándole a la ciudadaníaque el Estado mexicano, en todos sus niveles de gobierno,está obligado a velar por su bienestar social.

Resulta positiva, por no decir oportuna, la figura de juiciosorales, toda vez que esto permitirá disminuir el uso de laprisión preventiva de la que los agentes del Ministerio Pú-blico han abusado. Según cifras oficiales, de 213 mil per-sonas privadas de su libertad, alrededor de 40 por ciento, esdecir 90 mil, no han recibido sentencia.

En suma, en el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza vo-taremos a favor del presente dictamen en lo general, ha-ciendo las precisiones que consideremos oportunas, a finde evitar el menoscabo de garantías individuales, productode un proceso histórico y demandas sociales por el plenorespeto y defensa absoluta de los derechos humanos.

Esperando que la aprobación del presente dictamen se tra-duzca en un instrumento que dé respuesta a las demandasde seguridad pública, traduciéndose en una eficaz y efi-ciente impartición y administración de justicia. Muchasgracias, compañeros.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada Mónica Arriola. Tiene el uso de la palabra eldiputado Silvano Garay Ulloa, del Grupo Parlamentariodel PT.

El diputado Silvano Garay Ulloa: Con el permiso de laPresidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputa-dos, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo estáconsciente de la demanda de la sociedad mexicana de quelos órganos del Estado combatan la delincuencia.

Los mexicanos nos sentimos indefensos ante los delin-cuentes, ya que no obstante sufrir una afectación en nues-tra persona o bienes, sabemos que al acudir al MinisterioPúblico a denunciar los hechos, la tortura empieza en ese

momento ante la ineficacia de este órgano investigador pa-ra perseguir a la delincuencia.

Por su parte, los delincuentes tienen a su favor, en el mejorde los casos, la negligencia, si no es que la complicidad delas autoridades. La delincuencia goza de una total impuni-dad actualmente.

En diferentes legislaciones del Poder Legislativo se ha do-tado a la autoridad administrativa jurisdiccional de los ins-trumentos legales que les permiten combatir la delincuen-cia. En esta ocasión se nos presenta un dictamen de lasComisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Justi-cia, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y dero-ga diversas disposiciones de la Carta Magna.

Es del conocimiento público que actualmente las cárcelesestán sobrepobladas y que muchas personas se encuentranallí porque no tienen recursos para contratar un defensorprivado; en consecuencia, tuvieron que optar por un defen-sor de oficio.

A partir de la entrada en vigor de esta reforma los aboga-dos van a ser ahora defensores públicos y van a tener unsueldo no menor que el de Ministerio Público. Es decir, enesta reforma avanzamos en la materia en cuanto a defenso-res de oficio. Hoy van a ser defensores públicos.

Algo también muy importante es que actualmente cual-quier ciudadano es presunto responsable. A partir de estareforma va a ser presunto inocente. Esto queda establecidoen el artículo 20, apartado B de la fracción I.

En el artículo 16 se plantea, en el séptimo párrafo, la posi-bilidad de que la autoridad judicial pueda decretar el arrai-go a una persona, tratándose de delitos de delincuencia or-ganizada. Este arraigo no podrá exceder de 40 días, y deexistir causa fundada podrá llegar hasta un término igualsin que sea de 80 días.

Dada la complicidad de la actuación de la delincuencia or-ganizada, en términos de las disposiciones vigentes resultacomplicado para la autoridad ministerial integrar debida-mente las averiguaciones previas y en las mismas incorpo-rar elementos que acrediten la responsabilidad penal de losciudadanos.

Con este nuevo instrumento el Ministerio Público contarácon el tiempo suficiente para acreditar a plenitud la res-ponsabilidad de las personas que realicen una actividad.

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Ahora bien, señalamos que la delincuencia organizada ope-ra con una gran red de contactos prácticamente en todos losámbitos de la vida nacional y que los recursos ilícitos queobtiene deben de ser limpiados.

Por ello la propuesta contenida en el décimo párrafo del ar-tículo 16 constitucional, en el que se faculta al MinisterioPúblico de la Federación a que pueda tener acceso directoa documentación fiscal, fiduciaria y financiera. Es de vitalimportancia para poder desarticular y consignar ante auto-ridad competente y procesar a esos delincuentes. Desdeluego, en esas investigaciones, para estos fines específicos,no aplica el secreto bancario ni fiduciario.

En el párrafo quince de este mismo artículo se prevé que elPoder Judicial de la Federación, los correspondientes en lasentidades federativas y el Distrito Federal, contarán con losdenominados “jueces de control”, que tendrán la facultadpara resolver sobre la solicitud de medidas cautelares, pormedidas precautorias y técnicas de investigación en autori-dad que requiera autorización del Poder Judicial.

La figura de jueces de control garantiza la legalidad de laactuación de la autoridad investigadora, ya que ésta por símisma no podrá arrogarse la facultad de investigación sinningún límite judicial.

El artículo 17, párrafo tercero, prevé la existencia de me-canismos alternativos de solución y controversias.

De nada sirve tener cárceles llenas cuando a los sujetos pa-sivos de la comisión de delitos no se les garantiza la repa-ración del daño. Con la propuesta que contiene el dictamense podrán establecer mecanismos de conciliación; sin queel sujeto activo pueda estar en la cárcel se garantiza el cum-plimiento de las obligaciones derivadas de su actividad ilí-cita.

Por su parte, el artículo 20 se reforma de manera total entres grandes apartados. Un aspecto de suma relevancia es elque se refiere al proceso penal que será acusatorio y oral.

Una de las grandes críticas a los procesos penales en lostérminos vigentes es su opacidad, ya que los jueces no con-ducen por sí mismos las audiencias, sino que los secreta-rios son quienes las llevan a cabo. A partir de la aprobaciónde esta reforma se establecen en el país los juicios oralescon presencia no sólo de las partes, sino de todos los inte-resados en las audiencias presentes.

Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo votará a favor del presente dictamen. Muchas gra-cias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Silvano Garay Ulloa. Tiene el uso de la pa-labra la diputada Patricia Castillo, del Grupo Parlamentariode Convergencia.

La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Rome-ro: Gracias, señora Presidenta. Desde su origen, Conver-gencia tiene un compromiso con la sociedad y a la socie-dad le debemos un estado de derecho sólido ycomprometido con su seguridad.

Por esa razón, nuestra fracción parlamentaria en la pasadalegislatura, a través del licenciado Luis Maldonado Vene-gas, presentó una propuesta de reforma integral al sistemade procuración y administración de justicia con una visióngarantista a favor de los ciudadanos.

Nuestro partido reconoce el esfuerzo que en este momentoestamos realizando todas las fuerzas políticas aquí repre-sentadas. Sin embargo tenemos la obligación de señalar loque a nuestro juicio no corresponde a lo que debe de seruna auténtica reforma a favor de la ciudadanía.

La referida propuesta de Convergencia proponía la ciuda-danización de la justicia. Nosotros no podemos comprar elfalso debate entre libertad y seguridad. Es obligación delEstado garantizar la seguridad de la ciudadanía para queésta pueda ejercer plenamente su libertad.

Sin embargo, es de reconocer que en un tema que ha lasti-mado tanto a nuestro país y que ha sido una asignatura pen-diente, hoy los diputados tenemos un acuerdo.

La realidad es muy dura: 11 millones 800 mil delitos se co-meten anualmente en México. Sólo 1 millón 400 mil se de-nuncian ante el Ministerio Público; es decir, un pobre 12por ciento.

El MP sólo consigna a 248 mil 600 delitos, o sea, 18 porciento. De los 248 mil delitos consignados ante jueces, só-lo 190 mil obtiene sentencia condenatoria; es decir, 76 porciento.

Quiere decir, compañeras diputadas, compañeros diputa-dos, que en nuestro país 98 por ciento de los delitos come-tidos quedan impunes. Las víctimas se ven envueltas en un

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procedimiento eterno, reiterativo y humillante; el procesa-do puede pasar años en prisión antes de ser condenado oexonerado.

Como consecuencia de este sistema tan injusto, las cárce-les de nuestro país se hallan al mismo tiempo saturadas deprocesados y sentenciados.

Las estructuras policiacas se organizan sobre la base de unsistema vertical y autoritario… Diputada, ¿pudiera pedir laatención?

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Com-pañeros, compañeros diputados…

La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Rome-ro: Muchas gracias, diputado Diódoro; gracias, diputadoCamacho.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permí-tame, diputada. Por favor si le ponen atención a la oradora.

La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Rome-ro: Gracias, señora Presidenta. Las estructuras policiacasse organizan sobre la base de un sistema vertical de autori-dad que exige obediencia incondicional hacia sus jefes. Elsistema permite ejercer toda capacidad de corrupción e im-punidad.

El MP a través del monopolio de la acción penal es brazoejecutor de las políticas de seguridad selectiva y de la re-presión. Dicha institución dueña y titular de la acción pe-nal puede perseguir o encubrir al delincuente o bien inven-tar chivos expiatorios. Lo hemos vivido en repetidasocasiones. Puede defender a la víctima, abandonarla o cas-tigarla a su pleno arbitrio y sin control alguno de la legali-dad.

Podemos defendernos ante los jueces en materia civil, la-boral, mercantil, pero en materia penal se nos había despo-jado de ese derecho.

Por todo esto es trascendental la reforma a la justicia penalen México. Sabemos que aún no son suficientes las refor-mas que hoy se hacen y también que tendremos que daruna gran lucha en la legislación secundaria. De igual formarevisaremos si los cuerpos policiacos que hoy tenemos cu-bren un perfil profesional, ético y moral, capaz de respetarlos derechos humanos.

No podemos entregar cheques en blanco ni hacer un siste-ma solamente policial. No todos los ciudadanos son delin-cuentes organizados. Y la frágil frontera entre el combate ala delincuencia y la represión debería quedar perfectamen-te establecida. No volvamos a otorgar el control a quienesostentan el poder público y a ser nuevamente un sistemadictatorial, abusivo y vertical.

En aras de cambiar un sistema obsoleto y arbitrario, Con-vergencia votará a favor de este dictamen con convicción yresponsabilidad.

Quiero rescatar lo más importante de esta reforma. Esta re-forma representa un cambio radical al procedimiento parala persecución de la delincuencia y la aplicación de sancio-nes a quienes resulten responsables. Debemos ver en la re-forma la intención del legislador de transitar hacia un sis-tema integral que privilegia las libertades y los derechos delas personas y quienes las transgredan tendrán un mecanis-mo eficaz para ser sancionados.

Establecer constitucionalmente el principio de persecuciónde inocencia, que redundará y generará la obligación depolicías mejor capacitados y de investigación, para que elauto de vinculación a procesos suceda siempre y cuando setengan pruebas suficientes que motiven su detención y, conello, evitar procesar a inocentes.

Oralidad y contradicción son dos principios fundamentalesque inspiran esta reforma. La virtud es que los procesadosen todo momento del juicio estarán frente al juez y el des-ahogo de las pruebas deberán ser siempre frente al incul-pado, lo que le permitirá confrontar las acusaciones que elMinisterio Público haga sobre él y presentar las propias pa-ra su defensa. Una asignatura pendiente seguirá siendo laautonomía del Ministerio Público; pero esto será parte delo que tendremos como retos en las próximas reformas.

Compañeras y compañeros, es trascendental esta reforma.Y permítanme decirles que me da mucho gusto cuando elhemisferio de acuerdos de esta legislatura se pone deacuerdo porque trabaja por el bien de México. Muchas gra-cias por su atención.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada Patricia Castillo Romero. Tiene el uso de lapalabra el diputado Francisco Elizondo Garrido, de la frac-ción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México.

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados560

El diputado Francisco Elizondo Garrido: Con la veniade la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros di-putados, las propuestas de reformas constitucionales quehoy se someten a nuestra consideración son un cambio his-tórico que va a propiciar el mejor funcionamiento de las ins-tituciones encargadas en la administración de justicia, quie-nes son las depositarias de la seguridad de nuestro país.

En este sentido, considero oportuno señalar que Méxiconecesita más que nunca de unos procesos judiciales ágilesque propicien certeza jurídica a los gobernados. Por ello,en este dictamen se implementan elementos vanguardistas,como la oralidad en los juicios, así como el proceso penalacusatorio.

El Partido Verde Ecologista de México apoya que la justi-cia sea pronta y expedita. Y para que esto sea posible se de-be sustentar la fortaleza de las instituciones encargadas dela impartición de justicia, quienes deben cumplir procesosmás justos, con estricto apego a los derechos humanos, quepermitan construir el México que nuestros jóvenes desean.

Por ello es necesario construir un marco jurídico que pro-porcione certeza, imparcialidad y equidad en los procesosjudiciales. Esta reforma constituye un avance en los meca-nismos de persecución del delito ya que de forma innova-dora define acertadamente lo que se entiende por delin-cuencia organizada; proporciona mecanismos alternativospara la solución de controversias; asegura la reparación deldaño con la posibilidad de que ésta sea supervisada judi-cialmente.

El procurador general de la República, cuando se trate dedelincuencia organizada, tendrá acceso directo a la docu-mentación fiscal, financiera, fiduciaria, bursátil, electoral yaquella que por ley tenga el carácter de reservada, con la fi-nalidad de complementar su investigación.

Las sentencias que pongan fin a los procedimientos oralestienen que ser explicadas en una audiencia pública. Tam-bién se establece el sistema penal acusatorio oral y se regi-rá por los principios de publicidad, contradicción, concen-tración, continuidad e inmediación; ello se traduce en unosprocesos más ágiles. Como podemos ver dichas reformasrevolucionan el sistema de justicia penal mexicano.

Así, pues, este proceso de reformas constitucionales en ma-teria de reforma penal constituye un hecho inédito en lahistoria de nuestro país. En su proceso existieron diferen-cias, acuerdos y debates, todos ellos con un solo propósito:

la creación de un marco normativo que otorgue certeza ju-rídica a nuestros gobernados.

El resultado, un marco constitucional que exige a las insti-tuciones judiciales establecer mecanismos de profesionali-zación para que éstas cuenten con los medios humanos ymateriales necesarios para el combate a la delincuencia, te-ma que ha sido, ya desde hace mucho, prioritario en laagenda nacional.

Compañeros legisladores, la reforma constitucional en ma-teria de justicia penal es un exhorto a todas las fuerzas po-líticas a lograr un consenso en los temas prioritarios de laagenda nacional y, en este sentido, dicha reforma debe sercongruente con las necesidades actuales de nuestro país.

Por ello, nos sumamos al compromiso social que generanestas nuevas reglas; por tanto, votaremos a favor. Muchasgracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Francisco Elizondo Garrido. Tiene el uso dela palabra el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, delGrupo Parlamentario del PRI.

El diputado Juan Francisco Rivera Bedoya: Con su per-miso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Juan Francisco Rivera Bedoya: A nombrede la fracción parlamentaria del PRI, comparezco ante estasuprema tribuna para reiterar nuestro apoyo a este dicta-men, a esta iniciativa que pone en México un nuevo siste-ma moderno, transparente y que me consta que está hecho,está redactado por excelentes legisladores.

El lunes por la noche asistí al debate de la reunión plenariaen la que se discutió este dictamen y quiero reconocer eltrabajo de César Camacho, del diputado Raymundo Cárde-nas, de Paty Castillo, de Felipe Borrego, de Andrés Loza-no y de tantos compañeros que, en una dedicación y profe-sionalismo absolutos, hicieron posible esta reforma quehoy deben aplaudir los colegios de abogados, las facultadesde derecho, los miembros de la Judicatura; porque marcanuna nueva etapa de la justicia penal mexicana.

Quiero dirigirme también a aquellos compañeros abogadosque han criticado, posiblemente sin leer, sin conocer a fon-

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do estas disposiciones, diciendo algunos que está redacta-da por diputados que jamás fueron litigantes.

Yo entiendo a estos detractores, a estos críticos, porquetambién, como litigante y abogado del foro, por muchosaños tuve mis dudas al principio; sobre todo, en las medi-das cautelares, en la facilidad para darle la libertad al dete-nido.

No confiábamos plenamente en esas medidas pero tuve lafortuna de colaborar en las Comisiones de Puntos Consti-tucionales y de Justicia, y ver la pasión con que los juecesde Chihuahua, los jueces de Nuevo León, los jueces deChile y de Colombia defienden el sistema de los juiciosorales.

Quiero expresarles que hace 15 años la mediación y el ar-bitraje eran reprobados por muchos juristas en nuestro pa-ís y ahora son la base de la solución de muchísimos pro-blemas.

El sistema jurídico mexicano en el orden penal requiere deuna asistencia técnica esencial; sobre todo tratándose dedetenidos que no tienen recursos, que son sujetos a proce-sos inadecuados donde jamás conocieron al juez, no sabenquién los va a juzgar.

Si acaso hay visitas a los centros de reclusión para infor-marles cómo van sus procesos, pero dentro de las primerasinstancias del procedimiento jamás conocieron al juez quelos está juzgando, fueron atendidos por un escribiente y porun secretario, no se les informó de sus derechos y sus de-fensores fueron personas que ni siquiera tenían títulos.

Esta reforma impone la obligación del equilibrio económi-co entre el defensor y el fiscal, porque tienen la misma res-ponsabilidad. Uno, de acusar, de señalar, de consignar. Y elotro, de defender al detenido.

En otros países se contrata a despachos privados, incluso,para defender a los detenidos y se le da un margen de 30 a40 casos para defender a personas que no tienen recursospara hacerlo.

México tiene derecho a esta justicia y cualquiera de nos-otros puede tener la desgracia, en un momento dado, decaer en un proceso penal por un accidente vial, por un de-lito no doloso y es ahí cuando vamos a conocer las mise-rias del derecho procesal penal. Por eso necesitamos refor-mar y actualizar nuestras leyes.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Pre-sidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Perdón,diputado. ¿Diputado Javier, me permite que termine el ora-dor? Gracias. Por favor, continúe.

El diputado Juan Francisco Rivera Bedoya: Necesitamosreformar nuestras leyes. Yo entiendo las inquietudes de al-gunas compañeras, como Silvia Oliva, como Layda Sanso-res, que esa discusión velaba por los derechos humanos.

Estamos de acuerdo en que la institución de los derechoshumanos ha fallado en nuestro país. Necesitamos un ver-dadero defensor de los derechos humanos, no simulacro dedefensores, porque hay que sancionar a los malos funcio-narios, hay que exhibirlos, pero también hay que darle fa-cultades a la policía y a los investigadores. Que no tenganmás ventajas los delincuentes que las víctimas.

Necesitamos fortalecer el Sistema Nacional de DerechoPenal Mexicano para que haya un equilibrio. Hay temasque son polémicos, las intervenciones de carácter telefóni-co. En esta reforma se está autorizando la investigación dela delincuencia organizada para intervenir los teléfonos,pero también se está previendo que cuando hay dos perso-nas que tienen relaciones y están comunicadas, una puedeexhibir una grabación derivada del otro.

Para poner un ejemplo: la esposa se pelea con su marido yel marido le confiesa que tiene una amante o que tiene hi-jos. Si la señora gravó esa conversación puede ser elemen-to para una prueba, pero no puede gravar conversacionesde terceros. Eso es lo que protege la ley.

El otro tema polémico es que el policía se meta a una casaa sacar a un delincuente. Tenemos que ver la realidad, es-tamos viviendo un verdadero problema con la delincuenciaorganizada.

A veces, en persecuciones se pierde el delincuente y se me-te a una casa, no lo sacas, para solicitar una orden de cateose tardan 48 horas a veces los jueces y salen ya con un am-paro. Tenemos que ver la realidad, tenemos que certificar ala policía para tener verdaderos elementos.

A partir de mañana, la Comisión de Seguridad que presido,voy a solicitar a mis compañeros que iniciemos las refor-mas de la base de seguridad en el país, para certificar a lospolicías, para certificar a los jueces, desde el más alto has-

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ta el más bajo, porque la corrupción permea a todos los ni-veles de gobierno, ahí es donde debemos de poner el énfa-sis en defender la honestidad de los servidores públicos,principalmente de los jueces.

Felicito a Puntos Constitucionales y a Justicia por este tra-bajo. Y es una fiesta para todos los abogados del país. Mu-chas gracias, y votará mi fracción por esta reforma.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado. Sí, le dan sonido a la curul del diputado Ja-vier González, por favor.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Mu-chísimas gracias, compañera Presidenta. Hoy, cuando em-pezamos la sesión, hice un planteamiento de moción sus-pensiva y acepté una propuesta de usted en donde daba unpar de horas para que fuéramos a discutir, cosa que agra-dezco profundamente. No se dio trámite. Lo acepté así, a lamoción suspensiva.

Quiero decir que en mi grupo parlamentario tenemos, to-davía, enormes dificultades. Enormes dificultades porqueestamos en un país que en estos momentos tenemos más de900 presos políticos.

Nos importa enormemente el problema de los derechos hu-manos. Es fundamental que entendamos que todos estamosde acuerdo en la modernización del sistema judicial, en sulimpieza; pero también es fundamental que se entiendanlos reclamos en el país por salvaguardar los derechos hu-manos. Nosotros no podemos cerrar los ojos a los mismos.Por tanto, pido que se dé trámite a la moción suspensivacon el propósito de seguir discutiendo.

Nos interesa discutir con la sociedad, nos interesa tomar encuenta los puntos que ahí están y que son fundamentales.No queremos frenar una reforma que nos parece funda-mental para el país. Lo que nos está preocupando enorme-mente es que se judicialice la protesta, los movimientos so-ciales, y que sigamos teniendo presos políticos en este país.

Por tanto, para dar trámite a esa discusión, a nombre delGrupo Parlamentario del PRD, le pido que someta a consi-deración una moción suspensiva para discutir esto en el si-guiente periodo de sesiones. Muchísimas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Javier González Garza.

El diputado César Camacho Quiroz (desde la curul):Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí. Ledan sonido a la curul del diputado César Camacho, por fa-vor.

El diputado César Camacho Quiroz (desde la curul):Gracias, diputada Presidenta. Yo quiero decir que no sólo alos diputados y a las diputadas del PRD les importan losderechos humanos. Nos importan a todos, por supuesto, yestamos de acuerdo, desde luego, en acotar los alcances dela delincuencia organizada y salvaguardar el ejercicio librede los derechos políticos de los mexicanos como está esta-blecido en la parte considerativa del dictamen a discusión,como se concretó en un acuerdo franco y abierto con todaslas fracciones de esta Cámara de Diputados.

Coincidimos en no judicializar la política, y esta reformajustamente va en ese rumbo. Efectivamente tenemos quediscutir, a eso venimos a San Lázaro, a discutir. Discuta-mos, démosle trámite y que la mayoría decida, como ocu-rre en las democracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado César Camacho.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si se tomaen consideración la propuesta hecha de moción suspensiva.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: En votación económica se pregunta si se toma enconsideración la moción suspensiva. Las diputadas y losdiputados que estén porque se acepte sírvanse manifestar-lo. Las diputadas y los diputados que estén porque se des-eche sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta realizada de moción suspensiva.

Vamos a continuar con los oradores en lista. Tiene el uso dela palabra el diputado Andrés Lozano Lozano.

El diputado Andrés Lozano Lozano: Con su venia, dipu-tada Presidenta. Para el Grupo Parlamentario del PRD, és-ta ha sido una gran discusión que hemos dado respecto deltema de la justicia y la seguridad pública desde hace me-ses.

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La moción suspensiva solicitada tiene que ver con razonesfundadas, porque existe, de parte de algunos compañerosintegrantes de mi grupo parlamentario, la razón fundada dela opresión que se sigue viviendo y del abuso policial quese sigue dando en nuestro país.

Y entonces la pregunta para nosotros es: ¿y cómo vamos air en una reforma al sistema de justicia y en una reformaconstitucional si las instituciones y las personas que enca-bezan estas instituciones no cambian?

La reforma tiene bondades destacadas y comentadas por elde la voz, a través, incluso, de las iniciativas. Nadie puedenegar las bondades del proceso penal acusatorio. Nadiepuede negar las bondades de tener una defensoría pública,sólida y bien pagada, un mejor sistema penitenciario y quela ejecución de las sentencias sea controlada por los jueces.Nadie puede negar las ventajas de transitar por un sistemagarantista.

El problema es que también quedaron atrás las propuestaspara reformar la autonomía del Ministerio Público. Tene-mos, compañeros, razones fundadas porque actualmente enlas cárceles, con el argumento de crimen organizado, exis-ten personas que están purgando una sentencia y que lesfueron fabricados los elementos para caer en el escenariodel crimen organizado.

Sabemos que en la exposición considerativa de este dicta-men se agregó que no se entendería por delincuencia orga-nizada a los luchadores sociales, a quienes tienen un inte-rés legítimo que defender, a quienes expresan su voluntady la representación de una comunidad, pero también escierto, decirlo, que hay duda suficiente de que esto puedasuceder.

También hay duda cuando el proceso penal acusatorio lle-vará su tiempo y llevará su trámite, pero algunas de las me-didas a las que me refiero, entrarán en vigor de manera in-mediata.

Por supuesto que preferimos una policía que, como lo es-tablece esta reforma, sea profesional y esté certificada. Porsupuesto que reconocemos que debe existir la definición dela propia seguridad pública y las bases mínimas de coordi-nación de un sistema nacional.

Dar el carácter de civil a las policías, y no quedarnos en elescenario de la militarización. Por supuesto que esas sonaportaciones del PRD, y aportaciones recogidas en este

dictamen, pero también entiéndannos, compañeros, hayelementos suficientes que puedan dar lugar también a unaopresión, a una persecución.

Por eso, compañeros, nuestra reflexión de últimos días, ytodavía hoy, ha sido ésa y reconocemos algunos avancesmínimos como en el caso del allanamiento, algunos canda-dos mínimos a esta posibilidad de que se pueda generar unabuso policial.

Los reconocemos, pero realmente han sido no del todo su-ficientes, para quienes integramos el Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática. Por eso, y de ca-ra a la sociedad, decimos que sí por un sistema de justiciapenal y acusatorio más ágil, que sí por un sistema de justi-cia más cercano a la gente, que sí por una policía más con-trolada, pero también desde ahorita advertimos, y de cara ala sociedad, que tenemos el inminente peligro de que si es-to, si esta reforma no se transita con el cuidado suficiente,estemos ante un escenario de peligro de opresión de exce-so y abuso del poder.

Ésta es nuestra preocupación, compañeros, y por eso el vo-to del Grupo Parlamentario del PRD se da en libertad decada uno de los legisladores que lo integramos. Es cuanto,Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Mu-chas gracias, diputado Andrés Lozano Lozano. Tiene el usode la palabra el diputado Felipe Borrego Estrada.

El diputado Felipe Borrego Estrada: Con su permiso,Presidenta. Uno de los principios fundamentales por el quedesde sus orígenes ha luchado el Partido Acción Nacionales, sin duda, la justicia. Entendida ésta como la mejor ga-rantía que puede otorgarse a los derechos fundamentales, alos derechos humanos, a los derechos de las personas y lacomunidad. Además de ser condición necesaria para la ar-monía social y el bien común.

Por ello, los legisladores de Acción Nacional, conscientesde la realidad que atañe a nuestro sistema de justicia penaly de la alta responsabilidad conferida por la ciudadanía a laque representamos, pugnamos por alcanzar, de manera óp-tima, este principio fundamental a través de un adecuadodiseño constitucional que garantice mayores y mejorescondiciones de justicia.

Hoy, al discutir las reformas constitucionales en materia dejusticia penal y seguridad, los diputados no sólo hacemos

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política, antes bien contribuimos en la construcción de unasociedad más justa, donde se privilegia el papel de la per-sona como fundamento y ser del estado democrático de de-recho.

Es incuestionable que nuestra legislación penal es obsoletay no está a la par de los cambios sociales, culturales y de-mocráticos que se vienen presentando en el país. El diseñoactual, además de serias carencias, tiene falta de credibili-dad por una deficiente relación con las víctimas, los testi-gos y los acusados, así como por el nivel de delincuenciaen su conjunto, amén del gran número de delitos que ni si-quiera son denunciados.

Durante la construcción del proyecto que presentamos, tan-to en lo personal como por las distintas expresiones de losgrupos parlamentarios, teníamos posiciones en realidadopuestas, ópticas encontradas; pero esa diversidad no fueobstáculo, no había sido obstáculo. Con voluntad supimosque eran complementarias y vinieron al final a enriquecerel proyecto.

Supimos que lejos de cuestiones partidistas o ideológicasdebía prevalecer el interés general, logrando un sistema deenjuiciamiento funcional respetuoso de los derechos hu-manos y sustentado en principios de legalidad, transparen-cia, objetividad y particularmente de justicia.

En ese sentido, debemos señalar que la reforma que nosocupa presenta múltiples bondades. Se logra descongestio-nar el trabajo de los tribunales con medidas alternativas aljuicio. Por primera vez las víctimas pueden ejercer la ac-ción particular, impugnar las resoluciones del MinisterioPúblico. Estas fórmulas permitirán dedicar las energías delsistema judicial a los casos verdaderamente complejos. Unéxito del sistema oral es que la gran mayoría de los casospenales se resuelven antes de llegar a juicio.

Otra de las bondades, además de la aplicación de principiosde presunción de inocencia, concentración, contradicción,inmediación, publicidad y oralidad, es que tanto el imputa-do como la víctima pueden contar con una defensa técnicaque garantice una asesoría realmente profesional, compro-metida con la causa y que vele por los derechos de sus de-fendidos.

Con este nuevo modelo de justicia desaparece la premisaconsistente en que toda persona es culpable hasta que sedemuestre lo contrario, para transitar a su antítesis: todapersona es inocente hasta que se demuestre lo contrario.

Máxima prevaleciente en todo Estado democrático de de-recho.

Se realiza un replanteamiento de las causas de procedenciade la acción preventiva, estableciendo las bases constitu-cionales que deberán observarse en la legislación secunda-ria, a fin de evitar excesos por parte del legislador al regu-lar esta medida en las leyes procesales correspondientes.

De igual forma, otra propuesta importante de la presentereforma es el cambio del paradigma de la pena, en dondese transita de la llamada “readaptación social” a la “rein-serción social”, dejando atrás la teoría que ubicaba al sen-tenciado como una persona desadaptada socialmente o en-ferma, para considerar que el individuo que cometió unaconducta sancionada por el orden jurídico, debe hacerseacreedor a la consecuencia jurídica que corresponda, me-diante la aplicación de la pena, antes de volver a incorpo-rarse a la sociedad.

Por ello, compañeras legisladoras y compañeros legislado-res, los exhorto a que dotemos a nuestro sistema de justiciadel cambio estructural que necesita. No ignoremos a unasociedad que demanda justicia. Hagamos que el pueblo deMéxico crea en sus instituciones de procuración y admi-nistración de justicia; que se sienta seguro. Hagámosle sa-ber que la delincuencia no controla las calles.

Por ello, los exhorto a trabajar con responsabilidad, conprofesionalismo, pero todos con la común intención de per-feccionar el actual sistema de justicia. Votemos a favor dela necesidad de transformar nuestro sistema.

Hoy sometemos a su consideración la voluntad de muchasde las fuerzas políticas del país para avanzar de maneraconjunta sobre un tema que, de suyo, siempre ha sido po-lémico y controversial. Refleja la sensibilidad con la quelos legisladores hemos acometido la gran encomienda delpueblo mexicano: un reclamo de justicia con enfoque hu-manista. Justicia transparente, justicia accesible, justiciaexpedita y eficiente con la configuración de institucionesdemocráticas con perfil garantista y respetuoso de los de-rechos humanos, porque sabemos que no hay justicia sindemocracia.

Termino citando a Carlos Castillo Peraza: “Es tiempo, sí,de responsabilidad política en la que el Estado y el sentidode pertenencia a éste pueden crear fortalezas necesarias pa-ra afrontar los desafíos del presente y del futuro. No estiempo de inventar futuros con el pretexto de que inventar

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futuros salva el presente, sino es tiempo de preservar el fu-turo por la acción responsable del presente”. Gracias por suatención.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Mu-chas gracias, diputado Felipe Borrego Estrada.

Esta Presidencia informa que se han registrado para la dis-cusión en lo general los siguientes diputados: en contra elMario Enrique del Toro, y Jesús Humberto Zazueta Agui-lar.

Se han inscrito para hablar a favor los diputados: LaydaSansores San Román, María del Pilar Ortega Martínez, Je-sús de León Tello, Carlos Navarro Sugich, Alfredo RíosCamarena y Rogelio Carbajal Tejada.

Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Enrique delToro

El diputado Mario Enrique del Toro: Con el permiso dela Presidencia. Compañeros diputados y compañeras dipu-tadas, no hagamos cosas malas que parezcan buenas. Se-guramente que el tema de ayer, de la reforma electoral, tu-vo algún perjuicio para los partidos, para algunosciudadanos, pero esta reforma de justicia penal y de segu-ridad va a tener un impacto directo en los ciudadanos.

No habla en menoscabo del trabajo de las comisiones, por-que es de reconocerse, llevan más de seis meses trabajan-do intensamente en lograr esta importante reforma, que porsupuesto nos interesa a todos.

Pero considero que no está por demás que nos demos unmes y medio más para poder adecuar algunos aspectos queme parecen importantes. Por supuesto que estamos a favorde los juicios orales, esto es un reclamo de los ciudadanosy que definitivamente no puede postergarse.

Tampoco hay que esperar mucho de esta figura porque enel estado de México ya se instrumentó y sin embargo, hayun grave problema: falta infraestructura. No hay los sufi-cientes juzgados para atender la gran demanda que hay to-dos los días en materia penal.

Por eso es importante que nos demos una oportunidad, por-que así como hay aspectos importantes como ya se hanmencionado, hay aspectos delicados. El simple hecho deque facultemos a nuestras policías, que no gozan de unbuen prestigio y sabemos la calidad moral con la que se

desempeñan, ponemos en riesgo a los ciudadanos de que eldía de mañana a alguien le siembren alguna droga y conese pretexto puedan meterse a su domicilio.

Salir a la calle para cualquier ciudadano no solamente espreocuparse de los delincuentes comunes, sino también delos policías. Y mientras no tengamos policías con un espí-ritu y una convicción adecuada a lo que los ciudadanos re-claman, no podemos ampliarle sus facultades.

Considero que lo que ya se tiene está muy bien; hay quemodificar esos pequeños detalles y hay que asumir el com-promiso también de entrarle de una vez por todas a temastan importantes como la independencia de la procuraduríay a la integración de los jurados populares.

No se le puede dejar a un solo juez el reparto, la distribu-ción o la administración de la justicia. Son aspectos toralesseñores diputados, que les exhorto a que hagamos esa re-flexión y que evitemos a toda costa tener gente inocente enla cárcel y tengamos a tantos delincuentes en la calle. Mu-chas gracias.

Presidencia del diputado Luis Sánchez Jiménez

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Mario Enrique del Toro. Tiene el uso de la tribu-na la diputada Layda Sansores San Román, para hablar enpro.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Com-pañeras, compañeros, a mí me rebela la simulación de don-de venga. En Comisiones Unidas de Justicia, y de PuntosConstitucionales, Andrés Lozano fue el más ferviente de-fensor de esta reforma judicial. Plantearon hace unas horasalgunos argumentos que se consideraron durante cuatro ho-ras y se les dio respuesta puntual.

Ahora resulta que ya salieron nuevas inquietudes. ¿Por quéno son más honestos y nos dicen que esto es una estrategiapara usar como moneda de cambio la reforma judicial tanimportante para la vida del país, para que se puedan esco-ger consejeros que a ustedes les convenga? Yo creo que es-to es lo que no se vale.

Nosotros no podemos exponer una reforma de justicia tanimportante, por intereses de partido o por malas estrategiasy malas negociaciones que se hicieron. Creo que es una re-forma trascendente. En lo que se refiere a juicios orales es

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un parteaguas en la vida del país. Se va a hablar antes ydespués de estas reformas y que claro, a todos nos quedaninquietudes.

Nosotros estamos en contra de que se haya constitucionali-zado el arraigo. Nos molestó muchísimo que no se hayacontemplado, porque no preocupa, porque era un puntofundamental, que no se haya contemplado en el proyecto laaudiencia de control de la detención.

Porque, ¿qué pasa? Aquí en México lo que necesitamos esque cuando a una persona se le detenga, inmediatamente sele lleve al juez. Aquí se le lleva al Ministerio Público y yasabemos cómo se la gasta el Ministerio Público. Tienen tanpoca credibilidad, casi tan poca como la que tenemos losdiputados.

No se preocupe, que todavía no nos gana. Pero entoncesellos son juez y parte y en México nosotros no podemospedir menos que lo que ya se aprobó en las convencionesinternacionales de derechos humanos desde 1956. No tene-mos por qué llevar al Ministerio Público para que durante48 horas, si así se les da la gana, puedan torturar a los de-tenidos.

Las encuestas que se llaman cárceles de 2005, del CIDE,muestran que 43 por ciento de la gente fue coaccionada enel Ministerio Público y 39.81 dice que confesó porque fuetorturado o porque fue presionado.

Creemos que era muy importante tener los jueces de con-trol. Esto será tema para adelante. Seguiremos insistiendo.Pero entendemos que éste fue un producto de largas discu-siones y que había que sacar un promedio y manejarse lateoría de los inconvenientes. Y se sacó el promedio entre lainiciativa del Ejecutivo que tenía verdaderas aberracionescontra los derechos humanos y la que expusieron académi-cos y gentes responsables, que fueron motivadores en esta—permítame terminar— reforma.

En Convergencia nos quedamos con lo mejor de este es-fuerzo y nos motiva que esta iniciativa tiene un color ciu-dadano. Y esto tiene que ser ejemplo y contagio para otrosgrupos ciudadanos que tienen inquietudes. Y quiero men-cionar, porque es un acto de justicia, a quienes fueron elcarburante que movió voluntades en muchos puntos delpaís: al ministro Juventino Castro, al ex ministro Miguel Án-gel García, Luis Maldonado, Ernesto Canales, Miguel ÁngelTreviño, Ana Laura Magaloni, Lucy Thatcher, Miguel Sarre,Emilio Rabasa, Miguel Carbonel, Carlos Ríos, Roberto Her-

nández, Layda Negrete. Y a César Camacho le valoro su vo-cación de tejedor de consensos políticos.

Y ya para terminar quiero decir que esta reforma tiene omi-siones, en algunos casos debilidades y decisiones tibias,pero es un avance; es un paso importante que termina conla injusticia o terminará con la injusticia institucionalizadaen nuestro país. Creo que es lo más luminoso que nos he-mos dado los diputados en esta legislatura. Enhorabuena.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Tiene eluso de la tribuna el diputado Jesús Humberto ZazuetaAguilar.

El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar: Con supermiso, señor Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelan-te, diputado.

El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar: Es la-mentable que las fracciones del PRI y del PAN no hayan te-nido la sensibilidad para buscar y aceptar la propuesta quehizo nuestro coordinador, de una moción suspensiva quenos permitiera sacar con consenso una reforma que todosestamos de acuerdo en que tiene muchas cosas positivas.

Y que hay aspectos que tendríamos que afinar y que ésa erala intención de nuestra propuesta para buscar los consen-sos, y que saliera con el acuerdo de consenso de toda la Cá-mara de Diputados; sin embargo, las prisas llevaron a vo-tar mayoritariamente porque hoy decidiéramos estosaspectos que son trascendentales.

Sin embargo, y quisiera decirlo porque nuestra compañeraque me antecedió acaba de decir que la propuesta del PRDera porque estamos queriendo hacer tiempo para los conse-jeros. Eso es falso.

La preocupación de nuestro partido, y lo expresó nuestrocoordinador, es el tema de los derechos humanos. Lo de losconsejeros, compañeros, ya calificaron en la comisión. Loscomisionados calificaron a los consejeros o a los aspirantesa consejeros y creo que ahí tendrán que haber las propues-tas, porque fueron muchos candidatos con las capacidadespara ser consejeros. Yo creo que ése es un tema aparte.

La preocupación de nuestro partido tiene que ver con dere-chos humanos; por tanto, quisiéramos dar el posiciona-miento de nuestra fracción parlamentaria, de los que pen-

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samos que este punto deberíamos haberlo discutido y haberaceptado una moción suspensiva para buscar un consenso.

Mucho le ha costado a nuestro país avanzar paulatinamen-te hacia formas más democráticas de relación y conviven-cia. Estos avances han ido teniendo su expresión a travésde la construcción de una normatividad constitucional y se-cundaria que permita rebasar aquellas prácticas que, tantoen la vida política como en el sistema de justicia, han im-pedido la vigencia de la ley y un Estado democrático y so-cial de derecho.

La impunidad sigue siendo patente de corso en nuestra vi-da cotidiana. La reforma en materia de justicia penal y se-guridad pública que hoy estamos discutiendo, sin dejar deser un imperativo para la seguridad humana y ciudadana,tiene su base en la necesidad de Felipe Calderón de llevara rango constitucional una serie de medidas de excepciónpara justificar las acciones, esencialmente mediáticas, quehan venido impulsando en materia de seguridad pública.

Nuestra crítica fundamental es la propuesta de incorporar ala Constitución un régimen de excepción bajo el pretextode la lucha contra la delincuencia organizada, lo que abrela puerta a la implantación de otras medidas de excepciónque irán implantando la base para justificar el estado poli-ciaco, sobre la que se ha ido asentado el Ejecutivo federal,su legitimidad y la comisión de grandes arbitrariedades.

No es un nuestra intención oponernos a la lucha en contrade la delincuencia organizada que ha puesto en jaque a lasinstituciones, muchas de ellas infiltradas del Estado. Sinembargo, nos oponemos a que se constitucionalice la vio-lación de garantías y derechos, pues dejan en total vulnera-bilidad no sólo a quienes pertenecen a los grupos de delin-cuencia mayor, sino a millares de ciudadanos que nopodrán ejercer uno de los más importantes instrumentos delderecho positivo mexicano, en el caso de que se violentensus garantías y al derecho de amparo.

Ninguna sociedad democrática en la que imperan sistemasde justicia y de seguridad pública modernos deja sin dere-chos a sus ciudadanos, ni siquiera a los más peligrosos de-lincuentes.

Actualmente existe una legislación secundaria en relacióncon la delincuencia organizada y es ahí donde se debieranatender las preocupaciones de la sociedad y de los órganosdel Estado, dejando a salvo las garantías que establecenuestra Carta Magna.

El diputado Andrés Bermúdez Viramontes (desde la cu-rul): Tiempo.

El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar: Ya lo es-cuché, diputado Tomatero.

La ineficiencia de los aparatos de seguridad del Estado nodebe ser justificada con el argumento de que la legislaciónvigente en materia penal y de seguridad pública es defi-ciente.

La legislación actual no impediría que los grandes caposdel narconegocio estuvieran presos. En la operación de lalucha contra los jefes de las redes de delincuencia organi-zada se debería empezar por terminar con la impunidad delos enormes niveles de corrupción existentes en el aparatodel Estado mexicano.

Son los arraigos, el allanamiento y la incomunicación, loselevados a rango constitucional con la consecuente anula-ción al derecho al amparo, lo que contribuirá a hacer máseficiente la lucha contra el crimen organizado.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Conclu-ya, diputado, por favor.

El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar: Permíta-me concluir, diputado. Reconocemos que en el proceso deconstrucción del dictamen de discusión se incorporan im-portantes avances que han sido demandados por juristas,organismos civiles y sociales tanto nacionales como inter-nacionales, en derechos humanos, así como propuesta denuestro propio partido, como son los principios para la im-plantación futura del proceso penal acusatorio, con base enla oralidad, la presunción de la inocencia y otros principiosdel derecho al debido proceso, la defensoría pública profe-sional.

Sin embargo, en el artículo transitorio segundo se acordóencorchetar la vigencia de estos principios hasta un plazode hasta ocho años, en el entendido de que tendría que irseconstruyendo tanto a nivel federal como a nivel estatal elnuevo sistema, lo cual es comprensible dada su compleji-dad, pero no hubo congruencia con el espíritu de incorpo-rar estos principios al texto constitucional al permitir quetodas las medidas violatorias de las garantías…

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Conclu-ya el orador, por favor.

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El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar: … queimplican la incorporación a la Carta Magna de un régimende excepción así, si entran en vigor en el momento de pu-blicarse el derecho.

El diablo está en los detalles. Y los artículos 16, 18, 19, 20y 21 contienen elementos que hacen nulas las garantías ypor ello nuestro voto en lo general será un voto en contra.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputa-do, ha concluido su tiempo.

El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar: Compa-ñeros, sería importante que entráramos a debatir lo que tie-ne que ver con derechos humanos. En esta situación están,incluso, los debates de Oaxaca, los debates que tiene la Co-misión Nacional de Derechos Humanos en torno a muchosproblemas sociales nacionales y ésa es la preocupación denuestro partido.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Conclu-ya, diputado, si es tan amable. Su tiempo ha terminado.

El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar: Enton-ces, entremos a debatir estas situaciones y no a estar chi-flando.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado. Tiene la palabra la diputada María del Pilar Or-tega Martínez.

La diputada María del Pilar Ortega Martínez: Con supermiso, Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelan-te, diputada.

La diputada María del Pilar Ortega Martínez: El temade seguridad y justicia es uno de los más importantes y unode los que más preocupan a todos los hombres y mujeresde todas las épocas. Sin justicia y seguridad no hay paz so-cial ni convivencia digna entre hombres y mujeres, y éstano sería posible sin estos factores.

Por ello, en la reforma del Estado, sin una reforma al siste-ma de justicia penal y de seguridad pública, estaríamos ha-blando de una reforma parcial, de ahí la importancia de quela reforma que hoy se somete a consideración de esta so-beranía, la cual propone un replanteamiento integral de las

bases sobre las que descansa el actual sistema de justiciapenal y de seguridad pública en el país, a fin de lograr unequilibrio entre los actores que intervienen en dicho siste-ma, tiene un doble aspecto.

Por una parte, el tránsito a un sistema penal mixto prepon-derantemente inquisitivo, hacia un sistema acusatorio,acorde con un Estado democrático de derecho, pero porotro lado también el fortalecimiento de la capacidad insti-tucional del Estado en las labores propias de la seguridadpública y el combate a la delincuencia organizada.

Se ha dicho aquí que hay una negativa a tener un consensoy diálogo entre los partidos y entre las fuerzas políticas. Se-ñores, parece que nos hemos olvidado que el tema llevadiscutiéndose meses, que el tema estaba también en la me-sa para la reforma del Estado, que hoy, por cierto, ya hubouna suspensión del procedimiento y que tuvimos más detres horas trabajando, buscando consensos.

Solamente me gustaría destacar algunos aspectos impor-tantes de esta reforma, abundaría en cuanto a este tema. Enla importancia que tiene la adopción de este sistema con laaprobación de una reforma de tal magnitud, una reformaque parece que está cuestionándose, pero que es una refor-ma que permitiría el establecimiento de bases constitucio-nales de un sistema de justicia eficaz, equilibrado, inme-diato, expedito, transparente y, en todo momento,respetuoso de la plena observancia de las garantías funda-mentales de toda persona.

Que garantice a la víctima u ofendido del delito el accesopleno a la justicia, la debida atención y protección jurídicapor parte del Estado y la restitución real de los daños oca-sionados por la comisión del ilícito, privilegiando aquelloscasos en que resultan aplicables criterios de justicia retri-butiva, la implementación de mecanismos alternativos desolución de conflicto.

Revisemos la reforma en integralidad, revisemos los con-ceptos positivos que tiene la misma. No podemos negarleal país la oportunidad de contar con un sistema de justiciamejor. No podemos negar a nuestro país una reforma queimplanta bases en el sistema de seguridad de justicia quetanto demanda nuestra sociedad.

Por eso, hoy, reiteramos nuestro voto a favor de la presen-te reforma y, en consecuencia, solicitamos su voto. Por suatención, muchas gracias.

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El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputada María del Pilar Ortega. Tiene el uso de la tribuna,el diputado Othón Cuevas Córdova.

El diputado Othón Cuevas Córdova: Con su venia, Pre-sidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelan-te, diputado.

El diputado Othón Cuevas Córdova: Compañeros ycompañeras, en nombre de mis compañeros diputados fe-derales del Partido de la Revolución Democrática de Oa-xaca, hago uso de esta tribuna para reconocer, en efecto,como ya lo han hecho otros compañeros, el esfuerzo parapoder estar discutiendo hoy aquí una iniciativa de funda-mental importancia.

Sin embargo, quiero reiterar que la moción solicitada pornuestro coordinador, en ningún momento quiso tratarse deuna acción dilatoria ni mucho menos un voto negativo apriori, habida cuenta del resultado de haber desechado estamoción suspensiva y advirtiendo un voto por consigna queseguramente va a aprobar esta iniciativa, quiero dejar muybien expresado el planteamiento que los diputados delPRD, de Oaxaca, tenemos al respecto.

Y para ello quiero llamar su atención sobre un hecho quese vio recientemente en Oaxaca, y que por no advertir ydar más espacio al diálogo para que esta iniciativa impi-da este tipo de situaciones, ahora no solamente se van aseguir llevando a cabo, sino ahora tendrán, incluso, un co-bijo legal.

Compañeros y compañeras, el jueves 4 de octubre, a lasocho de la noche, producto de una llamada telefónica, lle-gó personal de la AFI, de la policía ministerial, auxiliadoscon el Ejército mexicano, a derribar la puerta de una casaubicada en la colonia Reforma, de la ciudad de Oaxaca. Seencontraba ahí adentro un grupo de personas celebrando uncumpleaños. Pasaron las horas reglamentarias para serpuestos en libertad y esto no sucedió. No fue sino hastacuando el juez cuarto de distrito dictó auto de libertad ab-soluta, en este caso; y el lunes pasado, exactamente, fueronpuestos en libertad por falta de pruebas.

Quiero decir que en esta acción ilegal, ahora la policía mi-nisterial dice que no entró al domicilio; sin embargo —con-cluyo, señor Presidente— en el informe del Ejército Mexi-

cano se declara que sí entraron al domicilio sin la orden decateo correspondiente, sembraron armas, sembraron cocaí-na, sembraron cartuchos útiles para justificar la detención.

Cuando se les dejó en libertad, el lunes pasado, había fa-llecido dentro del penal, por falta de atención médica, el se-ñor Octavio Vera Vázquez. Éste es el tipo de violacionesque se han cometido en el estado de Oaxaca y son las vio-laciones que quedarían amparadas por no darnos el tiempo,compañeros, de revisar esta parte. Luego entonces, los di-putados oaxaqueños no podemos llegar a nuestro estadocon una ley que va a permitir este tipo de abusos. Muchasgracias por su atención.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado. Tiene el uso de la tribuna el diputado Jesús deLeón Tello.

El diputado Jesús de León Tello: Con el permiso de laPresidencia.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelan-te, diputado.

El diputado Jesús de León Tello: Si en Oaxaca, supo-niendo sin conceder, sucede lo que dijo el preopinante, esporque no existe esta reforma constitucional. México noestá para mociones; México está para acciones.

Esta reforma constitucional en materia penal tiene mástiempo que las otras reformas que hemos aprobado en de-bate. Tiene años discutiéndose en la academia. Tiene añosdiscutiéndose en las diferentes Cámaras del Congreso de laUnión, y hoy que tenemos una oportunidad de dotar de ins-trumentos jurídicos a los ciudadanos para que se defiendancontra las autoridades, pedimos que se suspenda la aproba-ción de esta reforma trascendental.

Yo les pido, compañeros, que mediten su voto y que sepongan a pensar un poco en el drama penal que viven lasvíctimas del delito, y con esta reforma, no solamente lesvamos a dotar de una defensoría pública de calidad. No so-lamente vamos a garantizar que se les repare el daño sinque tenga que salir el delincuente antes de que esto hayasucedido.

Yo les pido, que pensemos en los más de 90 mil internosque están así por no contar con el mecanismo de la prisiónpreventiva.

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados570

Les pido que pensemos mejor en aquellos ciudadanos queduran más de 60 meses sin que se les dicte una sentencia,que pensemos en aquellas personas que durante todo elproceso no pueden ver a la cara al juez, mucho menoscuando se les dicta una sentencia. Por qué no pensar en laimpunidad que se genera cuando en la integración de laaveriguación previa lo hace el Ministerio Público a la es-palda del ciudadano.

Por qué no pensar que al momento en que se dicta una sen-tencia no lo hace un juez, lo hace un secretario basándoseen simples fojas, en un expediente, sin la inmediatez queestamos proponiendo en esta reforma. Yo les pido, compa-ñeros diputados, que en esta ocasión pensemos en Méxicoy que votemos ya esta reforma en materia de justicia penal,para garantizarle al ciudadano la defensa adecuada de susgarantías. Creo que es importante aprobarla y de serlo así,tengan por seguro que en el mediano plazo van a estaragradecidos los ciudadanos con este Congreso por haberlaaprobado y por no haber suspendido sin justificación suaprobación. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Jesús de León Tello. Tiene el uso de la tribuna eldiputado Octavio Martínez Vargas, para argumentar encontra.

El diputado Octavio Martínez Vargas: Con su permiso,compañero Presidente. El problema, compañeras diputadasy compañeros diputados, es que hemos puesto la Iglesia enmanos de Lutero.

Quien está estructurando y coordinando estos trabajos es elprincipal violador de los derechos humanos, de las garantí-as constitucionales en el estado de México. Cuando el di-putado Camacho fue gobernador se armó un movimientoen el estado, en donde por ejemplo en Texcoco, los ejida-tarios y los comuneros fueron detenidos y procesados pordelincuencia organizada, por secuestro, etcétera.

Cuando el diputado Camacho fue gobernador, en el muni-cipio de Ecatepec más de 135 adultos mayores fueron gol-peados, maltratados, ultrajados y, por ende, procesados pordelincuencia organizada, por impedir el desarrollo de unproyecto habitacional de funcionarios del gobierno del es-tado.

Él es quien estructura esto y trata de justificar la incapaci-dad del gobierno federal. El gobierno federal no ha tenidoel más mínimo interés de entrarle con seriedad a este tema.

Ha eludido recurrentemente su responsabilidad como Esta-do para verdaderamente combatir a la delincuencia organi-zada, al crimen organizado, el combate al narcotráfico, et-cétera. Y hoy pretenden y nos vienen diciendo que con estolo vamos a lograr.

Grave error, los antecedentes históricos, compañeras dipu-tadas y compañeros diputados, en materia judicial a laConstitución siempre se ha dicho lo mismo: ahora sí, éstaes la buena, con esto los vamos a detener, vamos a comba-tirlos y no se ha avanzado de manera sustantiva. Y lo quesí estamos logrando es dar un paso muy equivocado para iren violación permanente y flagrante contra los derechoshumanos, compañeros.

No nos equivoquemos, no nos vengan con vaciladas. Y hayantecedentes de las personas que suben a tribuna, de losque están ahora diciendo de la gran reforma vanguardista.Equivocación, equivocación.

Por eso, amigas y amigos, creo que debemos reflexionarminuciosamente sobre este tema. No nos equivoquemos,no se requieren reformas de esta naturaleza constituciona-les para verdaderamente combatir. Se requiere voluntad,eso es lo que se requiere y no reformas que van a ir en per-juicio —termino, amigos—, no modificaciones que van air en perjuicio de los que hoy ocupan la comunidad másamplia de los reclusorios en nuestro país. Que la historianos juzgue, compañeros de la derecha y compañeros quecuando fueron ejecutivos fracasaron. Por su atención, mu-chas gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado. Tiene el uso de la tribuna el diputado RogelioCarbajal Tejada, para argumentar en pro.

El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Gracias, señorPresidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelan-te, diputado.

El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Desde luego vota-remos a favor de esta reforma.

Y extraña, extraña en esta tribuna quienes se opongan a unareforma que protege a las víctimas de los delitos. Extrañaquienes se oponen a esta reforma porque es una reformagarantista. Extraña, quienes se oponen a esta reforma…porque entonces se oponen a los derechos humanos que se

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están tutelando en este sistema de justicia penal que se es-tá proponiendo en esta reforma constitucional.

Por eso extraña la posición de quienes se oponen a una re-forma, que es de avanzada, que moderniza el sistema dejusticia penal y que garantiza para los mexicanos y para lasmexicanas un bien esencial, que es el de la seguridad pú-blica.

Estos dos pilares, el de la seguridad, pero también el de unsistema de justicia penal adversarial, oral, con todos losprincipios que esto conlleva, no es otra cosa sino darle dospilares esenciales al Estado democrático mexicano.

Por eso los diputados y las diputadas de Acción Nacionalvotaremos a favor de esta iniciativa que reforma una seriede artículos de la Constitución. Votaremos a favor porqueestamos de acuerdo con un juez de control que garanticelos derechos del ofendido, pero también que garantice losderechos de quien presuntamente puede ser un delincuente.

Votaremos a favor porque esta reforma sin duda alguna es-tablece un avance fundamental para proteger los derechosde las víctimas, los que siempre han sido olvidados en losjuicios penales. Votaremos a favor porque estamos deacuerdo en medidas alternativas para la solución de con-flictos.

Votaremos a favor, amigas y amigos diputados, porque cre-emos en una máxima fundamental que desde luego respetalos derechos de todos y que implica investigar para detenery no detener para investigar. Por eso votaremos a favor.

También votaremos a favor porque sí creemos en un régi-men especial contra la delincuencia organizada. No nosequivoquemos, esta reforma es contra la delincuencia y esabatalla los diputados de Acción Nacional la vamos a seguirdando desde esta trinchera.

La vamos a seguir dando porque estamos con el presiden-te de la república y porque creemos que la principal aten-tación contra la soberanía es justamente el crimen organi-zado. Por eso votaremos a favor.

Votaremos a favor —y con ello concluyo— porque este ré-gimen de justicia penal que se propone, y porque este régi-men de seguridad pública que se propone, es un régimenmoderno para un Estado democrático como es el Estadomexicano. Muchas gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Rogelio Carbajal. Tiene el uso de la tribuna el di-putado Alfredo Ríos Camarena.

El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Con su ve-nia, Presidente. La justicia es uno de los valores funda-mentales del género humano y cualquier paso que demospor conseguirla acreditará nuestra calidad de legisladoresque entendemos el problema.

No llegará la justicia a México, menos la justicia social enun país de desigualdad. Pero sí podemos avanzar sólida-mente en reformas constitucionales que hemos discutidoen la Comisión de Justicia y en la de Puntos Constitucio-nales, y donde todos mis compañeros del PRD, del PAN yde otros partidos votaron a favor. Hoy me extraña que a es-te dictamen aprobado por todos se le ponga una mociónsuspensiva.

Pero, finalmente lo importante es que este trayecto de re-formar la Constitución nos conduce en dos ejes sustancia-les: uno, el combate severo, firme, duro, contra la delin-cuencia organizada y contra el crimen organizado. Notenemos que darles flores a los que todos los días decapi-tan, asesinan, matan y secuestran.

Tenemos que apoyar al Estado mexicano para una políticade combate verdadero y auténtico en contra de quienes sehan apoderado de las instituciones sociales y han desbor-dado el entorno del contexto de un Estado que está obliga-do a garantizar la justicia. Ésa es una parte de la reformaque debemos apoyar.

El otro, habla de una justicia moderna. Habla de una posi-bilidad nueva, habla, sí, de garantizar no los derechos hu-manos, compañeros, ésos no existen en la Constitución.Las garantías individuales… los derechos humanos son gé-nero; pero las garantías individuales son especie legisladaen el derecho positivo y es a las que tenemos que atender ya las que debemos defender.

Esos dos ejes nos permiten construir un dictamen que tie-ne muchas deficiencias, tiene muchas faltas. No aprove-chamos esta oportunidad para dar la autonomía al Ministe-rio Público y evitar que el Ministerio Público fuera un armapolítica del Ejecutivo en turno, como lo he repetido reite-radamente en ésta y en otras tribunas.

Nos quedamos cortos. Es una reforma imperfecta, es unareforma tronchada, pero finalmente es una reforma posible.

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Y en la pragmática del consenso de las fracciones parla-mentarias, esto fue lo mejor que se pudo hacer.

Mi facción seguirá insistiendo en la reforma al MinisterioPúblico y en muchas más que no están contempladas en és-ta; pero por el momento votemos ésta para ir hacia adelan-te en el camino de la justicia mexicana. Muchas gracias.

Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Mu-chas gracias, diputado Alfredo Ríos Camarena.

No habiendo más oradores inscritos… Le dan sonido a lacurul del diputado Gómez Pasillas, por favor.

El diputado Jacinto Gómez Pasillas (desde la curul): So-licito que se me permita razonar mi voto desde mi lugar, di-putada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estábien, diputado.

El diputado Jacinto Gómez Pasillas (desde la curul):Gracias. Quiero solamente expresar que votaré, junto conmis compañeros diputado de Nueva Alianza, a favor deldictamen, porque es indudable su positividad en lo generaly en el contenido de su articulado. Pero quiero dejar explí-cito, que considero —en lo personal— insuficiente la mo-dificación de agregados en la redacción del párrafo docedel artículo 16, para acotar la autorización a la policía paraingresar sin orden judicial a un domicilio. Es cuanto, dipu-tada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado. Queda asentado en el Diario de los Debatesy se toma en cuenta su posición.

No habiendo más oradores inscritos, se considera suficien-temente discutido. Y para los efectos del artículo 134 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral, la asamblea ha reservado los siguientes artículos: 16,párrafo séptimo; 16, párrafo decimotercero; 16, 17, 18, 19y 20; 16, párrafos décimo, undécimo y duodécimo; 16, pá-rrafos octavo, duodécimo, decimotercero y decimoquinto;16, párrafos segundo y duodécimo; 16, párrafo segundo;16, párrafo duodécimo; 16, párrafo duodécimo; 16, párrafodecimoquinto; 16, párrafo decimoquinto; 16, párrafo deci-moquinto; 16, párrafo octavo; 16, párrafo décimo, supri-

mir; 16, párrafo decimotercero, suprimir; 17, 18, 19 y 20;18, párrafo noveno; 18, párrafos octavo y noveno; 18, últi-mo párrafo; 19, 19, párrafo sexto; 20, 21, párrafo primero;21, párrafo primero; 21, párrafo séptimo; 21 párrafo pri-mero; 73, fracción vigésima primera; segundo transitorio;segundo transitorio; adición de un transitorio.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por5 minutos para proceder a la votación, en lo general y en loparticular, de los artículos no impugnados. Compañeros,vamos a rectificar, son 10 minutos de la votación para dostercios, por favor.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Háganse los avisos a que se refiere el artrículo161del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por10 minutos para proceder a la votación, en lo general y enlo particular, de los artículos no impugnados.

(Votación)

¿Falta algún diputado de emitir el sentido de su voto? Cié-rrese sistema de votación electrónico. Se emitieron 366 vo-tos en pro, 53 en contra y 8 abstenciones.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bados en lo general y en lo particular los artículos noimpugnados, por 366 votos.

Esta Presidencia informa… vamos a dar oportunidad deque festejen todos los compañeros. Yo también estoy con-tenta, compañeros. Muy bien.

Esta Presidencia informa que se han reservado para la dis-cusión en lo particular los siguientes artículos, por los si-guientes diputados: Artículo 16, párrafo séptimo, el diputa-do Santiago Gustavo Pedro Cortés; artículo 16, párrafodecimotercero, diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés;artículos 16, 17, 18, 19 y 20, diputado José Manuel del RíoVirgen; artículo 16, párrafos décimo, undécimo y duodéci-mo, diputada Silvia Oliva Fragoso; artículo 16, párrafosoctavo, duodécimo, decimotercero y decimoquinto, diputa-da Aleida Alavez Ruiz; artículo 16, párrafos segundo yduodécimo, diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla.

Artículo 16, diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar; ar-tículo 16, párrafo segundo, diputado David Mendoza Are-llano; artículo 16, párrafo duodécimo, diputado RodolfoSolís Parga; artículo 16, párrafo duodécimo, diputadaAlliet Mariana Bautista Bravo; artículo 16, párrafo deci-

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moquinto, diputado Alfonso Suárez del Real y Aguilera;artículo 16, párrafo decimoquinto, diputado Carlos Altami-rano Toledo; artículo 16, párrafo decimoquinto, diputadoArmando Barreiro Pérez; artículo 16, párrafo octavo, dipu-tado Alberto Amador Leal; artículo 16, diputado MiguelÁngel Arellano Pulido; artículo 16, diputado Alberto Ama-dor Leal, párrafo…

¿Sí, diputado? Le dan sonido, por favor, a la curul del di-putado.

