ventajas competitivas de porter

7/21/2019 Ventajas Competitivas de Porter

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El papel de la Ventaja Competitiva en el desarrollo econmico 55

Anlisis Econmico

Nm. 69, vol. XXVIIITercer cuatrimestre de 2013

(Recibido: 27/octubre/013-Aprobado: 12/diciembre/013)

El papel de la VentajaCompetitiva en el desarrollo

econmico de los pases

Edgar Alejandro Buendia Rice*

Resumen

La preocupacin de los economistas por la prosperidad de las naciones ha llevado al desa-rrollo de diversas teoras que tratan de explicar por qu algunos pases son ms competiti-vos que otros. Este trabajo pretende hacer una breve revisin de las diferentes teoras quehan estudiado las fuentes de la ventaja competitiva de las naciones, as como, examinar laimportancia de sta para el logro de la prosperidad de las mismas y el papel que juega elEstado en el desarrollo de dicha ventaja.

Palabras Clave: Comercio Internacional, Ventaja Comparativa, Ventaja Competitiva,CompetitividadClasi cacin JEL : F11, F20, F23, F31, F49.

* BecarioCONACYT en el Programa de Doctorado en Ciencias Econmicas, Universidad Autnoma Metropo-litana ([email protected]).


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Introduccin

A los economistas siempre les ha preocupado buscar explicaciones de por qu al-gunos pases son pobres y otros ricos; la pobreza, la riqueza y el crecimiento de lasnaciones han sido los temas de mayor atencin en las investigaciones econmicas,y con ello surge el cuestionamiento de: qu es lo que se necesita para que un paslogre prosperidad? Diversas teoras se han desarrollado alrededor de este tema, almenos desde que Adam Smith public su obra maestraUna Investigacin sobre lanaturaleza y causas de la riqueza de las naciones .

A partir de la publicacin de la obra de Smith, se puso un nfasis especialen el estudio de las causas de la prosperidad nacional, y por esto existe un extensohistorial de teoras para explicar por qu algunos pases son ms exitosos internacio-nalmente que otros. Actualmente el discurso de competitividad ha sido adoptado entodo el mundo, porque la apertura econmica ha signi cado nuevas oportunidades decrecimiento, pero tambin de una mayor competencia. Para ser una nacin exitosaen el comercio mundial se necesita que sus empresas logren ventaja competitiva, esdecir, que ganen participacin en el mercado tanto nacional como internacional enfuncin de precios y de calidad y, por lo tanto que la economa logre un crecimientoeconmico sostenido a largo plazo.

Para que las empresas logren ventaja competitiva es necesario que se des-envuelvan en un ambiente propicio, ya sea contando con el capital humano necesario para satisfacer necesidades espec cas, buena infraestructura econmica, leyes quefomenten la competencia, incentivos para el comercio internacional o centros deinvestigacin especializados que trabajen en conjunto con el sector privado. Esto pone un nfasis especial en el papel que debe desempear el Estado en el desarrollode la competitividad nacional, ya que ste puede intervenir en la economa mediante polticas proactivas en vez de con ar en que la mano invisible har su trabajo. Eneste contexto, el objetivo de este trabajo es examinar la importancia de la ventajacompetitiva para el logro de la prosperidad de las naciones y el papel que juegael Estado en el desarrollo de esta ventaja, porque sta es la causa fundamental dela renta per cpita alta y es la variable clave que los gobiernos deben de tener encuenta para comprender y regular la competencia.

Este trabajo tiene tres partes. En la primera parte se aborda en trminosgenerales las caractersticas ms sobresalientes de las diferentes teoras de lacompetitividad y cmo ha ido evolucionando sta teora, desde los mercantilistasculminando con la teora de la competitividad nacional de Michael Porter.

En la segunda parte se presenta el mtodo con el cual el Foro EconmicoMundial mide la competitividad de los pases por medio de la evaluacin de 12

pilares de la competitividad que engloba el apartado anterior.


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En la parte tres se presenta una perspectiva global de la importancia dela competencia y la competitividad en la economa, se de ne lo que es la compe-titividad nacional y qu la determina; y tambin se examina el papel que juega elEstado en la creacin de la ventaja competitiva nacional. Finalmente se presenta laconclusin general del trabajo.

Evolucin de la teora de la competitividad

Modelo Tradicional

El Mercantilismo fue la teora comercial dominante de principios del sigloXV hastael sigloXVIII , principalmente en Inglaterra, Espaa y Francia; aunque el pensamiento

mercantilista fue distinto en cada pas. Por ejemplo, el mercantilismo espaol consistams que en una actividad exportadora, en la defensa y acumulacin de los metales preciosos (bsicamente oro y plata) que entraban a la pennsula procedente de suscolonias en Amrica; a esta prctica de acumulacin de metales preciosos se le llam bullionismo. Por su parte, los tericos mercantilistas ingleses, al igual que los franceses,se preocuparon por incrementar el tesoro a travs del comercio, por ejemplo, ThomasMun (1571-1641), principal terico mercantilista ingls, argumentaba que Inglaterradeba de exportar a otros pases ms de lo que importaba, para as tener una balanzacomercial favorable y lograr la a uencia de metales preciosos.

Por lo tanto, el objetivo del mercantilismo consista en enfatizar la nece-sidad de un pas para adquirir abundancia de metales preciosos. Esta posicin fuesostenida por reglamentos que prohiban la exportacin de metales, adems de queel gobierno debera tener una obligacin: tendra que regular las importaciones, ysubsidiar las exportaciones, porque estas ltimas eran consideradas como la fuentede la prosperidad nacional.

El mayor problema con el mercantilismo fue que vieron al comercio comoun juego de suma cero en el cual un supervit comercial de un pas era compensado por un d cit comercial de otro pas. En 1776 Adam Smith public una de las obrasms revolucionarias del pensamiento econmico Investigacin acerca de la natura-leza y causas de la riqueza de las naciones . Smith y los autores clsicos consideraronal comercio como un juego de suma positiva en el cual todos los pases pueden bene-

ciarse, donde la riqueza puede variar y crecer, a diferencia de los mercantilistas queconsideraban constante a la riqueza. Sostena que el mecanismo de lamano invisible haca que la prosperidad y el orden econmico liberal se impusieran por s mismos pormedio de la competencia entre las empresas y donde la intervencin gubernamentalera lo mnima para no perturbar el libre juego de la oferta con la demanda.


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La ventaja de esta ley natural (mano invisible), en la perspectiva del autor,vena de la divisin del trabajo, esta divisin hace a las empresas ms productivas por medio de la especializacin en tareas espec cas. Smith (Cho y Moon, 2000:5)generaliz esta idea de la divisin del trabajo al marco internacional en lo que lllamla divisin internacional del trabajo o tambinTeora de la Ventaja Absoluta .Esta teora explica cmo cada pas se especializa en producir las mercancas en lasque tiene una ventaja, por lo que ve absurdo producir una mercanca que puede serconseguida con un precio ms bajo en otro pas. La especializacin, la cooperaciny el intercambio son responsables del progreso econmico del mundo, y ah radicael camino para los logros futuros.

Smith crea que la razn por la cual el comercio entre naciones produceun aumento en la produccin, es que, permite que cada pas se especialice en la produccin en la cual dispone de una ventaja absoluta sobre otro, y dado que ningunanacin tiene recursos ilimitados, la economa debe dejar de producir el bien en quese tiene un mayor costo de produccin con respecto a los dems pases.

Poco tiempo despus de Smith, a principios del sigloXIX , David Ricardo perfeccion la teora de la ventaja absoluta, desarroll nuevas propuestas orientadasa la teora del comercio internacional para demostrar que todos los pases pueden bene ciarse con el comercio si se especializan en producir aqullos bienes en losque son ms e cientes. Aunque Ricardo formul tal principio slo para el comer -cio internacional, destac tambin que el mismo es claramente aplicable a todaslas formas de divisin del trabajo e intercambio, ya sea entre personas, empresaso naciones.

Sin embargo surgi el siguiente problema con la teora de la ventaja ab-soluta (Cho y Moon, 2000:7): qu sucede si un pas tiene una ventaja absoluta enla produccin de varios bienes? De acuerdo a Smith, un pas tan superior no tendra bene cios del comercio internacional. En contraste, para Ricardo, el pas superiordebera exportar y especializarse en los bienes donde tuviera la ms grande ventajaabsoluta, y el pas inferior debera exportar y especializarse donde tuviera la menor

desventaja. sta regla es conocida como laTeora de la Ventaja Comparativa , lamisma a rma que, dada una tcnica, el producto total que se obtiene de la espe-cializacin y el cambio, en lugar de la autarqua y el aislamiento econmico, semaximizar si cada pas o regin se especializa en la produccin de aquellos bieneso servicios en los que su costo comparativo sea relativamente menor.

Para demostrar el efecto del comercio sobre la renta real, Ricardo ponecomo ejemplo el comercio de pao y vino entre Inglaterra y Portugal, considerandoque las dos naciones producen los mismos bienes. Portugal puede producir unaunidad de pao con el trabajo de 90 hombres y una unidad de vino con el trabajo


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de 80 hombres, e Inglaterra puede producir la misma cantidad de pao con 100hombres y el vino con 120. Portugal tiene, por tanto, una ventaja absoluta en la produccin de los dos bienes, pero es mayor en el segundo bien; sera ventajoso para estas naciones intercambiar pao ingls por vino portugus.

Tabla 1Ventaja comparativa de Ricardo

Costo de produccin(nmero de trabajadores requeridos)

Costo de produccin(nmero de trabajadores requeridos)

Antes del comercio Despus del comercio

Pao Vino Pao VinoInglaterra: 1unidad

100 120 Inglaterra: 2unidades

200 ---

Portugal: 1unidad

90 80 Portugal: 2unidades

--- 160

Total = 390 190 200 Total = 360 200 160

Fuente: Elaboracin propia con datos de Cho y Moon, 2000:8

La Tabla 1 muestra que en ausencia de comercio, la produccin de cua-tro unidades (2 unidades de vino y 2 de pao) requiere el trabajo de 390 hombres,mientras que el mismo puede obtenerse por 360 hombres, como resultado de laespecializacin y del comercio. As, cada nacin tendra ms vino y ms pao de loque podra haber tenido por la produccin de cada producto de forma independiente,sin el bene cio del intercambio, aumentando as la disponibilidades de bienes.

El modelo de Ricardo se basaba en el trabajo como nico factor de la pro-duccin, pero en el mundo real la dinmica es diferente, pues los pases compitencon la dotacin de factores con los que cuentan. Poco ms de un siglo despus deRicardo, Heckscher y Ohlin1 desarrollaron un modelo llamado Modelo de Dotacinde los factores o Modelo de las proporciones factoriales que se concentra en los

factores de la produccin como la tierra, el trabajo y el capital. El modelo prediceque un pas tendr ventaja comparativa y por lo tanto exportar aquel bien cuya produccin es relativamente intensiva en el factor con el que est bien dotado.

La lgica de este modelo es que cuanto ms abundante sea un factor,menor ser su costo, por lo tanto, si la mano de obra en un pas fuera abundante

1 El articulo original de Eli Heckscher, fue formulado en 1919 en sueco, posteriormente su alumno Bertil Ohlinen su disertacin doctoral formul el modelo con las ideas de su profesor en 1924.


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en comparacin con el capital y la tierra, los costos de la mano de obra seranms bajos en relacin con los costos de los otros factores. Esta diferencia relativaen los costos de los factores estimulara a los pases para producir y exportarlos productos que utilicen aquellos factores ms abundantes y por lo tanto ms baratos.

El modelo de ventajas comparativas al igual que el modelo bsicoHeckscher-Ohlin supone rendimientos constantes a escala (Cho y Moon, 2000:18),es decir, que si se duplican los factores de la produccin de una industria, el producto tambin se duplicar. Sin embargo, en la prctica muchas industrias secaracterizan por tener economas de escala (o rendimientos crecientes) de formaque la produccin es ms e ciente cuanto mayor sea la escala de produccin(Krugman, 2006:120), si se aumentan los factores al doble esto provoca que la produccin aumente ms del doble, este modelo es conocido como Modelo de Economas de Escala .

Existen dos tipos de comercio en este modelo: comercio interindustriale intraindustrial. Para Krugman (2006:136) el comercio interindustrial re eja laventaja comparativa y el patrn de comercio interindustrial es que un pas rico encapital es exportador neto de bienes que son intensivos en capital e importadorneto de bienes que son intensivos en trabajo. Por lo tanto, la ventaja comparativacontina explicando una gran parte del comercio internacional.

Por otro lado, el comercio intraindustrial se basa en la diferenciacin de productos y economas de escala, es til para explicar el comercio de productosmanufacturados entre los pases desarrollados, ya que las naciones ms avanzadasson similares en tecnologa y recursos. De acuerdo al modelo Heckscher-Ohlin noexistira ningn tipo de comercio pues no habra ventaja comparativa en ningunaindustria, por lo que gran parte del comercio internacional toma la forma de inter-cambios en ambos sentidos (intraindustrial) ms que especializacin interindustrial(Krugman, 2006:137).

El Nuevo Modelo: El Diamante de Porter (1990)

Como vimos en el apartado anterior, la teora clsica del comercio internacionalexplica el xito de las naciones como consecuencia natural de la dotacin defactores con los que se cuenta: recursos naturales, trabajo y capital; los pasesse especializan en aquellos sectores donde tienen un uso ms intensivo de algnfactor. Sin embargo, para Porter (1999:170) la teora clsica ha sido eclipsada enlos sectores y pases avanzados por la globalizacin de la competencia y por eldesarrollo tecnolgico.


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A partir de un estudio realizado en 10 pases que destacaban en el co-mercio exterior en la dcada de 1980, Michael Porter desarroll una teora de lacompetitividad nacional2 basada en las causas de la productividad, porque slo essta la nica variable que puede explicar la competitividad de una nacin, en lugarde lo que explicaba la teora clsica (ventajas comparativas tradicionales); de ahque una frase importante desprendida de esta teora es quela prosperidad nacionalno se hereda, sino que es creada por las oportunidades que brinda un pas a susempresas , porque son las nicas responsables de crear ventaja competitiva a travsde actos de innovacin. Para este autor, una vez que una empresa logra ventaja competitiva slo puede mantenerla mediante una mejora constante, tiene que renovarseo morir, porque si no lo hace, los competidores sobrepasarn a cualquier empresaque deje de mejorar e innovar.

Qu crea la ventaja competitiva? La ventaja competitiva se crea y man-tiene a travs de un proceso altamente localizado, incluso los pases ms desarro-llados no son competitivos en todos sus sectores, por lo que las naciones triunfanen determinados sectores debido a que el entorno nacional es el ms progresivo,dinmico y estimulante (Porter, 1999:163). Este entorno competitivo de acuerdoa Porter se logra mediante cuatro factores de competitividad, que individualmentey como sistema de nen el entorno competitivo en el cual las empresas aprenden ydesarrollan su competitividad, este modelo es mejor conocido como el Modelo del

Diamante (1990) , conformado por cuatro aristas (Figura 1) que se de nen por lossiguientes determinantes o factores competitivos:

1. Condiciones de los factores . Este determinante trata sobre la creacin de fac-tores especializados (mano de obra especializada, creacin de infraestructura,etc.) necesarios para hacer competitiva a una nacin, porque la carta fuerte deldesarrollo no la constituye la dotacin natural de los factores sino la capacidadde cmo se procesan stos para hacer una produccin ms e ciente. Contraria-mente a lo que se piensa, el disponer de una vasta mano de obra no representa

ninguna ventaja, porque se necesita mano de obra especializada en temas espe-c cos sobre las necesidades particulares de las empresas, as como contar concentros de investigacin especializados para innovar en la generacin, desarro-llo, asimilacin y aplicacin del conocimiento de ciencia y tecnologa, ya questos factores son ms escasos y ms difciles de imitar por los competidoresnacionales y extranjeros, y se requiere una inversin sostenida para crearlos.

2 Vase The competitive advantage of nations, Harvard Business Review , marzo-abril de 1990.


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2. Condiciones de la demanda . Se puede pensar que la globalizacin ha disminuidola importancia de la demanda interna, que la competencia internacional y lademanda externa son ms importantes para desarrollar las capacidades competi-tivas de las naciones, pero esto no es del todo cierto Para Porter la composiciny carcter del mercado interior suele tener un efecto desproporcionado sobre elmodo en que las empresas perciben, interpretan y responden a las necesidadesde los compradores. Las empresas empiezan la produccin cerca del mercadoobservado, es decir, las condiciones de la demanda interior ayudan a crear laventaja competitiva cuando un segmento determinado del sector es mayor oms visible en el mercado interior que en los mercados extranjeros (Porter,1999:182).

Si los consumidores en una economa son exigentes y estn bien informadosla presin que ejercen sobre las empresas ser mayor y las obligar a mejorarconstantemente su competitividad; las empresas se bene ciarn de estos con-sumidores exigentes porque les abrirn los ojos a las nuevas necesidades de losmercados.

3. Sectores afnes . El tercer determinante de la ventaja nacional trata sobre ladisponibilidad de proveedores nacionales competitivos internacionalmente,mediante estos sectores a nes y auxiliares se permite el acceso oportuno y e caza los principales insumos, la proximidad espacial entre los proveedores y usua-rios nales facilita el intercambio de informacin y promueven un intercambiocontinuo de ideas e innovaciones. Las empresas tienen la oportunidad de in uiren los esfuerzos tcnicos de sus proveedores y pueden servir de lugares deensayo para la labor de I&D, acelerando el ritmo de innovacin. Las empresasse bene cian al mximo cuando los proveedores son, a su vez, competidores anivel mundial (Porter, 1999:184).

4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas. El cuarto determinante, nosdice que las condiciones nacionales in uyen fuertemente en el modo en que secrean, organizan y gestionan las empresas, as como la competencia interna.

Ningn sistema de gestin es universalmente apropiado (ya sea japons, alemn,italiano, etc.), estos sistemas son apropiados en diferentes contextos naciona-les, puede que el sistema de gestin japons sea muy exitoso, pero este slo esapropiado en determinadas industrias de un tamao y estructura jerrquica; perono es apropiado en las empresas familiares italianas que como consecuencia desu estructura familiar son poco organizadas (Porter, 1999:185).

Por otro lado, la competencia entre rivales nacionales estimula la creaciny mejora de la ventaja competitiva, pues impulsa a las empresas a innovar ymejorar; esta competencia entre empresas obliga a reducir costos, mejorar la


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calidad de los productos, as como una nueva variedad y diversi cacin de productos. Adems, la competencia interna ayuda a anular las ventajas de unacierta empresa por el simple hecho de estar en una nacin determinada (costode mano de obra, acceso al mercado, etc.) y esto la obliga a innovar y avanzarms all de estas ventajas.

Figura 1Determinantes de la ventaja competitiva nacional

Estrategia, estructuray rivalidad de las

empresas

Condiciones de losfactores

Condiciones de lademanda

Sectores afines yauxiliares

Cada factor forma una parte del diamante y afectan a los ingredientesesenciales para lograr xito internacional, pero debe de tenerse en cuenta que cadauno de estos factores son dependientes unos de otros, trabajan como un sistema, serelacionan con al menos algn otro componente y se refuerzan. Por ejemplo, loscompradores ms exigentes no generarn con sus demandas productos avanzados amenos que la calidad de los recursos humanos permita a las empresas satisfacer lasnecesidades de estos compradores. La interaccin de los determinantes del diamante

crea una situacin que promueve la formacin de cmulos de sectores competitivos.Por lo tanto la estructura del diamante es una herramienta til para entender cmoy dnde se desarrollan las empresas competitivas a nivel internacional.

