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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto:Cabañas Ecológicas Guelaguetza

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I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN a) Nombre y ubicación del proyecto 1.- Clave del proyecto: 23QR2004T0040 2.- Nombre del proyecto: Villas Ecológicas Guelaguetza 3.- Ubicación del proyecto: Lote No. 27 que se localiza en el km. 10 aproximadamente carr. a Boca Paila, en la zona costera del ejido José María Pino Suárez, 77710 Tulum, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo. 3.1. Coordenadas geográficas del proyecto: Se adjunta en el anexo plano del levantamiento topográfico con la georreferenciación correspondiente. 4. Dimensiones del proyecto: Las obras y actividades del proyecto se realizarán en una superficie de desplante de 1,922.04 m2 la cual representa el 2.56% de la superficie total del predio.

b) Datos generales del promovente 1. Nombre o razón social: 2. Registro Federal de Causantes (RFC): No cuenta 3. Nombre del representante legal: No cuenta 4. Cargo del representante legal: No cuenta 5. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones: E

. 5.1. Teléfono:

Proteccion de Datos LFTAIPG




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c) Datos generales del responsable de la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental. 1. Nombre o razón social: 2. Registro Federal de Causantes: 3. Nombre del responsable técnico de la elaboración de la Manifestación de Impacto Amb.: 4. R.F.C. del responsable técnico de la elaboración de la Manifestación de Impacto Amb.: 5. CURP del responsable técnico de la elaboración de la Manifestación de Impacto Amb.: 6. Cédula prof. del responsable técnico de la elaboración de la Manifestación de Impacto Amb.: 7. Dirección del responsable del informe: la misma dirección del numeral 5 del inciso “b” de este documento. 7.1. Correo electrónico:





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II.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.- Información general del proyecto II.1.1.- Tipificación del proyecto Sector: Terciario Subsector: Turismo Tipo de proyecto: Villas ecológicas II.1.2.-Naturaleza del Proyecto II.1.2.1 Antecedentes. El proyecto consiste en la construcción de cabañas ecológicas, compuesto de siete cabañas de 4 habitaciones de dos niveles y (considerándose como una sola unidad), 3 de un solo nivel y 1 cabaña de pernocta para empleados, motor lobby en dos plantas: en planta baja la recepción y en planta alta fitness, internet y biblioteca. Junto al motor lobby un estacionamiento para vehículos y camiones, un comedor para empleados y una bodega. Además se incluye en el proyecto un restaurante de un solo nivel, una palapa snack bar y palapa para la venta de artículos varios, en un predio de 75,000 m2 con una inversión prevista de 80,000 Dlls.

ORIENTACIÓN COLINDANCIAS ACTIVIDAD QUE SE DESARROLLA

NORTE En 500.00 m con la C. Xochit de la Paz Barquera Mtz. Habitacionales

SUR En 500.00 m con el C. Inocente Hernández Lorenzo Predio en breña

ESTE En 150.00 m con la zona federal del mar caribe ZOFEMAT

OESTE En 150.00 m con terrenos ejidales Ninguna

SUPERFICIE 75,000.00 m2

La distribución de obras y superficies que se pretenden desarrollar de acuerdo al proyecto, son las siguientes:


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DISTRIBUCIÓN DE OBRAS Y SUPERFICIES

COMPONENTE UNIDADES SUPERFICIE EN M2

Cabaña ecológica (p.b.) incluye: baño, área dormitorio, closet y guarda de equipaje, comedor y sala.

4 (61.32) 245.28

Cabaña ecológica cuarto sencillo (p.a.) incluye: área dormitorio, baño, closet y guarda de equipaje, área de estar.

4 (75.28) 301.12

Cabaña ecológica, incluye: baño, área dormitorio, closet y guarda de equipaje, baño, comedor y sala.

3 (63.70) 191.10

Cabaña ecológica para pernocta (empleados) incluye: baño, área dormitorio, closet y guarda de equipaje, baño, comedor y sala.

1 (63.70) 63.70

Comedor para empleados, incluye: área de comensales sanitarios y cocina. 1 110.00

Restaurante palapa incluye: área de comensales, sanitario y cocina 1 135.00

Motor lobby y recepción, incluye: sala de espera, sanitarios; área de servicios múltiples (internet y biblioteca), fitness y área de tanques para el almacenamiento de agua para distribución general al proyecto general.

1 150.00

Snack bar tipo palapa, incluye barra rústica de madera y área de preparación. 1 42.00

Palapa para venta de artículos varios 1 42.00

Registro para el desagüe de aguas residuales provenientes de baños de cabañas ecológicas, motor lobby y recepción y restaurante.

11 7.04

Sistema de tratamiento de aguas residuales. 11 520.00

Almacén/planta de luz/cuarto de máquinas. 1 37.80

Bodega (almacén general) 1 77.00

SUPERFICIE TOTAL DESPLANTADA 1,922.04

Áreas silvestres, jardinadas incluye fuente y/o lago, andadores peatonales, acceso tránsito vehículos y estacionamiento

1 22,254.14


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ÁREA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN 1 51,500.00

Las obras y actividades del proyecto se realizarán en un área de 1,922.04 m2 la cual representa el 2.56% de la superficie total del predio. Se pretende que el proyecto utilice en su mayoría materiales rústicos, las instalaciones del proyecto quedaran inmersas en la vegetación del predio, estimándose que los impactos ambientales previsibles serán mínimos y controlables con las medidas de mitigación consideradas en este estudio ambiental. Dentro de las directrices en la construcción de las cabañas ecológicas se contempla lo siguiente: Obra civil desarrollada para la etapa de preparación del terreno: 1. Como primera fase del proyecto, se procederá a la realización del desmonte y despalme de ka vegetación solo en los

lugares donde se desplatarán la obra, así como la limpieza selectiva del predio, incluido el rescate y trasplante de arbustos de interés, además de la nivelación y compactación con sascab, exclusivamente en aquellas partes donde se desplantaran los edificios e infraestructura de las cabañas.

2. El rescate de los elementos de vegetación más representativa de la zona, se realizará en caso de que estos interfieran con el trazo de las edificaciones particularmente las especies como la Palma chit (Thrinax radiata) ya que se encuentra señalada en la NOM-059-ECOL-2001 como especie amenazada, las que serán trasplantadas hacia las áreas que no verán afectadas por las obras de construcción.

Obra civil desarrollada para la etapa de construcción: 3. Posteriormente, se procederá a realizar los trabajos de excavación para colocar de los módulos de tratamiento de

aguas residuales (Rotoplas) y los trabajos de desplante de zapatas corridas expuestas (pretil) que serán la estructura que dará la forma a cada cabañas y los edificios contemplados en el proyecto, dejando listos los espacios para el levantamiento de las edificaciones. Al mismo tiempo se introducirán las redes de servicios como la instalación de la red hidrosanitaria y posteriormente la red eléctrica, culminando con los acabados (muros interiores y exteriores serán de mortero simple recubiertos de pintura vinílica ecológica, la cancelería y puertas totalmente de madera) y limpieza del inmueble.

4. Los andadores peatonales y el estacionamiento conservarán el estado natural del suelo. 5. Todas las cabañas, restaurante, sanitarios, comedor para empleados y motor lobby y recepción contarán con el

suministro de agua mediante tinacos y los tanques elevados que estarán en la planta alta del motor lobby y recepción y el desagüe del agua residual producto de los baños estará conectada por medio de tubería de PVC hacia registros y posteriormente al sistema de tratamiento de agua residual.


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6. El sistema constructivo de las cabañas ecológicas consistirá en la colocación de cimientos basados en zapatas corridas expuestas, desde las cuales se desplantaran cada una de las edificaciones. La estructura será con base en muros de bajereque reforzados con postes y largueros de madera. Las losas de entrepiso se harán de tablones de madera reforzado con trabes de madera, siendo el terminado final para todas las edificaciones con atados de zacate.

7. Las aguas residuales serán colectadas y canalizadas hacia planta de tratamiento de agua residual (STAR) tecnología rotoplas con capacidad de 1,820 litros. El uso y disposición final de las aguas tratadas será para el riego y mantenimiento de las áreas verdes delproyecto.

8. La construcción de las cabañas ecológicas mantendrá los niveles topográficos del terreno de acuerdo con las cotas del terreno rasante, por lo que se tratara de evitar las excavaciones y en el caso que se dieran solo será para el hincado y anclaje de los postes de madera que dará lugar al desarrollo de la planta alta de las cabañas, sanck bar y palapa para al venta de artículos varios. Para la realización de la obra se utilizará herramienta manual como palas, barrreta y picos para trabajar en este tipo de suelo.

II.1.3.- Justificación y objetivos Las cabañas ecológicas, promueve un proyecto ecoturístico que busca la minimización de los impactos ambientales, valorizando y contribuyendo la conservación del ecosistema presente. II.1.3.1.- Objetivos.

• Ofrecer al turista o al visitante durante su estancia temporal o permanente el disfrute del ecosistema natural. • Ofrecer como elemento de valor y atractivo la biodiversidad biológica presente en el área del proyecto. • Mantener un programa de reforestación en las áreas jardinadas con especies nativas y la protección y conservación

de duna costera. I.1.4.- Inversión requerida $ 80,000.00 Dlls.


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II.1.5.- Duración del proyecto Se pretende que el proyecto tenga una vigencia de 14 meses para la construcción y 14 años para la etapa de operación y mantenimiento. II.1.6.- Políticas de crecimiento a futuro. Ninguno. II.2.- Características particulares del proyecto. 1. Darle uso turístico y recreativo; 2. No ocasionará la destrucción, el aislamiento o la fragmentación al ecosistema; 3. El desarrollo del proyecto tiene un beneficio directo para los pobladores locales, turistas y visitantes; 4. La infraestructura a desarrollar será acorde y se integrará con el entorno natural. II.2.1.- Descripción de obras y actividades principales del proyecto. En el punto II.1.2 Naturaleza del Proyecto se describe detalladamente las actividades principales relacionadas. II.2.2.- Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas.

Tabla B. Obras y actividades provisionales y asociadas TIPO DE INFRAESTRUCTURA INFORMACIÓN ESPECÍFICA

Construcción de caminos de acceso Actualmente existe un camino de terracería por donde transitan vehículos en forma permanente y que comunica al pueblo de Tulum con Boca Paila.

Almacenes, bodegas y talleres Durante la construcción el proyecto se contempla la construcción de una bodega de madera que será utilizada para resguardar el equipo menor y herramientas.

Campamentos, dormitorios, comedores

Para el tipo de obra que se llevará a cabo no se necesita este tipo de infraestructura, ya que la mano de obra será local por lo que se aprovechara el jornal matutino de las 7:00 a 17:00 para las actividades de construcción.

Instalaciones sanitarias Se dispondrán sanitarios composteros en relación de 1 baño por cada 20 trabajadores en un lugar visible tratando de no obstaculizar las actividades de construcción.


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TIPO DE INFRAESTRUCTURA INFORMACIÓN ESPECÍFICA

Bancos de material Los bancos de material que estén funcionando y tengan los permisos actualizados y autorizados por la SEDUMA.

Planta de tratamiento de aguas residuales.

En la etapa de preparación del sitio y construcción no será necesaria la Planta de tratamiento de aguas residuales, siendo únicamente utilizado en la etapa de operación.

Sitios para la disposición de residuos. Los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos generados tanto en la etapa de preparación del sitio y construcción serán colocados en contenedores con bolsas de plástico en su interior para facilitar la recepción de desechos, además contarán con tapadera para evitar la emisión de malos olores y la presencia de fauna nociva.

II.2.3.5.- Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad Vía terrestre. Se accesa por la carretera de terracería que conduce del poblado de Tulum a Boca Paila.

Tabla 1. Superficies afectadas por la construcción de caminos.

En áreas Naturales En Áreas Urbanas, Agropecuarias y Eriales Camino de Acceso Longitud

m Superficie

Total Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje II.2.3.6.- Descripción de servicios requeridos Levantamiento topográfico. Se cuenta con la delimitación del polígono que se anexa al estudio. Estudio Ecológico Especial de importancia biótica que se anexa al estudio. Supervisión general. Para los trabajos a desarrollarse es necesario la contratación de un arquitecto o ingeniero civil con experiencia en este tipo de obras, quien indicará las observaciones que ameriten ser aplicadas durante el desarrollo del proyecto. II.2.3 Ubicación y Dimensiones del Proyecto.


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II.2.3.1. Ubicación física del sitio seleccionado.


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II.3.- Descripción de las obras y actividades a realizar en cada una de las etapas del proyecto II.3.1.- Programa general de trabajo

TIEMPO DE EJECUCIÓN EN MESES GESTIÓN 1 2 3 4 5 6 7 Proyecto Ejecutivo Elaboración de MIA-P Evaluación y Autorización

OBRAS Y ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Preparación y limpieza Rescate de vegetación Implementación de un Vivero Construcción bodega Construcción proyecto Acondicionamiento áreas verdes y andadores peatonales.

Acabados y limpieza final en la obra Reforestaciones

II.3.2.- Selección del sitio. Su posición geográfica junto con sus características naturales y paisajísticas sobresalientes de la zona y la existencia de extensas playas en la orilla del mar. II.3.2.1.- Estudios de campo • Estudio ecológico especial de importancia biótica, que incluye:

1.- Una caracterización de la cobertura vegetal en duna costera y del predio. 2.- Caracterización faunística del sitio.

• Levantamiento topográfico del predio.


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II.3.2.2.- Sitios alternativos Ninguno. II.3.2.3.- Situación legal del área del proyecto turístico Mediante la escritura pública numero Treinta y tres mil ochocientos ochenta y cuatro bis pasada ante la fe del Lic. Jorge

II.3.2.4.- Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y colindancias. Protección. En el sitio no existen cuerpos de agua (cenotes). Es evidente que el terreno donde se pretende desarrollar el proyecto tiene una vocación turística-económica, debido a que muy cerca del sitio operan cuartos hoteleros y de hospedaje además de presentarse actividades rusticas sobre las márgenes que delimitan el trazo del camino de terracería que conduce de Tulum a Boca Paila y que permite el tránsito permanente de vehículos, sin embargo el proyecto en cuestión deberá de estar supeditada a las disposiciones que la autoridad correspondiente dictaminen en su oportunidad. II.3.2.5.- Urbanización del área Ninguna, solo la brecha de terracería que conduce a Boca Paila y la operación muy cercana cuartos hoteleros y de hospedaje. II.3.2.6.- Área Natural protegida.

área del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Reserva de Sian Ka’an. II.3.2.7.- Otras áreas de atención prioritaria El área de estudio se encuentra a 14 km aproximadamente hacia el sur de la Zona Arqueológica de Tulum.

Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG

Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG


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II.3.3.- Preparación del sitio y construcción II.3.3.1.- Preparación del sitio. Señalar si se eliminarán ejemplares de especies en riesgo incluidas en la NOM-059-ECOL-2001. De acuerdo a los listados de flora y fauna del predio, las especies que cuenta con algún estatus de protección en la NOM-059-ECOL-2001 son las siguientes (Cuadro 6). De las especies señaladas, sólo la Palma chit (Thrinax radiata) se verá afectada por el desarrollo de las cabañas; ya que el resto de las especies habitan en el manglar, el cual no será utilizado en las etapas de construcción y operación del proyecto, o bien tienen capacidad de desplazamiento una vez inicien las labores en el predio. Cuadro 6.- Estatus de protección en la NOM-059-ECOL-2001 de especies vegetales y de vertebrados terrestres

registrados en el predio del proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza”.

ESPECIE NOMBRE COMÚN ESTATUS DE PROTECCIÓN

Avicennia germinans Mangle negro Protección especial

Conocarpus erectus Mangle botoncillo Protección especial

Laguncularia racemosa Mangle blanco Protección especial

Rhizophora mangle Mangle rojo Protección especial

Thrinax radiata Palma chit Amenazada

Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y despalme La técnica que se utilizará para el desmonte y el despalme en el predio será la limpieza superficial del estrato herbáceo, eliminando en forma manual el zacate y plántulas parásitas, utilizando solo el machete y la coa. Especies de fauna silvestre que pueden resultar afectadas por las actividades de desmonte y despalme. La fauna distribuida en la zona en su gran mayoría son de origen temporal y migratorias. Se puede determinar que la fauna donde aun cohabita con la vegetación conservada que representa su hábitat suele ocupar diferentes tipos de desplazamientos dentro y fuera de este, y estos ocurren de acuerdo con las condiciones ambientales y microambientales que se presentan en el predio, las cuales influyen directa o indirectamente en la distribución espacial de los componentes florísticos y faunísticos y sus relaciones Inter e intraespecíficos que se presentan en cada tipo de estrato de vegetación arbustivo presente.


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Tipo y volumen de material de despalme. El tipo de material extraído durante la excavación será básicamente suelo arenoso y estará básicamente determinado de acuerdo a las necesidades del proyecto. B. Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones En cuanto a las excavaciones que se llevarán a cabo solo será para el desplante de la planta de tratamiento de aguas residuales y la nivelación manual en los lugares donde se ubicará el proyecto C. Cortes No habrá cortes para el desplante de las cabañas, solo para el caso de la colocación de la planta de tratamiento Rotoplas, las excavaciones estarán ademados con estructuras de madera para dar estabilidad temporal y colocar la planta de tratamiento de aguas residuales. II.3.3.2.- Construcción. A). Preliminares: En esta etapa se limpiará en forma manual, los residuos vegetales que se encuentren en el área de desplante del proyecto, asimismo se procederá a construir temporalmente una bodega para el resguardo del material y equipo que se ocupe en el proyecto. B). Excavación: Las excavaciones solo se van a realizar en forma manual solo en los lugares donde se hayan ubicado los lugares donde se pretenda ubicar cada una de las planta de tratamiento de aguas residuales. C). Limpieza y desalojo de material: Todo el residuo vegetal así como la basura orgánica que se va originar por la limpieza general en el predio, será depositado en fosa para composta donde este material será integrado para realizar una composta, cuyo destino final será la fertilización en los lugares donde sea necesario, lo residuos inorgánicos que se originen serán depositados en contenedores con bolsas de plástico y cada tercer día serán colectados y transportados por el promovente al tiradero municipal de Tulum para su disposición final. D). Reforestación: El promovente por voluntad propia ha estado realizando actividades de rescate y reforestación de especies nativas ornamentales contempladas en la NOM-059-ECOL-2001 en el interior del predio.