El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la cu-rul): Presidenta, antes de continuar la lista de quienes se re-servaron artículos, creo que, de acuerdo con la Constitu-ción de la República, debe usted hacer la declaratoria deque se cumplimentó con las dos terceras partes de legisla-dores presentes. No sólo el número, sino que quede asenta-do y así lo diga la Secretaría, que fue aprobado por las dosterceras partes que señala la Constitución de la República.Es cuanto. Gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Confundamento al artículo 135 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, damos fe que en esta asamblease votó reglamentariamente por 366 votos la reforma al dic-tamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y de-roga diversas disposiciones de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, cumpliéndose con las dos terce-ras partes reglamentarias que exige esta ley, este decreto.

Artículo 16, párrafo decimotercero, suprimir el párrafo de-cimotercero, del diputado Alberto Amador Leal; 17, y 18,20 y 21, de la diputada Elsa Conde Rodríguez, del GrupoParlamentario Alternativa; artículo 18, diputado JesúsHumberto Zazueta Aguilar; artículo 18, párrafo noveno, di-putada Silvia Oliva Fragoso; artículo 18, párrafos octavo ynoveno, diputada Aleida Alavez Ruiz; artículo 18, últimopárrafo, diputado David Mendoza Arellano.

Artículo 19, diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar; ar-tículo 19, párrafo sexto, diputada Aleida Alavez Ruiz; artí-culo vigésimo, diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar;artículo 19, párrafo sexto, diputada Aleida Alavez Ruiz; ar-tículo 20, diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar; artícu-lo 19, párrafo sexto, diputada Aleida Alavez Ruiz; artículo20, diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar; artículo 21,párrafo primero, diputada Silvia Oliva Fragoso.

Artículo 21, diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar; ar-tículos 20 y 21, diputado Miguel Ángel Arellano Pulido;

artículo 21 párrafo primero, diputado Carlos AltamiranoToledo; artículo 21, párrafo séptimo, diputada Aleida Ala-vez Ruiz; artículo 21, párrafo primero, diputado ArmandoBarreiro Pérez; artículo 73, fracción XXI, diputada AleidaAlavez Ruiz; artículo segundo transitorio, diputada SilviaOliva Fragoso; artículo… perdón, segundo transitorio, di-putada Alliet Mariana Bautista Bravo; adición de un transi-torio, diputado Silvano Garay Ulloa.

Tiene el uso de la palabra, para fundamentar su reserva, eldiputado Santiago Gustavo Pedro Cortés. Compañeros, an-tes de dar inicio, quisiéramos apelar a su sensibilidad paraeste pleno. Dadas las condiciones en que hemos estado se-sionando, que se puedan ustedes tomar más tiempo quizás,para poner exponer de una sola vez todas sus reservas paraque se puedan ir votando una por una, por supuesto; peroque de una vez pudieran fundamentar todas.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: De acuer-do, Presidenta. Con el permiso de la Presidencia. Compa-ñeras diputadas y compañeros diputados, hago uso de estatribuna para referirme al artículo 16, párrafo séptimo, y alartículo 16, párrafo decimotercero.

Me refiero al párrafo séptimo del artículo 16. El primer pá-rrafo del artículo 5o. del proyecto de la Constitución Me-xicana de 1857 decía: “Todos los habitantes de la repúbli-ca, así en sus personas, así en sus familias, como en sudomicilio, papeles y posesiones están a cubierto de todoatropellamiento, examen o cateo, embargo o secuestro decualquier persona o cosa; excepto en los casos prefijadospor las leyes y con las indispensables condiciones de quese proceda racionalmente y que la autoridad competenteexprese en su mandamiento escrito la causa probable delprocedimiento”.

Traigo a colación esta cita porque entonces PoncianoArriaga aclaraba con este artículo que quería evitar de ma-nera bárbara y salvaje que, como en México, se hace en lasprisiones y cómo toda clase de autoridades maltratan yatropellan a los ciudadanos.

¿De entonces a ahora qué ha cambiado? ¿Acaso los mal-tratos y atropellos de las autoridades han disminuido, sehan atenuado? Pregunten en todo caso los recientes con-flictos en Atenco, en Oaxaca, en Guerrero y en Chiapas.Con estos antecedentes, de verdad queremos darle oportu-nidad al agente del Ministerio Público de que pueda solici-tar el arraigo de un ciudadano sospechoso de delincuenciaorganizada.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007573

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados574

Es nuestra obligación pensar que las autoridades encarga-das de administrar la justicia penal, sin menoscabo de lacapacitación y de planes de superación que se tienen paraellos, no van a cambiar de actitud de la noche a la mañanay van a dejar de lado esa especie de furor que utilizan paramaltratar a los ciudadanos.

Es nuestra obligación pensar mal, porque como legislado-res tenemos el deber de asumir la naturaleza imperfecta deser humano. No nos toca a nosotros asumir la buena feirrestricta de la autoridad.

Por lo anterior, proponemos a esta soberanía la supresióndel párrafo séptimo, del artículo 16. Me refiero al artículo16, párrafo decimotercero. Coincidimos en que el modelode justicia penal vigente ha sido superado por la realidad enque nos encontramos inmersos, como sostiene el propiotexto del dictamen en cita, dentro de sus consideraciones.Y coincidimos que es hora de impulsar una reforma en talsentido.

Sin embargo, ni los jurisperitos más audaces pueden dejarde advertir que quienes pretenden elaborar leyes —y éstees nuestro caso— no pueden limitarse a la copia de mode-los exitosos en éste u otro lugar. Es indispensable ser cons-cientes del contexto nacional de las costumbres y de laidiosincrasia mexicana. No podemos considerar que, pordesgracia, para vergüenza de nuestro sistema de justicia,los órganos gubernamentales de investigación y policía ha-yan sido empleados consistentemente como aparatos re-presivos.

He manifestado que estoy de acuerdo con la necesidad demejorar el sistema de justicia íntegramente. Y me constaque en el marco de la Ley para la Reforma del Estado sehan realizado foros y mesas de trabajo, pero ante una ade-cuación de una parte de la Constitución, ante un caso evi-dente de ingeniería jurídica constitucional, ¿por qué correreste riesgo?

Por lo anterior, compañeras diputadas y compañeros dipu-tados, proponemos que se suprima el párrafo decimoterce-ro del artículo 16. Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés. Consulte laSecretaría a la asamblea, en votación económica, si se ad-mite a discusión la modificación al artículo 16, párrafo sép-timo, hecha por el diputado Santiago Gustavo Pedro Cor-tés.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 16, párrafo sép-timo, propuesta por el diputado Santiago Gustavo PedroCortés. Los ciudadanos diputados que estén por la afirma-tiva sírvanse manifestarlo. Los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación propuesta…

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde lacurul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Denlesonido a la curul del diputado Tonatiuh Bravo, por favor.

Compañeros, antes de la participación, les aclaro, que la di-putada se tarda porque normalmente ella cuenta, por eso setarda para dar la determinación. Créanmelo que cuenta, poreso se tarda un poco para dar la votación; pero, adelante,diputado.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde lacurul): Gracias, diputada. Solamente para solicitarle que alreservarse para votarse en lo particular, este artículo se vo-te de manera separada, nominal, si es tan amable, diputadaPresidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Coneso quedaría resuelta la duda de la votación, diputado? Alfinal se votaría por separado. Claro.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca si se admite a discusión la modificación del artículo 16,párrafo decimotercero, que ha hecho el diputado SantiagoGustavo Pedro Cortés.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta por el diputado SantiagoGustavo Pedro Cortés, del artículo 16, párrafo…

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La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: A ver,permítanme diputados.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta por el diputado SantiagoGustavo Pedro Cortés, al artículo 16, párrafo decimoterce-ro. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los ciudadanosdiputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo(votación). Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Com-pañeros, es serio. De verdad que la diputada trata de con-tarlos para que no tenga problemas con ustedes, con nadie,problemas con nadie, pero principalmente con quienes re-claman la votación. Continuamos.

Se desecha la propuesta y continuamos con el siguienteorador.

Tiene el uso de la palabra el diputado José Manuel del RíoVirgen, para fundamentar las reservas a los artículos 16,17, 18, 19 y 20.

El diputado José Manuel del Río Virgen: Con su permi-so, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado José Manuel del Río Virgen: Compañerasdiputadas y compañeros diputados, la reforma judicial re-presenta una de las grandes reformas que requiere el país,pero vengo a llamar su atención de varios temas de los queluego nos podemos arrepentir; es más, hay hasta párrafosque ya están en la ley y que se busca que se inscriban den-tro del texto constitucional.

Por eso, porque creen que levantando el dedo y votandopor mayoría se puede resolver. Por eso tenemos tantos pro-blemas. Y por ese motivo las cosas no van como se quierenen este país.

La reforma es buena, se trabajó a profundidad. Se puedenhacer otras cosas, pero les voy a hacer un comentario. Mi-ren ustedes, la adenda que mandaron dice: “la policía po-drá ingresar sin orden judicial cuando existe información oconocimiento”. Pregunto: ¿la reforma da capacidades de

persecución a la policía, pero no establece medidas paracombatir la incapacidad de los agentes para realizar, bajolos preceptos de la ley, su trabajo para erradicar la corrup-ción?

Es más, compañeras y compañeros, ¿cómo es posible quea la policía le demos esa facultad, cuando no está capacita-da para distinguir cuándo una amenaza es real, actual o in-minente, ni cuando exista flagrancia, cuasi flagrancia o fla-grancia equiparada?

Ése es un dato que a todo mundo puede afectar. Otro datomás, compañeros: en el proyecto quieren que se defina de-lincuencia organizada. ¿Para qué, si el texto constitucionalno es un catálogo de definiciones jurídicas? Es más, ya es-tá este texto en el artículo segundo, y lo definen los mismostérminos, ¿para qué motivos?

Otro comentario más, compañeros, el párrafo sexto y el pá-rrafo decimoquinto se podrían redactar en un solo párrafo,para que quedara de la siguiente manera: “En casos de ur-gencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación deldetenido deberá inmediatamente ratificar la detención odecretar la libertad con reservas de ley. Los poderes judi-ciales contarán con jueces de control que resolverán en for-ma inmediata y por cualquier medio las solicitudes de me-didas cautelares providencias precautorias y técnicas deinvestigación…”. Y dejaré el texto, porque no da tiempo deleerlo.

Compañeras, compañeros, el artículo 16 constitucionaltambién habla del arraigo de una persona que puede resul-tar inocente. Esto ya ha sido declarado en una controversiapor la Suprema Corte de Justicia de la Nación evidente-mente inconstitucional. Ello no refleja más que la incapa-cidad de combatir la delincuencia organizada. El párrafo134 del Código de Procedimientos Penales habla y particu-larmente se refiere a este tema.

Por otro lado, el Ministerio Público tiene durante la ins-trucción del proceso 10 días más para ofrecer pruebas. Laverdad es que se podría redactar un artículo 16 con variosseñalamientos que a todos dejara satisfecho, sobre todosdejara satisfecho a los justiciables.

Del artículo 17 —Presidenta, para que sea en una sola ex-hibición—, del artículo 17 comentaría lo siguiente: prevéla instauración de mecanismos alternativos de solución decontroversias como la restauración de la justicia, media-ción y conciliación entre las partes.

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Pero, podría quedar de otra forma redactada de tal maneraque permitiera que todo justiciable tenga derecho a una de-fensa adecuada por abogado, al cual elegirá libremente, in-cluso, desde el momento de su detención. Si no quiere o nopuede nombrar a un abogado, después de haber sido re-querido para hacerlo, el juez le designará un defensor pú-blico, también tendría derecho a que su defensor compa-rezca en todos los actos del proceso y ése tendrá obligaciónde hacerlo cuantas veces se le requiera y la federación, losestados y el Distrito Federal, garantizarán… A ver, infór-mele al diputado escandaloso que está ahí, que son variosartículos, Presidenta.

Así es que se puede redactar de otra manera. El artículo 18también puede quedar salvado de otra forma, de tal mane-ra que quede: lo que se debe de tener mucho cuidado es queuna prisión de ejecución de la pena…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permí-tame, diputado. Efectivamente, el diputado está presentan-do varias propuestas, entonces permítanle, por favor, ter-minar de exponerlas. Está tratando de hacerlo lo másresumido posible, por favor.

El diputado José Manuel del Río Virgen: Lo que se de-be cuidar es que la prisión, que la ejecución de la pena, noconsista en tratamientos lesivos a los derechos de las per-sonas privadas de su libertad, lo cual implica el rechazo amedios que ofendan su dignidad.

Compañeras y compañeros, en el artículo 20 se proponeuna redacción que diga: a que se presuma su inocenciamientras no se declare su responsabilidad. Sin embargo, seagrega un periodo gramatical que desconcierta, dice: me-diante sentencia emitida por el juez de la causa.

Esto último perturba porque no tiene el mismo significadojurídico la presunción de inocencia y la presunción de in-culpabilidad. La tesis según la cual el indicado o procesa-do no tiene en su favor la presunción de inocencia, sino deinculpabilidad, es veraz.

La diferencia puede parecer pequeña, pero desde el puntode vista procesal arroja una diferenciación gradual entreambas, puesto que la inculpabilidad se actualiza desde laaveriguación previa pasando por el procedimiento de pri-mera instancia y culmina con la sentencia definitiva emiti-da en la apelación, al no existir más recursos ordinarios quelo confirmen, modifiquen o reformen, el principio de ino-cencia, el momento procesal en que puede promoverse de

acuerdo con los artículos 94 y 98 del Código Penal Fede-ral, es después de haber dictado sentencia irrevocable.

Así es que la verdad es que se podría redactar de otra for-ma y darle a la nación lo que está esperando: una reformajudicial que sirva a la sociedad y que no abuse de su buenafe. Sin embargo, ésa es la potestad de ustedes, votarla co-mo quieran. Incluso, algunos porque les ordenan. Gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado José Manuel del Río Virgen.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la propuesta al artículo 16, re-alizada por el diputado José Manuel del Río Virgen.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta por el diputado José Ma-nuel del Río Virgen al artículo 16. Los ciudadanos diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Losciudadanos diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación propuesta al ar-tículo 17.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta por el diputado José Ma-nuel del Río Virgen al artículo 17. Los ciudadanos diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Losciudadanos diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acep-ta a discusión la propuesta al artículo 18.

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La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 18, por el dipu-tado José Manuel del Río Virgen. Los ciudadanos diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Losciudadanos diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan.

Consulte las modificaciones al artículo 20, por favor.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 20 por el diputa-do José Manuel del Río Virgen. Los ciudadanos diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los ciu-dadanos diputados que estén por la negativa sírvanse ma-nifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte por favor si se acepta a discusión la modificaciónal artículo 19.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a laasamblea, en votación económica, si se admite a discusión lamodificación propuesta al artículo 19 por el diputado JoséManuel del Río Virgen. Los ciudadanos diputados que esténpor la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los ciudadanos di-putados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan las propuestas y se reservan los artículos para suvotación al final de la discusión.

Tiene el uso de la palabra la diputada Silvia Oliva Fragoso,para presentar su fundamentación a las reservas del artícu-lo 16, párrafos décimo, undécimo y duodécimo.

Nos comentan que la diputada Silvia Oliva va a presentartambién en esta exposición las modificaciones que ella pre-tende presentar. Es al 18, párrafo noveno; al 21, párrafoprimero, y al segundo transitorio, además de los ya men-cionados.

La diputada Silvia Oliva Fragoso: Gracias, diputada Pre-sidenta.

En el artículo 16, párrafo décimo, en esta propuesta se es-tá permitiendo que en los casos de delincuencia organiza-da el Ministerio Público de la federación, autorizado en ca-da caso por la Procuraduría General de la República, tendráacceso directo a la documentación fiscal, financiera, fidu-ciaria, bursátil, electoral y aquella que por ley tenga el ca-rácter de reservada, a nosotros nos parece que el acceso di-recto no debe estar en esa ley. Tiene que ser con una ordenjudicial, por lo cual consideramos que es necesario que esasolicitud se haga al juez y que el juez determine.

El proceso de delincuencia organizada lleva bastante tiem-po y no nos parece que sea la práctica inmediata y directala que corresponda a que se tenga acceso directo a estos do-cumentos.

En el párrafo duodécimo del artículo 16, también tenemosque este párrafo, aún con las modificaciones que se preten-den hacer en cuanto a que la policía podrá ingresar sin or-den judicial, no podemos aceptarla. Consideramos que es-te párrafo debe eliminarse porque las adecuaciones que sele hicieron nos parece que son insuficientes.

En cuanto al párrafo undécimo, lo único que se está solici-tando es que quede una palabra como está actualmente enla Constitución y es que en toda orden de cateo se pida quesea por escrito, como actualmente lo dice la Constitución,porque en la reforma le quitan que sea por escrito.

También dentro de estas reformas consideramos que en elartículo 21, en el texto reformado, se da a las policías to-da la facultad de investigación. Nos parece que en la ac-tualidad las policías tienen muchos problemas; han sidobastante represivas y esa facultad, que se les puede dar,puede traer consecuencias muy graves. En ese sentido, apesar de que fuera bajo la dirección, bajo la petición delMinisterio Público, necesita la creación de una policíacientífica.

No todas las policías, porque se lo pide el Ministerio Pú-blico y aun cuando en el texto se dice que se van a certifi-

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car y que se van a capacitar estas policías, creo que es in-suficiente y son algunas de las cuestiones que no podemosdejar así tan general, que las policías tengan la facultad deinvestigación.

Por eso, el texto que propongo es que sea únicamente la po-licía científica, que realmente se capacite, una policía quepueda investigar todo lo que son los delitos y que tenga unaformación adecuada.

Finalmente, el segundo transitorio es muy importante por-que dice que algunos artículos entrarán en vigor al siguien-te día de su publicación en el Diario Oficial. Si se pretendeque las policías, ya sea con la modificación o como el mis-mo texto, si no pasa esto, inmediatamente estén al servicioya del Ministerio Público, qué capacitación tienen.

Entonces, la propuesta es que en el párrafo segundo sepueda decir que entren en vigor estas modificaciones delartículo 21, párrafo primero, hasta que esté la ley secunda-ria. Si no, resulta que es una falsedad de que haya policíascapacitadas si esto entra en vigor inmediatamente. Es cuan-to, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputa-da, ¿fundamentó el segundo transitorio que reservó?

La diputada Silvia Oliva Fragoso: Sí.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con-sulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, sise admite a discusión la propuesta presentada por la dipu-tada Silvia Oliva Fragoso, al artículo 16 párrafos décimo,undécimo y duodécimo.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 16, párrafo déci-mo, undécimo y duodécimo, por la diputada Silvia OlivaFragoso. Los ciudadanos diputados que estén por la afir-mativa, sírvanse manifestarlo.Los ciudadanos diputadosque estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se acepta a discusión la propuesta realizada por lamisma diputada al artículo 18, párrafo noveno.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 18, párrafo no-veno. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmati-va, sírvanse manifestarlo. Los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte en votación económica si se admite a discusión lamodificación propuesta al artículo 21, párrafo primero.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 21, párrafo pri-mero. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmati-va sírvanse manifestarlo.. Los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación al segundotransitorio.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo segundo transi-torio. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmati-va sírvanse manifestarlo. Los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

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Tiene el uso de la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz,para presentar las propuestas de modificación al artículo16, párrafos octavo, duodécimo, decimotercero y decimo-quinto. Y también va a presentar en esta exposición la pro-puesta al 18, párrafo noveno; 19, párrafo sexto; 21, párrafoséptimo, 73, fracción XXI.

La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, diputadaPresidenta. La reserva al artículo 16 tiene las siguientesconsideraciones:

La enmienda constitucional en materia jurídica que discu-timos hoy es una reforma que institucionaliza la violenciade Estado. La posibilidad de que la policía ingrese a los do-micilios de la población sin orden judicial pone en riesgola seguridad y certeza jurídica de las familias. Casos comolas reiteradas violaciones a la garantías individuales quesuceden en los estados de Oaxaca, México, Guerrero, Mi-choacán, Puebla y Chiapas, tendrán la legitimación necesa-ria para el uso de la fuerza bajo el pretexto de la persecu-ción de la delincuencia organizada.

La criminalización de la lucha social es una estrategia deEstado que no sólo implica la modificación y el uso de le-yes para detener y condenar con altas penas a luchadoressociales. También se manifiesta en otras medidas que fue-ra de la ley señalan, hostigan, persiguen, encarcelan y tor-turan, y asesinan a quienes luchan por mejores condicionesde vida, comparándolos con delincuentes y terroristas.

El gobierno de Calderón continúa reforzando las estrate-gias represivas que comenzaron durante el último año de laadministración de Fox. Un año después del rescate deAtenco, los integrantes del Frente de Pueblos en Defensade la Tierra, acusados de secuestro, fueron sentenciados a67 años y medio de prisión.

En Oaxaca a la ocupación policiaco militar de 2006, si-guieron detenciones y desapariciones selectivas previas ala elección del Congreso local, como la detención de con-cejales de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca,la desaparición forzada de dos militantes del Ejército Po-pular Revolucionario, la muerte de dos personas a causa deun conflicto agrario en San Isidro Aloapam, la desapariciónde dos mujeres vinculadas al movimiento de unificación ylucha trique y la represión contra la celebración de la Gue-laguetza popular, en la que resultaron varios heridos degravedad, 12 indígenas loxichas permanecen presos desdehace 11 años acusados, sin pruebas, de pertenecer al EPR.

Estos datos son muestra de lo que puede suceder a gran es-cala si no ponemos freno a la discrecionalidad de la aplica-ción de estas nuevas medidas. Es indispensable llamar laatención y señalar que estas reformas se dan en el marcodel inicio de la llamada Iniciativa Mérida, como parte delos acuerdos del gobierno federal con el de Bush.

Artículo 16, párrafo octavo. Es de todos sabido que nues-tra ley fundamental se encuentra dividida en dos partes: laparte dogmática y la parte orgánica. La parte dogmática esaquella que establece las llamadas garantías individuales ylos derechos humanos, es decir, el conjunto de facultadesque corresponden a todos los seres humanos como conse-cuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el lo-gro de sus fines y aspiraciones en armonía con las de otraspersonas y que deben ser reconocidos y amparados por losordenamientos en cada estado.

La parte dogmática de la Constitución, contenida desde elartículo 1o. al 29, tiene como característica fundamentalproponer y perseguir como fin último del Estado y de suorganización institucional la defensa de los derechos y li-bertades del hombre, limitar al Estado y dar seguridad alindividuo frente a él.

En este sentido, la propuesta de adición del párrafo octavopara establecer en esta parte la definición de delincuenciaorganizada es contraria a toda técnica legislativa; aunadoque nuestra Constitución no tiene por qué establecer defi-niciones de lo que debe entenderse por “ciertas conductasilícitas”.

Si bien es deber de esta soberanía establecer todos los me-canismos necesarios para el combate a la delincuencia orga-nizada, no por el hecho de establecer en nuestra ley supremala definición de la misma vamos a contribuir a su combate yerradicación. Para ello, es necesario modificar un sinnúmerode leyes secundarias que ayuden a todas nuestras institucio-nes de seguridad a la persecución de los delitos.

No podemos olvidar que ya existe la Ley Federal contra laDelincuencia Organizada, aunado a que se corre el riesgode que, establecer un régimen especial para combatir la de-lincuencia organizada podría dar lugar a, que las autorida-des federales, el argumento legal mediante el cual se po-drían aplicar medidas judiciales y castigos penales a líderessociales.

Un ejemplo claro es el ocurrido con los habitantes de SanSalvador Atenco y Texcoco, quienes, por los hechos ocu-

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rridos el 3 y 4 de mayo del año próximo pasado, en defen-sa de su tierra, fueron acusados del delito de delincuenciaorganizada, 3 de ellos encarcelados en un penal de máximaseguridad, compurgando penas privativas de libertad demás de 67 años.

Artículo 16, párrafo decimotercero. El artículo 16, párrafodecimotercero del dictamen establece que las comunica-ciones son inviolables y que la ley sancionará cualquier ac-to que atente contra la libertad y privacidad de las mismas,excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por al-guno de los particulares que participen en ella.

En ese tenor encontramos una contradicción, ya que por unlado, se establece una prohibición y, por otro, se faculta aparticulares a que intervengan cualquier comunicación pri-vada en cualquier materia; y las hacemos legales siempre ycuando las aporte alguno de los particulares que participenen ellas.

Además, se les otorga de cierta manera valor probatorio, yaque se deja al juez la valoración y el alcance de las mismas;siempre y cuando tengan relación con la comisión de lamisma.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosdebe ser una unidad. No podemos establecer como poderrevisor de la Constitución una contradicción. Por un lado,establecer como derecho fundamental la inviolabilidad delas comunicaciones privadas, y en contrapartida, la obliga-ción exigible tanto a las autoridades como a los goberna-dores de respetar dicha prerrogativa; y, por otro, facultar algobernado a realizar la intervención de alguna comunica-ción privada sin el consentimiento expreso irrefutable delos que la entablan. Es decir, ¿a qué incurrir en un ilícitoconstitucional?

Por ende, si dentro de un juicio en cualquiera de sus espe-cies una de las partes ofrece como prueba la grabación deuna comunicación privada que no fue obtenida legalmente,tal probanza debe estimarse contraria a derecho. Por tanto,no debe…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Com-pañera, ¿me permite? Compañera diputada, ¿me permite?Diputada, vamos a dar oportunidad a que usted tenga eltiempo de tres minutos por cada una de las propuestas, por-que ahorita ya lleva más de cinco minutos, siete minutos enuna sola propuesta.

Entonces no procede, en términos de tiempo que hayamoshecho la reserva, en una exposición todas las reservas. Va-mos a sujetarnos mejor al tiempo con las exposiciones queusted deba hacer.

Ahorita usted ha fundamentado los artículos 16, párrafosoctavo, duodécimo y decimotercero, nada más, desde nues-tro punto de vista. Entonces, no procedería que nosotrostuviéramos que presentar por paquete; en realidad no esta-mos ahorrando nada de tiempo.

Le pedimos, por favor, si puede usted concretar su pro-puesta ya de este artículo ya para que lo votemos y puedaseguir en la lista de oradores y en el momento que le vayantocando los artículos reservados vaya usted teniendo la po-sibilidad de presentarlos, por favor.

La diputada Aleida Alavez Ruiz: ¿O sea, que entonces nopresente todos en ésta?

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Es queusted había dicho que iba a presentar todos en esta exposi-ción, pero no lo ha hecho así. Entonces yo le pido que pue-da concluir ya esta presentación del primer artículo, se pue-da votar y continuemos posteriormente.

La diputada Aleida Alavez Ruiz: Bien. La propuesta esque se elimine del artículo 16 la parte en donde se define ladelincuencia organizada, la posibilidad de que entren laspolicías sin órdenes de cateo.

Y del último párrafo donde dice: “las comunicaciones pri-vadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cual-quier acto que atente contra la libertad y privacidad de lasmismas”. Que se elimine: “excepto cuando sean aportadasde forma voluntaria por alguna de las particulares que par-ticipen en ellas”.

Y el último es que los poderes judiciales contarán con jue-ces de control que resolverán en forma inmediata y por es-crito. Ésa es la propuesta, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con-sulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, sise admiten a discusión las modificaciones al artículo 16presentadas por la diputada Aleida Alavez Ruiz.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-

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sión la modificación propuesta al artículo 16, párrafos oc-tavo, undécimo, decimotercero y decimoquinto, por la di-putada Aleida Alavez Ruiz. Los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los ciudada-nos diputados que estén por la negativa sírvanse manifes-tarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan las propuestas presentadas al artículo 16.

Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis GutiérrezCalzadilla, para presentar sus propuestas al artículo 16, pá-rrafos segundo y duodécimo.

El diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla: Con su ve-nia, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla: Por obviode tiempo, compañeras y compañeros, solamente mencio-naré los aspectos relevantes. Estoy tocando el artículo 16en sus párrafos segundo y duodécimo.

1. Por lo que respecta a la reforma propuesta del segundopárrafo del artículo 16, es importante resaltar que vía re-forma, escúchese bien, pretende eliminar la necesidad deque el Ministerio Público tenga y presente elementos queacrediten el cuerpo del delito, lo que significará un enormeretroceso en materia de justicia penal. Ya que si bien escierto, que el juez será el que otorgue la orden de aprehen-sión de un presunto responsable de la comisión de un deli-to, es importante reflexionar sobre esta eliminación, ya queel Ministerio Público conserva la titularidad del ejerciciode la acción penal como regla general.

Debemos recordar que durante las 48 horas siguientes a ladetención del presunto responsable, el Ministerio Públicodebe acreditar este requisito del cuerpo del delito. Y es ver-dad que en muchos casos este lapso puede resultar muycorto.

Sin embargo, parece completamente absurdo que ahora sepretenda con esta reforma mejor quitarle ese requisito pro-cesal a las solicitudes de las órdenes de aprehensión, yaque ello puede propiciar que exista abuso por parte de losagentes del Ministerio Público al solicitarle a los jueces,

sin elementos objetivos de la presunta comisión del delito,dicho orden puede traducirse en excesos en perjuicios delos ciudadanos.

Así entonces, es necesario mantener el requisito mismo dela acreditación del cuerpo del delito y la presunta respon-sabilidad del indiciado, para que podamos hablar de verda-deras garantías de los gobernados, en específico de las per-sonas que son señaladas como presuntos responsables de lacomisión de un delito.

2. Artículo 16, párrafo duodécimo. En relación con la pro-puesta en este aspecto, es decir, el autorizar el ingreso de lapolicía a los domicilios particulares sin la necesidad de unaorden judicial, evidentemente esto constituye un acto deautoritarismo represor del cual no es posible que en un es-tado de derecho se tenga tal pretensión, ya que como lo evi-dencia esta propuesta, todos los habitantes de la RepúblicaMexicana nos encontraríamos en estado de indefensión sialgún cuerpo policiaco pretende ingresar a nuestro domici-lio.

Compañeros legisladores, no podemos permitir que seandisminuidas las garantías individuales de las personas querepresentamos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, propongo anteeste honorable pleno modificar el artículo 16, párrafos se-gundo y duodécimo, para quedar como sigue:

Artículo 16, párrafo segundo. No podrá librarse orden deaprehensión, sino por la autoridad judicial y sin que prece-da denuncia o querella de un hecho que la ley señale comodelito, sancionado como pena privativa de libertad y exis-tan elementos que acrediten el cuerpo del delito, y queexista también la probabilidad de que el indiciado lo co-metió o participó en su comisión.

Artículo 16, párrafo duodécimo. La policía podrá ingresarsolamente con orden judicial a un domicilio cuando existauna amenaza actual o inminente a la vida o a la integridadcorporal de las personas; así como en el caso de flagranciacuando se esté persiguiendo materialmente al inculpado, enlos términos del párrafo cuarto de este artículo.

Por su atención, gracias, muy amables. Y le solicito, de fa-vor, a la Mesa Directiva, que se inserte íntegramente elcontenido de estas reservas. Muchas gracias por su aten-ción.

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La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado José Luis Gutiérrez Calzadilla. Consulte laSecretaría a la asamblea, en votación económica, si se ad-miten a discusión las modificaciones presentadas por el di-putado Gutiérrez Calzadilla, al artículo 16, párrafos segun-do y duodécimo.

La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asam-blea, en votación económica, si se admite a discusión lamodificación propuesta por el diputado José Luis GutiérrezCalzadilla, al artículo 16, párrafos segundo y duodécimo.Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Tiene el uso de la palabra el diputado Othón Cuevas Cór-dova, para presentar la propuesta de modificación al artí-culo 16. Diputado Othón, me dice que va a pasar el diputa-do Tonatiuh en lugar de usted, ¿sí?

El diputado Othón Cuevas Córdova (desde la curul): Sí,Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante. ¿Dieciséis? Así es. Tiene el uso de la palabra, el di-putado Tonatiuh Bravo.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias,diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Compañe-ras diputadas y compañeros diputados, no sé si estamosconscientes de que por vez primera se está modificando unartículo que representa una garantía individual y que desdela Constitución de 1917 había permanecido respetado ensus contenidos, no solamente dogmáticos, sino que formaparte del pacto social que ha dado estabilidad y garantías aeste país. No es posible que aceptemos que pueda ser mo-dificada la garantía individual de inviolabilidad del domi-cilio particular.

La fuerza del Estado en muchos casos está intervenida, co-ludida, mediatizada, corrompida o atemorizada por el cri-men organizado, en cualquiera de sus formas, sea el narco-tráfico, sea cualquiera de las múltiples formas deasociación delictuosa presentes hoy en día.