Medicin de la competitividad: Reporte Global de Competitividad

Una nacin es competitiva si es capaz de utilizar e cientemente sus recursos y porlo tanto alcanzar altos niveles de productividad, y por medio de sta proporcionar un buen nivel de vida a su poblacin y adems corresponde totalmente a las empresas

Fuente: Porter 1999:175


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lograr y mantener estos altos niveles de productividad mediante actos de innovacin.Por otro lado, examinamos los diferentes factores determinantes de la productividady por ende de la competitividad, desde la divisin del trabajo de Adam Smith hastalos factores determinantes del diamante de competitividad de Michael Porter. Si bien todas estas ideas son importantes, no son mutuamente excluyentes, pues doso ms de ellas pueden ser verdaderas al mismo tiempo, y de hecho eso es lo que seha demostrado en la literatura econmica (WEF , 2010:4).

En estos ltimos veinte aos en los que la globalizacin ha tomado mayorimportancia, la medicin de la competitividad se ha puesto de moda. Hay variasorganizaciones nacionales y extranjeras encargadas de medir la competitividad delas naciones y a menudo es comparada en rankings, una de las ms importanteses el Foro Econmico Mundial3 (WEF por sus siglas en ingls). Desde hace msde tres dcadas elWEF publica un Reporte Global de Competitividad (RGC ) con el propsito de proporcionar herramientas de evaluacin comparativa para los lderesempresariales y polticos, para identi car los obstculos a la mejora de la competiti-vidad. Para ello utiliza un ndice muy completo que recoge los fundamentos microy macroeconmicos de la competitividad nacional.

El ndice Global de Competitividad (IGC ) es un ndice muy amplio com- puesto por tres subndices: 1) Requerimientos Bsicos, 2) Factores Potenciadoresde E ciencia, e 3) Innovacin y So sticacin de los factores, los cuales evalanun conjunto de componentes que de nen los niveles de prosperidad y crecimientoeconmico. Estos subndices estn a su vez compuestos por 12 pilares de competi-tividad que determinan las diferentes etapas del desarrollo de las naciones.

Como se observa en la Figura 2, cada subndice determina una etapa deldesarrollo. Al principio las economas son impulsadas por la dotacin de factoresy los pases compiten con base en ella, principalmente mano de obra no cali cada yrecursos naturales. Las empresas compiten sobre la base de los precios y ventade productos bsicos o materias primas, su baja productividad se re eja en bajossalarios. Mientras los pases se vuelven ms competitivos transitan de la primera

etapa del desarrollo a una segunda etapa, donde la economa es impulsada por lae ciencia, es decir, en esta etapa la competitividad es cada vez ms impulsada porla educacin superior, la e ciencia y el buen funcionamiento de los mercados detrabajo y de bienes, la so sticacin de los mercados nancieros, un gran mercado

3 El Foro Econmico Mundial es una organizacin internacional independiente con sede en Ginebra Suizacomprometida a mejorar el estado del mundo incorporando a las empresas, lderes polticos, acadmicos y de lasociedad para modelar las agendas globales, regionales e industriales.


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nacional o extranjero, y la capacidad para aprovechar los bene cios de las tecno-logas existentes; por lo tanto, esta transicin se ve re ejada en un aumento de la productividad y como consecuencia un aumento de los salarios.

Finalmente, cuando los pases siguen invirtiendo en ciencia y tecnologa,en educacin superior especializada, y junto con los dems pilares de competiti-vidad logran que las empresas puedan competir con las mejores empresas a nivelmundial con productos de buena calidad e intensivos en tecnologa y que manten-gan esta ventaja a largo plazo mediante actos de innovacin. En ese momento laseconomas se trasladan a la ltima fase del desarrollo, cuando son impulsadas porla innovacin, pues pueden sostener salarios ms elevados y mejores condicionesde vida para su poblacin.

Figura 2Los 12 pilares de competitividad

Requerimientos Bsicos Instituciones Infraestructura Entorno macroeconmico Salud y educacin primaria

Potenciadores de la eficiencia Educacin superior y formacin Eficiencia del mercado de bienes Eficiencia del mercado laboral Desarrollo del mercado financiero Preparacin tecnolgica T amao del mercado

Innovacin y sofisticacin de factores Sofisticacin de los negocios Innovacin

Economas impulsadas por la dotacin de factores

Economas impulsadas por la eficiencia

Economas impulsadas por la innovacin

Fuente: Foro Econmico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011, pp. 9.

ElWEF utiliza dos criterios para clasi car a cada pas de acuerdo a la etapadel desarrollo en la que se encuentran: 1)PIB per cpita al tipo de cambio del mer-cado y se utiliza como una aproximacin de los salarios, ya que esta ltima variableno est disponible para todos los pases, y 2) la proporcin de las exportaciones de bienes minerales en el total de las exportaciones (bienes y servicios), suponiendoque los pases que exportan ms del 70% de sus exportaciones en productos mine-


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rales estn en gran medida impulsados por su dotacin de factores, como se muestraen la Tabla 2. Los pases que tienden a transitar de una etapa en la que dependentotalmente de su dotacin de factores a otras donde van siendo impulsadas por lae ciencia y por la innovacin y ello se ve re ejado en un aumento de su renta percpita y por lo tanto son los pases ms competitivos a nivel mundial.

Tabla 2Ejemplo de pases en cada etapa de desarrollo de acuerdo al PIB per cpita,

y posicin en el ranking mundial de competitividad *

Etapa 1< 2,000 usd

Transicin de 1 a 22,000-3,000 usd

Etapa 23,000-9,000 usd

Transicin de 2 a 39,000-17,000 usd

Etapa 3> 17,000usd

Bangladesh 107Benn 103Bolivia 108Burkina Faso 134Camern 111Chad 139Honduras 91India 51Uganda 118Vietnam 59Zambia 115Zimbabue 136

Timor Leste 133

Angola 138Arabia Saudita 21Argelia 86Azerbaiyn 57China 27Qatar 17Guatemala 78Guyana 110Indonesia 44Paraguay 120Siria 97Ucrania 89

Venezuela 122

Albania 88Argentina 87Brasil 58Cabo Verde 117Costa Rica 56Ecuador 105El Salvador 82Lbano 92Mxico 66Montenegro 49Rusia 63Sudfrica 54

Turqua 61

Bahrin 37Barbados 43Chile 30Estonia 33Hungra 52Letonia 70Lituania 47Omn 34Polonia 39Puerto Rico 41Taiwn 13Trinidad y Tobago 84

Uruguay 64

Alemania 5Australia 16Austria 18Blgica 19Espaa 42Estados Unidos 4Luxemburgo 20 Noruega 14Pases bajos 8Reino Unido 12Singapur 3Suecia 2

Suiza 1Fuente: Elaboracin propia con datos del Foro Econmico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011.* Datos tomados del ndice Global de Competitividad para 2010.