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II.3.4.- Operación y mantenimiento II.3.4.1.- Programa de operación Emisiones a la atmósfera: Ninguno. Solo los ocasionados por los vehículos que transitan permanentemente sobre el camino de terracería que conduce de Tulum a Boca Paila. Aguas residuales: Se tiene contemplado que al operar el proyecto se utilizará las Fosas sépticas prefabricadas, modelo STAR II (Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales) que cumple con la Norma-006-CNA-1997. Residuos sólidos: Los residuos sólidos producto de la limpieza del área de proyecto y los generados durante la actividad de construcción serán acumulados temporalmente en sitios específicos y accesibles. Ruido: Ninguno en el interior del predio, los niveles de ruido que pueden originarse a la atmósfera provienen de los vehículos automotores que transitan diario y en forma permanente sobre el camino de terracería que conduce de Tulum a Boca Paila. II.3.4.2. Programa de mantenimiento Actividades de mantenimiento y periodicidad. Ninguno. Tipo de reparaciones a los equipos (aquellos que durante el mantenimiento generen residuos líquidos, gaseosos y sólidos) y obras. Ninguno. II.3.5.- Abandono del sitio La duración del proyecto es permanente, pero cuando dicha infraestructura rebase su vida útil, el promovente procederá en el caso, al retiro de estas, destinando el área al uso del suelo que prevalezca. II.4.- Requerimiento de personal e insumos II.4.1.- Personal


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CUADRO 1 PERSONAL OPERATIVO A UTILIZARSE

Personal Mano de obra contratación No. de trabajadores Tiempo de empleo Jornal Residente de obra Calificada Temporal 1 14 meses 8 horas

Supervisor Calificada Temporal 1 14 meses 8 horas Albañiles Calificada Temporal 5 14 meses 8 horas

Ayudantes generales No calificada Temporal 3 14 meses 8 horas

II.4.2.- Insumos Tabla N° 2. Insumos

Recurso natural

renovable

Recurso natural no renovable

Recurso natural transformado o

materiales. Etapa

Volumen, peso o

cantidad Lugar de obtención Modo de empleo

Machetes Preparación del sitio Construcción 5 unidades Comercio local Utilizados para el chapeo y

picado

Palas Preparación del sitio Construcción 10 unidades Comercio local

Picos Preparación del sitio Construcción 10 unidades Comercio local

Carretillas Preparación del sitio Construcción 5 unidades Comercio local

Extracción y acarreo de material de excavación

Polvo fino Construcción 28 m3 Bancos de material pétreo autorizados

Grava de ¾” Construcción 21 m3 Bancos de material pétreo autorizados

Utilizado en el aplanado de muros interiores y exteriores,

y pisos

Block de 20 X 40 X 60 Construcción 1000 pieza Bloquera local Utilizado para Block de 10 X 20 X 40 Construcción 500 piezas Bloquera local Utilizado para

Piedra Construcción 15 m3 Comercio local Utilizado para pretil de las cabañas ecológicas

Cemento gris Construcción 4 Ton Comercio local

Cal hidratada Construcción 2 Ton Comercio local

Utilizado en el aplanado de muros interiores y exteriores,

y pisos


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Tornillos de ¾, con tuercas y rondanas Construcción 100 piezas Comercio local

Clavos de 3 ½” Construcción 50 Kg Comercio local

Bajereques de 2.00 m Construcción 8,000 piezas Madererías locales

autorizadas

Horcones de madera de 2.50

m Construcción 100 Piezas Madererías locales

autorizadas Piloteado, para dar forma a

la estructura

Caballetes Construcción 3 piezas Madererías locales autorizadas

Apuntalamiento para dar forma y caída

Largueros de 5.00 m Construcción 20 piezas Madererías locales

autorizadas Apuntalamiento

Atados de zacate Construcción 1000 atados Permiso del ejido José María Pino Suárez Techumbre de las palapas

Pintura vinílica ecológica Final Construcción 200 LT Comercio local Diseño interior y exterior

Tubo de PVC de 3 y 2 pulg Construcción 50 tramos Comercio local Instalación de red sanitaria e

hidrosanitaria

Codos de PVC de 3 y 2 pulg Construcción 150 pieza Comercio local Instalación de red sanitaria e

hidrosanitaria

Coples de PVC de 3 y 2 pulg Construcción 150 piezas Comercio local Instalación de red sanitaria e

hidrosanitaria

Tangit Construcción 15 unidades Comercio local Instalación de red sanitaria e hidrosanitaria

Lavabos incluye llaves y accesorios Construcción 30 juegos Comercio local Instalación de red sanitaria e

hidrosanitaria

Sistema de tratamiento rotoplas Construcción 6 módulos Comercio local Instalación de red sanitaria e

hidrosanitaria

Tinacos rotoplas de 1000 lt Construcción 15 unidades Comercio local Instalación de red sanitaria e

hidrosanitaria

Inodoros que incluye accesorios Construcción 30 juegos Comercio local Instalación de red sanitaria e

hidrosanitaria Sellador vinílico Final Construcción 200 LT Comercio local


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Tabla N° 3. Consumo de agua

Consumo ordinario Etapa Agua Volumen Origen

Cruda

Durante la construcción de la infraestructura de la obra del proyecto se necesitarán 3 000 lt de agua cruda, que se irá requiriendo de acuerdo a las necesidades del mismo y se almacenará en un tinaco con capacidad de 3,500 litros de capacidad.

Tanques-Cisternas de la localidad.

Construcción

Potable 2 Garrafones de 18 litros diarios durante 14 meses

Garrafones que se obtendrán de casas comerciales en la localidad.

II.4.2.1.- Sustancias Durante las actividades de la construcción no se utilizará ningún tipo de sustancias tóxica. II.4.2.2.- Explosivos Durante las actividades de construcción de la casa habitación no se requerirá ningún tipo de explosivo. II.4.2.3.- Energía y combustibles. Energía eléctrica. En la etapa de preparación y construcción de las villas ecológicas se utilizará una planta portátil para la producción de energía eléctrica. Y posteriormente en la etapa de operación se instalará una planta portátil de energía eléctrica de 5 caballos de fuerza de diesel. Combustible. En la etapa de operación será necesario solamente en el caso de que la planta portátil para generar electricidad cuando sea operada por diesel, y este se obtendría de las gasolineras de la localidad.


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II.4.2.4.- Maquinaria y equipo Tabla No. 5. Equipo y maquinaria utilizados durante la etapa de construcción del proyecto

Equipo Etapa Cantidad Tiempo empleado en la obra

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos

Emisiones a la atmósfera (gr/s)

II.5 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera 1.1. Residuos sólidos El material que puede considerarse sobrante durante el desarrollo de estas actividades constructivas es básicamente arena y en algunos casos pedacería de madera. Domésticos. Los generados por la limpieza del área de proyecto y que en la mayoría de los casos será basura orgánica e inorgánica que podría ser arrojada inconsciente por los trabajadores y el turismo y/o visitantes del lugar que transitan diariamente por el camino de terracería que conduce de Tulum a Boca Paila. Todos los residuos generados serán colocados en contenedores con bolsas de plástico en su interior para facilitar la recepción de desechos además contarán con tapadera para evitar la emisión de malos olores y la presencia de fauna nociva, en ambos casos los residuos sólidos colectados serán trasladados por el promovente al relleno sanitario más cercano al área del proyecto para su disposición final. Los residuos vegetales producto de la caducidad biológica de cada estrato arbustivo presente en el predio como tallos, hojas y ramas, se picara con el objeto de elaborar compostas y suelo fértil para esparcirlo en las áreas aledañas al proyecto, con el fin de facilitar la incorporación de los elementos bioquímicos al suelo a través de su proceso natural de biodegradación o en su caso dispondrá en las áreas que se hayan destinado como áreas verdes. Los sólidos que podrían regenerarse durante el desarrollo del proyecto como el papel y cartón, plásticos, pedacería de cloruro de polinivilo (PVC), metales, etc., serán canalizados hacia las compañias locales para su reciclaje. Residuos peligrosos. Debido a la naturaleza del proyecto no se generarán este tipo de residuos.


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1.2. Aguas residuales Sanitarias. Se utilizarán sanitarios portátiles a razón 1 sanitario por cada 20 trabajadores. La limpieza de los sanitarios se realizará regularmente mediante pipas por convenio con la empresa contratada, la cual deberá contar con los permisos de las autoridades correspondientes para verter los desechos en la planta de tratamiento de aguas residuales de la ciudad para su disposición final. 1.3. Emisiones atmosféricas De combustión. No habrá emisión de polvos o gases a la atmósfera. Solo los ocasionados por los vehículos que transitan en forma permanente por el camino de terracería que conduce de Tulum a Boca Paila. Ruido. Las actividades que pudieran originar ruido pueden ser originadas por los vehículos que transitan en forma permanente por el camino de terracería que conduce de Tulum a Boca Paila. III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL

III.1.- Información sectorial. Por Resolución Presidencial de fecha 8 de octubre de 1973 publicada en el Diario Oficial de la Federación el dial 11 de diciembre de 1973, se doto el NCPE José Maria Pino Suárez, ubicado en la entonces Delegación de Cozumel, Quintana Roo, hoy Municipio de Solidaridad, Estado de Quintana Roo, con una superficie de 10-409-73-33 Hectáreas. Dicho ejido tiene personalidad jurídica y patrimonio propio de acuerdo a lo establecido en el artículo 9º de la Ley Agraria promulgada el 22 de febrero, reglamentaria del artículo 27 de la Constitución de la República. En el considerando segundo de la resolución presidencial que creo al NCPE José Maria Pino Suárez, expresamente se afecta para ser dotados al núcleo agrario referido, los predios que venían ocupando los CC. Antonio González Avila y Felipe Fernández Colli, los cuales están localizados a lo largo de la zona costera de las tierras dotadas al ejido. Con fecha 22 de abril de 1981, se llevo a cabo la posesión deslinde relativo al NCPE José Maria Pino Suárez, del entonces municipio de Cozumel, ahora Solidaridad, Estado de Quintana Roo, en términos del acta levantada el día de su celebración. La Secretaría de la Reforma Agraria, expidió el plano definitivo del NCPE José Maria Pino Suárez el cual se elaboró de conformidad con la resolución presidencial respectiva.


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Por decreto de fecha 23 de febrero de 1992, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 26 del mismo mes y año, se reformo el articulo 27 articulo constitucional en materia agraria, otorgándose a los núcleos agrarios, de personalidad jurídica, patrimonio propio, automática en la toma de decisiones y al propiedad de las tierras que les fueron dotadas, que en su parte conducente del precepto mencionado dice: “…VII. Se reconoce la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidales y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas. Que mediante acta de fecha 20 de noviembre de 1990 levantada por la Secretaria de la Reforma Agraria, Dirección General de Derechos Agrarios y después de residir y ejecutar derechos como ejidatario en José Maria Pino Suárez, Quintana Roo, por mas de diez años le fueron reconocidos los derechos ejidales al C. Miguel Angel Barón Duran tales derechos en forma oficial por la citada dependencia, mismos que se encuentran debidamente inscritos en el registro agrario nacional, sin restricción de ninguna naturaleza. La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que más les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regulará el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecerá los procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrán asociarse entre sí, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras y, tratándose de ejidatarios, trasmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del núcleo de población; igualmente fijará los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgará al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenación de parcelas se respetará el derecho de preferencia que prevea la ley.” Con fecha de 28 de abril de 1994, se celebro asamblea general extraordinaria de ejidatarios en el NCPE José Maria Pino Suárez, en la que se acordó dar la autorización legal para que las tierras de la zona costera del núcleo agrario referido se dieran en posesión, uso y disfrute a cada uno de los ejidatarios, de conformidad con el sorteo celebrado para tales fines, correspondientes a cada uno de ellos una fracción con una superficie de 150 metros lineales frente a la playa y 500 metros aproximadamente de fondo rumbo a la carretera federal Cancún-Chetumal. III.2.- Análisis de los instrumentos de planeación. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo Cuarto, Párrafo Cuarto, establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.


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Que el Plan Básico de Gobierno 1999-2005 establece que el Ordenamiento Ecológico del Territorio Estatal es un instrumento eficaz para la protección del ambiente y la conservación y utilización adecuada de los recursos naturales, fomentando el desarrollo de las acciones de manejo y aprovechamiento de los ecosistemas. Que el Ordenamiento Ecológico busca, precisamente, programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales procurando proteger el ambiente y la biodiversidad, tomando en cuenta las características y aptitudes de cada área. La Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an, cuenta con el Decreto Presidencial publicado el 20 de Enero de 1986 y el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas, publicado el 30 de noviembre del 2000, que de acuerdo al articulo primero reglamenta, en lo relativo al establecimiento, administración y manejo de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación. Párrafo sexto del Considerando.- Que en esta área se distinguen dos tipos de zonas: las zonas núcleo y la zona de amortiguamiento. Las primeras son territorios no alterados que constituyen el banco genético de las diversas especies que ahí habitan y en dónde las únicas actividades permisibles son las de investigación. La segunda es aquella que se destina a proteger a las zonas núcleo del impacto exterior y en donde se pueden realizar actividades económicamente productivas, dentro de estrictas normas ecológicas, acordes con los resultados de investigaciones relativas al uso racional y sostenido de los recursos naturales (esto quiere decir, que en la zona de amortiguamiento de la Reserva se permite la realización de actividades económicas-productivas). Articulo Quinto, fracción 5.- Propiciar un desarrollo agropecuario y turístico nacional en la zona de amortiguamiento. El 14 de mayo del año 2002 a través del Periódico Oficial del Estado se expide el Programa de Ordenamiento Ecológico que regula y reglamenta el desarrollo de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an, ubicada en los municipios de Felipe Carrillo Puerto y Solidaridad, Estado de Quintana Roo, es un instrumento de política ambiental, cuyo objetivo es alentar un desarrollo turístico e infraestructura de servicios, congruente a políticas ambientales que permitan la permanencia de sus recursos naturales sin llegar al conservacionismo extremo o a un desarrollo sin límites que provoque deterioro y pueda conducir a la destrucción de una de las regiones del Caribe Mexicano que aún conserva su belleza y valor ecológico. Que de acuerdo al Decreto Presidencial por el que se declara como Área Natural Protegida denominada Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an, ubicada en los municipios de Cozumel y Felipe Carrillo Puerto, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de Enero de 1986 donde se establecen las políticas y manejo de la misma Reserva y en referencia el área del proyecto se localiza en un área de amortiguamiento del propio ejido donde se permiten actividades económicas-productivas por lo que no existen contravenciones jurídicas que limiten la realización del mismo.


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De acuerdo al Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Zona Costera de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an (Publicado en el Diario Oficial del estado de Quintana Roo el 14 de Mayo de 2002), el área donde se solicita la autorización para la construcción del proyecto turístico “La Guelaguetza”, tiene asignada dos Unidades de Gestión Ambiental (An2 y An3), ambas con una política ecológica de Protección, con Usos Condicionados de Turismo, Infraestructura de apoyo y Flora y Fauna; Dicha Unidad de Gestión Ambiental está regulada por los siguientes criterios ecológicos, mismos que no se contraponen con lo establecido por la normatividad vigente para dicha área y para el proyecto en cuestión.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DE LA ZONA COSTERA DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIAN KA’AN

UGA POLÍTICA USO PREDOMINANTE

USOS COMPATIBLES

USOS CONDICIONADOS

USOS INCOMPATIBLES CRITERIOS

An2 Protección Área natural protegida

Turismo Infraestructura de

apoyo

Industria Centro de población

Servicios turísticos Minería

Agricultura

AC 2 AG 1 Ah 13,14,15,16,17,18 C 4,6,9,10,11 EI,2,5,12,14,17,18,19,20,21,22,23,24,25,31,34,35,36,38 Ff 2, 3,5,6,9,10,11,12,14,15,16,17,20,21,22 FO 3,4,5 I 1 MAE 1,2,9,10,11,12,13,14,15,17,18,23,25,26 PC 1,4 Tu 1,2,16,19,20,21,22,26,27,29,30

An3 Protección Área natural protegida Flora y fauna

Turismo

Industria Centro de

población Minería Agricultura

AC 1 AG 1 Ah 13,14,15,16,17,18 C 4,6,9,10,11 EI 2,5,12,14,17,18,19,22,23,24,26,27,28,35,36,38 Ff 2, 3,13,14,15,16,17,22 FO 3,4,5 I 1 MAE, 2,3,8,9,10,11,12,13,14,15,16,18,23 ,25 P 1,4 Tu 1, 2,16,18,20,21,22,26,27,29,30


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UGA An2 (PROTECCIÓN) AC (ACUACULTURA)

Criterio Observaciones Comentarios

AC 2 Sólo se permiten instalaciones de apoyo a proyectos de acuacultura con especies nativas, estos requerirán la presentación de un estudio de impacto ambiental en modalidad específica.

No aplica al presente proyecto.

AG (AGRICULTURA) Criterio Observaciones Comentarios AG 1 Se prohíbe todo tipo de actividad agrícola. No aplica al presente proyecto.

Ah (ASENTAMIENTOS HUMANOS) Criterio Observaciones Comentarios

Ah 13 Queda prohibida la subdivisión de predios de propiedad privada cuando, por lo menos un lote resultante de ésta división, no cuente con un mínimo de 100 m de frente al Mar Caribe.

No aplica al presente proyecto. No se pretende subdividir el predio.

Ah 14 No se autorizará construcción alguna en lotes subdivididos con fecha posterior a la entrada en vigor del presente instrumento, que no cuenten con las características arriba establecidas.

No aplica para el presente proyecto.

Ah 15 Sólo se permite la subdivisión de lotes menores de 100 metros de frente de playa, cuando la(s) superficie(s) menores de 100 m de frente de playa resultantes de la división, sea con fines de donación al patrimonio de la Reserva.

No aplica para el presente proyecto. No se pretende la subdivisión del lote en porciones menores.

Ah 16 Las donaciones de superficies en favor del patrimonio de la Reserva, no afectarán las densidades o derechos de casa habitación, servicios o infraestructura turística otorgados a los predios en sus superficies originales.


Ah 17 Se permite la fusión entre predios de propiedad privada. No aplica para el presente proyecto.

Ah 18 No se permite la construcción de viviendas, ni infraestructura permanente para hospedaje o servicios en la zona comprendida entre el litoral y el parteaguas de la duna ni entre el borde del sistema acuático y el límite de distribución de los manglares.

No aplica para el presente proyecto. Las cabañas ecológicas pretenden construirse atrás de la duna y antes de los manglares.


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C (CONSTRUCCIÓN) Criterio Observaciones Comentarios

C 4 No se permite la utilización de explosivos. No aplica para el presente proyecto.

C 6 No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa.

No aplica para el presente proyecto. No se dispondrá de material alguno sobre la vegetación nativa.

C 9

Los permisos de construcción se otorgarán en dos fases. La primera será para las instalaciones dedicadas al manejo sanitario de las aguas servidas y solo una vez supervisado el cumplimiento de la normativa establecida por los criterios específicos se otorgará la autorización para iniciar la edificación de la construcción habitacional o de servicios.

Para la disposición de aguas residuales se utilizará el sistema de tratamiento STAR de Rotoplas, misma que cumple con la NOM correspondiente.

C 10 Toda obra pública o privada (incluyendo excavación, cimentación, demolición o construcción) en predios que cuenten con vestigios arqueológicos o adyacentes a estos, requieren adicionalmente la autorización del INAH.

No aplica para el presente proyecto. No existen vestigios arqueológicos dentro de los límites del predio.

C 11 En el caso de las estructuras arqueológicas aisladas en predios de propiedad privada, las construcciones u obras autorizadas deberán contemplar una distancia de radio mínima de 10 m con centro alrededor de cada estructura.


EI (EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA) Criterio Observaciones Comentarios

EI 2 Toda obra pública o privada que se realice en la Reserva, requerirá autorización de la SEMARNAT en materia de impacto ambiental y de la Licencia de Construcción que otorgue la autoridad Municipal correspondiente.

Se presenta estudio de Impacto Ambiental y la licencia de construcción se tramitará cuando se obtenga la autorización en materia de Impacto Ambiental correspondiente.

EI 5 Las casas vacacionales, los asentamientos humanos y los desarrollos turísticos deberán contar con un programa integral de reducción, separación y disposición final de desechos sólidos inorgánicos fuera de la Reserva.

El presente proyecto cuenta con un Programa Integral de disposición de desechos sólidos fuera de los límites de la Reserva.

EI 12 Se prohíbe la disposición de desechos en cualquier cuerpo de agua natural. No aplica para el presente proyecto.

EI 14 No se permite la pavimentación de los caminos costeros existentes, ni la construcción de nuevos caminos o caminos radiales al principal.

No se realizarán caminos nuevos. No aplica para el presente proyecto.

EI 17 Todos los carteles deberán contar con la autorización de la Dirección de la Reserva y de las autoridades municipales correspondientes.

En caso de colocarse carteles, se hará bajo lo estipulado en este criterio.

EI 18 Sólo se permitirá un cartel publicitario por predio con una dimensión máxima de 1.2 x 0.6 m, que indique la razón social o el nombre comercial y los servicios que se ofrecen dentro del propio predio.



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EI 19 Los carteles deberán estar pintados con un fondo color café (o el color propio de la madera natural) y el texto o logotipos con letras amarillas.


EI 20

Los predios de propiedad privada y los desarrollos turísticos permitirán el acceso a playas (servidumbre de paso) al menos cada 1,000 m en promedio con una amplitud mínima de 2.00 m y máxima de 3.00 m. Los propietarios en coordina-ción con las autoridades competentes evaluarán y determinarán la ubicación de los mismos. En la realización de cualquier obra o actividad deberá evitarse la obstrucción de los accesos actuales a dicha zona.

Existen accesos al mar a menos de 1,000 m. Sin embargo si la Dirección de la Reserva solicita que se permita acceso a través de éste predio, existe disposición por parte del promovente para que así se haga.

EI 21 No se permitirá el estacionamiento de vehículos en los accesos a las playas. El proyecto contará con espacio suficiente para estacionamiento de vehículos

EI 22 No se permite la instalación de pistas aéreas, ni la reactivación o reinstalación de aquellas clausuradas o en desuso.


EI 23 No se permite la utilización de lagunas costeras, bahías o lagunas arrecifales para el acuatizaje de hidroaviones.


EI 24 No se permite la instalación de marinas. No aplica para el presente proyecto. EI 25 No se permite la construcción de muelles y embarcaderos. No aplica para el presente proyecto.

EI 31 La instalación de líneas de conducción de energía eléctrica y telefónica será subterránea, incluyendo al interior de los predios. Se recomienda el uso de telefonía por microondas.

Las líneas eléctricas serán subterráneas y la telefonía a base de microondas.

EI 34 La instalación de infraestructura telefónica y energía se debe hacer preferentemente sobre el derecho de vía de los caminos.

No se afectarán derechos de vía ni se desmontarán áreas nuevas para la introducción de estos servicios.

EI 35 No se permitirán las instalaciones de infraestructura o almacenamiento de combustibles mayores a 2,000 l. (gas y disel) y NOM.

No se almacenarán combustibles en el área del proyecto.

EI 36 Se prohíben los campos de golf. No aplica para el presente proyecto.

EI 38 Solo se permite el establecimiento de infraestructura destinada a la conservación, manejo y rescate de las zonas arqueológicas.

No existen vestigios arqueológicos dentro del predio. No aplica para el presente proyecto.

Ff (FLORA Y FAUNA) Criterio Observaciones Comentarios

Ff 2 Se prohíbe el aprovechamiento de leña para uso doméstico. No se utilizará leña en ninguna de las actividades dentro del predio.

Ff 3 No se permite el dragado ni la remoción de pastos marinos. No aplica para el presente proyecto.

Ff 5 En la Zona Federal Marítimo Terrestre y hasta los siguientes 20 metros de la cresta de dunas en las playas tortugueras solo se permite la instalación de infraestructura para el manejo de la especie.

No se instalará infraestructura en la zona de dunas.

Ff 6 Durante el periodo de anidación de tortugas, se controlará el acceso a las playas tortugueras.

Se acatarán las disposiciones de la autoridad a este respecto.


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Ff 9 Se prohíbe el tránsito vehicular sobre la playa y dunas, con la excepción a los previstos en el programa de manejo de tortugas y de los programas de vigilancia de la SEDENA, SEDEMAR y la SEMARNAT.

No aplica para el presente proyecto. No se introducirán vehículos de ningún tipo a la zona de playas.

Ff 10 Se prohíbe la introducción de animales domésticos en las playas tortugueras durante la temporada de anidación (abril a septiembre).

No aplica para el presente proyecto. No se introducirán animales de ningún tipo a la zona de playas.

Ff 11 Se prohíbe encender fogatas en la Zona Federal Marítimo Terrestre y en las playas de anidación de tortugas.


Ff 12 Se prohíbe el tránsito de ganado caballar y cualquier otra fauna doméstica o domesticada para transporte o recreación en las playas y dunas de la Reserva.

No aplica para el presente proyecto. No se introducirán animales de ningún tipo a la zona de playas.

Ff 14 Se requiere permiso de la SEMARNAT para el aprovechamiento de las hojas de las palmas Trinax radiata y Cocotrinax readii.

No aplica para el presente proyecto. No se pretende hacer aprovechamiento alguno de estas especies.

Ff 15 Se prohíbe la introducción o siembra de especies de flora y fauna exóticas. No aplica para el presente proyecto. Ff 16 Se prohíbe la introducción y manutención de gatos domesticos (Felis catus ). No aplica para el presente proyecto.

Ff 17 Se promoverá la erradicación del pino de mar Casuarina equisetifolia y el reestablecimiento de la flora nativa.

No aplica para el presente proyecto. No existe esta especie dentro de los límites del predio.

Ff 20 Se prohíbe la construcción de arrecifes artificiales promotores de playa. No aplica para el presente proyecto.

Ff 21 Se prohíben los dragados, apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina.


Ff 22 No se permite la desecación de humedales, tala y relleno del manglar, con la excepción de las podas autorizadas por la SEMARNAT para la instalación de infraestructura menor que se requiera tales como accesos peatonales, senderos y muelles rústicos.


FO (FORESTALES) Criterio Observaciones Comentarios

FO 3 Queda prohibido el uso del fuego para desmontes, para la quema de basura y para la reducción de desechos vegetales y para el manejo de las áreas de crecimiento de palma de coco.

No se utilizará el fuego para desmontes y/o quema de basura.

FO 4 No se permite el uso de maquinaria pesada para desmontes. No aplica para el presente proyecto. No se utilizará maquinaria pesada para esta actividad.

FO 5 Queda prohibida la reforestación o plantación de las especies: Casuarina o Pino de Playa (Casuarina sp.), Pirul Brasileño (Schinus terebinthifolius ), Meleleuca (Meleleuca quininervia ), Almendro (Terminalia sp) y Columbrina (Columbrina asiática ), Eucaliptos (Eucalipto sp ) y flamboyan (Delonix regia).

No aplica para el presente proyecto. La represtación se realizará con especies nativas de acuerdo al Programa de Reforestación autorizado.


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I (INDUSTRIA) Criterio Observaciones Comentarios

I 1 No se permite la instalación de industrias. No aplica al presente proyecto.

MAE (MANEJO DE ECOSISTEMAS) Criterio Observaciones Comentarios

MAE 1 Los estudios o manifestaciones de impacto ambiental que se requieran, deberán poner especial atención al recurso agua y presentar las medidas de prevención de contaminación al manto freático.

Se presentan Estudios que comprueben la no afectación y/o contaminación del manto freático.

MAE 2 No se permite que el agua obtenida de acuíferos superficiales y subterráneos ubicados en esta Unidad de Gestión Ambiental sea canalizada y trasladada fuera de ella.

No aplica para el presente proyecto. El agua obtenida a través de pozo concesionado por la CNA se utilizará exclusivamente dentro del predio.

MAE 9 Se prohíbe la extracción de agua de cenotes. No aplica para el presente proyecto. No existen cenotes dentro de esta área.

MAE 10 No se permite modificar o alterar física y/o escénicamente dolinas, cenotes y cavernas.

No aplica para el presente proyecto. No existen estas estructuras dentro del predio.

MAE 11 No se permitirá el dragado, relleno, excavaciones, ampliaciones de los cenotes ni la remoción de la vegetación acuática.


MAE 12 Se prohíbe el desmonte, despalme y modificaciones a la topografía en un radio no menor de 50 m., alrededor de los cenotes, dolinas y/o cavernas.


MAE 13 Los desechos orgánicos podrán procesarse dentro de los propios predios en la Reserva, siempre y cuando se garantice que los lixiviados no tengan contacto con los cuerpos de agua naturales.

El Programa de retiro de desechos sólidos incluye desechos orgánicos. Sin embargo se fomentará la creación de fosas de composteo dentro del predio.

MAE 14 Quedan prohibidas las quemas de vegetación, la aplicación de herbicidas y defoliantes para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía.

No aplica para el presente proyecto. El retiro de vegetación se realizará de forma manual.

MAE 15 No se permite la quema de corral o de traspatio de desechos sólidos. No aplica para el presente proyecto.

MAE 17

Al interior de los predios, no se permite la remoción de la vegetación natural en el cordón de duna, con la excepción de la apertura de senderos peatonales menores de 1.5 m de ancho, paralelos a la costa, o en forma de zig zag si son perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados.

No aplica para el presente proyecto. No se pretende la remoción de vegetación de duna para el presente proyecto.

MAE 18 Solo se permitirá desmontar la cobertura vegetal necesaria para la restauración y mantenimiento de los sitios arqueológicos.


MAE 23 Queda prohibida la extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas y dunas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa intermareal.


MAE 25 No se permite la instalación de cercas perimetrales en los predios de No aplica para el presente proyecto. Sólo existe una


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propiedad privada. Solo se permite la colocación de mojoneras. cerca de la orilla del camino.

MAE 26 En las playas arenosas solo se permite la construcción de estructuras temporales como palapas de madera de un poste y hoja de palma o pasto, siempre y cuando no sea un área de anidación de tortugas.

Sólo se construirán palapas de sombra bajo este criterio.

P (PECUARIO) Criterio Observaciones Comentarios

P 1 No se permite la ganadería de Traspatio. No aplica para el presente proyecto. P 4 No se permite la ganadería ovina, caprina ni porcícola. No aplica para el presente proyecto.

Tu (TURISMO) Criterio Observaciones Comentarios

Tu 1 La prestación de servicios recreativos basados en el uso de recursos naturales al interior de los predios de propiedad privada, requieren permiso de la SEMARNAT y en el caso de zonas arqueológicas, adicionalmente del INAH.

No aplica para el presente proyecto. No se prestarán servicios en base al aprovechamiento de los recursos naturales existentes en el predio.

Tu 2 La prestación de servicios recreativos al interior de la Reserva que requieran del uso de vehículos o artefactos terrestres o acuáticos, en aguas nacionales, terrenos federales estará en función de la capacidad de carga de los ecosistemas y requiere permiso expreso de la SEMARNAT.

No aplica para el presente proyecto. No se prestarán servicios que requieran el uso de vehículos o artefactos motorizados.

Tu 16

No se permite ningún tipo de construcción para hospedaje servicios particulares o vivienda.

El proyecto se localiza en zona de amortiguamiento de la Reserva donde se permiten actividades económicas-productivas, asimismo dicho proyecto no es incompatible con la Declaratoria del área natural protegida, no existiendo contravenciones jurídicas para la realización del mismo. Consultar Anexo No. 2.

Tu 19

Los predios de propiedad privada o porción de los mismos, solo podrán ejercer servidumbres voluntarias como predios sirvientes de densidades de construcción en función de 1 cuarto tipo hotelero por ha para infraestructura turística a predios dominantes en la misma región.


Tu 20

El Municipio correspondiente y la CONANP a través de la Dirección de la Reserva, en el ámbito de sus respectivas competencias instalarán el registro y control de las servidumbres que con motivo del POET se lleven a cabo entre los particulares que voluntariamente así lo determinen. Dichas servidumbres deberán constar por escrito y se establecerán ad perpetum y de manera irrevocable. En el registro de servidumbres se especificarán los datos



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correspondientes a la inscripción del gravamen en los Registros Públicos de la Propiedad, así como las demás características, medidas y colindancias de los predios destinados para tal fin.

Tu 21

Una vez establecida la servidumbre voluntaria, la autoridad Municipal otorgará la Licencia de Uso del Suelo resultante y definitiva, tanto al predio dominante como al predio sirviente, misma que será inscrita en el registro de servidumbres. Este trámite deberá ser realizado previo a la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental y el trámite de la Licencia de Construcción.

El proyecto que se pretende desarrollar se encuentra en una zona de amortiguamiento de la Reserva donde se permite la realización de actividades económicas-productivas, por lo que no existen contravenciones jurídicas para la realización del mismo.

Tu 22 Se permite la instalación de infraestructura de apoyo para actividades de turismo contemplativo, tales como senderos de interpretación de la naturaleza, miradores, torres para observación de aves, etc.


Tu 26 No se permite el uso de plataformas flotantes, uso de embarcaciones fijas para recreación, la instalación de palafitos o embarcaciones para la prestación de servicios de hospedaje en toda la zona lagunar, bahías y zona marina de la Reserva.


Tu 27

El uso de áreas de campamento temporal de tipo recreativo o educativo fuera de las propiedades privadas, o en las UGA's a las que se asignó una política ecológica de protección, requerirán el permiso expedido por la Dirección de la Reserva, previo análisis de su viabilidad y condicionantes a las que habrán de sujetarse.


Tu 29 La utilización de cavernas y cenotes para uso recreativo, estará sujeto a una evaluación de impacto ambiental y estudios ecológicos que permitan generar medidas que garanticen el mantenimiento de la diversidad biológica.


Tu 30

El uso y aplicación de otros instrumentos jurídicos o administrativos que promuevan la equidad social en la y la distribución de los costos y beneficios asociados a la conservación de los recursos naturales y al aprovechamiento del valor inmobiliario deberá ser aprobado previamente por el Comité Técnico del POET de la Zona Costera de Sian Ka’an.

En caso de solicitarse actividades no previstas originalmente en el proyecto, el promovente presentará el proyecto ante el Comité Técnico.


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UGA An3 (PROTECCIÓN)

AC (ACUACULTURA) Criterio Observaciones Comentarios

AC 1 No se permite el desarrollo de proyectos de acuacultura o instalaciones de apoyo, así como la introducción de especies de fauna exótica.

No aplica al presente proyecto.

AG (AGRICULTURA) Criterio Observaciones Comentarios AG 1 Se prohíbe todo tipo de actividad agrícola. No aplica al presente proyecto.

Ah (ASENTAMIENTOS HUMANOS) Criterio Observaciones Comentarios

Ah 13 Queda prohibida la subdivisión de predios de propiedad privada cuando, por lo menos un lote resultante de ésta división, no cuente con un mínimo de 100 m de frente al Mar Caribe.

No aplica al presente proyecto. No se pretende subdividir el predio.

Ah 14 No se autorizará construcción alguna en lotes subdivididos con fecha posterior a la entrada en vigor del presente instrumento, que no cuenten con las características arriba establecidas.


Ah 15 Sólo se permite la subdivisión de lotes menores de 100 metros de frente de playa, cuando la(s) superficie(s) menores de 100 m de frente de playa resultantes de la división, sea con fines de donación al patrimonio de la Reserva.

No aplica para el presente proyecto. No se pretende la subdivisión del lote en porciones menores.

Ah 16 Las donaciones de superficies en favor del patrimonio de la Reserva, no afectarán las densidades o derechos de casa habitación, servicios o infraestructura turística otorgados a los predios en sus superficies originales.


Ah 17 Se permite la fusión entre predios de propiedad privada. No aplica para el presente proyecto.

Ah 18 No se permite la construcción de viviendas, ni infraestructura permanente para hospedaje o servicios en la zona comprendida entre el litoral y el parteaguas de la duna ni entre el borde del sistema acuático y el límite de distribución de los manglares.

No aplica para el presente proyecto. Las cabañas ecológicas pretenden construirse atrás de la duna y antes de los manglares.


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C (CONSTRUCCIÓN) Criterio Observaciones Comentarios

C 4 No se permite la utilización de explosivos. No aplica para el presente proyecto.

C 6 No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa.

No aplica para el presente proyecto. No se dispondrá de material alguno sobre la vegetación nativa.

C 9

Los permisos de construcción se otorgarán en dos fases. La primera será para las instalaciones dedicadas al manejo sanitario de las aguas servidas y solo una vez supervisado el cumplimiento de la normativa establecida por los criterios específicos se otorgará la autorización para iniciar la edificación de la construcción habitacional o de servicios.

Para la disposición de aguas residuales se utilizará el sistema de tratamiento STAR de Rotoplas, misma que cumple con la NOM correspondiente.

C 10 Toda obra pública o privada (incluyendo excavación, cimentación, demolición o construcción) en predios que cuenten con vestigios arqueológicos o adyacentes a estos, requieren adicionalmente la autorización del INAH.


C 11 En el caso de las estructuras arqueológicas aisladas en predios de propiedad privada, las construcciones u obras autorizadas deberán contem-plar una distancia de radio mínima de 10 m con centro alrededor de cada estructura.


EI (EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA) Criterio Observaciones Comentarios

EI 2 Toda obra pública o privada que se realice en la Reserva, requerirá autorización de la SEMARNAT en materia de impacto ambiental y de la Licencia de Construcción que otorgue la autoridad Municipal correspondiente.

Se presenta estudio de Impacto Ambiental y la licencia de construcción se tramitará cuando se obtenga la autorización en materia de Impacto Ambiental correspondiente.

EI 5 Las casas vacacionales, los asentamientos humanos y los desarrollos turísticos deberán contar con un programa integral de reducción, separación y disposición final de desechos sólidos inorgánicos fuera de la Reserva.

El presente proyecto cuenta con un Programa Integral de disposición de desechos sólidos fuera de los límites de la Reserva.

EI 12 Se prohíbe la disposición de desechos en cualquier cuerpo de agua natural. No aplica para el presente proyecto.

EI 14 No se permite la pavimentación de los caminos costeros existentes, ni la construcción de nuevos caminos o caminos radiales al principal.

No se realizarán caminos nuevos. No aplica para el presente proyecto.

EI 17 Todos los carteles deberán contar con la autorización de la Dirección de la Reserva y de las autoridades municipales correspondientes.


EI 18 Sólo se permitirá un cartel publicitario por predio con una dimensión máxima de 1.2 x 0.6 m, que indique la razón social o el nombre comercial y los servicios que se ofrecen dentro del propio predio.



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EI 19 Los carteles deberán estar pintados con un fondo color café (o el color

propio de la madera natural) y el texto o logotipos con letras amarillas. En caso de colocarse carteles, se hará bajo lo estipulado en este criterio.

EI 22 No se permite la instalación de pistas aéreas, ni la reactivación o reinstalación de aquellas clausuradas o en desuso.


EI 23 No se permite la utilización de lagunas costeras, bahías o lagunas arrecifales para el acuatizaje de hidroaviones.


EI 24 No se permite la instalación de marinas. No aplica para el presente proyecto.

EI 26

La instalación de muelles o embarcaderos rústicos en las lagunas costeras, deberán guardar una distancia mínima de 300 metros entre ellos en la costa norte y 900 m en la costa centro y no incluirán la construcción de rampas o accesos para vehículos terrestres, por lo que el acceso será peatonal sobre la prolongación del muelle sobre pilotes hasta tierra firme afectando al manglar en un ancho máximo de 2 m. Los propietarios de los predios en los que debido a esta restricción no se pueda construir un muelle, tendrán derecho (mediante servidumbres de paso u otros mecanismos) a usar el muelle más cercano a la construcción principal del predio, siempre y cuando apoyen al dueño del predio en donde esta construido el muelle en su mantenimiento.


EI 27 La construcción de muelles o embarcaderos rústicos deberá garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte litoral y la calidad del agua marina.


EI 28 Se prohíbe el uso de creosota y otras sustancias tóxicas en el tratamiento de la madera para los embarcaderos rústicos.


EI 35 No se permitirán las instalaciones de infraestructura o almacenamiento de combustibles mayores a 2,000 l. (gas y disel) y NOM.

No aplica para el presente proyecto. No se almacenarán combustibles en el área del proyecto.

EI 36 Se prohíben los campos de golf. No aplica para el presente proyecto.

EI 38 Solo se permite el establecimiento de infraestructura destinada a la conservación, manejo y rescate de las zonas arqueológicas.

No existen vestigios arqueológicos dentro del predio. No aplica para el presente proyecto.

Ff (FLORA Y FAUNA) Criterio Observaciones Comentarios

Ff 2 Se prohíbe el aprovechamiento de leña para uso doméstico. No se utilizará leña en ninguna de las actividades dentro del predio.

Ff 3 No se permite el dragado ni la remoción de pastos marinos. No aplica para el presente proyecto.


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Ff 13 El establecimiento de viveros, invernaderos y criaderos de especies nativas, así como de Unidades de Manejo de Vida Silvestre requieren de autorización de la SEMARNAT

No aplica para el presente proyecto. No se instalará este tipo de infraestructura.

Ff 14 Se requiere permiso de la SEMARNAT para el aprovechamiento de las hojas de las palmas Trinax radiata y Cocotrinax readii.

No aplica para el presente proyecto. No se pretende hacer aprovechamiento alguno de estas especies.

Ff 15 Se prohíbe la introducción o siembra de especies de flora y fauna exóticas. No aplica para el presente proyecto. Ff 16 Se prohíbe la introducción y manutención de gatos domesticos (Felis catus ). No aplica para el presente proyecto.

Ff 17 Se promoverá la erradicación del pino de mar Casuarina equisetifolia y el reestablecimiento de la flora nativa.

No aplica para el presente proyecto. No existe esta especie dentro de los límites del predio.

Ff 22 No se permite la desecación de humedales, tala y relleno del manglar, con la excepción de las podas autorizadas por la SEMARNAT para la instalación de infraestructura menor que se requiera tales como accesos peatonales, senderos y muelles rústicos.


FO (FORESTALES) Criterio Observaciones Comentarios

FO 3 Queda prohibido el uso del fuego para desmontes, para la quema de basura y para la reducción de desechos vegetales y para el manejo de las áreas de crecimiento de palma de coco.

No se utilizará el fuego para desmontes y/o quema de basura.

FO 4 No se permite el uso de maquinaria pesada para desmontes. No aplica para el presente proyecto. No se utilizará maquinaria pesada para esta actividad.

FO 5 Queda prohibida la reforestación o plantación de las especies: Casuarina o Pino de Playa (Casuarina sp.), Pirul Brasileño (Schinus terebinthifolius ), Meleleuca (Meleleuca quininervia ), Almendro (Terminalia sp) y Columbrina (Columbrina asiática ), Eucaliptos (Eucalipto sp ) y flamboyan (Delonix regia).

No aplica para el presente proyecto. La represtación se realizará con especies nativas de acuerdo al Programa de Reforestación autorizado.

I (INDUSTRIA) Criterio Observaciones Comentarios

I 1 No se permite la instalación de industrias. No aplica al presente proyecto.


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MAE (MANEJO DE ECOSISTEMAS) Criterio Observaciones Comentarios

MAE 2 No se permite que el agua obtenida de acuíferos superficiales y subterráneos ubicados en esta Unidad de Gestión Ambiental sea canalizada y trasladada fuera de ella.

No aplica para el presente proyecto. El agua obtenida a través de pozo concesionado por la CNA se utilizará exclusivamente dentro del predio.

MAE 3 Las obras de acceso a los cuerpos de agua deberán ser evaluadas y aprobadas por la correspondiente manifestación de impacto ambiental.

No aplica para el presente proyecto. No se pretende abrir caminos a través del manglar como accesos a cuerpos de agua.

MAE 8 Se prohíbe la obstrucción y modificación de escurrimientos pluviales. No aplica para el presente proyecto.

MAE 9 Se prohíbe la extracción de agua de cenotes. No aplica para el presente proyecto. No existen cenotes dentro de esta área.

MAE 10 No se permite modificar o alterar física y/o escénicamente dolinas, cenotes y cavernas.


MAE 11 No se permitirá el dragado, relleno, excavaciones, ampliaciones de los cenotes ni la remoción de la vegetación acuática.


MAE 12 Se prohíbe el desmonte, despalme y modificaciones a la topografía en un radio no menor de 50 m., alrededor de los cenotes, dolinas y/o cavernas.


MAE 13 Los desechos orgánicos podrán procesarse dentro de los propios predios en la Reserva, siempre y cuando se garantice que los lixiviados no tengan contacto con los cuerpos de agua naturales.

El Programa de retiro de desechos sólidos incluye desechos orgánicos. Sin embargo se fomentará la creación de fosas de composteo dentro del predio.

MAE 14 Quedan prohibidas las quemas de vegetación, la aplicación de herbicidas y defoliantes para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía.

No aplica para el presente proyecto. El retiro de vegetación se realizará de forma manual.

MAE 15 No se permite la quema de corral o de traspatio de desechos sólidos. No aplica para el presente proyecto.

MAE 16 Los senderos o accesos peatonales que se autoricen sobre manglares deberán de realizarse de forma elevada sobre pilotes o tocones.

En caso de construirse un sendero sobre el área de mangles, se hará conforme a lo estipulado en el presente criterio.

MAE 18 Solo se permitirá desmontar la cobertura vegetal necesaria para la restauración y mantenimiento de los sitios arqueológicos.


MAE 23 Queda prohibida la extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas y dunas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa intermareal.


MAE 25 No se permite la instalación de cercas perimetrales en los predios de propiedad privada. Solo se permite la colocación de mojoneras.

No aplica para el presente proyecto. Sólo existe una cerca de la orilla del camino.


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P (PECUARIO) Criterio Observaciones Comentarios PC 1 No se permite la ganadería de Traspatio. No aplica para el presente proyecto. PC 4 No se permite la ganadería ovina, caprina ni porcícola. No aplica para el presente proyecto.

Tu (TURISMO) Criterio Observaciones Comentarios

Tu 1 La prestación de servicios recreativos basados en el uso de recursos naturales al interior de los predios de propiedad privada, requieren permiso de SEMARNAT y en caso de zonas arqueológicas, adicionalmente del INAH.

No aplica para el presente proyecto. No se prestarán servicios en base al aprovechamiento de los recursos naturales existentes en el predio.

Tu 2 La prestación de servicios recreativos al interior de la Reserva que requieran del uso de vehículos o artefactos terrestres o acuáticos, en aguas nacionales, terrenos federales estará en función de la capacidad de carga de los ecosistemas y requiere permiso expreso de la SEMARNAT.

No aplica para el presente proyecto. No se prestarán servicios que requieran el uso de vehículos o artefactos motorizados.

Tu 16

No se permite ningún tipo de construcción para hospedaje servicios particulares o vivienda.

El proyecto que se pretende desarrollar en un predio ejidal se encuentra en una zona de amortiguamiento de la Reserva donde se permite la realización de actividades económicas-productivas, por lo que no existen contravenciones jurídicas para la realización del mismo, consultar Anexo No. 2 donde se aclaración respecto a este criterio.

Tu 18

Los predios de propiedad privada o porción de los mismos, solo podrán ejercer servidumbres voluntarias como predios sirvientes de densidades de construcción en función de 0.35 cuartos tipo hotelero por ha para infraestructura turística a predios dominantes en la misma región.

El proyecto se localiza en zona de amortiguamiento de la Reserva donde se permiten actividades económicas-productivas, asimismo dicho proyecto no es incompatible con la Declaratoria del área natural protegida, no existiendo contravenciones jurídicas para la realización del mismo.

Tu 20

El Municipio correspondiente y la CONANP a través de la Dirección de la Reserva, en el ámbito de sus respectivas competencias instalarán el registro y control de las servidumbres que con motivo del POET se lleven a cabo entre los particulares que voluntariamente así lo determinen. Dichas servidumbres deberán constar por escrito y se establecerán ad perpetum y de manera irrevocable. En el registro de servidumbres se especificarán los datos correspondientes a la inscripción del gravamen en los Registros Públicos de la Propiedad, así como las demás características, medidas y colindancias de los predios destinados para tal fin.

El proyecto se localiza en zona de amortiguamiento de la Reserva donde se permiten actividades económicas-productivas, asimismo dicho proyecto no es incompatible con la Declaratoria del área natural protegida, no existiendo contravenciones jurídicas para la realización del mismo


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Tu 21

Una vez establecida la servidumbre voluntaria, la autoridad Municipal otorgará la Licencia de Uso del Suelo resultante y definitiva, tanto al predio dominante como al predio sirviente, misma que será inscrita en el registro de servidumbres. Este trámite deberá ser realizado previo a la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental y el trámite de la Licencia de Construcción.

El proyecto se localiza en zona de amortiguamiento de la Reserva donde se permiten actividades económicas-productivas, asimismo dicho proyecto no es incompatible con la Declaratoria del área natural protegida, no existiendo contravenciones jurídicas para la realización del mismo.

Tu 22 Se permite la instalación de infraestructura de apoyo para actividades de turismo contemplativo, tales como senderos de interpretación de la naturaleza, miradores, torres para observación de aves, etc.


Tu 26 No se permite el uso de plataformas flotantes, uso de embarcaciones fijas para recreación, la instalación de palafitos o embarcaciones para la prestación de servicios de hospedaje en toda la zona lagunar, bahías y zona marina de la Reserva.


Tu 27

El uso de áreas de campamento temporal de tipo recreativo o educativo fuera de las propiedades privadas, o en las UGA's a las que se asignó una política ecológica de protección, requerirán el permiso expedido por la Dirección de la Reserva, previo análisis de su viabilidad y condicionantes a las que habrán de sujetarse.


Tu 29 La utilización de cavernas y cenotes para uso recreativo, estará sujeto a una evaluación de impacto ambiental y estudios ecológicos que permitan generar medidas que garanticen el mantenimiento de la diversidad biológica.


Tu 30

El uso y aplicación de otros instrumentos jurídicos o administrativos que promuevan la equidad social en la y la distribución de los costos y beneficios asociados a la conservación de los recursos naturales y al aprovechamiento del valor inmobiliario deberá ser aprobado previamente por el Comité Técnico del POET de la Zona Costera de Sian Ka’an.

En caso de solicitarse actividades no previstas originalmente en el proyecto, el promovente presentará el proyecto ante el Comité Técnico.

III.3.- Análisis de los instrumentos normativos. El proyecto que nos ocupa se apega a los instrumentos de política ambiental que determina el Articulo 35, segundo párrafo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y que por la realización del mismo, no se comprometen lo recursos naturales del sitio y zona de influencia. Por ello, el articulo 23 de la LEGEEPA establece que: “Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el Articulo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considera entre otros, el siguiente criterio:


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Queda de manifiesto, que la edificación de las cabañas ecológicas no causaran desequilibrios ecológicos ni rebasará los límites y condiciones establecidas en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a la preservación y restauración de los ecosistemas. Es evidente que el predio tiene una vocación para una actividad económica-productiva que no contraviene al concepto mismo de la Reserva de la Biosfera, ni a la Declarartoria de área natural protegida, el cual establece en su artículo Quinto Fracción V la conveniencia de "Propiciar un desarrollo agropecuario y turístico nacional en la zona de amortiguamiento". Esto remite necesariamente, hacia un tipo de infraestructura y actividades turísticas muy diferentes a las que tradicionalmente se han venido desarrollando en la costa de Caribe mexicano. Durante la ejecución de las diferentes etapas del proyecto, se respetará lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas, que a continuación se describen: NOM-059-ECOL-1994, “Que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección”, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de mayo de 1994. Comentario: Se realizará la caracterización ambiental en el área del proyecto para determinar las medidas que permitan rescatar, preservar la flora y fauna que pudiera existir dentro del área del proyecto por lo que será necesario aplicar esta Norma Oficial Mexicana para respetar el entorno ecológico circundante. NOM-060-ECOL-1994, “Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados por el aprovechamiento forestal en los suelos y cuerpos de agua, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 1994. Comentario: Durante la etapa preparación y construcción, no se realizará el desmonte y despalme del terreno en el área del proyecto, aunque será necesario observar y aplicar esta Norma Oficial Mexicana para mitigar los efectos adversos probables a ocasionar por estas actividades.


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IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO. IV.1.- Delimitación del área de estudio. El predio donde se contempla llevar a cabo el desarrollo del proyecto, tendrá un área de desplante de 1,500.00 m2 para la construcción de 6 palapas ecológicas, cuya construcción se ha realizado de forma ordenada, sin realizar desmontes de vegetación y tratando lo más posible de no afectar la flora circundante de cada palapa construida. Actualmente el sitio del proyecto mantiene un buen estado de conservación lo que permite tener un excelente escenario natural, por la magnitud de la obra no se intersectaran los patrones de escurrimiento superficial y la dirección de los flujos de agua subterráneos, ya que el desplante de los postes para edificar la infraestructura de la obra han sido hincados a una profundidad de 0.50 m, por tal motivo no se pondrán en riesgo las características fisiográficas y biológicas presentes en la zona de interés, ni se crearán barreras físicas para el tránsito temporal y migratorio de fauna que pase por el lugar, garantizando como medida de mitigación mantener un programa de Rescate de Vegetación de especies nativas contempladas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994 y un programa de protección y conservación de duna costera. IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1.- Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema. Clima De acuerdo a la clasificación de Koppen, modificada por García (1973), el clima que se presenta en el área de estudio es el cálido-subhúmedo, con régimen de lluvias en verano, presentando una mayor precipitación durante el verano y parte del otoño, teniendo una precipitación promedio anual de 1,300- 2000 mm y una temperatura promedio anual 24-28º C, con una máxima de 35°C y una mínima de 20°C. (figura No. 1)


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Fig. No. 1. Con base en la humedad y el régimen de precipitación, predomina el subhúmedo con lluvias en verano, que abarca cerca de 99% de la entidad, en tanto que el húmedo con abundantes lluvias en verano sólo comprende poco más de 1%.

El clima cálido subhúmedo con lluvias en verano se distribuye en toda la zona continental de Quintana Roo y en las islas Contoy y Mujeres; su temperatura media anual varía entre 24º y 28ºC y la precipitación total anual, entre 700 y más de 1 500 mm. Este amplio rango de precipitación, junto con la temperatura, hace posible diferenciar zonas por su grado de humedad; de esta forma: la mitad occidental (excepto tres unidades pequeñas) y una angosta franja que va del norte de Kantunilkín al norte de Playa del Carmen, tienen una humedad media, pues la precipitación total anual varía entre 1 100 y 1 300 mm; la zona que se extiende de Kantunilkín y Playa del Carmen hasta el límite oriental y suroriental de la Bahía de Chetumal, a lo largo de la línea de costa, muestra una humedad mayor, debido a que la precipitación total anual va de 1 300 a más de 1 500 mm; y los terrenos del extremo noreste, incluyendo el sur de Cancún, así como dos pequeñas áreas en el centro y otra más en el occidente, presentan humedad baja, ya que la precipitación total anual es menor de 1 100 mm.


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Geología. Geológicamente la zona está constituida por calizas granulosas, llamadas sascab, que no se han mineralizado. Placa Maya este con rocas sedimentarias. Plataforma estrecha. Suelos tipo Gleysol, Zolonchak, Litosol y Rendzinas. La geología corresponde a un paquete de sedimentos calcáreos producto de una sedimentación de origen marino de profundidad media, que permitió la depositación de carbonatos de calcio puros y ricos en fauna marina de la familia de los moluscos de edad geológica reciente, ubicados en el cuaternario superior, esto significa que se trata de sedimentos puros compactos, altamente solubles al contacto del agua pluvial. A continuación se describe la formación que aflora en el área: Formación Felipe Carrillo Puerto. Esta formación corresponde a depósitos de caliza color crema amarillenta muy compacta y sólida en estratos que varían 0.20 a 0.70 m de espesor, rica en fauna como lamelibranquios y gaterópodos del Pleistoceno y Holoceno. Pasan a horizontes inferiores a una caliza impura de color amarillento rojiza ferruginosa rica en fauna. La extensión de esta formación es muy significativa ya que abarca gran parte del estado y la península, su afloramiento típico y más representativo es en las inmediaciones de la población de Felipe Carrillo Puerto de donde recibe su nombre. Por la carencia de contrastes topográficos considerables, en el área de influencia no se presentan limitantes para el desarrollo del proyecto. De acuerdo con la FAO, el tipo de suelo que presenta el predio donde se pretende desarrollar el proyecto que motiva este estudio esta compuesto básicamente de Solonchak molico (se encuentran en sitios inundados que son ocupados por manglares y la salinidad del sustrato es frecuentemente alta), Gleysol eutrico fuertemente sódico (mayor de 40% de saturación de sodio intercambiable) con un suelo textural medio y Regosol calcárico (característico de dunas costeras, ricos en sales) con un suelo textural grueso. Estos tipos de suelos no son favorables para la actividad agrícola ya que por sus características físicas y químicas limitan el crecimiento desarrollo y establecimiento de plantas domesticadas, reduciendo su productividad. (figura No. 2) Hidrología La zona del proyecto se localiza en la Región/Cuenca Hidrológica RH33 conocida como Yucatán Este. En la zona no existen corrientes superficiales, ya que como consecuencia de las características físico-químicas de la plataforma yucateca, el agua de lluvia se infiltra inmediatamente en el subsuelo presentándose signos de erosión química y física de gran fuerza, en ocasiones pueden llegar a presentar desplomes en su techo formando cenotes, asimismo al circular por las grietas de la roca caliza van conformando grutas. Consultar figura No. 3


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Fig. No. 2. Geológicamente la zona está constituida por calizas granulosas, llamadas sascab, que no se han mineralizado. Placa Maya este con rocas sedimentarias. Plataforma estrecha. Suelos tipo Gleysol, Zolonchak, Litosol y Rendzinas. La geología corresponde a un paquete de sedimentos (Cenozoico, Cuaternario y Sedimentario) calcáreos producto de una sedimentación de origen marino de profundidad media, que permitió la depositación de carbonatos de calcio puros y ricos en fauna marina de la familia de los moluscos de edad geológica reciente, ubicados en el cuaternario superior, esto significa que se trata de sedimentos puros compactos, altamente solubles al contacto del agua pluvial. La roca más abundante en la entidad es la sedimentaria, tanto del Terciario (89.5%) como del Cuaternario (10.1%), ambos Periodos pertenecientes a la Era del Cenozoico (63 millones de años); la roca sedimentaria del Terciario se localiza en todo el estado excepto en la vertiente oriental, que es ocupada por la roca sedimentaria del Cuaternario, paralela a la costa; incluso la isla Cozumel es del mismo tipo de roca; el suelo abarca 0.4% de la superficie estatal. Por la carencia de contrastes topográficos en el área de influencia no presenta limitantes para el desarrollo del proyecto.


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MEDIO BIÓTICO

Vegetación El predio cuenta en su interior con dos comunidades vegetales: Matorral costero con abundancia de Palma chit (Thrinax radiata) y Manglar mixto. La primera comunidad vegetal ocupa una superficie estimada en 2.35 ha y se localiza entre el Mar Caribe y el Manglar, ocupando una franja paralela a la línea de costa de aproximadamente 160 m de ancho. La segunda comunidad ocupa el resto del predio (5.15 ha aproximadamente) y se extiende más allá de sus límites (Cuadro 1). Superficie ocupada por comunidad vegetal en el predio del proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza”.

ASOCIACIÓN VEGETAL SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE (%) Matorral Costero de Thrinax radiata 2.35 31.3

Manglar mixto 5.15 68.7 TOTAL 7.5 100

El Matorral costero que alcanza una altura máxima de 10 m se caracteriza por presentar una baja diversidad específica, donde la especie más abundante y que determina la fisonomía de la vegetación corresponde a la Palma chit (Thrinax radiata). En su interior se observan algunos individuos de Chechem (Metopium brownei), Uva de mar (Coccoloba uvifera), Rhacoma sp. y Palma de coco (Cocos nucifera) que conforman el estrato superior de la vegetación. Los estratos medio e inferior se conforman por Palmas chit de diversas alturas, Pithecellobium keyense y Jacquinia auriantaca. Este Matorral costero colinda por el lado del mar con una vegetación de dunas costeras que se desarrolla en el frente de la duna, cuya cresta alcanza una altura de aproximadamente 10 m y presenta una pendiente superior a 100%. El manglar alcanza una altura máxima de 8 m y presenta una baja diversidad específica que es propia de esta comunidad vegetal, observándose las cuatro especies de mangle: Mangle rojo (Rhizophora mangle), Mangle prieto (Avicennia germinans), Mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y Mangle blanco (Laguncularia racemosa). El estrato arbustivo y herbáceo se conforma por individuos de diversas alturas de las especies señaladas y conformando un tapete irregular se encuentra la Saladilla (Salicornia bigelovii).


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Figura No. 3. El estado de Quintana Roo comprende dos Regiones Hidrológicas, la Yucatán Norte (RH32) y Yucatán Este (RH33). La primera, como su nombre lo infiere, se ubica hacia la porción del extremo norte del territorio estatal, ahí se encuentran la Cuenca Quintana Roo con aproximadamente la tercera parte de la superficie estatal y los cuerpos de agua L. Nichupté, L. Chakmochuk y L. Conil; también en esta Región se localiza la Cuenca Yucatán en pequeñas porciones del estado. A la segunda Región denominada Yucatán Este, le corresponden también en Quintana Roo dos Cuencas que ocupan poco menos de 70% de la entidad; llamadas Bahía de Chetumal y otras donde se aprecian las corrientes superficiales Hondo, Azul, Escondido y Ucum, además de los cuerpos de agua L. Bacalar, L. San Felipe, L. Mosquitero, L. Chile Verde, L. Nohbec y L. La Virtud; mientras que en la Cuenca Cuencas Cerradas se tienen únicamente cuerpos de agua y son: L. Chunyaxché, L. Chinchancanab, L. Campechen, L. Boca Paila, L. Paytoro, L. Ocom y L. Esmeralda.


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Estructura y composición de la vegetación La estructura de la vegetación obtenida a partir de los muestreos realizados indica que en el estrato arbóreo del Matorral costero la especie con mayor valor de importancia es la Palma chit, la cual se encuentra ampliamente distribuida a lo largo del litoral del estado, tolerante a suelos arenosos y salinos cercanos al mar. La segunda especie importante es el Chechem (Metopium brownei) seguida de la Palma de coco (Cocos nucifera) y Rhacoma sp en último lugar. En el estrato arbustivo-herbáceo la Palma chit sigue ocupando el VIR con el valor más elevado, seguido del Chechén, Uva de mar (Coccoloba uvifera) y Pithecellobium keyense (Cuadros 2 y 3). Cuadro 2.- Valores de importancia relativa para el estrato arbóreo del Matorral costero del proyecto “Cabañas Ecológicas

Guelaguetza”.

ESPECIE ABUNDANCIA ABUNDANCIARELATIVA FRECUENCIA FRECUENCIA

RELATIVA ÁREA

BASAL (cm2)

ÁREA BASAL RELATIVA

VALOR DE IMPORTANCIA

RELATIVA (VIR)

Thrinax radiata 38 77.6 27 73.0 0.4287 60.8 211.3 Metopium brownei 7 14.3 6 16.2 0.0937 13.3 43.8 Cocos nucifera 3 6.1 3 8.1 0.1647 23.4 37.6 Rhacoma sp. 1 2.0 1 2.7 0.0181 2.6 7.3

TOTALES 49 100 37 100 0.7052 100 300

Cuadro 3.- Valores de importancia relativa para los estratos arbustivo y herbáceo del Matorral costero del proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza”.

ESPECIE ABUNDANCIA ABUNDANCIA RELATIVA FRECUENCIA FRECUENCIA

RELATIVA VALOR DE

IMPORTANCIA RELATIVA (VIR)

Thrinax radiata 96 89.7 41 87.2 177.0 Metopium brownei 6 5.6 2 4.3 9.9 Coccoloba uvifera 3 2.8 2 4.3 7.1 Pithecellobium keyense 2 1.9 2 4.3 6.1

TOTALES 107 100 47 100 200


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El manglar presenta una clara zonificación y en colindancia con el Matorral costero existe una primera franja de aproximadamente 10 m de ancho con Rhizophora mangle cuya altura es de aproximadamente 6 m. Enseguida el paisaje se ve dominado por la presencia de Avicennia germinans cuyos individuos más desarrollados alcanzan una altura de hasta 8 m y dispersos entre él se encuentran ejemplares de Conocarpus erectus y Laguncularia racemosa. En lo que respecta a la composición florística, del reconocimiento de campo y muestreos realizados se obtuvo el registro de 12 especies que en su gran mayoría son de porte arbóreo y arbustivo (Cuadro 4). Cuadro 4.- Listado florístico obtenido para el predio del proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza”.

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN FORMA DE VIDA Anacardiaceae Metopium brownei Chechén negro Árbol Celastraceae Rhacoma sp. Arbusto Chenopodiaceae Salicornia bigelovii Saladilla Hierba Combretaceae Conocarpus erectus Mangle botoncillo Árbol Combretaceae Laguncularia racemosa Mangle blanco Árbol Leguminosae Pithecellobium keyense Arbusto Palmae Cocos nucifera Palma de coco Arborescente Palmae Thrinax radiata Palma chit Arborescente Polygonaceae Coccoloba uvifera Uva de mar Arbusto Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo Árbol Teophrastaceae Jacquinia auriantaca Arbusto Verbenaceae Avicennia germinans Mangle negro Árbol


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Estructura de tamaños de la Palma chit Considerando la gran abundancia de la Palma chit, se procedió a realizar el análisis de la estructura de tamaños para presentar una mejor caracterización de la vegetación. El resultado obtenido de ordenar los individuos registrados en los muestreos a partir de su altura y en clases de altura de 1 m se presenta en la siguiente figura (Figura 2).

Figura 1.- Gráfica de estructura de tamaños para la Palma chit (Thrinax radiata) elaborada con los datos obtenidos del muestreo realizado en el predio del proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza”.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0 > 1 1 > 2 2 > 3 3 > 4 4 > 5 5 > 6 6 > 7 7 o más

CLASES DE ALTURA (m)


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Como se observa en la gráfica, es abundante la presencia de plántulas y juveniles de la Palma chit; lo que indica una estructura favorable de su población en el sitio. Fauna Las observaciones realizadas en el predio para el reconocimiento de la fauna arrojaron un total de 13 especies de vertebrados terrestres (Cuadro 5). Estas especies con habitantes frecuentes de las comunidades vegetales de la región y, excepto el Vireo manglero (Vireo pallens), el resto son de una amplia distribución en varios tipos de vegetación y comunidades secundarias derivadas de ellas. Cuadro 5.- Listado de fauna obtenido para el predio del proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza”.

ESPECIE NOMBRE COMÚN MATORRAL COSTERO MANGLAR REPTILES

Anolis sp. Lagartija X X Ctenosaura similis Iguana rayada X X

AVES Columbina passerina Tortolita X Mimus gilvus Cenzontle tropical X X Pitangus sulphuratus Luis grande X X Quiscalus mexicanus Zanate X Tyrannus melancholicus Tirano tropical X X Vireo pallens Vireo manglero X Zenaida asiatica Paloma de alas blancas X

MAMÍFEROS Sciurus sp. Ardilla X X

Procyon lotor Mapache X X Didelphys marsupialis Tlacuache X X

Nasua narica Tejón X X


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IV.2.2.- Descripción de la estructura del sistema. Actualmente, en el sitio del proyecto se encuentra un mosaico de vegetación en buen estado de conservación a pesar de que se encuentra en una zona donde se presentan una serie de acciones provocadas por la actividad del hombre combinado con los fenómenos naturales como huracanes y ciclones que vienen a deteriorar el estado natural de la zona, por ejemplo, el desmonte por actividades ocasionadas por el trazo de caminos, como el derecho de vía en la carretera de terracería que comunica de Tulum a Boca Paila y las brechas que han ocasionado los visitantes del lugar y/o turistas para acceder a las anchas playas arenosas. Las características de estos impactos que se registran en la zona y sus alrededores, han generado una serie de procesos que dañan continuamente al medio ambiente local, llegando a convertirse en tiraderos de basura, siendo importantes fuentes de contaminación. IV.2.3.- Análisis de los componentes ambientales relevantes y/ o críticos. La inserción del proyecto dentro del sistema natural de la Reserva de la Biosfera de Sian Ka’an, permite la integración de un nuevo elemento al medio, para verificar un análisis del nuevo producto ante las condiciones del medio natural, a continuación se resume o se aprecian los parámetros existentes en el predio: El sistema mantiene prácticamente todos los elementos y procesos naturales de los ecosistemas, con una mínima perturbación humana causada por los vehículos que transitan por el camino de terracería que conduce a Boca Paila. En este predio no se presenta ninguna limitante, es decir, existen simultáneamente suelos sin erosión, escurrimientos sin deterioro por contaminación (sin presencia de coliformes fecales, aguas residuales, eutroficación o por alta intensidad de uso), sus elementos naturales (vegetación) muy conservada sin vegetación secundaria y áreas sin actividad agropecuaria. IV.3.- Diagnóstico ambiental. Las actividades de delimitación y trazado de las cabañas ecológicas se han realizado en el interior del predio, procurando de no afectar la vegetación circundante, las zanjas para el hincado de horcones de madera para estructurar las cabañas se encuentran hasta una profundidad de 0.50 m en suelo arenoso, asimismo para ir conformando los muros en la construcción de las cabañas se utilizará bajereques de madera de 2.00 m de longitud, que se desplantará en la rasante del terreno, la edificación de esta obra no modificará la calidad visual del paisaje del sitio, por la presencia de nuevos elementos integrados al entorno ecológico del predio. Asimismo, se evitará el uso de fuego para la quema de vegetación y fogatas en la zona del proyecto. Esto conlleva que los residuos de vegetación producto de la poda, como tallos, hojas y ramas se ha picarán, con el objeto de elaborar compostas y suelo fértil para esparcirlo en las áreas aledañas al proyecto, con el fin de facilitar la incorporación de los


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elementos bioquímicos al suelo a través de su proceso natural de biodegradación o en su caso disponerlo en las áreas que se hayan destinado como áreas verdes. Las modificaciones finales que se promoverán básicamente serán resultado de la construcción de cabañas ecológicasa que no pondrán en riesgo las características fisiográficas y biológicas presentes en la zona de interés, garantizando mantener en pie la cobertura vegetal circundante. V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1.Metodología para evaluar los impactos ambientales Las características de la franja costera dentro de la Reserva de Sian Ka’an son muy especiales, ya que en ella se encuentran muchas de las características originales de esta zona (en cuanto a procesos litorales, duna costera alta, vegetación nativa, etc), y que ya no se encuentran en forma tan evidente en otras partes de la costa del estado. De la misma manera, esto ofrece una gran variedad de oportunidades diferentes dentro del concepto de turismo y ecoturismo. Sin embargo esta variedad de actividades determina que muchas de ellas interfieran entre si afectando a los recursos de los que dependen y su delicado equilibrio ecológico, por ello la necesidad de planear el desarrollo de estas actividades, permite hacer un aprovechamiento sustentable de estas. El planteamiento de un proyecto turístico y/o ecoturístico debe considerar los aspectos ambientales y los recursos naturales que pudieran resultar afectados por las diferentes actividades donde se pretende realizar el desarrollo. Los impactos ambientales derivados de la obra deben ser menos lesivos, de menor intensidad, de menor duración y muchos de ellos reversibles. Mediante la elaboración de los estudios de impacto ambiental, la planificación y ubicación del proyecto arquitectónico debe ser acorde a la morfología topográfica, a las características fisiográficas de la vegetación, a la distribución de los ecosistemas, y debe valorar en todos sus aspectos la importancia ecológica y el estado de conservación de los recursos naturales. Este proceso permite el cumplimiento estricto de los criterios ecológicos contemplados en la Legislación Ambiental vigente, los cuales coadyuvan a restringir y minimizar los posibles impactos potenciales. El proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza” tiene como objetivos el brindar una serie de alternativas ecoturísticas de descanso y relajación, dentro de un área plena de recursos naturales en buen estado de conservación, que permitirá un contacto cercano con la naturaleza que permita conocer y admirar los recursos naturales que han posicionado al estado de Quintana Roo como uno de los lugares más bellos del Caribe. La franja costera frente a este predio posee una riqueza paisajística sumamente apreciada por el sector turístico que busca el íntimo contacto con la naturaleza, además de una


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riqueza vegetal sobresaliente. La vegetación que conforma la alta duna del predio que colinda al mar es prácticamente virgen, en la que las modificaciones existentes se deben únicamente al paso de tormentas y huracanes que han azotado las costas del estado.

V. 1.- METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Para evaluar los impactos ambientales que se generarán en el proyecto “Cabañas Ecoturísticas Guelaguetza”, se analizarán dichos impactos mediante la matriz de interacción (tablas siguientes) en las que se le calificarán los diferentes tipos de impactos que puedan causar al ambiente; en las diferentes etapas de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto. Es decir, los impactos se calificarán a partir de cinco variables; la primera se define con relación al valor del recurso ya sea legal, ecológico, histórico, económico y geográfico, asignándole un grado de resistencia a este, la segunda se establece con respecto a la magnitud del impacto sobre el recurso determinada por el grado de afectación que puedan causar las diferentes actividades del desarrollo., la tercera se refiere a la afectación espacial del impacto y de su área de influencia en donde fue causado, la cuarta describe el tipo de daño causado al recurso calificándose como reversible o irreversible y el quinto evalúa la interacción del recurso con el valor del proyecto dándole la importancia así al impacto y la calificación de benéfico ó adverso. Para la adecuada evaluación de las variables todas ellas son inventariadas en función de su “vulnerabilidad” o “resistencia” al proyecto. Para ello se eligió el método de la compañía Hydro-Quebec (Canadiense) (modificado) el cual fue perfeccionado en 1990, sus características permiten una gran adaptabilidad a proyectos de índole diversa. Este método calcula la importancia del impacto mediante una combinación de un indicador de caracterización del componente ambiental (resistencia), y dos indicadores de la caracterización del impacto (amplitud e intensidad de la perturbación). Se trata de una evaluación cualitativa de los impactos. La clasificación de las resistencias se asienta en el ordenamiento del total de elementos registrados de acuerdo con su mayor o menor oposición a la implantación del proyecto. Se señalan dos tipos de “resistencias”: Resistencia de tipo ecológico: Tipificado como la dificultad para la realización del proyecto, si de él se deriva un impacto de importancia de orden medioambiental. Resistencia de tipo técnico: Referida a las dificultades que para la construcción, eficacia o seguridad del proyecto pueden suponer ciertos componentes del entorno.


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NIVEL DEL IMPACTO ENCONTRADO (PREVISIBLE): Concierne a la propiedad de un elemento del medio natural, humano o del paisaje estableciéndose tres niveles de impactos previsibles: Alto, Medio, Bajo (Débil). VALOR CONCEDIDO AL ELEMENTO: Incluye varias características propias del elemento; valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio y legislación, estableciéndose cinco grados de valor: Legal o Absoluta, Alto, Medio, Bajo, Muy Bajo: Acoplando los tres niveles de impacto previsible y los cinco grados de valor, obtenemos seis grados de resistencia: Obstrucción: Cuando un elemento está protegido por una ley que reglamenta la utilización del equipo proyectado, teniendo que eludir el elemento en su totalidad ó inversiones millonarias para vencer las dificultades técnicas, casi insuperables. Muy Grande: Aplicada a un elemento que sólo será perturbado en una situación límite. Grande: El elemento deberá ser evitado a causa de su fragilidad ecológica o por el costo extraordinario que supondrían las realizaciones técnicas que permitirían respetarlo. Media: Se puede interferir en el elemento con ciertas condiciones a cumplir en los aspectos medioambientales, técnicos ó económicos. Las medidas de prevención o mitigación requieren de un costo adicional para el proyecto. Débil: El elemento puede ser utilizado aplicando normas medio ambientales o técnico-económicas mínimas. Muy Débil: La intervención en este elemento no supone ningún inconveniente en el ámbito técnico ni económico. PERTURBACIÓN DEL ELEMENTO: La intensidad de la perturbación tiene que ver con la amplitud de las modificaciones que sufre el elemento al que afecta el proyecto, definidas como: Alta: El impacto pone en peligro la integridad del elemento medioambiental en cuestión, modifica substancialmente su calidad e impide su funcionamiento de forma importante. Media: El impacto disminuye algo su uso, la calidad o la integridad del elemento. Baja: El impacto no supone un cambio perceptible en la integridad o calidad del elemento medioambiental. AMPLITUD DEL IMPACTO: Indica a que nivel espacial se corresponden las consecuencias del impacto en el área de influencia, definidas como: Regional: El impacto alcanzará al conjunto de la población del área de influencia o una importante de la misma. Local: El impacto llegará a una parte limitada de la población dentro de los límites del territorio.


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Puntual: El impacto alcanzará a un pequeño grupo de gente. CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO: Se refiere al grado de afectación y modificación del recurso en relación a reintegrar sus características originales Reversible: El impacto producido es minimizado en relación al tiempo tomando el recurso sus características originales. Irreversible: El impacto generado sobre el recurso permanecerá a través del tiempo impidiendo que el elemento restituya sus características originales. IMPORTANCIA DEL IMPACTO: Se define de la siguiente manera: Impacto mayor: Impacto se produce cuando se provoca una modificación profunda en la naturaleza o en el uso de un elemento medioambiental de gran resistencia y estimado por la mayoría o toda la población del área de influencia. Impacto medio: Se da cuando hay una alteración parcial de la naturaleza o de la utilización de un elemento medioambiental con resistencia media y considerada por una parte limitada de la población del área. Impacto menor: Se corresponde con una modificación poco importante de la naturaleza o utilización de un elemento medioambiental cuya sensibilidad o resistencia es media o débil y valorado por una pequeña parte de la población. Impacto nulo (mínimo a nulo): Se refiere a una alteración mínima de la naturaleza o de la utilización de un elemento medioambiental cuya resistencia es muy débil (pequeña) y valorado por un grupo pequeño de gente.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Proyecto: Cabañas Ecológicas Guelaguetza

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MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONSTRUCCIÓN DE “CABAÑAS ECOTURÍSTICAS GUELAGUETZA”

Grado de Resistencia Perturbación

del elemento Amplitud del

Impacto Caract

del Impacto

Importancia del Impacto

ACTIVIDAD GENERADORA DE IMPACTO

Obs

truc

ción

Muy

gra

nde

Gra

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Med

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ual

Irrev

ersi

ble

Rev

ersi

ble

May

or

Med

io

Men

or

Nul

o

ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO Flora X X X X X Fauna X X X X X Duna X X X X X Atmósfera X X X X X Paisaje X X X X X Residuos X X X X X

Actividades de trazado y

despalme en la parte posterior

de la duna Economía X X X X

Fauna X X X X X Suelo X X X X X Agua X X X X X Paisaje X X X X X Residuos X X X X X

Contratación de personal

Economía X X X X


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Grado de Resistencia Perturbación del elemento

Amplitud del Impacto

Caract del

ImpactoImportancia del

Impacto


Obs

truc

ción

Muy

gra

nde

Gra

nde

Med

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Muy

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Alta

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Punt

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ersi

ble

Rev

ersi

ble

May

or

Med

io

Men

or

Nul

o

ETAPA: CONSTRUCCIÓN Flora X X X X X Fauna X X X X X Suelo X X X X X Agua X X X X X Atmósfera X X X X X

Colocación de Instalaciones

sanitarias de aguas servidas

Economía X X X X

Fauna X X X X X Suelo X X X X X Hidrología X X X X X Paisaje X X X X X

Construcción de cabañas

ecológicas Economía X X X X

Fauna X X X X X Suelo X X X X X Atmósfera X X X X X Paisaje X X X X X

Construcción de Infraestructura de

apoyo Economía X X X X

Flora X X X X X Fauna X X X X X Suelo X X X X X Agua X X X X X Atmósfera X X X X X

Colocación de Instalaciones de

apoyo

Economía X X X X


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Grado de Resistencia Perturbación del elemento

Amplitud del Impacto

Caract del

Impacto Importancia del

Impacto ACTIVIDAD

GENERADORA DE IMPACTO

Obs

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ció

n Muy

gra

nde

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Muy

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Punt

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ble

Rev

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ble

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Med

io

Men

or

Nul

o

ETAPA: CONSTRUCCIÓN (continuación) Flora X X X X X Fauna X X X X X Suelo X X X X X Agua X X X X X Paisaje X X X X X

Manejo y disposición de

residuos

Economía X X X X

Fauna X X X X X Suelo X X X X X Agua X X X X X Paisaje X X X X X Residuos X X X X X


Economía X X X X


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Grado de Resistencia Perturbación

del elemento Amplitud del

Impacto Caract

del Impacto

Importancia del Impacto


Obs

truc

ción

Muy

gra

nde

Gra

nde

Med

ia

Déb

il

Muy

déb

il

Alta

Med

ia

Baj

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Reg

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l

Loca

l

Punt

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Rev

ersi

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May

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Med

io

Men

or

Nul

o

ETAPA: OPERACIÓN DEL PROYECTO Fauna X X X X X Residuos X X X X X Agua residual X X X X X Demanda eléct. X X X X X Paisaje X X X X X Reforestación X X X X X

Mantenimiento de las

Instalaciones

Economía X X X X

Fauna X X X X X Suelo X X X X X Agua X X X X X Residuos X X X X X


Economía X X X X


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V.2.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto. El área que ocupa el predio donde pretende desarrollarse el proyecto de “Cabañas Ecológicas Guelaguetza” se ubica en la franja costera del Ejido Pino Suárez, colindante a la reserva de la Biósfera de Sian Ka’an. Esta zona se encuentra con una cubierta abundante de vegetación propia de duna costera, entre las que destacan la palma chit (Thrinax radiata), especie catalogada como Amenazada por la NOM 059 SEMARNAT 2001. Esta especie domina desde lo alto de la duna y hacia el fondo del terreno (longitudinalmente) hasta una distancia aproximada de 160 m (cubriendo una superficie de 2.35 Ha o 31.3 % de la superficie total del predio, que es de 7.50 ha). La parte posterior del terreno se encuentra cubierta por manglar mixto, dominando el manglar rojo (Rhizophora mangle), en una superficie de 5.15 ha (68.7 % de la superficie total del predio). El proyecto en cuestión es de reducidas dimensiones (1,922.04 m²), lo que representa el 2.56% de la superficie total del predio. Cabe destacar que TODAS las instalaciones se realizarán despalmando tan sólo el área necesaria para la realización del proyecto, y que incluso en estas áreas, se ejecutará el Programa de Rescate de Vegetación contemplado en el presente proyecto, con el fin de afectar lo menos posible la estructura vegetacional del predio. También cabe destacar que estas obras se llevarán a cabo en la parte frontal del predio, pro lo que la totalidad del área de mangle (5.15 ha) no serán tocadas en lo absoluto, preservando esta zona como zona protegida del proyecto. Aunque la proyección de las obras se da en una zona con presencia de vegetación de duna, todas las obras se desarrollarán en la parte posterior de la misma; Y aunque con el desarrollo del proyecto se afectará un área menor a los 1,922.04 m², esta afectación es insignificativa, no sólo porque las cabañas estarán hechas en su totalidad con madera de la región (comprada en sitios autorizados) y sin utilizar materiales de larga vida e incompatibles con los desarrollos de bajo impacto, como el cemento, block, piedra y varilla, sino que el área de desarrollo comparada con la totalidad del ecosistema, que abarca un longitud aproximada de 40 km (distancia entre la caseta de entrada de la reserva de Sian Ka’an y el poblad de Punta Allen), y un ancho variable promedio de 150 a 200 m (lo que da 8’000,000 de metros cuadrados o 800 ha), lo que implica que la afectación por parte de este proyecto al ecosistema de la región representa menos del 0.065 %. Finalmente se menciona que la ejecución del proyecto no afectará una de las partes de mayor valor escénico, como lo es la duna, ni la zona de manglar. Tampoco se afectarán los flujos o absorción de escurrimientos pluviales, ni la calidad de las aguas subterráneas (manto freático), por contar con tecnología aceptada por la legislación mexicana para el manejo de aguas residuales; Además de que se cuenta con un Programa permanente de manejo de residuos sólidos, asegurando que la totalidad de los desechos sólidos generados serán colectados, manejados y dispuestos fuera de los límites de la Reserva, en sitios autorizados.


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V.2.2. Identificación de las afectaciones al sistema ambiental. El presente proyecto presenta muy pocas afectaciones al sistema ambiental y se considera poco agresivo al ambiente, ya que la actividad propuesta es compatible con los usos autorizados en la zona (por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial). Las dimensiones que presenta el área del proyecto y el estado actual del ecosistema en el sitio aseguran una mínima afectación al sistema en general. El método de construcción ha sido diseñado con escasas afectaciones, siendo las más notorias el uso de vehículos que transportarán los materiales hasta el sitio del proyecto, y la compactación en el suelo en las áreas de vialidades y estacionamiento (3,157.72 m²). Sin embargo estas actividades no se consideran agresivas, ya que la compactación se realizará con material granular de alta capacidad filtradora que no permita la anegación del agua y permita su filtración al subsuelo. Así que si se realizan las medidas de mitigación y de prevención necesarias, se puede asegurar un impacto mínimo al ecosistema en general. V.2.3 Caracterización de impactos. Los impactos identificados en las diferentes etapas del proyecto se consideran en su mayoría adversos no significativos, temporales y con medidas de mitigación, según el método de la Matriz empleada, para los aspectos del medio físico, biológico y socioeconómico. Las posibles afectaciones ya fueron descritas y a continuación se exponen los resultados de dicha matriz, describiendo los impactos identificados y su magnitud para cada etapa del proyecto. V.2.4 Evaluación de los impactos. Etapa de Preparación del Sitio. ACTIVIDAD: Trazado y despalme en la parte posterior de la duna. 1.- Impacto a la flora por las actividades de trazado y despalme. Durante las actividades de trazado y despalme, se retirará de la zona de ubicación de la infraestructura a toda la vegetación presente. Aunque se cuenta con un programa de rescate, no toda la vegetación será susceptible de ser trasplantada. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MEDIA, perturbación BAJA, afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia MENOR (por contar con un programa de rescate de vegetación).


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2.- Impacto a la fauna por las acciones de trazado y despalme de la vegetación presente. Durante las acciones de trazado y despalme, la fauna presente puede ser ahuyentada, o modificado temporalmente su comportamiento. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por la escasa presencia de fauna en el área). 3.- Impacto en la zona de duna por las acciones de trazado y despalme de la vegetación presente. Durante las acciones de desmonte, se retirará vegetación de la parte posterior de la duna, lo que puede implicar una posible pérdida de protección contra la erosión en dicha parte de la duna. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (porque la vegetación que se retirará en esa zona no afectará la estructura geológica de la duna. 4.- Impacto a la atmósfera por las acciones de trazado y despalme de la vegetación presente en el predio. Durante estas acciones, el transporte de personal, así como el retiro de los desechos vegetales mayores se realizarán con vehículos con motores de combustión interna, mismos que emitirán contaminantes a la atmósfera. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (ya que no se hará quema de desechos vegetales dentro del predio). 5.- Impacto al paisaje por las acciones de trazado y despalme de la vegetación presente. Las acciones de limpieza y retiro de vegetación dentro del predio causarán un impacto notorio en la zona del proyecto, contrastando con el estado de los predios vecinos al área del proyecto, donde no se han efectuado labores de desmonte y/o despalme. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL, además de ser REVERSIBLE y de importancia MENOR. 6.- Impacto a la zona por la generación de residuos sólidos durante las acciones de trazado y despalme de la vegetación presente.


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El personal que se encuentre laborando en el área durante estas acciones generará desechos de tipo doméstico, además de la generación de residuos vegetales menores. Un manejo inadecuado que incluya un amontonamiento de los mismos dentro del predio puede generar escurrimientos al subsuelo, además de atraer fauna nociva. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL, además de ser REVERSIBLE y de importancia NULA (por contar con Programa de Retiro de estos desechos). 7.- Impacto a la economía local por las acciones de trazado y desmonte de vegetación previos a la etapa de construcción. Las acciones que se realicen en esta etapa serán realizadas por trabajadores y empresas locales, por lo que el ingreso económico por este concepto es considerado como un beneficio local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL y de una importancia MENOR. ACTIVIDAD: Contratación de Personal. 8.- Impacto a la fauna por el tránsito de personal en el área de despalme. La escasa fauna presente en el área (escasas iguanas, serpientes y algunas aves) puede ser desplazada por la presencia de trabajadores en la zona. Cabe resaltar que la presencia de cualquier tipo de fauna es muy escasa. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por la escasa biodiversidad presente en el área). 9.- Impacto en el suelo por el tránsito de personal en el área de trabajo. La presencia de trabajadores y vehículos en la zona de trabajo trae como consecuencia la compactación del suelo en sus características originales (porosidad y compactación). Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 10.- Impacto en el agua (manto freático y mar) por los desechos de los trabajadores en el área.


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La mencionada presencia de trabajadores y equipo en la zona de despalme trae como consecuencia la generación de desechos sólidos, algunos de los cuales pueden ser fuente de contaminación del agua del manto freático y/o del mar. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia MENOR (ya que se cuenta con un programa de contingencias ambientales). 11- Impacto al paisaje por el tránsito de trabajadores en el área. La presencia personal en una zona con alta calidad escénica y turística crea un impacto visual notorio. Además de la presencia de trabajadores, se requiere de infraestructura de apoyo para guardar herramientas y cubrir las necesidades básicas de los empleados. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 12.- Impacto a la zona por la generación de residuos sólidos por el personal contratado. El personal que se encuentre laborando en el área durante estas acciones generará desechos de tipo doméstico (restos de alimentos, papeles y desechos plásticos). Además también requieren de instalaciones sanitarias adecuadas. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación LOCAL, además de ser REVERSIBLE y de importancia NULA (por contar con Programa de Retiro de estos desechos e instalaciones sanitarias rentadas para el uso de los trabajadores). 13.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del presente proyecto. La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL y de importancia MENOR. Etapa de Construcción. ACTIVIDAD: Colocación de Instalación Sanitaria de Aguas Servidas.


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14.- Impacto a la flora por la apertura de zanjas para las instalaciones sanitarias autorizadas. Durante la colocación de las instalaciones sanitarias (a base de tubería de PVC), se requerirá de acciones de desmonte de vegetación y apertura de zanjas angostas para la colocación de las tuberías. Esto requerirá del retiro de la vegetación rastrera por los transectos donde pase dicha instalación. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA ya que es muy escasa la vegetación rastrera dentro del área del proyecto. 15.- Impacto a la fauna por las actividades de colocación de las instalaciones sanitarias. Durante las actividades de instalación de la red sanitaria, el tránsito de personal y las actividades de obra ahuyentarán o modificarán temporalmente el comportamiento de la escasa fauna presente. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por la escasa presencia de fauna en el área). 16.- Impacto en el suelo por la colocación de la red sanitaria. Estas acciones requieren del retiro de vegetación rastrera y posterior apertura de zanjas para la colocación de tubería. Esto alterará de forma puntual las características del suelo en los transectos de instalación. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Tiene como característica de ser REVERSIBLE, pero de importancia NULA (por lo puntual del impacto, únicamente en las áreas del transecto).