El Ejecutivo federal en los últimos sexenios ha reconocidola abierta penetración en las policías de todos los nivelespor el poder de este crimen organizado. Somos testigos decómo operativos de los últimos 20 años han levantado de-legaciones federales de la Procuraduría General de la Re-pública en estados y han sido consignados por colusión conla delincuencia organizada.

La pregunta es si estas policías son las que ahora estamosautorizando constitucionalmente a que puedan violar o pre-sentarse en los domicilios particulares bajo la figura o lasfiguras que se establecen en el proyecto de reforma.

Se parte del criterio de que hay una diferencia clara y defi-nida entre buenos y malos, entre policías y delincuentes,entre el Estado bueno y la delincuencia mala. Pero esto noes así, no hay diferencia en una franja de la realidad, no haydiferencia. Es decir, la realidad nos ha demostrado que hayregiones dominadas por el crimen organizado, que tienenpolicías propios, que tienen bandas armadas que son lasque controlan esos territorios, o bien, que tienen policíasque están totalmente inhabilitados para poder intervenirpor riesgo a sus propias familias o a su propia integridad.

Entonces, compañeras legisladoras y compañeros legisla-dores, no es posible que nosotros estemos abriendo la puer-ta para acabar con una de las garantías individuales, queson fundamentos del pacto social. Y me extraña, sincera-mente se los digo, de todos los diputados, pero en particu-lar de los diputados que forman parte del Partido Revolu-cionario Institucional. Si algo le dio paz a este país, si algole ha dado legitimidad a la Revolución Mexicana, fue pre-cisamente el haber conquistado las garantías individuales yentre ellas, la garantía de inviolabilidad a los domiciliosparticulares.

Por eso, mi propuesta es muy sencilla, apelo a las diputa-das y los diputados que defienden los principios constitu-cionales del 17. Apelo a las diputadas y los diputados quehan reconocido en sus gobiernos y han pedido la inter-vención federal, porque no pueden en sus estados, sus po-licías, precisamente con la fuerza del crimen organizado.Apelo a todas las diputadas y los diputados a que defen-

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damos la garantía individual de la inviolabilidad del domi-cilio particular.

Estoy cierto que no van a violar el domicilio particular delos 10, 20 o 200 ricos más grandes del país. Pero sí les ase-guro que vamos a dejar expuesta a nuestra población, a lamayoría de los mexicanos los vamos a dejar expuestos enlo más sagrado: sus domicilios particulares y sus garantíasindividuales.

Mi propuesta es muy sencilla, que no se modifique en estoel actual texto constitucional que tiene y que ha dado paz yforma parte del pacto social. Muchas gracias.

Presidencia del diputado Cristián Castaño Contreras

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Gracias, diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación propuesta porel diputado Tonatiuh Bravo.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta por el diputado TonatiuhBravo al artículo 16. Los ciudadanos diputados que esténpor la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los ciudadanos di-putados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Desechada.

Se concede el uso de la palabra al diputado Miguel ÁngelArellano Pulido, del Grupo Parlamentario del PRD, paraexponer reserva al artículo 16.

El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido: Con su per-miso, señora Presidenta. Compañeras legisladoras y com-pañeros legisladores, en el Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática compartimos lapreocupación de la mayoría de los legisladores por moder-nizar nuestro sistema penal mexicano. Estamos conscientesde la importancia que representa el proyecto de reformasque hoy se debate.

Todo trabajo o proyecto siempre estará sujeto a la perfec-ción y el dictamen de análisis no es la excepción. Contem-pla grandes reformas que modernizan nuestro sistema dejusticia penal, empero también contempla algunas pro-puestas que considero no son merecedoras de un proyectotan ambicioso y completo.

Por tal razón considero necesario reservar la aprobación delos artículos 16, párrafo duodécimo; 20, apartado c, inciso4), y 21, párrafos primero y noveno del proyecto de inicia-tiva en estudio.

En primera instancia quiero referirme al artículo 16, quevarios de los compañeros se han referido, relacionado conque la policía podrá ingresar sin la orden judicial corres-pondiente a su domicilio.

Al respecto, considero importante destacar el grave riesgoque puede implicar facultar a los cuerpos policiacos paraviolentar un domicilio, so pretexto de estar en la persecu-ción de un delincuente en flagrancia.

Todos conocemos los excesos y abusos de muchos cuerposde seguridad, bajo el argumento de investigar un delito,evitar su comisión o perseguir a un delincuente. Si bien escierto, que debemos proporcionar a los policías un marco ju-rídico apropiado para el buen desempeño de sus funciones,también lo es que debemos ser muy cuidadosos para evitarviolaciones graves a la esfera jurídica de los ciudadanos.

Considero que no es necesario otorgar esta facultad a la po-licía, toda vez que ya están protegidos legalmente ante uncaso de fuerza mayor, donde tengan que intervenir y suparticipación pueda violentar un bien jurídico tutelado, co-mo lo señala la seguridad domiciliaria, tal y como lo seña-lan también las causas de exclusión del delito que se en-cuentran contempladas en el Código Penal Federal, en suartículo 15, fracción VI, que a la letra dice:

“Causas de exclusión del delito. El delito se excluye cuan-do la acción o la omisión se realicen en cumplimiento deun deber jurídico o en ejercicio de un derecho, siempre queexista necesidad racional del medio empleado para cumplirel deber o ejercer el derecho, y que éste último no se reali-ce con el solo propósito de perjudicar a otro.”

Luego entonces, si ya existe disposición expresa en una leysecundaria, no agravemos el problema y pongamos dentrode la Constitución General de la República una disposiciónque entraña más riesgos que beneficios.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007583

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados584

En lo relativo al artículo 20, apartado C, fracción VI), rela-tivo a los derechos de la víctima o del ofendido, para quese le repare el daño en los casos en los casos en que seaprocedente, señala el dictamen que el Ministerio Públicoestará obligado a solicitar la reparación del daño sin me-noscabo de que la víctima u ofendido lo pueda solicitar di-rectamente, y el juzgador, dice: “no podrá absolver al sen-tenciado de dicha reparación si ha emitido una sentenciacondenatoria”.

Al respecto, es pertinente señalar que en los últimos añosse han hecho esfuerzos extraordinarios para garantizar elrespeto a los derechos de las víctimas y evitar una doblevictimización. Dentro de ello han sido fundamentales lasreformas legales al numeral 20 de nuestra Carta Magna.

Sin embargo, en esta loable labor se ha llegado a extremoscontrarios a la razón y a la lógica jurídica. Tal es el casoque la ley contempla que siempre que la autoridad judicialdicte una sentencia, se sancione al inculpado a la repara-ción del daño dejando fuera diversas consideraciones dehecho y de derecho que debería tomar en consideración eljuez al individualizar la pena en lo concerniente a la repa-ración del daño como pudieran ser…

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Concluya su intervención, diputado.

El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido: Le repitoque estoy reservando tres artículos y, por tanto, solicito eltiempo correspondiente, muy atentamente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Continúe.

El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido: … como pu-dieran ser:

a) Existen casos legales donde el inculpado debe ser san-cionado penalmente y absuelto de la reparación del daño.Tal puede ser el hecho del robo de un vehículo —delitoque, por cierto, se persigue de oficio— y que cuando se re-cupera el automotor la unidad no haya sufrido daño algu-no, entonces el juez, ¿de qué daño habrá de condenarlo alpago?

b) Que la autoridad jurisdiccional cuente con elementos pa-ra cuantificar el monto. No es suficiente con solicitar la re-paración del daño; se deben aportar al juez los elementosindispensables para su cuantificación atendiendo a la natu-

raleza del hecho delictuoso, ya que en muchas ocasioneslegalmente procede la condena respecto a la reparación deldaño, pero no se cuenta con los datos y elementos para sos-tener una pena en este rubro.

Por tanto, no es factible que la norma contemple una hipó-tesis que en la práctica de hecho no se da, por lo que se su-giere suprimir la última parte de la fracción de referencia.

En lo relativo a lo que también varios compañeros han ex-presado a la reforma del primer párrafo del artículo 21 denuestra Carta Magna, cabe señalar que la misma se retomade la redacción que este numeral tenía para el año de 1996.Es decir, en ese entonces la facultad de investigar los deli-tos competía al Ministerio Público y a la policía.

No dejemos de lado la mala experiencia cuando el viejomodelo de presunción, abusos, prepotencia, corrupción,impunidad, tortura y violaciones de lesa humanidad a losderechos humanos eran comunes para los ciudadanos, don-de fácilmente se creaban delitos, se sacaban confesiones yse suscitaban desapariciones forzosas.

Por tanto, nuestra propuesta es conservar la facultad de in-vestigar y perseguir exclusivamente al Ministerio Público,los delitos. Y aún más. En el artículo 21, párrafo noveno,contempla algo más grave, señala que la policía podrá in-vestigar y perseguir los delitos, en términos generales. En-tonces vamos a encontrarnos en el supuesto de que las po-licías, porque así lo dice la reforma, las policías tendránmás facultades que el propio Ministerio Público.

En el dictamen se establece que el Ministerio Público po-drá investigar delitos. Y en esta parte, en la fracción IX, laspolicías podrán investigar y perseguir los delitos.

Ya he señalado de manera muy general parte de estos in-convenientes para que la policía realice labores de investi-gación. Esta hipótesis es muy diferente entonces de lo queinicialmente establece la propuesta de reforma, por ellovemos inconveniente que cualquier cuerpo policiaco, sincontar con la especialización debida tenga labores de in-vestigación y mucho menos de persecución, pues ésta esuna facultad exclusiva del Ministerio Público.

Por lo anterior, nuestra propuesta es que el Ministerio Pú-blico sea la única autoridad que pueda realizar tareas de in-vestigación y persecución de los delitos, para lo cual con-tará con auxiliares que son la policía investigadora oministerial.

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Por tanto, mi propuesta es que se conserve el párrafo pro-puesto por nuestro grupo parlamentario que a la letra seña-la: “La seguridad pública es una función del Estado parasalvaguardar la integridad de las personas y el ejercicio desus derechos, así como preservar las libertades y el ordenpúblico”. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Gracias, diputado Miguel Ángel Arellano Pulido.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación propuesta porel diputado Arellano Pulido a los artículos reservados 16,20 y 21.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta a los artículos 16, 20 y 21.Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Sedesechan y se reservan los artículos para su votación alfinal.

Se concede el uso de la palabra al diputado David Mendo-za Arellano, del Grupo Parlamentario del PRD, para expo-ner su reserva al artículo 16, párrafo segundo.

El diputado David Mendoza Arellano: Diputado Presi-dente, expondré dos reservas en una sola intervención, pa-ra que sean consideradas.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Adelante, diputado.

El diputado David Mendoza Arellano: En primer lugarme gustaría hablar sobre la reserva al artículo 18. Hemosdado un paso muy importante al aprobar, en esta parte, res-tringir las comunicaciones de las personas inculpadas osentenciadas por delincuencia organizada que se encuen-tran en algún centro de reclusión. Me parece entonces quesi ya hemos dado el paso sería importante que lo terminá-ramos de dar completo.

Y por eso quiero proponer que a la redacción original sepueda adicionar un párrafo donde especifiquemos qué res-tricciones estamos aplicando. Y quedaría entonces de la si-guiente manera:

“Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentenciasen materia de delincuencia organizada se destinarán cen-tros especiales. Las autoridades competentes deberán res-tringir las comunicaciones.”

Y lo que estoy proponiendo es que pongamos: “electróni-cas, telefónicas y personales”, para que esto nos permitadejar en claro que lo que pretendemos es que esta delin-cuencia organizada que opera desde los centros de reclu-sión no pueda seguir teniendo contacto con la sociedad y es-tar, a través de esa comunicación, operando para sus fines.

Esto es en términos generales la propuesta de modificaciónque quiero proponer a esta asamblea.

En lo que se refiere al artículo 16, en la anterior redacciónestaba la palabra probabilidad. En la actual redacción meparece que la palabra probabilidad sale del contexto. Y voya permitirme apoyarme en la definición del diccionario y ladefinición de esta palabra nos dice que: “Es cualidad deprobable; que puede suceder”.

Es decir, que la probabilidad es algo que puede suceder y,en las circunstancias actuales, cualquier mexicano en cir-cunstancias específicas puede cometer un delito y, por tan-to, el criterio para este asunto no es que sea probable.

Quiero proponer que seamos más específicos y que haga-mos la siguiente redacción: “No se podrá librar orden deaprehensión sino por la autoridad judicial y sin que prece-da denuncia o querella de un hecho que la ley señale comodelito, sancionado con pena privativa de la libertad y obrendatos que establezcan que se ha cometido ese hecho y queexista el indicio de que cometió o participó en la comisióndel delito.”

Es decir, sustituir el término probabilidad, por el que exis-ta indicio, que también, apoyándome en el diccionario, noshabla de que es un fenómeno que permite conocer o inferirla existencia de otro fenómeno que no ha sido percibidocon claridad.

Me parece que estas dos precisiones ayudarían mucho pa-ra terminar de dar el paso que hemos dado al aprobar estareforma. Muchas gracias, por su atención.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007585

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El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Agradezco su brevedad diputado Mendoza Arellano. Con-sulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, sise admite a discusión la modificación propuesta por el di-putado David Mendoza Arellano, a los artículos reservados16, párrafo segundo, y 18, último párrafo.

La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asam-blea, en votación económica, si se admiten a discusión lasmodificaciones propuestas por el diputado David Mendo-za Arellano, al artículo 16, párrafo segundo y al artículo18, último párrafo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadasy los diputados que estén por la negativa sírvanse mani-festarlo.

Mayoría por la negativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Desechada la propuesta.

Se concede el uso de la palabra al diputado Rodolfo SolísParga, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, pa-ra exponer su reserva al artículo 16, párrafo duodécimo. Noestando en el salón, se concede el uso de la palabra a la di-putada Allieth Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parla-mentario del PRD… quien ha declinado, por lo que el artí-culo 16, párrafo segundo, se reserva para su votación alfinal.

Se concede el uso de la palabra al diputado Alfonso Suárezdel Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del PRD, paraexponer su reserva al artículo 16, párrafo decimoquinto.

El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera:Con su venia, señor Presidente. Reiterando lo que quienesme han antecedido en el uso de esta tribuna en relación condiferentes inquietudes y propuestas para mejorar esta re-forma constitucional, quiero llamar la atención en el párra-fo decimoquinto del artículo 16, en el cual se está conce-diendo a una figura necesaria sí, el juez de control. Pero sele está otorgando que por cualquier medio pueda resolveren forma inmediata las solicitudes de medidas cautelares,providencias precautorias y técnicas de investigación de laautoridad que requiere este control judicial.

Consideramos que el espíritu de esta propuesta por cual-quier medio, tiende a eficientar el trabajo de estos jueces de

control. Sin embargo, es menester señalar que esto estaríavulnerando uno de los principios sustantivos de nuestra ju-risprudencia. Es decir, por cualquier medio va a permitirque sea de manera verbal y esto, en un momento dado, pue-de generar incertidumbre jurídica y está violentando eseprincipio que estipula la necesidad del mandamiento escri-to de la autoridad competente que funde y motive la causalegal de un procedimiento, tal cual sea una medida caute-lar, providencia precautoria o técnicas de investigación.

Por ello, y tomando en cuenta que esta definición de losmedios que podrá utilizar el juez de control puede llevarsea un ordenamiento secundario, estamos solicitando que esepárrafo decimoquinto del artículo 16 suprima esta frase de“por cualquier medio” y quede “que se resolverán en for-ma inmediata las solicitudes de medidas cautelares, provi-dencias precautorias y técnicas de investigación de la auto-ridad que requieran control judicial, garantizando losderechos de las víctimas u ofendidos y los derechos de losindiciados”.

Esta última parte es también propuesta de modificación, yaque entendemos que en esta ley se hace fundamentalmenteesta reforma para garantizar la certidumbre de víctima uofendido, y en prelación consideramos que es necesarioque se estipule en este mismo párrafo que lo primero quese garantiza son los derechos de víctimas u ofendidos, yposteriormente, derechos de los indiciados y no en el ordende prelación que se estipula en la actual redacción. Escuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Gracias, diputado Alfonso Suárez del Real y Aguilera.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación propuesta porel diputado Suárez del Real y Aguilera al artículo 16, pá-rrafo decimoquinto, reservado.

La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asam-blea si se admite a discusión la modificación propuesta alartículo 16, párrafo decimoquinto, hecha por el diputadoAlfonso Suárez del Real y Aguilera. Las diputadas y losdiputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestar-lo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativasírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

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El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Desechada la propuesta.

Se concede el uso de la palabra al diputado Rodolfo SolísParga, para expresar su reserva al artículo 16, párrafo duo-décimo.

El diputado Rodolfo Solís Parga: Con la venia de la Pre-sidencia. Una disculpa a la Presidencia, a la Mesa Directi-va y a la asamblea porque estábamos discutiendo el temacon los autores de la ley, de la reforma, tanto los amigos delPRI, como del PRD. Casi llegamos a un acuerdo.

La idea de la reforma, de la propuesta de modificación quese hace y en la que nos acompaña la diputada Blanca LunaBecerril, de Nueva Alianza también, es eliminar el aspectode la subjetividad en el caso del allanamiento, que indica laredacción que se propone la posibilidad de que algo puedaocurrir y alguien pueda informar y alguien de las policíasse puede enterar de la posible, probable, presunta, supues-ta e inminente comisión de algún delito.

De esta suerte, entonces lo que estamos proponiendo es eli-minar todo vestigio de subjetividad para, incluso, elevar arango de ley constitucional, a rango constitucional los cri-terios que ya la Suprema Corte de Justicia de la Nación haemitido al respecto, en razón del allanamiento y de la de-tención de inculpados.

De tal suerte estaremos proponiendo a esta honorableasamblea y a los autores de la reforma de la ley, de la co-misión, que el párrafo doce del artículo 16 quede como si-gue:

“La policía podrá ingresar sin orden judicial a un domici-lio en caso de flagrancia o cuando se esté persiguiendo ma-terialmente al inculpado, en los términos del párrafo cuar-to de este artículo, debiendo informar de inmediato a laautoridad competente.”

De esta suerte, entonces cualquier viso de subjetividad se-ría eliminado, quedaría fuera del criterio discrecional de lapolicía, de cualquier policía, de cualquier elemento de lapolicía, ya fueran de cualquier corporación, el decidir sipudiera haber alguna amenaza a alguna persona que pusie-ra en peligro su vida en algún lugar, en algún domicilio, pa-ra que quede el asunto estricto de la flagrancia, esto es cuan-do se comete un delito, ya fuera éste, por supuesto, ladoctrina prevé la comisión de delitos en grados de tentativa.

De esta suerte, entonces se estaría acotando a que los alla-namientos no fueran un asunto de discrecionalidad y fue-ran un asunto que tuviera que ver con la punibilidad de losactos. Y por cuanto a la figura de la persecución, se separa,para que sean dos hipótesis en el mismo numeral, en elmismo párrafo.

De esta suerte solicitamos de esta honorable asamblea, suvoto a favor de esta modificación al párrafo doce del artí-culo 16, que es el que preserva tradicionalmente, desde laConstitución del 17, el principio de la legalidad de los ac-tos de autoridad. Es cuanto y por su atención, paciencia yel obsequio de la Mesa Directiva, agradezco su atención.Muchas gracias.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Alcontrario, gracias a usted, diputado Rodolfo Solís Parga.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación propuesta porel diputado Solís Parga.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta. Las diputadas y los diputados que estén porla afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los di-putados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Enconsecuencia, se admite a discusión la propuesta hecha porel diputado Solís Parga.

El diputado José Gildardo Guerrero Torres (desde lacurul): Presidente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Con qué objeto, diputado Gildardo.

El diputado José Gildardo Guerrero Torres (desde lacurul): Presidente, únicamente con objeto de pedirle unavotación nominal.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Di-putado, ha sido certificada la votación por el diputado Se-cretario y la propuesta se admite a discusión. Está a discu-sión la propuesta.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007587

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Diputados que quieran inscribirse para la discusión. Dipu-tado Tonatiuh Bravo, ¿a favor de la propuesta o en contrade la propuesta?

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde lacurul): A favor de la propuesta.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Diputado Alberto Esteva.

El diputado Alberto Esteva Salinas (desde la curul): A fa-vor de la propuesta.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Di-putado Miguel Ángel Jiménez.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (desde lacurul): A favor de la propuesta.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Hay tres oradores a favor. ¿Algún diputado inscrito en con-tra de la propuesta?

Se concede el uso de la palabra al diputado Tonatiuh Bra-vo Padilla, a favor de la propuesta.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias,diputado Presidente. La esencial coincidencia con la pro-puesta del diputado preopinante, estriba en garantizar la ga-rantía individual de inviolabilidad del domicilio particular.

No se puede admitir que frente al crecimiento de la delin-cuencia organizada votemos por vulnerar los derechos fun-dantes del Estado mexicano como pacto de la Constituciónde 1917, para garantizar los derechos de la policía para quecombata a la delincuencia organizada sobre la base de afec-tar a millones de mexicanos en su garantía individual, queprecisamente le da respeto y garantías del Estado en rela-ción con lo más sagrado que tiene para su familia, que essu domicilio particular.

En el momento en el que nosotros aprobemos que este de-recho quede vulnerado, dejamos en la indefensión a millo-nes de mexicanos y lo único que vamos a propiciar es queuna parte de la delincuencia organizada, vestida —en algu-nos casos— con uniforme de policía, o bien tras el cobijodel madrinazgo de las mismas, puedan afectar a las ciuda-danas y ciudadanos, afectándoles su derecho y sin ningunaposibilidad de defensa frente al atraco que representa laviolación del domicilio particular.

Por eso, estoy de acuerdo en la propuesta de acotamientoque aquí ha sido hecha. Y me parece que lo que debemosvalorar todos cuantos estamos aquí, es justamente que estagarantía es una garantía del Estado mexicano, producto dela Revolución Mexicana. Es una garantía que no se ha to-cado desde 1917. Y es una garantía que forma parte de lagobernabilidad, del pacto social que ha mantenido la pazsocial en nuestro país, la precaria paz social, en muchos ca-sos, pero paz social al fin y al cabo, en nuestro país desdeese tiempo.

Por eso yo les pido, compañeras y compañeros, que vote-mos y aprobemos en favor la propuesta de cambio que aquíha sido planteada por el preopinante, cuando menos porquemodifica en lo esencial, lo que se está violentando en elnuevo texto constitucional que se propone aprobar. Muchí-simas gracias.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Gracias, diputado Tonatiuh Bravo Padilla. Se concede aho-ra el uso de la palabra al diputado Alberto Esteva Salinas,a favor de la propuesta.

El diputado Alberto Esteva Salinas: Con el permiso de laPresidencia y de los integrantes de esta Mesa Directiva.Quiero llamar la atención de esta asamblea para comentara ustedes que nosotros apoyamos esta reserva en virtud…y voy a poner un ejemplo, que ilustra completamente, aun-que para ello tenga que referirme por novena ocasión al au-toatentado en Oaxaca, del entonces gobernador José Mu-rat, hoy diputado federal.

Era el 18 de marzo de 2004, cuando él argumentó un auto-atentado o un atentado a su persona que después quedóacreditado que había sido un autoatentado, cuando se atre-vió, siendo Ejecutivo, a meter a nuestros domicilios a lafuerza pública con armas largas, argumentando que ennuestros domicilios se encontraban los sicarios que habíanquerido terminar con la vida del Ejecutivo del estado.

Resta decir, que en uno de nuestros domicilios, por cierto,el domicilio de nuestro actual diputado local Benjamín Ro-bles Montoya, se encontraba su esposa con infarto cerebral,convaleciente.

No importando que no existiera una orden judicial para en-trar a los domicilios, 60 elementos con armas largas y porinstrucción del entonces gobernador y hoy diputado JoséMurat, del PRI, intervino el domicilio, lo que provocó tresmeses después que le amputaran las piernas a la esposa de

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nuestro hoy compañero diputado, por un coma diabético, ydos meses más tarde, su muerte.

Esto, definitivamente ilustra por qué razón Convergenciaapoya esta reserva. Felicidades al proponente. Muchas gra-cias, es cuanto.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Seconcede ahora el uso de la palabra al diputado Miguel Án-gel Jiménez Godínez, a favor de la propuesta.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: Con supermiso, señor Presidente.

La necesidad de intimidad y el respeto a la vida privada esinherente a las personas. México, desde el 57, desde 1957,ha acreditado y tutelado las libertades de los individuos, lainviolabilidad del domicilio.

Para que la personalidad se pueda desarrollar libremente esnecesario mantener alejadas injerencias no deseadas e in-discreciones abusivas. De esta forma la protección a la in-timidad, al domicilio, se constituye como un criterio de ca-rácter democrático de toda una sociedad.

Sin duda alguna, el respeto a la privacidad tanto personalcomo familiar de los ciudadanos y las ciudadanas, es unvalor fundamental del ser humano, razón por la cual se ha-ce indispensable tutelarlo y dictar medidas para evitar ten-taciones de violación al principio de legalidad que quedaen entredicho en los términos en que actualmente se nospresenta el artículo en discusión del dictamen.

El derecho al respeto a la vida privada y a la intimidad sonconsiderados derechos humanos fundamentales estableci-dos por diversos instrumentos internacionales, los cualesMéxico ha ratificado.

De acuerdo con lo anterior, la legislación de distintos paí-ses regula y protege la inviolabilidad del domicilio, que entérminos generales significa que nadie puede ingresar opermanecer en la vivienda de una persona sin su consenti-miento.

En nuestra historia, como un país libre y soberano, hemosvisto cómo a través de procesos complicados se han prote-gido en nuestra Carta Magna las garantías individuales,mismas que han sido un logro como nación en beneficio delos mexicanos.

El artículo 16 constitucional vigente señala que nadie pue-de ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeleso posesiones, sino en virtud de un mandamiento escrito dela autoridad competente, que funde y motive la causa legaldel procedimiento.

De tal forma que es por demás incongruente e insensato ypor demás absurdo, carente de conocimiento legal, que enel marco de la reforma del Estado en materia judicial, en-tre los cambios más significativos se encuentre la propues-ta que se discute para que la policía pueda ingresar sin unaorden judicial a un domicilio, cuando exista una amenazaactual o inminente a la vida o a la integridad corporal de laspersonas, así como en el caso de flagrancia cuando se estépersiguiendo materialmente al inculpado.

Casos, anécdotas conocemos en todos y cada uno de los rin-cones del país. Muchos de nosotros, compañeros legislado-res, hemos sido sujetos de la arbitrariedad de la autoridad,tendremos que avanzar en la tutela de los derechos ciudada-nos consagrados en la Constitución, pero sobre todo, tam-bién de igual manera, en la profesionalización de los cuerpospolicíacos. Una cosa sin la otra es un contrasentido.

México no necesita un gobierno que a través de sus cuer-pos policiales violente las garantías individuales, no pode-mos permitir retrocesos, por ello el Grupo Parlamentariode Nueva Alianza, que siempre ha alzado la voz a favor delos grupos desprotegidos del país, exhorta a todos los com-pañeros legisladores y compañeras legisladoras a ser res-petuosos y responsables, por lo que votaremos esta en-mienda en los términos de mi compañero legislador que meha antecedido, a favor. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Gracias, diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez.

Se ha agotado la lista de oradores. No habiendo ningúnotro orador… diputado César Camacho, ¿no quiere haceruso de la palabra?

Consulte la Secretaría a la asamblea si son de aceptarse laspropuestas hechas por el diputado Rodolfo Solís Parga.Permítame, diputado Secretario. Diputado César Camacho,¿ahora sí quiere hacer uso de la palabra?

El diputado César Camacho Quiroz (desde la curul):Gracias, señor Presidente. El único interés del de la voz esa efecto de que le quede claro a la asamblea por qué esta-ría votando en uno y en otro supuesto.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007589

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Le quiero rogar que le pida a la Secretaría que lea el con-tenido de la adenda que presenté hace ya muchos minutosa la consideración de esta asamblea, que ya forma parte dela minuta, aunque no esté publicada en esos términos en laGaceta. Como está escrita en la adenda.

Que también, a efecto de claridad, se lea la propuesta delseñor diputado Rodolfo Solís Parga, para enseguida estaren condiciones de votar como usted ya lo ha puesto a laconsideración de todos.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Pi-do a la Secretaría, en virtud del objeto para ilustrar a laasamblea, dé lectura al artículo 16, párrafo duodécimo, entérminos de la adenda, y posteriormente a la propuesta he-cha por el diputado Rodolfo Solís Parga.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Inciso c)de la propuesta del diputado presidente de la comisión:

Se modifica el párrafo doce, adicionado al artículo 16, vi-sible en la página 39, para quedar como sigue:

La policía podrá ingresar sin orden judicial a un domiciliocuando exista información o conocimiento de una amena-za actual o inminente a la vida o a la integridad corporal delas personas, así como en el caso de flagrancia cuando seestá persiguiendo materialmente al inculpado, en los térmi-nos del párrafo cuatro de este artículo, debiendo informarde inmediato a la autoridad competente.

La propuesta del diputado Rodolfo Solís Parga. Artículo16, párrafo doce:

“La policía podrá ingresar sin orden judicial a un domici-lio en caso de flagrancia o cuando se esté persiguiendo ma-terialmente al inculpado en los términos del párrafo cuartode este artículo, debiendo informar de inmediato a la auto-ridad competente”.

Es cuanto.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Gracias, diputado Secretario. Continúe la Secretaría con-sultando a la asamblea si es de aceptarse la propuesta he-cha por el diputado Rodolfo Solís Parga.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, envotación económica, si es de aceptarse la propuesta pre-

sentada por el diputado Rodolfo Solís Parga. Las diputadasy los diputados que estén por la afirmativa sírvanse mani-festarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la ne-gativa sírvanse manifestarlo.

Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (desde lacurul): Presidente, yo envié una propuesta.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Di-putado Jiménez, está llegando después de la votación eco-nómica. Me la están entregando en este momento.

Ha sido certificado por el diputado Secretario que la asam-blea no ha aceptado las adecuaciones propuestas por el di-putado Solís Parga, y entonces quedaría en los términospropuestos por el presidente de la comisión.

Se le concede el uso de la palabra al diputado Carlos Alta-mirano Toledo, del Grupo Parlamentario del PRD, para ex-presar su reserva al artículo 16, párrafo decimoquinto, y ar-tículo 21, párrafo primero.

El diputado Carlos Altamirano Toledo: Con su venia, se-ñor Presidente. No voy a fundamentar el párrafo decimo-quinto del artículo 16, en virtud de que ya lo hizo mi com-pañero diputado Suárez del Real. Voy a fundamentar elartículo 21.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, es muyimportante que al darle herramientas al Estado para en-frentar la seguridad pública, tengamos el cuidado de quelas garantías constitucionales queden salvaguardadas. Laurgencia de atender los temas de seguridad pública y justi-cia no debe llevarnos a poner en riesgo las libertades de ca-da ciudadano.

No debe aceptarse que las policías distintas a las ministe-riales realicen investigación de los delitos. De aprobarse elproyecto en el artículo 21, cuerpos de policía que no tienenla naturaleza ni la capacitación adecuada van a realizar in-vestigaciones con muy poca calidad.

Por ejemplo, la policía preventiva integrada por soldadoscon uniforme gris, estaría habilitada para realizar investi-gaciones. Los policías preventivos municipales y estatales,que en promedio tienen escolaridad básica, serán los nue-vos investigadores con los que se pretende enfrentar la de-lincuencia.

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El problema no se resuelve con certificaciones; tiene quever con la naturaleza de las instituciones, por lo que no de-be remitirse a la legislación secundaria de manera ambi-gua. De aprobarse el proyecto sin cambios cualquier poli-cía podría realizar investigaciones y perseguir delito.

Existe consenso en que se requiere aumentar la eficacia, elprofesionalismo y cuidar la integridad de las funciones mi-nisteriales, pero esta necesidad no debe llevar a que policí-as que no son de naturaleza adecuada para la investigaciónasuman estas tareas.

Por lo expuesto, planteo la siguiente modificación para quequede de la siguiente forma:

Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde alMinisterio Público y a las policías ministeriales, las cualesactuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejerci-cio de esta función.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras:Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se admite a discusión la modificación propuesta porel diputado Carlos Altamirano Toledo.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta por el diputado Carlos Al-tamirano Toledo, al artículo 21. Las diputadas y los diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Lasdiputadas y los diputados que estén por la negativa sírvan-se manifestarlo.

Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Sedesecha.

Se concede el uso de la palabra al diputado Armando Ba-rreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del PRD, para ex-presar sus reservas en conjunto al artículo 16, párrafo deci-moquinto, y al artículo 21, párrafo primero.

El diputado Armando Barreiro Pérez: Con su permiso,diputado Presidente. Diputadas y diputados, proponemos yponemos a su consideración el respaldo para las modifica-

ciones a esta reserva del artículo 16, bajo las siguientesconsideraciones:

El párrafo decimoquinto del artículo 16 del presente dicta-men establece los denominados “jueces de control”, quie-nes se abocarán fundamentalmente a resolver los pedimen-tos ministeriales de medidas cautelares, providenciasprecautorias, técnicas de investigación para resolverlos deforma inmediata para minimizar los riesgos de la demoraen la ejecución de alguna diligencia, lo que sin lugar a du-das representa un aporte trascendental para el sistema dejusticia en nuestro país.

Sin embargo, dicho precepto establece un requisito dema-siado amplio y discrecional para los jueces al señalar que“éstos resolverán de forma inmediata y por cualquier otromedio aquellas medidas cautelares, providencias precauto-rias y técnicas de investigación de la autoridad que requie-ran control judicial”.

Consideramos que el término por cualquier otro medio esmuy discrecional y abierto, lo que en su momento podríallegar a ser violatorio de las propias garantías individuales.

Por tanto, propongo a esta soberanía la siguiente reserva alpárrafo decimoquinto del artículo 16 que incluye el dicta-men con proyecto de decreto que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue.

Artículo 16. Del párrafo primero al decimocuarto quedaigual, y en el siguiente:

Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control queresolverán en forma inmediata y cumpliendo con las dis-posiciones de esta Constitución, las solicitudes de medidascautelares, providencias precautorias y técnicas de investi-gación de la autoridad que requieran control judicial, ga-rantizando los derechos de los indiciados y de las víctimasu ofendidos.

Deberá existir un registro fehaciente de todas las comuni-caciones entre jueces y Ministerio Público y demás autori-dades competentes.

En mi reserva al artículo 21, que ya ha sido abordada pormi compañero diputado que me antecedió en el uso de lapalabra, y que se refiere específicamente a las policías,queremos nosotros ampliarlo en los siguientes términos:

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En nuestro sistema jurídico, conforme al artículo 21 de laConstitución, la investigación de los delitos que se enco-mienda exclusivamente a un órgano del Estado, denomina-do Ministerio Público, es que de ahí tradicionalmente se haentendido que el Ministerio Público ostenta el monopoliode la acción penal. Lo que conlleva que la única vía de ac-ceso al proceso penal es a través de una resolución que de-termine el propio Ministerio Público. Es evidente que eneste dictamen se propone, para el artículo 21, la existenciade una nueva coordinación entre Ministerio Público y lasinstituciones policiales de los tres órdenes de gobierno, pa-ra lograr la integración nacional de los esfuerzos de segu-ridad pública en torno a la investigación de los delitos,además de la investigación de inteligencia y la preventiva.

Destaca la selección, ingreso, formación, permanencia,evaluación, reconocimiento y certificación de los integran-tes de las instituciones de seguridad pública; la cual es delas aportaciones para la seguridad pública en el país y, enconsecuencia, los policías que realicen la función de inves-tigación deberán estar capacitados, certificados y deberánser estos: la policía ministerial a la que se ha hecho alusiónanteriormente y tener no sólo los conocimientos y habili-dades para desarrollar técnicamente la función, sino la re-gulación jurídica y el respeto irrestricto a los derechos hu-manos, en función de investigación.

Sin embargo, no encontramos en el dictamen las razonesque llevaron a las comisiones dictaminadoras a eliminarleal Ministerio Público la persecución de los delitos, para de-jarle únicamente la investigación de los mismos.

Por lo mismo, proponemos a esta soberanía la siguiente re-serva al primer párrafo del artículo que incluye el dictamencon proyecto de decreto que reforma y adiciona estas dis-posiciones y quedarían como sigue:

Artículo 21. La investigación y persecución de los delitoscorresponde al Ministerio Público y a las policías ministe-riales, las cuales actuarán bajo la conducción y el mando deaquél, en ejercicio de esta función.

Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con-sulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica,si se admite a discusión la propuesta de modificación alartículo16, párrafo decimoquinto.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta por el diputado ArmandoBarreiro Pérez al artículo 16, párrafo decimoquinto. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte en votación económica si se admite a discusión lapropuesta de modificación al artículo 21, párrafo primero.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 21, párrafo pri-mero. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Lasciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta y se reserva el artículo para votarse ensus términos.

Informo que la propuesta del diputado Alberto Amador Le-al se declina, por eso no la mencioné.

Tiene el uso de la palabra la diputada Elsa Conde Rodrí-guez, para fundamentar reservas a los artículos 17, 18, 20y 21. Diputada, permítame un momento.

La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez: Consu permiso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputada.

La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez: He-mos reservado los artículos 17, 18, 20 y 21 porque, ademásde compartir las preocupaciones que diversos grupos par-lamentarios hemos señalado en esta tribuna en relación conel dictamen en discusión, nuestras reservas pretenden pri-

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vilegiar la atención a las víctimas del delito y la imparti-ción de justicia a favor de las mujeres.

Uno de los puntos nodales del dictamen se centra en losmedios alternativos de solución en materia penal. Al res-pecto, queremos señalar que en general estamos de acuer-do con la pertinencia de la propuesta, siempre y cuando seestablezcan dos excepciones indispensables.

Las penas alternativas hacen referencia a la conciliación,negociación, y en especial a la mediación; sin embargo, to-dos estos medios están contraindicados por las NacionesUnidas para los casos de violencia de género, en especialde violencia familiar y delitos sexuales.

Así lo establece la propia Ley General de Acceso de lasMujeres a una Vida libre de Violencia, que votamos esteaño y, además, que sería contradictoria con ello.

No es posible regular como una media de impartición dejusticia que los delitos de orden sexual y de violencia in-trafamiliar sean susceptibles de solucionarse mediante unconvenio o mediante la mediación de un tercero que losconmina a no repetir tales conductas.

No podemos permitir que ninguna ley, menos aún la ley su-prema, contenga disposición alguna que represente un re-troceso en contra de la seguridad de las mujeres; por lo quehemos incluido en las reservas las excepciones necesariaspara que, conservando la disposición sobre penas alternati-vas, éstas no apliquen en los casos señalados.

Además, se pueden fortalecer los elementos de proteccióny seguridad a las víctimas del delito, por lo que propone-mos incluir que los fondos federales se destinen no sólo ala seguridad pública, sino a la atención de las víctimas deldelito como una medida mínima de garantía a la reparacióndel daño.

Finalmente, incluir la perspectiva de género en esta refor-ma es una muestra de congruencia ante los compromisosinternacionales suscritos por México; por ejemplo, la deacatar las 36 recomendaciones de la CEDAW antes del2010. Por lo que incluimos que el actuar de los cuerpos deseguridad se dé sin discriminación alguna y desde unaperspectiva de género.

Cada una de las propuestas que presentamos abona a unamayor equidad en la impartición de justicia y sabemos que

en este punto todos los grupos parlamentarios representa-dos en esta Cámara coincidimos.

Las propuestas que hacemos, señora Presidenta, son agre-gar al artículo 17, párrafo tercero, lo siguiente: Las leyespreverán mecanismos alternativos de solución de contro-versias —el agregado sería el siguiente— “salvo en los ca-sos de violencia familiar o sexual”.

Artículo 18, párrafo octavo. Agregar el párrafo noveno, pa-ra quedar como sigue: “Esta disposición no aplicará en ca-sos de delincuencia organizada, delitos de carácter sexual yrespecto de otros internos que requieran medidas de segu-ridad”.

Artículo 20. Reforma a la fracción VII, del apartado A, pa-ra quedar como sigue, igual un agregado en el último ren-glón de ese párrafo: “La ley establecerá los beneficios quese podrán otorgar al inculpado cuando acepte su responsa-bilidad, salvo los delitos de violencia familiar o de caráctersexual”.

Y finalmente, artículo 21. Reforma los incisos c) y e) delpárrafo décimo, para quedar como sigue: en el inciso c)agregar lo siguiente: “La formulación de políticas públicastendientes a prevenir la comisión de delitos y el actuar delos cuerpos de seguridad, sin discriminación de ningún ti-po y desde una perspectiva de género”.

Y en el e): “Los fondos de ayuda federal para la seguridadpública y la atención a víctimas del delito a nivel nacionalserán aportados a las entidades federativas y municipios,para ser destinados exclusivamente a estos fines”.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada. Vamos a votar, diputada, uno por uno. ¿Oquiere usted que se voten las reservas en conjunto, comousted las planteó?

La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez: No.Uno por uno.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Unopor uno, okey. Vamos a votar las reservas de la diputada El-sa Conde. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votacióneconómica, si es de admitirse a discusión la modificaciónal artículo 17.

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El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta al artículo 17. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Consulte la Secretaría, en votación económica, las pro-puestas hechas al artículo 18.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta al artículo 18. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan las propuestas.

Ahora consulte, en votación económica, si se aceptan a dis-cusión las propuestas al 20.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta al artículo 20. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo Las dipu-tadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse ma-nifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Consulte ahora del artículo 21 la modificación propuesta.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en

votación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta al artículo 21. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan las propuestas y se reserva para votarse al final ensus términos.

Tiene el uso de la palabra el diputado Othón Cuevas Cór-dova, para fundamentar reservas que hizo al artículo 18. Vaa presentar todas en una sola exposición. Son los artículos18, 19, 20 y 21.

El diputado Othón Cuevas Córdova: Con su venia, Pre-sidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Othón Cuevas Córdova: Había original-mente propuesto reservas a los artículos que ya ha mencio-nado la diputada Presidenta, pero también del artículo 16,que finalmente lo hizo excelentemente el compañero Tona-tiuh Bravo.

Sin embargo, quisiera nada más comentar que lamento queesta asamblea haya hecho caso omiso de lo que diferentesfracciones venimos a plantear respecto a este artículo 16 yadiscutido.

Ejemplos como el que puse de lo sucedido en Oaxaca yejemplos como el que puso el diputado Alberto Esteva,ilustran la situación que puede venirse en estados comoOaxaca, Chiapas, Puebla, en donde se ha hecho uso fac-cioso de la justicia.

Para fundamentar las modificaciones que propongo a losartículos 18, 19, 20 y 21, quiero manifestar nuestra preo-cupación de que estamos incorporando a la Constitución unrégimen de excepción, y esto me parece sumamente grave,porque abre la puerta, compañeros y compañeras, a la im-plantación de otras medidas de excepción que irán sentan-do las bases para justificar el Estado policiaco sobre el queha ido asentando el Ejecutivo federal su legitimidad, y es-to es muy grave.

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Ninguna sociedad, ninguna, en la que imperan sistemas dejusticia y de seguridad pública modernos, sobre todo, enninguna sociedad democrática se deja sin derechos a susciudadanos, ni siquiera a los delincuentes más peligrosos.

Deseamos, compañeros, con esta propuesta de modifica-ción quede claramente establecido que la reinserción socialde los reos es la función primordial del sistema penitencia-rio, por lo que es necesario incluirlo en el artículo 18 y másadelante señalaré textualmente mi propuesta.

Es necesario también agotar todas las instancias del PoderJudicial en nuestro país, antes de entregar a cualquier dete-nido para que sea juzgado en otra nación; por ello, solici-tamos también, la modificación que más adelante señalarétextualmente del artículo 19.

Nos preocupa mucho que exista amplia discreción en laspolicías para realizar sus trabajos, por lo que es imperativoseñalar que sólo la policía investigadora, pero una vez cer-tificada, sea la que realice la investigación de los delitos,como quedó asentado en el diagnóstico de las NacionesUnidas sobre los derechos humanos en México; de ahí en-tonces nuestra propuesta de modificar el artículo 21.

No son los arraigos, el allanamiento, la incomunicación,elevados a rango constitucional con la consecuente anula-ción del estado de amparo, lo que va a contribuir a hacermás eficiente la lucha contra el crimen organizado.

Amigos, amigas, con estas reservas estaremos salvando laparte más relevante del presente dictamen, a la vez que for-talecemos el carácter garantista de la Constitución, así co-mo la protección de los derechos humanos.

En consecuencia, de lo anteriormente expuesto propongomodificar el párrafo octavo, para quedar como sigue: “Lossentenciados en los casos y condiciones que establezca laley podrán compurgar sus penas en los centros penitencia-rios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su rein-tegración a la comunidad como forma de reinserción so-cial”.

Artículo 19. En este artículo proponemos eliminar el pá-rrafo sexto.

Artículo 20 del dictamen. Se propone eliminar el párrafosegundo de la fracción IX del apartado B.

Artículo 21 del dictamen. Se propone reformar el primerpárrafo para quedar como sigue: “La investigación de losdelitos corresponde al Ministerio Público, bajo cuyo man-do estará la policía certificada”.

Se propone reformar el décimo párrafo, para quedar comosigue: “La seguridad pública es una función a cargo de lafederación, el Distrito Federal, los estados y los munici-pios, que comprende la prevención de los delitos a travésde su investigación para hacerla efectiva, así como la san-ción de las infracciones administrativas en los términos dela ley en las respectivas competencias que esta Constitu-ción señala; la actuación de las instituciones de seguridadpública se regirá por los principios de legalidad, objetivi-dad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a losderechos humanos”.

Es cuanto, compañera Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Othón Cuevas Córdova. Consulte la Secre-taría a la asamblea, en votación económica, si se admite adiscusión la modificación al artículo 18 presentada por eldiputado Othón Cuevas Córdova.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 18. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvansemanifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén porla negativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha.

Consulte ahora, si se admiten a discusión las reservas al ar-tículo 19.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 19. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por lanegativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

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La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan las propuestas. Consulte ahora las propuestas demodificación al artículo 20.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 20. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por lanegativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan.

Consulte ahora, por favor, sobre las propuestas del artículo21.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta ala asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta al artículo 21. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por lanegativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-sechan las propuestas y se reservan para sus votacionesen sus términos los artículos que se habían reservado.

Tiene el uso de la palabra la diputada Aleida Alavez Ruiz,para presentar modificación al artículo 18, párrafos octavoy noveno.

Diputada, me informa el diputado Luis Sánchez, que va apresentar usted en paquete las propuestas en no más de 10minutos, me dijo. Entonces va a presentar la compañeratambién, modificaciones al 19, párrafo sexto, y al 21, pá-rrafo séptimo, y también 73, fracción XXI. Adelante, dipu-tada.

La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, diputadaPresidenta. En efecto, son todas ya en una sola exposición.Espero puedan poner atención, porque el conteo que llevanes muy desafortunado, en ese tipo de mofas que hacen losdiputados.

Nuestro país tiene el devenir de una historia de larga cade-na de atropellos y abusos a las garantías individuales. Ladiscrecionalidad para la aplicación de la ley es un severodaño a la población, sobre todo a la más humilde, la que ca-rece de recursos económicos para la debida defensa de susderechos, por lo que el acceso a la justicia se presenta co-mo una aspiración muy difícil de alcanzar en nuestra so-ciedad.

Todos los ciudadanos tenemos derecho a que se nos admi-nistre justicia de manera igualitaria. La facultad de la auto-ridad para distinguir entre a quienes puede darse un trata-miento especial teniendo como marco regulatorio supercepción de las cosas nos plantea un escenario poco alen-tador.

Ejemplo del ejercicio actual de la facultad discrecional esel caso de la retención en penales federales de alta seguri-dad de los presos políticos de Atenco, como Ignacio del Va-lle, Felipe Álvarez y Héctor Galindo, o como en su mo-mento pasó con los hermanos Érick, Horacio y Flavio SosaVillavicencio.

No debemos institucionalizar en nuestra Carta Magna lamáxima de la injusticia: “a mis amigos, la ley y la gracia;a mis enemigos, la ley a secas”.

Las medidas que se proponen en estos dos párrafos dejanabierta la puerta a la discrecionalidad, pues el ánimo de és-ta es sancionar a los miembros de la delincuencia organi-zada. Por eso no debemos dejar la puerta abierta a que demanera injusta se ocupe esta medida como medio de repre-sión política, como ha quedado ejemplificado en los casode los luchadores sociales antes referidos.

Por lo antes expuesto, someto a consideración de este ple-no la reforma de los párrafos octavo y noveno del artículo18, del dictamen con proyecto de decreto que reforma laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,para quedar como sigue:

Los sentenciados en los casos y condiciones que establez-ca la ley podrán compurgar sus penas en los centros peni-tenciarios más cercanos a su domicilio a fin de propiciar sureintegración a la comunidad como forma de reinserciónsocial. Esta disposición no aplicará en caso de delincuenciaorganizada.

La propuesta es suprimir esto que precisamente no queda-ría en el resguardo de las garantías, es: “y respeto de otros

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internos que requieran medidas especiales de seguridad”.Si ya se incluye “delincuencia organizada”, por qué tam-bién este párrafo, esta frase en donde dice que otros puedanrequerir estas medidas especiales. Ésa es una discreciona-lidad que estamos dejando en esta medida.

También suprimir en el segundo párrafo que para la reclu-sión preventiva y la ejecución de sentencias en materia dedelincuencia organizada se destinarán centros especiales.Las autoridades competentes podrán restringir las comuni-caciones de los inculpados y sentenciados por delincuenciaorganizada con terceros, salvo el acceso a su defensor e im-poner medidas de vigilancia especial a quienes se encuen-tren internos en esos establecimientos. Hasta ahí está bien,pero hay que suprimir: “Lo anterior podrá aplicarse a otrosinternos que requieran medidas especiales de seguridad”.

Del artículo 19, las consideraciones son… los contenidosde este párrafo propuesto en el dictamen deben preocupar-nos seriamente, y si nos ostentamos como verdaderos ga-rantes de los intereses de la nación debemos enmendar laredacción y cerrar el paso a la cesión de nuestra soberanía.

La persecución del terrorismo en Estados Unidos no es ra-zón para que abdiquemos a nuestra soberanía. La propues-ta de reforma constitucional que debatimos hoy, de apro-barla en sus términos en reflexión de este pleno implicaríala impunidad para los delincuentes que sean solicitados porel gobierno extranjero, pasando por encima de la jurisdic-ción nacional.

Según se desprende de la exposición de motivos de esta re-forma, la propuesta en general tiene por necesidad impedirla prescripción para la persecución de los delitos de miem-bros de la delincuencia organizada que evadan la acción dela justicia, lo cual es indispensable. Sin embargo, supeditara que el reo cumpla su proceso en México, país que ya in-virtió en su búsqueda, captura y proceso, debemos cuandosea solicitado, entregarlo a un gobierno extranjero, enten-diéndose Estados Unidos, para que sea juzgado, dejando alos tribunales mexicanos en espera a que se lo regresen.Significa simplemente relegar nuestra soberanía.

Se puede conceder la extradición, pero siempre condicio-nada; es decir, primero se deben cubrir las sentencias dic-tadas por los órganos jurisdiccionales mexicanos, principionecesario de nuestra independencia. Una vez cubierta estacondición, en este momento el peticionario podría gozar dela extradición.

Permitir la extradición de reos a países extranjeros antes deque concluyan sus procesos o sentencias, aún se les puedecastigar allá. Los delitos cometidos en México quedaríanimpunes, hecho de gravedad para nuestra nación.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a consideraciónde esta asamblea la siguiente modificación:

Artículo 19. Si con la posterioridad a la emisión del acto devinculación a proceso de delincuencia organizada el incul-pado evade la acción de la justicia —aquí es donde propo-nemos que se suprima— o es puesto a disposición de otrojuez que lo reclama en el extranjero —Ésa es la parte quequeremos suprimir.

Del artículo 73, las consideraciones son. La soberanía delos estados en México es un principio fundamental de laforma de gobierno del país. Desde 1824 los mexicanos he-mos tratado de ir configurando los alcances de dicha sobe-ranía mediante un pacto fundamental, que es la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Constitución como pacto entre las entidades federativasno ha sido analizada con la gravedad que merece, y en con-secuencia no se han definido sus características. La natura-leza del pacto federal descrita en la Constitución Política,sus alcances también deben derivarse de la interpretaciónconstitucional.

El artículo 40 de la Constitución prevé que todo el pueblomexicano acepta la forma republicana de gobierno y que elpaís se compone de estados libres y soberanos en todo loconcerniente a su régimen interno, pero unidos en una fe-deración establecida según los principios de la ley funda-mental.

Con la reforma que se cuenta al arrogar facultades al Con-greso de la Unión para legislar en materia de delincuenciaorganizada, vulneramos la autonomía y soberanía de lasentidades federativas, pues la sometemos a una interven-ción de la federación en el orden interno de las entidades.

La federalización de los delitos de orden común siempre hasido una constante que ha traído no muy gratos resultados.La modificación que hoy se pretende hacer a la fracciónXXI del artículo 73 constitucional, ya tiene un antecedentepeligroso en las reformas controvertibles de 1996, las cua-les fueron receptoras de una mala solución al problema dela delincuencia organizada.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007597

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Con esta propuesta se pretende subordinar la competenciade las entidades federativas y del Distrito Federal en mate-ria de delincuencia organizada a la competencia constitu-cional de la federación, lo cual sin duda puede ser un he-cho peligroso. Hoy se necesita más que una concentraciónde facultades a la federación para el conocimiento de estetipo de delitos, una verdadera política de seguridad públicay criminal consistente en que todos los órdenes de gobier-no confluyan para evitar estos ilícitos.

Nuestro sistema federal debe descansar en el principio deque jerárquicamente las autoridades federal y locales tienenla misma jerarquía con diferente ámbito de competencia.Hoy, con esta reforma no podemos ni debemos echar abajoel pacto federal y concentrar todas las facultades en la fede-ración, dejando nula la actuación de las entidades federativasy del Distrito Federal en la materia. Ésa no es la esencia quedio lugar al pacto del Estado mexicano desde 1824.

Por lo antes expuesto, someto a consideración de este ple-no la reforma de la fracción XXI del artículo 73 del dicta-men con proyecto de decreto que reforma la Constitución,para quedar de la siguiente manera:

Artículo 73, fracción XXI. Dice: “Para establecer los deli-tos y faltas contra la federación y fijar los castigos que porello deban imponerse —la idea es suprimir esta parte quedice—, así como legislar en materia de delincuencia orga-nizada”.

Es cuanto, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada Aleida Alavez. Consulte la Secretaría a laasamblea, en votación económica, si son de aceptarse laspropuestas de modificación al artículo 18, párrafos octavoy noveno.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admiten a discusión las modifi-caciones propuestas al artículo 18, párrafos octavo y nove-no. Las diputadas y los diputados que estén por la afirma-tiva sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputadosque estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Consulte ahora las propuestas al artículo 19, párrafo sexto,por favor.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta al artículo 19, párrafo sexto. Las diputadasy los diputados que estén por la afirmativa sírvanse mani-festarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la ne-gativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Consulte ahora las modificaciones al artículo 21, párrafoséptimo.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta al artículo 21, párrafo séptimo. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por lanegativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Consulte ahora las propuestas al artículo 73, fracción XXI.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se admite a discusión la modifica-ción propuesta al artículo 73, fracción XXI. Las diputadasy los diputados que estén por la afirmativa sírvanse mani-festarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la ne-gativa sírvanse manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Se reservan los artículos para su votación en sus términosal final.

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados598

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Tiene el uso de la palabra el diputado Silvano Garay Ulloa,para presentar una propuesta de adición de un transitorio.Sería nuestro último orador en reservas.

El diputado Silvano Garay Ulloa: Con el permiso de laPresidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputa-dos, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Tra-bajo, y con fundamento en lo que establece el artículo 124del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, acudo a esta tribu-na para fundamentar la adición del artículo transitorio duo-décimo al dictamen que se discute hoy.

Por ser materia penal en el ámbito en el cual se puede afec-tar la libertad personal de los gobernados, esta reforma hagenerado una gran polémica, qué bueno que así sea. Se haargumentado que el contenido del dictamen que discutimoshoy puede ser violatorio a los derechos del gobernado. Sinembargo, hay que tomar en consideración que en la legis-lación secundaria que al efecto se expida se precisarán to-das las hipótesis y aplicación a la norma.

Por esta razón proponemos que se adicione un artículotransitorio, que sería el duodécimo, donde se establezca demanera expresa que en toda la legislación que se expida sedeberá de garantizar el respeto irrestricto a los derechos hu-manos y que la misma se deberá expedir en un plazo nomayor de un año.

Consideramos que una propuesta como la que sometemosa su consideración puede ayudar a darnos confianza en quelos derechos humanos que estén debidamente salvaguarda-dos.

Por lo anteriormente expuesto sometemos a su considera-ción la siguiente propuesta:

Artículo 12. “La legislación secundaria que se expide, conbase al presente decreto, en todos los casos deberá garanti-zar el respeto irrestricto a los derechos humanos de los go-bernados y deberá expedirse en un plazo no mayor de unaño”. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con-sulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, sise admite a discusión la propuesta de adición de un transi-torio, realizada por el diputado Silvano Garay Ulloa.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a

la asamblea, en votación económica, si se admite a discu-sión la modificación propuesta. Las diputadas y los diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Lasdiputadas y los diputados que estén por la negativa sírvan-se manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha la propuesta.

Vamos a realizar dos votaciones. No habiendo más reser-vas realizadas, queda suficientemente discutido. Y vamos ahacer una separación que pidieron al principio y se admi-tió, de votar el artículo 16, párrafo séptimo, en una vota-ción que pido a la Secretaría que se instruya que se abra elsistema electrónico por tres minutos para tener la votaciónen lo específico de este artículo.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico portres minutos para proceder a la votación del artículo 16, pá-rrafo séptimo, en términos del dictamen.

(Votación)

De vida voz:

El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la cu-rul): A favor.

La diputada Patricia Villanueva Abraján (desde la cu-rul): A favor.

El diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo (des-de la curul): A favor.

El diputado Pedro Pulido Pecero (desde la curul): A fa-vor.

El diputado Édgar Mauricio Duck Núñez (desde la cu-rul): Por la afirmativa.

El diputado José Guillermo Fuentes Ortiz (desde la cu-rul): A favor.

El diputado José Luis Contreras Coeto (desde la curul):A favor.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007599

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El diputado Rafael Plácido Ramos Becerril (desde la cu-rul): En contra.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul)En contra.

El diputado Alfonso Othón Bello Pérez (desde la curul):A favor.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Se emitieron 271 votos en pro, 114 en contra y 1abstención.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bado el artículo 15, párrafo séptimo, en términos deldictamen, por 271 votos. Mayoría calificada, dos terce-ras partes de los presentes.

Ahora vamos a abrir el sistema electrónico por cinco mi-nutos, para la votación con las modificaciones propuestaspor la comisión y aceptadas por la asamblea en términosdel dictamen, según corresponda, de los siguientes artícu-los: 16, 17, 18, 19, 20, 21, 73 y segundo transitorio.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico porcinco minutos para proceder a la votación de las modifica-ciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asam-blea en términos del dictamen, según corresponda, a los ar-tículos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 73 y segundo transitorio.

(Votación)

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: Ciérrese el sistema de votación electrónico.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con-sulte primero, diputada. Están votando.

La Secretaria diputada María del Carmen SalvatoriBronca: ¿Nadie más falta de votar? Está abierto el sistemade votación electrónico. Ciérrese el sistema de votaciónelectrónico. Se emitieron 301 votos en pro, 94 en contra y0 abstenciones.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bados los artículos 16 y 18 con las modificaciones pre-sentadas por la comisión y aceptadas por la asamblea, y

los artículos 17, 19, 20, 21, 73 y segundo transitorio, entérminos del dictamen, por 301 votos. Mayoría califica-da, dos terceras partes de los presentes.

Aprobado en lo general y en lo particular el decreto porel que se reforman, adicionan y derogan diversas dispo-siciones de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, con mayoría calificada, dos terceraspartes de los presentes. Pasa al Senado para sus efectosconstitucionales.

No quiero concluir sin hacer un reconocimiento especial, yme parece que ahí vamos a coincidir todos, a los siguientescompañeros diputados que trabajaron esta reforma:

Armando García Méndez, Layda Sansores, Patricia Casti-llo, Miguel Ángel Arellano Pulido, Victorio Montalvo, An-drés Lozano, Mónica Arriola, Jesús de León Tello, Gusta-vo Parra, Rogelio Carbajal, Pilar Ortega, Felipe Borrego,Violeta Lagunes, Jorge Mario Lescieur, Francisco RiveraBedoya, Raúl Cervantes y, por supuesto, al coordinador delgrupo de trabajo de la reforma al Poder Judicial de la CEN-CA, el compañero diputado César Camacho. Muchas feli-cidades a todos ellos.

Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de lapróxima sesión.

ORDEN DEL DIA

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés:«Primer Periodo Ordinario de Sesiones.— Segundo Año deEjercicio.— LX Legislatura.

Orden del día

Jueves 13 de diciembre de 2007.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

Elección de integrantes de la Comisión Permanente.

Los asuntos no abordados en esta sesión y los demás asun-tos con los que la Mesa Directiva dé cuenta.»

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados600

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CLAUSURA Y CITATORIO

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (a las23: 06 horas): Se levanta la sesión y se cita a la que tendrálugar el jueves 13 de diciembre a las 12:00 horas. Y se lesinforma que el sistema electrónico de asistencia estaráabierto desde las 10:30 horas.

————— O —————

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007601

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados602

RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 9 horas 47 minutos.

• Quórum a la apertura de sesión: 300 diputados.

• Asistencia al cierre de registro: 444 diputados.

• Diputados por grupo parlamentario que participaron durante la sesión: 74PAN-11, PRD-24, PRI-18, PVEM-5, Convergencia-5, PT-4, Nueva Alianza-4, Alternativa-2,Sin Partido-1.

Se recibieron:

• 10 oficios de varias secretarías que remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cá-mara de Diputados.

• 5 oficios de la Junta de Coordinación Política.

• 19 oficios de la Secretaría de Gobernación, que remite contestaciones a puntos de acuerdo aproba-dos en la Cámara de Diputados.

• 5 minutas de la Cámara de Senadores.

• 1 oficio de la Mesa Directiva.

• 6 iniciativas del PAN.

• 14 iniciativas del PRD.

• 9 iniciativas del PRI.

• 4 iniciativas del PVEM.

• 1 iniciativa de Convergencia.

• 1 iniciativa de Nueva Alianza.

• 2 iniciativas de Alternativa.

Dictámenes de primera lectura:

• De la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 54de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

• De la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 86de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

• De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación, con proyecto de de-creto por el que expide la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica.

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007603

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman,adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman,adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Sociedades de InformaciónCrediticia.

Dictámenes a discusión:

Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 20 Bis a laLey Federal de Defensoría Pública.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona unpárrafo al artículo 101 de la Ley Federal del Trabajo.

De las Comisiones Unidas de Gobernación, y de la Función Pública, con proyecto de decreto porel que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto porel que se reforma el artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos.

Dictámenes con puntos de acuerdo:

De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de economía y ala Procuraduría Federal del Consumidor, para implantar acciones que eviten el incremento injusti-ficado de precios de los bienes, servicios y productos.

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Economía, con puntode acuerdo para exhortar a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Econo-mía a que la Norma Oficial Mexicana NMX-AA-120-SCFI-2006 sea expedida como norma oficialmexicana, a efecto de que sea vinculante y obligatoria.

De la Comisión de Turismo, con punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo fe-deral para que a través de la Secretaría de Turismo, considerar a la ribera de Chapala, Jalisco en elprograma Pueblos Mágicos.

De la Comisión de Gobernación, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de EducaciónPública, que informe por escrito a la Cámara de Diputados sobre los avances y resultados relativosa la rezonificación salarial de los trabajadores de la educación del estado de Oaxaca.

De la Comisión de la Función Pública, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de laFunción Pública que informe sobre los resultados de las investigaciones respecto a la empresa Gut-sa Infraestructura, SA de CV, y de la inhabilitación correspondiente.

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados604

Dictámenes negativos:

De la Comisión de Justicia, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción I del artículo 212 de la Ley de Amparo, Regla-mentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Justicia, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal.

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Atención a Grupos Vulnerables, conpunto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo175 de la Ley Federal del Trabajo.