Los datos utilizados por el Foro Econmico Mundial para realizar elReporte Global de competitividad y la construccin del ndice Global de Compe-titividad, se basa en dos tipos de fuentes: las organizaciones nacionales e interna-cionales (datos duros:PIB , exportaciones, etc.) y por otro lado de la Encuesta deOpinin Ejecutiva, la cual es la columna vertebral delRGC y es una herramientatil para capturar datos que no estn disponibles a nivel mundial, es aplicada a losejecutivos de los pases incluidos en elRGC y se divide en 13 secciones: i) Acercade su empresa, ii) percepcin general de su economa, iii) gobierno e instituciones pblicas, iv) infraestructura, v) innovacin y tecnologa, vi) entorno nanciero, vii)competencia domstica, viii) operaciones y estrategia de la empresa, ix) educaciny capital humano, x) corrupcin, tica y responsabilidad social, xi) viajes y turismo,xii) medio ambiente y xiii) salud. La encuesta da una visin cualitativa de cmo


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perciben los empresarios el entorno econmico y empresarial de cada pas y as poder hacer comparaciones con otros pases.4

Para Cho y Moon (2000: 200) elRGC es un reporte muy dudoso, ya que,una gran parte de los datos se basa en la Encuesta de Opinin Ejecutiva, y estainformacin es muy subjetiva y no es muy con able, porque la informacin puedeser muy voltil y, adems, un nmero signi cativo de empresarios no contestanadecuadamente la encuesta o simplemente no la contesta. Sin embargo, elIGC essometido a rigurosos anlisis por parte de diversas organizaciones, una de ellas esel Centro Comn de Investigacin de la Comisin Europea y determin que elIGC es un ndice muy slido y con able; por lo tanto, elRGC es una herramienta tilque proporciona a los empresarios, acadmicos, polticos y dems gente interesadaen los determinantes de la competitividad nacional, una perspectiva del entornoeconmico de una nacin y su capacidad para alcanzar los niveles de prosperidady crecimiento y as identi car los obstculos a la mejora de la competitividad.

La Ventaja Competitiva Nacional

La competencia es una parte esencial para el desarrollo y la mejora constante denuestras habilidades, en ausencia de competidores resulta difcil determinar si una persona, empresa o nacin es o no e ciente. A los economistas siempre les ha im- portado la competencia, porque en su ausencia puede haber algn agente que puedain uir o controlar en alguna medida los precios de los bienes y servicios (que puedenser mayores o iguales que si hubiera competencia), y no tener incentivos para mejorarla calidad de los productos y de los servicios, mermando as el bienestar social. Porlo tanto, el papel econmico de la competencia consiste en disciplinar a los agenteseconmicos para superar el desempeo de sus competidores, ya sea teniendo costosms bajos, o bien ofreciendo un producto de mayor calidad que pueda venderse aun precio sobre la par.

De hecho, debido a la competencia, el ingreso de algunas empresas puedeir acompaado de la salida de otras, surgen nuevas empresas competitivas mientrasque otras, (las ms ine cientes) se deterioran y mueren. Entonces, las empresas se bene cian de tener fuertes rivales nacionales, proveedores dinmicos radicados enel pas y clientes nacionales exigentes (Porter, 1999:163).

4 Para ms informacin de la metodologa utilizada para construir el IGC y el peso que se le da a cada pilarde la competitividad puede consultar el Reporte Global de Competitividad en sus diferentes ediciones que estdisponible en: http://www.weforum.org/issues/global-competitiveness.


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Hay que aclarar que competencia y competitividad son conceptos dife-rentes, la primera, como ya lo vimos, consiste en rivalizar entre dos o ms agentesen la bsqueda del mismo n, mientras que la competitividad consiste en participaradecuadamente en el mercado, ya sea va precio o calidad, y al mismo tiempo esla capacidad de obtener y conservar una ventaja comparativa. Por lo tanto, la ideatradicional neoclsica de que la competitividad es causada por la simple competenciano es del toda cierta, pues si bien, es cierto que una empresa puede ser competitivasi rivaliza con otras, no es por el simple acto de competir sino que se ve estimuladaa ser mejor va mejoras en los procesos productivos, internalizando tecnologa,conocimientos, capital humano especializado; todo esto en conjunto ayuda a unaempresa a competir adecuadamente y a ganar participacin en el mercado, en pocas palabras a ser competitiva.

El discurso de competitividad se ha generalizado entre los gobiernos, empresas y acadmicos a nivel global, especialmente en estas dos ltimas dcadas, dondela estructura de los mercados se ha modi cado, la apertura econmica ha signi cadonuevas oportunidades de crecimiento, pero tambin de una mayor competencia, y es por ello que la competitividad se ha vuelto tan importante, porque slo los pases quetengan las empresas mejor preparadas son los que tendrn mayores ganancias prove-nientes del comercio, y con ello afectar a los ingresos de los pases, con el objetivo primordial de mejorar a largo plazo el nivel de vida de la poblacin.

Una vez establecido lo que signi ca que una empresa sea competitiva,hay que preguntarse qu es una nacin competitiva? La teora clsica del comerciointernacional a rma que la dotacin de factores (recursos naturales, trabajo y capi-tal), indicadores macroeconmicos (tasa de inters, tipo de cambio y las economasde escala) son las variables ms signi cativas que hacen a una nacin competitiva,sin embargo, la experiencia muestra que estas variables proporcionan una ventajaefmera. Puede que en un principio una nacin cuente con ventaja sobre otras por ladepreciacin de la moneda local con respecto a la moneda extranjera favoreciendoas las ventas al exterior, pero el impulso del tipo de cambio es efmero, y lo que

se busca es sostener esa ventaja a largo plazo para as proporcionar altos niveles devida a los habitantes de una nacin.Por otro lado, se dice que una nacin es competitiva cuando tiene abun-

dancia de mano de obra barata y por lo tanto, tiene un bajo costo en este factor, pero al igual que el tipo de cambio slo dan una ventaja transitoria pues el pas quehoy en da ofrece el ms bajo costo de la mano de obra se ver desplazado por elque lo ofrezca maana. Por ejemplo, la mayora de los pases en vas de desarrollo(que cuentan con salarios bajos para sus trabajadores) no aparecen en los primeroslugares de los rankings mundiales de competitividad y de pases exportadores; sin


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embargo, los pases desarrollados como Estados Unidos, Alemania, Japn, Corea,Blgica y Suecia, son muy competitivos segn el Reporte Global de Competitividad5 (diferentes ediciones) y tambin son de los principales exportadores6 a nivel mundial,y han prosperado incluso con salarios altos y escasez de mano de obra.

En la actualidad, muchas discusiones de la competitividad siguen siendocentradas en las polticas macroeconmicas, en la dotacin de factores con la que secuenta, las circunstancias polticas y sociales que sustentan a una economa exitosa,estos temas son importantes para el desarrollo de una economa exitosa pero noson su cientes. Un contexto sano y estable mejora la oportunidad de crear riqueza, pero no crea riqueza.

Entonces, qu es lo que crea la prosperidad de las naciones? Desde la perspectiva de Porter (1999), Krugman (2000) y del Foro Econmico Mundial (WEF por sus siglas en ingls), la prosperidad es en realidad creada por la productividadcon la que una nacin puede utilizar sus recursos (humanos, capital y naturales) para producir bienes y servicios; en pocos palabras, la productividad es el elemento principal de la ventaja competitiva nacional.

La ventaja competitiva se de ne como el conjunto de instituciones, pol-ticas y factores que determinan el nivel de productividad de un pas (WEF , 2010:4).La capacidad de una nacin para proporcionar un buen nivel de vida a su poblacin,depende de la capacidad de sus empresas para lograr altos niveles de productividad,es decir, que no importa cuntos recursos se posean, sino cmo se utilizan, por lotanto, las empresas deben mejorar sin descanso la productividad de los sectoresexistentes elevando la calidad de los productos, mejorando la tecnologa o aumen-tando la e cacia de la produccin (Porter, 1999:168).

La competitividad no es algo que surja de manera espontnea, ni por ladotacin de factores heredados; sino que son las oportunidades brindadas por un pas al sector privado para desarrollar, crear y mantener esta ventaja, como lo hemosvisto en prrafos anteriores. Se necesita trabajo en conjunto entre el Estado y elsector privado para preparar a las personas con buena educacin, dotar a la economa

con buena infraestructura, buenas instituciones que hagan posible el intercambio,estabilidad macroeconmica, centros de investigacin tecnolgica, entre otros; paraque todos juntos trabajen como un sistema y ayuden a crear sectores productivos,

5 Para ms informacin consultar el Reporte Global de Competitividad disponible en: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GCR_Report_2011-12.pdf

6 Vase las estadsticas del comercio internacional (diferentes aos), disponibles en: http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its_e.htm


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innovadores y por ende competitivos capaces de competir con las mejores empresasa nivel mundial.

Por lo tanto, la ventaja competitiva nacional representa desarrollar, creary mejorar ventajas comparativas en funcin de la productividad, para expandir la participacin de una nacin en la economa mundial; y al tiempo de elevar el nivelde vida de la poblacin, las economas ms competitivas tienden a ser capaces de producir mayores niveles de ingresos para sus ciudadanos (vase Gr ca 1).

En un ejercicio realizado por Weil (2006:184-203) en el cual examinala diferencia de rentas y tasas de crecimiento entre pases pobres y ricos, encontrque las diferencias de la renta per cpita se deben a diferencias entre los niveles defactores de produccin y que parte a diferencias de productividad, que el 57%de las diferencias se deben a los factores y el 43% a la productividad. Pero en elcaso de las tasas de crecimiento de los pases, la productividad es el determinantems importante en la explicacin de las diferencias entre las tasas de crecimien-to. El 58% de la diferencia de crecimiento de la renta entre los pases se debe alcrecimiento de la productividad y el 42% a la acumulacin de factores. El nivelde productividad tambin determina las tasas de rentabilidad obtenidas por lasinversiones (fsicas, humanas y tecnolgicas) en una economa. Debido a quelas tasas de rendimiento son los factores fundamentales de las tasas de crecimiento,una economa ms competitiva es aquella que es probable que crezca ms rpidoen el mediano y largo plazo (WEF , 2010:4).

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0

0 1 2

Burundi

Chad

Grecia

Mxico

IrlandaIslandia

Noruega

Qatar EUA

Luxemburgo

Dinamarca

Suiza

Suecia

Singapur

Reino UnidoChina

Puntuacin

PIBpc

3 4 5 6

Gr ca 1 PIB pc en miles de dlares corrientes y puntuacin de competitividad, 2010

Fuente: Foro Econmico Mundial. Reporte Global de Competitividad (RGC ) 2010-2011.Indicadores bsico e indice Global de Competitividad


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El papel del Estado en el desarrollo de la Ventaja Competitiva Nacional

Una vez descritas las diferentes teoras que tratan de explicar por qu algunos pases son ms competitivos que otros, y las diferentes variables que hacen a los pases ms competitivos, ya sea en el modelo tradicional o en el nuevo modelo, unavariable nal es el papel correcto que debe desempear el Estado en la economa,espec camente en el desarrollo de ventajas competitivas, este debe de interveniren la economa, ya que el libre juego de las fuerzas del mercado no garantiza eldesarrollo de las industrias satisfactoriamente o debe de abstenerse de intervenir, ydejar que la mano invisible haga su trabajo.

Si el Estado interviene en la economa, qu tareas debe asumir? ParaPorter (1999) el Estado no puede crear sectores competitivos, slo las empresasmediante actos de innovacin lo pueden lograr, por lo tanto el papel correcto quedebe desempear es el de catalizador y estimulador de los determinantes de lacompetitividad nacional; ms que colocarlo como un determinante del diamante decompetitividad, puede in uir positiva o negativamente sobre los cuatro determinantesde la competitividad nacional.

Pero dado que la ventaja competitiva se adquiere, se conserva o se pierde,el Estado s debe intervenir en la economa mediante polticas pblicas amigablescon el mercado, un estilo de intervencin estatal orientado al fortalecimientode los sectores competitivos, creando un clima que permita a las empresas sercapaces de desarrollar, crear y mantener ventaja competitiva a largo plazo; puesel bienestar individual no proviene solamente de las transacciones realizadas en elsector privado, sino que tambin se complementa positivamente de bienes y servi-cios proporcionados por el Estado como infraestructura econmica, instituciones,educacin, salud, entre otros.

En efecto, una de las principales obligaciones del Estado es la de sumi-nistrar el marco institucional (reglas del juego) dentro del cual los individuos, lasempresas y los gobiernos interactan para generar ingresos y riqueza en la economa.El Estado es una pieza fundamental para que se realicen los intercambios, sin embargo, el papel que juegan las instituciones va ms all del marco legal. La actituddel Estado hacia los mercados, las libertades y la e ciencia de sus operaciones sontambin muy importantes: la excesiva burocracia, la reglamentacin excesiva, lacorrupcin, la deshonestidad en los contratos pblicos, la falta de transparencia yhonradez, y la dependencia poltica del sistema judicial impone importantes costoseconmicos para las empresas y retrasa el proceso de desarrollo econmico y de lacreacin de ventaja competitiva (WEF , 2010:4).