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17.- Impacto en el agua (manto freático) por la colocación de la red sanitaria. El uso de sustancias tóxicas (como los solventes del pegamento de PVC) pudiera ocasionar problemas de contaminación en el manto freático, en caso de derrames accidentales. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por contar el presente proyecto con un Programa de Contingencias). 18.- Impacto a la atmósfera por las actividades de colocación de la red sanitaria. El transporte de personal y material hidráulico por parte de vehículos con motor de combustión interna, generará emisiones poco significativas de contaminantes a la atmósfera. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 19- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo de esta etapa del proyecto. La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL y de importancia MENOR. ACTIVIDAD: Construcción de Cabañas Ecológicas. 20.- Impacto a la fauna por la construcción de las cabañas ecológicas. Durante la construcción de las cabañas, la presencia de personal dentro del predio, así como los ruidos generados, ahuyentará o modificará temporalmente el comportamiento de la escasa fauna presente. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA.


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21.- Impacto en el suelo por la construcción de las cabañas ecológicas. El tránsito de personal en el área del proyecto durante la construcción de las cabañas, además de la base de cemento de cada cabaña, pueden afectar las características físicas del suelo. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE, y de importancia NULA. 22.- Impacto en la hidrología local por la construcción de las cabañas La construcción de la base de las cabañas con cemento hidráulico tendrá como consecuencia la disminución de la capacidad de filtración pluvial en el área de desplante de cada cabaña, alterando de forma poco significativa el patrón de flujo geohidrológico en la zona. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (dadas las dimensiones del proyecto y del área de desplante de las cabañas). 23.- Impacto al paisaje por la construcción de las cabañas ecológicas. Si el diseño de las cabañas no se realiza acorde a las características del la zona, la presencia de las mismas puede contrastar visiblemente con respecto al entorno, creando un desequilibrio visual y paisajístico. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia MENOR. 24.- Impacto a la economía local por la construcción de las cabañas. La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico medianamente significativo, de Resistencia MEDIA, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL y de importancia MENOR.


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ACTIVIDAD: Construcción de Infraestructura de Apoyo (Comedor, Estacionamientos, Motor Lobby, Snack Bar y Palapa de ventas). 25.- Impacto a la fauna por la construcción de Infraestructura de apoyo. La construcción de la infraestructura de apoyo y la presencia de personal dentro del predio, así como los ruidos generados por dichas actividades, ahuyentará o modificará temporalmente el comportamiento de la escasa fauna presente. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 26.- Impacto en el suelo por la construcción de la Infraestructura de apoyo al proyecto. El tránsito de personal en el área del proyecto durante la construcción de la infraestructura de apoyo, además del tipo de material utilizado (material permanente), pueden afectar las características físicas del suelo. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE, y de importancia NULA. 27.- Impacto a la atmósfera por la construcción de la Infraestructura de apoyo al proyecto. Durante la construcción de la infraestructura de apoyo, se utilizarán camiones con motor de combustión interna que emitirán contaminantes a la atmósfera. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 28.- Impacto al paisaje por construcción de la Infraestructura de apoyo al proyecto. Si la infraestructura de apoyo no se realiza acorde a las características propias de la zona, tanto en dimensiones como en materiales y colores exteriores, su presencia puede contrastar notablemente con el resto del entorno. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia MENOR.


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29.- Impacto a la economía local por las acciones de construcción de la Infraestructura de apoyo al proyecto. Las acciones que se realicen en esta etapa serán realizadas por trabajadores y empresas locales, por lo que el ingreso económico por este concepto es considerado como un beneficio local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia MEDIA, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL. Se considera de una importancia MENOR. ACTIVIDAD: Colocación de Instalaciones de Apoyo (red eléctrica y comunicación). 30.- Impacto a la flora por la apertura de zanjas para las instalaciones de apoyo. Durante la colocación de las instalaciones de apoyo (cables protegidos por poliductos de polietileno), se requerirá de acciones de desmonte de vegetación y apertura de zanjas angostas para la colocación de dichos cables. Esto requerirá del retiro de la vegetación rastrera por los transectos donde pase dicha instalación. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA ya que es muy escasa la vegetación rastrera dentro del área del proyecto. 31.- Impacto a la fauna por las actividades de colocación de las instalaciones de apoyo. Durante las actividades de instalación de la red eléctrica y de comunicación, el tránsito de personal y las actividades de obra ahuyentarán o modificarán temporalmente el comportamiento de la escasa fauna presente. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por la escasa presencia de fauna en el área). 32.- Impacto en el suelo por la colocación de las instalaciones de apoyo. Estas acciones requieren del retiro de vegetación rastrera y posterior apertura de zanjas para la colocación de los cables. Esto alterará de forma puntual las características del suelo en los transectos de instalación. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Tiene como característica de ser REVERSIBLE, pero de importancia NULA (por lo puntual del impacto, únicamente en las áreas del transecto).


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33.- Impacto en el agua (manto freático) por las instalaciones de apoyo. El uso de sustancias tóxicas o dejar residuos de cobre (de los cables) en el área, pudiera ocasionar problemas de contaminación en el manto freático, en caso de derrames accidentales. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por contar el presente proyecto con un Programa de Contingencias). 34.- Impacto a la atmósfera por las actividades de colocación de las instalaciones de apoyo. El transporte de material eléctrico por parte de vehículos con motor de combustión interna, generará emisiones poco significativas de contaminantes a la atmósfera. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 35- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo de esta etapa del proyecto. La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL y de importancia MENOR. ACTIVIDAD: Manejo y Disposición de Residuos. 36.- Impacto a la flora por el manejo y disposición de residuos. Un manejo inadecuado de los residuos de obra, así como su amontonamiento dentro de las instalaciones puede afectar a la flora presente dentro de los límites no despalmados dentro del predio, o afectando a las plantas juveniles. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 37.- Impacto a la fauna por el manejo y disposición de residuos.


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De la misma manera, el manejo inadecuado de los desechos de obra puede ocasionar el desplazamiento de la fauna nativa local, o fomentar la presencia de fauna nociva, misma que puede desplazar a la escasa fauna local presente en el área (iguanas y algunas aves). Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por la escasa biodiversidad presente en el área y el escaso volumen de residuos generados). 38.- Impacto en el suelo por el manejo y disposición de residuos. El manejo inadecuado de los residuos (como restos de madera y/o materiales permanentes como sas cab, gravilla, etc, pueden afectar las características físicas del suelo. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de importancia NULA. 39.- Impacto en el agua (manto freático y mar) por el manejo y disposición de residuos. Los residuos propios de la obra, así como la presencia de trabajadores y vehículos en la zona del proyecto trae como consecuencia la generación de desechos sólidos y líquidos, algunos de los cuales pueden ser fuente de contaminación del agua del manto freático y/o del mar, sobre todo si no se cuenta con programas de manejo de residuos (para trabajadores) y de reparación y mantenimiento para los vehículos. Este impacto se cataloga como: Adverso significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia MENOR. 40.- Impacto al paisaje por el manejo y disposición de residuos. La presencia abundante de residuos en la zona de trabajo, aún en la etapa de construcción, genera una mala imagen y contrasta con el resto del entorno. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 41.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del presente proyecto.


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La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL y de importancia NULA. ACTIVIDAD: Contratación de Personal. 42.- Impacto a la fauna por el tránsito de personal en el área de despalme. La escasa fauna presente en el área (reptiles, mamíferos y algunas aves) puede ser desplazada por la presencia de trabajadores en la zona. Cabe resaltar que la presencia de fauna sería escasa por la actividad que se vendría realizando. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 43.- Impacto en el suelo por el tránsito de personal en el área de trabajo. La presencia de trabajadores y vehículos en la zona de trabajo trae como consecuencia la compactación del suelo en sus características originales (porosidad y compactación). Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 44.- Impacto en el agua (manto freático y mar) por los desechos de los trabajadores en el área. La mencionada presencia de trabajadores y equipo en la zona de construcción trae como consecuencia la generación de desechos sólidos, algunos de los cuales pueden ser fuente de contaminación del agua del manto freático y/o del mar. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (ya que se cuenta con un programa de contingencias ambientales). 45- Impacto al paisaje por el tránsito de trabajadores en el área.


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La presencia personal en una zona con alta calidad escénica y turística crea un impacto visual notorio. Además de la presencia de trabajadores, se requiere de infraestructura de apoyo para guardar herramientas y cubrir las necesidades básicas de los empleados. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 46.- Impacto a la zona por la generación de residuos sólidos por el personal contratado. El personal que se encuentre laborando en el área en esta etapa generará desechos de tipo doméstico (restos de alimentos, papeles y desechos plásticos). Además también requieren de instalaciones sanitarias adecuadas. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación LOCAL, además de ser REVERSIBLE y de importancia NULA (por contar con Programa de Manejo de residuos y de aguas residuales generadas en esta etapa). 47.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del presente proyecto. La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL y de importancia MENOR.


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Etapa de Operación y Mantenimiento. ACTIVIDAD: Mantenimiento de las instalaciones. 48.- Impacto a la fauna por las acciones de mantenimiento de las cabañas. El comportamiento de la escasa fauna presente en el área (aves, reptiles y mamíferos) puede ser afectado por la presencia de trabajadores y las acciones que se realicen (limpieza, pintura, tránsito, etc). Cabe resaltar que la presencia de cualquier tipo de fauna es muy escasa. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA (por la escasa fauna presente en el área). 49.- Impacto por la generación de residuos por el mantenimiento de las cabañas. El medio terrestre y marino puede verse afectado si en las acciones de mantenimiento no se cuenta con programas de colecta y retiro de desechos generados, así como el monitoreo constante del estado de la red sanitaria y de sus productos en las plantas de tratamiento. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia MENOR. 50.- Impacto en la calidad del agua por la generación de aguas residuales (por los turistas) en la etapa de operación. El medio terrestre y marino puede verse afectado si en las acciones de mantenimiento no se cuenta con programas de monitoreo adecuados y constantes sobre el cumplimiento de la NOM-001-ECOL-1996 (sobre aguas residuales) resultantes de la operación de las plantas de tratamiento. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia MENOR. 51.- Impacto en los servicios de la zona, por la demanda eléctrica en la operación de las cabañas. Como infraestructura turística de categoría, se requiere que haya disponibilidad de energía eléctrica las 24 horas del día. Esto requiere de la presencia de una planta generadora y combustible para su operación. Un manejo inadecuado puede causar afectaciones al ambiente.


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Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia MENOR. 52.- Impacto al paisaje por la presencia y mantenimiento de las cabañas. La presencia de las cabañas y las acciones de mantenimiento en una zona con alta calidad escénica y turística puede crear un impacto visual notorio si no es realizado en armonía con el medio circundante. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 53.- Impacto al medio por acciones de reforestación en el área del proyecto. Como complemento a la construcción de las cabañas y a los programas de rescate, se realizarán acciones de reforestación en toda el área, incluyendo la duna, no sólo como integración al elemento ecológico y paisajístico, sino también para la protección y embellecimiento de las mismas instalaciones. Este impacto se cataloga como: Benéfico significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL, REVERSIBLE y de importancia NULA. 54.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el mantenimiento del presente proyecto. La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia MEDIA, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL y de importancia MENOR. ACTIVIDAD: Contratación de Personal. 55.- Impacto a la fauna por el tránsito de personal en el área del proyecto. La presencia de personal y turistas, además de la generación de residuos pueden atraer a fauna nociva, misma que puede desplazar a la escasa fauna local que comience a reubicarse naturalmente en el área. Este impacto se cataloga como:


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Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 56.- Impacto en el suelo por el tránsito de personal en el área de uso. La presencia de empleados en la zona de trabajo trae como consecuencia la generación de desechos sólidos. De no existir un manejo adecuado de los mismos, estos pueden generar contaminación y mala imagen en el área. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia MUY DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación PUNTUAL. Además es REVERSIBLE y de una importancia NULA. 57.- Impacto en el agua (manto freático y mar) por los desechos de los trabajadores en el área de uso. La mencionada presencia de trabajadores y equipo en la zona del proyecto trae como consecuencia la generación de desechos sólidos y líquidos, algunos de los cuales pueden ser fuente de contaminación del agua del manto freático o del mar, sobre todo si no se cuenta con programas de manejo de residuos (para trabajadores) y de reparación y mantenimiento para el equipo. Este impacto se cataloga como: Adverso significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación PUNTUAL. Es REVERSIBLE y de una importancia MENOR. 58.- Impacto a la zona por la generación de residuos sólidos por el personal contratado. El personal que se encuentre laborando en el área en esta etapa generará desechos de tipo doméstico (restos de alimentos, papeles y desechos plásticos). Además también requieren de instalaciones sanitarias adecuadas. Este impacto se cataloga como: Adverso no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación BAJA, con afectación LOCAL, además de ser REVERSIBLE y de importancia NULA (por contar con Programa de Manejo de residuos y de aguas residuales generadas en esta etapa). 59.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del programa de mantenimiento. La contratación de personal en esta etapa resulta en empleos temporales para trabajadores de la zona, con el consecuente beneficio a la economía local. Este impacto se cataloga como: Benéfico no significativo, de Resistencia DÉBIL, perturbación MEDIA, con afectación LOCAL y de importancia MENOR.


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VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1 Medidas Preventivas y de mitigación. Etapa de Preparación del Sitio. ACTIVIDAD: Trazado y despalme en la parte posterior de la duna. 1.- Medidas de mitigación a la flora por las actividades de trazado y despalme. Previo a las actividades de despalme, se deberá realizar un programa de retiro y trasplante de vegetación en las áreas de ubicación de la infraestructura. 2.- Medidas de mitigación a la fauna por las acciones de trazado y despalme. Se deberá realizar un programa de reubicación de la escasa fauna presente (como iguanas o serpientes). Los mamíferos sólo serán reubicados cuando cuenten con crías en las madrigueras. De otra forma, sólo serán ahuyentados de las áreas de trabajo. Con respecto a las aves, sólo se laborará en horarios diurnos (después del amanecer o antes del atardecer), para evitar modificar sus patrones de comportamiento. Queda prohibida la captura de fauna. 3.- Medidas de mitigación por la colocación de la madera y equipo en la zona de duna. No existe una medida de mitigación en esta etapa. Más tarde se realizará reforestación. Sin embargo cabe mencionarse que esta vegetación prácticamente no será tocada. 4.- Medidas de mitigación por impacto a la atmósfera durante las acciones de despalme. Los vehículos que sean autorizados para el transporte de material y personal deberán contar con certificados de baja emisión de contaminantes y un programa de mantenimiento en lugares fuera del sitio del proyecto. Adicionalmente esta prohibida la quema de restos vegetales y de cualquier tipo de desechos.


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5.- Medidas de mitigación al paisaje por el trazado y despalme dentro del predio. Si el desmonte se realiza en las áreas estrictamente necesarias para la construcción de las cabañas, el impacto será mínimo, ya que no se tendrá un aspecto de predio abandonado e una zona de alto potencial turístico. 6.- Medidas de mitigación por la generación de residuos sólidos durante el trazado y despalme dentro del predio. Se deberá contar con un programa de manejo y disposición de residuos sólidos, que incluya recolección en depósitos con tapa, separación primaria, colecta y disposición en sitios autorizados alejados del Área Natural Protegida. 7.- Impacto a la economía local por las acciones de trazado y desmonte de la vegetación dentro del predio. Estas acciones están consideradas como impacto benéfico que no requieren medidas de mitigación y/o compensación. ACTIVIDAD: Contratación de Personal. 8.- Medidas de mitigación a la fauna por el tránsito de personal en el área de despalme. Para evitar afectar la fauna presente, se reubicarán a los organismos presentes, además de evitar arrojar desechos que pudiesen atraer a fauna nociva que desplace a la fauna local. Adicionalmente se obligará mediante contrato a los trabajadores a no aprovechar en forma alguna a la fauna presente. 9.- Medidas de mitigación en el suelo por el tránsito de personal en el interior del predio. Para evitar problemas de alteración de las características físicas del suelo, se diseñarán senderos trazados acordes a los accesos marcados en el proyecto. 10.- Medidas de mitigación para el agua (manto freático y mar) por los desechos de los trabajadores. Para evitar problemas de contaminación en la zona, se colocarán depósitos de basura con tapa, para evitar que estos desechos caigan al mar o escurran materia orgánica líquida (lixiviados) al manto freático. 11.- Medidas de mitigación al paisaje por tránsito de trabajadores en el área. Para evitar una mala imagen en la zona, los trabajadores deberán contar con un horario de trabajo diurno, además de señalar provisionalmente que se esta desarrollando una obra que requiere de la presencia temporal de trabajadores, además de colocar las letrinas y bodega en las partes interiores del predio, de preferencia en la sección del predio destinado a la infraestructura de apoyo.


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12.- Medidas de mitigación por la generación de residuos sólidos por parte del personal contratado. Como ya se mencionó, se contará con un Programa de manejo de residuos sólidos, además de que se colocarán depósitos de basura con tapa, para evitar que estos desechos caigan al mar o escurran materia orgánica líquida al subsuelo. 13.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del presente proyecto. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación. Etapa de Construcción. ACTIVIDAD: Colocación de Instalación Sanitaria de Aguas Servidas. 14.- Medidas de mitigación a la flora por la apertura de zanjas para las instalaciones sanitarias. Para evitar afectaciones excesivas a la flora presente, se deberá marcar previamente con cal el trazo de las instalaciones, para que previo a la apertura de la zanja, se rescaten los ejemplares de flora susceptibles de serlo. 15.- Medidas de mitigación a la fauna por las colocación de las instalaciones sanitarias. Como medida de mitigación, no se laborará en horas cercanas al crepúsculo o amanecer, que es cuando las aves y otros animales incrementan su actividad. Además, durante la ejecución del Programa de Rescate de Vegetación, se ahuyentará a la fauna presente o se realizarán acciones de reubicación. 16.- Medidas de mitigación en el suelo por la colocación de la red sanitaria. Esta actividad no presenta medidas de mitigación. Sin embargo, la afectación es sumamente pequeña, ya que en total no se afectarán más de 20 cm a cada lado de la zanja (sobre el eje de la colocación de la tubería de PVC de 4”. 17.- Medidas de mitigación en el agua (manto freático) por la colocación de la red sanitaria. Para minimizar las afectaciones por el uso del pegamento de PVC (solventes), previo al pegado de cada sección de tubería se deberá colocar una lona plástica de al menos 4 m² bajo cada sección de tubo a unirse. 18.- Medidas de mitigación a la atmósfera por las actividades de colocación de la red sanitaria. Los vehículos de transporte de material y/o personal deberán contar con certificados de baja emisión de contaminantes.