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Atención a Grupos Vulnerables, conpunto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas dis-posiciones de la Ley Federal del Trabajo.

De la Comisión de la Función Pública, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública Gubernamental.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por elque se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 38 de la Ley Orgánicadel Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, y 28 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por elque se desecha la iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en el murode honor del salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Benemérita Es-cuela Nacional de Maestros.

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007605

• Alavez Ruiz Aleida (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Alavez Ruiz Aleida (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Altamirano Toledo Carlos (PRD). . . . . . . . . . . . . . . .

• Arellano Pulido Miguel Ángel (PRD). . . . . . . . . . . .

• Arreola Ortega Pablo Leopoldo (PT). . . . . . . . . . . . .

• Arriola Mónica (Nueva Alianza). . . . . . . . . . . . . . . .

• Arvizu Rivas Aída Marina (Alternativa). . . . . . . . . .

• Arvizu Rivas Aída Marina (Alternativa). . . . . . . . . .

• Barreiro Pérez Armando (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Barreiro Pérez Armando (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Batres Guadarrama Valentina Valia (PRD). . . . . . . . .

• Borrego Estrada Felipe (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Bravo Padilla Itzcóatl Tonatiuh (PRD). . . . . . . . . . . .

• Camacho Quiroz César Octavio (PRI). . . . . . . . . . . .

• Carbajal Tejada Rogelio (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . .

Ley Orgánica del Congreso de los Esta-dos Unidos Mexicanos - Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso delos Estados Unidos Mexicanos: 319

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 579, 596

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 591

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 583

Programa Especial para el Campo 2008: 541

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 556

Ley General de Vida Silvestre: 92

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 555

Ley Orgánica del Ejército y la FuerzaAérea Mexicanos: 460

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 591

Ley del Sistema Nacional de Informa-ción, Estadística y Geográfica: 142, 143

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 563

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 582, 588

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 265, 548, 589

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 570

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados606

• Cárdenas Fonseca Manuel (Nueva Alianza). . . . . . . .

• Cárdenas Fonseca Manuel (Nueva Alianza). . . . . . . .

• Castellanos Hernández Félix (Sin partido). . . . . . . . .

• Castillo Romero Patricia (Convergencia). . . . . . . . . .

• Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe (Alternativa). .

• Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe (Alternativa). .

• Cuevas Córdova Othón (PRD) . . . . . . . . . . . . . . . . .

• De León Tello Jesús (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Del Río Virgen José Manuel (Convergencia). . . . . . .

• Del Río Virgen José Manuel (Convergencia). . . . . . .

• Del Toro Mario Enrique (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Díaz Contreras Adriana (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Duarte Jáquez César Horacio (PRI). . . . . . . . . . . . . .

• Elizondo Garrido Francisco (PVEM). . . . . . . . . . . . .

• Escajeda Jiménez José Rubén (PRI). . . . . . . . . . . . .

• Espejel Lazcano Jaime (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Esteva Salinas Alberto (Convergencia). . . . . . . . . . .

Acta de la sesión anterior: 54

Programa Especial para el Campo 2008: 546

Programa Especial para el Campo 2008: 542

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 558

Artículo 2o. constitucional: 338, 341

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 592

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 569, 594

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 569

Programa Especial para el Campo 2008: 545

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 575

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 565

Programa Especial para el Campo 2008: 539

Programa Especial para el Campo 2008: 546

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 560

Programa Especial para el Campo 2008: 544

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 484

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 588

Page 71: VOLUMEN V CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 35 DEL 12 DE …cronica.diputados.gob.mx/PDF/60/2007/dic/071212-5.pdf · 2008-02-02 · La Secretaria diputada María Mercedez Maciel Ortíz:

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007607

• Estefan Chidiac Charbel Jorge (PRI). . . . . . . . . . . . .

• Garay Ulloa Silvano (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• García González Carlos Alberto (PAN). . . . . . . . . . .

• García Noriega Guadalupe (PVEM). . . . . . . . . . . . .

• Garza Garza Horacio Emigdio (PRI). . . . . . . . . . . . .

• Garzón Contreras Neftalí (PRD). . . . . . . . . . . . . . . .

• Gómez Pasillas Jacinto (Nueva Alianza). . . . . . . . . .

• González Garza Javier (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Guerra Ochoa Juan (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Gutiérrez Calzadilla José Luis (PRD). . . . . . . . . . . .

• Ibarra Fránquez Sonia Noelia (PRD). . . . . . . . . . . . .

• Jiménez Godínez Miguel Ángel (Nueva Alianza). . . .

• Lescieur Talavera Jorge Mario (PRI). . . . . . . . . . . . .

• López Cisneros José Martín (PAN). . . . . . . . . . . . . .

• Lozano Lozano Andrés (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Macías Zambrano Gustavo (PAN). . . . . . . . . . . . . . .

• Macías Zambrano Gustavo (PAN). . . . . . . . . . . . . . .

Ley del Sistema Nacional de Informa-ción, Estadística y Geográfica: 143

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 557, 559

Ley Federal del Trabajo: 463

Ley Federal de Protección al Consumi-dor: 329

Ley Monetaria de los Estados UnidosMexicanos: 353

Artículo 1o. constitucional: 422

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 572

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 266, 562

Ley Federal de Competencia Económi-ca: 381

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 581

Ley Federal del Trabajo: 343, 346

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 589

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos - Ley General de losOrganos Constitucionales Autónomos:425

Ley de Amparo: 469

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 562

Artículos 46, 76 y 105 constitucionales: 385

Ley de Amparo - Ley Orgánica del Po-der Judicial de la Federación - Ley Fede-ral de Procedimiento Administrativo:410

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados608

• Martínez Rodríguez Lorena (PRI). . . . . . . . . . . . . . .

• Martínez Vargas Octavio (PRD). . . . . . . . . . . . . . . .

• Márquez Tinoco Francisco (PRD). . . . . . . . . . . . . . .

• Medina Rodríguez Delber (PAN). . . . . . . . . . . . . . . .

• Mendívil Amparán Gustavo (PRI). . . . . . . . . . . . . . .

• Mendoza Arellano David (PRD). . . . . . . . . . . . . . . .

• Monreal Ávila Susana (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Montalvo Gómez Pedro (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Montalvo Gómez Pedro (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Morales Sánchez Efraín (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Mota Hernández Adolfo (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Oliva Fragoso Silvia (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ortega Martínez María del Pilar (PAN). . . . . . . . . . .

• Padilla Gutiérrez Héctor (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Pedro Cortés Santiago Gustavo (PT). . . . . . . . . . . . .

• Pedro Cortés Santiago Gustavo (PT). . . . . . . . . . . . .

• Piñeyro Arias Irma (Nueva Alianza). . . . . . . . . . . . .

• Puente Salas Carlos Alberto (PVEM). . . . . . . . . . . .

Ley del Impuesto al Valor Agregado:349

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 570

Acta de la sesión anterior: 54

Ley de Premios, Estímulos y Recompen-sas Civiles: 415

Artículo 135 constitucional: 407

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 585

Programa Especial para el Campo 2008:540, 544

Artículos 74 y 76 constitucionales: 418

Programa Especial para el Campo 2008: 542

Código Penal Federal: 456

Ley del Impuesto al Valor Agregado:467

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 577

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 568

Programa Especial para el Campo 2008:537

Programa Especial para el Campo 2008:539, 541, 545

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 573

Ley Federal de Radio y Televisión: 459

Artículo 93 constitucional: 333

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007609

• Reyes López Carlos Amador (PAN). . . . . . . . . . . . . .

• Ríos Camarena Alfredo (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ríos Camarena Alfredo (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Rivera Bedoya Juan Francisco (PRI). . . . . . . . . . . . .

• Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana (PAN). . . . . .

• Salgado Amador Manuel Salvador (PVEM). . . . . . . .

• Salvatori Bronca María del Carmen (Convergencia).

• Sánchez Trujillo José Víctor (PAN). . . . . . . . . . . . . .

• Sansores San Román Layda Elena (Convergencia). .

• Solís Parga Rodolfo (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Suárez del Real y Aguilera José Alfonso (PRD). . . . .

• Suárez del Real y Aguilera José Alfonso (PRD). . . . .

• Toledo Luis Jorge (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Velasco Rodríguez Verónica (PVEM). . . . . . . . . . . .

• Zataráin González Carlos (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Zavaleta Salgado Ruth (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Zavaleta Salgado Ruth (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Zavaleta Salgado Ruth (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

Código Federal de Instituciones y Proce-dimientos Electorales: 444

Artículos 71 y 107 constitucionales: 473

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 571, 573

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 560

Comisión de Economía: 271

Ley Orgánica de la Administración Pú-blica Federal - Código Penal Federal:335

Código Penal Federal: 377

Programa Especial para el Campo 2008:543, 544, 545

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 565

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 587, 590

Ley del Servicio Militar Nacional: 449

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 586

Ley General de Desarrollo Social: 379

Ley del Impuesto Sobre la Renta: 322

Artículo 123 constitucional: 372

Artículo 3o. constitucional: 356, 369

Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos: 358, 359

Ley del Instituto de Seguridad y Servi-cios Sociales de los Trabajadores del Es-tado: 362

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados610

• Zavaleta Salgado Ruth (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Zazueta Aguilar Jesús Humberto (PRD). . . . . . . . . .

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 363

Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos: 566

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007611

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Acosta Dávila Constantino ASISTENCIA2 Aguilar López José Alejandro ASISTENCIA3 Alcalde Virgen Moisés CÉDULA4 Alcaraz Hernández Alma Edwviges PERMISO

MESA DIRECTIVA5 Álvarez Bernal María Elena ASISTENCIA6 Amezola Fonceca Gerardo ASISTENCIA7 Aranda Orozco Gerardo ASISTENCIA8 Arellano Arellano Joel ASISTENCIA9 Arenas Guzmán Margarita ASISTENCIA10 Arizméndi Uribe Efraín ASISTENCIA11 Armendáriz García Pedro ASISTENCIA12 Arredondo Ibarra Salvador ASISTENCIA13 Arredondo Velázquez Jesús ASISTENCIA14 Ávila Mayo Obdulio ASISTENCIA15 Barradas Miravete Gregorio ASISTENCIA16 Barrios Rodríguez Juan Enrique ASISTENCIA17 Bello Pérez Alfonso Othón ASISTENCIA18 Berber Martínez Antonio ASISTENCIA19 Bermúdez Viramontes Andrés ASISTENCIA20 Bolaños Aguilar Edmundo Javier ASISTENCIA21 Borboa Becerra Omar Antonio ASISTENCIA

22 Borrego Estrada Felipe ASISTENCIA23 Bracho González Carlos Augusto ASISTENCIA24 Buganza Salmerón Gerardo ASISTENCIA25 Campos Galván María Eugenia ASISTENCIA26 Carbajal Méndez Liliana ASISTENCIA27 Carbajal Tejada Rogelio ASISTENCIA28 Cárdenas Sánchez Esmeralda ASISTENCIA29 Cardona Benavidez Alma Xóchil ASISTENCIA30 Carrasco Altamirano Diódoro Humberto ASISTENCIA31 Castaño Contreras Cristián ASISTENCIA32 Castro De la Rosa Osiel ASISTENCIA33 Castro Muñoz Juan de Dios CÉDULA34 Castro Romero Ma. Sofía Del Perpetuo ASISTENCIA35 Ceja Romero Ramón ASISTENCIA36 Chávez García Daniel ASISTENCIA37 Collado Lara Beatriz ASISTENCIA38 Contreras Coeto José Luis ASISTENCIA39 Corral Aguilar María Mercedes ASISTENCIA40 Cuen Garibi Marcela ASISTENCIA41 Curiel Preciado Leobardo INASISTENCIA42 Dávila Fernández Adriana ASISTENCIA43 Dávila García Francisco ASISTENCIA44 De la Torre Jaramillo Eduardo Sergio ASISTENCIA45 De León Tello Jesús ASISTENCIA

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ-BLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPU-TADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS TOTALPARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA

OFICIAL DIRECTIVA

PAN 195 2 2 3 0 5 207PRD 106 2 1 15 0 3 127PRI 92 0 0 10 0 4 106PVEM 13 0 1 1 0 2 17CONV 15 0 0 0 0 2 17PT 11 0 0 0 0 0 11NA 7 1 0 0 0 1 9ALT 4 0 0 0 0 1 5SP 1 0 0 0 0 0 1TOTAL 444 5 4 29 0 18 500

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados612

46 Degante Romero Silvia Emilia ASISTENCIA47 Del Toro del Villar Tomás ASISTENCIA48 Del Valle Toca Antonio ASISTENCIA49 Delgado Oscoy Alejandro Enrique ASISTENCIA50 Deschamps Falcón Ángel Rafael ASISTENCIA51 Díaz García José Antonio ASISTENCIA52 Díaz Garibay Felipe ASISTENCIA53 Díaz Gordillo Martha Cecilia ASISTENCIA54 Díaz Mena Joaquín Jesús ASISTENCIA55 Díaz de León Torres Leticia ASISTENCIA56 Domínguez Servién Francisco INASISTENCIA57 Duck Núñez Edgar Mauricio ASISTENCIA58 Enríquez Flores Armando ASISTENCIA59 Escaroz Soler Gerardo Antonio ASISTENCIA60 Escobar Jardinez Adolfo ASISTENCIA61 Espinosa Piña José Luis OFICIAL COMISIÓN62 Félix Holguín Armando Jesús ASISTENCIA63 Felton González Carlos Eduardo PERMISO

MESA DIRECTIVA64 Fernández Cabrera Adrián ASISTENCIA65 Fernández Ugarte Ma. del Carmen ASISTENCIA66 Figueroa Ortega David ASISTENCIA67 Flores Domínguez Emilio Ramón Ramiro ASISTENCIA68 Flores Grande Arturo ASISTENCIA69 Flores Morfín Jesús Vicente ASISTENCIA70 Fraile García Francisco Antonio ASISTENCIA71 Franco Cazarez Ricardo ASISTENCIA72 Fuentes Ortíz José Guillermo ASISTENCIA73 García González Carlos Alberto ASISTENCIA74 García Müller Martha Margarita ASISTENCIA75 García Reyes Ángel Humberto ASISTENCIA76 García Reyes Beatriz Eugenia ASISTENCIA77 García Vivián Raúl ASISTENCIA78 Garmendia Hernández Yolanda Mercedes ASISTENCIA79 Gómez Leyva Silvio ASISTENCIA80 González Betancourt Jorge Justiniano ASISTENCIA81 González Martínez María Gabriela ASISTENCIA82 González Morán Martín Oscar ASISTENCIA83 González Roaro Benjamín Ernesto ASISTENCIA84 González Ruiz Felipe ASISTENCIA85 González Sánchez Ma. Dolores ASISTENCIA86 Gudiño Ortíz Francisco Javier ASISTENCIA87 Guerrero Torres José Gildardo ASISTENCIA88 Gutiérrez Lagunes María Victoria ASISTENCIA89 Hernández Núñez Elia ASISTENCIA90 Hurtado Pérez Nelly Asunción ASISTENCIA91 Iragorri Durán Enrique ASISTENCIA92 Jiménez del Castillo Ma. de los Ángeles ASISTENCIA93 Jiménez Ramos María Esther ASISTENCIA94 Joaquín Coldwell Addy Cecilia ASISTENCIA95 Lagunes Viveros Violeta del Pilar ASISTENCIA96 Landero Gutiérrez Alejandro ASISTENCIA97 Landeros González Ramón ASISTENCIA98 Lara Compeán David ASISTENCIA99 Larios Córdova Héctor ASISTENCIA100 Laviada Hernández Iñigo Antonio ASISTENCIA101 Lemus Muñoz Ledo Ramón Ignacio ASISTENCIA102 Leura González Agustín ASISTENCIA103 Lezama Aradillas René ASISTENCIA104 Limas Frescas María Soledad ASISTENCIA

105 Lizaola de la Torre Alonso Manuel ASISTENCIA106 López Cisneros José Martín ASISTENCIA107 López Reyna Omeheira ASISTENCIA108 López Silva Rubí Laura ASISTENCIA109 Ludlow Kuri Lorenzo Daniel ASISTENCIA110 Lujano Nicolás Christian Martín OFICIAL COMISIÓN111 Maawad Robert Luis Xavier ASISTENCIA112 Macías Zambrano Gustavo ASISTENCIA113 Madrazo Limón Carlos ASISTENCIA114 Magallón Arceo Leonardo Melesio de J. ASISTENCIA115 Malagón Ríos Martín ASISTENCIA116 Maldonado González David PERMISO

MESA DIRECTIVA117 Manuell-Gómez Angulo Dolores De María ASISTENCIA118 Martínez Díaz María de Jesús ASISTENCIA119 Martínez Valero Dora Alicia ASISTENCIA120 Medellín Varela Antonio ASISTENCIA121 Medina Macias Alma Hilda ASISTENCIA122 Medina Rodríguez Delber ASISTENCIA123 Medina Rodríguez Lizbeth Evelia ASISTENCIA124 Mejía García Luis Alonso ASISTENCIA125 Méndez Meneses Apolonio ASISTENCIA126 Mendoza Morales Lucía Susana ASISTENCIA127 Minjares Jiménez José Manuel ASISTENCIA128 Mohamar Dainitin Oscar Miguel ASISTENCIA129 Mollinedo Hernández Agustín ASISTENCIA130 Monraz Ibarra Miguel Ángel ASISTENCIA131 Montes Sánchez Fabián Fernando ASISTENCIA132 Mora Cuevas Marisol ASISTENCIA133 Morales Ramos José Nicolás INASISTENCIA134 Morelos Borja María Esperanza ASISTENCIA135 Moreno Álvarez Mario Eduardo ASISTENCIA136 Morgan Franco Rocío del Carmen ASISTENCIA137 Muñoz Serrano José Antonio ASISTENCIA138 Murillo Flores Francisco Javier ASISTENCIA139 Murillo Torres José Luis ASISTENCIA140 Navarro Sugich Carlos Alberto ASISTENCIA141 Nordhausen González Jorge Rubén INASISTENCIA142 Noriega Blanco Vigil María Nieves ASISTENCIA143 Ochoa López Nabor ASISTENCIA144 Olvera Higuera Edgar Armando ASISTENCIA145 Orozco Ruiz Velazco Marco Heriberto ASISTENCIA146 Ortega Martínez Ma. del Pilar ASISTENCIA147 Ortíz Hernández Eduardo ASISTENCIA148 Oviedo Oviedo Ernesto ASISTENCIA149 Padilla Orozco Raúl Alejandro ASISTENCIA150 Palafox Núñez José Inés ASISTENCIA151 Paredes Rodríguez Francisco Javier ASISTENCIA152 Parra Jiménez Dolores María del Carmen ASISTENCIA153 Parra Noriega Luis Gustavo ASISTENCIA154 Pérez Cuéllar Cruz ASISTENCIA155 Peyrot Solís Marco Antonio ASISTENCIA156 Plascencia Alonso Francisco Javier ASISTENCIA157 Priego Tapia Gerardo ASISTENCIA158 Pulido Pecero Pedro ASISTENCIA159 Quintero Bello Jorge ASISTENCIA160 Ramírez Barba Ector Jaime ASISTENCIA161 Ramírez Pech Edgar Martín ASISTENCIA162 Ramírez Villarreal Gustavo ASISTENCIA163 Ramos Covarrubias Héctor Manuel ASISTENCIA

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007613

164 Reyes López Carlos Armando ASISTENCIA165 Rincón Vargas Mirna Cecilia ASISTENCIA166 Rivera Rivera José Guadalupe ASISTENCIA167 Rivero Rivero Rolando ASISTENCIA168 Rodríguez Ahumada Luis Fernando ASISTENCIA169 Rodríguez Jiménez Ricardo ASISTENCIA170 Rodríguez Prats Juan José ASISTENCIA171 Rodríguez Uresti Enrique ASISTENCIA172 Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana ASISTENCIA173 Rojas Hernández Laura Angélica ASISTENCIA174 Román Isidoro Demetrio ASISTENCIA175 Romo Jiménez Martha Angélica ASISTENCIA176 Rubio Chávez José Ignacio Alberto ASISTENCIA177 Rueda Gómez Francisco INASISTENCIA178 Ruiz Velasco de Lira Ernesto ASISTENCIA179 Salas Contreras Marcos ASISTENCIA180 Salazar Madera Mario Alberto ASISTENCIA181 Salum del Palacio Jorge Alejandro ASISTENCIA182 Sánchez Díaz de Rivera Antonio ASISTENCIA183 Sánchez Domínguez Alejandro ASISTENCIA184 Sánchez Gil Carlos René ASISTENCIA185 Sánchez Juárez Claudia ASISTENCIA186 Sánchez Trujillo José Víctor ASISTENCIA187 Sandoval Munguia Juan Manuel ASISTENCIA188 Serrato Castell Luis Gerardo ASISTENCIA189 Shej Guzmán Sara ASISTENCIA190 Solano Muñoz José de Jesús ASISTENCIA191 Stefanonni Mazzocco Martín ASISTENCIA192 Tamayo Herrera Yadhira Yvette ASISTENCIA193 Torres Gómez Artemio ASISTENCIA194 Torres Herrera Víctor Manuel ASISTENCIA195 Torres Torres Carlos Alberto ASISTENCIA196 Valenzuela García María Gloria Guadalupe ASISTENCIA197 Valladolid Rodríguez Antonio ASISTENCIA198 Vasconcelos Rueda Antonio ASISTENCIA199 Vázquez Martínez Alberto ASISTENCIA200 Vega Corona Antonio ASISTENCIA201 Velázquez Gutiérrez José Guillermo ASISTENCIA202 Verástegui Ostos César Augusto ASISTENCIA203 Verdín Saldaña Jaime ASISTENCIA204 Victoria Alva Juan ASISTENCIA205 Vieyra Olivares Adriana Rebeca ASISTENCIA206 Villanueva Arjona Juan Manuel ASISTENCIA207 Zambrano Elizondo Javier Martín ASISTENCIA

Asistencias: 195Asistencias por cédula: 2Asistencias comisión oficial: 2Permiso Mesa Directiva: 3Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 5Total diputados: 207

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Aguirre Alcaide Victor ASISTENCIA2 Alavez Ruiz Aleida ASISTENCIA3 Almazán González José Antonio ASISTENCIA4 Almonte Borja Ramón PERMISO

MESA DIRECTIVA5 Alonso Flores Lourdes ASISTENCIA6 Alonso Razo Humberto Wilfrido ASISTENCIA7 Altamirano Toledo Carlos ASISTENCIA8 Alva Olvera Maribel Luisa ASISTENCIA9 Álvarez Ramón Silbestre ASISTENCIA10 Amaro Corona Alberto PERMISO

MESA DIRECTIVA11 Aragón Castillo Irene ASISTENCIA12 Arellano Pulido Miguel Ángel ASISTENCIA13 Arreola Calderón Juan Dario ASISTENCIA14 Barreiro Pérez Armando ASISTENCIA15 Batres Guadarrama Valentina Valia ASISTENCIA16 Bautista Bravo Alliet Mariana ASISTENCIA17 Bravo Padilla Itzcóatl Tonatiuh ASISTENCIA18 Brito González Modesto ASISTENCIA19 Calzada Vázquez Francisco Javier ASISTENCIA20 Campos Aburto Amador ASISTENCIA21 Cárdenas Hernández Raymundo ASISTENCIA22 Cervantes Rodríguez Aurora ASISTENCIA23 Chávez García Higinio ASISTENCIA24 Condado Escamilla Cuitlahuac ASISTENCIA25 Contreras Julián Maricela CÉDULA26 Cruz Santiago Claudia Lilia ASISTENCIA27 Cuevas Córdova Othón ASISTENCIA28 Dagdug Lützow Moisés Félix ASISTENCIA29 De la Rosa García Juan Hugo ASISTENCIA30 De los Santos Molina Joaquín Conrado ASISTENCIA31 Dehesa Mora Daniel PERMISO

MESA DIRECTIVA32 Del Toro Mario Enrique ASISTENCIA33 Díaz Contreras Adriana ASISTENCIA34 Escandón Cadenas Rutilio Cruz ASISTENCIA35 Espejel Lazcano Jaime ASISTENCIA36 Fernández Balboa Mónica ASISTENCIA37 Flores Maldonado César INASISTENCIA38 Flores Salazar Guadalupe Socorro ASISTENCIA39 Franco Melgarejo Rafael ASISTENCIA40 Gálvez Rodríguez Fernel Arturo ASISTENCIA41 García Rodríguez Víctor Hugo ASISTENCIA42 Garzón Contreras Neftalí ASISTENCIA43 González Garza Javier ASISTENCIA44 Guerra Ochoa Juan Nicasio CÉDULA45 Gutiérrez Calzadilla José Luis ASISTENCIA46 Hernández Gaytán Daisy Selene ASISTENCIA47 Hernández Hernández Sergio ASISTENCIA48 Hernández Manzanares Javier ASISTENCIA49 Hernández Silva Benjamín ASISTENCIA50 Ibarra Franquez Sonia Nohelia ASISTENCIA51 Jacques y Medina José INASISTENCIA52 Jiménez Valenzuela María Eugenia ASISTENCIA53 Landero López Pedro PERMISO

MESA DIRECTIVA54 Lemarroy Martínez Juan Darío ASISTENCIA

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados614

55 Leyva Piñón Ana Yurixi ASISTENCIA56 Lizárraga Peraza Víctor Manuel ASISTENCIA57 López Barriga Erick ASISTENCIA58 López Becerra Santiago ASISTENCIA59 López Rojas Alberto ASISTENCIA60 López Torres Ma. Soledad ASISTENCIA61 Lozano Lozano Andrés INASISTENCIA62 Luna Munguía Alma Lilia ASISTENCIA63 Márquez Madrid Camerino Eleazar PERMISO

MESA DIRECTIVA64 Márquez Tinoco Francisco ASISTENCIA65 Martínez Hernández Alejandro ASISTENCIA66 Martínez Martínez Carlos Roberto ASISTENCIA67 Martínez Martínez Francisco ASISTENCIA68 Martínez Padilla Hugo Eduardo ASISTENCIA69 Martínez Vargas Octavio ASISTENCIA70 Matías Alonso Marcos ASISTENCIA71 Matus Toledo Holly ASISTENCIA72 Mayans Canabal Fernando Enrique PERMISO

MESA DIRECTIVA73 Mendoza Arellano David ASISTENCIA74 Mendoza Flores Roberto OFICIAL COMISIÓN75 Mendoza Maldonado Fausto Fluvio ASISTENCIA76 Mendoza Mendoza Irineo PERMISO

MESA DIRECTIVA77 Monreal Ávila Susana ASISTENCIA78 Montalvo Rojas Victorio Rubén ASISTENCIA79 Morales Sánchez Efraín ASISTENCIA80 Morales Vázquez Carlos Orsoe ASISTENCIA81 Narcía Álvarez Héctor ASISTENCIA82 Navarro López Carlos Ernesto ASISTENCIA83 Navarro Quintero Miguel Ángel ASISTENCIA84 Ojeda Hernández Concepción ASISTENCIA85 Oliva Fragoso Silvia ASISTENCIA86 Orcí Martínez Juan Adolfo ASISTENCIA87 Ortega Martínez Antonio ASISTENCIA88 Ortiz Magallón Rosario Ignacia PERMISO

MESA DIRECTIVA89 Pacheco LLanes Ramón Félix ASISTENCIA90 Pedraza Chávez Isidro ASISTENCIA91 Pedrozo Castillo Adrián ASISTENCIA92 Peña Sánchez Miguel Ángel ASISTENCIA93 Pérez Cruz Raciel ASISTENCIA94 Pulido Santiago Celso David ASISTENCIA95 Ramos Becerril Rafael Plácido ASISTENCIA96 Ramos Castellanos Martín ASISTENCIA97 Rasgado Corsi Gloria PERMISO

MESA DIRECTIVA98 Ríos Gamboa Raúl PERMISO

MESA DIRECTIVA99 Romero Gutiérrez Odilón ASISTENCIA100 Ruíz Sánchez Salvador ASISTENCIA101 Saavedra Coronel José Antonio ASISTENCIA102 San Martín Hernández Juan Manuel ASISTENCIA103 Sánchez Barrios Carlos PERMISO

MESA DIRECTIVA104 Sánchez Cabrales Rafael Elías PERMISO

MESA DIRECTIVA105 Sánchez Camacho Alejandro ASISTENCIA106 Sánchez Camacho David ASISTENCIA

107 Sánchez Jiménez V. Luis ASISTENCIA108 Sánchez Ramos Francisco ASISTENCIA109 Sandoval Ramírez Cuauhtémoc ASISTENCIA110 Santos Arreola Francisco Javier PERMISO

MESA DIRECTIVA111 Solares Chávez Miguel Ángel ASISTENCIA112 Soriano Sánchez Rosa Elva ASISTENCIA113 Soto Ramos Faustino ASISTENCIA114 Soto Sánchez Antonio ASISTENCIA115 Suárez del Real y Aguilera José Alfonso ASISTENCIA116 Torres Baltazar María Elena ASISTENCIA117 Torres García Daniel PERMISO

MESA DIRECTIVA118 Trejo Pérez Pablo ASISTENCIA119 Ulloa Pérez Emilio ASISTENCIA120 Vallejo Estevez Mario ASISTENCIA121 Varela López Víctor Gabriel ASISTENCIA122 Velázquez Aguirre Jesús Evodio PERMISO

MESA DIRECTIVA123 Villanueva Albarrán Gerardo ASISTENCIA124 Villicaña García Rafael ASISTENCIA125 Zavaleta Salgado Ruth ASISTENCIA126 Zazueta Aguilar Jesús Humberto ASISTENCIA127 Zepeda Hernández Martín ASISTENCIA

Asistencias: 106Asistencias por cédula: 2Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 15Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 3Total diputados: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso Yerico ASISTENCIA2 Aguilar Diego ASISTENCIA3 Aguilar Solís Samuel ASISTENCIA4 Aispuro Torres José Rosas ASISTENCIA5 Alcántara Núñez Jesús Sergio PERMISO

MESA DIRECTIVA6 Aldana Prieto Luis Ricardo PERMISO

MESA DIRECTIVA7 Amador Gaxiola Daniel ASISTENCIA8 Amador Leal Narcizo Alberto ASISTENCIA9 Ayala Almeida Joel INASISTENCIA10 Badillo Martínez Roberto ASISTENCIA11 Barajas Del Toro Salvador INASISTENCIA12 Barajas López Ramón ASISTENCIA13 Barba Hernández Alfredo ASISTENCIA14 Beltrán Montes Israel ASISTENCIA15 Benítez Ojeda Luis Enrique ASISTENCIA16 Bernal Gutiérrez Andrés Marco Antonio ASISTENCIA17 Biebrich Torres Carlos Armando ASISTENCIA

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007615

18 Blanco Pajón José Luis ASISTENCIA19 Caballero Camargo Gustavo Fernando ASISTENCIA20 Camacho Quiroz César Octavio ASISTENCIA21 Canavati Tafich Jesús Ricardo ASISTENCIA22 Carballo Bustamante Andrés ASISTENCIA23 Cárdenas Del Avellano Enrique ASISTENCIA24 Cárdenas Monroy Oscar Gustavo ASISTENCIA25 Cervantes Andrade Raúl ASISTENCIA26 Chaurand Arzate Carlos ASISTENCIA27 Colín Guadarrama María Mercedes ASISTENCIA28 Cordero Alfonzo Arnulfo Elías PERMISO

MESA DIRECTIVA29 De la Garza Treviño Jorge Luis ASISTENCIA30 Díaz Athié Antonio de Jesús ASISTENCIA31 Díaz Solorzano Elmar Darinel ASISTENCIA32 Domínguez Domínguez Nemesio PERMISO

MESA DIRECTIVA33 Duarte Jáquez César Horacio ASISTENCIA34 Escajeda Jiménez José Rubén ASISTENCIA35 Escalante Jasso Aracely ASISTENCIA36 Espinosa Abuxapqui Eduardo Elías ASISTENCIA37 Estefan Chidiac Charbel Jorge ASISTENCIA38 Flores Sandoval Patricio ASISTENCIA39 Gamboa Patrón Emilio ASISTENCIA40 Garza Garza Horacio Emigdio ASISTENCIA41 Gebhardt Garduza Yary del Carmen ASISTENCIA42 Gloria Requena Tomás ASISTENCIA43 Gómez Lugo Elda ASISTENCIA44 González Calderón Martha Hilda ASISTENCIA45 González García Sergio ASISTENCIA46 González Salum Miguel Ángel ASISTENCIA47 González Zarur Mariano ASISTENCIA48 Guerrero García Javier ASISTENCIA49 Guerrero Juárez Joel ASISTENCIA50 Herrera Ale Juana Leticia PERMISO