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La Gr ca 2 muestra la relacin entre las instituciones y la competitividadnacional. Se puede decir, que es una condicin necesaria aunque no su ciente, quelos pases que tienen Estados ms e caces en la creacin y respeto de las institu-ciones son pases que tienden a crear un ambiente propicio para desarrollar sectorescompetitivos. Por ejemplo, en el caso de Suiza, es el pas ms competitivo, debidoen parte a que el funcionamiento de sus instituciones ha sido bueno, se encuentradentro de los pases con menor corrupcin7 (el nmero 8 de 178 pases), y ademses de los pases ms pac cos de acuerdo al ndice Global de Paz (ocupa el lugar18 de 144 pases).8 Por otro lado, Chad que es uno de los pases ms corruptos yms violentos (lugar 171 y 138 respectivamente), por tanto, la estructura jurdicaes muy incierta y tambin es uno de los pases menos competitivos.

7 El grado de corrupcin de los pases es medido por el ndice de percepcin de la corrupcin y es publicado por Transparencia Internacional, disponible en: http://www.transparency.org/

8 El ndice Global de Paz es publicado por Instituto para la economa y la paz, y es un indicador que mide elnivel de paz de un pas o regin, y en 2011 evalu a 153 pases; para ms informacin de la medicin de la paz,vase: http://www.visionofhumanity.org/gpi-data/#/2011/scor

6

5

43

2

1

00 1 2

Chad

Angola

Nigeria Bolivia

India RusiaTaiwan EUA

JapnAlemania

Suiza

Singapur

LuxemburgoChina

ChileItaliaMxico

Venezuela

Ranking Instituciones

ndice Global de Competitividad

3 4 5 6 7

Gr ca 2 Puntuacin en Competitividad e Instituciones, 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de The Global Competitiveness Report 2010-2011,Tabla de Datos, Instituciones


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Por lo tanto, se necesita de una ingeniera institucional que optimice lacompetencia-cooperacin que haga posible la expansin acelerada de los merca-dos. Nunca existieron ni existen mercados sin cooperacin as como mercadossin gobiernos, particularmente los que derivan de ese intangible que llamamosinstituciones (Jeannot, 2001:47). Aparte de proporcionar el marco institucionaladecuado y promover la creacin y defensa de una competencia que garantice elcorrecto funcionamiento de la economa, el Estado tambin puede in uir sobre lacompetitividad nacional a travs de las inversiones en capital pblico dirigidas aalentar el cambio y estimular la innovacin.

Igualmente importante es la inversin pblica en infraestructura econ-mica (carreteras, puertos, aeropuertos, centrales elctricas, agua potable, drenaje,hospitales, escuelas, telecomunicaciones, etc.) sin la cual gran parte de la actividadeconmica no podra ser posible. Es importante para elevar la competitividad de los pases, porque ayuda a las empresas a reducir los costos y tiempos de transporte,facilitarles el acceso a mercados retirados, fomentar la integracin de cadenas pro-ductivas e impulsar la generacin de los empleos y por lo tanto contar con insumosa bajo costo y de buena calidad.

Por otro lado, el gasto en educacin tambin es una parte importante paraque un pas logre ventaja competitiva. De acuerdo a cifras de laOCDE en Mxico por cada mil habitantes de laPEA existen 0.83 investigadores, en Argentina 2.86,mientras que en los pases desarrollados y ms competitivos, la cifra es de 11.02en Japn, 10.60 en Suecia, 9.48 en Corea;9 por lo tanto, entre ms educada y espe-cializada est una poblacin, ello hace posible el aprovechamiento de tecnologascrecientemente so sticadas y esto incluye a cient cos de alto nivel y a ingenierosque pueden orientarse a satisfacer necesidades espec cas de las empresas o dedi-carse a la investigacin y desarrollo de nuevos procesos productivos.

La inversin pblica en ciencia y tecnologa tambin es una parte impor-tante para promover la creacin de sectores competitivos, sobre todo en los pasesen vas de desarrollo donde la mayor parte del gasto en ciencia y tecnologa es

realizado por el Estado, por ejemplo, en Mxico el 55.3% del gasto en este rubroes realizado por el Estado y el 38% por parte del sector privado, por otra parte, enJapn el 15.6% es realizado por el Estado y el 78.2% es realizado por las empresas.10

9 Cifras de laOCDE para 2007 obtenidas de: http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/10 Datos para el 2009, quinto informe de gobierno, anexo estadstico, Inversin en ciencia y tecnologa e inves-

tigadores en pases seleccionados de laOCDE .


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El objetivo es aumentar la productividad de los factores de una nacin mediante eldesarrollo de nuevas tecnologas, desarrollando productos de vanguardia y procesos para mantener una ventaja competitiva, y no mejorar la productividad mediante laadopcin de tecnologas existentes. La experiencia internacional muestra que eldesarrollo de los pases se basa en la capacidad de sus sociedades para asimilar ygenerar conocimientos y transformar los bienes materiales a su disposicin en otrosde mayor valor.

Est claro que la mdula de las economas avanzadas no est en lossectores muy dependientes de los recursos naturales, sino que sus sectores mscompetitivos son los que tienen un alto componente tecnolgico (sector servicios),es importante que el Estado trabaje en conjunto con el sector privado para que secreen y desarrollen mecanismos e incentivos que propicien la contribucin de stesector en el desarrollo tecnolgico, sobre todo, algo que es muy importante, quese incorporen estudiantes en actividades de investigacin, desarrollo y vinculacincon las empresas para fortalecer su formacin profesional y asimismo ayuden aldesarrollo de nuevas tecnologas, procesos de produccin, entre otros. Un claroejemplo de cmo puede in uir el Estado en la creacin de sectores competitivosincentivando la vinculacin universidad-industria, y como consecuencia positiva,la creacin de empresas es la ley Bayh-Dole :

En Estados Unidos, la Ley Bayh-Dole, aprobada en 1980, concedi a las universidadescontratistas de investigaciones federales el derecho a patentar sus inventos y a licenciarel uso de los mismos a las empresas. Las universidades estadounidenses ciertamente patentaban ya antes de 1980, pero comenzaron a hacerlo con mucha mayor frecuencia a partir de esa fecha. Entre 1993 y 2000, las universidades norteamericanas obtuvieron unas20,000 patentes, algunas de las cuales han generado, segn la Asociacin de GestoresUniversitarios de Tecnologa (Association of University Technology Managers), millonesde dlares de ingresos, a la vez que han incitado a la creacin de ms de 3,000 empresas. No es de extraar, por tanto, que en los otros pases de dentro y de fuera de laOCDE hayacundido la impresin de que la Ley Bayh-Dole ha servido como catalizador del aumentode los bene cios sociales y econmicos de la nanciacin pblica de la investigacin(OECD , 2003).

De hecho, esta ley detuvo el desaprovechamiento de la comercializacinde patentes y licencias, pues anteriormente las invenciones que eran nanciadas por el Estado no otorgaban derechos exclusivos y por consiguiente no existaningn incentivo para el sector privado en la explotacin de stos, por lo tanto,la ley facilit el dilogo entre la academia y las necesidades de las empresas. Por


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ejemplo, en 2006 la Universidad de California gener $250 mdd en regalas porlas licencias de patentes. Las patentes de la Universidad de Stanford generanaproximadamente $50 mdd en regalas. Este ingreso por regalas se reinvierte paraque los laboratorios de las universidades generen futuras invenciones y patentes(Pinzn, 2007:24-25).

Como se observa en la Gr ca 3, hay una relacin directa entre el gastodel gobierno y la competitividad nacional, los pases que tienen un alto gasto tiendena ser pases muy competitivos, y stos tambin son los pases con mayor renta percpita, vase por ejemplo Dinamarca, que tiene un gasto de alrededor del 55% desu PIB y es de los pases ms competitivos; y por otro lado, est el caso de BurkinaFaso, donde su gasto es alrededor del 10% delPIB y tambin es uno de los pasesmenos competitivos.

70

60

50

3020

10

0

0 1 2 3 4 6 Puntuacin

Gasto % PIB

50,5

Paraguay

Burkina Faso

Mxico

Turquia

Polonia

Grecia IslandiaDinamarca

Finlandia

JapnEstados Unidos

SuizaKorea

ChileSingapur

TailandiaUganda

SA Australia

1,5 2,5 3,5 4,5 5,5

Gr ca 3 Gasto del gobierno como % PIB y puntuacin de competitividad, 2009

Fuente: Elaboracin propia con Datos deOCDE , BM para 2009 y Reporte Globalde competitividad 2009-2010

El gasto del gobierno es una parte importante para la creacin y desarrollode ventajas competitivas, el objetivo es lograr que el Estado sea capaz de hacer viablela e ciencia del mercado, que ayude al sector privado a crear el ambiente necesario para que las empresas de una nacin logren ventaja competitiva; y adems que stasea la base de operaciones de empresas tecnolgicamente competitivas, que puedantransferir conocimientos y tecnologas a las empresas locales y as lograr un augeen la productividad de los factores que permitan a las naciones entrar en la sendade altas tasas de crecimiento econmico.


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Conclusiones

En la teora tradicional de la ventaja comparativa que antecedi a la de la ventajacompetitiva, la competitividad de las naciones dependi de la dotacin de factoresheredados (recursos naturales, recursos humanos y capital) o de economas de es-cala y de variables macroeconmicas (como la tasa de inters o el tipo de cambio),antes de que estas causas hayan sido opacadas por la evolucin de la tecnologay su carcter endgeno en el crecimiento econmico. Est claro que la variableclave en comn de las teoras del presente que analizan el proceso de la prosperi-dad econmica que puede proporcionar un buen nivel de vida a su poblacin es lacompetitividad.

La prosperidad nacional es determinada en ltima instancia por la compe-titividad, la cual se instrumenta por medio de la productividad con la que una nacinutiliza sus recursos humanos, naturales y su capital fsico; por lo que este trabajoadopta la de nicin de competitividad del Foro Econmico Mundial quien aciertaa subrayar que la productividad es el elemento principal de la competitividad deuna nacin y es la nica variable sistmica que puede sostener a esta competitividadnacional en el largo plazo. Al mismo tiempo y como es necesario que las empresascuenten con un ambiente propicio para que se potencien los factores determinantesde la productividad, resulta indispensable el concurso del Estado en la creacin deventaja competitiva nacional.

La idea de que las empresas son los nicos agentes que pueden desarro-llar, crear y mantener ventaja competitiva nacional no es del todo cierta, aunques es verdad que el Estado no puede crear sectores competitivos directamente, porque si as lo hiciera, el gobierno tendra que administrar y ser propietario deempresas estatales que jugaran como locomotoras del desarrollo competitivo. Eneste ltimo sentido, fue la historia pero no ninguna teora ideolgica, quien nosdemostr que en los capitalismos de Estado realmente existentes gran parte delas empresas estatales fueron ine cientes e ine caces para desarrollar la ventajacompetitiva nacional.

De todas maneras y situndonos en el escenario actual de nuestras eco-nomas de mercado, es pertinente reconocer que el Estado juega un papel impor-tante en la creacin y desarrollo de la ventaja competitiva nacional en una formaindirecta que lo hace responsable de proporcionar el ambiente idneo para quelas empresas logren ventaja competitiva. Las funciones del Estado en su conjuntotienen el mayor potencial de afectar positivamente el crecimiento de la productivi-dad necesaria para crear empresas capaces de competir con las mejores empresasa nivel internacional.


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La medicin de la competitividad hecha por el Foro Econmico Mundial por medio delRGC , respalda nuestra hiptesis de que tanto el sector privado como elEstado son responsables de la creacin de la competitividad nacional, y que ademsest es la causa principal de la prosperidad econmica. Como vimos, elRGC encuestatodos los factores determinantes de la competitividad por medio de los 12 pilares dela competitividad, los cuales evalan tanto al sector privado como al sector pblicoy conducen a constatar que cuando ms competitivo se vuelve un pas, ms se vatrasladando a etapas progresivas de desarrollo, o sea, desde una economa impulsada por los factores hasta una economa impulsada por la innovacin donde se habrevidenciado la capacidad de sostener altos niveles de productividad y por lo tantosalarios elevados y mejores condiciones de vida para la poblacin.

La competitividad se ha vuelto una palabra de moda en todo el mundo enestos ltimos 20 aos en los que la globalizacin ha representado nuevas oportuni-dades de crecimiento, sobre todo para aquellos pases que tuvieron empresas aptas para competir en las grandes ligas internacionales; por lo que es fcil de deducir quetodo pas que quiera desarrollar su ventaja competitiva nacional debe implementaruna agenda para determinar cules son las reas y prioridades en el mediano y lar-go plazo que permitan la accin conjunta del Estado y el sector empresarial, y asmejorar las capacidades micro y macroeconmicas que hagan posibles mejorar la productividad en forma sustentable y por tanto a la prosperidad nacional.

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ventajas competitivas de porter

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