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19.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del presente proyecto. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación. ACTIVIDAD: Construcción de las Cabañas Ecológicas. 20.- Medida de mitigación a la fauna por la construcción de las cabañas. Como la fauna presente ya fue reubicada o ahuyentada desde las acciones de despalme, se encontrará muy escasa fauna en el área. De cualquier forma, se cuenta con un Programa permanente de rescate y reubicación de organismos. 21.- Medidas de mitigación en el suelo por la construcción de las cabañas. Para evitar mayores afectaciones al suelo, se deberán trazar los ejes solo en lugares donde se vaya a desplantar la obra.. 22.- Medidas de mitigación sobre la hidrología por la construcción de las cabañas. No existen medidas de mitigación por la interrupción en la filtración por el piso de las cabañas. Sin embargo, el área de interrupción de la filtración es de apenas 500.08 m², lo que implica un 0.67% de la superficie total del predio. 23.- Medidas de mitigación al paisaje por la construcción de las cabañas. Ya que las cabañas serán edificadas en su totalidad con madera, se considera que éstas no conformarán una imagen contrastante con el medio, por lo que no se requiere de medidas de mitigación. 24.- Medidas de mitigación a la economía local por la construcción de las cabañas ecológicas. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación. ACTIVIDAD: Construcción de Infraestructura de Apoyo (Comedor, Estacionamientos, Motor Lobby, Snack Bar y Palapa de ventas).


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25.- Medidas de mitigación a la fauna por la construcción de infraestructura de apoyo. Como medida de mitigación se contará con un Programa permanente de rescate y reubicación de la fauna. También se debe mencionar que las constantes actividades dentro del predio mantendrán de forma natural a la fauna alejada. También se laborará exclusivamente en horarios diurnos. Cabe destacar que durante la construcción de esta etapa no se afectará el arribo ni anidación de las diferentes especies de tortuga marina que arriban a la costa. Finalmente y por reglamento, los trabajadores tendrán prohibido el aprovechamiento de cualquier espécimen de fauna. 26.- Medidas de mitigación en el suelo por la construcción de infraestructura de apoyo. Aunque al igual que con la construcción de las cabañas, no existen medidas mitigatorias para este impacto, la superficie de la infraestructura de apoyo que puede ser compactada es de menos del 7 % de la superficie total del predio (incluyendo el área compactada de las cabañas), además de que en las áreas de estacionamiento 1.8 % de la superficie total (incluida dentro del 7 % mencionado) será compactada con sas cab, lo que le permitirá conservar ciertas características de filtración de agua, lo que reduce la superficie afectada. 27.- Medidas de mitigación a la atmósfera por la construcción de la infraestructura de apoyo. Los vehículos que sean utilizados para estas acciones contar con certificados de baja emisión de contaminantes. Queda estrictamente prohibido realizar cualquier tipo de reparaciones mecánicas en la zona de trabajo. 28.- Medidas de mitigación al paisaje por la construcción de infraestructura de apoyo. La infraestructura construida, a pesar de incluir materiales permanentes, deberá planearse acorde a las características ambientales circundantes y no presentar dimensiones, colores o formas grotescas que no se adecuen al entorno. 29.- Impacto a la economía local por las acciones de construcción de la infraestructura de apoyo al proyecto. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación. ACTIVIDAD: Colocación de Instalaciones de Apoyo (red eléctrica y comunicación). 30.- Medidas de mitigación a la flora por la apertura de zanjas para las instalaciones de apoyo. Para evitar afectaciones excesivas a la flora presente, se deberá marcar previamente con cal el trazo de las instalaciones, para que previo a la apertura de la zanja, se rescaten los ejemplares de flora susceptibles de serlo.


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31.- Medidas de mitigación a la fauna por la colocación de las instalaciones de apoyo. Como medida de mitigación, no se laborará en horas cercanas al crepúsculo o amanecer, que es cuando las aves y otros animales incrementan su actividad. Además, durante la ejecución del Programa de Rescate de Vegetación, se ahuyentará a la fauna presente o se realizarán acciones de reubicación. 32.- Medidas de mitigación en el suelo por la colocación de las instalaciones de apoyo. Esta actividad no presenta medidas de mitigación. Sin embargo, la afectación es sumamente pequeña, ya que en total no se afectarán más de 20 cm a cada lado de la zanja (sobre el eje de la colocación del poliducto de polietileno). Adicionalmente se sugiere que se utilicen las mismas zanjas para el drenaje sanitario, para evitar la duplicidad de actividades y de afectaciones ambientales. 33.- Medidas de mitigación en el agua (manto freático) por la colocación de la red sanitaria. Esta actividad prácticamente no presenta afectaciones, por lo que de utilizarse las mismas zanjas de la red sanitaria, no se requieren de medidas extras. 34.- Medidas de mitigación a la atmósfera por las actividades de colocación de las instalaciones de apoyo. Los vehículos de transporte de material y/o personal deberán contar con certificados de baja emisión de contaminantes. Para minimizar el número de viajes, el promovente deberá tratar de optimizar y calcular los consumos de cada material para disminuir el número de fletes a la zona del proyecto. 35.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del presente proyecto. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación. ACTIVIDAD: Manejo y Disposición de Residuos. 36- Medidas de mitigación a la flora por el manejo y disposición de residuos. Para evitar afectaciones excesivas a la flora presente, se deberá contar con un Programa de Manejo de Residuos sólidos, con su consecuente disposición fuera de la zona, en sitios autorizados y alejados del Área Natural Protegida.


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37.- Medidas de mitigación a la fauna por manejo y disposición de residuos. Como medida de mitigación, se contará con depósitos plásticos con tapa, realizándose una separación primaria de desechos (orgánicos e inorgánicos), además de que su retiro deberá a ser a más tardar cada 3 días, para evitar su acumulación y la presencia de fauna nociva o alterar los hábitos alimenticios de la fauna local presente, como los mapaches y tejones. 38.- Medidas de mitigación en el suelo por manejo y disposición de residuos. Se deberán acatar todos los puntos incluidos en el Programa de manejo de los residuos sólidos, específicamente en contar con contenedores con tapa y no permitir la acumulación de desechos que puedan generar lixiviados que se filtren y contaminen el suelo. 39.- Medidas de mitigación en el agua (manto freático y mar) por el manejo y disposición de residuos. Al igual que en el punto anterior, no se deberán acumular residuos que puedan generar lixiviados que puedan filtrarse al subsuelo y contaminar el manto freático. Además se deberá tener especial énfasis en una adecuada recuperación y manejo de sustancias tóxicas o peligrosas, como barnices, pinturas y combustibles que pudieran derramarse y contaminar el manto freático y/o el agua marina. 40.- Medidas de mitigación al paisaje por manejo y disposición de residuos. El Programa de manejo de residuos deberá incluir el retiro pronto y oportuno de los desechos para evitar su acumulación en el área que afecte la calidad escénica del área. 41.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo de la presente etapa del proyecto. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación. ACTIVIDAD: Contratación de Personal. 42.- Medida de compensación a la fauna por el tránsito de personal en el área del proyecto. La fauna presente deberá ser reubicada. Además, se deberá contar con un reglamento interno que prohíba a los trabajadores molestar o aprovechar en cualquier sentido a la escasa fauna presente.


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43.- Medida de mitigación en el suelo por el tránsito de personal en el área de trabajo. Al ser esta etapa donde se cuenta con mayor número de personal, éste deberá transitar por los senderos trazados para las vialidades y comunicación entre las instalaciones, con el fin de minimizar el impacto en otras áreas no consideradas originalmente como vialidades. 44.- Medidas de prevención en el agua (manto freático y mar) por los desechos de los trabajadores en el área de trabajo. Para evitar problemas de contaminación, se deberá contar con depósitos de basura y un programa adecuado de colección y disposición de residuos sólidos dentro del área de trabajo, además de instalaciones sanitarias adecuadas, con su consecuente programa de retiro y disposición de aguas residuales. 45.- Medidas de mitigación al paisaje por la presencia de trabajadores en el área. Como la presencia de personal es necesaria, no existen medidas de mitigación. Sin embargo se contará con un programa de avance de obra optimizado y los trabajadores contarán con un horario diurno de labores. 46.- Medidas de mitigación por la generación de residuos por parte del personal contratado. Para minimizar los impactos por generación de residuos, ya se comentó que se contará con un Programa autorizado de manejo y disposición de los mismos, con el fin de que no haya acumulación, escurrimientos o problemas de contaminación por un manejo inadecuado. 47.- Medidas de mitigación a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del presente proyecto. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación. Etapa de Operación y mantenimiento. ACTIVIDAD: Mantenimiento de las Instalaciones. 48.- Medidas de mitigación y compensación a la fauna por el mantenimiento de las cabañas. Para evitar afectar a la fauna local, se deberá establecer un horario de trabajo adecuado, además de realizar acciones de reforestación en la duna y áreas aledañas, mismas que puedan servir de hábitat nuevo a las especies de fauna presentes.


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49.- Medidas de prevención por generación de residuos durante el mantenimiento de las cabañas. Las acciones de mantenimiento deberán ser llevadas a cabo mediante un programa adecuado que contemple la recolección y correcta disposición de los residuos generados en esta etapa. 50.- Medidas de mitigación en la calidad el agua por la generación de aguas residuales (por los turistas) en esta etapa de operación. Para evitar problemas de infiltración al subsuelo de estas aguas residuales, el Programa de Mantenimiento deberá incluir monitores permanentes de la hermeticidad de las tuberías de conducción, y de la calidad del agua resultante de la planta de tratamiento, tal y como lo establece la NOM correspondiente. 51.- Medidas de mitigación por la demanda de energía eléctrica para la operación de las cabañas. Ya que la planta generadora funciona con combustible, se deberá contar con un Programa de Contingencias por posibles derrames del combustible, además de un área adecuada para el almacenamiento del mismo (con piso impermeable y todos los implementos de seguridad) dentro de los volúmenes establecidos dentro del POET. 52.- Medidas de mitigación al paisaje por la presencia y mantenimiento de las cabañas. Si el diseño es adecuado, no se requieren de medidas de mitigación. Únicamente se sugiere no utilizar colores contrastantes con el paisaje, ni edificar infraestructura permanente que no armonice con el paisaje. Adicionalmente, cabe destacar que aunque se haya realizado el retiro de vegetación en el área, la calidad del servicio y mantenimiento constante evitará una mala imagen tanto al turista que se hospede como al que circule por el área. 53.- Medidas de mitigación por acciones de reforestación en el predio. Al ser una medida benéfica, no se consideran medidas de mitigación. 54.- Medidas de compensación a la economía local por la contratación de personal para el mantenimiento del presente proyecto. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación.


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ACTIVIDAD: Contratación de Personal. 55.- Medidas de compensación a la fauna por el tránsito de personal en el área del proyecto. Para evitar que los desechos del personal y turistas promuevan la presencia de fauna nociva, el área de uso deberá contar con depósitos para la separación de desechos y contar también con un programa de colección y retiro de los mismos. 56.- Medidas de mitigación en el suelo por el tránsito de personal en el área de uso. De la misma manera y como complemento, la presencia de contenedores de desechos ayudará a evitar problemas de contaminación en el área. Adicionalmente se realizará el trazado de senderos y áreas de esparcimiento bien delimitadas que minimicen el efecto de tránsito y uso por parte de los turistas y empleados. 57.- Impacto en el agua (manto freático y mar) por los desechos de los trabajadores en el área de playa. Para evitar problemas de contaminación, los trabajadores deberán hacer uso de las instalaciones sanitarias de las instalaciones, con el fin de evitar los problemas de defecación al aire libre y contaminación del área en términos generales. 58.- Medidas de mitigación por la generación de residuos por parte del personal contratado. El Programa de Manejo de Residuos contempla también los desechos generados por lo trabajadores (tanto sólidos como de aguas residuales), por lo que no se requiere de instalaciones especiales o medidas alternativas. 59.- Impacto a la economía local por la contratación de personal para el desarrollo del programa de mantenimiento. Al ser considerado como impacto benéfico, no requiere de medidas de mitigación.


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VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES VII.1 Pronóstico de escenario El planteamiento de un proyecto turístico y/o ecoturístico debe considerar los aspectos ambientales y los recursos naturales que pudieran resultar afectados por las diferentes actividades donde se pretende realizar el desarrollo. Los impactos ambientales derivados de la obra deben ser menos lesivos, de menor intensidad, de menor duración y muchos de ellos reversibles. Mediante la elaboración de los estudios de impacto ambiental, la planificación y ubicación del proyecto arquitectónico debe ser acorde a la morfología topográfica, a las características fisiográficas de la vegetación, a la distribución de los ecosistemas, y debe valorar en todos sus aspectos la importancia ecológica y el estado de conservación de los recursos naturales. El proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza” tiene como objetivos el brindar una serie de alternativas ecoturísticas de descanso y relajación, dentro de un área plena de recursos naturales en buen estado de conservación, que permitirá un contacto cercano con la naturaleza que permita conocer y admirar los recursos naturales que han posicionado al estado de Quintana Roo como uno de los lugares más bellos del Caribe. La franja costera frente a este predio posee una riqueza paisajística sumamente apreciada por el sector turístico que busca el íntimo contacto con la naturaleza, además de una riqueza vegetal sobresaliente. La vegetación que conforma la alta duna del predio que colinda al mar es prácticamente virgen, en la que las modificaciones existentes se deben únicamente al paso de tormentas y huracanes que han azotado las costas del estado. La vegetación en la parte posterior de la duna se encuentra dominada por la presencia de palma chit (Thrinax radiata) y algunos ejemplares de uva de mar (Coccoloba uvifera), así como de selva baja, como el chechem (Metopium browneii). En la parte posterior del predio existe presencia densa de manglar rojo (Rhizophora mangle). Aunque la proyección de las obras se da en una zona con presencia de vegetación de duna, todas las obras se desarrollarán en la parte posterior de la misma; Y aunque con el desarrollo del proyecto se afectará un área menor a los 5,250.0 m², esta afectación es insignificativa, no sólo porque las cabañas estarán hechas en su totalidad con madera de la región (comprada en sitios autorizados) y sin utilizar materiales de larga vida e incompatibles con los desarrollos de bajo impacto, como el cemento, block, piedra y varilla, sino que el área de desarrollo comparada con la totalidad del ecosistema, que abarca un longitud aproximada de 40 km (distancia entre la caseta de entrada de la reserva de Sian Ka’an y el poblad de Punta Allen), y un ancho variable promedio de 150 a 200 m (lo que da 8’000,000 de metros cuadrados o 800 ha), lo que implica que la afectación por parte de este proyecto al ecosistema de la región representa menos del 0.065 %.


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VII.3.-Conclusiones. o El presente proyecto “Cabañas Ecológicas Guelaguetza” localizado en el Lote No. 27 que se localiza en el km. 10

aproximadamente carr. a Boca Paila, en la zona costera del ejido José María Pino Suárez, 77710 Tulum, Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, de ninguna manera se contrapone, ni atenta contra la normatividad ambiental vigente y con lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental publicado el 30 de mayo del año 2000 en el Diario Oficial de la Federación.

o El proyecto se localiza en zona de amortiguamiento de la Reserva donde se permiten actividades económicas-productivas, asimismo dicho proyecto no es incompatible con la Declaratoria del área natural protegida, no existiendo contravenciones jurídicas para la realización del mismo.

o Las características más importantes del predio donde se pretende llevar a cabo el presente proyecto son las siguientes:

1. El proyecto busca la minimización de los impactos ambientales, valorizando y contribuyendo la conservación del ecosistema presente.

2. Ofrecer como elemento de valor y atractivo la biodiversidad biológica presente en el área. 3. El proyecto colinda con la zona de playa por lo que el valor de estético se incrementa y es apta para actividades

recreativas asociadas al mar. o En cuanto al análisis de Impacto Ambiental, indica que los impactos detectados que ocasionará el proyecto en sus

diferentes etapas sobre el predio, son en la mayoría de los casos se consideran en su mayoría adversos no significativos, temporales y con medidas de mitigación.

o Con la construcción de las Cabañas Ecológicas Guelaguetza, supone la introducción de nuevos elementos a pesar de tener un origen artificial esta infraestructura no pretenden crear una barrera física, ni formar un elemento geomorfológico. Asimismo el desarrollo del proyecto generará empleos temporales de manera significativa y traerá beneficios positivos a la localidad al contratar mano de obra principalmente de la zona.

o La construcción de las “Cabañas Ecológicas Guelaguetza” se considera viable la obra para su realización bajo las condiciones en que se ha propuesto. No obstante, el promovente acatara las medidas preventivas y de mitigación señaladas en este documento, así como las disposiciones que emita la autoridad correspondiente.


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VII.4.- Bibliografía. o Acuerdo de Coordinación para el Ordenamiento Ecológico de la región denominada Cancún-Tulúm publicado el 19

de noviembre de 2001 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. o CIQRO. 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense. Centro de Investigaciones de Quintana Roo e Instituto de

Biología de la UNAM México. o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. o Gutiérrez Najera Raquel. 1998. Introducción al estudio del derecho ambiental, Edit. Porrúa, México. o INEGI. 1998. Carta topográfica, Condensado Estatal, Escala 1:700 000. o Larry W. Canter. 2000. Manual de evaluación de impacto ambiental, Técnicas para la elaboración de los estudios

de impacto. Edit. McGrall Hill, México. o Miranda, F. y E. Hernández. 1963. Los Tipos de Vegetación de México y su Clasificación Boletín de la Sociedad

Botánica de México. o Odum P. Eugene. 1997. Ecología: El vínculo entre las ciencias naturales y sociales, decimonovena reimpresión,

Edit. CECSA, México. o Pérez Soto, José Luis. 1998. El marco jurídico en materia de protección ambiental: Biodiversidad y Preservación,

Tesis, Universidad Veracruzana, Xalapa Enríquez, Ver. o Quintana Valtierra, Jesús. Derecho Ambiental Mexicano, Lineamientos Generales, Edit. Porrúa, México. o Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Edit. SISTA, actualización 4 de marzo 2004. o Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de

Impacto Ambiental Edit. SISTA, actualización 4 de marzo 2004.

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