MESA DIRECTIVA51 Herrera Coyac Wenceslao ASISTENCIA52 Izquierdo Bustamante Alfonso Rolando ASISTENCIA53 Lagunes Gallina Gerardo ASISTENCIA54 Lescieur Talavera Jorge Mario ASISTENCIA55 López Balbuena Guillermina ASISTENCIA56 Madrid Tovilla Arely ASISTENCIA57 Martínez Rocha Arturo ASISTENCIA58 Martínez Rodríguez Lorena ASISTENCIA59 Méndez Lanz Víctor Manuel ASISTENCIA60 Mendívil Amparán Gustavo Ildefonso ASISTENCIA61 Merodio Reza Lilia Guadalupe ASISTENCIA62 Moctezuma Pereda Fernando Quetzalcoatl PERMISO

MESA DIRECTIVA63 Montalvo Gómez Pedro ASISTENCIA64 Morales García Elizabeth ASISTENCIA65 Mota Hernández Adolfo ASISTENCIA66 Muñoz Serna Rogelio ASISTENCIA67 Murat José INASISTENCIA68 Ochoa González Arnoldo ASISTENCIA69 Ojeda Camacho Gilberto ASISTENCIA70 Olivares Monterrubio Alejandro ASISTENCIA71 Olivares Ventura Héctor Hugo ASISTENCIA72 Ordaz Jiménez Ismael ASISTENCIA73 Orihuela Bárcenas José Ascención ASISTENCIA

74 Orihuela Trejo José Amado PERMISOMESA DIRECTIVA

75 Ortiz Del Carpio Víctor ASISTENCIA76 Ortiz Proal Mauricio ASISTENCIA77 Padilla Gutiérrez Héctor ASISTENCIA78 Pagés Llergo Rebollar María Beatriz ASISTENCIA79 Palma César Víctor Samuel ASISTENCIA80 Parás González Juan Manuel ASISTENCIA81 Patrón Montalvo Jesús Manuel ASISTENCIA82 Peñuelas Acuña Mayra Gisela ASISTENCIA83 Pérez Valdés Daniel INASISTENCIA84 Pinete Vargas María del Carmen ASISTENCIA85 Quiñones Canales Lourdes PERMISO

MESA DIRECTIVA86 Ramírez Martínez José Edmundo ASISTENCIA87 Ramírez Stabros Jesús ASISTENCIA88 Reyna García José Jesús ASISTENCIA89 Ríos Camarena Alfredo Adolfo ASISTENCIA90 Rivera Bedoya Juan Francisco ASISTENCIA91 Rodríguez Ramírez Bertha Yolanda ASISTENCIA92 Rojas Gutiérrez Carlos ASISTENCIA93 Ruíz Chávez Sara Latife ASISTENCIA94 Salas López Ramón PERMISO

MESA DIRECTIVA95 Sánchez Hernández Eduardo ASISTENCIA96 Sandoval Paredes Sergio ASISTENCIA97 Serrano Escobar Enrique ASISTENCIA98 Sosa Castelán Gerardo ASISTENCIA99 Toledo Luis Jorge ASISTENCIA100 Valencia De los Santos Víctor Leopoldo ASISTENCIA101 Vargas Landeros Gerardo Octavio ASISTENCIA102 Vega Ortíz María Oralia ASISTENCIA103 Velasco Pérez Juan Carlos ASISTENCIA104 Villa Villa Isael PERMISO

MESA DIRECTIVA105 Villanueva Abraján Patricia ASISTENCIA106 Zatarain González Carlos Ernesto ASISTENCIA

Asistencias: 92Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 10Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 4Total diputados: 106

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados616

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Arévalo González José Antonio ASISTENCIA2 Chozas y Chozas Olga Patricia ASISTENCIA3 Cobo Terrazas Diego ASISTENCIA4 Elizondo Garrido Francisco ASISTENCIA5 Estrada González Faustino Javier INASISTENCIA6 García Noriega Ma. Guadalupe Josefina PERMISO

MESA DIRECTIVA7 González Martínez Jorge Emilio INASISTENCIA8 Lavara Mejía Gloria ASISTENCIA9 López Adame Antonio Xavier ASISTENCIA10 López Ramírez Sergio Augusto OFICIAL COMISIÓN11 Notholt Guerrero Alan ASISTENCIA12 Portilla Dieguez Manuel Salvador ASISTENCIA13 Puente Salas Carlos Alberto ASISTENCIA14 Ramírez Cerda Ana María ASISTENCIA15 Salgado Amador Manuel Salvador ASISTENCIA16 Sesma Suárez Jesús ASISTENCIA17 Velasco Rodríguez Verónica ASISTENCIA

Asistencias: 13Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 2Total diputados: 17

CONVERGENCIA

1 Abad De Jesús Juan ASISTENCIA2 Aguilera Rico José Luis INASISTENCIA3 Cárdenas Márquez Elías ASISTENCIA4 Castillo Romero Patricia Obdulia de Jesús ASISTENCIA5 Chanona Burguete Alejandro ASISTENCIA6 Del Río Virgen José Manuel ASISTENCIA7 Esteva Salinas Alberto ASISTENCIA8 Godoy Cárdenas Jorge ASISTENCIA9 López Lena Cruz Humberto ASISTENCIA10 Salvatori Bronca María del Carmen ASISTENCIA11 Samperio Montaño Juan Ignacio ASISTENCIA12 Sansores San Román Layda Elena ASISTENCIA13 Tagle Martínez Martha Angélica ASISTENCIA14 Uscanga Cruz Robinson ASISTENCIA15 Valdés Chávez Ramón ASISTENCIA16 Varela Lagunas Tomás José Luis INASISTENCIA17 Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc ASISTENCIA

Asistencias: 15Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 2Total diputados: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez Rubén ASISTENCIA2 Arreola Ortega Pablo Leopoldo ASISTENCIA3 Cantú Garza Ricardo ASISTENCIA4 Cervantes Rivera Jaime ASISTENCIA5 Garay Ulloa Silvano ASISTENCIA6 Herrera Solís Anuario Luis ASISTENCIA7 Maciel Ortiz Ma. Mercedes ASISTENCIA8 Peregrino García Abundio ASISTENCIA9 Romero Guzmán Rosa Elia ASISTENCIA10 Solís Parga Rodolfo ASISTENCIA11 Vela González Joaquín Humberto ASISTENCIA

Asistencias: 11Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0Total diputados: 11

NUEVA ALIANZA

1 Arriola G. Mónica T. ASISTENCIA2 Cárdenas Fonseca Manuel ASISTENCIA3 Castillo Nájera Ariel INASISTENCIA4 Dávila Esquivel Humberto ASISTENCIA5 Gómez Pasillas Jacinto ASISTENCIA6 Jiménez Godínez Miguel Ángel ASISTENCIA7 Luna Becerril Blanca CÉDULA8 Luna Rodríguez Silvia ASISTENCIA9 Piñeyro Arias Irma ASISTENCIA

Asistencias: 7Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1Total diputados: 9

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007617

ALTERNATIVA

1 Arvizu Rivas Aida Marina INASISTENCIA2 Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe ASISTENCIA3 García Méndez Armando ASISTENCIA4 Hernández Valadés Delio ASISTENCIA5 Pedro Cortés Santiago Gustavo ASISTENCIA

Asistencias: 4Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1Total diputados: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández Félix ASISTENCIA

Asistencias: 1Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0Total diputados: 1

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Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados618

SECRETARÍA GENERALREPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado1 Curiel Preciado Leobardo2 Domínguez Servién Francisco3 Morales Ramos José Nicolás4 Nordhausen González Jorge Rubén5 Rueda Gómez Francisco

Faltas por grupo: 5

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado1 Flores Maldonado César2 Jacques y Medina José3 Lozano Lozano Andrés

Faltas por grupo: 3

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Diputado1 Ayala Almeida Joel2 Barajas Del Toro Salvador3 Murat José4 Pérez Valdés Daniel

Faltas por grupo: 4

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado1 Estrada González Faustino Javier2 González Martínez Jorge Emilio

Faltas por grupo: 2

CONVERGENCIA

Diputado1 Aguilera Rico José Luis2 Varela Lagunas Tomás José Luis

Faltas por grupo: 2

NUEVA ALIANZA

Diputado1 Castillo Nájera Ariel

Faltas por grupo: 1

ALTERNATIVA

Diputado1 Arvizu Rivas Aida Marina

Faltas por grupo: 1

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Favor2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Ausente4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Ausente5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Favor12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Ausente15 Barradas Miravete, Gregorio Favor16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor22 Borrego Estrada, Felipe Ausente23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Ausente25 Campos Galván, María Eugenia Favor26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Ausente28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Ausente31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Favor34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Ausente40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Favor43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Favor47 Del Toro del Villar, Tomás Favor48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Favor

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Favor54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Favor58 Enríquez Flores, Armando Ausente59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Favor77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Favor82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor89 Hernández Núñez, Elia Favor90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Ausente91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Favor94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Favor100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007619

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN ARTÍCULO 20 BIS DE LA LEY FEDERAL DE DE-FENSORÍA PÚBLICA (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Favor102 Leura González, Agustín Favor103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Favor105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Favor107 López Reyna, Omeheira Favor108 López Silva, Rubí Laura Favor109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Ausente114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Ausente117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Ausente120 Medellín Varela, Antonio Favor121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Ausente129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Favor132 Mora Cuevas, Marisol Favor133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Favor144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Ausente147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Favor150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Favor152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Ausente153 Parra Noriega, Luis Gustavo Favor154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Favor163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Favor173 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Ausente179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Ausente181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Favor184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Favor197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Ausente203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 178Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 29Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados620

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Favor2 Alavez Ruiz, Aleida Favor3 Almazán González, José Antonio Abstención4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Ausente6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Favor8 Alva Olvera, Maribel Luisa Favor9 Álvarez Ramón, Silbestre Favor10 Amaro Corona, Alberto Ausente11 Aragón Castillo, Irene Favor12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Favor13 Arreola Calderón, Juan Dario Favor14 Barreiro Pérez, Armando Ausente15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Favor16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Ausente17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Favor18 Brito González, Modesto Favor19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Favor21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Favor24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Favor25 Contreras Julián, Maricela Favor26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Ausente27 Cuevas Córdova, Othón Favor28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Ausente29 De la Rosa García, Juan Hugo Favor30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Ausente33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Favor35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Favor37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Favor40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Favor41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Favor43 González Garza, Javier Ausente44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Favor45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Ausente46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Favor47 Hernández Hernández, Sergio Favor48 Hernández Manzanares, Javier Favor49 Hernández Silva, Benjamín Favor50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Ausente51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Favor53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Ausente55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Favor56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Favor57 López Barriga, Erick Favor58 López Becerra, Santiago Favor

59 López Rojas, Alberto Favor60 López Torres, María Soledad Favor61 Lozano Lozano, Andrés Ausente62 Luna Munguía, Alma Lilia Favor63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Favor65 Martínez Hernández, Alejandro Favor66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Favor67 Martínez Martínez, Francisco Favor68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor69 Martínez Vargas Octavio Favor70 Matías Alonso, Marcos Favor71 Matus Toledo, Holly Favor72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Favor74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Ausente76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Ausente79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Ausente81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Ausente83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Ausente84 Ojeda Hernández, Concepción Favor85 Oliva Fragoso, Silvia Favor86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Favor87 Ortega Martínez, Antonio Favor88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Favor90 Pedraza Chávez, Isidro Ausente91 Pedrozo Castillo, Adrián Favor92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Favor93 Pérez Cruz, Raciel Favor94 Pulido Santiago, Celso David Favor95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Favor96 Ramos Castellanos, Martín Favor97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Favor100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Favor102 San Martín Hernández, Juan Manuel Favor103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Favor106 Sánchez Camacho, David Favor107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Favor108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Favor110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Favor112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Favor113 Soto Ramos, Faustino Favor114 Soto Sánchez, Antonio Favor115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Favor116 Torres Baltazar, María Elena Favor117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007621

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119 Ulloa Pérez, Emilio Favor120 Vallejo Estevez, Mario Favor121 Varela López, Víctor Gabriel Favor122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Ausente126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Ausente127 Zepeda Hernández, Martín Favor

Favor: 85Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 41Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Ausente4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Ausente6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Ausente17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Ausente21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Ausente24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Favor25 Cervantes Andrade, Raúl Favor26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Favor28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Ausente34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Favor36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Favor37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Favor42 Gloria Requena, Tomás Ausente43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Favor53 Lagunes Gallina, Gerardo Ausente54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Ausente63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Favor65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Ausente69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Ausente71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Ausente76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Ausente81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Favor85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Favor87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Favor89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Favor90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Ausente96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Ausente98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados622

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Favor101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Ausente104 Villa Villa, Isael Ausente105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 72Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 34Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Favor5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Favor10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Ausente

Favor: 11Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 6Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Ausente4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Ausente5 Chanona Burguete, Alejandro Ausente6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Ausente8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Favor10 Salvatori Bronca, María del Carmen Abstención11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Favor13 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor14 Uscanga Cruz, Robinson Favor15 Valdés Chávez, Ramón Favor16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Ausente

Favor: 9Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 7Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Ausente2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Ausente3 Cantú Garza, Ricardo Ausente4 Cervantes Rivera, Jaime Favor5 Garay Ulloa, Silvano Ausente6 Herrera Solís, Anuario Luis Favor7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Favor9 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor10 Solís Parga, Rodolfo Favor11 Vela González, Joaquín Humberto Favor

Favor: 7Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Favor2 Cárdenas Fonseca, Manuel Favor3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Ausente7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Favor

Favor: 7Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007623

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Ausente2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Ausente3 García Méndez, Armando Favor4 Hernández Valadés, Delio Ausente5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Favor

Favor: 2Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Ausente

Favor: 0Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados624

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Favor2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Favor4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Ausente5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Favor12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Favor16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor22 Borrego Estrada, Felipe Ausente23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Ausente25 Campos Galván, María Eugenia Favor26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Ausente28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Favor31 Castaño Contreras, Cristián Ausente32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Ausente34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Favor40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Ausente43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Favor47 Del Toro del Villar, Tomás Favor48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Favor

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Favor54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Ausente56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Ausente58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Ausente63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Ausente75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Favor77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Favor82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Ausente86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor89 Hernández Núñez, Elia Favor90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Favor94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Favor100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007625

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN PÁRRAFO AL ARTÍCULO101 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Favor102 Leura González, Agustín Favor103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Favor105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Favor107 López Reyna, Omeheira Favor108 López Silva, Rubí Laura Favor109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Ausente117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Favor120 Medellín Varela, Antonio Favor121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Ausente129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Ausente132 Mora Cuevas, Marisol Favor133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Favor144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Ausente147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Favor150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Ausente152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Ausente154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Favor163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Favor173 Rojas Hernández, Laura Angélica Ausente174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Ausente179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Ausente181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Favor184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Favor197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Ausente203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 175Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 32Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados626

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Favor2 Alavez Ruiz, Aleida Contra3 Almazán González, José Antonio Contra4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Ausente6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Favor8 Alva Olvera, Maribel Luisa Favor9 Álvarez Ramón, Silbestre Favor10 Amaro Corona, Alberto Ausente11 Aragón Castillo, Irene Favor12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Favor13 Arreola Calderón, Juan Dario Favor14 Barreiro Pérez, Armando Favor15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Favor16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Ausente17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Favor18 Brito González, Modesto Favor19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Favor21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Favor24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Favor25 Contreras Julián, Maricela Favor26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Ausente27 Cuevas Córdova, Othón Favor28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Favor29 De la Rosa García, Juan Hugo Favor30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Ausente33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Favor35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Contra37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Favor40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Ausente41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Favor43 González Garza, Javier Ausente44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Favor45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Favor46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Favor47 Hernández Hernández, Sergio Favor48 Hernández Manzanares, Javier Favor49 Hernández Silva, Benjamín Favor50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Favor51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Ausente53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Favor55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Favor56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Ausente57 López Barriga, Erick Favor58 López Becerra, Santiago Favor

59 López Rojas, Alberto Favor60 López Torres, María Soledad Favor61 Lozano Lozano, Andrés Ausente62 Luna Munguía, Alma Lilia Favor63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Favor65 Martínez Hernández, Alejandro Favor66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Favor67 Martínez Martínez, Francisco Favor68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor69 Martínez Vargas Octavio Favor70 Matías Alonso, Marcos Favor71 Matus Toledo, Holly Favor72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Favor74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Favor76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Favor79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Favor81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Favor83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Ausente84 Ojeda Hernández, Concepción Favor85 Oliva Fragoso, Silvia Favor86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Favor87 Ortega Martínez, Antonio Favor88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Favor90 Pedraza Chávez, Isidro Favor91 Pedrozo Castillo, Adrián Favor92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Favor93 Pérez Cruz, Raciel Favor94 Pulido Santiago, Celso David Favor95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Ausente96 Ramos Castellanos, Martín Favor97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Favor100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Favor102 San Martín Hernández, Juan Manuel Favor103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Ausente106 Sánchez Camacho, David Favor107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Favor108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Favor110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Favor112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Favor113 Soto Ramos, Faustino Favor114 Soto Sánchez, Antonio Ausente115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Favor116 Torres Baltazar, María Elena Ausente117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007627

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119 Ulloa Pérez, Emilio Favor120 Vallejo Estevez, Mario Favor121 Varela López, Víctor Gabriel Ausente122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Ausente127 Zepeda Hernández, Martín Favor

Favor: 86Contra: 3Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 38Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Ausente4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Ausente6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Ausente17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Ausente21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Ausente24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Favor25 Cervantes Andrade, Raúl Favor26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Favor28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Ausente34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Favor36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Favor37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Favor42 Gloria Requena, Tomás Ausente43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Ausente53 Lagunes Gallina, Gerardo Ausente54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Ausente63 Montalvo Gómez, Pedro Ausente64 Morales García, Elizabeth Favor65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Ausente69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Favor71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Favor76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Favor81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Favor85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Favor87 Ramírez Stabros, Jesús Favor88 Reyna García, José Jesús Favor89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Favor90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Ausente96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Ausente98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados628

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Favor101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Favor104 Villa Villa, Isael Ausente105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 75Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 31Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Favor5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Ausente10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Ausente

Favor: 10Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 7Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Abstención4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Ausente5 Chanona Burguete, Alejandro Ausente6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Ausente8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Ausente13 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor14 Uscanga Cruz, Robinson Favor15 Valdés Chávez, Ramón Favor16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Ausente

Favor: 8Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 8Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Ausente2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Ausente3 Cantú Garza, Ricardo Ausente4 Cervantes Rivera, Jaime Favor5 Garay Ulloa, Silvano Ausente6 Herrera Solís, Anuario Luis Favor7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Favor9 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor10 Solís Parga, Rodolfo Ausente11 Vela González, Joaquín Humberto Ausente

Favor: 5Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 6Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Ausente2 Cárdenas Fonseca, Manuel Favor3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Ausente7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Favor

Favor: 6Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007629

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Favor2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Ausente3 García Méndez, Armando Favor4 Hernández Valadés, Delio Favor5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Favor

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Ausente

Favor: 0Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados630

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Favor2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Favor4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Ausente5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Ausente12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Favor16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Ausente20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor22 Borrego Estrada, Felipe Ausente23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Ausente25 Campos Galván, María Eugenia Favor26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Ausente28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Ausente31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Favor34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Ausente38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Favor40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Ausente43 Dávila García, Francisco Ausente44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Favor47 Del Toro del Villar, Tomás Ausente48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Favor

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Favor54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Ausente58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Ausente72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Favor77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Ausente82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor89 Hernández Núñez, Elia Favor90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Favor94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Favor100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007631

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DI-VERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Favor102 Leura González, Agustín Ausente103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Favor105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Ausente107 López Reyna, Omeheira Favor108 López Silva, Rubí Laura Favor109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Ausente117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Favor120 Medellín Varela, Antonio Favor121 Medina Macias, Alma Hilda Ausente122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Ausente129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Ausente132 Mora Cuevas, Marisol Favor133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Ausente137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Ausente140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Favor144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Ausente146 Ortega Martínez, María del Pilar Ausente147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Favor150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Ausente152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Ausente153 Parra Noriega, Luis Gustavo Ausente154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Ausente163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Ausente173 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Ausente179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Ausente181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Favor184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Ausente196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Favor197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Ausente201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Ausente203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 163Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 44Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados632

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Favor3 Almazán González, José Antonio Favor4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Ausente6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Favor8 Alva Olvera, Maribel Luisa Favor9 Álvarez Ramón, Silbestre Favor10 Amaro Corona, Alberto Ausente11 Aragón Castillo, Irene Favor12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Ausente13 Arreola Calderón, Juan Dario Favor14 Barreiro Pérez, Armando Favor15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Favor16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Ausente17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Favor18 Brito González, Modesto Favor19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Favor21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Favor24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Favor25 Contreras Julián, Maricela Ausente26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Ausente27 Cuevas Córdova, Othón Favor28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Favor29 De la Rosa García, Juan Hugo Favor30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Favor33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Favor35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Favor37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Favor40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Favor41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Favor43 González Garza, Javier Ausente44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Favor45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Favor46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Favor47 Hernández Hernández, Sergio Favor48 Hernández Manzanares, Javier Favor49 Hernández Silva, Benjamín Favor50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Favor51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Favor53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Favor55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Favor56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Favor57 López Barriga, Erick Favor58 López Becerra, Santiago Favor

59 López Rojas, Alberto Favor60 López Torres, María Soledad Favor61 Lozano Lozano, Andrés Ausente62 Luna Munguía, Alma Lilia Favor63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Favor65 Martínez Hernández, Alejandro Favor66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Favor67 Martínez Martínez, Francisco Ausente68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Ausente69 Martínez Vargas Octavio Favor70 Matías Alonso, Marcos Favor71 Matus Toledo, Holly Ausente72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Favor74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Favor76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Favor79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Ausente81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Favor83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Ausente84 Ojeda Hernández, Concepción Favor85 Oliva Fragoso, Silvia Favor86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Favor87 Ortega Martínez, Antonio Favor88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Favor90 Pedraza Chávez, Isidro Favor91 Pedrozo Castillo, Adrián Favor92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Favor93 Pérez Cruz, Raciel Favor94 Pulido Santiago, Celso David Favor95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Favor96 Ramos Castellanos, Martín Favor97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Favor100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Favor102 San Martín Hernández, Juan Manuel Favor103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Favor106 Sánchez Camacho, David Favor107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Favor108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Favor110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Favor112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Favor113 Soto Ramos, Faustino Favor114 Soto Sánchez, Antonio Favor115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Favor116 Torres Baltazar, María Elena Favor117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007633

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119 Ulloa Pérez, Emilio Favor120 Vallejo Estevez, Mario Favor121 Varela López, Víctor Gabriel Favor122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Ausente127 Zepeda Hernández, Martín Favor

Favor: 91Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 36Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Ausente4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Ausente6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Ausente16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Ausente17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Ausente21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Ausente24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Ausente25 Cervantes Andrade, Raúl Favor26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Favor28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Ausente34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Ausente36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Favor37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Ausente38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Favor42 Gloria Requena, Tomás Ausente43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Favor53 Lagunes Gallina, Gerardo Ausente54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Ausente63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Favor65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Ausente69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Favor71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Favor76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Ausente80 Parás González, Juan Manuel Favor81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Favor85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Favor87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Favor89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Favor90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Ausente91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Ausente96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Ausente98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados634

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Favor101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Ausente104 Villa Villa, Isael Ausente105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 69Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 37Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Ausente5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Ausente10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Ausente13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Ausente

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Favor4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Ausente5 Chanona Burguete, Alejandro Ausente6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Ausente8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Ausente13 Tagle Martínez, Martha Angélica Ausente14 Uscanga Cruz, Robinson Favor15 Valdés Chávez, Ramón Favor16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Ausente

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Favor2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Ausente3 Cantú Garza, Ricardo Ausente4 Cervantes Rivera, Jaime Favor5 Garay Ulloa, Silvano Ausente6 Herrera Solís, Anuario Luis Favor7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Favor9 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor10 Solís Parga, Rodolfo Ausente11 Vela González, Joaquín Humberto Favor

Favor: 7Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Ausente2 Cárdenas Fonseca, Manuel Ausente3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Ausente6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Ausente7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Ausente

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 6Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007635

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Favor2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Ausente3 García Méndez, Armando Favor4 Hernández Valadés, Delio Ausente5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Favor

Favor: 3Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados636

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Ausente2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Favor4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Ausente5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Favor12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Favor16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor22 Borrego Estrada, Felipe Ausente23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Ausente25 Campos Galván, María Eugenia Favor26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Ausente28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Favor31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Favor34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Ausente38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Favor40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Ausente43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Favor47 Del Toro del Villar, Tomás Favor48 Del Valle Toca, Antonio Ausente49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Favor

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Contra54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Ausente58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Favor77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Favor82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor89 Hernández Núñez, Elia Favor90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Favor94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Ausente100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007637

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFOR-MA EL ARTÍCULO 40 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (EN LO GENERAL Y EN LO PAR-TICULAR)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Ausente102 Leura González, Agustín Ausente103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Ausente105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Ausente106 López Cisneros, José Martín Ausente107 López Reyna, Omeheira Favor108 López Silva, Rubí Laura Favor109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Ausente117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Favor120 Medellín Varela, Antonio Favor121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Ausente123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Ausente129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Ausente131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Ausente132 Mora Cuevas, Marisol Favor133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Ausente137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Ausente140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Favor144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Ausente147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Favor150 Palafox Núñez, José Inés Ausente151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Ausente152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Ausente154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Favor163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Favor173 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Ausente179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Ausente181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Favor184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Ausente194 Torres Herrera, Víctor Manuel Ausente195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Favor197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Ausente202 Verástegui Ostos, César Augusto Ausente203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Abstención206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 163Contra: 1Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 42Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados638

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Favor3 Almazán González, José Antonio Favor4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Ausente6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Favor8 Alva Olvera, Maribel Luisa Favor9 Álvarez Ramón, Silbestre Favor10 Amaro Corona, Alberto Ausente11 Aragón Castillo, Irene Favor12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Favor13 Arreola Calderón, Juan Dario Favor14 Barreiro Pérez, Armando Favor15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Favor16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Ausente17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Favor18 Brito González, Modesto Favor19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Favor21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Favor24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Favor25 Contreras Julián, Maricela Ausente26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Ausente27 Cuevas Córdova, Othón Ausente28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Favor29 De la Rosa García, Juan Hugo Favor30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Favor33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Favor35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Favor37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Favor40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Favor41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Favor43 González Garza, Javier Ausente44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Favor45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Favor46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Favor47 Hernández Hernández, Sergio Favor48 Hernández Manzanares, Javier Favor49 Hernández Silva, Benjamín Favor50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Favor51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Favor53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Favor55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Favor56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Favor57 López Barriga, Erick Favor58 López Becerra, Santiago Favor

59 López Rojas, Alberto Favor60 López Torres, María Soledad Favor61 Lozano Lozano, Andrés Ausente62 Luna Munguía, Alma Lilia Favor63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Favor65 Martínez Hernández, Alejandro Favor66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Favor67 Martínez Martínez, Francisco Ausente68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor69 Martínez Vargas Octavio Favor70 Matías Alonso, Marcos Favor71 Matus Toledo, Holly Ausente72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Favor74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Favor76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Favor79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Ausente81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Favor83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Ausente84 Ojeda Hernández, Concepción Favor85 Oliva Fragoso, Silvia Favor86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Favor87 Ortega Martínez, Antonio Favor88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Favor90 Pedraza Chávez, Isidro Ausente91 Pedrozo Castillo, Adrián Favor92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Favor93 Pérez Cruz, Raciel Favor94 Pulido Santiago, Celso David Favor95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Favor96 Ramos Castellanos, Martín Favor97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Favor100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Favor102 San Martín Hernández, Juan Manuel Favor103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Favor106 Sánchez Camacho, David Favor107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Favor108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Favor110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Favor112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Favor113 Soto Ramos, Faustino Favor114 Soto Sánchez, Antonio Favor115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Favor116 Torres Baltazar, María Elena Favor117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007639

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119 Ulloa Pérez, Emilio Favor120 Vallejo Estevez, Mario Favor121 Varela López, Víctor Gabriel Favor122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Favor127 Zepeda Hernández, Martín Favor

Favor: 92Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 35Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Ausente4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Ausente6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Ausente16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Ausente17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Ausente21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Ausente24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Favor25 Cervantes Andrade, Raúl Ausente26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Favor28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Favor34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Ausente36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Ausente37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Favor42 Gloria Requena, Tomás Ausente43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Ausente46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Favor53 Lagunes Gallina, Gerardo Ausente54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Ausente63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Favor65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Ausente69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Ausente71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Favor76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Favor81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Favor85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Ausente87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Favor89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Ausente90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Ausente96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Ausente98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados640

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Favor101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Ausente103 Velasco Pérez, Juan Carlos Ausente104 Villa Villa, Isael Ausente105 Villanueva Abraján, Patricia Abstención106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 66Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 39Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Ausente5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Ausente10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Ausente13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Ausente

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Favor4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Ausente5 Chanona Burguete, Alejandro Ausente6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Ausente8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Ausente13 Tagle Martínez, Martha Angélica Ausente14 Uscanga Cruz, Robinson Favor15 Valdés Chávez, Ramón Favor16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Ausente

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Favor2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Ausente3 Cantú Garza, Ricardo Ausente4 Cervantes Rivera, Jaime Ausente5 Garay Ulloa, Silvano Ausente6 Herrera Solís, Anuario Luis Favor7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Favor9 Romero Guzmán, Rosa Elia Ausente10 Solís Parga, Rodolfo Ausente11 Vela González, Joaquín Humberto Ausente

Favor: 4Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 7Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Ausente2 Cárdenas Fonseca, Manuel Favor3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Favor7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Ausente

Favor: 6Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007641

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Ausente2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Ausente3 García Méndez, Armando Ausente4 Hernández Valadés, Delio Favor5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Favor

Favor: 2Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Ausente

Favor: 0Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados642

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Ausente2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Ausente4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Favor5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Favor12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Favor16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor22 Borrego Estrada, Felipe Favor23 Bracho González, Carlos Augusto Ausente24 Buganza Salmerón, Gerardo Favor25 Campos Galván, María Eugenia Ausente26 Carbajal Méndez, Liliana Ausente27 Carbajal Tejada, Rogelio Favor28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Ausente29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Ausente30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Favor31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Ausente34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Ausente40 Cuen Garibi, Marcela Ausente41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Favor43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Ausente47 Del Toro del Villar, Tomás Ausente48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Ausente

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Favor54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Ausente58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Ausente70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Ausente77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Ausente82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Ausente89 Hernández Núñez, Elia Ausente90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Ausente94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Ausente100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007643

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN YDEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Ausente102 Leura González, Agustín Favor103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Ausente105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Ausente107 López Reyna, Omeheira Ausente108 López Silva, Rubí Laura Ausente109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Ausente117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Ausente120 Medellín Varela, Antonio Ausente121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Ausente128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Favor129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Ausente132 Mora Cuevas, Marisol Ausente133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Ausente135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Ausente136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Ausente139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Favor144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Ausente147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Ausente150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Ausente152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Favor154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Ausente160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Ausente

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Ausente163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Ausente167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Ausente171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Ausente173 Rojas Hernández, Laura Angélica Ausente174 Román Isidoro, Demetrio Ausente175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Ausente177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Favor179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Favor181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Ausente184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Ausente189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Ausente191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Favor197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Favor203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 147Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 60Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados644

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Favor3 Almazán González, José Antonio Ausente4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Ausente6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Favor8 Alva Olvera, Maribel Luisa Favor9 Álvarez Ramón, Silbestre Favor10 Amaro Corona, Alberto Favor11 Aragón Castillo, Irene Ausente12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Favor13 Arreola Calderón, Juan Dario Favor14 Barreiro Pérez, Armando Favor15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Favor16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Ausente18 Brito González, Modesto Favor19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Favor21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Favor24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Favor25 Contreras Julián, Maricela Ausente26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Favor27 Cuevas Córdova, Othón Abstención28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Favor29 De la Rosa García, Juan Hugo Favor30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Favor33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Favor35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Favor37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Favor40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Favor41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Favor43 González Garza, Javier Favor44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Ausente45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Favor46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Favor47 Hernández Hernández, Sergio Ausente48 Hernández Manzanares, Javier Favor49 Hernández Silva, Benjamín Ausente50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Favor51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Favor53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Favor55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Favor56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Ausente57 López Barriga, Erick Ausente58 López Becerra, Santiago Favor

