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Universidad Pedagógica de el Salvador
INFORME PAES 2012
Docente: ING. OSCAR ARMANDO RAFAILAN ALFARO
KARLA LISSETTE GARCIA
Análisis de resultado prueba PAES 2012
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Introducción
Responder de manera adecuada a las demandas actuales en el área educativa
como también a una visión estratégica de nación es un reto constante. Los
procesos de desarrollo institucional, la transformación de los centros educativos, el
desarrollo profesional del magisterio son, entre otros aspectos no menos
importantes, parte de las decisiones y acciones que van en esa dirección.
El Plan Social Educativo 2009 - 2014 “Vamos a la escuela” plantea esas
intenciones y propone líneas estratégicas que articulan las acciones que buscan
lograrlas. El foco principal del Plan lo define su nombre mismo: se trata de volver a
poner a la escuela –y todo el desarrollo que en ella se genera- como la prioridad
en la gestión del sistema educativo. La transformación de la práctica pedagógica y
los logros de aprendizaje que esta genera constituyen, con mayor detalle, el punto
de atención para la institución educativa.
Para consolidar las intenciones de cambio y mejora en la educación salvadoreña
es necesario fundamentar las decisiones que se tomen en cualquier ámbito. La
evaluación educativa es uno de los principales medios para generar información
adecuada a esa necesidad. Las decisiones sobre las prioridades curriculares para
el país, para un centro educativo o para un estudiante en particular tienen más
sentido si se fundamentan en los resultados de un sistema de evaluación
confiable.
Uno de los instrumentos que se ha consolidado a través de los años como parte
esencial del sistema de evaluación de los aprendizajes en nuestro país es la
Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para Egresados de Secundaria (PAES), que
permite obtener información sobre los niveles de logro de aprendizaje alcanzados
por los estudiantes de Bachillerato de todo el país. Además, de generar
información sobre los resultados del desempeño de cada estudiante, permite tener
una visión global sobre estos aprendizajes a nivel nacional.
Este año, la PAES se enriquece a partir de la incorporación de ítems que
permitirán dimensionar los componentes actitudinal y procedimental de las
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competencias que los programas de las cuatro asignaturas básicas proponen. Hay
un cambio importante en este sentido, pues no solamente se diseñarán y aplicarán
otros tipos de ítems, sino que se tendrá información más completa sobre el
desarrollo de dichas competencias. Los cambios obedecen a necesidades propias
del sistema educativo, pero también a procesos de participación que se han
generado para reformular un instrumento como la PAES.
Este documento tiene como objetivo ofrecer orientaciones a docentes y directores
de centros educativos de Educación Media sobre la finalidad, el enfoque, la
estructura y las áreas de evaluación de la PAES. Además, se proponen
recomendaciones para que en los centros se procuren las condiciones más
adecuadas para lograr mejores resultados en la prueba. Se presentan los
resultados más significativos de una consulta realizada a directores y docentes en
aspectos relacionados a la PAES, en el presente año.
La información es valiosa y de mucha utilidad. Se espera que el documento sea
divulgado y discutido en el equipo docente de cada centro educativo.
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Resultados más representativos de la consulta a docentes y directores de
centros educativos
Durante el año 2011 se realizaron varias consultas a diferentes integrantes del
Sistema Educativo Nacional que incluyeron a docentes y directores de Educación
Media, docentes y funcionarios de Universidades, para conocer sus percepciones,
opiniones y recomendaciones acerca de la PAES y su aplicación. Estas consultas
fueron realizadas por el MINED y por la UCA.
En el presente año el Departamento de Evaluación de los Aprendizajes de la
Gerencia de Seguimiento a la Calidad del MINED realizó una consulta a Directores
y Docentes de Educación Media, de instituciones educativas del sector público y
del sector privado. Para la consulta se aplicó un cuestionario que se envió
electrónicamente a prácticamente la totalidad de las instituciones que atienden
Educación Media; se recibió en retorno un total de 563 encuestas válidas que
fueron procesadas por la UCA, que constituyen un insumo adicional y más
extenso a los análisis para los cambios efectuados en la prueba.
El cuestionario administrado este año recogió información sobre los siguientes
aspectos:
1. Información general de los participantes.
2. Conocimientos generales sobre la PAES.
3. Percepción sobre la PAES
4. Información útil para mejorar la PAES 2012
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Población que respondió la encuesta
De acuerdo con los 563 cuestionarios procesados, la población consultada se
distribuyó de la siguiente forma de acuerdo con el sector al que pertenece su
institución.
