ute georgina cordova v.-tutor. gonzalo remache-proceso del plan para el buen vivir
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
SISTEMA DE EDUCACION A DISTANCIA
CARRERA LICENCIATURA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
TAREA PRIMER BIMESTRE
ASIGNATURA: PROYECTOS
ESTUDIANTE: GEORGINA CÓRDOVA VERA
NIVEL: SÉPTIMO
TUTOR: DR. GONZALO REMACHE B. MSc.
MACHALA-EL ORO
OCTUBRE 18DE 2013
PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN DEL PLAN
NACIONAL DEL “BUEN
VIVIR”
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR
CUATRO DESAFÍOS
Generar procesos de articulación y
retroalimentación interestatal.
Articular la planificación al nuevo marco constitucional
Incorporar a la planificación el ordenamiento
territorial.
Impulsar un proceso de
participación social.
Disposiciones constitucionales
2008
Propiciar
La equidad social y territorial
Promover la concertación
Erradicación de la pobreza
Promoción del desarrollo sostenible
Redistribución equitativa de los recursos y la riqueza.
Para conseguir
EL BUEN VIVIR
1
Con este nuevo
enfoque
Ciudadanos y
ciudadanas
Individual y
colectivamente
Participación protagónica
Toma de decisiones Formulación
de políticas
Gestión de los asuntos
públicos
PLAN DE DESARROLLO
(PLAN NACIONAL
PARA EL BUEN VIVIR) Art. 280
Políticas, programas y proyectos públicos
Programación y Ejecución del
presupuesto del Estado
Inversión y asignación de
recursos públicos.
Coordinar competencias
entre el Estado central y los
GAD
Obligatorio para elsector público eindicativo para losdemás.
Transformación estructural a largo
plazo.
Objetivos: garantíade derechos.
Enfatiza el desarrollode capacidades yoportunidades.Consolidación de laeconomía para el buenvivir
ELEMENTOS ORIENTADORES PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN
Constitución de la República.
Fundamentos de la propuesta de RafaelCorrea.
Evaluación y Diagnóstico del Ecuador actualy el proceso de 31 meses de la Revoluciónciudadana.
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ELEMENTOS ORIENTADORES
LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
Estableció el Pacto Social que deberá ser cumplido con la acción estatal.
La nueva denominación de Plan Nacional para el Buen Vivir permite o facilita la construcción de un Estado Plurinacional e Intercultural.
1
La propuesta de Rafael Correa y
ratificada por el pueblo en las urnas,
Sustentada en principios y
orientaciones éticas, políticas y
pragmáticas.
ELEMENTOS ORIENTADORES
2
Análisis de las condiciones estructuralesactuales del Ecuador y el seguimiento a lagestión pública desarrollada por la RevoluciónCiudadana durante 31 meses. Que incluyó undiagnóstico crítico de:
Análisis de avances en el cumplimientode metas.
Evaluación de políticas, programas yproyectos del sector público y suimpacto, eficiencia y resultados enrelación a los objetivos propuestos.
ELEMENTOS ORIENTADORES
3
LA IN
FOR
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) Permitió definir elementos de “Ruptura”que establezcan las transformacionessustantivas requeridas desde la acciónpública para un cambio de modelo hacia elBuen Vivir.
Para la articulación se hace fundamental los ministerios coordinadores en un proceso de lineamiento y armonización de las políticas
sectoriales y la gestión.
Para vincular lo existente con lo deseado como
política pública.
Impulsar una propuesta innovadora y viable que se convierta en el hito de una nueva
estrategia hacia el Buen Vivir.
Procesos de diseño de agendassectoriales, que brindan coherencia a laspropuestas de gestión y definen laspolíticas, estrategias, programas yproyectos; y permiten un flujo dearticulación entre las orientacionesprogramáticas a mediano plazo y la gestióninstitucional.
Para propiciar esta articulación
se requieren:
Elementos fundamentales de
referencia para el seguimiento
y evaluación de la acción
pública
Las metasIndicadores
Línea de base2008
Impactos2013
Para el seguimiento y
evaluación del Plan.
Inco
rpo
radas e
n e
l Plan
Indicadores cuantitativos
Instrumentos de verificación
Información confiable y estadísticas representativas
Cumplimiento de políticas públicas Objetivos Nacionales.
Implica:Una serie de
saberes, conocimientos, series de información comparable, formalizada y
estandarizadas y legitimadas académica y científicamente.
Construcción de mecanismos de monitoreo y evaluación del Plan
Requiere:Acervo de conocimientos
especializados en distintos sectores y problemáticas de las políticas
públicas del país.
El conocimien
to tácito, práct
ico o subjetivo
El plan incluye mecanismos de diálogo con laciudadanía para identificar resultados de programaspúblicos y el seguimiento a la inversión pública.
Anclado en las diferentes instanciassociales, aunque no codificable obliga amúltiples mecanismos de retroalimentacióndel Plan, con Participación ciudadanareconociendo el carácter social delconocimiento y su reconocimiento en laacción colectiva.
Reconocimiento del efectodemocratizador de la articulación delconocimiento a las orientacionescolectivas en la gestión estatal y la vidapública.
Acceso participativo a la información y a los resultados
del seguimiento y la evaluación.
El conocimien
to tácito, prác
tico o subjetivo
Incluye
El cumplimiento de metas establecidas en al Plan Nacional para el Buen Vivir es responsabilidad conjunta de todas las funciones del Estado, de los GAD.
y el
Compromiso de todos los actores de la sociedad civil
Las instituciones públicas realizan planes operativos en función de los
objetivos nacionales.
Se ha detectado sobre posición de objetivos y
vacíos de gestión.
Además
La construcción del
Plan
Permite complementar las metas e indicadores del
Plan con indicadores específicos o de gestión propios de cada entidad.
Incluyó
Un proceso inédito de planificación, priorización y programación de la
inversión pública.
Identificación de requerimientos con un proceso de
análisis, validación y jerarquización de programas y proyectos a partir de agendas
políticas sectoriales
Todo este proceso técnico
La estrategia territorial nacional
La asignación de recursos a nivel
de proyectos
Dimensionar los impactos en la caja fiscal y los requerimientos de
financiamiento sostenible.
El Plan plurianual debe ser revisado y actualizado para la
elaboración del presupuesto anual.
permitió
deberá
Convalidarse e enriquecerse a partir de los procesos de planificación y ordenamiento territorial de carácter participativo.
SENPLADES, propone diseñar y poner en marcha procesos democráticos de discusión y concertación de sus componentes con la participación de todos para construir un modelo territorial equilibrado e
incluyente.
La planificación local alimentó y nutrió a la Planificación Nacional y viceversa.
Experiencias, sueños, demandas y aspiraciones sectoriales yterritoriales fueron analizadas y aportaron a la construcción delas políticas y lineamientos de políticas de los 12 objetivosnacionales para el Buen Vivir.
Favoreciendo la construcción de un nuevo tipo de estado descentralizado y
desconcentrado.
Además el apoyo técnico para la formulación de los Planes de Vida de los pueblos y nacionalidades del Ecuador y el Plan para la circunscripción territorial
especial de la Amazonía.
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA PARA EL BUEN VIVIR
Es un Derecho . Los ciudadanos y ciudadanas deben ser parte de la toma de decisiones, de
la planificación y la gestión de los asuntos públicos, así como del control popular de las
instituciones del Estado.
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Es un elemento fundamental para la realización de los derechos del Buen Vivir.
La participaci
ón ciudadana
Es prioridad recoger la voz y escuchar sus sueños, aspiraciones y cosmovisiones. Y es un
deber establecer canales de diálogo con la sociedad organizada a fin de fortalecer la
democracia.
La valoración ética de un ejercicio democrático de encuentro de intereses particulares.
Y en la necesidad de contar con el conocimiento, las habilidades y la presencia
misma de los destinatarios de todo Plan Nacional.
Indispensable crear condiciones para el
sistema de participación social
articulado a:
Objetivo
inspirado en:
Ciclo de políticas Públicas
Planificación
Ejecución
SeguimientoEvaluación
Contraloría
social
La puesta en marcha de un sistema participativo de
seguimiento, evaluación y vigilancia social.
EL DESAFÍO
La elaboración del Plan 2009-2013 responde a un proceso
sostenido de consulta que se inició con la Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo
2007-2010-
LA PARTICIPACIÓN, se caracteriza por
• La diversidad de actores.• Las veedurías ciudadanas a la
ejecución de políticas.• La consulta ciudadana nacional y
regional.• El diálogo y la concertación con los
actores sociales e institucionales.
Espacios ciudadanos que velan por el buen
desempeño, sugieren modificaciones y observan todo el ciclo de las políticas públicas derivadas del Plan Nacional para el Buen Vivir.
Nacen como una de las instancias de participación social que permite recoger la visión y percepción de hombres y mujeres de diferentes
contextos socio-culturales sobre la implementación de políticas públicas.
La acción pública se nutre del saber acumulado por los colectivos sociales y ciudadanos en sus
luchas y demandas históricas.
Proceso que promueve el empoderamiento ciudadano para la convivencia en la diversidad.
El incremento de las capacidades de la ciudadanía.
Articulación de intereses con el Estado y con la sociedad misma. Fortalece el tejido social.
Los resultados y observaciones de las veedurías se han incorporado en la
discusión del Plan.
La discusión y formulación depolíticas públicas Nacionales condistintos actores organizados y noorganizados es requerimientofundamental, para la legitimidadde la planificación.
Identificar propuestas de políticas nacionales concertadas en el marco
constitucional.
La participación comprende acciones
individuales y colectivas.
Se han desplegado procesosde diálogo con lasorganizaciones, losmovimientos sociales, lospueblos y nacionalidadesvinculados con su labor paradefinir participativamente laspolíticas que se requierenpara un desarrollo inclusivode los sectores que han sidohistóricamente discriminados.
Así se formularon propuestas concretas para la construcción
de un Estado Plurinacional e Intercultural.
JUNTOS PODEMOS LOGRAR UN ECUADOR UNIDO EN UNA
NATURALEZA AMADA, DONDE LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS SEAN L@S
ACTOR@S EN LO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL.
Octubre de 2013