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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN EN EL PROYECTO PRODILM, EJECUTADO PARA LA APLICABILIDAD EN EL
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE DESARROLLO ECONÓMICO – DESDE- DE FUNDEMI TALITA KUMI.
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
MAYRA ROSALINA GARCIA MILIAN No. De Carné 20455-06
San Juan Chamelco, Alta Verapaz, 28 de febrero de 2012 Campus Regional San Pedro Claver, S. J. de la Verapaz.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
DESARROLLO DE UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN EN EL PROYECTO PRODILM, EJECUTADO PARA LA APLICABILIDAD EN EL
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE DESARROLLO ECONÓMICO – DESDE- DE FUNDEMI TALITA KUMI.
INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
Presentado al Consejo de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
por
MAYRA ROSALINA GARCIA MILIAN .
Previo a conferírsele en el grado académico de
LICENCIADA
El título de
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
San Juan Chamelco, Alta Verapaz, 28 de febrero de 2012
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR RECTOR: Padre. Rolando Enrique Alvarado L., S.J. VICERRECTORA ACADÉMICA: Dra. Lucrecia Méndez Gonzales de Penedo VICERRECTOR DE INVESTIGACION Y PROYECCION: Padre Carlos Cabarrús Pellecer, S.J. VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA: Padre Eduardo Valdés Barría, S.J. VICERRECTOR ADMINISTRATIVO: Lic. Ariel Rivera Irías SECRETARIA GENERAL: Licda. Fabiola Padilla Beltranena
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DECANO: Dr. Víctor Gálvez Borrell VICEDECANO: Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A. SECRETARIA ACADÉMICA: Licda. Lourdes Balconi Villaseñor, M.A. COORDINADORA DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES: Licda. Guisela Elizabeth Martínez Chang DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL: Licda. Miriam Colindres Wolter COORDINADOR DE POSGRADOS: Lic. Yan Yanín López Chinchilla DIRECTOR DE INTRAPAZ: Lic. Byron Morales Dardón DIRECTOR DE INGEP: Dr. Fernando Valdez Gordillo REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS: Licda. Alejandra Medrano Licda. Vanesa Plihal REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES: Br. Emilio Fernando Hernández Melini
TUTOR DE PPS
Licenciado Carlos Fernando Barrientos Bailón
REVISORA DE INFORME FINAL
Licenciada Rosa Maclovia Villela Flohr
DEDICATORIA A:
Dios: Gracias por ser parte de mi vida y sus innumerables bendiciones.
Mi esposo Carlos: Por su amor, confianza, comprensión y su
apoyo incondicional.
Mis hijos, José Carlos, Saraí y Sharon: Por ser la luz de mis ojos y mi motivación para luchar en la vida.
Mi madre y mi padre, María Irene y José Mario:
Por su infinito amor, por su incalculable sacrificio y por enseñarme a ver hacia adelante.
Mi abuelita Genchita: Por ser ángel guardián de mi vida, por su
inmenso amor, sabiduría y por ser parte principal de este triunfo.
Mi hermana y hermanos, Flor, Roberto y Raúl:
Por quererme y estar siempre al pendiente de mi bienestar.
Mis tíos, primos y familia en general: Por sus buenos deseos y amor sincero.
Mis suegros y cuñados (as): Por permitirme ser parte de su familia.
La URL: Por la oportunidad de ser profesional
comprometida con el bienestar social. FUNDEMI TALITA KUMI: Por abrir sus puertas para mi crecimiento
profesional.
Mis docentes: Que durante mi formación académica, mostraron un alto desempeño y por su aprecio y comprensión.
Mis compañeras y compañeros: Por compartir sus alegrías, penas, tristezas, triunfos y por mostrarme cariño, comprensión y apoyo.
Miembros de la iglesia “Salvo y Libre Soy”: Por ser parte de mi familia y sus constantes oraciones.
INDICE
INTRODUCCION………………………………………………………………………………… 01
CAPITULO I……………………………………………………………………………………… 03
1. Marco institucional………………………………………………………………..…………. 04
1.1 Antecedentes de la fundación……………………………………………….……. 04
1.2 Naturaleza……………………………………………………………..……….….... 04
1.3 Ubicación……………………………………………………………….……….…... 05
1.4 Tamaño………………………………………………………………………….…... 05
1.5 Cobertura…………………………………………………………………….…..….. 06
1.6 Estructura organizativa…………………………………………………………….. 06
1.7 Marco filosófico………………………………………………………………….….. 08
1.8 Estrategias de trabajo………………………………….……………………….….. 10
1.9 Programas, proyectos y áreas de proyección…………………………………… 11
CAPITULO II……………………………………………………………………………………... 14
2. Análisis situacional…………………………………………………………………….….… 15
2.1 Problemas generales…………………………………………………………….… 16
2.2 Priorización de problemas………………..…………………………………….…. 17
2.3 Análisis de árbol de problemas…………………………………………………… 19
2.4 Red de actores regionales vinculados con la organización…………………… 19
2.5 Panorama organizacional…………………………………………………………. 20
2.6 Actores vinculados al área de intervención……………………………………… 22
2.7 Demandas organizacionales y poblacionales…………………………………… 25
2.8 Proyectos futuros y visión proyectiva de la institución……………………….… 26
CAPITULO III……………………………………………………………………………………. 28
3. Análisis Estratégico…………………………………………………………………………. 29
3.1 Análisis estratégico del FODA…………………………………….……..……..... 31
3.2 Identificación de estrategias de acción……………………………………..…… 32
3.3 Definición del área de intervención……………………………………………… 34
3.4 Propuesta del proyecto de intervención ……………………………………...… 34
3.5 Priorización del proyecto de intervención……………………………………..... 35
3.6 Resultados esperados del proyecto en el periodo de la PPSII…………….… 36
3.7 Alcances y límites………………………………………………………………….. 37
CAPITULO IV…………………………………………………………………………………….. 38
4. Proyecto de Intervención ……………………………………………………………….…. 39
4.1 Ficha técnica del proyecto de intervención…………………………………….. 39
4.2 Descripción general del proyecto………………………………………………... 40
4.3 Marco lógico……………...………………………………………………………… 45
4.4Cronograma de actividades.……………………………………………………… 50
4.5 Entorno externo e interno………………………………………………………… 53
4.6 Recursos y presupuesto……………………………………………………….…. 57
4.7 Monitoreo y evaluación del proyecto……………………………………………. 61
CAPITULO V……………………………………………………………………………………. 62
5. Resultados obtenidos…………………………………………………………………….…. 63
5.1 Resultado del marco lógico…………………………………………………....… 63
5.2 Producto número uno del marco lógico…………………………………….…… 64
5.3 Producto número dos del marco lógico…………………………………………. 67
5.4 Producto número tres del marco lógico……………………………………….… 69
CAPITULO VI………………………………………………………………………….……..…. 70
6. Análisis y discusión de resultados………………………………………….……….…….. 71
6.1 Resultado del marco lógico……………………………………..………………. 71
6.2 Producto número uno del marco lógico…………………..…………..….….….. 72
6.3 Producto número dos del marco lógico…………………….……………...……. 73
6.4 Producto número tres del marco lógico………………….……………………… 74
CAPITULO VII……………………………………………………………………….……..……. 75
7. Plan de sostenibilidad……………………………………………..………………….……. 76
7.1 Cronograma general del plan de sostenibilidad…………………………...…… 77
7.2 Herramienta de monitoreo y evaluación del plan……………….………..……. 79
CONCLUSIONES…………………………………………………………….……………..…... 80
RECOMENDACIONES………………………………………………………………………… 81
CAPITULO VIII………………………………………………………………………….………. 82
8. Marco teórico y conceptual………………………………………………………………… 83
8.1 Trabajo social………………………………………………………….……….….. 83
8.2 Gerencia social y el Trabajo Social……………………………….……….…... 84
8.3 El monitoreo y evaluación, para el Trabajo Social…………………………..… 85
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………………….…….. 88
ANEXOS………………………………………………………………………………….…….... 89
Anexo 1…………………………………………………………………………………………… 90
1.1 Cruce de variables del FODA……………………………………………………. 90
1.2 Árbol de objetivos…………………………………………………………...…….. 94
Anexo 2………………………………………………………………………………….……….. 95
2.1 Productos concretos obtenidos durante la PPS II….………………………….. 96
2.2 Muestra utilizada para el estudio de monitoreo….……………………………. 139
Anexo 3…………………………………………………………………………………………… 140
3.1 Evidencia fotográfica de la ejecución de la PPS….…………………….……. 140
Anexo 4…………………………………………………………………………………………… 143
4.1 Notas de respaldo institucional………………….….………………….………. 143
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR CAMPUS REGIONAL SAN PEDRO CLAVER, S.J. DE LA VERAPAZ
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL
MAYRA ROSALINA GARCIA MILIAN CARNE: 20455-06
RESUMEN EJECUTIVO
A través de la Práctica Profesional Supervisada, se realizó un estudio de las
necesidades y problemas del área de proyección, para intervenir en ellos a través de
una iniciativa que contribuyera a mejorar la calidad de los servicios prestados,
aprovechando los recursos y potencialidades endógenas; con base a ello se
implementó el proyecto: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y Evaluación en el
proyecto PRODILM, ejecutado para la aplicabilidad en el Departamento de Servicios de
Desarrollo Económico – DESDE- de FUNDEMI TALITA KUMI.
Objetivo general:
Implementar un sistema de monitoreo y evaluación que permita la aplicación de
medidas correctivas para el logro de los objetivos del proyecto PRODILM.
Objetivos específicos:
Diseñar un plan de monitoreo y evaluación que oriente las tareas evaluativas,
para garantía de la calidad del proceso.
Generar un estudio de monitoreo que valide el sistema y provea información útil
a los colaboradores y colaboradoras del proyecto PRODILM, para la toma de
decisiones oportunas.
Construir un plan de comunicación estratégico que difunda los resultados del
desarrollo del sistema de monitoreo y evaluación y evidencie la importancia de
poseerlo.
Se considera que mediante el involucramiento de los (as) colaboradores (as) del
DESDE, en la ejecución del proyecto piloto, quedó en la entidad, la capacidad instalada
para continuar con prácticas similares.
1
.
INTRODUCCIÓN
La Universidad Rafael Landívar, comprometida con la sociedad guatemalteca en
crear las condiciones para una democracia que posibilite el desarrollo humano
sustentable, promueve la carrera de Trabajo Social; una profesión que desde el ámbito
de las ciencias sociales, estudia las necesidades y problemas relevantes, con el fin de
intervenir en ellos y contribuir a solucionarlos a través de procesos de autogestión.
Con el fin de contribuir a la formación profesional de los (as) estudiantes de la
Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis en Gerencia del Desarrollo, la Universidad
Rafael Landívar, sede San Pedro Claver, S.J., de la Verapaz, establece acuerdos con
organizaciones de la región, para que en ellas se realicen las prácticas profesionales
desde la óptica de la Gerencia, ya que trabajan para que las personas excluidas tengan
acceso al bienestar social.
En línea con lo anterior, se tomó la decisión de realizar el proceso de Práctica
Profesional Supervisa I y II, en el Departamento de Servicios de Desarrollo Económico,
específicamente en el Proyecto: “Fortalecer la capacidad productiva de 300 mujeres del
departamento de Alta Verapaz” (PRODILM), de la Fundación para el Desarrollo y
Educación de la Mujer Indígena (FUNDEMI TALITA KUMI).
La intervención profesional se realizó en dos fases; se elaboró, el marco
organizacional, el análisis situacional y el estratégico, que permitieron conocer a
TALITA KUMI, identificar el área a intervenir y finalmente diseñar una propuesta de
proyecto, que se desarrolló en un segundo momento; a partir de ello, fue posible
implementar un Sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E) que proveyó aportes para
gestiones futuras, entre ellas: Un plan de M&E y un informe de monitoreo aplicado al
proyecto PRODILM. Se emplearon procesos de investigación científica, utilizando
técnicas como: Encuestas, entrevistas, observaciones, grupos focales.
Este documento contiene los productos elaborados con el fin de cumplir con el
plan general de práctica establecido por la universidad, descritos en ocho capítulos:
2
Capítulo I: Marco Organizacional; en él se encuentran los antecedentes
históricos, el pensamiento estratégico y las áreas de intervención de TALITA KUMI.
Capítulo II: Análisis Situacional; realiza un estudio exhaustivo de la condición
actual en que está inmerso el proyecto PRODILM.
Capítulo III: Análisis Estratégico; identifica el contexto y el ambiente en que se
desenvuelve la problemática priorizada, para invertirla en un factor positivo.
Capítulo IV: Proyecto de Intervención; describe de manera general la propuesta,
a través de una ficha técnica, marco lógico, cronograma y presupuesto.
Capítulo V: Resultados Obtenidos; muestra los alcances del proyecto piloto,
según el marco lógico y el cronograma de actividades.
Capítulo VI: Análisis y Discusión de Resultados; identifica los factores que
influyeron y condicionaron el logro de los objetivos y resultados del proyecto piloto.
Capítulo VII: Plan de Sostenibilidad; detalla la forma en que los (as)
colaboradores (as) del PRODILM, podrán dar seguimiento al proyecto piloto, para
implementarlo en gestiones futuras.
Capítulo VIII: Marco Teórico, brinda un soporte científico a partir de las diversas
conceptualizaciones que realizan profesionales especialistas en las temáticas
abordadas en el proyecto ejecutado.
En general, la Práctica Profesional Supervisada, permitió tener una experiencia
integradora de aprendizaje, al vincularse con un espacio en donde se integró el
conocimiento, la práctica y los valores adquirido, para contribuir a la satisfacción de una
necesidad del área de intervención.
3
CAPITULO I
MARCO INSTITUCIONAL
4
CAPITULO I
MARCO INSTITUCIONAL
1.1 “Antecedentes de la fundación
El Sacerdote Salesiano Jorge Puthenpura, en su labor misionera en Alta
Verapaz fundó la comunidad de las Hermanas de la Resurrección, quién fue
canónicamente elegida como Congregación Religiosa de Derecho Diocesano, el
31 de enero de 1987.
Las Hermanas de la Resurrección, orientadas por el Padre Puthenpura y
con el apoyo de Laicos profesionales, formaron una Fundación para el desarrollo
integral de la familia campesina, especialmente de las mujeres del área rural de
la región norte de Guatemala, que posteriormente nombraron, Fundación para el
Desarrollo y Educación de la Mujer Indígena FUNDEMI TALITA KUMI, con sede
central en el municipio de San Pedro Carchá, Alta Verapaz. El nombre TALITA
KUMI es vocablo arameo tomado de la Biblia, de los versículos 40 al 42, capítulo
5 del Evangelio de San Marcos”.1
1.2 “Naturaleza
FUNDEMI es una organización no lucrativa, ejecutora de programas y
proyectos de educación, y desarrollo económico, dirigidos a familias que viven en
1Chub T, A. (2009). Informe final de licenciatura en Trabajo Social. Universidad Rafael Landívar. San
Juan Chamelco, Guatemala.
5
estado de pobreza y extrema pobreza en comunidades rurales, con énfasis en
desarrollo de la mujer.
1.2.1 Proyección Social
Es una entidad facilitadora, busca el encuentro entre la población rural
que tiene las necesidades y organizaciones que tienen el recurso
financiero o técnico para resolverlas. Este rol lo juega con creatividad,
dinamismo y objetividad, formulando propuestas, basadas en diagnósticos
y consultas a los (as) beneficiarios (as), adaptándolas a las exigencias de
los cooperantes, que actúan como socios para el desarrollo; entre ellos,
Instituciones de gobierno, ONG nacionales, ONG internacionales y
Organismos de cooperación”.2
1.3 “Ubicación
Se sitúa en San Pedro Carchá, en el kilómetro 218 ruta a Cobán-Carcha,
en el departamento de Alta Verapaz, Guatemala, Centro América, apartado
postal 29, página Web: fundaciontalitakumi.org. PBX: (502) 7951 6016 FAX:
(502) 7951 5610.
1.4 Tamaño
Atiende a 600 comunidades desde 3 sedes de operaciones, Carchá
(sede/central), Carolina Chisec y Sechactí Fray Bartolomé de las Casas”.3
2Chub T, A. (2009). Informe final de licenciatura en Trabajo Social. Universidad Rafael Landívar. San
Juan Chamelco, Guatemala. 3 Ibídem
6
1.5 “Cobertura
“Tiene presencia en los siguientes departamentos: Alta Verapaz: En San
Pedro Carchá, Fray Bartolomé de las Casas, Cobán, San Pablo Chisec, Lanquin,
San Juan Chamelco, Tucurú, San Cristóbal Verapaz, La Tinta, Senahú, Panzós,
Santa María Cahabón, Raxruhá y Santa Cruz Verapaz; Izabal: En el Estor;
Huehuetenango: En San Pedro Necta; y El Quiché: En Chicamán y Playa
Grande”.4
1.6 “Estructura Organizativa
TALITA KUMI, cuenta con un organigrama, dividido por departamentos de
acuerdo con las actividades y servicios que brinda, para alcanzar la eficiencia en
la formulación, negociación y ejecución de los proyectos”.5(Ver figura 1)
4Chub T, A. (2009). Informe final de licenciatura en Trabajo Social. Universidad Rafael Landívar. San
Juan Chamelco, Guatemala. 5 FUNDEMI TALITA KUMI, 2011.
7
FIGURA 1
ORGANIGRAMA DE LA FUNDACION TALITA KUMI
Fuente: FUNDEMI TALITA KUMI; investigación documental, PPS I / 2010.
8
1.7 “Marco filosófico
1.7.1 Visión
FUNDEMI TALlTA KUMI líder e innovadora en la prestación de
servicios de desarrollo comunitario, capaz de adaptarse a los cambios
económicos, sociales y políticos, proporcionando servicios integrales y
diversos, con estándares internacionales de calidad, acordes a las
necesidades de la población que está preparada y organizada para
enfrentar nuevos desafíos, reconociendo sus potencialidades, respetuosa
de los valores humanos, haciendo uso eficiente y sostenible de los
recursos locales.
1.7.2 Misión
Somos una organización con enfoque social que promueve el
desarrollo comunitario, formando integralmente a los miembros de la
familia rural, con énfasis en la juventud, para mejorar su calidad de vida, a
través del diseño y ejecución de propuestas innovadoras, en las áreas de
educación, salud, productividad y generación de ingresos, con perspectiva
en género e interculturalidad.
1.7.3 Objetivos institucionales
a. Objetivo general
Contrarrestar la problemática educativa y los niveles de pobreza y
pobreza extrema que afecta a la mayoría de las comunidades rurales
9
de la región Norte de Guatemala, a través de la planificación y
desarrollo de acciones participativas.
b. Objetivos específicos
1) Promover la diversificación y tecnificación de cultivos en las áreas
de influencia priorizadas de la fundación.
2) Incidir en los espacios de promoción e implementación de las
políticas públicas vinculas con la educación, salud, organización
comunitaria y productividad rural.
3) Fortalecer la calidad del aprendizaje en los procesos educativos,
académicos y de desarrollo comunitario”.6
1.7.4 “Valores
a. Respeto
b. Responsabilidad
c. Equidad
d. Servicio
e. Humildad
f. Innovación”.7
6FUNDEMI TALITA KUMI, 2011. 7FUNDEMI TALITA KUMI, Trifoliar informativo.
10
1.8 “Estrategias de Trabajo
La Fundación ha validado Metodologías de Trabajo, destacando por su
funcionalidad e importancia, las siguientes:
1.8.1 Sistema de Aprendizaje Tutorial – SAT
Estrategia pedagógica de carácter sema-presencial empleada con
miembros de la población campesina, que una vez terminados sus
estudios de educación primaria, continúan el ciclo básico y diversificado,
en un sistema acorde a las características culturales, sociales y
productivas del campo.
1.8.2 Procesos de Capacitación Rural - PROCAR
Apoya a la población campesina en la mejora de habilidades,
destrezas y técnicas de producción, para incrementar sus ingresos
económicos, buscando optimizar su calidad de vida; La metodología se
distingue por su efecto cascada, multiplicador de conocimientos y
destrezas que se da del capacitador al usuario, con el fin de que al replicar
las capacitaciones, el número de personas involucradas vaya en
aumento”.8
8Chub T, A. (2009). Informe final de licenciatura en Trabajo Social. Universidad Rafael Landívar. San
Juan Chamelco, Guatemala.
11
1.9 “Programas, proyectos y áreas de proyección
1.9.1 Ejes de trabajo (estrategias de trabajo)
a. Salud
b. Educación
c. Desarrollo económico
d. Género e interculturalidad.
1.9.2 Áreas de Proyección
a. Derechos humanos
b. Desarrollo económico
c. Desarrollo local
d. Desarrollo rural
e. Educación
f. Etnicidad
g. Género
h. Gestión del riesgo
i. Organización local
j. Salud.
1.9.3 Cartera de proyectos según departamentos
a. Departamento de servicios de desarrollo económico (DESDE):
1) Mecanismos alimentarios
12
2) Microfinanzas
3) Aprendamos juntas
4) PRODILM
El Proyecto Fortalecer la capacidad productiva de 300 mujeres del
departamento de Alta Verapaz a través de su capacitación técnica
y empresarial, acceso a crédito y apoyo en comercialización
(PRODILM); implementa actividades encaminadas a fortalecer las
capacidades de mujeres indígenas para el desarrollo de granjas
integrales.
b. Departamento de Servicios Comunitarios (DESCO):
1) Salud y Nutrición (SIAS).
c. Departamento de Servicios Educativos (DESE):
1) Estimulación temprana”.9
1.9.4 “Líneas de acción
a. Educación formal en internados para niñas, niños y jóvenes
campesinos.
b. Fortalecimiento y preparación de facilitadoras y facilitadores
comunitarios.
c. Formación empresarial y micro crédito familiar.
9Chub T, A. (2009). Informe final de licenciatura en Trabajo Social. Universidad Rafael Landívar. San
Juan Chamelco, Guatemala.
13
d. Prestación de asesoría técnica a organizaciones comunitarias.
e. Fortalecimiento del liderazgo juvenil.
f. Formación de niños y jóvenes en locución y emisión de programas
radiales.
g. Coordinación de alianzas estratégicas con otras organizaciones.
h. Administración de proyectos ejecutados por otras organizaciones”.10
10FUNDEMI TALITA KUMI (2010). Líneas de acción. Disponible en: fundacióntalitakumi.org. Extraído el 10/junio/20010
14
CAPITULO II
ANALISIS SITUACIONAL
15
CAPITULO II
ANÁLISIS SITUACIONAL
FUNDEMI TALITA KUMI, promueve el desarrollo integral de la familia campesina
que vive en condiciones de pobreza y extrema pobreza; su labor está vinculada con la
razón de ser del Trabajo Social, porque con fundamento científico, estudia, analiza e
interviene en los problemas de la sociedad para facilitar alternativas que permitan
solucionarlos, a través del desarrollo endógeno.
En ese sentido, por medio de la Práctica Profesional Supervisada de Licenciatura
en Trabajo Social, se acompañó y fortaleció la labor de la fundación, desde el proyecto
denominado: Fortalecer la capacidad productiva de 300 mujeres del departamento de
Alta Verapaz, a través de su capacitación técnica y empresarial, acceso a crédito y
apoyo en comercialización (PRODILM), ejecutado por el Departamento de Servicios de
Desarrollo Económico (DESDE);al detectar un área problemática e intervenir en ella, a
través de un proyecto piloto, con el fin de convertirla en un factor positivo que
beneficiará a otros departamentos.
Para ello, se realizó un análisis situacional, que refleja las demandas
organizacionales y poblacionales, los proyectos futuros y los problemas que obstruyen
el logro de los objetivos del proyecto PRODILM, identificados a partir de las
percepciones y creencias de los (as) colaboradores (as), con el propósito de
responder a una necesidad real. En esta fase, se emplearon técnicas e instrumentos de
investigación como: Árbol de problemas, matriz de priorización, panorama
organizacional, red de actores, lluvia de ideas, diálogo semiestructurado, encuestas,
entrevistas y mesa redonda.
16
2.1 Problemas generales
2.1.1 Inexistencia de un instrumento concreto de monitoreo y evaluación.
2.1.2 Debilidades en el uso de la metodología PROCAR.
2.1.3 Dificultad para medir los alcances que ha tenido el PRODILM en aspectos
no cuantificables.
2.1.4 Escaso dominio de algunos temas ya impartidos, por parte de
beneficiarias.
2.1.5 Las beneficiarias analfabetas, tienen dificultad para el manejo de
instrumentos PROCAR.
2.1.6 Malas relaciones interpersonales entre miembros de los comités de grupos
solidarios y facilitadoras de algunas comunidades.
2.1.7 El equipo técnico, tiene dificultades para impartir temas contenidos en el
plan anual de capacitación.
2.1.8 Los grupos beneficiarios demandan el acompañamiento del Coordinador
del PRODILM, para sentirse respaldados institucionalmente.
2.1.9 Escasa promoción del clima organizacional para generar cambios en el
ambiente laboral del DESDE.
17
2.2 Priorización de problemas
La lluvia de ideas muestra un panorama de factores internos y externos al
proyecto PRODILM, que obstaculizan el alcance de las metas propuestas;
considerándose un espacio potencial para intervenir en el problema que según
los medios, recursos y demandas es factible atender; razón por la que de manera
participativa, se priorizó: la debilidad metodológica del sistema de monitoreo y
evaluación actual, ya que limita la aplicación de medidas correctivas u
orientadoras para el logro de los objetivos. Este se analizó por medio de un árbol
de problemas, para estudiarlas causas y efectos, a fin de crear las condiciones
para transformarlo en un factor positivo. (ver figura 2).
18
FIGURA 2
ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROYECTO PRODILM
La debilidad metodológica del sistema de monitoreo y evaluación actual limita la aplicación de medidas correctivas u orientadoras para el
logro de los objetivos propuestos por el proyecto PRODILM.
La debilidad para el establecimiento
de los términos de referencia del
sistema actual de M&E condiciona la
efectividad en la ejecución del
proyecto.
El estudio de M&E actual, limita la
generación de información útil a los actores
implicados en el proyecto PRODILM para la
toma de decisiones oportunas.
La deficiencia en la difusión de los
resultados del M &E, no satisface las
necesidades informativas de los
actores involucrados.
Desaprove-
chamiento
de
información
de fases
evaluativas
para la
gestión de
procesos
futuros.
Canales de
comunicación no
identificados.
Limitado tiempo dedicado al estudio de
gabinete para generar insumos que
favorezcan la recolección, análisis e
interpretación de información.
Debilidad en el planteamiento de
un plan de trabajo de M&E, que
contemple las fases a seguir en el
estudio evaluativo.
Indefinidos términos de
referencia para implementar
proceso de M y E.
Inexistencia de información que
determinen los alcances y limitaciones
de la implementación del proyecto.
Actividades
enfocadas
inadecuadament
e, se
desvinculan de
los objetivos del
proyecto.
Las fases que se llevan a cabo en
procesos de M&E son
determinadas de manera
empírica, por tanto excluye a
sectores de informantes claves.
El análisis e
interpretación de
resultados del M&E, se
enfoca hacia aspectos
cuantitativos, obviando
información valiosa.
Débil
coordinación
de trabajo en
equipo.
Capacidades
débiles para el
desarrollo de
acciones que
contribuyan al
alcance de los
objetivos.
Poca consistencia metodológica en los
procesos de M&E limitan la efectividad
de la información recabada.
Parte del equipo interno
involucrado en el M&E,
no tiene claro los
objetivos que se desean
alcanzar mediante el
proceso de M&E.
Escasos procesos
de
retroalimentación
que permitan
hacer enmiendas
pertinentes
durante la
ejecución del
proyecto.
Poca reiteración
de las metas
especificas que
debe cumplir
cada técnico a
corto plazo.
Dificultad
para
determinar
los cambios
positivos en
la vida de las
beneficiarias.
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS1 / 2010.
19
2.3 Análisis de árbol de problemas
La debilidad metodológica del sistema de monitoreo y evaluación actual en
el proyecto PRODILM, está determinada por tres causas:
Existe deficiencia para establecer los términos de referencia incluidos en el
plan de M&E, que guían las acciones de ésta índole; por tanto, no se prevén los
recursos económicos, humanos y materiales para emprender estudios
retrospectivos del proyecto, que den lugar a implementar mejoras a futuro.
La siguiente variable está relacionada con la anterior; indica que el limitado
alcance del estudio de M&E provoca que la información recolectada sea
insuficiente para analizar el alcance de los resultados y objetivos del proyecto;
por tanto, impide que los (as) involucrados (as) actúen oportunamente.
Otra casusa sugiere que las deficientes estrategias de comunicación, no
permiten que los hallazgos encontrados en el M&E, como fortalezas, debilidades
y lecciones aprendidas, sean transmitidos hacia los distintos niveles de toma de
decisiones, perdiendo la oportunidad de hacer enmiendas pertinentes durante el
desarrollo del proyecto; entre ellas, el fortalecimiento a nivel gerencial y/o
redefinir y simplificar las tareas a nivel técnico y comunitario.
En conclusión, los tres factores negativos inducen al desaprovechamiento
de la experiencia adquirida para la gestión de proyectos futuros, desoptimizando
los recursos disponibles.
2.4 Red de actores vinculados con la organización
La entidad cuenta con el apoyo de actores directos e indirectos, con fines
comunes, para implementar las actividades de los proyectos y así propiciar el
20
logro de los objetivos. Identificar los relacionados con el área de proyección,
permitió tomar en cuenta sus valores, creencias y demandas, para analizar cómo
influyen en la problemática priorizada, con el fin de que el proyecto piloto
implementado para atenderla, sea viable. Bajo esa línea se describen las
instituciones que forman parte de la red de actores de FUNDEMI TALITA KUMI.
2.4.1 Misión Salesiana.
2.4.2 Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
2.4.3 Banco Mundial.
2.4.4 Caja Madrid.
2.4.5 Fundación STRACHAN.
2.4.6 Unión Europea (UE)
2.4.7 UNFPA.
2.4.8 FUNDAZÚCAR de Guatemala.
2.4.9 MERCY CORPS.
2.4.10 BANRURAL.
2.4.11 Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA).
2.4.12 Instituto Nacional de Bosques (INAB).
2.4.13 Fundación de la Mujer Maya del Norte (FUNMAYAN).
2.4.14 Municipalidades de San Juan Chamelco, San Pedro Carchá, Fray
Bartolomé de las casas y Chisec.
2.4.15 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).
2.4.16 Fondo de Tierras.
2.4.17 TRIKCLE UP.
2.5 Panorama organizacional
Se elaboró un esquema, en el que se visualizan las entidades con
presencia en el ámbito local, regional y nacional, que contribuyen con el
desempeño de la Fundación, (ver figura 3).
21
FIGURA 3
PANORAMA ORGANIZACIONAL
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS I /2010.
FUNDEMI
TALITA
UNFPA Sector
Gubernamental
Sector
No Gubernamental
Internacional
Sector
No Gubernamental
Nacional
Sector
Privado
MSPAS
Mercy
Corps
ITER
Asociación
Puente
FUNMAYAN
Trickle Up
BANRURAL USAC
SIAS
INAB
MINECO Munici-
palidades
Fundazucar
de
Guatemala
Unión Europea
Caja Madrid
MAGA
CM Tierras
Fundación Strachan
SaveThe Children
Misión Salesiana
MINEDUC
COCODE
DASAV
AECID
URL
22
2.6 Actores vinculados al área de intervención
Los (as) colaboradores (as) que contribuyen a ejecutar el proyecto
PRODILM son:
2.6.1 Directos
a. Facilitadoras voluntarias
Participan en las capacitaciones que imparten los técnicos de proyecto
PRODILM, para luego replicarlas en las comunidades.
b. Beneficiarias
Trabajaban en pro del desarrollo, familiar y comunitario.
c. Fundación CODESPA, damos la vuelta al mundo
Proporciona oportunidades de desarrollo a hombres y mujeres con
recursos limitados, a través del trabajo comunitario.
d. Instituto Técnico Experimental en Recursos Naturales (ITERN)
Brinda asistencia técnica de campo, a través del apoyo de los jóvenes
practicantes.
e. Universidad Rafael Landívar
Fortalece a FUNDEMI TALITA KUMI, a través de prácticas
estudiantiles innovadoras.
f. Universidad San Carlos de Guatemala
Apoya en actividades técnico-pecuarias de campo, a través de
practicantes de agronomía y zootecnia.
23
g. Caja Duero
Apoya a organizaciones que ejecutan obras sociales.
2.6.2 Indirectos:
a. Agencia española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID)
Ejecuta políticas públicas de cooperación internacional para el
desarrollo humano.
b. Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA)
A través del PRONAGRO realiza proyectos conjuntos con TALITA
KUMI.
c. Coordinadora Multisectorial para la Conflictividad de Tierras de
Alta Verapaz (CM TIERRA)
Su objetivo es minimizar la conflictividad de tierras en Alta Verapaz.
d. Municipalidad de San Pedro Carcha y San Juan Chamelco
Brindan aval para el desarrollo del proyecto PRODILM, en su espacio
geográfico.
Los (as) colaborados (as) directos e indirectos, se representan en un
diagrama de ven para identificar el nivel de cercanía que poseen con el proyecto,
(ver figura 4).
24
FIGURA 4
DIAGRAMA DE VENN DE ACTORES INVOLUCRADOS AL PROYECTO PRODILM
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de Gerencia del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPSI / 2010.
MUNICIPALIDAD DE
SAN JUAN
USAC
PROYECTO: PRODILM
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE
DESARROLLO ECONOMICO “DESDE”
FUNDEMI TALITA KUMI
URL
BENEFICIARIAS
CODESPA
AECID
CAJA
DUERO IDEMAYA
ITERN
MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO
CARCHÁ
CM TIERRA
FACILITADORAS
MAGA
UNIVERSIDAD
I T M E S
25
2.7 Demandas organizacionales y poblacionales
En el Departamento de Servicios de Desarrollo Económico se tiene como
fin, expandir la cobertura institucional incrementando la cartera de proyectos, e
implementar acciones estratégicas que beneficien a sus destinatarios (as);ello se
manifiesta en las demandas, que fueron la base para priorizar e identificar
alternativas de solución al problema encontrado.
2.7.1 Organizacionales
a. Implementar capacitaciones y talleres para el personal del PRODILM,
según necesidades manifiestas.
b. Mejorar la participación de la mujer en el ámbito comunitario, del
Departamento de Alta Verapaz.
c. Fortalecer la capacidad del equipo técnico del proyecto PRODILM,
para aplicar la metodología PROCAR.
d. Fortalecer las relaciones con organizaciones nacionales e
internacionales en el área de salud, para incrementar los insumos
requeridos para atender a los (as) beneficiarios (as).
e. Sistematizar historias de interés, a través de metodologías existentes.
f. Promover una feria del conocimiento con beneficiarios (as) claves.
g. Construir metodologías de monitoreo y evaluación, que alberguen
instrumentos objetivos para medir indicadores de línea base y marco
lógico. (Utilizar formato para plan de monitoreo).
26
2.7.2 Poblacionales
a. Mejorar la calidad de vida de beneficiarios (as), a través de proyectos
autosostenibles y netamente participativos.
b. Implementar capacitaciones motivacionales para el buen manejo de su
microempresa en el ámbito comunitario.
c. Promocionar la producción agrícola y ganadera, brindando insumos
agropecuarios, con el propósito de promover la sostenibilidad
económica en las comunidades.
d. Apoyar a familias y grupos con el otorgamiento de créditos
productivos.
2.8 Proyectos futuros
2.8.1 Implementar el Sistema de Información Geográfico (SIG), con el fin de
resolver los problemas que se presentan al planificar y gestionar los
proyectos.
2.8.2 Otorgar microcréditos a hombres y mujeres para el incremento productivo
en los municipios donde tiene cobertura FUNDEMI TALITA KUMI.
2.8.3 Crear una base de datos actualizado para el control de los microcréditos.
2.8.4 Incrementar la agricultura orgánica en el ámbito comunitario,
concientizando a los (as) beneficiarios (as), sobre los beneficios de éstas
prácticas.
27
2.8.5 Implementar proyectos para la sostenibilidad del medio ambiente, los
recursos naturales y constante cambio climático.
2.8.6 Identificar mercados potenciales, mediante el desarrollo de cadenas de
valor, para aumentar la comercialización en las comunidades
beneficiarias.
2.8.7 Fortalecer el centro de acopio de FUNDEMI TALITA KUMI, a través de la
publicidad radial en el ámbito departamental.
2.8.8 Disminuir el porcentaje de morosidad en los microcréditos, reportado en el
Departamento de Micro finanzas.
28
CAPITULO III
ANALISIS ESTRATEGICO
29
CAPITULO III
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
En este apartado se hace un análisis que permite adentrarse en la complejidad del
problema (la debilidad metodológica del Sistema de M&E)identificado en el análisis
situacional y entender el ambiente en el que se desenvuelve.
Con ese fin, los (as) colaboradores (as) del PRODILM, a través de una lluvia de
ideas, identificaron las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, presentes
en el contexto interno y externo del área de proyección, a través de la matriz FODA;
variables que fueron confrontadas para establecer las estrategias de protección,
respuesta, postura y reacción que marcan el camino para abordar el problema
priorizado.
Inicialmente se muestra el gráfico con los resultados del FODA, para luego
analizar su contenido (ver cuadro 1).
30
CUADRO 1
MATRIZ DE FODA
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS I / 2010.
Fortalezas Oportunidades
1. La metodología patentizada (PROCAR) por la
entidad, agiliza las capacitaciones durante la
implementación de proyecto.
2. La credibilidad institucional propicia el apoyo
financiero y/o la asociatividad con otras
entidades.
3. Recurso humano apto para desempeñar con
efectividad el cargo asignado.
4. Experiencia técnica adquirida por la
implementación de proyectos productivos a
nivel del DESDE.
1. Implementar proyectos a través de la gestión de
nuevas fuentes de financiamiento.
2. Establecer alianzas estratégicas con entidades que
comparten la MISION organizacional para ampliar la
cobertura.
3. Formar grupos base competitivos, para aumentar el
impacto del proyecto en las familias beneficiarias.
4. Implementar prácticas innovadoras a través del apoyo
de entidades académicas del nivel superior.
Debilidades Amenazas
1. Deficiente formación del equipo técnico para
responder a las demandas comunitarias (En
temas para capacitar y marco lógico del
proyecto).
2. Debilidad para aplicar las fases de la
metodología PROCAR (vinculación de marco
teórico con dinámicas, uso de medios de
verificación y material didáctico).
3. Desinterés en promover un clima laboral que
propicie el desempeño de los (as)
colaboradores (as), de manera eficiente.
4. Débil metodología de M&E, no permite
orientar la toma de decisiones oportunas en él
DESDE.
1. Inestabilidad en la participación comunitaria influida
por factores internos y externos (Ciclos económicos,
desorganización interna y poca claridad del proceso).
2. Los programas estatales fomentan el paternalismo a
través de sus políticas; por tanto, limitan la
sostenibilidad de proyectos productivos.
3. Presencia de entidades locales que compiten con
objetivos similares en las comunidades que atiende el
DESDE.
4. La reducción de fuentes de financiamiento condiciona
la continuidad de proyectos productivos.
31
3.1 Análisis estratégico del FODA
En este espacio se realiza un análisis en el que se interrelacionan los
hallazgos obtenidos en cada una de las variables del FODA.
3.1.1 Análisis técnico de fortalezas
Se determinó que la metodología “PROCAR”, es una herramienta que
permite a TALITA KUMI ser competitiva frente a otras entidades que se
desenvuelven en el medio, ya que establece la ruta y los medios para
implementar capacitaciones en las que se involucra a los (as) beneficiarios
(as)de manera activa y consciente en el logro de los objetivos. Esta
fortaleza es complementaria con la credibilidad que se ha obtenido,
gracias al cúmulo de experiencia técnica, administrativa y directiva;
cualidad que le facilita realizar alianzas estratégicas y atraer apoyo
financiero para proyectos.
3.1.2 Análisis técnico de debilidades
Existen situaciones desfavorecedoras a lo interno del DESDE, entre
ellas, la debilidad metodológica del sistema de monitoreo y evaluación y el
poco interés en promover el clima laboral; aspectos que impiden
retroalimentarlas acciones ejecutadas en los proyectos, para mejorar el
desempeño del equipo técnico y administrativo. Aunado a ello, se
desaprovecha la experiencia adquirida para realizar procesos similares.
32
3.1.3 Análisis técnico de oportunidades
FUNDEMI TALITA KUMI, posee vínculos directos e indirectos con
entidades gubernamentales, privadas e internacionales, que son fuentes
de financiamiento, cooperación o socias en los proyectos. Estas relaciones
interinstitucionales se constituyen en el medio para aumentar la capacidad
de respuesta a la visión estratégica de la entidad, expandirla cobertura
territorial y optimizar la calidad de los bienes y servicios prestados,
utilizando los recursos disponibles.
3.1.4 Análisis técnico de amenazas
El involucramiento irregular de las beneficiarias en las actividades del
proyecto, provoca retrasos en el cumplimiento de lo establecido en la
matriz anual de seguimiento; esto se agrava cuando hay presencia de
programas gubernamentales que proporcionan transferencias económicas
a las familias o se involucran entidades locales en la misma área
geográfica, compitiendo con objetivos similares. También se prevé que a
mediano plazo, disminuirán las fuentes de financiamiento y habrá rotación
constante del personal por las inadecuadas metodologías para retenerlos;
éstas situaciones causan desestabilidad en el DESDE, por tanto, se deben
diseñar estrategias que disminuyan su impacto negativo.
3.2 Identificación de estrategias
Los hallazgos del FODA, se vincularon entre sí, a través de la matriz Mini
Max, para determinar las estrategias de protección, respuesta, posición y
reacción que contribuyeron a resolver la problemática identificada.
33
3.2.1 Estrategia de protección11
Son acciones dirigidas al fortalecimiento y desarrollo de capacidades
en el recurso humano, para que gestionen oportunamente los proyectos.
a. Crear los mecanismos para implementar procesos de monitoreo y
evaluación que permitan retroalimentarlas actividades ejecutadas en
el proyecto.
3.2.2 Estrategia de respuesta 12
Están encaminadas al aprovechamiento de las experiencias, para
responder a las adversidades del entorno de manera eficiente.
a. Promover el aprendizaje organizacional, para que los conocimientos,
habilidades y destrezas adquiridas, incrementen la capacidad de
respuesta a situaciones no previstas.
3.2.3 Estrategia de posición13
Contribuye a invertirlas debilidades en fortalezas, en esa línea se
plantea:
a. Fortalecer el clima laboral, de manera que el ambiente humano y
físico en el que se desenvuelven los (as) colaboradores (as) del
proyecto, propicie el logro de los objetivos propuestos.
11 Ver anexo de capítulo III, tabla 1 12 Ver anexo de capítulo III, tabla 2 13
Ver anexo de capítulo III, tabla 3
34
3.2.4 Estrategia de reacción14
Con base a las fortalezas, es necesario tomar acciones rápidas y
contundentes en un tiempo adecuado para aprovechar al máximo las
oportunidades; con ese fin se consideró:
a. Implementar un plan de capacitación que se adecue a las necesidades
y demandas formativas de los colaboradores del DESDE, para que se
constituyan en un equipo humano cualificado y productivo.
3.3 Definición del área de intervención
Se trabajó en el proyecto PRODILM, realizando un análisis retrospectivo
que indicara su comportamiento durante los años ejecutados, tomando como
referente su marco lógico y la línea base; ello permitirá mejorar la calidad de los
servicios que actualmente gozan las (os) beneficiarias (os).
3.4 Propuesta de proyecto de intervención
A partir del análisis situacional y estratégico, se definieron tres propuestas
de proyecto:
14 Ver anexo de capítulo III, tabla 4
35
3.4.1 Proyecto 1
Desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación en el proyecto
PRODILM, que permita realizar enmiendas oportunas, para el logro de los
objetivos.
3.4.2 Proyecto 2
Creación de espacios en donde los (as)colaboradores (as) del
DESDE, integren conocimientos y habilidades que propicien el aumento
de competencias gerenciales y técnicas.
3.4.3 Proyecto 3
Fortalecimiento del clima laboral en el DESDE, a través de una
evaluación que brinde insumos para emprender un plan de mejora.
3.5 Priorización del proyecto de intervención
Se seleccionó la propuesta de proyecto que se ve reflejada en el árbol de
problemas, para contribuir a transformar la situación actual en la deseada según
las demandas de los (as) involucrados (as); siendo éste: El desarrollo de un
sistema de monitoreo y evaluación que permita aplicar medidas correctivas para
el logro de los objetivos del proyecto PRODILM. Esta iniciativa se desarrollará en
el siguiente capítulo con el enfoque de marco lógico.
36
3.6 Resultados esperados del proyecto en el período de la PPSII
3.6.1 Resultado
El sistema de monitoreo y evaluación implementado, permite realizar
medidas correctivas para el logro de los objetivos del proyecto PRODILM.
3.6.2 Producto1
El diseño de monitoreo y evaluación creado para el funcionamiento del
sistema, orienta las tareas evaluativas, garantizando la calidad del
proceso.
3.6.3 Producto2
El estudio de monitoreo, creado para validar el sistema, provee
información útil a los (as) colaboradores (as) del proyecto PRODILM, para
tomar decisiones oportunas.
3.6.4 Producto 3
El plan de comunicación difunde los resultados del sistema del
monitoreo y evaluación, para evidenciar la importancia de poseerlo.
37
3.7 Alcances y limites
3.7.1 Alcances
a. Primero: Es en una herramienta metodológica que al implementarla,
orienta la gestión de proyectos futuros.
b. Segundo: Brinda información, que permite a los (as) colaboradores
(as) del PRODILM, tomar decisiones oportunas, en el ámbito
comunitario, técnico y gerencial.
c. Tercero: Deja la capacidad instalada en los (as) colaboradores (as) del
proyecto PRODILM, para manejar el sistema creado.
d. Cuarto: Los insumos que genera, permiten a la gerencia responder a
las demandas de los donantes.
3.7.2 Limites
a. Primero: Escasa disponibilidad de recurso económico en el área de
proyección para ejecutar la práctica profesional.
b. Segundo: Las ocupaciones laborales del equipo técnico del PRODILM,
reducen el apoyo en las actividades del proyecto piloto.
c. Tercero: Las comunidades en donde se realizará el estudio de
monitoreo están distantes del área urbana, ocasionando dificultades
para transportarse.
38
CAPITULO IV
PROYECTO DE INTERVENCIÓN
39
CAPITULO IV
PROYECTO DE INTERVENCIÓN
4.1 Ficha técnica del proyecto de intervención
Proyecto: Desarrollo de un Sistema de M&E en el proyecto PRODILM, ejecutado para su aplicabilidad en el Departamento De Servicios de Desarrollo Económico, de FUNDEMI TALITA KUMI, San Pedro Carcha A.V. Nombre Institución: Fundación Para el Desarrollo y Educación de la Mujer Indígena, FUNDEMI TALITA KUMI. Dirección: km. 128 ruta Cobán-Carcha A.V. Teléfonos: 7951-6016, 17,18 a la extensión 117. Página Web: Fudacióntalitakumi.org Persona Enlace: Ing. Miguel Ramiro Caal. Responsable Ejecución: Mayra Rosalina García Milian. Carné: 20455-06. Tutor de PPS: Lic. Carlos Fernando Barrientos Bailón. Horizonte temporal: Enero a Junio 2011. Costo del Proyecto: Q.54, 568.00
ESTRATEGIAS Crear los mecanismos para implementar procesos de monitoreo y evaluación que permitan retroalimentar las actividades ejecutadas en el proyecto. Promover el aprendizaje organizacional, para que los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas, incrementen la capacidad de respuesta a situaciones no previstas. Fortalecer el clima laboral, de manera que el ambiente humano y físico en el que se desenvuelven los (as) colaboradores (as) del proyecto, propicie el logro de los objetivos propuestos. Implementar un plan de capacitación que se adecue a las necesidades y demandas formativas de los colaboradores del DESDE, para que se constituyan en un equipo humano cualificado y productivo.
SUPUESTO Los colaboradores del proyecto PRODILM, están conscientes de la importancia y los beneficios que implica contar con un sistema de monitoreo y evaluación que propicie el logro de los objetivos propuestos. Los términos de referencia orientan el proceso de M&E, así responde a las necesidades informativas de los involucrados. En el área de proyección, hay gestores del M&E que poseen las competencias para retroalimentar las actividades ejecutadas, permitiéndoles tomar decisiones oportunas. A nivel institucional, el sistema de M&E creado para el proyecto PRODILM, se visualiza como modelo a implementar con proyectos futuros.
FACTORES INFLUYENTES El presupuesto contemplado para la ejecución de proyectos en él DESDE, no designa un rubro para tareas evaluativas. Hay apoyo y apertura comunitaria
para el desarrollo del monitoreo.
Existe información disponible
sobre el proyecto, para realizar el
estudio de gabinete (menos la
económica).
Las implicaciones del sistema de
M&E no son prioritarios para el
coordinador del proyecto, por las
actividades directas de su cargo.
El ambiente laboral no es el
propicio para crear un clima que
favorezca cambios de
paradigmas.
RESULTADOS DESEADOS
El sistema de Monitoreo y Evaluación implementado, permite realizar medidas correctivas para el logro de los objetivos propuestos por el proyecto PRODILM. El diseño de M&E creado para el funcionamiento del sistema, orienta las tareas evaluativas, garantizando la calidad del proceso.
El estudio de monitoreo, creado para validar el sistema, provee información útil a los colaboradores del proyecto PRODILM, para tomar decisiones oportunas. El plan de comunicación difunde los resultados del sistema del M&E, para evidenciar la importancia de poseerlo.
PROBLEMA O ASUNTO La debilidad metodológica del sistema de monitoreo y evaluación actual, limita la aplicación de medidas correctivas u orientadoras para el logro de los objetivos propuestos por el proyecto PRODILM. .
NECESIDADES El departamento DESDE carece de un sistema de información, que permita al recurso humano de los proyectos, vivir procesos de enseñanza - aprendizaje. Existe deficiencia para identificar las áreas débiles del proyecto PRODILM y en consecuencia, para diseñar estrategias que permitan superarlas. Los proyectos implementados por el DESDE, son monitoreados, evaluados y sistematizados de manera irregular, ello disminuye la posibilidad de replicar experiencias de éxito. Los resultados de monitoreo actual, se enfocan en aspectos cuantitativos; sin analizar los hallazgos que dan cuenta de los impactos a
corto, mediano y largo plazo.
ACTIVOS Apertura de Gerencia General para el desarrollo del sistema de monitoreo y evaluación.
Línea base, en la que se describen, objetivos, resultados, actividades y tareas.
Formato de plan de monitoreo propuesto por el DESDE.
Fuentes informativas primarias y secundarias.
Resultados de proceso de evaluación intermedia de proyecto PRODILM.
Mobiliario en un espacio físico disponible.
Personal humano potencialmente capacitado para involucrarse en el sistema de monitoreo y evaluación.
Intervenciones con pertinencia cultural.
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS I / 2010.
40
4.2 Descripción general del proyecto
Consiste en el desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación (M&E)
en el proyecto PRODILM, ejecutado para su aplicabilidad en el Departamento de
Servicios de Desarrollo Económico, de FUNDEMI TALITA KUMI, San Pedro
Carchá A.V; lleva implícito dos momentos.
Primero: Se diseña el sistema; éste es una herramienta que contiene
elementos teórico-prácticos interdependientes, indispensables para que las
tareas de M&E generen insumos para tomar decisiones oportunas; propicia que
los procesos evaluativos posean rigor metodológico y se orienten hacia los fines
propuestos.
Segundo: Se implementa el sistema para validarlo, ello implica, que se
cree un plan de M&E con los términos de referencia que garantizan la calidad de
los procesos de ésta índole; luego se realiza un estudio de monitoreo que genera
información útil para que los (as) colaboradores (as) del proyecto PRODILM
tomen de decisiones acorde a las necesidades; finalmente, se comunican los
resultados, dando a conocer la importancia de contar con esta herramienta.
4.2.1 Ámbito institucional en el que se inserta el proyecto
Se abordó el componente, servicios de desarrollo económico; apoyo
que la fundación brinda a las comunidades de Carcha y Chamelco,
incorporando a la mujer con escasos recursos en actividades productivas.
A través del proyecto piloto se dio seguimiento a las acciones ejecutadas,
utilizando métodos e instrumentos que permitieron verificar si se están
generando los resultados previstos.
41
4.2.2 Programa en el que se inserta el proyecto
El proyecto piloto, se sitúo en el Departamento de Servicios de
Desarrollo Económico (DESDE);no obstante, se visualizó que mediante su
replicabilidad, se implementará en otros departamentos, e incluso a nivel
institucional.
4.2.3 Justificación del proyecto
Al analizar el contexto en que actualmente se ve inmerso el proyecto
PRODILM, se encontraron limitantes que obstruyen el alcance de los
objetivos; entre ellas, la debilidad en los procesos evaluativos,
circunstancia que impide generar información suficiente para tomar
decisiones oportunas, rendir cuentas a los donantes y propiciar
aprendizaje para experiencias futuras.
El abordaje de esta problemática respondió a las demandas
suscitadas en él DESDE, como la necesidad de contar con una
metodología coherente que alberge instrumentos objetivos para dar
seguimiento a los proyectos; también va en línea con los principios
institucionales que instan a adoptar nuevos conocimientos, para que
TALITA KUMI sea líder e innovadora en la prestación de servicios de
desarrollo comunitario.
42
4.2.4 Objetivos del proyecto.
a. Objetivo general
Implementar un sistema de monitoreo y evaluación que permita la
aplicación de medidas correctivas para el logro de los objetivos del
proyecto PRODILM.
b. Objetivos específicos
1) Diseñar un plan de M&E que oriente las tareas evaluativas para
garantía de la calidad del proceso.
2) Generar un estudio de monitoreo que valide el sistema y provea
información útil a los colaboradores y colaboradoras del proyecto
PRODILM, para la toma de decisiones oportunas.
3) Construir un plan de comunicación estratégico, que difunda los
resultados del desarrollo del sistema de M&E y evidencie la
importancia de poseerlo.
4.2.5 Población destinataria
a. Gerencia del Departamento de Servicios de Desarrollo Económico
(DESDE).
b. Coordinador del proyecto PRODILM.
c. Equipo técnico del proyecto PRODILM.
43
d. Indirectamente contribuye con las (os) beneficiarias (os) del
PRODILM, de veinticinco comunidades del municipio de San Pedro
Carchá y cinco del municipio de San Juan Chamelco.
4.2.6 Indicadores objetivamente verificables según resultados previstos
Ver marco lógico, cuadro 3.
4.2.7 Fases del proyecto
a. Identificación
Se realizó un diagnóstico institucional para identificar la temática a
trabajar, y así responder a las demandas y necesidades de los (as)
involucrados (as).
b. Diseño y Formulación
Se planteó la propuesta de proyecto en una ficha técnica, que
describe de manera sintética, el problema, las necesidades, activos,
resultados deseados, factores influyentes, estrategias y supuestos.
Así mismo se formuló en una matriz de marco lógico: Un resultado,
tres productos, actividades, tareas e indicadores que permitieron medir
el logro de los objetivos; aunado a ello, se diseñó un cronograma y un
presupuesto para operativizar las actividades en un tiempo oportuno y
optimizando los recursos disponibles. Al finalizar esta fase se obtuvo
una descripción general del proyecto.
44
c. Ejecución
Con base al marco lógico y al cronograma, se ejecutaron las
actividades en el tiempo estipulado; producto de ello se obtuvo: Un
sistema de monitoreo y evaluación (M&E), un plan de M&E, un informe
de monitoreo, un compendio de historias de interés, aplicados al
proyecto PRODILM.
d. Monitoreo y Evaluación
Teniendo a la vista los indicadores del marco lógico, el
cronograma de actividades y el plan de trabajo mensual del proyecto
piloto, el tutor de práctica, la persona enlace y la estudiante de
licenciatura en Trabajo Social, le dieron seguimiento, velando porque
se ejecutara adecuadamente.
45
4.3 Marco lógico
CUADRO 3
MATRIZ DE MARCO LOGICO
Proyecto: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y Evaluación en el proyecto PRODILM, ejecutado para la aplicabilidad en el Depto. De Servicios de
Desarrollo Económico, de FUNDEMI TALITA KUMI, San Pedro Carcha A.V. Horizonte Temporal: Enero a Junio 2011.
FIN: TALITA KUMI es una organización competitiva por la calidad en la prestación de servicios de desarrollo comunitario sostenible.
Jerarquía de objetivos
Indicador objetivamente verificable (I.O.V.) Meta Medios de Verificación
Supuestos Pro. Eje. %
Resultado.
El Sistema de Monitoreo y Evaluación implementado, permite realizar medidas correctivas para el logro de los objetivos del proyecto PRODILM. (Enero-junio).
a) Al mes de mayo de 2,011 se ha implementado un
sistema modelo de M&E en el Departamento de Servicios de Desarrollo Económico (DESDE), para efectos del proyecto PRODILM.
1
1
100
1) Documento del sistema de M&E.
2) Cronograma de actividades.
3) Memoria fotográfica.
El personal institucional interno del proyecto PRODILM está consciente de la importancia y los beneficios de contar con un sistema de monitoreo y evaluación para encaminarse hacia el logro de los objetivos.
b) En 100% del personal institucional interno del proyecto
PRODILM, se involucra en la ejecución del sistema de M&E, durante el desarrollo del proyecto.
6
6
100
1) Agendas desarrolladas. Memoria fotográfica.
2) Nómina de Participantes.
3) Memoria de actividades.
c) Se ha capacitado como mínimo a un miembro del
proyecto PRODILM, para el uso del sistema de M&E, en el mes de abril de 2011.
1
6
600
1) Memoria Fotográfica 2) Agenda desarrollada.
Producto No.1
El diseño de M&E creado para el funcionamiento del sistema, orienta las tareas evaluativas, garantizando la calidad del proceso. (Enero-febrero).
a) Se ha establecido en un 100% los principales elementos
del diseño de M&E, que garantizan el rigor metodológico del proceso de M&E, durante el mes de enero de 2011.
5
5
100
1) Documento con objetivos del M&E.
2) Instrumento con preguntas de M&E.
3) Listado de involucrados en el proceso de M&E.
4) Cronograma de actividades.
Los términos de referencia establecidos en el diseño de evaluación, orientan el proceso de M&E, respondiendo a las necesidades informativas de los involucrados.
b) Al mes de febrero de 2011, se ha realizado un registro en
el que se ordenan y sistematizan los términos de referencia que guían a los involucrados en el proceso de M&E.
1
1
100
1) Documento sistematizado de los TdeR de la evaluación.
2) Marco lógico del PRODILM.
c) Se han validado los términos de referencia que orientarán el
proceso de M&E, por el 100% del comité de seguimiento, en el mes de febrero de 2011.
3
6
200 1) Memoria fotográfica. 2) Memoria de actividades.
46
Jerarquía de objetivos
Indicador Objetivamente Verificable (I.O.V) Meta Medios de verificación Supuestos
Producto No.2
El estudio de monitoreo, creado para validar el sistema, provee información útil a los colaboradores del proyecto PRODILM, para tomar decisiones oportunas. (Marzo – mayo).
a) Al mes de febrero de 2011, se ha establecido en un plan de
trabajo, el 100% de las acciones que demanda el desarrollo del estudio de evaluación, mediante el que se obtiene información confiable y útil a las partes interesadas.
1
1
100
1) Plan de trabajo de M&E. 2) Listado de
Participantes. 3) Cronograma de
actividades.
En el área de proyección, hay gestores del M&E que poseen las competencias para retroalimentar las actividades ejecutadas, permitiéndoles tomar decisiones oportunas.
b) El 50% del equipo de trabajo institucional del proyecto
PRODILM, se involucra en el trabajo de campo, facilitando el desarrollo del M&E, durante los meses de marzo y abril de 2011.
3
6
200
1) Memoria de campo. 2) Memoria fotográfica. 3) Listado de participantes. 4) Herramientas que
recolectan y aglutinan la información.
5) Cronograma y agenda de actividades.
6) Documento con T de R.
c) Al mes de mayo de 2011, el 50% del equipo de trabajo institucional del proyecto PRODILM, se involucra en la validación del informe final del M&E, satisfaciendo las expectativas del proceso.
3
3
100
1) Memoria fotográfica. 2) Listado de participantes. 3) Informe final validado.
Producto No.3
El plan de comunicación difunde los resultados del sistema de M&E, para evidenciar la importancia de poseerlo. (Mayo - junio).
a) Al mes de mayo de 2011, se ha implementado con el 100%
del equipo de trabajo institucional del proyecto PRODILM, el plan de comunicación que muestra los resultados de M&E.
1
1
100
1) Recurso didáctico. 2) Agenda desarrollada. 3) Listado de participantes. 4) Canales de
comunicación. 5) Doc. TdR. y plan de
M&E.
A nivel institucional, el sistema de M&E creado para el proyecto PRODILM, se visualiza como modelo a implementar con proyectos futuros.
b) Al mes de mayo de 2011, el 100% del equipo de trabajo
institucional interno, identifica el grado de alcance de los objetivos, resultados y actividades del PRODILM.
6
6
100 1) Material de apoyo. 2) Memoria fotográfica.
c) Al mes de mayo de 2011, el 100% del equipo de trabajo
institucional del proyecto PRODILM, identifica las fortalezas y debilidades en la ejecución del proyecto PRODILM.
6
6
100
1) Documento con FODA. 2) Memoria fotográfica. 3) Matriz de plan acción.
47
Actividades Insumos Meta Medios de
verificación Supuestos
Actividades del resultado No.1
Descripción Cantidad Costo Pro. Eje. %
Recibos por servicios de cómputo.
Recibo por servicio de cañonera.
Recibo por alimentación.
Factura de librería (por fotocopias, hojas bond, marcadores, pliegos de manila y bond, masking tape, lapiceros y fichas).
Factura por impresiones.
Recibo por alquiler de cámara.
Recibo por servicio de Internet.
Documento impreso con los términos de referencia.
Memoria fotográfica.
El equipo de trabajo institucional del proyecto PRODILM se involucra facilitando información para el establecimiento de los elementos del diseño de la evaluación. El equipo de trabajo institucional del proyecto PRODILM conoce el contenido, herramientas y proceso metodológico del sistema de M&E, creado para efectos del proyecto. El tiempo planificado para desarrollar el proceso de M&E es suficiente para alcanzar los objetivos propuestos en la práctica.
1.1 Determinación de los propósitos generales del M&E.
1.2 Delimitación del objeto a evaluar.
1.3 Elaboración
del Plan de M&E. (Manejo de información).
1.4 Creación de
herramientas para recopilar, analizar, procesar y comunicar la información.
1.5 Formación de
un comité de seguimiento.
1.6 Redacción y
Socialización del diseño de M&E.
1.1.1 Servicio de cómputo. 1.1.2 Cañonera.
1.2.1 Servicio de cómputo. 1.2.2 Cañonera.
1.3.1 Servicio de cómputo. 1.3.2 Cañonera. 1.3.3 Fotocopias.
1.4.1 Servicio de cómputo. 1.4.2 Material didáctico. 1.4.3 Asesoría técnica para
crear los instrumentos para el llenado y procesamiento de información.
1.5.1 Servicio de cómputo. 1.5.2 Alimentación para 9
personas.
1.6.1 Hojas bond. 1.6.2 Impresiones. 1.6.3 Fotocopias. 1.6.4 Alimentación para
cuatro personas. 1.6.5 Material didáctico y
para oficina. 1.6.6 Cámara fotográfica. 1.6.7 Servicio de cómputo. 1.6.8 Cañonera. 1.6.9 Uso Internet.
20 días de servicio de cómputo.
Q.700.00
20
20
100
8 horas de alquiler de cañonera.
Q. 400.00
8
8
100
13 refacciones.
Q.195.00
13
10
76
100 fotocopias.
Q.25.00
100
150
150
200 hojas.
Q.20.00
2
2
100
50 impresiones.
Q.50.00
50
100
200
25 marcadores, 15 pliegos de manila,2rollos, 12 lapiceros y 20 fichas.
Q.275.00
74
74
100
20 días de alquiler de cámara.
Q.300
1
1
100
40 horas de uso de Internet.
Q.200.00
40
40
100
Pago a un consultor.
Q.3,000.00
1
1
100
Subtotal de resultado No.1 Q.4,160.00
48
Actividades Insumos Meta Medios de
verificación Supuestos
Actividades del resultado No. 2
Descripción Cantidad Costo Pro. Eje. %
Recibos por servicio de equipo de cómputo, cámara y cañonera.
Recibo por alimentación.
Factura por material didáctico.
Factura por impresiones.
Factura por encuadernado.
Recibo por honorarios de consultor.
Memoria de campo.
Plan de trabajo de M&E impreso.
Documento de términos de referencia.
Cronograma de actividades.
Diapositivas.
Material de apoyo.
Documento de informe final.
Agendas desarrolladas.
El equipo de trabajo del proyecto PRODILM, participa activamente en tareas establecidas. Se obtiene satisfactoriamente la información requerida de los informantes claves, según la muestra definida. El informe final del proceso de M&E es aprobado por la Gerencia del DESDE. Existe como mínimo un miembro del proyecto PRODILM, con las competencias, habilidades y conocimientos necesarios para manejar el sistema de M&E.
2.1 Instauración del plan de trabajo de monitoreo
2.2 Ejecución
del trabajo de Campo.
2.3 Elaboración
del informe del monitoreo.
2.1.1 Servicio de cómputo. 2.1.2 Cañonera. 2.1.3 Refacción para 9 personas. 2.1.4 Impresiones. 2.1.5 Papel bond. 2.1.6 Material didáctico. 2.1.7 Cámara fotográfica 2.1.8 Fotocopias. 2.1.9 Uso Internet.
2.2.1 Viáticos por transporte. 2.2.2 Computadora. 2.2.3 Impresiones. 2.2.4 Material didáctico. 2.2.5 Refacción para 9 personas. 2.2.6 Asesoría para utilizar los
instrumentos de monitoreo.
2.3.1 Computadora. 2.3.2 Cañonera. 2.3.3 Hojas bond. 2.3.4 Impresiones. 2.3.5 Empastado. 2.3.6 Refacción.
60 días de equipo de cómputo.
Q.2,100.00
60
60
100
16 horas por alquiler de cañonera.
Q.800.00
16
16
100
27 refacciones.
Q.405.00
27
18
67
40 horas de Internet..
Q.200.00
40
40
100
200 impresiones.
Q.300.00
200
200
100
25 pliegos de bond.
Q. 38.00
25
25
100
2 masking tape, 50 fichas.
Q.45.00
52
52
100
80 días de alquiler de cámara.
Q.1,200.00
1
1
100
300 fotocopias.
Q.75.00
300
300
100
4 cuadernos.
Q.40.00
4
4
100
15 visitas comunitarias.
Q.600.00
15
15
100
3 empastados.
Q.60.00
3
3
100
2 resmas de hojas bond.
Q.130.00
2
2
100
Subtotal de resultado No.2 Q.6,198.00
49
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS I / 2010.
Actividades Insumos Meta Medios de
verificación Supuestos
Actividades del resultado No. 3
Descripción Cantidad Costo Pro. Eje. %
3.1 Difusión de
los resultados del sistema de monitoreo y evaluación desarrollado.
3.1.1 Computadora. 3.1.2 Cañonera. 3.1.3 Impresiones. 3.1.4 Material didáctico y para
oficina. 3.1.5 Refacción para veintiún
personas. 3.1.6 Cámara fotográfica. 3.1.7 Uso de Internet. 3.1.8 Hojas bond. 3.1.9 Lápices, lapiceros y
borradores.
20 días de servicio de equipo de cómputo.
Q.700.00
20
20
100
Recibos por servicio de alquiler de equipo de cómputo, cámara y cañonera.
Recibo por alimentación.
Factura de librería (material didáctico).
Factura por impresiones.
Factura por servicio de Internet.
Documento de Informe Final.
Canales de comunicación (correos, fichas, folletos).
Listado de participantes.
Memoria fotográfica.
Agenda desarrollada.
Los mecanismos de comunicación electos para difundir la información, se adecúan a las características de la población meta. El planteamiento de fortalezas, debilidades y medidas correctivas del proyecto PRODILM, conduce hacia el logro de objetivos propuestos. De parte de la Gerencia del Departamento de Desarrollo Económico hay apoyo para desarrollar el plan de comunicación del proceso de M&E.
4 horas por alquiler de cañonera.
Q.200.00
4
4
100
50 impresiones.
Q.75.00
50
50
100
21 refacciones.
Q.315.00
21
21
100
10 pliegos de papel manila.
Q.20.00
20
20
100
10 fichas de papel construcción.
Q.300.00
60
60
100
60 horas de uso de Internet. 12 lápices y 12 borradores.
Q.50.00
24
24
100
Subtotal de resultado No.3
Q.1,660.00
Total de gastos en actividades
Q.11,933.00
50
4.4 Cronograma de actividades
Resultado: El Sistema de Monitoreo y Evaluación implementado, permite realizar medidas correctivas para el logro de los objetivos del proyecto PRODILM (enero-junio). Producto No. 1: El diseño de M&E creado para el funcionamiento del sistema, orienta las tareas evaluativas, garantizando la calidad del proceso (enero- febrero). Producto No. 2: El estudio de monitoreo, creado para validar el sistema, provee información útil a los colaboradores del proyecto PRODILM, para tomar decisiones oportunas (marzo – mayo). Producto No. 3: El plan de comunicación difunde los resultados del sistema de M&E, para evidenciar la importancia de poseerlo (junio).
CUADRO 4
MATRIZ DE CRONOGRAMA
ACTIVIDADES TAREAS INSUMOS MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
MESES DE EJECUCION RESPONSABLE
E F M A M J
Actividad uno, del producto uno.
Determinación de los propósitos generales del sistema de M&E.
1.1 Identificación de la motivación
para evaluar.
1.2 Identificación de las necesidades informativas de los usuarios, a las que debe responder el M&E.
1.3 Definición de los objetivos
generales y específicos del sistema de M&E.
Servicio equipo de cómputo.
Cañonera.
Recibos por servicios de cómputo.
Recibo por servicio de cañonera.
Recibo por alimentación.
Factura de librería.
Mayra Rosalina García Milián, practicante de PPS de Trabajo Social. Ing. Miguel R Caal, Gerente del DESDE. Equipo Técnico del PRODILM.
51
ACTIVIDADES TAREAS INSUMOS MEDIOS DE
VERIFICACIÓN E F M A M J RESPONSABLE
Actividad dos,
del producto uno.
Delimitación del objeto a evaluar.
2.1 Descripción del objeto a evaluar. 2.2 Identificación de los actores
implicados en el desarrollo del sistema de M/E.
2.3 Dimensión geográfica y temporal
del objeto a evaluar.
Servicio de cómputo y cañonera.
Alimentación.
Fotocopias.
Factura por impresiones.
Recibo por alquiler de cámara fotográfica.
Factura por servicio de Internet.
Documento impreso con los términos de referencia.
Memoria fotográfica
Mayra Rosalina García Milián. Practicante de PPS de Trabajo Social. Ing. Miguel R Caal, Gerente del DESDE. Equipo Técnico del PRODILM.
Actividad tres,
del producto uno.
Elaboración del plan de Monitoreo y Evaluación.
3.1 Definición de los elementos del Plan de M&E.
3.2 Elaboración de matrices del Plan de M&E.
3.3 Redacción de los elementos del
Plan de M&E.
Hojas bond.
Impresiones y fotocopias.
Alimentación.
Material didáctico.
Cámara fotográfica.
Servicio de cómputo y cañonera.
Uso de Internet.
Asesoría técnica.
Actividad cuatro, del producto uno.
Creación de herramientas para recopilar, procesar, analiza y comunicar la información.
4.1 Diseño de los instrumentos, para analizar, procesar y comunicar la información.
Actividad cinco,
del producto uno.
Formación de un comité de seguimiento.
5.1 Asignación de responsabilidades y tareas.
Alimentación para 9 personas.
Actividad seis, del producto uno.
Redacción y socialización del diseño del de M&E.
6.1 Sistematización de los términos de referencia (TdR)
6.2 Convocación a colaboradores del PRODILM.
6.3 Capacitación sobre el uso del
sistema de M&E.
Servicio de cómputo
Cañonera
52
ACTIVIDADES TAREAS INSUMOS MEDIOS DE
VERIFICACIÓN E F M A M J RESPONSABLE
Actividad uno,
del producto dos.
Instauración del plan de trabajo de M&E.
1.1 Información formal sobre el inicio del monitoreo.
1.2 Convocatoria para elaborar el plan de trabajo M&E.
1.3 Revisión de TdR, para
modificaciones sustanciales. 1.4 Discusión sobre el proceso
metodológico a seguir durante el M&E.
1.5 Elaboración del cronograma de
trabajo. 1.6 Establecimiento de los
mecanismos de coordinación con el comité de seguimiento e involucrados (as) en el proceso.
1.7 Redacción del plan de trabajo.
Servicio de equipo de cómputo.
Cañonera.
Refacción para nueve personas.
Impresiones.
Papel bond.
Material didáctico (marcadores, manila, fichas, masking tape y lapiceros).
Cámara fotográfica.
Fotocopias.
Uso de Internet.
Recibos por servicios de equipo de cómputo y alimentación.
Factura de librería por material didáctico y para oficina.
Factura por impresiones, encuadernado, alquiler de cámara, servicio de Internet, honorarios de consultor externo.
Cuadernos de memoria de campo.
Documento con término de referencia.
Documentos de información proporcionada por la institución.
Mayra Rosalina García Milián, practicante de PPS de Trabajo Social. Ing. Miguel R Caal, Gerente del DESDE. Equipo Técnico del proyecto PRODILM
Actividad dos, del producto dos.
Ejecución de trabajo de campo.
2.1 Visita de campo para la
realización de consultas y entrevistas a informantes clave.
2.2 Elaboración de una memoria de campo.
Viáticos para transporte.
Computadora.
Cañonera.
Papel bond (media resma).
Impresiones.
Material didáctico.
Refacción para 9 personas.
Asesoría técnica.
53
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS I / 2010.
ACTIVIDADES TAREAS INSUMOS MEDIOS DE
VERIFICACIÓN E F M A M J RESPONSABLE
Actividad tres,
del producto dos.
Elaboración del informe de monitoreo.
3.1 Análisis e interpretación de los
resultados de la información recabada.
3.2 Redacción del informe de monitoreo.
Computadora.
Cañonera.
Hojas bond.
Impresiones.
Empastado.
Refacción para nueve personas.
Herramientas de recolección y llenado de información.
Cronograma de actividades.
Informes preliminares impresos.
Diapositivas con presentación de información.
Material de apoyo.
Informe final encuadernado.
Agendas desarrolladas.
Listados de asistencia.
Memoria fotográfica.
Mayra Rosalina García Milián, practicante de PPS de Trabajo Social Ing. Miguel Ramiro Caal. Gerente del DESDE. Equipo Técnico del proyecto PRODILM.
Actividad uno,
del producto tres.
Comunicación de los resultados del sistema de Monitoreo y Evaluación según la estrategia diseñada.
1.1 Socialización de los resultados
del monitoreo.
1.2 Entrega de resultados de evaluación a los (as) actores (as) claves.
Refacción para 12 personas.
Computadora.
Cañonera.
Cámara fotográfica.
Uso de Internet.
54
4.5 Entorno externo e interno del proyecto
4.5.1 Posición interna del proyecto en la organización
Este se insertó en el proyecto PRODILM, ejecutado por el
Departamento de Servicios de Desarrollo Económico (DESDE), de
FUNDEMI TALITA KUMI, a través de dos fases denominadas práctica
profesional supervisada I y II, (PPS I y PPS II), en las que el Gerente,
coordinador y equipo técnico brindaron apoyo continuo.
4.5.2 Funciones específicas de la estudiante practicante de Trabajo Social y de otros involucrados
a. Funciones de la estudiante:
1) Gestionar y negociar con el Gerente del Departamento de
Servicios de Desarrollo Económico (DESDE), para que aprobara
la idea de proyecto.
2) Coordinar con el equipo técnico del PRODILM, las actividades
ejecutadas durante la práctica.
3) Desarrollar, validar y difundir el Sistema de Monitoreo y
Evaluación.
4) Participar en las actividades asignadas por el Gerente del DESDE,
para cumplir con los compromisos adquiridos al inicio de la
práctica.
55
5) Elaborar informes mensuales, para fines académicos y
requerimientos del centro de práctica.
6) Elaborar el informe final para él DESDE y la Coordinación
académica de Trabajo Social.
b. Funciones del Gerente del Departamento de Servicios de Desarrollo Económico (DESDE)
1) Validar la propuesta de proyecto.
2) Acompañar a la estudiante de Trabajo Social durante la práctica.
3) Brindar apoyo logístico.
4) Facilitar el acceso a la tecnología.
5) Proporcionar los documentos y la información solicitada por la
practicante.
c. Funciones de los técnicos de campo
1) Participar en diversas actividades programadas por la estudiante.
2) Proponer acciones innovadoras con base a su experiencia laboral.
3) Brindar información requerida por la practicante.
4) Monitorear las acciones ejecutadas en el proyecto piloto.
56
4.5.3 Coordinación interna
Se mantuvo una relación respetuosa con la persona enlace y el equipo
técnico de campo del PRODILM, para que las actividades realizadas
durante la práctica se coordinaran en un ambiente de confianza.
4.5.4 Coordinación externa
Se contactó a profesionales conocedores de procesos de monitoreo y
evaluación, con el fin de obtener insumos para desarrollar el proyecto
piloto con pertinencia y lógica.
4.5.5 Incidencia en la región
Se incidió en la región, coadyuvando al PRODILM a prestar servicios
con pertinencia, eficiencia y mayores niveles de impacto.
4.5.6 Implicaciones éticas a considerar
Existieron amenas relaciones interpersonales entre los colaboradores
(as) del área de proyección y la estudiante, por el respeto, social, cultural y
económico que prevaleció durante la práctica; ello implicó tomar en cuenta
las opiniones, sugerencias y demandas para alcanzar con éxito los
objetivos.
57
4.5.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y la propuesta del manejo de los mismos.
Se previó el surgimiento de conflictos causados por las diversas
ideologías, posturas, paradigmas y percepciones, en cuanto a las
alternativas para solucionar el problema identificado; No obstante, se
consideró que bajo principios y valores éticos, se llegarían a consensos
entre los (as) colaboradores (as) del PRODILM y la practicante de Trabajo
Social, para implementar y promover el proyecto de manera eficiente.
4.6 Recursos y presupuesto
4.6.1 Recursos técnicos y humanos
a. Gerente del Departamento de Servicios de Desarrollo Económico.
b. Equipo Técnico de campo, del proyecto PRODILM.
c. Facilitadoras comunitarias (indirectas).
d. Estudiante practicante de la Licenciatura de Trabajo Social con
Énfasis en Gerencia.
e. Tutor de PPS.
f. Asesor externo para crear herramientas de M&E.
58
4.6.2 Recursos materiales y económicos
a. Guías de entrevistas, grupos focales, observaciones y boletas de
encuestas.
b. Salón para reuniones con facilitadoras comunitarias, equipo técnico y
coordinador del proyecto PRODILM.
c. Material didáctico y para oficina.
d. Material bibliográfico.
e. Equipo de cómputo.
f. Equipo audiovisual.
g. Internet.
h. Recurso económico para hacer operativas las acciones
4.6.3 Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros. (Incluye la cuantificación del aporte que se dejará en la institución como profesional)
El costo total del proyecto ascendió a cincuenta y cuatro mil,
quinientos sesenta y ocho Quetzales (Q.54, 568.00),financiado por
FUNDEMI TALITA KUMI, Universidad Rafael Landívar, Campus San
Pedro Claver y la estudiante de Trabajo Social, con el fin de llevar a cabo
las actividades propuestas en el proyecto de práctica (ver cuadro 5).
59
CUADRO 5
PRESUPUESTO GENERAL
Nombre del proyecto: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y Evaluación en el proyecto PRODILM, ejecutado para su aplicabilidad en el Departamento de Servicios de Desarrollo Económico, de FUNDEMI TALITA KUMI, San Pedro Carchá, Alta Verapaz. Horizonte del proyecto: Ejecución de enero a junio de 2011
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS I / 2010.
PRESUPUESTO TEMPORALIDAD
2010 2011
RUBROS BASE CANT VALOR
UNITARIO JUL-NOV.
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. TOTAL
PERSONAL Q Q Q Q Q Q Q Q Q
Gerente del DESDE Día 13 150.00 150.00 300.00 300.00 300.00 600.00 300.00 1,950.00
Personal Técnico del PRODILM Día 31 100.00 600.00 1,800.00 1,800.00 3,000.00 9,000.00 2,400.00 18,600.00
Total personal 750.00 2,100.00 2,100.00 3,300.00 9,600.00 2,700.00 20,550.00
ASESORIA
Asesoría de estudiante por Da (Q.100.00 x h.) Mes 5 800.00 4,000.00 4,000.00
Asesoría de Estudiante por ejecución (Q.100.00 x h) Mes 6 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 12,000.00
Asesoría a estudiante por tutor de PPS (50xh) Día 44 50.00 1,000.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 2,200.00
Asesoría externa Mes 1 3,000.00 3,000.00 3,000.00
Total asesoría 5,000.00 2,200.00 5,200.00 2,200.00 2,200.00 2,200.00 2,200.00 21,200.00
ALQUILER DE EQUIPO
Servicios de Equipo computo Día 100 35.00 350.00 700.00 700.00 700.00 700.00 350.00 3,500.00
Servicio de cañonera(50xh) Hora 28 50.00 150.00 250.00 250.00 250.00 300.00 200.00 1,400.00
Servicio de cámara fotográfica (15xdía) Día 100 15.00 150.00 300.00 300.00 300.00 300.00 150.00 1,500.00
Total de Alquiler de Equipo 650.00 1,250.00 1,250.00 1,250.00 1,300.00 700.00 6,400
COMPRAS
Suministros y útiles de oficina Paquetes Paquetes
2cien. 3
65.00 10.00
20.00
275.00 130.00 38.00
85.00
20.00
50.00
150.00 468.00
Fotocopias y encuadernado Paquetes 2 3
0.25 20.00
12.50 12.50 25.00 25.00 25.00 60.00
100.00 60.00
Suministros para computación Paquetes 3 1.50 50.00 75.00 75.00 150.00 75.00 425.00
Alimentación Porciones 61 15.00 195.00 135.00 135.00 270.00 180.00 915.00
Total compras 12.50 552.50 403.00 320.00 525.00 305.00 2,118.00
COMUNICACIONES GENERALES
Internet Hora 140 5.00 200.00 200.00 150.00 150.00 700.00
Teléfono celular Mes 6 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 600.00
Total comunicaciones 100.00 300.00 300.00 100.00 250.00 250.00 1,300.00
VIATICOS
Transporte diario Mes 6 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 600.00
Viajes comunitarios Visitas 15 40.00 280.00 600.00
Alimentación Porciones 120 15.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 1,800.00
Total de viáticos 400.00 400.00 400.00 720.00 680.00 400.00 3,000.00
TOTAL RUBROS PRESUPUESTADOS 5,000.00 4,112.50 9,802.50 6,653.00 7,890.00 14,555.00 6,555.00 54,568.00
60
CUADRO 6
PRESUPUESTO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Nombre del Proyecto: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y Evaluación en el proyecto PRODILM, ejecutado para su aplicabilidad en el Departamento de Servicios de Desarrollo Económico, de FUNDEMI TALITA KUMI, San Pedro Carchá A.V. Horizonte del Proyecto: Ejecución de enero a junio de 2011.
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS I / 2010.
PRESUPUESTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO
RUBROS BASE CANTIDAD
VALOR UNITARIO
TOTAL ESTUDIANTE
FUNDEMI TALITA KUMI
UNIVERSIDAD RAFAEL
LANDIVAR TOTAL
PERSONAL
Gerente del DESDE. Día 13 Q.150.00 Q.1,950.00 ---------------- Q.1,950.00 ----------------- Q.1,950.00
Personal Técnico del PRODILM (6 técnicos). Día 31 Q.100.00 Q.18,600.00 ---------------- Q.18,600.00 ----------------- Q.18,600.00
Total personal Q20,550.00 ---------------- Q.20,550.00 ----------------- Q20,550.00
ASESORÍA
Asesoría de estudiante por elaborar diagnóstico (Q.100.00 x h). Mes 5 Q.800.00 Q.4,000.00 Q.4,000.00 -------------------- ----------------- Q.4,000.00
Asesoría de estudiante por ejecución del proyecto (Q.100.00 x h). Mes 6 Q.2,000.00 Q.12,000.00 Q.12,000.00 -------------------- ----------------- Q.12,000.00
Asesoría a estudiante por tutor de PPS (50xh). Día 44 50.00 Q.2,200.00 --------------- -------------------- Q.2,200.00 Q.2,200.00
Asesoría externa. Mes 1 Q3,000.00 Q.3,000.00 ------------------- ----------------- Q.3,000.00
Total asesoría Q.21,200.00 Q.19,000.00 Q.2,200.00 Q.21,200.00
ALQUILER DE EQUIPO
Servicios de equipo cómputo. Día 100 Q.35.00 Q.3,500.00 Q.3,500.00 -------------------- ----------------- Q.3,500.00
Servicio de cañonera(50xh). Hora 28 Q.50.00 Q.1,400.00 --------------- Q.1,400.00 ----------------- Q.1,400.00
Servicio de cámara fotográfica (15xdía). Día 100 Q.15.00 Q.1,500.00 Q.750.00 Q.750.00 ----------------- Q.1,500.00
Total de alquiler de equipo Q.6,400 Q.4,250.00 Q.2,150.00 ----------------- Q.6,400
COMPRAS
Suministros y útiles para oficina. Paquetes Paquetes
2res. 3
Q.65.00 Q.10.00
Q.150.00 Q.468.00
Q.150.00 Q.468.00
-------------------- ----------------- Q.150.00 Q.468.00
Fotocopias y encuadernado. Paquetes 2 3
Q.0.25. Q.20.00
Q.100.00 Q.60.00
Q.50.00 Q.60.00
Q.50.00
----------------- Q.100.00 Q.60.00
Suministros para computación. Paquetes 3 Q.1.00/Q1.50 Q.425.00 Q.425.00 -------------------- ----------------- Q.425.00
Alimentación. Porciones 61 Q.15.00 Q.915.00 Q.915.00 -------------------- ----------------- Q.915.00
Total de compras Q.2,118.00 Q.2,068.00 Q.50.00 ----------------- Q.2,118.00
COMUNICACIONES GENERALES
Internet. Hora 140 Q.5.00 Q.700.00 Q.700.00 -------------------- ----------------- Q.700.00
Teléfono celular. Mes 6 Q.100.00 Q.600.00 Q.600.00 -------------------- ----------------- Q.600.00
Total comunicaciones Q.1,300.00 Q.1,300.00 -------------------- ----------------- Q.1,300.00
VIÁTICOS
Transporte diario. Mes 6 Q.100.00 Q.600.00 Q.600.00 -------------------- ----------------- Q.600.00
Viajes comunitarios. Visitas 15 Q.40.00 Q.600.00 Q.600.00 Q.600.00
Alimentación. Porciones 120 Q.15.00 Q.1,800.00 Q.1,800.00 -------------------- ----------------- Q.1,800.00
Total de Viáticos Q.3,000.00 Q.3,000.00 -------------------- ----------------- Q.3,000.00
TOTAL RUBROS PRESUPUESTADOS Q.54,568.00 Q.29,618.00 Q.22,750.00 Q.2,200.00 Q.54,568.00
61
4.7 Monitoreo y Evaluación del proyecto
El tutor de práctica, la persona enlace y la estudiante, le dieron
seguimiento al proyecto piloto, para verificar el cumplimiento de los indicadores
establecidos en el marco lógico; esto permitió realizar ajustes y enmiendas
oportunas, para incidir eficientemente en el DESDE.
Una vez entregados los productos concretos (Informe de PPS, sistema,
plan e informe de monitoreo y las historias de interés) a TALITA KUMI y a la
universidad, el tutor y la persona enlace aprobaron satisfactoriamente la práctica
profesional a través de una evaluación cualitativa.
4.7.1 Indicadores de éxito específicos
Ver marco lógico del proyecto, cuadro 3.
4.7.2 Indicadores de éxito generales
Ver marco lógico del proyecto, cuadro 3.
62
CAPITULO V
RESULTADOS OBTENIDOS
63
CAPITULO V
RESULTADOS OBTENIDOS
En éste apartado se describe el alcance del resultado, los propósitos y actividades
definidas en el marco lógico del proyecto denominado: Desarrollo de un Sistema de
Monitoreo y Evaluación en el proyecto PRODILM, a manera de establecer si se
contribuyó a mejorar los procesos de gestión evaluativa, realizados en el DESDE.
5.1 Resultado:El sistema de Monitoreo y Evaluación implementado permite realizar medidas correctivas para el logro de los objetivos del proyecto PRODILM (Enero-junio)
CUADRO 7
RESULTADO DEL MARCO LOGICIO
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
El DESDE cuenta con un sistema de monitoreo y evaluación, que indica el
procedimiento metodológico a seguir en actividades de ésta índole; éste permitió
crear un plan que contempla los términos de referencia para orientar las tareas
DESCRIPCION
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
IOV META
Programado Ejecutado %
El Sistema de Monitoreo y Evaluación implementado, permite realizar medidas correctivas para el logro de los objetivos del proyecto PRODILM (Enero-junio).
a) Al mes de mayo de 2,011 se ha implementado un sistema modelo de M&E en el Departamento de Servicios de Desarrollo Económico (DESDE), para efectos del proyecto PRODILM.
1 1 100
b) El 100% del personal institucional interno del proyecto PRODILM, se involucra en la ejecución del sistema de M&E, durante el desarrollo del proyecto.
6 6 100
c) Se ha capacitado como mínimo a un miembro del proyecto PRODILM, para el uso del Sistema de M&E, en el mes de abril de 2011.
1 6 600
64
evaluativas; realizar un monitoreo al proyecto PRODILM, que generó hallazgos
relevantes para que los (as) colaboradores (as)tomaran decisiones oportunas; y
difundir los resultados obtenidos, a través de un plan de comunicación
estratégico. Aunado a ello, se realizaron capacitaciones sobre el uso de ésta
herramienta, alcanzando en un 100% los tres indicadores que muestran que se
ha logrado el resultado.
5.2 Producto No.1.El diseño de M&E creado para el funcionamiento del sistema, orienta las tareas evaluativas, garantizando la calidad del proceso (Enero-febrero)
CUADRO 8
PRODUCTO UNO DEL MARCO LOGICO
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
Se diseñó un plan de M&E, estableciendo los términos de referencia que
orientan y garantizan la calidad de las tareas evaluativas realizadas en el áreas
de intervención. Según indicadores del marco lógico, éste producto se alcanzó
en un 100%, ya que al mes de enero del 2011 se definieron los elementos
mínimos que constituye el diseño de M&E y al mes de febrero del mismo año, se
sistematizaron en un plan de M&E, luego de ser validados por los (as)
colaboradores (as) del PRODILM.
DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
IOV P E %
El diseño de M&E creado para el funcionamiento del sistema, orienta las tareas evaluativa, garantizando la calidad del proceso (enero-febrero)
1.1 Determinación de los propósitos generales del M&E.
a) Se han establecido en un 100% los principales elementos del diseño de M&E que garantizan el rigor metodológico del proceso de M&E, durante el mes de enero de 2,011.
5 5 100 1.2 Delimitación del objeto a
evaluar.
1.3 Elaboración del Plan de M&E. (Manejo de información). b) Al mes de febrero de 2011, se ha
realizado un registro en el que se ordenan y sistematizan los términos de referencia que guían a los involucrados en el proceso de M&E.
1 1
100
1.4 Creación de herramientas para recopilar, analizar, procesar y comunicar la información.
1.5 Formación de un comité de seguimiento.
c) Se han validado los términos de referencia que orientarán el proceso de M&E, por el 100% del comité de seguimiento, en el mes de febrero de 2011.
3
6
200 1.6 Redacción y Socialización del
diseño del sistema M&E.
65
Actividades realizadas para efectos del producto: No. 1.
5.2.1 Actividad 1:Determinación de los propósitos generales del M&E
A través de un proceso participativo se identificaron las necesidades
informativas de los (as) colaboradores (as) del PRODILM, para tomar
decisiones en el ámbito en donde se desenvuelven; con base a ello se
definieron los propósitos que los impulsan a realizar monitoreos y
evaluaciones en momentos claves del proyecto.
5.2.2 Actividad 2: Delimitación del objeto a evaluar
Se describió el proyecto PRODILM, destacando datos importantes
como: marco lógico, matriz anual de seguimiento, cronograma, población
destinataria, y cobertura; para identificar a los (as) involucrados (as), el
área geográfica y definir el tiempo en que se realizaría el estudio de
monitoreo, para validar el sistema.
5.2.3 Actividad 3: Elaboración del Plan de M&E
Se definieron los elementos a incluir en el plan de
monitoreo/evaluación; entre ellos, las matrices: Marco lógico, seguimiento
anual, cronograma, monitoreo y evaluación, análisis de indicadores,
programación de metas y reportes, flujograma de información y
comunicación y plan de evaluación; éstas fueron descritas para dejar un
referente teórico sobre su importancia y la forma en que se utilizan.
66
5.2.4 Actividad 4: Creación de herramientas para recopilar, analizar, procesar y comunicar la información
Se diseñaron tres tipos de herramientas; para recolectar datos:
Boletas para encuestas, cuestionarios para recolectar historias de interés,
y guías de grupos focales, entrevistas, observaciones, para definir el uso
de la metodología PROCAR y para recabar información secundaria; para
el análisis y procesamiento: Se diseñó una base de datos utilizando los
programas SPS-PRO, Microsoft Word y Excel; para la difundir los
hallazgos: Se elaboró un plan de comunicación, en el que se establecieron
los actores (as) y mecanismo para socializar los resultados.
5.2.5 Actividad 5: Formación de un comité de seguimiento
A nivel interno se consideró oportuno que lo integraran el equipo
técnico y el coordinador del PRODILM, para que mediante el
acompañamiento del proyecto piloto, adquirieran conocimientos para
replicarlos en experiencias futuras.
5.2.6 Actividad 6: Redacción y socialización del diseño de M&E
Se sistematizaron y socializaron los términos de referencia que
componen el plan de M&E, quedando disponibles en él DESDE para dar
seguimiento al proyecto PRODILM, o para utilizarlos como guía en
experiencias futuras; así los (as) colaboradores (as) comprendieron su
importancia y utilidad dentro del sisma creado.
67
5.3 Producto No.2. El estudio de monitoreo, creado para validar el sistema, provee información útil a los colaboradores del proyecto PRODILM, para tomar decisiones oportunas (Marzo – mayo)
CUADRO 9
PRODUCTO DOS DEL MARCO LOGICO
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II /2011.
Con base al plan de M&E, al mes de febrero del año 2011, se elaboró un
plan de trabajo que guió las tareas realizadas por los (as) colaboradores (as) del
PRODILM y la practicante de licenciatura en Trabajo Social durante el estudio de
campo, del que surgió un informe de monitoreo con información útil para la toma
de decisiones, evidenciando la importancia de contar con un sistema de
monitoreo integral, que oriente metodológicamente el seguimiento de los
proyectos ejecutados. Con ello se alcanzaron satisfactoriamente los indicadores
que miden éste producto.
DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
OV P E %
El estudio de monitoreo, creado para validar el sistema, provee información útil a los colaboradores del proyecto PRODILM, para tomar decisiones oportunas. (Marzo – mayo).
2.1 Instauración
del plan de trabajo de monitoreo.
a) Al mes de febrero 2011, se han establecido
en un plan de trabajo, el 100% de las acciones que demanda el desarrollo del estudio de evaluación, mediante el que se obtiene información confiable y útil a las partes interesadas.
1 1
100
2.2 Ejecución del trabajo de Campo.
b) El 50% del equipo de trabajo institucional del
proyecto PRODILM, se involucran en el trabajo de campo, facilitando el desarrollo del M&E, durante los meses de marzo y abril de 2011.
3 6 200
2.3 Elaboración del informe del monitoreo.
c) Al mes de mayo de 2011, el 50% del equipo
de trabajo institucional del proyecto PRODILM se involucra en la validación del informe final del M&E, satisfaciendo las expectativas del proceso.
3
3 100
68
Actividades realizadas para efectos del producto No.2
5.3.1 Actividad 1: Instauración del plan de trabajo de monitoreo
Se informó a los (as) colaboradores (as) del proyecto PRODILM
(Facilitadoras comunitarias, equipo técnico y coordinador), sobre el inicio
del estudio de monitoreo, convocándolos a una sesión, en la que se
elaboró el plan de trabajo de campo acorde a los términos de referencia;
quedando establecidos los mecanismos de coordinación entre los
miembros del comité de seguimiento.
5.3.2 Actividad 2:Ejecución del trabajo de campo
Se recurrió al área geográfica en donde se ubicaban los (las)
informantes claves, para aplicar los instrumentos que generaron la
información requerida para fines del monitoreo; durante éste proceso se
elaboró una memoria de campo con los resultados de cada herramienta
aplicada, para resguardar los datos obtenidos.
5.3.3 Actividad 3:Elaboración del informe del monitoreo
Con base a las memorias de campo, se elaboró un informe técnico
que contiene el análisis de hallazgos relevantes, conclusiones y
recomendaciones, que contribuirán a mejorar la implementación del
proyecto PRODILM.
69
5.4 Producto No.3.El plan de comunicación difunde los resultados del sistema de M&E, para evidenciar la importancia de poseerlo. (Mayo- junio)
CUADRO 10
PRODUCTO TRES DEL MARCO LOGICO
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
Utilizando el plan de comunicación, al mes de mayo del año en curso, se
difundieron los resultados obtenidos a partir del desarrollo del Sistema de M&E,
al equipo técnico, coordinador, gerente del PRODILM y directivos de otros
departamentos, destacando como éste permite que un proyecto tenga mayores
alcances, optimizando los recursos disponibles.
Actividad implementada, para efectos del producto No. 3.
5.4.1 Actividad 1: Difusión de los resultados del sistema de monitoreo y evaluación desarrollado
Se dieron a conocer los resultados del monitoreo,haciendo énfasis en
los hallazgos que describen las fortalezas, debilidades y alcances del
proyecto PRODILM, generando insumos para tomar decisiones e informar
a los donantes sobre los logros alcanzados.
DESCRIPCION ACTIVIDADES INDICADORES OV
IOV P E %
El plan de comunicación difunde los resultados del sistema de M&E, para evidenciar la importancia de poseerlo. (Mayo- Junio).
3.1 Difusión de los resultados del sistema de monitoreo y evaluación desarrollado.
a) Al mes de mayo de 2011, se ha implementado con el 100% del equipo de trabajo institucional del proyecto PRODILM, el plan de comunicación que muestra los resultados de M&E.
1 1 100
b) Al mes de mayo de 2011, el 100% del equipo de trabajo institucional interno identifica el grado de alcance de los objetivos, resultados y actividades del PRODILM.
6
6
100
c) Al mes de mayo de 2011, el 100% del equipo de trabajo institucional del proyecto PRODILM, identifican las fortalezas y debilidades en la ejecución del proyecto PRODILM.
6 6 100
70
CAPITULO VI
ANALISIS Y DISCUSION DE RESULTADOS
71
CAPITULO VI
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
Al implementar el proyecto denominado: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y
Evaluación en el proyecto PRODILM, ejecutado para la aplicabilidad en el
Departamento de Servicios de Desarrollo Económico, de FUNDEMI TALITA KUMI, San
Pedro Carchá, A.V., hubo aciertos y desaciertos, debido a factores que condicionaron el
logro de los objetivos propuestos.
6.1 Resultado:15El sistema de Monitoreo y Evaluación implementado permite realizar medidas correctivas para el logro de los objetivos propuestos por el proyecto PRODILM (Enero- junio)
Se diseñó el sistema de M&E, a través de un referente gráfico que
muestra por medio de una ruta crítica, la forma y el orden en que se despliegan
las fase, etapas y pasos para realizar el diseño y estudio de monitoreo, y
comunicar los resultados obtenidos. A la vez se concientizó al personal del
proyecto PRODILM, para que se involucraran en el proceso desde su inicio, y así
crear las condiciones para implementar la herramienta.
En la primera fase, se diseñó un plan que contiene la información
necesaria para implementar monitoreos o evaluaciones según sea la necesidad;
en la segunda, se realizó un monitoreo que generó un informe con hallazgos que
facilitaron hacer enmiendas oportunas para reencauzar el rumbo del proyecto
PRODILM; mismo que se hizo llegar a los actores (as) contemplados (as) en el
15 Según Marco Lógico del proyecto piloto: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y Evaluación.
72
plan de comunicación, dando a conocer la importancia de contar con el Sistema,
para lograr los objetivos de los proyectos con eficiencia.
6.2 Producto No.116El diseño de M&E creado para el funcionamiento del sistema, orienta las tareas evaluativas, garantizando la calidad del proceso (enero- febrero)
Actualmente el Departamento de Servicios de Desarrollo Económico,
cuenta con un plan, que define los propósitos generales del M&E, delimita el
objeto a evaluar, contiene y describe matrices que orientan las tareas
evaluativas, contempla un comité de seguimiento y alberga herramientas
indispensables para recolectar, procesar y comunicar la información, entre ellas,
el programa innovador SPSS-PRO, que permite el manejo de datos con altos
estándares de calidad y confiabilidad.
Con anterioridad, no se contaba con esta herramienta, ni con las
habilidades para manejarla, las prácticas de esta naturaleza se realizaban de
manera empírica; por tanto, no existía garantía de que se generara información
útil para que los (as) involucrados (as) tomaran decisiones oportunas.
Durante la socialización del plan, los (as) colaboradores (as) manifestaron
interés de replicarlo en proyectos futuros, reconociendo que es indispensable
para llevar control y reencauzar las actividades que desempeñan y alcanzar con
éxito las metas trazadas.
16Según Marco Lógico del proyecto piloto: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y Evaluación.
73
6.3 Producto No.217El estudio de monitoreo, creado para validar el sistema, provee información útil a los colaboradores del proyecto PRODILM, para tomar decisiones oportunas (marzo – mayo)
Con un plan de monitoreo y los colaboradores (as) del proyecto
concientizados sobre la importancia de cumplir con una ruta metodológica en
procesos evaluativos, se dieron las condiciones para un estudio de campo que
permitiera comprobar la funcionalidad del sistema.
Se creó un plan de trabajo para implementar un monitoreo al proyecto
PRODILM, en el que para cada involucrado (a) se asignaron tareas específicas
que debían cumplir en un tiempo estipulado; luego se realizó el estudio, tomando
como base los indicadores del marco lógico para constatar el estado actual del
proyecto, analizando en qué medida las actividades implementadas han
permitido alcanzar los resultados. Con base a los datos recolectados, se elaboró
un informe en el que se integraron hallazgos que responden a las necesidades
informativas para realizar enmiendas o replicar prácticas que propicien el éxito
del proyecto.
Existieron factores que favorecieron el logro de éste producto: La
coordinación interna entre los investigadores (as), permitió contar con los
recursos logísticos, económicos, materiales y humanos para concluir el proceso;
los (as) informantes claves tuvieron apertura para exteriorizar sus conocimientos,
según prácticas, habilidades y experiencias adquiridas; y se contó con el
respaldo y el aval del equipo de facilitadores (as)de desarrollo comunitario y el
coordinador del proyecto PRODIM, aspecto importante en virtud de que el
monitoreo es una actividad interna de la organización, en la que el grado de
involucramiento de sus colaboradores (as) es determinante para el éxito de la de
la misma.
17Según Marco Lógico del proyecto piloto: Desarrollo de un Sistema de Monitoreo y Evaluación.
74
6.4 ProductoNo.3El plan de comunicación difunde los resultados del sistema
del M&E desarrollado, para evidenciar la importancia de poseerlo (mayo- junio)
La entrega de los resultados obtenidos durante la ejecución del proyecto
piloto se realizó en diversos momentos, ya que el coordinador del PRODILM
requirió de informes preliminares que permitieran a los (as) colaboradores (as),
hacer correcciones, retomar actividades inconclusas y responder a las demandas
informativas que bimestralmente solicita la entidad donante.
Al finalizar la práctica profesional de licenciatura en Trabajo Social, se
retomó el plan de comunicación para realizar un taller al que asistieron, los (as)
colaboradores (as) del proyecto PRODILM, los Coordinadores y Gerentes de los
diversos Departamentos y el Gerente General, para la entrega de los productos
siguientes: Diseño del Sistema de M&E, Plan de M&E, informe de monitoreo e
historias de interés. Se aprovechó el espacio para explicar las fases del proyecto
piloto, recalcando la importancia de contar con un sistema de monitoreo y
evaluación en los departamentos de TALITA KUMI, para que los resultados de
los diversos proyectos se alcancen satisfactoriamente y que además se genere
aprendizaje organizacional.
75
CAPITULO VII
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
76
CAPITULO VII
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
OOOOOOOO
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPSII / 2011.
PROPÓSITO INICIAL
Fortalecer la capacidad productiva de 300 comunidades de los municipios de Carcha y Chamelco, a través de su capacitación técnica y empresarial, acceso a crédito y apoyo en comercialización.
PROBLEMA
CENTRAL
IDENTIFICADO
La debilidad metodológica del Sistema de M&E actual, limita la aplicación de medidas correctivas u orientadoras para el logro de los objetivos propuestos por el proyecto PRODILM.
ESRATEGIAS
Promover procesos de retroalimentación, implementando el sistema de M&E.
Promover el aprendizaje organizacional a partir de las experiencias innovadoras.
Fortalecer el clima laboral, para propiciar procesos de aprendizaje.
Implementar un plan de capacitación sobre el desarrollo del sistema de M&E.
ACTIVIDADES
Creación de espacios para el
aprendizaje sobre el uso de los
sistemas de M&E.
Evaluación del clima organizacional, para generar métodos que permitan mayor acercamiento entre los (as) colaboradores (as) de los proyectos, con el fin de propiciar un efectivo alcance de resultados.
Identificación de actores internos o
externos idóneos, para realizar las
capacitaciones relacionadas con el
desarrollo de los sistemas.
OBJETIVO GENERAL
DEL PROYECTO
Desarrollo de un sistema
de monitoreo y
evaluación en el
proyecto PRODILM,
para su aplicabilidad en
el DESDE, que garantice
el logro de los objetivos
propuestos.
IMPACTOS
Aumento de la calidad en la ejecución de proyectos. Mejor gestión de proyectos futuros. Valoración cualitativa de los proyectos ejecutados Existencia de guía metodológica para la gestión de los proyectos. Rendición de cuentas a los donantes de manera eficaz. Prestación de servicios con eficacia y transparencia.
RESULTADOS
OBTENIDOS
Sistema de monitoreo y
evaluación.
Diseño de monitoreo y
evaluación.
Estudio de monitoreo.
Plan de comunicación.
Dar seguimiento al proyecto piloto, asegurando su replicabilidad en el departamento.
Promover el sistema de monitoreo presentando al DESDE, como Departamento Modelo.
Monitorear el desarrollo del sistema, para garantizar la calidad de su implementación.
SALIDA /SOSTENIBILIDAD
77
7.1 Cronograma general del plan de sostenibilidad
Este permite dar seguimiento al proyecto piloto denominado: Sistema de
Monitoreo y Evaluación, para garantizar su continuidad a mediano y largo plazo
con el fin de que forme parte de la cultura organizacional.
Nombre del proyecto: Fortalecer la capacidad productiva de 300 mujeres
del departamento de Alta Verapaz a través de su capacitación técnica y
empresarial, acceso a crédito y apoyo en comercialización (PRODILM).
Horizonte del proyecto. Durante el año 2009 – 2011
CUADRO 11
CRONOGRAMA DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Indicador general
Los colaboradores del proyecto PRODILM, cuentan con un sistema de monitoreo y evaluación, que garantiza la eficiencia y calidad en la implementación del proyecto.
¿Qué hacer? ¿Cómo
hacerlo? Indicadores
¿Cuánto tiempo?
¿Cada cuánto
tiempo se evalúa?
¿Quiénes lo harán?
Los colaboradores del proyecto PRODILM, cuentan con las competencias para utilizar un sistema de monitoreo y evaluación (M&E)
Capacitación sobre diseño y uso apropiado de sistemas de monitoreo y evaluación
Al mes de septiembre de 2011, los colaboradores del PRODILM, habrán recibido tres capacitaciones sobre el uso del Sistema de M&E
Durante el segundo semestre del año 2011.
Trimestral
Colaboradores del PRODILM y una persona experta en la materia.
78
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
¿Qué hacer? ¿Cómo
hacerlo? Indicadores
¿Cuánto
Tiempo?
¿Cada
cuánto
tiempo se
evalúa?
¿Quiénes lo
harán?
Los colaboradores del proyecto, utilizan el sistema de M&E, para la gestión oportuna del proyecto.
Revisión de los componentes del sistema, para verificar en qué fase debe ubicarse.
Durante la ejecución del PRODILM (junio-diciembre), los colaboradores utilizan el sistema para darle seguimiento.
En el periodo de julio a diciembre de 2011.
Mensual Colaborado-
res del
PRODILM.
El Departamento de Servicios de Desarrollo Económico (DESDE), presenta el Sistema de M&E a la institución como modelo a replicar.
Gestión de espacios para socializar el sistema de M&E a todos los departamentos ejecutores de proyectos.
Al mes de septiembre del presente año, el DESDE ha socializado el sistema de M&E, a todos los departamentos a través de una reunión mensual.
En el mes de
septiembre
de 2011.
Anual Colaborado-res del DESDE.
Los gerentes de departamento, promueven la utilización del sistema de M&E, para los proyectos que ejecutan.
Coordinación con los directores de proyectos, para establecer la metodología a seguir al implementar el sistema en cada proyecto.
A partir de febrero de 2012, los gerentes de los departamentos cuentan con un sistema de M&E, adecuado a sus propias características.
A partir del
mes de
septiembre
de 2011.
Bimestral Gerentes, coordinadores y técnicos de los diversos departamentos.
Desde la gerencia general se le da seguimiento a la implementación de los sistemas de M&E, para garantizar la calidad de los proyectos institucionales.
Estable-cimiento de acuerdos y compromiso, para velar por el desarrollo adecuado de los sistemas.
En febrero de 2010, la gerencia cuenta con un cronograma de seguimientos a los sistemas de M&E.
A partir del
año 2012.
Trimestral Gerentes General y de departamentos.
79
7.2 Herramienta de monitoreo y evaluación
El cumplimiento del cronograma del plan de sostenibilidad, se verificará a
través del siguiente formato.
CUADRO 12
MATRIZ DE INFORME MENSUAL
Nombre de la Institución: ___________________________________________________
Área de trabajo: ________________________Período:____________________________
Responsables: ___________________________________________________________
Actividades Planificadas
Presupuesto Actividades Ejecutadas
Costo Logros Lecciones
Aprendidas Observaciones
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
80
CONCLUSIONES
El sistema de monitoreo y evaluación implementado, permitió dar seguimiento al
proyecto PRODILM, para reencauzar las actividades ejecutadas y responder a las
demandas informativas de los donantes.
A partir del diseño del sistema de M&E, se elaboró un plan con los términos de
referencia que definen el proceso metodológico a seguir para implementar actividades
evaluativas en el proyecto PRODILM, con calidad y precisión.
Se realizó un estudio de monitoreo al proyecto PRODILM, que proporcionó a los
(as) colaboradores (as), hallazgos que les permitieron tomar decisiones pertinentes y
acertadas, para mejorar su intervención social.
Con base a un plan de comunicación, se socializaron los resultados obtenidos
durante el desarrollo del proyecto piloto; ello generó aprendizaje organizacional,
despertando el interés de implementar el sistema en los departamentos que aún no
brindan seguimiento sistemático a los proyectos.
Finamente se establece que a través de la Práctica Profesional Supervisada, se
generaron insumos que garantizan un seguimiento eficiente a los proyectos sociales en
el área de intervención.
81
RECOMENDACIONES
Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación en los departamentos de
TALITA KUMI, para dar seguimiento oportuno a las intervenciones a nivel de
administrativo, técnico y de campo, con el propósito de alcanzar las metas trazadas y
obtener experiencias exitosas.
Promover el aprendizaje organizacional, capacitando a los coordinadores de los
departamentos sobre el funcionamiento del sistema de M&E, para que realicen estudios
evaluativos, acorde a las necesidades y particularidades de cada proyecto.
Implementar planes de M&E en los diversos proyectos ejecutados por FUNDEMI,
utilizando como modelo el creado para el proyecto PRODILM; quedando la
responsabilidad en los colaboradores (as) de realizarle adecuaciones según las
necesidades informativas.
Utilizar los hallazgos encontrados en el estudio de monitoreo, para reorientar las
actividades del proyecto PRODILM, que presentan deficiencia o que no cumplen con el
tiempo estipulado en el cronograma.
Velar porque se implemente el plan de comunicación en las diversas fases del
proyecto PRODILM, para retroalimentarlo continuamente y que la experiencia adquirida
sea aprovechada en procesos futuros.
82
CAPITULO VIII
MARCO TEORICO CONCEPTUAL
83
CAPITULO VIII
MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL
7.1 Trabajo Social
En la actualidad existen diversas concepciones sobre la profesión de
Trabajo Social, que tienen un enfoque de desarrollo sostenible, entre ellas, las
siguientes:
A partir del reconocimiento científico del Trabajo Social, se define como
una disciplina que se ocupa de promover el desarrollo social, entendido éste
como el cambio de una situación real a una ideal, periodo en el que se resuelven
los problemas que suscitan de las relaciones sociales, por medio del
fortalecimiento de las capacidades humanas con el objetivo de incrementar el
bienestar social(Cardoza, 2010).
Barrios (2004), coincide con el autor anterior al concebir al Trabajo Social,
como una ciencia que promueve la resolución de problemas, el cambio social y el
poder de las personas mediante el ejercicio de sus derechos, interviniendo en los
puntos en los que interactúan con su entorno. Es así como se prevé que los
principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son esenciales para el
Trabajo Social.
Con base en las anteriores definiciones, se establece un nuevo perfil del
Trabajador Social, que implica romper con el pensamiento tradicional, para dar
paso a la creatividad, a la prospectiva, la racionalidad, al pensamiento crítico y
sistémico y la ética como elementos básicos de una práctica profesional; éstas
competencias brindan la capacidad de dar respuesta a las demandas sociales, y
84
a partir de su abordaje técnico y operativo, constituir nuevos campos de acción ,
para teorizar la realidad desde el punto de vista del actor-sujeto y desde la
cultura de las minorías que conocen sus necesidades y deseos de ser
incluidos(Chub T, 2010).
8.2 Gerencia social y el Trabajo Social
Las y los trabajadores sociales se desempeñan principalmente en el
ámbito de la esfera gubernamental y no gubernamental, promoviendo los
servicios sociales; por ello, es parte de su responsabilidad analizar de qué
manera los recursos (humanos, económicos y materiales) que se asignan, tienen
un máximo aprovechamiento y cómo estructurar procesos de participación social
para la gestión de estos servicios, tomando en cuenta que no son regalías o
dádivas del Estado benefactor, sino son derechos ciudadanos, en consecuencia,
deben brindarse oportunamente y con especificaciones de calidad.
Lo anterior requiere administrar los servicios sociales de una manera
diferente; por tanto, hay que revolucionar las formas de producirlos; para ello, se
requiere que las personas responsables de coordinar en instituciones, programas
y proyectos se dediquen a poner en juego su inventiva y creatividad para
modificar o crear alternativas tecnológicas que permitan mejorar la prestación de
servicios (Molina, 2003).
Para el desarrollo pertinente, acertado y eficaz del Trabajo Social, los
profesionales de ésta ciencia se valen de la gerencia social; definida según Sigui,
(1998)como el ejercicio institucional que viabiliza la óptima aplicación de recursos
para el logro de objetivos predeterminados, mediante un proceso continuamente
retroalimentado de toma de decisiones.
85
La gerencia brinda herramientas para guiar a organizaciones sociales e
instituciones públicas hacia el logro de los objetivos de las políticas, programas y
proyectos, en un contexto complejo que requiere de negociar constantemente
con actores o grupos internos y externos a las misma; en ella no existe un
abordaje lineal y vertical de las dinámicas organizacionales, sino que se
construyen modelos alternativos para abordar la complejidad social, creados a
partir del aporte que colaboradores (as) brindan desde su experiencia y
formación.
8.3 El monitoreo y evaluación, parte del que hacer del y la Trabajadora Social con énfasis Gerencial
El Trabajo Social con énfasis gerencial, promueve procesos de monitoreo
y evaluación, con enfoque holístico, aplicables a proyectos, programa, políticas y
planes, utilizando herramientas prácticas e innovadoras para recolectar, analizar
e interpretar datos, que brindan como resultado un panorama del rendimiento en
las intervenciones sociales, permitiendo optimizar el desempeño de las
entidades, el logro de mejoras sostenibles en los resultados y promover alianzas
y cambios organizacionales por medio del aprendizaje (Mokate, 2006).
Las fases de indagación deben ser alimentadas con datos sobre las
actividades, inversiones y logro de los objetivos, para ajustar lo que se hace y la
manera en que se hace. En fin los procesos evaluativos, permiten practicar una
gerencia enfocada a los resultados de impacto, que denoten cambios cualitativos
(Mokate et al., 2006).
8.3.1 Monitoreo
Tiene el propósito de recabar y proveer información de manera
continua que indique el logro de las actividades y resultados según lo
86
programado, destacando las fortalezas y deficiencia de los procesos, para
guiar de forma regular la gerencia, permitiendo tomar decisiones
oportunas que conduzcan hacia el logro de los objetivos y responder a las
expectativas de la ciudadanía (Mokate, et al., 2006).
8.3.2 Evaluación
Según Mercy Corps (2003), se refiere a un análisis profundo y
retrospectivo de un aspecto (o aspectos) de un proyecto que ocurre en un
momento específico, con el propósito de determinar los efectos e impactos
que han provocado en los (as) beneficiarios (as), así como examinar la
forma en que se consiguieron, para capturar la experiencia, de modo que
los futuros proyectos puedan aprender de ello; no obstante, los objetivos
de la misma, dependerá del momento en que ésta se realice, ya que
puede ser inicial, intermedia o final. El análisis profundo al que se refiere el
autor, se logra a través del análisis congruente y sostenido de información
que se usará en la toma de decisiones, para el proyecto actual o futuro
(Sanders, 1998).
8.3.3 Sistema de Monitoreo y Evaluación
En línea con lo anterior, surge la necesidad que en las instituciones u
organizaciones esté establecido un sistema de monitoreo y
evaluación(M&E), que comprende los procesos lógicos para recolectar y
utilizar información que muestre evidencia sobre los cambios generados,
para guiar las estrategias hacia el impacto deseado.
Con frecuencia se expresa que los resultados del monitoreo y la
evaluación no influyen sobre la toma de decisiones durante el periodo en
87
que se ejecutan los proyectos, ni sobre las gestiones de nuevas iniciativas;
en otras palabras, se percibe una brecha entre generar y usar información
para planificaciones futuras; ello representa la ausencia de mecanismos
para aprender a diseñar sistemas de M&E, perdiéndose oportunidades de
aprender de la experiencia y de usar este aprendizaje (Britton, 2005).
El diseño del sistemas requiere de una tarea rigurosa a nivel técnico
para crear instrumentos y estrategias pertinentes al área donde se
pretende intervenir, aunque lo más complejo y lo que en realidad persigue
es generar una cultura de evaluación, donde todos los actores estén
convencidos de su importancia para el mejoramiento de ellos mismos y el
proyecto como tal(FUNLIBRE, 2005).
Finalmente se establece que los procesos de monitoreo y evaluación,
son parte del quehacer de las y los Trabajadores Sociales, que han sido
formados con énfasis en Gerencia del Desarrollo, ya que esta práctica
implica fortalecer a las organizaciones sociales para que implementen
proyectos con calidad y eficiencia, logrado a través de procesos de
aprendizaje organizacional, (Corps, 2003).
88
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Arredondo, M., Ruiz, A., & y Sanz, B. (2007). Manual de Gestión de Evaluación de la
Cooperacion Española. Madrid: Baetica.
Barrios, O. (2004). El Trabajo Social como disciplina. Chile: Urpa.
Britton, B. (2005). Aprendizaje Organizacional en ONG: Creando el Motivo, los Medios y
las Oportunidades.
Cardoza, F. (2010). Definición del Trabajo Social. Nueva York: Prensa Académica.
Chub T, A. (2010). Informe de Practica Profesional Supervisada. San Juan Chamelco,
A.V.: URL.
Mercy, C. (2003). Diseño, Monitoreo y Evalaución. Guatemala: Mercy Corps.
FUNLIBRE. (2005). Ejes Coceptuales: Sistema de Evaluación. Recuperado el 20 de
Octubre de 2010, de
http://www.funlibre.irg/documentos/ludotecas/evaluación.htm.
INGAFTA. (2009). Linea Base: Estudio realizado en 25 comunidades de San Pedro
Carcha y 5 de San Juan Chamelco, Departamento Alta Verapaz. Carcha:
FUNDEMI TALITA KUMI.
Ministerio, A. E. (1998). Metodología de Evalaución de la Cooperacion Española.
Madrid. Obtenido de Metodología de evalaución.
Mokate, K., Filgueira, F., Irarrázaval, I., & y Zaltsman, A. (2006). Evaluación para el
Desarrollo Social : Aportes para un debate abierto en América Latina.
Guatemala: Magna Terra.
Molina, L. (2003). Gerencia de Servicios Sociales. Valladolid: Lumen.
Rafael Landivar, U. (2010). Departamento de Trabajo Social. Trabajo Social.
Guatemala: URL.
Sanders, J. (1998). Manual de Evaluación. USA: Fundación W.K.Kellogg.
Sigui, N. (1998). Introducción a la Gerencia Social. Guatemala: PROFASR.
Wikipedia. (2010). Enciclopedia libre. Recuperado el 22 de Octubre de 2010, de
Definición de sistemas: http://es.wikipedia.org/wiki/sistema.
89
ANEXOS
90
ANEXOS I
CAPITULO II, ANÁLISIS SITUACIONAL
1.1 Cruce de variables del FODA
CUADRO 1
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS I / 2010.
91
CUADRO2
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS I / 2010.
92
CUADRO 3
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS I / 2010.
93
CUADRO 4
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS I / 2010.
94
1.2Árbol de Objetivos
CUADRO 5
Resultado Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluación que permita la aplicación de medidas correctivas para el logro de los objetivos propuestos por el proyecto PRODILM.
Diseñar los términos de referencia orientadores de las
tareas evaluativas para la garantía de la calidad del
proceso de M&E.
Generar un estudio de M&E que provea
información útil y accesible a los actores
implicados en el proyecto PRODILM, para la
toma de decisiones oportunas.
Construir 1 plan de comunicación estratégico para la
difusión de los resultado del M&E acorde a las necesidades
informativas de los involucrados en el proyecto PRODILM.
1. Determinación de los propósitos generales del M&E.
2. Delimitación del objeto a evaluar.
3. Definición de las preguntas para la evaluación.
4. Selección de métodos y técnicas para la recopilación y
análisis de la información y para su posterior comunicación.
5. Estimación del presupuesto para la ejecución de actividades.
6. Formación de un comité de seguimiento.
7. Elaboración del plan de Monitoreo y Evaluación.
8. Redacción y socialización del diseño del M&E.
1. Instauración del plan de trabajo de M&E.
2. Gestión del desarrollo del plan de trabajo
de M&E.
3. Realización del estudio de gabinete.
4. Ejecución del trabajo de campo.
5. Elaboración del informe de M&E.
1. Identificación de la utilidad de los resultados obtenidos para los
diferentes actores involucrados.
2. Determinación de las estrategias que establezcan los canales y
mecanismos para la transferencia de la información.
3. Difusión de los resultados de M&E según la estrategia diseñada.
4. Elaboración de planes acción según necesidades de mejora
identificadas.
1.1. Identificación de la motivación para evaluar. 1.2. Identificación de las necesidades informativas de los usuarios, a las que debe responder el M&E. 1.3. Definición de los objetivos generales y específicos de M&E. 1.4. Determinación de los usos y utilidad de los resultados del M&E. 2.1. Descripción del objeto a evaluar. 2.2. Identificación de los actores implicados en la evaluación. 2.3. Dimensión geográfica y temporal del objeto a evaluar. 3.1. Establecimiento de los criterios y parámetros de evaluación. 4.1. Diseño de los instrumentos de recolección sistematizada, análisis e interpretación de información. 5.1. Identificación de necesidades, recursos, costos del proceso y plazos. 6.1. Asignación de responsabilidades y tareas. 7.1. Sistematización de los Términos de Referencia. 7.2. Diseño de herramienta de Plan de M&E. 7.3. Elaboración del plan de comunicación. 8.1. Convocación al equipo de trabajo institucional del proyecto PRODILM. 8.2. Capacitación sobre el uso del sistema de M&E.
1.1 Información formal sobre el inicio de la evaluación.
1.2 Convocatoria para elaborar el plan de trabajo M&E.
1.3 Revisión de los términos de referencia, para modificaciones o correcciones sustanciales.
1.4 Discusión sobre el proceso metodológico a seguir durante el M&E.
1.5 Elaboración del cronograma de trabajo.
1.6 Definición de los mecanismos de difusión de resultados.
1.7 Establecimiento de los mecanismos de coordinación y comunicación con el comité de seguimiento y
actores involucrados en el proceso.
1.8. Redacción del plan de trabajo.
2.1 Fomento de la participación para garantizar flujos de información.
3.1 Análisis de la documentación existente sobre la intervención.
3.2 Determinación de la información primaria o documentación que se solicitará a la entidad y actores
implicados en la intervención objeto de evaluación.
3.3 Formulación de indicadores para valorar las principales variables y aspectos que definen a cada
pregunta de la evaluación.
3.4 Identificación de los informantes clave de la evaluación.
3.5 Revisión de los métodos y técnicas para la recopilación y análisis de la información.
3.6 Estructura de los contenidos mínimos del informe final, referido por TdR y Plan de Trabajo.
3.7 Elaboración de informe preliminar.
4.1 Visita de campo para la realización de consultas y entrevistas a informantes clave.
4.2Elaboración de una memoria de campo.
4.3 Análisis e interpretación de los resultados de la información recabada.
5.1Redacción del Informe borrador de M&E según especificaciones previas de estructura y contenidos.
5.2Presentación y debate del Informe borrador de M&E con actores implicados.
5.3Incorporación de los insumos que se consideren pertinentes al informe de M&E.
5.4Elaboración e impresión del Informe final de M&E.
1.1 Verificación de la validez de la
información, según resultados y objetivos
planteados desde el inicio del proceso de
M&E.
2.1 Identificación de las audiencias a las
que se quieren hacer llegar los resultados.
2.2 Identificación de los canales de
comunicación más adecuados para cada
grupo de receptores.
2.3 Identificación de los momentos en los
que va a realizar la comunicación.
2.4 Identificación de hallazgos de la
experiencia extraídas del M&E.
2.5 Determinación de los actores
responsables de las mejoras.
2.6 Registro de la información
correspondiente a cada actor en fichas de
mejora, para facilitar el desarrollo de plan
acción.
3.1 Entrega de resultados de evaluación a
los actores claves.
4.1 Clasificación por grupos a los actores
implicados en un mismo plan de acción.
4.2 Facilitación para el desarrollo de
planes de acción.
Actividades
Tareas
Productos
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de colaboradores (as) del proyecto PRODILM; investigación de campo, PPS I / 2010.
ANEXOS II
CAPITULO V, RESULTADOS OBTENIDOS DURANTE LA PPSII
2.1 Productos concretos obtenidos durante la PPS II, de Trabajo Social
Durante la Práctica Profesional Supervisada II, se elaboraron cuatro
productos concretos relacionados con procesos de monitoreo y evaluación, que
se constituirán en herramientas básicas para la gestión de los proyectos
ejecutados en el departamento de Servicios de Desarrollo Económico (DESDE),
en la medida que sean replicados.
Estos responden a las demandas y las necesidades del área de
proyección ya que con anterioridad no existía una metodología adecuada para
dar seguimiento a las acciones implementadas y por ende no se contaba con los
recursos informativos para promover mejoras en los resultados.
96
PRODUCTO CONCRETO No. 1
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
97
Presentación
El sistema de Monitoreo y Evaluación es definido como un todo que funciona en
la medida que las partes que lo componen son desarrolladas y complementadas entre
sí. Por tanto está integrado por varios elementos que en su conjunto facilitaran el flujo
de información acorde a cada actor o circunstancia que la produce, de tal manera que
cuando ésta sea requerida por los (as) involucrados(as) en el proyecto, esté dispuesta
en el momento oportuno.
En la Gerencia del Departamento de Servicios de Desarrollo Económico de
FUNDEMI TALITA KUMI, se considera importante y necesario contar con esta
herramienta para dar seguimiento a los proyectos sociales que se ejecutan; razón por la
que se otorgó el espacio en el Proyecto “Fortalecer la capacidad Productiva de 300
mujeres del Departamento de Alta Verapaz a través de su capacitación técnica y
empresarial, acceso a crédito y apoyo en comercialización” PRODILM, para
implementarla.
Se constituye en la base metodológica para realizar monitoreos o evaluaciones
que establecen los cambios generados a partir del análisis de un escenario inicial y el
previsto; es decir, que constatan en qué medida se ha logrado cumplir con los objetivos,
resultados y a nivel operativo con las actividades y tareas trazadas y a partir de ello,
tomar decisiones oportunas, visualizando la mejor forma de aprovechar los recursos
disponibles.
98
CUADRO 6
MATRIZ SINTÉTICA DEL PRODUCTO NO.1
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
Producto
Función Institucional
Descripción Alcance
Sistema de Monitoreo y Evaluación.
Dirigir procesos de monitoreo y evaluación.
Consiste en una herramienta que indica la ruta a seguir para implementar procesos de monitoreo y evaluación. En términos generales incluye, el diseño, estudio y comunicación de la evaluación.
Será de utilidad para realizar monitoreos o evaluaciones a proyectos que ejecute él DESDE y si se socializa, beneficiará a todos los departamentos ejecutores. Contribuirá a la gestión de proyectos con entidades financista. Al utilizarlo, aumentará la calidad en la ejecución de los proyectos, obteniendo mayores niveles de impacto.
99
FIGURA 1 SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
ENTRADA
SALIDA
Plan de M&E
(TdR)
Informe de
M&E
Plan de
Comunicación
Fase 2. Desarrollo del estudio
de M o E
Instaurar Plan de
Trabajo
Ejecutar Trabajo
de Campo
Elaborar Informe de
M o E
E
S
Etapas
Fase 3. Comunicación de resultados
Comunicar los resultados
del M o E
Tomar decisiones
Elaborar Planes de
Acción
E
S
Etapas
Fase 1. Diseño del M&E
Determinar propósitos
del M&E
Delimitar Objeto a
Evaluar
Elaborar Plan de
M&E
Diseñar de herramientas para:
Recopilar, procesar, analizar y
comunicar información.
Formar un comité de
seguimiento
Redactar y
Socializar TdR
E
S
Etapas
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
100
FIGURA 2
RUTA CRITICA DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
SALIDA b
a i-
iii i
v
v
vi
C c
a
b
i
ii
i
ii
A c a b
ii
i
ii
i
ii
i
i
ii
ii
d i
3
2 e
f
B
ENTRADA
1
101
CUADRO 7
DESCRIPCIÓN DE LA RUTA CRÍTICA DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
A. Diseño del Monitoreo y Evaluación
a. Determinación de los propósitos generales del M&E
i. Motivación para evaluar o monitorear
ii. Identificación de necesidades informativas
iii. Definición de los Objetivos del M&E
b. Delimitación del objeto a evaluar
i. Descripción del objeto a evaluar
ii. Identificación de los actores implicados en el M&E
iii. Dimensión geográfica y temporal del objeto a evaluar
c. Elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación
i. Definición de los elementos que conforman el Plan de M&E
ii. Elaboración de matrices del Plan de M&E
iii. Redacción de los elementos del Plan de M&E
A. Fases
a. Etapas
i. Pasos
102
d. Creación de herramientas para recopilar, procesar, analizar y comunicar la información
i. Diseño de herramientas, según necesidades establecidas
1. Recolección (Encuestas, guía de grupos focales, entrevistas, guías de observación, guía de
historias de interés, guía de información secundaria, guía sobre uso de la metodología PROCAR).
2. Análisis y procesamiento de información (Base de datos en SPS-PRO, Formato para información
cualitativa).
3. Plan de comunicación.
e. Formación de un comité de seguimiento.
i. Asignación de responsabilidades y tareas.
f. Redacción y socialización del diseño del de M&E.
B. Estudio de Monitoreo y Evaluación
a. Instauración del Plan de Trabajo de M&E
i. Información formal sobre inicio del M&E
ii. Convocatoria para elaborar el plan de trabajo
B. Fases
a. Etapas
i. Pasos
103
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
iii. Revisión de los términos de referencia
iv. Discusión del proceso metodológico a seguir
v. Elaboración del cronograma de trabajo
vi. Establecimiento de Mecanismos de coordinación entre el comité de seguimiento
vii. Redacción del plan de trabajo
b. Ejecución del trabajo de campo
i. Visita de campo para indagar información
ii. Elaboración de memoria de campo
c. Elaboración de informe de M&E
i. Análisis e interpretación de resultados
ii. Redacción del informe de monitoreo
C. Comunicación de los resultados del M&E
a. Socialización de los resultados
b. Entrega de resultados a los actores claves (Según Plan de Comunicación)
C. Fases
a. Etapas
i. Paso
s
Fuente: García, M.
104
PRODUCTO CONCRETO No. 2
PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION
TÉRMINOS DE REFERENCIA
105
Presentación
El proyecto “Fortalecer la capacidad Productiva de 300 mujeres del
Departamento de Alta Verapaz a través de su capacitación técnica y empresarial,
acceso a crédito y apoyo en comercialización” PRODILM, tiene la finalidad, como su
nombre lo indica, integrar a la mujer del área rural de los municipios de San Pedro
Carcha y San Juan Chamelco, al mercado laboral para contribuir a mejorar su calidad
de vida, ya que de acuerdo al Perfil de Pobreza en Guatemala (INE: 1991), la Región
Norte del país, tiene la tasa de pobreza más alta (91.7), y la segunda de extrema
pobreza (indigencia) (77.8%), porcentaje en el que se ve mayormente afectada la mujer
del área rural.
En él se plantean componentes como: Fortalecer las capacidades de gestión
empresarial, organizativa, autoestima, capacidad productiva; mejoramiento del acceso
al financiamiento para el desarrollo de actividades productivas, acceso al mercado para
dar salida a los excedentes productivos y a las condiciones nutricionales y de salud de
las beneficiarias y sus familias.
La eficacia de los resultados previstos, se logra dando seguimiento continuo a las
actividades para verificar el alcance del trabajo realizado en las comunidades
destinatarias, a través de monitoreos continuos o procesos de evaluación; éstos deben
ser planificados cuidadosamente; ello implica, realizar un plan en el que se identifiquen
los propósitos, el objeto a evaluar, las herramientas para recopilar, procesar y
comunicar la información; y también que se prevea un equipo encargado de velar por la
correcta y efectivo cumplimiento de los procesos de control.
Para efectos del proyecto PRODILM se creó un plan de monitoreo y evaluación,
en el que se describen los términos de referencia que permiten a los (as)
colaboradores (as) implicados en el proyecto, llevar control de las actividades
ejecutadas y por tanto hacer enmiendas oportunas.
106
CUADRO 8
MATRIZ SINTÉTICA DEL PRODUCTO NO. 2
Producto Función
Institucional Descripción Alcance
Plan de Monitoreo y Evaluación, para el proyecto (PRODILM).
Crear las condiciones básicas para implementar monitoreos o evaluaciones.
Es una herramienta que define los términos de referencia para los procesos de monitoreo o evaluación. El plan contiene subproductos: Matriz de monitoreo y evaluación e instrumentos para el manejo informativo: a. Recolección: Batería
de instrumentos.
b. Procesamiento: Base de datos en SPSS-PRO. (Se adjunta en digital la referida base)
c. Comunicación: Plan
de comunicación.
El plan de monitoreo contiene los elementos necesarios (términos de referencia), para desarrollar procesos de monitoreo o evaluación en el área donde se desea intervenir; fungiendo como un modelo a seguir. La estructura del Plan de Monitoreo y Evaluación, se convierte en una propuesta metodológica para los interesados en dar seguimiento a los proyectos.
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
107
PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
Es una herramienta que proporciona elementos para administrar información
básica que permite verificar la ruta que ha tomado un proyecto y fijar de manera sencilla
un panorama general del escenario actual, indicando los puntos débiles en los que se
deben focalizar los esfuerzos, y permitiendo retomar las intervenciones acertadas para
experiencias futuras; incluye aspectos que contribuyen a establecer el logro de los
objetivos, resultados y actividades.
Las matrices que componen el plan de monitoreo y evaluación del proyecto
PRODILM, fueron elaboradas en el programa Microsoft Excel por la amplitud de su
contenido, por ello, se presentan de manera digital; no obstante, en éste documento se
describen las características y la funcionalidad de cada una.
1.1 Descripción de las matrices del plan de monitoreo y evaluación
1.1.1 Marco lógico del PRODILM
Herramienta básica para los procesos de monitoreo y evaluación; a
través del análisis de sus objetivos, resultados, actividades, e indicadores,
se establecen las necesidades informativa y los métodos apropiadas para
realizar estudios de ésta índole; además indica a que medios y fuentes se
puede recurrir para obtener los datos requeridos. (Ver tabla 1,en plan de
monitoreo digital).
108
1.1.2 Matriz de seguimiento anual
Permite estar al día sobre el porcentaje de tareas que corresponde
realizar en un tiempo y espacio definido, direccionando los esfuerzos hacia
aquellas actividades que requieren ser retroalimentadas o que aún no se
han ejecutado; la parte operativa del proyecto se debe visualizar como un
medio para conseguir los resultados y objetivos planteados y no como un
fin. (Ver tabla 2,en plan de monitoreo digital).
1.1.3 Cronograma
Herramienta imprescindible para dar seguimiento a los proyectos;
indica el tiempo en que concierne cumplir las actividades propuestas. Es
útil para analizar la matriz anual de seguimiento, de capacitación y
programación de metas, según indicadores del marco lógico. (Ver tabla
03, en plan de monitoreo digital).
1.1.4 “Matriz de monitoreo y evaluación
Crea las condiciones mínimas para emprender procesos evaluativos;
para ello resume en siete columnas el sistema de información, necesario
para evaluar el avance de las actividades y resultados que permiten lograr
los objetivos. Está estructurada de la siguiente manera:
La primera, muestra la jerarquía de objetivos del proyecto PRODILM,
que incluye: un general, un específico y cinco resultados; la segunda, los
indicadores que son esenciales para definir qué datos se deben recolectar
para medir el logro de los resultados y objetivos; la tercera y cuarta,
contienen las fuentes de verificación previstas en el marco lógico y las
109
alternativas, ambas permiten establecer cuáles serán las fuentes
primarias, secundarias y terciarias que brindarán insumos claves en el
proceso; la quinta, indica que métodos y herramientas son apropiadas
para realizar el estudio de campo; la sexta, permite prever quién será la
persona responsable (por nivel de puesto) de buscar o registrar la
información en los instrumentos respectivos, con fines de reportar
resultados o actividades, o de presentar en un informe final; la última
indica con qué frecuencia se analizarán los indicadores, constituyéndose
en la base para programar, elaborar y entregar reportes”.18(Ver tabla 4,en
plan de monitoreo digital).
1.1.5 “Matriz de análisis de indicadores
Los indicadores son parte importante y esenciales dentro del marco
lógico del proyecto, y por ende en el plan de monitoreo y evaluación, ya
que estos se convierten en el criterio para medir si han ocurrido los
cambios propuesto, y por consiguiente si se han alcanzado los objetivos.
En la matriz de M&E, se puede observar que para cada objetivo y los
cinco resultados, existe uno o más indicadores.(Ver tabla 5, en plan de
monitoreo digital).
Contiene siete columnas, descritas de la siguiente forma:
En la primera, se anotan los indicadores correspondientes a los
objetivos y resultados establecidos en el marco lógico; en la segunda, se
interpretan para que el personal operativo comprenda los términos
técnicos que se utilizan al formularlos y el significado que poseen; la
tercera, se refiere al uso que se hace de los mismos, es decir, si deben
18CARE. (2010).Plan de Monitoreo.
110
medirse en el momento de una evaluación o con mayor frecuencia en los
monitoreos del proyecto; en la cuarta, aparecen consideraciones que se
refieren a los factores que condicionan la variabilidad del indicador; la
quinta y sexta columna, definen el valor de cambio esperado a partir de un
escenario inicial (según línea base) y un final, indicando las metas que se
quieren alcanzar por cada objetivo y resultado y el tiempo que se
empleará para ello; en la última, se describen los datos que mediante
métodos adecuados se recopilarán para hacer un análisis crítico de la
forma en que se desarrolla el proyecto”.19
1.1.6 Matriz de programación de metas
Las metas se definen como el cumplimiento de una fase del proyecto,
que permite alcanzar parcial o totalmente un objetivo. La programación se
realiza con el propósito de contar con un panorama del tiempo en que se
deben cumplir las diversas etapas y procesos, y la forma en que se deben
distribuir las tareas, con el fin de que el coordinador y el equipo técnico
tengan la base para dosificar esfuerzos y enfocarse en las áreas donde
exista mayor necesidad; es así es como será posible realizar monitoreos
para el logro de los objetivos y resultados.(Ver tabla 6, en plan de
monitoreo digital).
1.1.7 Programación de reportes
Son los documentos que acreditan y se constituyen en el soporte para
evidenciar y justificar el éxito o fracaso de las actividades y procesos que
19CARE. (2010).Plan de Monitoreo.
111
el personal realiza en sus diferentes campos de trabajo. (Ver tabla 7, en
plan de monitoreo digital).
Prueban los avances, dificultades y soluciones que se dan a una
problemática determinada; registran las experiencias resultantes del
trabajo que se realiza con otras instituciones; y proveen un cúmulo de
lecciones aprendidas que orientan y sirven para perfeccionar las
estrategias y la planificación. Los reportes deben estar relacionados con el
marco lógico y los objetivos del proyecto.
1.1.8 Flujograma de información y comunicación
Según el nivel de cargo de los (as) colaboradores (as) del proyecto, se
realiza un análisis para definir los flujos de información y comunicación
relacionados con monitoreo y reportaje. La claridad del mismo, es
fundamental para realizar informes pertinentes. (Ver tabla 8, en plan de
monitoreo digital).
1.1.9 Plan de evaluación
El proceso de evaluación, mide el logro de los objetivos generales y
específicos que promueven un cambio planificado, dirigido a los (as)
beneficiarias (os) del proyecto. En el gráfico mostrado en la tabla No. 9 del
plan de monitoreo digital, se presenta el modelo a seguir que incluye tres
momentos: Línea basal, formativa y final.
112
1.2 Herramientas para recopilar, procesar, analizar y divulgar información
Los instrumentos tienen particularidades, dependiendo del tipo de
información que se desea recolectar y hacia quiénes van dirigidos. Para la
experiencia actual, con base a las matrices descritas en este plan, se diseñaron
herramientas que permitieron realizar un monitoreo al proyecto PRODILM, para
validar la funcionalidad del sistema de monitoreo y evaluación.
1.2.1 Herramientas para la recolección de datos
a. Encuesta
Para recolectar los datos que se necesitaban, se realizaron
encuestas, tomando en cuenta a las300 beneficiarias del proyecto
PRODILM y los recursos disponibles (humanos, financieros y tiempo).
En ellas se retomaron las variables utilizadas para elaborar la
línea base del PRODILM, con el propósito de efectuar comparaciones
que permitieran verificar el avance del proyecto. Los cuestionamientos
se realizaron con respuestas múltiples, a fin de facilitar el vaciado,
análisis e interpretación de los datos recopilados.
1) Determinación de la muestra
El universo de las beneficiarias lo constituyen 300 mujeres de 30
comunidades de los municipios San Juan Chamelco y San Pedro
Carchá; para fines de las encuestas, se realizó un procedimiento
estadístico, que permitió delimitar como sujetas de estudio, a 72
beneficiarias de 24 comunidades de Carchá y Chamelco.
113
b. Entrevistas
Se realizaron a facilitadores de servicios de desarrollo comunitario,
encargados de atender los componentes de comercialización y
microfinanzas, para verificar los logros alcanzados en estas temáticas.
c. Guía de observación
Las encuestas y las entrevistas permitieron plasmar lo
manifestado por fuentes primarias; sin embargo, habían actividades o
situaciones concretas que se necesitaban verificar a través de la
observación, para constatar y comparar lo expuesto por las
beneficiarias y lo que se evidenciaba en la práctica; por ello se
realizaron visitas a 72 hogares, utilizando la misma muestra que se
seleccionó para las encuestas.
d. Guía de observación sobre uso de la metodología PROCAR
Permitió verificar si la y los facilitadores de servicios de desarrollo
comunitario, implementan los procedimientos que ahí se establecen, al
realizar talleres con beneficiarias.
e. Grupos focales
Se recabó información cualitativa en 13 comunidades de los
municipios de San Pedro Carcha y San Juan Chamelco para verificar
114
los impactos o cambios en las prácticas, costumbre y actitudes de los
(as) beneficiarios (as), a partir del proyecto.
f. Guía de preguntas para elaborar historias de interés
Son herramientas de monitoreo, que permitieron constatar los
cambios cualitativos que ha provocado el proyecto en sus
beneficiarias, ilustrando el camino recorrido durante su ejecución; por
su creatividad para mostrar los logros obtenidos, son atractivas para
los donantes y otros actores. Para construirlas, se elaboró un conjunto
de preguntas que permitieron establecer la situación de vida antes, y a
partir del proyecto.
g. Formato para analizar Matriz Anual de Seguimiento
Se construyó una matriz en Excel, que permitió consolidar el
avance del proyecto versus el tiempo definido en el cronograma,
analizando el número y porcentaje de actividades implementadas por
año y el porcentaje que aún falta por ejecutar.
1.2.2 Herramienta para procesar la información
a. Software Census and Survey Processing System(CSPRO)
Para procesar los datos de las encuestas y guías de observación,
se utilizó el software CSPRO, un programa estadístico informático
usado en las ciencias sociales y las empresas de investigación de
115
mercadeo, que permitió crear una base de datos, analizada con el
software Statistical Product and Service Solutions (SPSS).
b. Microsoft Word y Excel
Se emplearon los programas Microsoft Word y Excel, para analizar
la información de grupos focales, entrevistas, fuentes secundarias e
historias de interés ya que son hallazgos cualitativos que requieren
mayor especificidad al analizarlos.
1.2.3 Herramientas para comunicar la información
a. Plan de comunicación
En él se describen los mecanismos para comunicar a los (as)
colaboradores (as) del proyecto, los hallazgos del monitoreo.
CUADRO 9
MATRIZ DEL PLAN DE COMUNICACIÓN
No. Actores Utilidad de la evaluación Mecanismos de comunicación
1
Gerencia de la Fundación para el Desarrollo y Educación de la Mujer Indígena (TALITA KUMI).
Permite la dirección de los proyectos con mayor éxito. Legitima las intervenciones a nivel gerencial.
Presentaciones (Reunión de Consejo General de FUNDEMI TK).
116
Fuente: Elaboración propia, con el apoyo de Gerencia del proyecto PRODILM; trabajo de gabinete, PPS
II / 2010.
1.3 Comité de seguimiento
Se acordó a nivel de la gerencia del proyecto PRODILM, que se
involucrarían todos los facilitadores (as) de servicios de desarrollo comunitario y
al coordinador, en la ejecución del proyecto piloto, para adquirir nuevos
conocimientos que permitieran mejorar las intervenciones. (ver cuadro 10).
2
Gerencia del Departamento de Servicios de Desarrollo Económico (DESDE).
Conocimiento de los resultados del proyecto ejecutado. Agiliza la toma de decisiones para asignar recursos e implementar actividades para el logro de objetivos.
Reportes por internet a través de correos electrónicos. Reportes semestrales.
3 Coordinador del PRODILM.
Mejoras en la comunicación, retroalimentación. Permite realizar mejoras oportunas, para corregir desviaciones. Canaliza adecuadamente los recursos. Aumenta el nivel de coordinación y distribución de tareas.
Reportes mensuales de avances del proyecto piloto. Entrega de productos concretos. Presentaciones. Materiales audiovisuales.
4
Facilitadores (as) de servicios comunitarios, agropecuarios y de crédito.
Desarrollan capacidades a partir de la experiencia. Mejora la intervención a nivel comunitario.
Materiales audiovisuales. Presentaciones
117
CUADRO 10
MATRIZ DE COMITÉ DE SEGUIMIENTO
Integrante Responsabilidad
Técnicos del PRODILM
Propiciar la ejecución del trabajo de campo.
Brindar acompañamiento durante el trabajo de
campo.
Preparar las condiciones logísticas, que agilicen
las actividades de campo.
Facilitar información secundaria para fines del
monitoreo.
Coordinador del
PRODILM
Validar los informes primarios, a partir de la
ejecución del proyecto piloto.
Brindar acompañamiento en las actividades
propuestas.
Brindar respaldo a la intervención institucional y
comunitaria, para no tener inconvenientes en la
implementación.
Crear las condiciones para la comunicación de
resultados.
Dar seguimiento a las recomendaciones,
suscitadas a partir del estudio de monitoreo.
Promover la réplica del proyecto piloto.
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPSII / 2011.
118
PRODUCTO CONCRETO NO. 3
INFORME DE MONITOREO
DEL PROYECTO PRODILM
119
Presentación
El Proyecto “Fortalecer la capacidad productiva de 300 mujeres del
departamento de Alta Verapaz a través de su capacitación técnica y empresarial,
acceso a crédito y apoyo en comercialización” promueve actividades encaminadas a
potencializar las capacidades de sus beneficiarias para crear granjas integrales que
propicien el incremento de ingresos familiares, el acceso a una dieta balaceada y por
tanto mejoren sus condiciones de vida; así mismo, como eje transversal incorpora
temas de desarrollo personal que motivan a las mujeres a trazarse metas que
contribuyen al bienestar familiar.
Está compuesto por un objetivo general, un específico y cinco resultados; para
alcanzarlos con éxito, se necesita darle un seguimiento que permita identificar los
problemas y debilidades suscitadas durante el periodo de ejecución; a partir de ello, se
estará en la capacidad de tomar decisiones sobre las enmiendas a implementar.
Para efectos del proyecto PRODILM, se diseñó un sistema de monitoreo y
evaluación que permite establecer la ruta a seguir al implementar procesos de ésta
índole; fue así que en miras de comprobar la funcionalidad del mismo, se implementó
un monitoreo en el que se evaluaron las actividades y los resultados del proyecto,
mismo que proporcionó elementos valiosos para que los (as) involucrados (as) tomaran
decisiones oportunas. En las páginas siguientes se presentan los resultados obtenidos
a partir de ésta práctica.
120
CUADRO 11
MATRIZ SINTÉTICA DEL PRODUCTO NO.3
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
Producto Función
Institucional Descripción Alcance
Informe de monitoreo del proyecto PRODILM.
Facilitar la toma de decisiones.
Muestra los resultados obtenidos durante el estudio de campo, realizado a partir de la implementación del plan de M&E. En el informe se describen hallazgos relevantes sobre el alcance de las actividades y los resultados contenidos en el marco lógico del PRODILM; asimismo se analiza en qué medida se han cumplido los indicadores planteados.
Valida el funcionamiento del sistema de monitoreo y evaluación. Proporciona información pertinente, para que se tomen decisiones a nivel gerencial, de coordinación y técnico, relacionadas con el proyecto PRODILM. Es una herramienta que permite rendir cuentas a las entidades financistas del proyecto.
121
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS HALLAZGOS OBTENIDOS EN EL MONITOREO AL PROYECTO PRODILM SEGÚN INDICADORES
DEL MARCO LOGICO
2.1 Resultado No.1Se han fortalecido las capacidades de gestión empresarial, organizativa y la autoestima de las beneficiarias
La sobrevivencia diaria en las comunidades, son las prácticas agrícolas y
pecuarias que desarrollan en el mayor de los casos, los varones; éstas las
realizan de manera empírica, con escasa aplicación de técnicas adecuadas, que
permitan incrementar la productividad y obtener mayores beneficios. Con el
proyecto se ha logrado revertir éste escenario, en primera instancia se ha
involucrado a las mujeres en el área productiva, a través de talleres que les
permiten estar capacitadas para planificar, administrar, contabilizar y
comercializar, en el ámbito agrícola y pecuario.
2.1.1 Indicador No.1. Al final del proyecto, al menos el 80% de las beneficiarias han finalizado su capacitación en gestión empresarial, agropecuaria, de valores y autoestima
De acuerdo con el análisis realizado, se determinó que el 96%, han
sido capacitadas en ésta temática, lo que implica que se superó el
indicador en un 16%.
Los logros alcanzados son significativos, ya que la línea base
establece que en promedio el 70% de mujeres no habían recibido
capacitaciones sobre gestión empresarial, agropecuaria y de
autodeterminación, contra un 4% en la actualidad; ello implica que las
buenas prácticas agrícolas y pecuarias que ahora se realizan son reflejo
de las capacitaciones y el acompañamiento técnico que se brinda desde el
proyecto.
122
2.1.2 Indicador No. 2. Al final del proyecto, al menos el 70% de las mujeres que han finalizado su capacitación han definido un plan de manejo de iniciativa productiva
A través de observaciones, se determinó que un 64% cuentan con un
plan de trabajo, y un 60% con un plan de negocios. De ésta manera se
establece que para alcanzar el indicador aún falta que un 8% realice un
plan de manejo de iniciativa productiva; por tanto, la tarea que continúa es
brindarles acompañamiento para que incremente esta práctica. En los
grupos focales se manifestó que el analfabetismo, es una de las barreras,
que impide hacer uso de estas herramientas; por consiguiente las
beneficiarias planifican de manera empírica.
2.1.3 Indicador No. 3. Al finalizar el proyecto, al menos el 60% de las
mujeres que han finalizado su capacitación aplican instrumento de contabilidad en la gestión de sus actividades productivas
De acuerdo con la encuesta, el 75% aplica un instrumento de
contabilidad para llevar control de las actividades productivas que realiza;
ello implica que el indicador del proyecto se ha superado en un 15%.
Respecto a los instrumentos se evidenció que el 54% utiliza un cuaderno,
el 18% emplea hojas de papel, un 1% libros contables, ya que éstos,
según los grupos focales, los utiliza únicamente la tesorera.
2.2 Resultado No.2. Se ha fortalecido la capacidad productiva por medio de la implementación de técnicas pecuarias y agrícolas que fomenten la utilización de los recursos locales
Las beneficiarias del proyecto PRODILM, por medio de capacitaciones
sobre el manejo integral de sistemas agropecuarios, han adquirido el
conocimiento y las habilidades para implementar técnicas pecuarias y agrícolas
123
que les permiten optimizar y aprovechar los recursos disponibles, para aumentar
los niveles y la calidad de la producción, y por ende de ingresos; así logran un
óptimo equilibrio del costo y beneficio de las actividades realizadas.
2.2.1 Indicador No. 1. Al final del proyecto se han formado 45 facilitadoras
agropecuarias en las comunidades
En la actualidad existen 60 facilitadoras comunitarias, dos por
comunidad atendida por el proyecto PRODILM; ello indica que la meta se
ha logrado; no obstante, el indicador manifiesta más allá de un dato
numérico, implica su formación en temas agropecuarios.
Según los resultados de las encuestas, el 97% han sido capacitadas
en temas como el manejo local, técnico e integral de sistemas
agropecuarios; también se reflejó que los técnicos visitan al 97% de los
hogares para brindar acompañamiento y asesoría constante; ello se refleja
en que un 87% de las beneficiarias poseen parcelas demostrativas en su
comunidad, que funcionan como modelo para todo el grupo.
2.2.2 Indicador No. 2. Al menos un 60% de las beneficiarias aplican correctamente 2 técnicas pecuarias y 2 técnicas agrícolas
Según observaciones, se determinó que el 74% realizan más de tres
técnicas pecuarias y agrícolas, por el aprendizaje que han adquirido a
través de las capacitaciones y la asistencia técnica, que les ha permitido
incrementar el volumen, calidad y rentabilidad de la producción de
especies agropecuarias; se evidencia un impacto sostenible, porque ha
quedado la capacidad instalada para continuar replicando lo aprendido.
Lo anterior, manifiesta que el indicador en el tema pecuario se ha
alcanzado, favorecido por el diseño y elaboración de gallineros con
124
madera (75%), de porquerizas (60%) y módulos para pollos de engorde
(61%). Así mismo en las prácticas agrícolas, ya que se observó que el
90% cuenta con huerto familiar, donde siembran variedad de vegetales,
plantas medicinales y árboles frutales; el 83% realizan tablones con
siembras directas, de las que un 74% están ubicados correctamente
(horizontal); y el 70% implementa técnicas para la el mantener y conservar
los suelos.
2.2.3 Indicador No. 3. Al menos un 60% de las beneficiarias reducen en un 20% la cantidad de insumos agropecuarios por medio del uso de recursos locales
Según las encuestas, el 90% han disminuido su inversión económica
en la compra de insumos agropecuarios, al aprovechar los recursos
locales para producir abono orgánico y elaborar instalaciones rústicas para
módulos pecuarios y prácticas agrícolas, como: corrales, tablones y
barreras.
2.3 Resultado No.3. Se ha mejorado el acceso al financiamiento por parte de las beneficiarias para el desarrollo de actividades productivas
Este resultado se alcanzó con éxito, ya que según datos de la encuesta, el
79% han logrado gestionar el financiamiento de más de 954 créditos durante
tres ciclos distintos; ello implica que la oferta de servicios de desarrollo
empresarial es amplia, permitiéndoles realizar actividades productivas en el
ámbito agropecuario, que impactan positivamente la economía familiar.
Se considera que las condiciones económicas, el bienestar físico y
psíquico de las beneficiarias y su familia ha mejorado considerablemente, ya que
con la rentabilidad de las actividades productivas, tienen mayor acceso a los
medios sostenibles de vida (alimentación, salud y educación).
125
2.3.1 Indicadores No.1 y No. 2. Al finalizar el proyecto se han conformado al menos 12 grupos de mujeres como receptoras de crédito (grupos solidarios), y se han gestionado 150 créditos entre sus socias
Los datos proporcionados por el facilitador comunitario en
microfinanzas, muestran que durante los tres años del proyecto, se
conformaron en promedio 24 grupos de mujeres receptoras de crédito,
proporcionados en tres ciclos diferentes; ello implica que el indicador se
alcanzó en un 200%. De la misma manera se observa que se gestionaron
créditos en un número mayor al previsto, ascendiendo a un 636%.
2.4 Resultado No.4. Se ha mejorado el acceso al mercado para dar salida a los
excedentes productivos de las beneficiarias
Según la línea base, la mayoría de las beneficiarias comercializaban sus
productos de manera individual, en los mercados locales y el municipal, datos
que sirvieron de referencia para realizar los estudios de cadenas de valor. A
través del proyecto, se les facilitó el acceso al crédito, capacitó y brindó
acompañamiento técnico, para aumentar el volumen y calidad de la producción y
así, crear las condiciones de acceso a mercados justos.
2.4.1 Indicador No. 1. Durante el último año del proyecto se han definido al menos dos cadenas productivas de forma participativa. (dos estudios de mercado locales)
Este indicador se alcanzó satisfactoriamente, el proyecto cuenta con
dos estudios de la cadena productiva, realizados por el facilitador de
servicios de desarrollo comunitario con el apoyo de las beneficiarias; el
pecuario, con carne de pollo y el otro con productos agrícolas como,
zanahoria, repollo y cilantro. Ambos sirven como base y crean las
condiciones para implementar otras actividades, como impulsar la
organización de grupos de mujeres para producir y comercializar
126
productos agropecuarios y promover el establecimiento de relaciones
comerciales para obtener contratos favorables de compra-venta.
2.4.2 Indicador No. 2. Al finalizar el proyecto al menos un 30% de las beneficiarias comercializa su excedente agropecuario en mercados locales
Según el estudio el 100% comercializa sus excedentes, contando con
un ingreso adicional que les permite reinvertir las ganancias en actividades
productivas o cubrir otras necesidades. Respecto al tipo de producto que
comercializan en mayor porcentaje son: Cerdos (68%), pollos de
engorde(79%), zanahoria (74%), güisquil (60%), cilantro (94%),
repollo(65%) y rábano (72%).
El 98% comercializa sus excedentes de manera individual, en el
mercado de su comunidad (29%), en el mercado municipal (67%) y en el
mercado departamental (4%). En esta línea, 88% manifestó que les han
instruido sobre la forma adecuada de vender los productos; sin embargo, a
raíz de los grupos focales se mostró el interés de comercializar los
excedentes a través de grupos base; en respuesta a esta demanda y las
actividades planteadas en el proyecto, se ha impulsado la formación de
grupos base, en las siguientes comunidades de Carchá: Chiquixji (alberga
9 comunidades), Chicojl (alberga 10 comunidades) y Sacarb.
2.5 Resultado No.5. Se han mejorado las condiciones nutricionales y de salud de las beneficiarias y sus familias
Por medio del proyecto se han mejorado las condiciones nutricionales, por
la disponibilidad y acceso a los alimentos en huertos y módulos pecuarios, las
capacitaciones, el acompañamiento de la facilitadora de servicios de desarrollo
127
comunitario y las demostraciones sobre la forma en que deben preparar los
alimentos de la granja integral.
2.5.1 Indicador No. 1. Al finalizar el proyecto al menos un 80% de las beneficiarias se han capacitado en salud materno - infantil y nutrición
Como resultado de la encuesta, se establece que el 94% se ha
capacitado en los temas de salud materno-infantil y nutrición, alcanzando
un 14% más de la meta prevista en el indicador y superando los índices
iniciales (32%), según línea base; las informantes de los grupos focales
manifestaron dominio sobre los temas impartidos.
2.5.2 Indicador No. 2. Con la finalización del proyecto un 70% de las
beneficiarias aplican al menos tres buenas prácticas en higiene y salud
Están vinculadas a las acciones que realizan con el fin de mantener un
ambiente agradable y saludable en sus hogares; por medio de una guía de
observancia, se determinó que actualmente el 82% de las familias,
realizan más de tres prácticas de éste tipo. En esta línea se considera que
a través del proyecto se ha contribuido a reducir las enfermedades
gastrointestinales, los niveles de desnutrición y se ha incrementado el
aprovechamiento de los alimentos consumidos, el rendimiento y desarrollo
de los niños, la estabilidad física y nutricional de las mujeres en estado de
gestación.
Se visitaron los hogares para verificar las prácticas de higiene y salud
que las beneficiarias realizan, teniendo como resultado que el 74%
depositan las aguas servidas en un sumidero, el 97% eliminan la basura
de manera correcta, el 83% hierven el agua, el 90% mantiene la vivienda
barrida y el 83% cuenta con un huerto con plantas medicinales en los que
tienen sembradas variedad de especies.
128
ANÁLISIS DE RESULTADO DEL PROYECTO PRODILM, SEGÚN MATRIZ DE SEGUIMIENTO ANUAL VERSUS CRONOGRAMA
Parte del proceso de monitoreo, es analizar el cumplimiento de la Matriz Anual
de Seguimiento. Con dicho fin se realizó un consolidado en el que se establece el
número de actividades previstas para alcanzar cada resultado del proyecto y a partir de
ello, el porcentaje que se ha ejecutado durante el período de julio a diciembre de 2009 y
de enero a noviembre de 2010 y el que aún falta por cumplir.
Los resultados obtenidos son:
Las réplicas de las capacitaciones no se monitorearon en su totalidad, porque los
(as) facilitadores (as) de desarrollo comunitario no se dan cumplimiento para visitar
mensualmente a las comunidades que atienden, en el momento que las realizan.
Las parcelas demostrativas agrícolas y pecuarias, contempladas para el periodo
2009 y 2010, no se han implementado; sin embargo a nivel familiar existen granjas
integrales que fungen como modelo para el grupo, ya que no se cuenta con los
recursos para realizarlas a nivel general.
Existe un mínimo porcentaje de implementación en cuanto al intercambio de
experiencias; no obstante, según la dinámica del proyecto, en su mayoría se han
planificado para el año tres (2011), a pesar de haber estado contempladas para el año
dos(2010) en el cronograma de actividades.
Sobre los planes profilácticos, de manejo de plagas y enfermedades de
hortalizas, se evidencia que aún existe una brecha amplia entre las metas trazadas y
las alcanzadas; no obstante, según el cronograma se tiene contemplado
implementarlos hasta el mes de septiembre del año tres (2011) del proyecto.
129
Aún no se han desarrollado las mesas de negociación entre las productoras en el
ámbito comunitario y empresas privadas, ya que la mayoría han comercializado sus
excedentes de manera individual; sin embargo, el cronograma indica que aún se está a
tiempo de realizarlas.
Pocas beneficiarias han incorporado plantas medicinales en los huertos
familiares, porque regularmente las siembran alrededor de su casa por la facilidad de
tener acceso a ellas.
130
ANÁLISIS DE LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA PROCAR,EN LOS PROCESOS DE CAPACITACIÓN
TALITA KUMI cuenta con la metodología PROCAR, para realizar procesos de
capacitación, reconociendo que éstos son fundamentales para que él proyecto tenga
éxito en el alcance de los resultados previstos. Es por ello que se consideró necesario
realizar un análisis de la forma en que aplican ésta metodología los (as) facilitadores
(as) de servicios de desarrollo comunitario, en los talleres impartidos a las beneficiarias
del PRODILM.
Desarrollo de la actividad: 21 de marzo de 2011.
Participantes: Cinco técnicos del proyecto PRODILM.
Observadora: Mayra García.
Metodología: Se utilizaron instrumentos propios de la
metodología PROCAR.
4.1 Análisis según desarrollo del plan de sesión
La distribución de los contenidos entre los (as) facilitadores (as) que
capacitan es adecuada; sin embargo, en algunos casos, al momento de realizar
los talleres no se abordan según el tiempo y la lógica planificada.
No se estipula un espacio para clarificar los objetivos de aprendizaje; ello
impide que las receptoras tengan una idea clara de lo que se quiere lograr a
través de la sesión.
131
La experiencia o discusión de grupos, es excelente, ya que las
facilitadoras comunitarias dan a conocer sus ideas de acuerdo con su
experiencia y plantean sus inquietudes sin dificultad. El aspecto que se debe
cuidar en esta fase, es el manejo del tiempo para evitar extenderse.
La teoría es compartida luego de analizar en asamblea el tema de
enseñanza; por tanto, se cumple con la dinámica de la metodología PROCAR,
además, se ilustran los contenidos con el apoyo del recurso didáctico como:
dibujos, carteles o recurso local.
Según el plan de sesión, al finalizar el desarrollo de cada tema, se deben
establecer acuerdos y compromisos; es decir, dejar tareas a las participantes que
les permitan aplicar los contenidos impartidos; actividad que no se realiza en la
actualidad.
Se utilizan dinámicas para compartir los contenidos; pero es necesario que
se relacionen con los objetivos de cada temática abordada y no sirvan
únicamente para animar al grupo.
Se acude a recursos didácticos y de la comunidad para desarrollar los
contenidos con dinamismo; al respecto, es recomendable que los esquemas y
dibujos, los realicen las facilitadoras durante el taller, porque les serán de utilidad
para realizar las réplicas. En cuanto a los documentos de apoyo que se
proporcionan, se evidencia que son apropiados ya que se traducen al idioma
Q´eqchi´ para facilitar su comprensión.´
132
Conclusiones del monitoreo realizado al Proyecto PRODILM
De acuerdo al análisis realizado a partir de los indicadores y la matriz anual de
seguimiento, se establece que aunque ya se alcanzó la meta relacionada con mujeres
capacitadas, aún existen temas que se deben retroalimentar para lograr con eficiencia
el fortalecimiento de capacidades en gestión empresarial, organizativa y autoestima, de
manera que no solo se adquieran conocimientos básicos, sino que se lleven a la
práctica.
A nivel comunitario, se implementan técnicas pecuarias y agrícolas que
disminuyen la inversión económica en actividades productivas, al aprovechar los
recursos locales para elaborar abono orgánico y módulos agropecuarios; ello implica
que se ha contribuido con la economía de las familias del proyecto.
Se ha proveído acceso al crédito, a las participantes a través de grupos
solidarios, para la producción agropecuaria; evidencia de ello, es que los indicadores
que miden el alcance de éste resultado ya se han alcanzado en un 100%. Según la
matriz anual de seguimiento, únicamente queda dar continuidad a la cartera crediticia
para recuperar el dinero invertido.
Las beneficiarias comercializan productos agropecuarios de manera individual;
sin embargo, para alcanzar este resultado con éxito, se necesita impulsar la producción
y comercialización, en mayores volúmenes a través de grupos base, para que obtengan
mayores niveles de rentabilidad.
Las condiciones nutricionales y de salud de las familias han mejorado a través
del consumo de los productos agropecuarios que producen en granjas integrales y a
través de prácticas de higiene como, el tratamiento del agua, reciclaje de la basura, uso
del sumidero, limpieza personal y del hogar.
133
Recomendaciones a partir del monitoreo realizado
al Proyecto PRODILM
Actualizar el consolidado de la matriz anual de seguimiento, para identificar los
temas que aún no se han impartido y que prácticas deben reforzarse en cuanto a,
gestión empresarial y organizativa, para asegurar modelos integrales de producción que
generen autoempleo y mejoren la calidad de vida de las familias.
Dar continuidad al intercambio de experiencias, ya que motiva a las participantes
a implementar técnicas agropecuarias innovadoras.
Diseñar instrumentos prácticos para planificar, administrar y llevar contabilidad
básica, acorde a las características de las beneficiarias, promovidos a través del
acompañamiento técnico.
Analizar los problemas y necesidades del Departamento de Microfinanzas para
implementar estrategias que propicien el manejo adecuado de las finanzas del proyecto
PRODILM.
Retomar los estudios de las cadenas productivas del proyecto PRODILM, ya que
ellos brindan aportes significativos y valiosos para promover la organización de grupos
base y el establecimiento de relaciones comerciales para obtener contratos favorables
de compra-venta.
Realizar demostraciones sobre el uso de plantas medicinales, al mismo tiempo
que se realizan las de alimentos producidos en la granja integral.
Verificar el número de familias que poseen sumideros, y a partir de ello,
implementarlos en los hogares que carecen de éste servicio.
Solicitar el apoyo de una persona especialista en el tema de seguridad
alimentaria y nutricional, para que refuerce las capacitaciones que ya han sido
impartidas por la facilitadora comunitaria del PRODILM.
Utilizar el plan de sesión, como guía para desarrollar los talleres, y evitar obviar
temas importantes.
134
PRODUCTO CONCRETO No. 4
HISTORIAS DE INTERÉS
135
Presentación
Las historias de interés muestran los cambios más significativos que los (as)
beneficiarios (as) de un proyecto experimentan a partir del apoyo de una entidad que
les facilita los medios para desarrollarse.
El propósito de presentar las historias de vida de las participantes del proyecto
denominado: Fortalecer la capacidad productiva de 300 mujeres del Departamento de
Alta Verapaz, a través de su capacitación técnica y empresarial, acceso a crédito y
apoyo en comercialización, PRODILM, es dar a conocer los conocimientos que en un
período de tiempo han adquirido y mostrar de qué manera estos han contribuido a
mejorar su calidad de vida, en el ámbito económico, social y físico; aspectos que no son
posibles medir a través de un procedimiento cuantitativo, sino mediante una análisis
cualitativo.
La información recolectada se obtuvo realizando una visita al hogar de las
beneficiarias, con el fin de observar y confirmar los logros que cada una menciona al
narrar su historia; posteriormente se sistematizaron, agregando algunas fotografías que
ilustran los hechos.
De esta manera se le invita a que sea partícipe de las vivencias narradas en este
documento.
136
CUADRO 12
MATRIZ SINTÉTICA DE PRODUCTO NO.4
Fuente: Elaboración propia; trabajo de gabinete, PPS II / 2011.
Producto Función
Institucional Descripción Alcance
Historias de
Interés.
Funge como
carta de
presentación
del proyecto
PRODILM.
Es un producto
obtenido a partir del
monitoreo cualitativo
del proyecto
PRODILM.
En el documento
elaborado, se narran
las historias de vida
relevantes a partir
de los cambios que
ha provocado el
proyecto.
En este informe se
muestra una historia,
de las seis que
fueron relatadas.
Permite tener
conocimiento de los
alcances cualitativos que
se han tenido a partir de
la implementación del
proyecto PRODILM.
Es posible medir
impactos en la vida de
las beneficiarias.
Son de interés para los
donantes.
137
LA EDAD NO ES OBSTÁCULO PARA SALIR ADELANTE
Mi nombre es Herlinda Bá, de 61 años, vivo en la
comunidad Chicucay del municipio de San Pedro
Carchá, Alta Verapaz, soy viuda de Pablo Tiul Pop, que
hace 12 años falleció. Vivir sola me atemorizaba, más
aún el pensar que por mi edad me podría enfermar en
determinado momento y dejar de realizar las tareas
cotidianas como acarrear leña y cosechar maíz o frijol.
Fueron pasando los años, cuando en una ocasión me
enteré que llegaba a mi comunidad un proyecto, en el
que podría participar, fue así como decidí involucrarme
en él, para ver de qué manera me beneficiaba. Este proyecto era promovido por el
Padre Jorge Puthenpura, a través de la Pastoral Social, quien me brindó veinticinco
pollos de engorde y dos quintales de concentrado, al igual que a otras seis señoras,
comprometiéndonos a devolver lo que el Padre había invertido, y así fue. A partir de
este apoyo logré empezar a criar pollos para la venta, actividad que realizó hasta hoy.
El nuevo trabajo que había pasado a ser parte de mi vida diaria (crianza de
pollos), mejoró cuando en el año 2009, me involucré en un nuevo proyecto brindado por
la Fundación Para el Desarrollo y la Educación de la Mujer Indígena FUNDEMI TALTA
KUMI, a través del que conjuntamente con el grupo
de señoras que formaban parte del mismo proyecto,
solicité un crédito de Q.3000.00, dinero con el que
compré 100 pollos de engorde; el siguiente año,
solicité Q.2000.00 pero esta vez incrementé el
número de pollos comprados a 150, porque utilicé la
ganancia de los ciclos anteriores. Al vender los pollos
por cada ciclo, obtuve una ganancia aproximada de
Q.1500.00, dinero con el que he podido cubrir mis
necesidades como el pago de jornaleros, encargados
de la producción del maíz y el frijol, y para que le den mantenimiento a un cafetal que
poseo, así como para comprarlas medicinas y vitaminas que necesito para curarme y
mantenerme fuerte. Fue así como dejé las tareas diarias de campo, para dedicarme a
comprar, mantener y vender pollos de engorde en la casa y en el mercado.
Tomada por: Mayra G., 2011
Tomada por: Mayra G., 2011
Fotografía 1: Herlinda B. y nieto
Fotografía 2: Corral de pollos
138
Considero que ahora tengo los recursos necesarios para hacer de este negocio
mi medio de subsistencia, que a diario mejoro, gracias al apoyo técnico que he recibido
de parte TALITA KUMI, ya que me han enseñado la forma correcta en que debo criar a
los pollos; por ejemplo, cómo elaborar corrales, que a la vez me permiten recoger los
excrementos, para luego hacer abono orgánico; la
forma correcta de aplicar vacunas a través de un
plan profiláctico; a realizar costos de producción
para estar segura de las ganancias totales que
obtengo y las diferentes técnicas para la venta;
como presentar el pollo y los instrumentos que
utilizo para venderlos limpios, de manera que pueda
competir con otras señoras que se dedican a la
misma actividad.
Pensando en que el año 2012 quiero incrementar la producción de pollos, estoy
por construir un gallinero más amplio, porque siempre veo para el futuro y sé que de
ésta manera las ganancias obtenidas incrementarán, permitiéndome llevar una buena
vida.
También quiero compartir, que aparte de cambiar la forma en que gano dinero
para satisfacer mis necesidades, he cambiado y reforzado otros aspectos de mi vida, a
través de las capacitaciones a las que asisto; por ejemplo he aprendido sobre la
importancia de la higiene personal y del hogar, la forma en que se deben preparar los
alimentos para aprovechar al máximo los nutrientes; y por otra parte, como elaborar
abono orgánico, que me sirve para los tablones que tengo con hortalizas, como cultivar
y utilizar plantas medicinales, que me han sido útiles para curar enfermedades
comunes. Creo que la práctica de estos conocimientos me ha permitido de unos años
para acá vivir mejor y ser un ejemplo para otras señoras, ya que constantemente me
consultan como he logrado lo que tengo y como le hago para estar bien.
Cuando me preguntan qué voy hacer cuando culmine el proyecto, respondo que
no me afectaría, porque durante el tiempo que he recibido acompañamiento profesional,
he aprendido como administrar correctamente mis bienes, aprovechando el recurso
local que está en mi comunidad; lo que he aprendido es para siempre y en vez de
olvidarlo lo transmito a mis hijos y a mis nietos, para que a tiempo lleven una vida sana
y digna, como es el caso de uno de mis hijos, quien por mucho tiempo viajó a la ciudad
capital para trabajar y sostener a su familia, ahora se dedica con su esposa a criar y
vender pollos, con lo que están manteniendo a sus hijos.
Tomada por: Mayra G., 2011
Fotografía 3: Técnicas para la venta
139
2.2 Muestra utilizada para estudio de monitoreo
CUADRO 13
FÓRMULA ESTADÍSTICA
N Tamaño de población o universo. 300
K Nivel de confianza. 1.15 (75%)
E Error muestral deseado. 6%
P Proporción de individuos que poseen en la población la característica de estudio.
0.5
Q Proporción de individuos que no poseen en la población la característica de estudio.
0.5
N Tamaño de la muestra. ?
Fuente: Elaboración propia; investigación documental, PPS II / 2011.
CUADRO 14
POBLACIÓN MUESTRA
20 Comunidades (De 30 comunidades)
Muestra: 70 señoras. (De 300 beneficiarias meta / 465 real)
No. MUNICIPIO COMUNIDAD BENEFICIARIAS
1 San Pedro Carchá Tanchi 1 3
2 San Pedro Carchá Tanchi 2 3
3 San Pedro Carchá Chiquixji 2 3
4 San Pedro Carchá Chiqueleu 3
5 San Pedro Carchá Chibach 3
6 San Pedro Carchá Setul 3
7 San Pedro Carchá Sehache 3
8 San Juan Chamelco Sta. María Julha. 3
9 San Pedro Carchá Setzapitz 3
10 San Pedro Carchá Don Bosco Semococh 3
11 San Pedro Carchá Santa Cecilia 3
12 San Pedro Carchá chiquixji 1 3
13 San Juan Chamelco Xotila Chitamte 3
14 San Juan Chamelco Campat 3
15 San Pedro Carcha Sexucti 3
16 San Pedro Carcha Chicucay 3
17 San Pedro Carcha Sehubub 3
18 San Pedro Carchá Chitzucluc 3
19 San Pedro Carchá Pocola 3
20 San Pedro Carchá Muyha 3
21 San Pedro Carchá Chitaña Esquipulas 3
22 San Pedro Carchá Seraxquen 3
23 San Pedro Carchá Chicoj 3
24 San Pedro Carchá Setzaaj Chiyo 3
Total de Beneficiarias: 72
Fuente: Elaboración propia; investigación de campo, PPS II / 2011.
140
ANEXO III
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DE LA EJECUCIÓN DE PPS
3.1 Investigación de campo
Se realizaron sesiones con los (as) colaboradores (as) del proyecto PRODILM,
para realizar el análisis situacional y estratégico.
3.2 Entrevistas a beneficiarias del PRODILM
Se acudió a los hogares para realizar cuestionamientos sobre los conocimientos
adquiridos desde el inicio del proyecto.
Fotografía 1 y 2, tomada por: Ana Tarott., 2010.
Fotografía 3 y 4, tomada por: Ignacio Ical., 2010.
141
3.3 Grupos Focales
Las beneficiarias del proyecto PRODILM, opinan sobre lo aprendido en el periodo 2009 - 2011.
3.4 Observación de campo
Se visitó los hogares de las beneficiarias, para verificar el cumplimiento de los
resultados del proyecto PRODILM.
Fotografía 5, tomada por: Mayra G., 2011 Fotografía 6, tomada por: Alejandro Tiul., 2011
Fotografía 7 y 8 , tomada por: Alejandro T.., 2011
142
3.5 Observación de aplicación de metodología PROCAR
Para verificar el cumplimiento de las fases que implica ésta metodología, se hizo presencia en tres capacitaciones realizadas por los (as) colaboradores (as) del proyecto PRODILM.
3.6 Comunicación de los resultados de monitoreo
En las reuniones mensuales que propicia la gerencia del DESDE, se divulgaron
los resultados obtenidos a partir del monitoreo realizado al proyecto PRODILM.
Fotografía 9 y 10, tomada por: Mayra G., 2011
Fotografía 11 y 12, tomada por: Ana Lucia T., 2011
143
ANEXO IV
NOTAS DE RESPALDO INSTITUCIONAL
4.1 Carta de Sondeo de Centro de Práctica
144
4.2 Carta de aceptación a la estudiante por FUNDEMI TALITA KUMI
145
4.3 Evaluación Cualitativa por el Centro De Práctica