Se solicitó que, además de los directores, los docentes que contestaran el
cuestionario fueran los que imparten las 4 asignaturas básicas, se contabilizaron
11 directores que además imparten alguna de dichas asignaturas.
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Como puede observarse, existe un buen número de docentes y directores que
desconocen los documentos relacionados con los resultados. Es muy importante
destacar esto porque implica que no se ha aprovechado suficientemente la
información y análisis que proveen los resultados de las evaluaciones y que
deberían ser tomados en cuenta para el trabajo en el aula.
En su mayoría, las respuestas se inclinan por la evaluación de competencias,
pues las opciones más elegidas se refieren a la evaluación de componentes de
competencias. Es evidente que en la evaluación del aprendizaje no se enfatiza en
los contenidos o los objetivos. Esto puede estar relacionado con la apropiación del
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enfoque de los programas de estudio de Bachillerato que los docentes y directores
han logrado.
Aunque más de la mitad de los que respondieron la encuesta afirma que no
deberían incluirse otros tipos de ítems, muchos de los docentes y directores que
consideran que sí debe incluirse otro tipo de ítems en la prueba, incluyeron
muchas sugerencias en la parte abierta de sugerencias en la consulta.
Por otra parte, la solicitud reiterada de que se incluyan ítems que evalúen otras
habilidades integradas en las competencias, requiere la inclusión de ítems
diferentes, al menos en una pequeña proporción como se explicará más adelante
en este documento.
Finalidad de la PAES
El sistema educativo salvadoreño está inmerso en una dinámica profunda de
cambio que vive la sociedad misma. Estos cambios, según Marchesi1, están muy
influenciados por los procesos globalizadores, el desarrollo cada vez mayor de la
tecnología que favorece el acceso a la información y la comunicación, las nuevas
configuraciones que está teniendo la familia y la cultura misma de los pueblos,
entre otras cosas.
Esto también implica cambios en el sistema educativo y la escuela salvadoreña,
para responder a su misión de promover nuevas formas de vida y desarrollo. El
Plan Social Educativo 2009- 20142 enfatiza en la urgente necesidad de lograr esta
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transformación. Este cambio exige una evaluación permanente sobre los procesos
que se desarrollan en el sistema, en general, y en los centros educativos, de
manera particular. La evaluación es un “factor imprescindible para orientar el
cambio en la escuela”3, pues permite dimensionar si las transformaciones que se
proponen a nivel de sistema –en términos de políticas y programas- son factibles
en la vida de los centros educativos y, más concretamente, en la que se desarrolla
en el aula de clase.
Los procesos, técnicas e instrumentos de evaluación tienen una gran importancia
ya que son el medio y los recursos a través de los cuales se recoge la información
necesaria para conocer el desarrollo del aprendizaje en el aula, cuál es el impacto
que tiene la acción didáctica con la que se implementa el currículo.
La Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para Egresados de Educación Media
se ha establecido como una prueba obligatoria que cumple con dos grandes
objetivos:
-“Medir el aprendizaje y las aptitudes de los estudiantes, que permita establecer su
rendimiento y la eficacia en las diferentes áreas de atención curricular”5.
Actualmente tiene una ponderación del 25% en el resultado final para aprobar las
asignaturas que se evalúan, por lo que tiene carácter promocional.
-Ofrecer a las diversas instancias responsables del sistema educativo nacional, la
información necesaria para analizar los procesos de gestión e implementación de
políticas en función de realizar las transformaciones que mejoren el sistema
mismo.
Enfoque de la PAES
Partiendo de los fines que normativamente tiene la PAES, el enfoque de su diseño
está directamente fundamentado en los principios curriculares del país. La prueba
pretende valorar los niveles de logro de aprendizaje que los estudiantes de
Bachillerato han alcanzado durante su formación en las asignaturas básicas:
Matemática, Estudios Sociales, Lenguaje y Literatura y Ciencias Naturales. Es una
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evaluación estandarizada y externa que el Ministerio de Educación aplica a todos
los estudiantes de Segundo Año de Bachillerato, por lo que se convierte en una
evaluación censal.
A continuación se presentan algunas características que definen el enfoque de la
prueba:
Es una prueba estandarizada de logros6. Es una prueba objetiva administrada y
calificada según procedimientos y estándares ya determinados. Este instrumento
está diseñado para recoger información que permita inferir sobre el nivel de logros
de aprendizaje de las competencias que el estudiantado ha desarrollado en el
Bachillerato. Según Petrow y Vega (2008), las pruebas estandarizadas son muy
útiles porque:
Permiten lograr “una medida cuantitativa de ciertas destrezas y conocimientos que
pueden seguirse y compararse, permitiendo que se tenga éxito en el cumplimiento
de objetivos de aprendizaje, a los que se puede hacer seguimiento en el tiempo”.
Con ellas se puede lograr información que permita al equipo docente y a los
centros educativos identificar sus propias “fortalezas y debilidades”, así como las
áreas que necesitan mejorarse.
También puede generarse información para que los padres y madres de familia y
estudiantes conozcan las áreas fuertes y las dificultades de los mismos
estudiantes.
Es una prueba referida a criterio. Se define un nivel de desempeño y se evalúa la
medida en la que el alumnado ha logrado alcanzar ese nivel. En este tipo de
pruebas lo que interesa es el desempeño del estudiante, sin comparársele con el
de otros8. El objetivo es comprobar el nivel de dominio de las competencias, que
constituyen las metas de aprendizaje.
El Ministerio de Educación, en el documento Currículo al servicio del aprendizaje,
define una competencia como la “capacidad de enfrentarse con garantía de éxito a
tareas simples y complejas en un contexto determinado”9. Cuando un estudiante
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ha desarrollado una competencia, lo manifiesta a través de la aplicación de
habilidades concretas con las cuales logra resolver situaciones de la vida cotidiana
en el contexto académico. Estas se refieren al manejo de conceptos, al desarrollo
de procedimientos, así como de actitudes asociadas a las circunstancias que
deban solventarse.
Estructura de la Prueba
Como parte de los procesos de transformación del sistema educativo, en 2012 la
PAES tendrá cambios directamente relacionados con la necesidad de obtener
datos que permitan tener una visión más integradora sobre los aprendizajes
logrados por los estudiantes en el aula, pues se incorporarán ítems abiertos que
exploran la resolución de problemas concretos e ítems que valoran el desarrollo
de actitudes del estudiante hacia situaciones propias de las asignaturas
evaluadas. A continuación se presentan detalles sobre los tipos de ítems que
componen la prueba.
¿Qué evaluará la PAES en 2012?
La PAES evaluará las competencias que están establecidas en los programas de
estudio de las asignaturas básicas en Educación Media; sin embargo, estas
competencias son tan amplias que para una prueba escrita y con el tiempo
disponible para resolverla no es posible explorarlas en su totalidad. Por dicha
razón se ha realizado una priorización de las habilidades que implican las
competencias y son las que se especifican a continuación.
Competencias que se evaluarán en Matemática
Competencia 1: Razonamiento lógico matemático
Competencia 2: Comunicación con lenguaje matemático
Competencia 3: Aplicación de la matemática al entorno
Recomendaciones generales sobre la evaluación
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En vista de que la PAES tiene una gran importancia para los estudiantes, para los
centros educativos y para el sistema en general. Es necesario que se desarrollen
las competencias definidas en los programas de estudio de Matemática, Estudios
Sociales, Lenguaje y literatura y Ciencias Naturales. El desarrollo de los
indicadores de logro, además del desarrollo de los contenidos, constituyen una
condición clave para garantizar los procesos de aprendizaje de los estudiantes de
Bachillerato y para que tenga un desempeño exitoso en la prueba. La clave de la
preparación que el alumno puede tener para lograr un buen desempeño en la
PAES está en el proceso pedagógico que se desarrolla en el aula. Otros procesos
de refuerzo alternativos pueden tener incidencia, pero lo mejor es asegurar que en
el aula se aprende lo que está definido en los programas. En este sentido, la
práctica docente es un factor de suma importancia.
Otras sugerencias:
- La PAES es una parte de todo el sistema de evaluación de los aprendizajes. Por
lo tanto, es recomendable asumirla como un instrumento que ofrece información
sobre logros en el proceso de aprendizaje. La actitud que se tiene y se comunica
al alumnado hacia esta evaluación es fundamental para que éste pueda realizarla
con tranquilidad, seguridad y concentración.
- Comunicar expectativas positivas a los estudiantes es siempre sano. También en
el caso de una prueba estandarizada como esta es esencial para que cada
estudiante pueda confiar en sus capacidades y aprendizajes logrados. Que él o
ella sepa que cuenta con el respaldo y confianza de la Dirección y sus docentes es
muy alentador.
- Lograr una clara y suficiente información –antes, durante y después de la prueba
ayuda a que ésta asuma la prueba se asuma como parte de formación académica.
Si la información no es oportuna puede generarse ansiedad y otros sentimientos
asociados. Como se dijo antes, lo mejor es generar actitudes positivas.
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