59 López Rojas, Alberto Favor60 López Torres, María Soledad Favor61 Lozano Lozano, Andrés Ausente62 Luna Munguía, Alma Lilia Favor63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Favor65 Martínez Hernández, Alejandro Favor66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Favor67 Martínez Martínez, Francisco Favor68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor69 Martínez Vargas Octavio Ausente70 Matías Alonso, Marcos Favor71 Matus Toledo, Holly Favor72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Ausente74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Favor76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Ausente79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Favor81 Narcía Álvarez, Héctor Favor82 Navarro López, Carlos Ernesto Favor83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Favor84 Ojeda Hernández, Concepción Ausente85 Oliva Fragoso, Silvia Favor86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Favor87 Ortega Martínez, Antonio Ausente88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Favor90 Pedraza Chávez, Isidro Ausente91 Pedrozo Castillo, Adrián Ausente92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Favor93 Pérez Cruz, Raciel Favor94 Pulido Santiago, Celso David Ausente95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Ausente96 Ramos Castellanos, Martín Ausente97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Ausente100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Ausente102 San Martín Hernández, Juan Manuel Favor103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Favor106 Sánchez Camacho, David Ausente107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Ausente108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Favor110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Ausente112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Ausente113 Soto Ramos, Faustino Ausente114 Soto Sánchez, Antonio Favor115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Favor116 Torres Baltazar, María Elena Ausente117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007645

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119 Ulloa Pérez, Emilio Favor120 Vallejo Estevez, Mario Favor121 Varela López, Víctor Gabriel Favor122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Ausente127 Zepeda Hernández, Martín Ausente

Favor: 74Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 52Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Favor4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Ausente6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Favor17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Ausente21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Ausente24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Ausente25 Cervantes Andrade, Raúl Favor26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Ausente28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Abstención32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Favor34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Ausente36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Ausente37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Ausente40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Ausente42 Gloria Requena, Tomás Favor43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Ausente49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Ausente53 Lagunes Gallina, Gerardo Favor54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Ausente60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Favor63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Ausente65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Ausente67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Favor69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Ausente71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Ausente76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Favor81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Ausente85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Favor87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Favor89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Favor90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Ausente93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Ausente96 Sandoval Paredes, Sergio Ausente97 Serrano Escobar, Enrique Ausente98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados646

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Ausente101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Favor104 Villa Villa, Isael Ausente105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 65Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 40Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Ausente4 Elizondo Garrido, Francisco Favor5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Favor10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Ausente

Favor: 10Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 7Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Ausente4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Favor5 Chanona Burguete, Alejandro Favor6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Ausente8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Ausente13 Tagle Martínez, Martha Angélica Ausente14 Uscanga Cruz, Robinson Ausente15 Valdés Chávez, Ramón Favor16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Ausente

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Favor2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Ausente3 Cantú Garza, Ricardo Favor4 Cervantes Rivera, Jaime Ausente5 Garay Ulloa, Silvano Favor6 Herrera Solís, Anuario Luis Favor7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Ausente9 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor10 Solís Parga, Rodolfo Favor11 Vela González, Joaquín Humberto Favor

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Favor2 Cárdenas Fonseca, Manuel Ausente3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Favor7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Ausente

Favor: 6Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007647

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Ausente2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Ausente3 García Méndez, Armando Favor4 Hernández Valadés, Delio Favor5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Ausente

Favor: 2Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados648

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Ausente2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Ausente4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Favor5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Ausente12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Ausente16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Ausente20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente22 Borrego Estrada, Felipe Favor23 Bracho González, Carlos Augusto Ausente24 Buganza Salmerón, Gerardo Favor25 Campos Galván, María Eugenia Ausente26 Carbajal Méndez, Liliana Ausente27 Carbajal Tejada, Rogelio Favor28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Ausente29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Ausente30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Ausente31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Ausente34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Ausente40 Cuen Garibi, Marcela Ausente41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Ausente43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Ausente47 Del Toro del Villar, Tomás Ausente48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Ausente

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Favor54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Ausente58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Quorum66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Ausente69 Flores Morfín, Jesús Vicente Ausente70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Ausente77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Ausente82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Ausente89 Hernández Núñez, Elia Ausente90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Ausente94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Ausente100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007649

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN YDEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY PARA REGULAR LAS SOCIEDADES DE INFORMACIÓN CREDITICIA (EN LO GENERAL Y EN LO PAR-TICULAR)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Ausente102 Leura González, Agustín Favor103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Favor105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Ausente107 López Reyna, Omeheira Ausente108 López Silva, Rubí Laura Ausente109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Ausente117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Ausente120 Medellín Varela, Antonio Ausente121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Ausente124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Ausente128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Favor129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Ausente132 Mora Cuevas, Marisol Ausente133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Ausente135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Ausente136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Ausente139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Ausente144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Favor147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Ausente150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Ausente152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Ausente154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Ausente160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Ausente

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Ausente163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Ausente167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Ausente169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Ausente171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Ausente173 Rojas Hernández, Laura Angélica Ausente174 Román Isidoro, Demetrio Ausente175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Ausente177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Ausente179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Favor181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Ausente184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Ausente189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Ausente191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Ausente195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Ausente197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Favor203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 134Contra: 0Abstención: 0Quorum: 1Ausentes: 72Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados650

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Favor3 Almazán González, José Antonio Ausente4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Ausente6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Favor8 Alva Olvera, Maribel Luisa Favor9 Álvarez Ramón, Silbestre Favor10 Amaro Corona, Alberto Favor11 Aragón Castillo, Irene Favor12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Favor13 Arreola Calderón, Juan Dario Favor14 Barreiro Pérez, Armando Favor15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Favor16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Ausente18 Brito González, Modesto Favor19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Favor21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Favor24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Ausente25 Contreras Julián, Maricela Ausente26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Favor27 Cuevas Córdova, Othón Favor28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Favor29 De la Rosa García, Juan Hugo Favor30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Favor33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Ausente35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Favor37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Favor40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Favor41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Favor43 González Garza, Javier Ausente44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Favor45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Favor46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Favor47 Hernández Hernández, Sergio Ausente48 Hernández Manzanares, Javier Favor49 Hernández Silva, Benjamín Ausente50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Favor51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Favor53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Favor55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Favor56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Ausente57 López Barriga, Erick Ausente58 López Becerra, Santiago Favor

59 López Rojas, Alberto Favor60 López Torres, María Soledad Favor61 Lozano Lozano, Andrés Ausente62 Luna Munguía, Alma Lilia Favor63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Favor65 Martínez Hernández, Alejandro Favor66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Favor67 Martínez Martínez, Francisco Favor68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor69 Martínez Vargas Octavio Ausente70 Matías Alonso, Marcos Ausente71 Matus Toledo, Holly Favor72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Ausente74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Favor76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Favor79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Favor81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Favor83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Favor84 Ojeda Hernández, Concepción Ausente85 Oliva Fragoso, Silvia Favor86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Favor87 Ortega Martínez, Antonio Favor88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Favor90 Pedraza Chávez, Isidro Ausente91 Pedrozo Castillo, Adrián Ausente92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Favor93 Pérez Cruz, Raciel Ausente94 Pulido Santiago, Celso David Favor95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Favor96 Ramos Castellanos, Martín Ausente97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Ausente100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Ausente102 San Martín Hernández, Juan Manuel Favor103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Favor106 Sánchez Camacho, David Ausente107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Ausente108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Ausente110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Ausente112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Ausente113 Soto Ramos, Faustino Ausente114 Soto Sánchez, Antonio Favor115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Favor116 Torres Baltazar, María Elena Ausente117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007651

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119 Ulloa Pérez, Emilio Favor120 Vallejo Estevez, Mario Favor121 Varela López, Víctor Gabriel Favor122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Ausente127 Zepeda Hernández, Martín Favor

Favor: 75Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 52Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Favor4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Ausente6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Favor17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Favor21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Ausente24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Ausente25 Cervantes Andrade, Raúl Ausente26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Ausente28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Favor34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Ausente36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Ausente37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Ausente40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Ausente42 Gloria Requena, Tomás Favor43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Ausente45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Ausente53 Lagunes Gallina, Gerardo Favor54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Ausente58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Ausente60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Favor63 Montalvo Gómez, Pedro Ausente64 Morales García, Elizabeth Ausente65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Ausente67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Ausente69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Ausente71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Ausente74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Ausente76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Ausente78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Favor81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Ausente85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Favor87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Favor89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Favor90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Ausente96 Sandoval Paredes, Sergio Ausente97 Serrano Escobar, Enrique Ausente98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados652

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Ausente101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Favor104 Villa Villa, Isael Ausente105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 62Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 44Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Ausente5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Ausente10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Ausente

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 8Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Favor4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Ausente5 Chanona Burguete, Alejandro Favor6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Ausente8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Ausente13 Tagle Martínez, Martha Angélica Ausente14 Uscanga Cruz, Robinson Ausente15 Valdés Chávez, Ramón Favor16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Ausente

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 9Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Favor2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Favor3 Cantú Garza, Ricardo Favor4 Cervantes Rivera, Jaime Ausente5 Garay Ulloa, Silvano Favor6 Herrera Solís, Anuario Luis Favor7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Ausente9 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor10 Solís Parga, Rodolfo Favor11 Vela González, Joaquín Humberto Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Favor2 Cárdenas Fonseca, Manuel Ausente3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Favor7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Ausente

Favor: 6Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007653

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Ausente2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Ausente3 García Méndez, Armando Favor4 Hernández Valadés, Delio Favor5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Ausente

Favor: 2Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados654

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Ausente2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Favor4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Favor5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Favor12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Favor16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor22 Borrego Estrada, Felipe Favor23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Favor25 Campos Galván, María Eugenia Favor26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Favor28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Favor31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Favor34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Favor40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Favor43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Favor47 Del Toro del Villar, Tomás Favor48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Ausente

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Contra54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Favor58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Favor64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Favor77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Favor82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor89 Hernández Núñez, Elia Favor90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Favor94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Favor100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007655

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADI-CIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (EN LO GENERAL Y EN LOPARTICULAR, LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS CON LAS MODIFICACIONES ADMITIDAS POR LA ASAMBLEA)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Favor102 Leura González, Agustín Favor103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Favor105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Favor107 López Reyna, Omeheira Favor108 López Silva, Rubí Laura Favor109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Favor117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Favor120 Medellín Varela, Antonio Favor121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Favor129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Favor132 Mora Cuevas, Marisol Favor133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Favor144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Favor147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Ausente150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Favor152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Favor154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Favor163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Favor173 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Favor179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Favor181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Ausente184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Ausente197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Favor203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 192Contra: 1Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 14Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados656

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Contra3 Almazán González, José Antonio Contra4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Favor6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Contra8 Alva Olvera, Maribel Luisa Contra9 Álvarez Ramón, Silbestre Contra10 Amaro Corona, Alberto Contra11 Aragón Castillo, Irene Favor12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Favor13 Arreola Calderón, Juan Dario Contra14 Barreiro Pérez, Armando Abstención15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Ausente16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Contra17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Contra18 Brito González, Modesto Contra19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Contra21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Favor24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Contra25 Contreras Julián, Maricela Contra26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Favor27 Cuevas Córdova, Othón Contra28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Favor29 De la Rosa García, Juan Hugo Abstención30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Contra33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Favor35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Favor37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Favor40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Favor41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Contra43 González Garza, Javier Favor44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Favor45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Abstención46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Contra47 Hernández Hernández, Sergio Contra48 Hernández Manzanares, Javier Contra49 Hernández Silva, Benjamín Ausente50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Contra51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Favor53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Contra55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Contra56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Favor57 López Barriga, Erick Ausente58 López Becerra, Santiago Contra

59 López Rojas, Alberto Contra60 López Torres, María Soledad Favor61 Lozano Lozano, Andrés Favor62 Luna Munguía, Alma Lilia Abstención63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Contra65 Martínez Hernández, Alejandro Contra66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Contra67 Martínez Martínez, Francisco Favor68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor69 Martínez Vargas Octavio Contra70 Matías Alonso, Marcos Contra71 Matus Toledo, Holly Contra72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Favor74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Favor76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Favor79 Morales Sánchez, Efraín Contra80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Favor81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Contra83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Favor84 Ojeda Hernández, Concepción Contra85 Oliva Fragoso, Silvia Contra86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Favor87 Ortega Martínez, Antonio Contra88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Contra90 Pedraza Chávez, Isidro Contra91 Pedrozo Castillo, Adrián Contra92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Contra93 Pérez Cruz, Raciel Contra94 Pulido Santiago, Celso David Contra95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Favor96 Ramos Castellanos, Martín Contra97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Contra100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Abstención102 San Martín Hernández, Juan Manuel Ausente103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Contra106 Sánchez Camacho, David Contra107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Favor108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Favor110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Contra112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Favor113 Soto Ramos, Faustino Favor114 Soto Sánchez, Antonio Ausente115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Contra116 Torres Baltazar, María Elena Contra117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007657

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119 Ulloa Pérez, Emilio Contra120 Vallejo Estevez, Mario Favor121 Varela López, Víctor Gabriel Contra122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Contra127 Zepeda Hernández, Martín Contra

Favor: 44Contra: 52Abstención: 5Quorum: 0Ausentes: 26Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Favor4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Favor6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Favor17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Favor21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Favor25 Cervantes Andrade, Raúl Favor26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Favor28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Favor34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Ausente36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Favor37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Favor42 Gloria Requena, Tomás Favor43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Favor53 Lagunes Gallina, Gerardo Favor54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Ausente58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Favor63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Favor65 Mota Hernández, Adolfo Ausente66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Favor69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Favor71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Favor76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Ausente81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Ausente85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Ausente87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Favor89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Favor90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Favor96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Favor98 Sosa Castelán, Gerardo Favor

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados658

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Favor101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Favor104 Villa Villa, Isael Favor105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 84Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 22Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Favor5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Favor10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Favor

Favor: 12Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Favor4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Favor5 Chanona Burguete, Alejandro Ausente6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Favor8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Favor13 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor14 Uscanga Cruz, Robinson Favor15 Valdés Chávez, Ramón Favor16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Favor

Favor: 13Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Favor2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Favor3 Cantú Garza, Ricardo Favor4 Cervantes Rivera, Jaime Favor5 Garay Ulloa, Silvano Favor6 Herrera Solís, Anuario Luis Favor7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Favor9 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor10 Solís Parga, Rodolfo Favor11 Vela González, Joaquín Humberto Favor

Favor: 11Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Favor2 Cárdenas Fonseca, Manuel Favor3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Favor7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Favor

Favor: 8Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007659

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Abstención2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Abstención3 García Méndez, Armando Favor4 Hernández Valadés, Delio Ausente5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Abstención

Favor: 1Contra: 0Abstención: 3Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados660

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Ausente2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Favor4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Ausente5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Ausente7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Ausente9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Ausente12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Ausente16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente22 Borrego Estrada, Felipe Favor23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Favor25 Campos Galván, María Eugenia Favor26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Favor28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Favor31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Favor34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Favor40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Favor43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Favor47 Del Toro del Villar, Tomás Favor48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Ausente

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Favor54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Favor58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Ausente77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Favor82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor89 Hernández Núñez, Elia Favor90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Favor94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Favor100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007661

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADI-CIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (EN LO PARTICULAR, EL AR-TÍCULO 16, PÁRRAFO SÉPTIMO, RESERVADO).

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Favor102 Leura González, Agustín Favor103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Favor105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Ausente107 López Reyna, Omeheira Favor108 López Silva, Rubí Laura Favor109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Favor117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Favor120 Medellín Varela, Antonio Favor121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Favor129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Favor132 Mora Cuevas, Marisol Favor133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Ausente144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Favor147 Ortiz Hernández, Eduardo Ausente148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Ausente150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Favor152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Favor154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Favor163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Favor173 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Favor179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Favor181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Ausente184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Ausente197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Favor203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 182Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 25Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados662

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Contra3 Almazán González, José Antonio Contra4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Ausente6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Contra7 Altamirano Toledo, Carlos Contra8 Alva Olvera, Maribel Luisa Contra9 Álvarez Ramón, Silbestre Contra10 Amaro Corona, Alberto Contra11 Aragón Castillo, Irene Contra12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Ausente13 Arreola Calderón, Juan Dario Contra14 Barreiro Pérez, Armando Contra15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Contra16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Contra17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Contra18 Brito González, Modesto Ausente19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Contra20 Campos Aburto, Amador Contra21 Cárdenas Hernández, Raymundo Contra22 Cervantes Rodríguez, Aurora Contra23 Chávez García, Higinio Contra24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Ausente25 Contreras Julián, Maricela Contra26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Contra27 Cuevas Córdova, Othón Contra28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Ausente29 De la Rosa García, Juan Hugo Contra30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Ausente31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Contra33 Díaz Contreras, Adriana Contra34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Ausente35 Espejel Lazcano, Jaime Contra36 Fernández Balboa, Mónica Contra37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Ausente39 Franco Melgarejo, Rafael Contra40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Contra41 García Rodríguez, Víctor Hugo Contra42 Garzón Contreras, Neftalí Ausente43 González Garza, Javier Contra44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Contra45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Contra46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Contra47 Hernández Hernández, Sergio Contra48 Hernández Manzanares, Javier Contra49 Hernández Silva, Benjamín Ausente50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Contra51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Ausente53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Contra55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Contra56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Contra57 López Barriga, Erick Contra58 López Becerra, Santiago Contra

59 López Rojas, Alberto Contra60 López Torres, María Soledad Contra61 Lozano Lozano, Andrés Contra62 Luna Munguía, Alma Lilia Ausente63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Contra65 Martínez Hernández, Alejandro Contra66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Ausente67 Martínez Martínez, Francisco Ausente68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Contra69 Martínez Vargas Octavio Contra70 Matías Alonso, Marcos Contra71 Matus Toledo, Holly Contra72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Contra74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Contra76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Contra78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Contra79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Ausente81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Contra83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Ausente84 Ojeda Hernández, Concepción Contra85 Oliva Fragoso, Silvia Contra86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Contra87 Ortega Martínez, Antonio Contra88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Contra90 Pedraza Chávez, Isidro Contra91 Pedrozo Castillo, Adrián Ausente92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Contra93 Pérez Cruz, Raciel Ausente94 Pulido Santiago, Celso David Contra95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Contra96 Ramos Castellanos, Martín Contra97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Contra100 Ruiz Sánchez, Salvador Contra101 Saavedra Coronel, José Antonio Contra102 San Martín Hernández, Juan Manuel Ausente103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Ausente106 Sánchez Camacho, David Contra107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Contra108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Ausente110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Ausente112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Contra113 Soto Ramos, Faustino Ausente114 Soto Sánchez, Antonio Ausente115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Contra116 Torres Baltazar, María Elena Ausente117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Contra

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007663

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119 Ulloa Pérez, Emilio Contra120 Vallejo Estevez, Mario Contra121 Varela López, Víctor Gabriel Contra122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Ausente125 Zavaleta Salgado, Ruth Contra126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Contra127 Zepeda Hernández, Martín Contra

Favor: 0Contra: 79Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 48Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Favor4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Favor6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Ausente9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Favor17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Favor21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Favor25 Cervantes Andrade, Raúl Favor26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Ausente28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Favor34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Ausente36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Favor37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Favor42 Gloria Requena, Tomás Favor43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Favor53 Lagunes Gallina, Gerardo Favor54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Favor63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Ausente65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Favor69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Favor71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Ausente72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Favor76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Ausente81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Ausente85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Ausente87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Ausente89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Ausente90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Ausente94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Favor96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Favor98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados664

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Favor101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Favor104 Villa Villa, Isael Favor105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 78Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 28Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Contra4 Elizondo Garrido, Francisco Favor5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Favor10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Favor

Favor: 11Contra: 1Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Contra2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Contra4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Contra5 Chanona Burguete, Alejandro Contra6 Del Río Virgen, José Manuel Contra7 Esteva Salinas, Alberto Contra8 Godoy Cárdenas, Jorge Contra

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Contra11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Contra12 Sansores San Román, Layda Elena Ausente13 Tagle Martínez, Martha Angélica Contra14 Uscanga Cruz, Robinson Contra15 Valdés Chávez, Ramón Ausente16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Contra

Favor: 0Contra: 12Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Contra2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Contra3 Cantú Garza, Ricardo Contra4 Cervantes Rivera, Jaime Contra5 Garay Ulloa, Silvano Contra6 Herrera Solís, Anuario Luis Contra7 Maciel Ortiz, María Mercedez Contra8 Peregrino García, Abundio Contra9 Romero Guzmán, Rosa Elia Contra10 Solís Parga, Rodolfo Contra11 Vela González, Joaquín Humberto Ausente

Favor: 0Contra: 10Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Contra2 Cárdenas Fonseca, Manuel Contra3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Contra5 Gómez Pasillas, Jacinto Contra6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Contra7 Luna Becerril, Blanca Contra8 Luna Rodríguez, Silvia Contra9 Piñeyro Arias, Irma Contra

Favor: 0Contra: 8Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007665

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Contra2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Contra3 García Méndez, Armando Contra4 Hernández Valadés, Delio Ausente5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Contra

Favor: 0Contra: 4Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados666

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PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Ausente2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Favor4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Ausente5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Favor7 Aranda Orozco, Gerardo Favor8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Favor12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Favor16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Favor17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor22 Borrego Estrada, Felipe Favor23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Favor25 Campos Galván, María Eugenia Favor26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Favor28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Favor31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Favor34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Favor40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Favor43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Favor47 Del Toro del Villar, Tomás Favor48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Ausente

50 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor51 Díaz de León Torres, Leticia Favor52 Díaz García, José Antonio Favor53 Díaz Garibay, Felipe Favor54 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor55 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor56 Domínguez Servién, Francisco Ausente57 Duck Núñez, Edgar Mauricio Favor58 Enríquez Flores, Armando Favor59 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor60 Escobar Jardinez, Adolfo Favor61 Espinosa Piña, José Luis Ausente62 Félix Holguín, Armando Jesús Favor63 Felton González, Carlos Eduardo Ausente64 Fernández Cabrera, Adrián Favor65 Fernández Ugarte, Carmen Favor66 Figueroa Ortega, David Favor67 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor68 Flores Grande, Arturo Favor69 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor70 Fraile García, Francisco Antonio Favor71 Franco Cazarez, Ricardo Favor72 Fuentes Ortiz, José Guillermo Favor73 García González, Carlos Alberto Favor74 García Müller, Martha Margarita Favor75 García Reyes, Ángel Humberto Favor76 García Reyes, Beatriz Eugenia Ausente77 García Vivián, Raúl Favor78 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor79 Gómez Leyva, Silvio Favor80 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor81 González Martínez, María Gabriela Favor82 González Morán, Martín Oscar Favor83 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor84 González Ruiz, Felipe Favor85 González Sánchez, María Dolores Favor86 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Favor87 Guerrero Torres, José Gildardo Favor88 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor89 Hernández Núñez, Elia Favor90 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor91 Iragorri Durán, Enrique Favor92 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor93 Jiménez Ramos, María Esther Favor94 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor95 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor96 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor97 Landeros González, Ramón Favor98 Lara Compeán, David Favor99 Larios Córdova, Héctor Favor100 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007667

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADI-CIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (EN LO PARTICULAR, LOSARTÍCULOS 16, 17, 18, 19, 20, 21, 73 Y SEGUNDO TRANSITORIO, RESERVADOS EN TÉRMINOS DEL DICTAMEN O CON LAS MODIFICACIONES, SE-GÚN CORRESPONDA)

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101 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Favor102 Leura González, Agustín Favor103 Lezama Aradillas, René Favor104 Limas Frescas, María Soledad Favor105 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor106 López Cisneros, José Martín Ausente107 López Reyna, Omeheira Favor108 López Silva, Rubí Laura Favor109 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor110 Lujano Nicolás, Christian Martín Ausente111 Maawad Robert, Luis Xavier Favor112 Macías Zambrano, Gustavo Favor113 Madrazo Limón, Carlos Favor114 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor115 Malagón Ríos, Martín Favor116 Maldonado González, David Favor117 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor118 Martínez Díaz, María de Jesús Ausente119 Martínez Valero, Dora Alicia Favor120 Medellín Varela, Antonio Favor121 Medina Macias, Alma Hilda Favor122 Medina Rodríguez, Delber Favor123 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Favor124 Mejía García, Luis Alonso Favor125 Méndez Meneses, Apolonio Favor126 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor127 Minjares Jiménez, José Manuel Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Favor129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Favor132 Mora Cuevas, Marisol Favor133 Morales Ramos, José Nicolás Ausente134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Favor144 Olvera Higuera, Edgar Armando Favor145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Favor147 Ortiz Hernández, Eduardo Ausente148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Ausente150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Favor152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Favor154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Favor163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Favor170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Ausente172 Rodríguez Uresti, Enrique Favor173 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Ausente178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Favor179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Favor181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Ausente184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Favor192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Favor193 Torres Gómez, Artemio Favor194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Ausente197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Favor201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Favor202 Verástegui Ostos, César Augusto Favor203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 188Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 19Total: 207

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados668

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PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Contra3 Almazán González, José Antonio Contra4 Almonte Borja, Ramón Ausente5 Alonso Flores, Lourdes Contra6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Contra7 Altamirano Toledo, Carlos Contra8 Alva Olvera, Maribel Luisa Contra9 Álvarez Ramón, Silbestre Contra10 Amaro Corona, Alberto Contra11 Aragón Castillo, Irene Contra12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Ausente13 Arreola Calderón, Juan Dario Contra14 Barreiro Pérez, Armando Contra15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Contra16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Contra17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Contra18 Brito González, Modesto Ausente19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Contra20 Campos Aburto, Amador Contra21 Cárdenas Hernández, Raymundo Contra22 Cervantes Rodríguez, Aurora Contra23 Chávez García, Higinio Contra24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Contra25 Contreras Julián, Maricela Contra26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Contra27 Cuevas Córdova, Othón Contra28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Ausente29 De la Rosa García, Juan Hugo Contra30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Ausente31 Dehesa Mora, Daniel Ausente32 Del Toro, Mario Enrique Contra33 Díaz Contreras, Adriana Contra34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Ausente35 Espejel Lazcano, Jaime Contra36 Fernández Balboa, Mónica Contra37 Flores Maldonado, César Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Contra39 Franco Melgarejo, Rafael Contra40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Contra41 García Rodríguez, Víctor Hugo Contra42 Garzón Contreras, Neftalí Ausente43 González Garza, Javier Contra44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Ausente45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Contra46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Contra47 Hernández Hernández, Sergio Contra48 Hernández Manzanares, Javier Contra49 Hernández Silva, Benjamín Ausente50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Contra51 Jacques y Medina, José Ausente52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Ausente53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Contra55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Contra56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Contra57 López Barriga, Erick Contra58 López Becerra, Santiago Contra

59 López Rojas, Alberto Contra60 López Torres, María Soledad Contra61 Lozano Lozano, Andrés Contra62 Luna Munguía, Alma Lilia Ausente63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Ausente64 Márquez Tinoco, Francisco Contra65 Martínez Hernández, Alejandro Contra66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Ausente67 Martínez Martínez, Francisco Ausente68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Contra69 Martínez Vargas Octavio Contra70 Matías Alonso, Marcos Contra71 Matus Toledo, Holly Contra72 Mayans Canabal, Fernando Ausente73 Mendoza Arellano, David Contra74 Mendoza Flores, Roberto Ausente75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Contra76 Mendoza Mendoza, Irineo Ausente77 Monreal Ávila, Susana Contra78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Ausente79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Ausente81 Narcía Álvarez, Héctor Ausente82 Navarro López, Carlos Ernesto Ausente83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Contra84 Ojeda Hernández, Concepción Contra85 Oliva Fragoso, Silvia Contra86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Contra87 Ortega Martínez, Antonio Contra88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Ausente89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Contra90 Pedraza Chávez, Isidro Contra91 Pedrozo Castillo, Adrián Ausente92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Contra93 Pérez Cruz, Raciel Ausente94 Pulido Santiago, Celso David Contra95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Contra96 Ramos Castellanos, Martín Contra97 Rasgado Corsi, Gloria Ausente98 Ríos Gamboa, Raúl Ausente99 Romero Gutiérrez, Odilón Contra100 Ruiz Sánchez, Salvador Contra101 Saavedra Coronel, José Antonio Contra102 San Martín Hernández, Juan Manuel Ausente103 Sánchez Barrios, Carlos Ausente104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Ausente106 Sánchez Camacho, David Contra107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Contra108 Sánchez Ramos, Francisco Ausente109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Ausente110 Santos Arreola, Francisco Javier Ausente111 Solares Chávez, Miguel Ángel Ausente112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Contra113 Soto Ramos, Faustino Ausente114 Soto Sánchez, Antonio Ausente115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Contra116 Torres Baltazar, María Elena Ausente117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Contra

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007669

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119 Ulloa Pérez, Emilio Contra120 Vallejo Estevez, Mario Contra121 Varela López, Víctor Gabriel Contra122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Ausente123 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente124 Villicaña García, Rafael Ausente125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Contra127 Zepeda Hernández, Martín Contra

Favor: 1Contra: 79Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 47Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Favor4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Favor6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Favor8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Favor12 Barajas del Toro, Salvador Ausente13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Ausente15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Favor17 Biebrich Torres, Carlos Armando Ausente18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Favor21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Favor25 Cervantes Andrade, Raúl Favor26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Ausente28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Ausente29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Favor32 Domínguez Domínguez, Nemesio Ausente33 Duarte Jáquez, César Horacio Favor34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Favor36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Favor37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Favor38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Favor41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Favor42 Gloria Requena, Tomás Favor43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Favor53 Lagunes Gallina, Gerardo Favor54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Ausente55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Favor59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Favor63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Ausente65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Ausente68 Ochoa González, Arnoldo Ausente69 Ojeda Camacho, Gilberto Favor70 Olivares Monterrubio, Alejandro Favor71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Ausente72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Favor74 Orihuela Trejo, José Amado Ausente75 Ortiz del Carpio, Víctor Favor76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Favor81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Favor82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Favor83 Pérez Valdés, Daniel Ausente84 Pinete Vargas, María del Carmen Favor85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Ausente87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Ausente89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Ausente90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Ausente94 Salas López, Ramón Ausente95 Sánchez Hernández, Eduardo Favor96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Favor98 Sosa Castelán, Gerardo Ausente

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados670

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99 Toledo Luis, Jorge Ausente100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Favor101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Favor102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Favor104 Villa Villa, Isael Favor105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor

Favor: 80Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 26Total: 106

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Favor2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Favor5 Estrada González, Faustino Javier Ausente6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Ausente8 Lavara Mejía, Gloria Favor9 López Adame, Antonio Xavier Favor10 López Ramírez, Sergio Augusto Ausente11 Notholt Guerrero, Alan Favor12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Ausente17 Velasco Rodríguez, Verónica Favor

Favor: 12Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 17

CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Favor4 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Favor5 Chanona Burguete, Alejandro Favor6 Del Río Virgen, José Manuel Favor7 Esteva Salinas, Alberto Favor8 Godoy Cárdenas, Jorge Favor

9 López Lena Cruz, Humberto Ausente10 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor11 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor12 Sansores San Román, Layda Elena Ausente13 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor14 Uscanga Cruz, Robinson Favor15 Valdés Chávez, Ramón Ausente16 Varela Lagunas, Tomás José Luis Ausente17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Favor

Favor: 12Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Contra2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Contra3 Cantú Garza, Ricardo Contra4 Cervantes Rivera, Jaime Contra5 Garay Ulloa, Silvano Contra6 Herrera Solís, Anuario Luis Contra7 Maciel Ortiz, María Mercedez Contra8 Peregrino García, Abundio Contra9 Romero Guzmán, Rosa Elia Contra10 Solís Parga, Rodolfo Contra11 Vela González, Joaquín Humberto Ausente

Favor: 0Contra: 10Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Favor2 Cárdenas Fonseca, Manuel Favor3 Castillo Nájera, Ariel Ausente4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Favor7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Contra

Favor: 7Contra: 1Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 9

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007671

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PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Contra2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Contra3 García Méndez, Armando Contra4 Hernández Valadés, Delio Ausente5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Contra

Favor: 0Contra: 4Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Castellanos Hernández, Félix Favor

Favor: 1Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 1

Año II, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados672