universidad estatal a distancia · 2018-12-06 · 3.5 plan de inducción e higiene ambiental y...
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ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES
PARA EL PROYECTO CONSTRUCCIÖN DEL
CENTRO UNIVERSITARIO DE PARRITA, PUNTARENAS. UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
CON BASE EN EL MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
FINANCIADO POR
BANCO MUNDIAL
Universidad Estatal a Distancia Unidad Coordinadora de Proyecto Institucional
Area de Gestión Ambiental y Social
UCPI- AGAS
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1. Tabla de Contenido
1. ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES .................................................................... 3 1.1 Propósito y aplicación ............................................................................................................... 3 1.2 Condiciones generales ............................................................................................................... 3 1.3 Permisos o licencias temporales ................................................................................................ 6
2. ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES EN FASE DE CONSTRUCCIÓN ....................... 7 2.1 Acciones previas al Inicio de la Obra .......................................................................................... 7
2.1.1 Código de conducta para CONTRATISTAS .............................................................................. 7 2.1.2 Requerimientos de gestión ambiental y social del CONTRATISTA .......................................... 8 2.1.3 Funciones y obligaciones del RMA .............................................................................................. 9 2.1.4 Funciones del encargado de Salud Ocupacional del CONTRATISTA: ....................................10
3. CONDICIONES AMBIENTALES PREVIAS DEL SITIO DE LA OBRA ........................................ 12 3.1 Selección de sitio de trabajo, talleres, bodegas, otros .............................................................. 12 3.2 Identificación de las necesidades para la construcción. ............................................................ 12 3.3 Otros requerimientos .............................................................................................................. 13 3.4 Sitios y obras para contención de derrames. ............................................................................ 13 3.5 Plan de Inducción e higiene Ambiental y Seguridad Laboral a los trabajadores.......................... 13
4. PROGRAMAS Y PLANES POR IMPLEMENTAR EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS ..................... 15 4.1 Programa de Manejo de Residuos ........................................................................................... 15
4.1.1 Manejo de Residuos Sólidos Ordinarios .................................................................................15 4.1.2 Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Peligrosos. ...............................................................16
4.2 Manejo de Aguas Residuales ................................................................................................... 18 4.3 Manejo de Energía .................................................................................................................. 19 4.4 Programa de Control de Erosión. ............................................................................................. 19
4.4.1 Sitio de Obra ...............................................................................................................................19 4.4.2 Excavaciones y Movimientos de Tierra ......................................................................................20
4.5 Programa de Seguridad Ocupacional. ...................................................................................... 21 4.5.1 Mecanismos para el Control de Accidentes a terceros y afectación de bienes públicos y privados. ..............................................................................................................................................22
4.6 Programa de Control de Ruido ................................................................................................. 25 4.7 Plan de control de emisiones al aire y polvo ............................................................................. 28 4.8 Programa para la prevención de afectación de recursos culturales y arqueológicos ................... 29 4.9 Programa de Conservación y Restauración Ambiental .............................................................. 30
5. PROGRAMA DE MONITOREO ........................................................................................ 32 5.1.2 Calidad de agua, para cuerpos de agua dentro del área de influencia directa del proyecto .32 5.1.3 Monitoreo Macroinvertebrados para cuerpos de agua dentro del área de influencia directa del proyecto. ........................................................................................................................................32
6. SEGUIMIENTO Y MONITOREO ....................................................................................... 34
7. PLAN DE COMUNICACIÓN ............................................................................................. 35 7.1 Mecanismo para atención de reclamos .................................................................................... 35 7.2 Relaciones con la comunidad ................................................................................................... 36
8. PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................................. 38 8.1 Contingencias, antes y durante de la etapa de construcción de la obra ..................................... 38
8.1.1 Actas de Contingencia ................................................................................................................38
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9. SANCIONES ................................................................................................................... 40
10. ANEXOS .................................................................................................................... 57
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1. ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES
Se presenta a continuación las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES (ETAs) que rigen para aplicar con criterio de acatamiento obligatorio por parte del CONTRATISTA, en la ejecución del proyecto de Construcción del Centro Universitario de la UNED en Parrita, Puntarenas. Estas especificaciones se desarrollan en un marco de gestión ambiental y social del proyecto, por lo que incorpora dentro de sus componentes aspectos de orden ambiental, en apego a la legislación nacional vigente y bajo un enfoque de sostenibilidad de todos los procesos que se generen como: el manejo de aguas residuales, manejo de residuos sólidos ordinarios y especiales, control de ruido y vibraciones, emisiones al aire, entre otros y una serie de lineamientos para el control de posibles impactos en el medio físico-biológico del entorno donde se desarrolle el proyecto. Por otra parte, presenta de forma explícita los condicioneamientos exigibles en materia de salud ocupacional y riesgo de los trabajadores, mismos que son de carácter obligatorio y en apego a la normativa nacional existente. Las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES son un insumo para el CONTRATISTA, para llevar a cabo una adecuada gestión ambiental del proceso constructivo.
1.1 Propósito y aplicación
El propósito de las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES (ETAS) es el de establecer un conjunto de lineamientos básicos aplicables a todas las licitaciones de obras de la UNED. En consecuencia, estas ETAs deben considerarse como parte integral de los carteles de licitación de obras del Proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior financiado por el Banco Mundial.
1.2 Condiciones generales
Se refiere a las condiciones que debe cumplir el CONTRATISTA en términos generales para el desarrollo oportuno de la obra constructiva. A continuación, se describen:
a. El CONTRATISTA y sus SUBCONTRATISTAS deberán cumplir con las siguientes ETAs que son de cumplimiento obligatorio durante la construcción de obras civiles (aulas, laboratorios, oficinas, áreas de servicios administrativos y de gestión, centros de investigación especializados, entre otros) y elementos de infraestructura básica (conexión eléctrica, conexión agua potable, conexión a telecomunicaciones, parqueos, red de aguas pluviales, red de aguas residuales, tratamiento de aguas residuales, entre otros).
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b. El CONTRATISTA deberá garantizar el manejo adecuado de aguas pluviales.
c. No se permiten campamentos para alojamiento permanente de funcionarios del
CONTRATISTA, dentro de las instalaciones del área del proyecto (AP) o propiedad de la UNED.
d. El CONTRATISTA deberá resolver las necesidades para la alimentación de sus empleados, facilitándole los medios para ello, instalando hornos de microondas, para calentamiento de alimentos.
e. El CONTRATISTA hará el manejo adecuado de descargas de efluentes y la
instalación adecuada para su almacenamiento y evacuación, teniendo en cuenta los sistemas hídricos existentes a los que drenarán o se depositarán estas aguas.
f. El CONTRATISTA implementará sistemas de recolección, almacenamiento y
transporte de residuos sólidos generados durante la construcción del proyecto, incorporando estructuras y áreas para la separación de residuos sólidos y líquidos para su posterior reutilización o reciclaje.
g. No se usará madera de especies nativas de bosques tropicales que se encuentren
amenazados o en peligro, pinturas basadas en plomo, amianto, y asbestos y otros que se indiquen por el RGA.
h. El CONTRATISTA hará uso eficiente y responsable de la energía eléctrica, siguiendo
las normas de salud ocupacional y del PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL del Proyecto.
i. El CONTRATISTA solicitará a su nombre el servicio de energía eléctrica y de agua potable para el proyecto (con sus respectivos medidores), cuyo pago será bajo su responsabilidad.
j. El acceso a las propiedades aledañas (tales como vivienda, comercio, centros
educativos, recreacionales, servicios de transporte entre otros) al proyecto debe ser garantizado tanto durante la fase de construcción como de operación. Cualquier restricción o limitación a la accesibilidad a propiedades deberá ser correctamente mitigada o compensada.
k. El CONTRATISTA esta en la obligación de asegurar el transito seguro de peatones y
vehículos u otros durante el proceso de construcción de la obra.
l. En el caso de que las obras generen impactos temporales a vecinos en sus accesos, visibilidad previa, afectación de bienes locales publicos y privados, jardines, tapias, cercas, o aceras, postes, alcantarillas, entre otros. El CONTRATISTA esta obligado a restaurar o mitigar los daños ocasionados.
m. El CONTRATISTA deberá resguardar el paso peatonal, en caso de algún daño a la infraestructura o persona, queda la empresa sujeta a dar aviso a las entidades correspondientes y hacer las reparaciones respectivas o tomar las
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responsabilidades del caso.
n. El CONTRATISTA deberá tener personal vigilante en el paso de la acera y la calle, para el resguado de peatones y ciclista, para el momento de la entrada y salida de maquinaria pesada o material propio de la empresa proveniente del CONTRATISTA y SubCONTRATISTA.
o. El CONTRATISTA deberá proveer la señalización respectiva y adecuada para este paso, considerando aspectos de salud ocupacional e higiene ambiental.
p. El CONTRATISTA no podrá estacionarse en la acera, hacer reparaciones, para cargar y descargar bienes y/o personas o para cualquier otro uso que no sea el estipulado.
q. En caso de existir centros educativos aledaños al área del proyecto, se debe
garantizar que no se interferirá con sus actividades. Para minimizar la afectación a la población estudiantil, las actividades de construcción deben seguir estrictamente los lineamientos propuestos en el PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL, así como lo estipulado en este pliego y las acciones definidas por SETENA situación que estará a cargo del RMA DEL CONTRATISTA.
r. Los horarios de construcción y las horas de interrupción necesaria de los servicios
públicos (electricidad, agua y teléfono) deben ser coordinados por el CONTRATISTA ante las entidades públicas que brindan los servicios, previendo las acciones requeridas para la ejecución de las obras y los tiempos que demanden las mismas. Posteriormente el CONTRATISTA y su RMA le informará al RGA DE LA UCPI con al menos 15 días de anticipación, el RMA deberá programar las acciones de comunicación a la comunicad, de acuerdo con el protocolo del PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL.
s. El RGA DE LA UCPI tendrá el derecho de detener la obra en caso de encontrarse un potencial riesgo ambiental y/o salud ocupacional por las acciones ejecutadas. Coordinará con el GERENTE DE OBRA para esos efectos. Toda remediación ambiental deberá ser ejecutada por cuenta del CONTRATISTA sin incurrir en gastos por parte de la UNED.
t. El incumplimiento de las disposiciones generales de ambiente, seguridad e higiene le dará derecho al RGA y al GERENTE DE OBRA de coordinar para detener la obra en forma parcial o total, hasta que se atienda la disposición que corrija el incumplimiento señalado, lo cual no generará gastos para la UNED por los atrasos ocasionados.
u. El CONTRATISTA debe contar con un profesional en gestión ambiental (RMA) y otro
en SALUD OCUPACIONAL, que cuente con los atestados solicitados (Ver apartado 2.1.2 Requerimientos de gestión ambienta y social del CONTRATISTA).
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1.3 Permisos o licencias temporales
Las licencias de naturaleza temporal, para el manejo o trasiego de desechos, escombros, o material orgánico entre otros, requeridas por el municipio u otra empresa, serán obtenidos y pagados por el CONTRATISTA (Incluyendo dos juegos de copias de los documentos que para este efecto se requiran) de igual forma se deberá aportar una copia escaneada al RGA de la UNED para su verificación.
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2. ESPECIFICACIONES TECNICAS AMBIENTALES EN FASE DE CONSTRUCCIÓN
Corresponde a todas aquellas medidas de control ambiental, que deberá seguir el CONTRATISTA en todos los procesos que conlleve la obra, desde el punto de vista ambiental y social.
2.1 Acciones previas al Inicio de la Obra
2.1.1 Código de conducta para CONTRATISTAS
Hace referencia a las normas de comportamiento dentro del Area del proyecto y acciones durante el período que cubra la obra constructiva. Se prohibe:
a. Cortar o maltratar árboles por cualquier motivo dentro y fuera del área de construcción aprobada y que no cuente con los permisos respectivos del Ministerio de Ambiente y Energía (Área de Conservación) y lo autorice el RGA DE LA UCPI. Se debe cercar aquellos árboles que se encuentren dentro del AP con el fin de asegurar su protección debido al proceso constructivo.
b. La caza, pesca, captura de fauna (aves, peces, mamíferos, otros), o colección
de plantas (orquídeas, helechos, musgos, otros.); así como de colectar materiales de interés arqueológico en caso de encontrarse hallazgos.
c. Uso de materiales tóxicos desaprobados, incluyendo pinturas con plomo,
asbestos, otros. d. Afectación estructuras con valor arquitectónico, cultural o histórico. e. Tener un inapropiado comportamiento de los trabajadores con los estudiantes,
personal administrativo y de la comunidad. f. Portar o usar armas de fuego, o blancas (excepto guardas de seguridad
autorizados y aprobados por la UNED). g. Consumo de alcohol y drogas ilegales alucinógenas dentro de los terrenos y
áreas de la UNED.
Por otra parte: h. Se restringe el fumado dentro del área del proyecto, según lo establecido por
Ley general del control del tabaco y sus efectos nocivos en la Salud. Ley 9028.
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i. Quejas de vecinos, estudiantes y funcionarios por conducta o acciones de los
empleados tanto de la empresa CONTRATISTA como los SUBCONTRATISTAS durante las obras de construcción, se comunicarán al CONTRATISTA y se adoptarán las medidas disciplinarias correspondientes.
j. Tanto el CONTRATISTA y SUBCONTRATISTA deberán de matener el orden dentro
y fuera de su área de trabajo durante la construcción. k. Tanto el CONTRATISTA y SUBCONTRATISTA deberán de respetar la autoridad
dispociónes por parte de los encargados del proyecto (RMA, RGA ENCARGADOS
DE SALUD OCUPACIONAL, JEFE DE LA OBRA) y acatamientos l. Todos los trabajadores de la empresa tanto de la CONTRATISTA como del
SUBCONTRATISTA, deberán de portar una identificación con el nombre de la empresa y nombre propio
m. Todos los trabajadores de la empresa tanto de la CONTRATISTA como del
SUBCONTRATISTA deberán portar la vestimenta apropiada durante la construcción, así como su equipo de protección personal.
n. El CONTRATISTA y SUBCONTRATISTA deben cumplir con la normativa de la Ley
Contra Hostigamiento o Acoso Sexual en el Empleo y La Docencia 7476 Publicada en La Gaceta n° 45 de 3 de marzo de 1995.
2.1.2 Requerimientos de gestión ambiental y social del CONTRATISTA
Se refiere a las calidades que debe tener el equipo de profesionales que desarrollará el proyecto, y las responsabilidades del profesional a cargo dentro del proyecto.
a. El CONTRATISTA deberá proporcionar los servicios de un profesional ambiental, que
se denominará como el RESPONSABLE DE MANEJO AMBIENTAL (RMA) de la obra, que se encargará de la supervisión ambiental de la construcción. Este profesional deberá estar de forma residente y exclusivamente dedicado al manejo ambiental de la construcción, por lo que no deberá desempeñar otra función paralela.
b. También deberá incorporar un profesional ENCARGADO DE SALUD OCUPACIONAL, Este profesional deberá estar de forma residente y exclusivamente dedicado a temas de Salud Ocupacional de la construcción, por lo que no deberá desempeñar otra función paralela.
c. Tanto el RMA como el ENCARGADO DE SALUD OCUPACIONAL deberán cumplir con las regulaciones nacionales y locales que toman en cuenta los aspectos ambientales, de salud pública y seguridad ocupacional.
d. El CONTRATISTA deberá asegurarse que los profesionales que se contrate cumplan
con los requisitos que se indican en este pliego, que se citan a continuación:
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- El RMA deberá ser un profesional debidamente titulado en cualquiera de las
siguientes áreas: Ingeniería, Recursos Naturales, Biólogía, Química, Salud Ambiental, Ciencias Ambientales, Ciencias Geográficas, otros afines.
- El mismo debe de estar inscrito como consultor ambiental en SETENA y presentar
una nota certifcada de parte de esta institución, que haga constar que se encuentra al día como consultor o bien presentar la resolución de SETENA donde se indique su vigencia; de tal manera que este profesional conozca los procedimientos técnicos y legales que conlleva administrar un PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL y este incorporado en su colegio respectivo, de no tener colegio, debe presentar una declaración jurada emitida por un notario que indique que por su profesión no cuenta con colegio.
- Tener expertiz en la evaluación ambiental, planes de gestión ambiental y
supervisión de obras de construcción con al menos 3 años de experiencia comprobada (descripción en su currículo) y facilidad de trabajo en equipo.
- Un profesional en SALUD OCUPACIONAL, con grado de Bachillerato o Licenciatura,
con formación academica en el área de Salud Ocupacional o Seguridad Laboral (ingenieros (as) en Seguridad laboral o ingenieros (as) en Salud Ocupacional), incorporado en su colegio respectivo, con experiencia mímina demostrable de 3 años en evaluación de riesgo ocupacional y de salud y seguridad laboral en el sector construcción.
2.1.3 Funciones y obligaciones del RMA
a. Elaborar e implementar el Plan de Manejo Ambiental de la Obra a ejecutar. b. El RMA se asegurará de ejecutar y hacer cumplir las especificaciones ambientales
de este pliego y el PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL de la obra que será proporcionado por el RGA.
c. El RMA DEL CONTRATISTA, coordinará con el RGA las visitas de supervisión y participarán en el recorrido para levantar el ACTA AMBIENTAL DE INICIO DE LA OBRA.
d. El RMA reportará mensualmente al RGA DE LA UCPI un informe que resuma la gestión ambiental desarrollada por la obra en ese periodo.
e. Asegurar la implementación del PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL del proyecto, sus programas de gestión y actividades de mitigación y prevención.
f. Supervisar y controlar que las medidas de mitigación y prevención descritas para la obra, se cumplen.
g. Capacitar al personal de la obra en los compromisos ambientales requeridos así como los indicados dentro del PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL, en coordinación con el RGA DE LA UCPI.
h. Registrar y documentar en una bitácora foliada el nivel de cumplimiento de los compromisos ambientales, de acuerdo a los indicadores establecidos en el PLAN
DE GESTIÓN AMBIENTAL de la obra, y en el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL del RMA según lo verificado en el sitio, y cualquiera otra información ambiental relevante;
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i. Participar en las reuniones, recorridos, talleres u otra actividad que se programe dentro del manejo de la obra, tal y como lo solicite el RGA DE LA UCPI.
j. Aportar cualquier información técnica, ambiental o de salud ocupacional que solicite el Banco Mundial a través del RGA.
k. Completar los registros y mantener al día la información referente a la materia ambiental de la obra, (Ver Anexo 1) Y hacer entrega de una copia digital al RGA - Acta Ambiental de Inicio de Obra (AAIO) - Fichas de Supervisión y Monitoreo Ambiental (FSMA) - FSMA 1: Seguridad y prevención - FSMA 2: Comunicación y participación - FSMA 3: Manejo de residuos sólidos - FSMA 4: Preservacion del patrimonio arqueológico y paleontológico - FSMA 5: Prevención de la contaminación de agua, aire y suelos - FSMA 6: Salud y seguridad laboral - Reporte Ambiental Final (RAF) llenado conjuntamente con el RGA DE LA UCPI - Medición Calidad del Aire y Ruido - Asegurar la implementación y efectividad de Mecanismos de Resolución de
Reclamos y Conflictos que se designen para el proyecto. - Mantener registro de las quejas, reclamos que lleguen y se den solución de
acuerdo al tiempo que establece el RGA DE LA UCPI y en acuerdo con el RMA.
2.1.4 Funciones del encargado de Salud Ocupacional del CONTRATISTA:
a. Diseñar e implementar el Plan de Seguridad Laboral e Higiene Ambiental o Salud
Ocupacional, de conformidad con las características y procesos de la obra a ejecutar.
b. Inspecccionar a lo largo de la obra, que los procedimientos correpondientes a
dicho plan sean ejecutados correctamente. c. Coordinar con el RMA la implementación de los planes y programas
correspondeintes a la Seguridad laboral e Higiene Ambiental. d. Llevar una bitácora diaria, las anotaciones correspondientes al proceso de control
que se establece en el Plan de Seguridad Laboral e Higiene Ambiental, y de acuerdo a la Ficha de Seguimiento y Monitoreo FSMA 6. (Ver Anexo 1 FSMA 5: SALUD Y SEGURIDAD).
e. Elaborar informes mensuales, sobre los resultados alcanzados, según los
objetivos y metas del Plan de Seguridad Laboral e Higiene Ambiental o Salud ocupacional, y presentárselos al RGA.
f. El Encargado de Salud Ocupacional deberá elaborar un plan de manejo de
atención de emergencias en caso de accidente laboral, que además deberá contar con personal capacitado en el sitio para atención primaria y contar con un espacio físico destinado para la atención de pacientes.
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g. En caso de accidentes laborales de cualquier índole, el CONTRATISTA será el único
responsable de la atención de la emergencia.
h. El encargado de Salud Ocupacional deberá formar parte del equipo del CONTRATISTA para la implementación y atención de reclamos que se desarrollen durante el proyecto.
i. Participar en los recorridos de INSPECCIÓN AMBIENTAL que realice el RGA, en conjuto
con el RMA DEL CONTRATISTA.
j. Brindar una inducción o capacitación a todos los trabajadores del CONTRATISTA o
SUBCONTRATISTA sobre temas de riesgos laborales, seguridad laboral, higiene ambiental, atención de primeros auxilios, entre otros temas de importancia para el proceso constructivo, también deberá aportar al RGA el registro digital de las inducciones efectuadas.
k. Deberá aportar mensualmente un informe con datos de siniestralidad que indique:
índice de incidencia, gravedad y frecuencia, además de las mejoras o soluciones que efectuó para evitar que los accidentes vuelvan a ocurrir, así mismo deberá respetar las indicaciones que el RGA de la UNED le dicte como acatamiento obligatorio.
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3. CONDICIONES AMBIENTALES PREVIAS DEL SITIO DE LA OBRA
Posterior a la firma del contrato, en los siguientes 30 días naturales el RGA del AGAS coordinarán las acciones con el RMA y el encargado de Salud Ocupacional del CONTRATISTA para la implementación de los Planes de Manejo Ambiental, Plan de Seguridad e Higiene Ambiental o Salud Ocupacional y el Plan de Atención de Emergencias. Durante este período se realizarán actividades de comunicación colectiva con la comunidad en general e instituciones involucradas. Posterior a esta actividad y de conformidad a los resultados de la misma, se firmará el ACTA AMBIENTAL DE INICIO DE LA OBRA (al menos una semana antes del inicio de cualquier actividad del contrato, dentro del tiempo de los treinta días naturales) esta acta es firmada por el RMA, RGA, el Representante Legal del CONTRATISTA y el GERENTE DE OBRA) con el fin de documentar las condiciones ambientales, físicas y sociales alrededor de los sitios a intervenir. El RGA y RMA velarán por el cumplimiento del PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y
SEGURIDAD E HIGIENE AMBIENTAL de la obra.
3.1 Selección de sitio de trabajo, talleres, bodegas, otros
El RGA DE LA UCPI y el RMA del CONTRATISTA coordinarán la selección de los sitios que reúnan las condiciones necesarias para la instalación de talleres, parqueos, bodegas, comedor, enfermería, sitios de preparación de concretos, planta diesel, equipo pesado, sitios para acopio de materiales valorizables y no valorizables entre otros, a fin de facilitar las acciones propias de la construcción y a la vez reducir cualquier impacto ambiental y social, aspectos que quedarán consignados en un acta de sitio de obra.
3.2 Identificación de las necesidades para la construcción.
Es responsabilidad del CONTRATISTA, suministrar al RGA el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA), el cual debe contener un croquis o diseño de la disposición para el uso de las siguientes áreas:
a. Área que necesitará la empresa constructora o CONTRATISTA para la operación de
sus actividades. b. Fuentes de agua (el CONTRATISTA deberá garantizar que el agua sea potable para
los trabajadores, y deberá aportar al RGA una constancia de la calidad del agua. En el caso en que el suministro corresponda a instituciones proveedoras de servicios, el CONTRATISTA podrá solicitar de igual forma una constancia de la calidad del agua).
c. Servicios básicos para los trabajadores (duchas y vestidores, servicio sanitario, comedor, espacio para atención de emergencias, ubicación de extintores, espacio para reuniones.)
d. Sitio de acopio de materiales y equipos, este sitio debe de estar señalizado en caso de que se almacene material peligroso o toxico.
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e. Sitio de acopio de residuos (orgánicos, residuos inertes petreos, valorizables, peligrosos y toxicos).
f. Sitio para dispoción de desechos.
3.3 Otros requerimientos
a. El CONTRATISTA deberá proteger del polvo u otras partículas (provenientes de pintura, solvente, u otros líquidos) a todas las áreas inmediatas al sitio de construcción, utilizando lonas u otro dispositivo que reuna las condiciones de resistencia y permanencia en el tiempo.
3.4 Sitios y obras para contención de derrames.
El CONTRATISTA deberá impermeabilizar las zonas de acopio de residuos (líquidos y sólidos) y acumulación de combustibles, lubricantes y cualquier otra sustancia destinada al mantenimiento de maquinarias. El RGA verificará que esto se cumpla de acuerdo con el PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL al momento de iniciar las obras. Al menos se deberá considerar este tipo de medidas como mínimo en:
a. Planta de cementos o sitio para el manejo de horlmigón: se deberá construir una pileta para la contención de residuos de hormigón para lo cual se colocará dentro de la fosa un geotextil el cual retendrá los sedimientos provientes del concreto, el mismo se debe cambiar de forma regular. Los carretillos con cemento y residuos no deberán lavarse directamente en el suelo sino en esta zona impermeabilizada.
b. Aceites: transformadores, tanques de combustibles y otros, deberán operar en una
zona que previamente haya sido impermeabilizada y tenga construida un área colectora de aceite, que deberá ser comunicada hasta un sumidero próximo, que permita la recolección de los derrames y así evitar una posible contaminación del suelo y agua por estos derrames.
c. El ingreso y salida de vehículos cisterna con combustibles, deberá cumplir con el protocolo de seguridad para el trasiego de los mismos, en caso de derrame deberá contar con un kit para control de derrames, asi como con dispositivos debidamete señalados y certificados para el almacenaje de éstos.
d. La batería sanitaria, se deben ubicar en un lugar estratégico, de fácil acceso, ventilado y fuera de las zonas de trabajo y de las áreas destinadas para uso de alimentación, enfermería (Ver anexo 3, punto g –Cabinas Sanitarias).
3.5 Plan de Inducción e higiene Ambiental y Seguridad Laboral a los trabajadores.
Este será descrito en el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL elaborado por el CONTRATISTA. El
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RESPONSABLE DE MANEJO AMBIENTAL DEL CONTRATISTA (RMA) definirá un plan de inducción ambiental para los trabajadores, aprobado por el RGA en coordinación con el GERENTE DE
OBRAS, que incluirá la aplicación de los siguientes temas entre otros:
a. Aplicación del CÓDIGO DE CONDUCTA. b. Aplicación del PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL. c. Responsabilidad de los trabajadores en el manejo de residuos sólidos y líquidos; d. PLAN DE SEGURIDAD LABORAL E HIGIENE AMBIENTAL equipo, maquinaria y normativa
dentro del área de trabajo; e. Relaciones con la comunidad universitaria y vecinos; f. Recursos culturales, arqueológicos, ambientales y sociales; g. Medidas de mitigación y prevención; h. Responsabilidades de los trabajadores con el PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL del
proyecto y otros.
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4. PROGRAMAS Y PLANES POR IMPLEMENTAR EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS
El PLAN DE MANEJO AMBIENTAL del CONTRATISTA debe sonsiderar las medidas dispuestas a continuación: El CONTRATISTA deberá realizar para cada programa una descripción de:
a. Las actividades a desarrollar en cada etapa de la obra, por consiguiente, el tipo de residuo a generar y las acciones a implementar.
b. Establecer dentro del Plan, un croquis o mapa del sitio, donde se dispondrá cada tipo de residuo, o bien los sitios de acopio, tanto de materiales valorizables, escombros (inertes pétreos), residuos peligrosos entre otros.
c. Presentar cada plan de manejo al RGA DE LA UCPI y contar con el visto bueno de éste para su aplicación, durante la etapa de construcción.
d. En caso de no conformidad por parte del RGA DE LA UCPI con respecto a los planes presentados, el CONTRATISTA deberá realizar las modificaciones necesarias en un tiempo definido, de previo acuerdo entre las partes para proceder con el inicio de la obra.
e. Entregar todos y cada uno de los programas con 30 días hábiles, antes del inicio de las obras.
4.1 Programa de Manejo de Residuos
4.1.1 Manejo de Residuos Sólidos Ordinarios
Es responsabilidad del CONTRATISTA elaborar un Plan para el Manejo de Residuos Sólidos el cual deberá ser aprobado antes del inicio de las obras por parte del RGA
DE LA UCPI.
Dicho plan debe contener como mínimo los siguientes lineamientos:
a. Minimizar la producción de residuos como producto de la ejecución de las obras.
b. Identificar y demarcar las áreas de disposición de los residuos y otros materiales, en común acuerdo con la supervisión del RGA, que claramente indiquen los materiales específicos que pueden ser depositados en cada uno; no se quemará ningún tipo de residuos en el campus o ningún sitio de deposición.
c. Colocar y clasificar los residuos generados en contenedores debidamente
rotulados.
d. Se deberá respetar la zona de protección de ríos y quebradas que dicta la Ley Forestal, por lo que no se permitirá colocar sitios de acopio de materiales cerca de cuerpos agua en el área inmediata del proyecto. De igual forma no se permitirá
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acopio de materiales cerca de la vegetacón existente (especies de flora en veda, u otros).
e. Disponer en áreas autorizadas por el RGA todos los residuos sólidos y líquidos, metales, aceites usados y material excedente, generado durante la construcción y estos residuos en la medida de lo posible, deberán ser incorporados a los sistemas de reciclaje.
f. Los residuos que sea necesario trasladar fuera del área del proyecto, deberán disponerse en sitios autorizados y que cuenten con permiso municipal (escombreras, centros de acopio), y rellenos sanitarios autorizados por Ministerio de Salud, así como un gestor autorizado con permiso de funcionamiento. Se deberá informar al RGA el medio o empresa utilizada (junto con los permisos correspondientes) para la disposición final.
g. Limpieza del sitio: Establecer y hacer cumplir procedimientos de limpieza del sitio
todos los días, incluyendo el mantenimiento adecuado de las zonas de disposición de los escombros producto de la construcción.
h. Los residuos reciclables como metal, vidrio, cable eléctrico, cartón y papel deberán
colocarse en contenedores rotulados aparte con tapa pesada, que no pueda ser levantada por los animales silvestres o domésticos en el campus. Se le dará instrucciones al CONTRATISTA si este material lo debe colocar en algún sitio especial dentro del área del proyecto y las condiciones de acopio que deberá cumplir.
i. Reducir y el uso de las formaletas en madera, para lo cual se deberá utilizar la
formaleta industrial alquilada. Con ello, se reduce el desperdicio y exceso en el uso de madera.
4.1.2 Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Peligrosos.
El CONTRATISTA deberá darle un manejo responsable a este tipo de residuos, elaborando un Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos Peligrosos, este debe ser aprobado por el RGA DE LA UCPI antes de dar inicio con la construcción de la obra. El CONTRATISTA deberá cumplir con las siguientes medidas:
a. Describir las actividades a realizar en este PLAN DE MANEJO, para tratar los residuos desde su generación, hasta la identificación, clasificación, segregación, almacenamiento, transporte y disposición final de acuerdo a la legislación nacional existente.
b. Si se encuentran asbestos (amianto) en el sitio de proyecto, (producto de demoliciones) estos deberán estar marcados claramente como material toxico y peligroso. Los asbestos serán depositados y sellados para minimizar la exposición y respiración de este material. Antes de eliminar estos residuos se tratarán con un
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humectante para minimizar el polvo del asbesto.
c. No se comprarán o usarán materiales que contengan asbestos para la construcción de las obras, dado sus efectos en la salud (cancerígeno de acuerdo con la OMS), el asbesto se puede encontrar en Costa Rica en tuberías de agua, láminas de techo, otros.
d. El asbesto en materiales de infraestructura existente que deba retirarse o demoler,
será manejado y eliminado por trabajadores calificados usando los equipos de salud y seguridad necesarios que indique el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL y de
SEGURIDAD LABORAL E HIGIENE AMBIENTAL del CONTRATISTA, el RGA verificará su cumplimiento; el polvo producto de corte de láminas y otro material que contengan fibras de asbestos es igualmente toxico y se deberá evitar su inhalación.
e. Las cubetas de pintura y recipientes para aceites, grasas y otros solventes que se generen, se deben gestionar con el proveedor del producto, o bien gestionarlo como residuo peligroso.
f. El asbesto eliminado producto de demoliciones y remodelaciones no puede ser
reutilizado.
g. El almacenaje de sustancias inflamables deberá de ser independiente de la bodega de herramientas y de los demás materiales de construcción. Por lo tanto, se deberá de construir una bodega exclusiva para sustancias inflamables, en donde exista ventilación adecuada y esté debidamente señalizada con avisos de peligro.
h. Se prohíbe el fumado y el uso de equipos eléctricos que pueda producir chispas o
fuego cerca de bodegas, talleres, áreas de acopio de combustibles, generadores eléctricos y otros que indique el RGA.
i. El acceso a la bodega será solo para personal autorizado, por lo que debe estar
rotulado con esta indicación.
j. Cada envase deberá estar debidamente señalado y agrupado de acuerdo a la sustancia que contenga (compatibilidad química), con el fin de evitar confusión o desorden en la bodega.
k. Se deberá tener material absorbente para derrames disponible cerca del lugar de
almacenamiento de los materiales peligrosos.
l. Bajo ningún motivo se permitirá la construcción de las bodegas cerca de áreas con pendiente hacia cualquier cuerpo de agua.
m. Se deberá tener botiquines equipados cerca del área de las bodegas y en el área
de enfermería.
n. Se debe contar en las bodegas de almacenamiento de sustancias peligrosas con
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un extintor de acuerdo al tipo de materiales almacenados.
4.2 Manejo de Aguas Residuales
El CONTRATISTA deberá aportar el plan detallado para el manejo de todas las aguas residuales que se produzcan durante la construcción, previo al inicio de las obras y contar con el visto bueno del RGA DE LA UCPI y deberá tomar en cuenta lo siguiente:
a. Cuando se utilicen cabañas sanitarias temporales o tanque septico temporal en el proyecto, el CONTRATISTA deberá entregar comprobante del contrato con la empresa que dé este servicio de limpieza y/o alquiler, al RGA DE LA UCPI, pero además deberá asegurarse del manejo adecuado de estos residuos generados.
b. Los vehículos y maquinaria serán lavados sólo en las zonas designadas que por
la escorrentía no contamine el suelo y los cuerpos de agua. El CONTRATISTA deberá respetar y no impactar la zona de protección de ríos, quebrada y humedales de acuerdo a la Ley Forestal. En las zonas de lavado de maquinaria el CONTRATISTA deberá instalar trampas de sedimentos para residuos de cemento, grasas, u otro que se genere, para capturar partículas contaminantes.
c. No se permitirá el lavado de carretillos con cemento u otros materiales en el suelo descubierto. Estos serán lavados en la zona impermeabilizada y señalada para el lavado de maquinaria, misma debe ser direccionada al sedimentador.
d. Identificar y proponer las áreas de mantenimiento de equipo y bodegas, que serán
aprobadas por la supervisión ambiental y de conformidad con la normativa nacional de retiro de áreas de protección de ríos, corrientes, lagos, humedales o esteros y por lo menos se respetarán 50 metros de orillas de cuerpos de agua, para ubicar estos talleres.
e. Asegurar que todas las actividades de mantenimiento de equipo, incluso cambios
de aceite, sean realizadas dentro de áreas de mantenimiento demarcadas y aprobadas por el RGA. No se permitirá la disposición directa de aceites o lubricantes usados en el suelo, ríos y quebradas o cualquier cuerpo de agua, canales de drenaje o en sistemas de drenaje o alcantarillas.
f. Habrá Kit de contensión de derrames para recoger derrames de aceites,
hidrocarburos u otro material tóxico para el suelo y el ambiente y con esto evitar accidentes.
g. Los talleres o áreas de trabajo deberán tener instalado áreas impermeables
(hormigón) con un sistema de drenaje adecuado para prevenir la contaminación del sitio durante y después de la construcción.
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4.3 Manejo de Energía
El CONTRATISTA deberá presentar su plan para el manejo de energía, el cual debe estar aprobado por el RGA DE LA UCPI, previamente antes de iniciar las obras. El CONTRATISTA deberá detallar claramente las actividades y equipos que se abastecerán con energía y las acciones a implementar para el ahorro.
a. Se fomentará el uso racional de la energía entre los operadores, de manera que utilicen el equipo eléctrico en forma eficiente y solo durante las operaciones que lo requieran.
b. Se evitará utilizar, durante el día, las lámparas o cualquier otra iluminación
innecesaria.
c. Se deberá apagar los equipos y electrodomésticos cuando no estén siendo utilizados o utilizar el modo reposo o “stand by”.
d. Mientras no se estén utilizando los equipos, las extensiones, regletas o tendido eléctrico deberá desconectarse de su fuente o generador o centro de carga.
4.4 Programa de Control de Erosión.
Es responsabilidad del CONTRATISTA elaborar un Plan para el control de la Erosión el cual deberá ser aprobado antes del inicio de las obras por parte del RGA DE LA UCPI.
4.4.1 Sitio de Obra
Se deberán establecer adecuadas medidas para el control de la erosión y sedimentos, para evitar que los sedimentos ocasionados por el movimiento de tierras causen turbidez excesiva en cuerpos de aguas cercanas al lugar de la construcción. Para el control de la erosión se recomienda:
a. Colocar barreras de control de erosión alrededor del perímetro de los cortes.
b. Instalar lagunas de contención de sedimentos, mallas finas para evitar el
escurrimiento de sedimentos a los drenajes naturales.
c. Se deberán construir desarenadores y sedimentadores que garanticen la retención del material en suspensión, antes de la descarga a la red de aguas (residuales o pluviales) o a cualquier cuerpo de agua, con el fin de cumplir con la ley de vertido de aguas.
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d. Se deben conducir a los desarenadores y sedimentadores las aguas provenientes de las zonas destinadas para el manejo de concretos y materiales (agregados), las cuales deben de contar con canales perimetrales, al igual que los patios y áreas a la intemperie, zona de lavado de maquinaria, herramientas y la de corte de ladrillos o bloques.
e. Se debe realizar limpieza permanente de los desarenadores y sedimentadores. El material extraído de éstos, deberá llevarse a lechos de secado, antes de su disposición final en sitios autorizados.
f. Se deberá interceptar y controlar mediante sistemas de drenaje como filtros o cunetas, las aguas provenientes del nivel freático y conducirlas a una fuente receptora o a la red de alcantarillado de aguas pluviales.
g. No se debe disponer ni almacenar materiales, escombros o desechos en áreas de protección ribereña y/o en áreas de pendiente.
h. No se deberá empujar escombros, capas orgánicas y de arenas u otros materiales de construcción sobre los árboles que queden en el perímetro de la obra.
4.4.2 Excavaciones y Movimientos de Tierra
El CONTRATISTA deberá elaborar un Plan para el Manejo de Residuos productos de las excavaciones, este debe ser aprobado antes del inicio de las obras por parte del RGA de
la UCPI.
a. Los residuos de construcción no deben mezclarse con la capa orgánica del suelo que se haya removido durante las excavaciones. En caso de que el CONTRATISTA incumpla, se le deben aplicar las cláusulas penales incorporadas en el pliego de condiciones del contrato (Ver apartado de Sanciones).
b. Se deberá utilizar el suelo orgánico removido en labores de revegetación,
mejoramiento paisajístico, para estabilización y revegetación de taludes, riberas, cortes y zonas verdes, mejorar el paisaje o para mantener el crecimiento de la vegetación y controlar la erosión. Dichos acopios de suelo deberán hacerse en montículos de hasta 2,50 m de altura recubiertos con membranas de polietileno o lonas para evitar su contaminación y pérdida, también podrá ser utilizado para compactar otras áreas específicas de la finca que así lo requieran.
c. Todo material removido producto de las excavasiones y movimientos de tierra que
no se vaya a utilizar, no podrá permanecer por más de 24 horas en el área del proyecto.
d. En aquellos casos donde se encuentren evidencias de restos arqueológicos, se
deberá realizar una inspección acompañado de un arqueólogo, para verificar cómo se debe proceder, antes de realizar movimientos de suelo y excavaciones
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e. En caso de hallazgos de restos arqueológicos el CONTRATISTA deberá seguir las normas descritas sobre este tema en el Programa para la prevención de afectación de recursos culturales, arqueológicos (Ver apartado 4.8).
4.5 Programa de Seguridad Ocupacional.
Las responsabilidades del CONTRATISTA incluyen la protección de los trabajadores. El CONTRATISTA debe presentar un PLAN DE SEGURIDAD LABORAL E HIGIENE AMBIENTAL o
Salud Ocupacional que incorpore todas las medidas de seguridad ocupacional detección de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades laborales (Ver Anexo 3 Disposiciones Generales de Salud Ocupacional y Riesgo de los trabajadores). Por otra parte, el CONTRATISTA deberá:
a. Entregar el plan de inducción y capacitación que realizará con sus trabajadores, el cual deberá ser entregado al RGA DE LA UCPI, 30 días hábiles antes de iniciar la obra.
b. El Encargado de Salud Ocupacional del CONTRATISTA deberá entregar al RGA DE
LA UCPI, una matriz, donde se indique para cada proceso de la obra el equipo de protección que requerirá su personal.
c. Tener a disposición del personal, información sobre los materiales que se utilizan,
asi como las hojas de seguridad en español de cada uno, que puedan poner en riesgo la salud de los trabajadores.
d. El encargado de Salud Ocupacional del CONTRATISTA debe explicar claramente los
riesgos a los que pueden estar sometidos los trabajadores al manipular materiales toxicos o peligrosos, e indicarles claramente el protocolo a seguir en caso de emergencia.
e. Asegurar que el retiro de materiales que contienen asbesto u otras sustancias
tóxicas sea realizado y eliminado por trabajadores especialmente entrenados y que utilicen equipo de seguridad adecuado, además de contar con el gestor autorizado que reciba dichos productos.
f. Durante fuertes lluvias torrenciales que pongan en riesgo la salud de los
trabajadores del CONTRATISTA u emergencias de otros tipos, se deberá suspender las labores que se estén realizando; previo acuerdo entre el RMA y el RGA y GERENTE DE OBRA del CONTRATISTA.
g. En el caso de tormentas eléctricas se deberán suspender aquellas labores que involucren el uso de corriente eléctrica, soldadura u otros y trabajos en altura.
h. Asegurar que las instalaciones eléctricas y equipos mecánicos cumplan con el
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código eléctrico vigente para evitar accidentes eléctricos (incendios), de igual forma las instalaciones y contenedores deben estar con puesta a tierra.
i. El encargado de Salud Ocupacional del CONTRATISTA deberá realizar un plan de emergencias en caso de (sismos, fuertes vientos, fuerte escorrentía superficial u otros), el cual será sometido a revisión y aprobación por parte del RGA y ENCARGADOS DE SALUD OCUPACIONAL de la UNED para su implementación durante la ejecución de la obra.
j. Cumplir a cabalidad con la normativa correspondiente a Salud Ocupacional
vigente en el país u otras que el RGA designe.
k. El CONTRATISTA deberá mostrar y aportar fotocopias de las pólizas de seguro que tenga tanto de sus equipos, riesgos a terceros, riesgos del trabajor entre otros (Ver anexo 3, apartado D).
l. El encargado de salud ocupacional deberá mostrar el registro del personal contratado el cual solo podrá ser mayor de edad.
m. El CONTRATISTA deberá aportar mensualmente una copia de la planilla de la CCSS
(Caja Costarricense del seguro Social) y la planilla de RT del INS (Instituto Nacional de Seguros) al RGA de la UCPI.
n. Cuando se rote personal o se hagan nuevos ingresos se comunicará al RGA de la UCPI, indicando la fecha de ingreso, nombre de la persona y una copia de la inclusión al seguro de la CCSS y la póliza de RT.
4.5.1 Mecanismos para el Control de Accidentes a terceros y afectación de bienes públicos y privados.
Las responsabilidades del CONTRATISTA incluyen la implementación de mecanismos para la protección de la seguridad a terceros, sean estudiantes, vecinos, población en general y los bienes públicos y bienes privados a través de mecanismos como: a. Señalización
a. Durante la realización de las tareas, el CONTRATISTA deberá señalizar
adecuadamente la zona de trabajo y las rutas de transporte de materiales de acuerdo a lo que le indique el GERENTE DE OBRA y el RGA, para dar seguridad al tránsito automotor y peatonal. Deberá tener perfectamente señalizados todos los sectores de obra con rótulos legibles (según Resolución N° 1235-2009-SETENA y para rotulación en general el decreto 12715 NEIC Código de Colores de Costa Rica, la Ley 7600 NFPA101 Código de Seguridad Humana y Normativa INTECO sobre Señalización de Seguridad e Higiene en Centros de Trabajo) que indiquen áreas de trabajo y peligro como obradores, sectores de acceso restringido, sectores de tránsito de maquinarias pesadas, zanjas, áreas de almacenamiento de residuos peligrosos, combustible, residuos, entre otros.
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b. Los materiales a usarse como marcas o señales deberán cumplir con las normas que establezca la UNED y en todo momento serán marcas o señales nuevas, calidad diamante y si su calidad decae o se rompe con el tiempo deberán ser sustituidas de inmediato. La seguridad será supervisada muy estrictamente por RGA DE LA UCPI.
c. Todas las zonas de trabajo sin excepción alguna, deberán estar limitadas con vallas de color naranja o con materiales refractivos; de tal forma que se evite que personas ajenas al proyecto ingresen al área de trabajo.
d. Todas las áreas del proyecto que estén visibles a calles transitadas se limitarán
con sarán negro, para evitar la entrada de personas curiosas, ajenas a la obra.
e. En caso de laborar en zonas u horarios nocturnos, el cual debe contar con la aporvación del RGA y Gerente de obra, deben contar con las condiciones de iluminación suficiente para realizar los trabajos de forma segura, el CONTRATISTA deberá utilizar la iluminación artificial como alternativa de solución. Esta debe cubrir el área total de trabajo, especialmente en zonas con peligro de caída.
f. Cuando por razones de la obra deban quedar excavaciones o zanjas, así como
agujeros o lugares considerados de riesgo por caída de personas y vehículos, el CONTRATISTA deberá colocar, vayas refractivos, conos refractivos y rotulación refractiva que permita visualizar las zonas de riesgo.
g. Si la UNED requiere que se efectué una señalización especial con iluminación, lo solicitará al CONTRATISTA, de tal forma que este debe acceder a efectuar dichos cambios, de lo contrario no podrá continuar con los trabajos de la obra, atrasos que no serán responsabilidad de la UNED.
h. A la entrada de la obra se colocará un rótulo que indique las zonas de peligro, el
uso exigido de casco y el paso de personal que sea autorizado por la inspección.
i. Marcar cuidadosamente las rutas de acceso de materiales, zonas de tránsito de peatones y personal de las obras y las medidas de seguridad que se deban cumplir.
j. Se deberá respetar las áreas verdes, y los arboles que se encuentren en el área del proyecto, los cuales deberán estar cercados con una malla de seguridad.
k. El CONTRATISTA deberá tener el personal necesario para que coordine y dirija el
tráfico durante el periodo de trabajo; en particular con la salida y entrada de maquinaria de la zona de trabajo (calle pública) donde exista el tránsito de personas, que se encuentre cerca del área de construcción.
l. Mantener provisiones para señales de tráfico (pintura, material para la
señalización, entre otros) demarcación de camino, y barandas para mantener la seguridad de peatones durante la construcción.
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m. El RGA DE LA UCPI acordará con el RESPONSABLE DEL MANEJO AMBIENTAL DEL
CONTRATISTA (RMA) y el RESPONSABLE DE SALUD OCUPACIONAL los sectores y la señalización necesaria.
n. El CONTRATISTA deberá evitar dejar materiales o vehículos parqueados en las
zonas públicas aceras, calles parques u otros y de ser necesario se solicitará una autorización al municipio o al tránsito para la coordinación de estos efectos.
o. El CONTRATISTA deberá disponer en aquellas zonas de alto tránsito vehicular y de peatones, o cuando lo requiera el contratante, aceras provisionales que no pongan en riesgo la vida de las personas de la UNED ni la de los visitantes, para ellos deberá rotular de manera visible los pasos peatonales, los cuales deberán ser estables y de ser necesarios contar con iluminación en horario nocturno a partir de las 5:30pm.
p. Se colocarán rótulos tipo caballete para indicar: excavaciones, riesgo eléctrico,
zona de carga, velocidad permitida (5km por hora), uso de equipo de protección personal requerido, áreas restringidas y otros que indique el encargado del proyecto por parte del contratante.
q. Las bodegas, zonas de almacenamiento de materiales, talleres provisionales de soldadura, deberán estar debidamente rotulados, en las afueras de cada lugar.
r. Las bodegas del CONTRATISTA deberán tener rollos de cinta amarilla de precaución y roja para la señalización de peligro, Esta se colocará cuando se desee resaltar un riesgo, por ejemplo: Varilla sobresaliente o estacas de madera de aproximadamente 1,30m sobre el nivel del piso, cuando se requiera señalar huecos u orificios a nivel del piso o en una pared, perimetrar un área peligrosa, entre otros sitios que se indiquen.
b. Afectación de bienes
a. Si durante la construcción de la obra se dañan estructuras, líneas de electricidad,
vías de acceso, o cualquier otra obra, por negligencia o por cualquier razón causada por el CONTRATISTA, éste deberá reparar los daños y además reconstruir las obras dañadas a su exclusivo costo. El RGA DE LA UCPI y GERENTE DE OBRA definirán tanto los tiempos máximos que tendrá el CONTRATISTA para reparar estos daños y detener el impacto ambiental y social, de no cumplirse lo anterior se aplicará la sanción correspondiente (Ver Sección de faltas).
b. Será por cuenta del CONTRATISTA, proceder a la reparación de alumbrados,
alambrados, veredas, acequias, calles, aceras, entre otros, que pudieran ser dañadas durante el proceso constructivo de la obra.
c. El RESPONSABLE DE MANEJO AMBIENTAL DEL CONTRATISTA (RMA) deberá velar por
que los trabajadores no afecten jardines, cercas, cultivos, canales, acequias,
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tapias, arboles, aceras, caños, cunetas, pasos peatonales, de no ser así, éstos los deberá consignar en su bitácora y llevar un registro de los daños a la propiedad pública y privada. El RGA verificará que los daños se reparen inmediatamente o en fechas que se acuerden con el CONTRATISTA y el GERENTE DE OBRA.
d. Todo elemento cuyo retiro se deba a la ejecución de las obras, deberá ser repuesto
por el CONTRATISTA en al menos las condiciones originales y a entera satisfacción del RGA DE LA UCPI y los posibles damnificados.
4.6 Programa de Control de Ruido
Durante la ejecución de la obra, se hará respetar los reglamentos del Ministerio de Salud vigentes para el control del ruido, entre estos los reglamentos Nº 32692-S y Nº 28718-S. El ruido es uno de los efectos de cualquier construcción que puede generar reclamos y molestias por parte de vecinos o de la población estudiantil de la UNED. Asimismo, el nivel de ruido de los vehículos y las maquinarias por utilizar en la etapa de construcción deberá ser aprobado por el RGA, contando para ello con la asistencia del RMA DEL
CONTRATISTA y el ENCARGADO DE SALUD OCUPACIONAL para asegurar menores niveles de ruidos y vibraciones. Dentro de las posibles fuentes de ruido se tienen: generadores portátiles, vehículos y maquinaria pesada, demoliciones, excavaciones, camiones mezcladores de cemento, taladros y otros. Para controlar las molestias causadas por el ruido generado durante la construcción, el CONTRATISTA deberá: Presentar un plan de control de ruido que contemple lo estipudalo por el Ministerio de Salud en el Reglamento de Mediciones N°32692S, dicho plan deberá incorporar las siguientes acciones:
- Niveles de Ruido generado por perforaciones y su ubicación en las diferentes
etapas del proyecto.
- Fichas de control de los Horarios y frecuencia de uso de maquinaria en espacios, confinados o no confinados y los decibeles producidos.
- Boleta con recuento de entrada y salida de vehículos y velocidades, así como
niveles de ruido provocados por ésta, que incluya el modelo y marca de los equipos.
- Reporte de mediciones cuando ingrese maquinaria nueva.
- En caso de niveles de depresión sonora mayor a los 85 decibeles, se deberá
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establecer un procedimiento de soluciones para amortiguar la producción de decibeles.
Entre otros aspectos el CONTRATISTA para controlar o mitigar el ruido y vibraciones implementará las siguientes medidas:
- Limitar o restringir el acceso a personal no autorizado a las áreas donde hay ruidos por perforación u otro proceso.
- No se hará uso de explosivos durante la construcción.
- En caso de equipo o maquinaria, que no se pueda aislar como generadores, compresores de aire y otros equipos mecánicos accionados, se deberán tomar medidas con el fin de minimizar el ruido que sea provocado de acuerdo con la normativa nacional. En los casos en que amerite, el RGA junto con el encargado de Salud Ocupacional de la UCPI podrá establecer horarios y tiempos de uso o frecuencia de la maquinaria, de forma que la generación del ruido no sea masiva, lo cual sería de acatamiento obligatorio por parte del RMA y Encargado de Salud Ocupacional del CONTRATISTA.
- Mantener el tráfico relacionado con la construcción en un rango de 5 a 10
kilómetros por hora en calles dentro del área de trabajo y en los alrededores del proyecto, no superar los 20km/hora en calles vecinas inmediatas.
- En la medida de los posible mantener niveles del ruido asociados con toda la
maquinaria y equipo en un valor no mayor a los 85 dB(A); a través del plan de monitoreo desarrollado por el RMA y mismo que será fizcalizado y ajustado en caso de ser necesario por el RGA DE LA UCPI.
- Si existen áreas sensibles cerca, centros educativos públicos o privados, zonas
residenciales, centros de salud entre otros, se deberá aplicar el plan de control de ruido para mantener niveles inferiores a los 65 dB (A), durante el día, como indica el Decreto Nº 28718-S.
- Los trabajadores deberán usar siempre protección personal y auditiva homologada
cuando el ruido se encuentre entre 70-85 dB (A). Ningún trabajador debe estar expuesto a un nivel de ruido mayor de 85 dB (A), sin el uso de estos equipos ya que se puede generar pérdida auditiva al personal.
- No se permitirá el uso de equipos de sonido o radios, asi como reproductores de
sonido como Ipod, celulares, diademas y otros dispositivos móviles, que se usen para escuchar música, y otros recursos audiovisuales tanto a los trabajadores del CONTRATISTA como al personal en general que participa en la obra.
4.6.1 Niveles a supervisar
- Nivel de alarma (umbral): corresponde al nivel de ruido por debajo del cuál sea muy pequeño el riesgo de que un oído no protegido sufra un deterioro como
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consecuencia de una exposición de ocho horas diarias (80 dB).
- Nivel de acción: nivel de presión sonora a partir del cual se deben establecer medidas de prevención (82 dB)
- Nivel de peligro: corresponde al nivel de ruido por encima del cuál una exposición
de ocho horas diarias del oído no protegido puede producir deterioro de la audición o la sordera (85 dB).
Para las mediciones en campo se deberá usar un sonómetro calibrado integrador, capaz de proporcionar datos de SPL, LMax, LMin, LPk (pico), LEQ/LAVG y tiempo transcurrido. Este sonómetro deberá ser aportado por el CONTRATISTA. El RMA deberá entregar al RGA un cronograma de mediciones de manera que se programen según las etapas del proyecto, y debe indicar claramente los puntos de medición y la cantidad de mediciones por punto en un croquis de sitio. Cuando sea necesario o conveniente el RGA, solicitará el medidor durante las inspecciones para verificar los niveles de ruido, que se reportan en los puntos de medición.
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4.7 Plan de control de emisiones al aire y polvo
El CONTRATISTA, debe presentar un plan de control de emisiones al aire y polvo, mismo que será revisado por el RGA DE LA UNED, para su aprobación. En dicho plan:
a. El RMA DEL CONTRATISTA en coordinación con el RGA de la UCPI realizará un muestreo inicial que sirva de línea base para tener una referencia de los niveles de PTS, PM10, Dióxido de Azufre, Monóxido de Carbono.
b. El RMA DEL CONTRATISTA deberá entregar al RGA DE LA UCPI un cronograma de mediciones antes de iniciar con la construcción de la obra, donde se debe indicar claramente los puntos de medición y la cantidad de mediciones por punto en un croquis del sitio, de igual manera presentar las mediciones realizadas cada mes, hasta la finalización de la obra.
Dentro de las acciones complementarias a este plan, el CONTRATISTA deberá verificar que se cumpla lo siguiente:
a. Reducir la producción de polvo y materiales particulados para evitar impactos a la población del área de influencia directa del proyecto, sobre todo a la población más vulnerable (niños, adultos mayores).
b. Todas las vagonetas que transporten materiales como escombros, arenas, piedra,
suelo u otros que generen polvo, debrán tapar sus cargas con lonas y ajustarlas de tal forma que queden sujetas para evitar que se dispersen durante su recorrido.
c. De igual forma antes de salir del área de construcción deberán limpiar las llantas de la maquinaria para eliminar residuos de arenas, barro entre otros.
d. Prevenir durante la fase de remoción de la vegetación, extensas áreas expuestas
a la acción del viento; los residuos generados deben ser depositados en sitios autorizados.
e. No se realizarán quemas de vegetación o escombros en ningún sitio y bajo ninguna circunstancia.
f. Cuando el RGA y el RMA lo determinen necesario se deberá aplicar el rocío de agua en caminos de tierra, áreas de corte, entre otros.
g. Se deberá instalar trampas para sedimentos y barro en las calles, drenajes y
lugares con pendiente, para capturar el sedimento que se arrastre con el escurrimiento.
h. Toda flota vehicular asi como maquinaria pesada deben tener los permisos de
RITEVE y marchamo al día. Además el RMA DEL CONTRATISTA debe tener en su
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registro de información un inventario actualizado del equipo, vehículos y maquinaria en la construcción, que contenga copia de las revisiones técnicas vehiculares al día (RTV) y permisos de obras públicas y transportes (pesos y dimensiones de todos los equipos y la capacidad soportante). El RGA podrá solicitar en cualquier momento esta documentación. (consultar si la flotilla debe ser de tal año).
i. El personal deberá usar mascarillas para polvo durante las tareas de demolición o lijado de paredes, mezcla de cementos, o todas aquellas que generen partículas en suspensión.
j. Los escombros y todo desecho que genere polvo serán colocados en contenedores con tapa para reducir la generación de polvo o material particulado.
k. El CONTRATISTA deberá hacer un cerramiento perimetral en las zonas donde se
esten realizando excavaciones, demoliciones o cualquier movimiento de tierra con el fin de evitar el esparcimiento de polvo.
l. Para el almacenamiento de materiales, tales como piedra, arena o lastre se usará un plástico resistente para cubrirlo, evitando la suspensión de partículas finas en el aire, además de barricarlo para evitar la perdida del material por pendiente.
m. Se recomienda que las áreas donde se estén utilizando pinturas, solventes, pegamento y otros sea en sitios ventilados.
n. No se utilizarán compresores de aire para la limpieza de materiales particulados.
4.8 Programa para la prevención de afectación de recursos culturales y arqueológicos
El CONTRATISTA es responsable de cumplir con la normativa nacional en relación con la protección de los recursos culturales, arqueológicos y paleontológicos del país. En el caso de hallazgos fortuitos de tipo cultural, arqueológico o paleontológico, el CONTRATISTA deberá seguir las siguientes normas y aquellas que definan la SETENA, el Museo Nacional o la CAN y los necesarios para la Política OP 4.11 (Ver Anexo 2). El RGA se encargará de verificar que se cumpla con lo establecido en el PLAN DE MANEJO
DE INDUCCIÓN AMBIENTAL y para el caso de hallazgos fortuitos de tipo cultural, arqueológico o paleontológico, el RMA deberá seguir el siguiente protocolo y otros como indique el RGA:
a. En los casos donde se den hallazgos, el RMA informará al RGA de la UCPI, para
coordinar el protocolo establecido por el Banco Mundial en su Salvaguarda OP 4.11 (Salvaguarda de Protección del Patrimonio Cultural y Físico), y proceder con la inspección arqueológica por parte de un Arqueólo debidamente inscrito.
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b. Detener el trabajo inmediatamente después del descubrimiento de cualquier
material con posible valor arqueológico, histórico, paleontológico, u otro valor histórico o cultural.
c. Preparar una nota para informar al GERENTE DE OBRA. El RGA deberá notificar a
las autoridades competentes: SETENA, Museo Nacional, Comisión Arqueológica Nacional CAN.
d. Proteger los hallazgos con cobertores de plástico e implementar medidas para
estabilizar el área, y garantizar la protección de los mismos. e. Esperar a las normas y aquellas que definan la SETENA, el Museo Nacional o la
Comisión de Arqueología Nacional (CAN) y los necesarios para la política del Banco Mundial.
f. Reanudar los trabajos de construcción solamente y hasta cuando se tenga la
autorización de las autoridades competentes y del RGA DE LA UCPI.
4.9 Programa de Conservación y Restauración Ambiental
a. El CONTRATISTA deberá obtener los permisos requeridos (MINAE) en caso de
necesitar la corta de árboles o de especies silvestres. En caso de ser necesario se realizará un inventario forestal. El RGA deberá verificar que no se trate de especies amenazadas o localmente importantes para otras especies del campus;
b. Durante la construcción no se afectarán hábitats naturales, áreas riparias o
ribereñas.
c. Los trabajadores no cazarán o capturarán especies de flora o fauna en los sitios de obras.
d. Las áreas que se afecten durante la construcción serán restauradas en planes
acordados entre el RESPONSABLE DE MANEJO AMBIENTAL DEL CONTRATISTA (RMA) y el RGA y se usarán barreras verdes y especies nativas. No se usarán árboles de especies exóticas como Eucalipto, Pinos, Orgullo de la india, y otras que se indiquen.
e. El CONTRATISTA deberá considerar la compra y siembra de 60 árboles para la fase final de las obras. Estos árboles se sembrarán en el Área del proyecto, tanto en el área del parqueo, como anexo a las obras y jardínes internos del mismo. El listado de las especies se le darán al CONTRATISTA en el momento del inicio de obra, mismo contará con la catidad por especie, así como tamaño de la planta.
f. El RMA deberá presentar un Plan de Mejoramiento Paisajístico el cual debe considerar tanto la siembra, como mantenimiento y reposición de las plantas
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afectadas producto de el proceso constructivo u otros factores, además de la siembra de zacate que se debe hacer al ir finalizando la obra.
En caso de que el CONTRATISTA no consiga o no haya disposición de alguna de las especies requeridas, puede compensar (con el mismo número de individuos especificados) con alguna otra especie que el RGA disponga. El CONTRATISTA no podrá usar maderas de especies amenazadas o consideradas sensibles, durante la obra. El uso de maderas y su especie será informado por el RMA y supervisado por el RGA.
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5. PROGRAMA DE MONITOREO
5.1 Calidad del agua
Para consumo humano Por lo general en Costa Rica el suministro de agua los brinda las ASADAS, AyA, ESPH, la Municipalidades principalmente, los cuales mantienen un control de calidad permanente de la misma, no obstante cuando exista duda de la calidad del agua suministrada por otra entidad, se realizarán análisis de calidad de la misma. Se deberá cumplir con los parámetros del Reglamento para Calidad de Agua Potable de Costa Rica (Nº 32327-S). El RMA DEL CONTRATISTA deberá coordinar que se analicen estos parámetros en laboratorios acreditados o aceptados por la Supervisión del RGA DE LA UCPI y que los niveles sean para consumo humano.
5.1.2 Calidad de agua, para cuerpos de agua dentro del área de influencia directa del proyecto
Estas actividades son para el monitoreo de cuerpos de agua (si existen) en el área de influencia directa del proyecto con el fin de prevenir la contaminación y una degradación mayor en cuerpos de agua. El CONTRATISTA realizará un PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA en los sitios a intervenir por la obra, a ser implementado por su RESPONSABLE DE MANEJO AMBIENTAL
(RMA) y supervisado por el RGA DE LA UCPI, se deberá aportar un croquis de los sitios de medición antes de iniciar la obra, específicamente dos semanas antes, se tomará dos muestras, en tres o dos sitios a intervenir durante la ejecución de las obras y cada mes, conforme avance la obra se solicitará los resultados de las mediciones hasta la finalización de la misma. Los parámetros a medir serán: pH, conductividad, color, sólidos totales, sólidos suspendidos, nitratos y fosforo soluble, DBO, DQO, coliformes fecales y totales, grasas y aceites, nitratos, cloruros, sulfatos, metales (a definir por RGA) y la prueba de SAAM. Las muestras deberán ser enviadas a un laboratorio certificado y serán tomadas en los sitios acordados en el Plan así como supervisados y aprobados por el RGA DE LA UCPI, los costos en su totalidad son sufragados por el CONTRATISTA.
5.1.3 Monitoreo Macroinvertebrados para cuerpos de agua dentro del área de influencia directa del proyecto.
El CONTRATISTA realizará como línea base un estudio de macroinvertebrados en el cuerpo de agua más inmediato al sitio del proyecto antes del inicio de la construcción, específicamente 2 semanas antes, uno a mitad del proyecto y uno al finalizar el mismo, para garantizar la no afectación a la calidad de especies que se pudieran encontrar el el cuerpo de agua superficial presente en el entorno imediato al proyecto. Estos estudios
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deben ser certificados por un laboratorio. En caso de que la quebrada, río o cuerpo de agua superficial no tenga suficiente caudal o esté seco, se deberá presentar una justificación técnica emitida por el laboratorio contratado para el análisis, o en su defecto por el RESPONSABLE DE MANEJO AMBIENTAL
(RMA) de la CONTRATISTA.
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6. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El RGA en coordinación con el GERENTE DE OBRA tendrá el derecho de suspender la obra de forma temporal, en caso de encontrarse un riesgo ambiental potencial por las acciones ejecutadas. Toda remediación ambiental deberá ser ejecutada por cuenta del CONTRATISTA sin incurrir gastos por parte de la UNED. Cada dos semanas el RMA deberá llenar el registro FICHA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO
AMBIENTAL (FSMA) mismas que se adjuntan en este pliego, no se podrá dar por finalizado el contrato hasta que no se declare conforme con la FICHA DE VERIFICACIÓN Y ENTREGA
AMBIENTAL DE OBRA y dicho registro demuestre que se han subsanado las no conformidades que se detecten en el mismo.
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7. PLAN DE COMUNICACIÓN
El RGA DE LA UCPI en coordinación con el RMA y el ENCARGADO DE SALUD OCUPACIONAL DEL
CONTRATISTA, implementarán un PLAN DE COMUNICACIÓN para mantener informada a la población afectada y beneficiada por las obras de acuerdo con el PLAN DE COMUNICACIÓN
DEL PROYECTO. Entre los temas que se comunicarán en los talleres y reuniones con los beneficiarios /afectados están: objetivo de las obras, alcance, fecha de inicio y de finalización, medidas de seguridad que se establezcan, señalización, desvíos de accesos, impactos que conllevarán las obras, medidas de prevención y mitigación propuestas y mecanismos para atención de reclamos También se tendrá la distribución de volantes, folletos, u otro medio de información digital. El CONTRATISTA deberá suministrar, por su propia cuenta (costo), el rótulo donde se especifica el número de resolución respectivo a la viabilidad ambiental de SETENA. El rótulo será revisado para su conformidad por el GERENTE DE OBRA y el RGA DE LA UCPI, por lo que la obra no se iniciará hasta que no se cuente con la colocación del mismo. El rótulo de la obra deberá indicar claramente el nombre del proyecto y los mecanismos de atención de reclamos, sugerencias y recomendaciones: indicando el nombre de la persona a cargo de recibir el mensajes, teléfono, correo electrónico, buzón, otros. El RGA DE LA UCPI verificará que los rótulos de propaganda de la empresa no obstaculicen la visibilidad del rótulo de SETENA. Después de la aceptación final de las obras, el CONTRATISTA removerá la rotulación de SETENA instalada cuando el RGA se lo indique.
7.1 Mecanismo para atención de reclamos
Los mecanismos a instalar incluirán:
a. El CONTRATISTA: deberá colocar un rótulo donde se indique el nombre de la empresa constructora, en caso de consultas o reclamos indicar el teléfono, correo electrónico u otro medio de comunicación con el RMA DE LA EMPRESA CONTRATISTA
y su representante legal para cualquier eventualidad, consulta o reclamo. El RGA DE LA UCPI se encargará de verificar que se instale el mismo.
b. RGA y el RMA deberán resolver cualquier reclamo en un plazo perentorio de
acuerdo a la urgencia de la situación. El CONTRATISTA contará con el tiempo que le designe la supervisión para resolver el reclamo de obra o de la No-conformidad que encuentre el RGA o regentes ambientales que trabajen con éste.
‐ Para reclamos de nivel 1- se darán 24 horas para resolverlo. Por ejemplo, zanjas abiertas, aceras con excavaciones sin cordón de seguridad, calles bloqueadas por
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materiales, o falta de rotulación, cualquier aspecto de alto riesgo de seguridad para la población universitaria o de los trabajadores o población en general.
‐ Para reclamos de nivel 2- se darán 48 horas para resolverlo. Por ejemplo, falta de señalamiento perimetral alrededor de las obras, rotulación que informe mecanismos de reclamos, falta de equipo de seguridad laboral, pago de salario de trabajadores, otros a definir.
‐ Para reclamos de nivel 3 – se darán una semana para resolverlo. A definir por el RGA y RMA
‐ Para reclamos del nivel 4- se darán dos semanas para resolverlo. A definir por el RGA y RMA.
7.2 Relaciones con la comunidad
Para contar con una adecuada relación con la comunidad (vecinos y población universitaria) el CONTRATISTA deberá desarrollar entre otras las siguientes actividades:
a. Antes de iniciar la obra deberá presentar un PLAN DE COMUNICACIÓN donde se describirá en detalle el PLAN DE OBRAS a ser aprobado por el RGA y el RMA.
b. El RMA del CONTRATISTA en coordinación con el RGA DE LA UCPI, realizarán (al
menos 15 días antes de iniciar la construcción) un PROCESO INFORMATIVO DE INICIO
DE OBRA (PIIOB) en el Area de influencia del Proyecto, donde se explicará, entre otros: el alcance de la obra, los posibles impactos socio-ambientales negativos, el programa de trabajo, interrupción de servicios, rutas de desvío de tráfico y rutas de autobús o parqueos provisionales (si fuese necesario).
c. Evitar las actividades de construcción en la noche. Cuando sea necesario trabajar en la noche, se deberá asegurar que el trabajo se desarrollará con los respectivos cuidados programados y se informará a la comunidad para que tomen las medidas necesarias.
d. Al menos una semana antes (7 días) de cualquier interrupción de servicio (incluyendo agua, electricidad, teléfono, rutas de autobús, entre otros) previa coordinación del CONTRATISTA con su RMA y el RGA, se deberá alertar a la comunidad, a través de métodos de información lógicos para el sitio de proyecto, por ejemplo, radio, en casas/negocios afectadas, municipio y a la UNED.
La presentación de un reclamo o recomendación hacia el desarrollo de cualquiera de las iniciativas a financiar por el proyecto, podrá manifestarse a través de los siguientes mecanismos:
- Ficha atención de reclamos que el RGA proporcionará - Teléfono del ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL - Correo electrónico
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- Sitio web del programa dentro de la página web de la UNED - Buzones a colocarse en sitios estratégicos. - Reuniones que se convoquen durante la construcción u otro medio.
El CONTRATISTA y su RMA será responsable de atender reclamos que le presenten a este y de informar de estos al RGA. El CONTRATISTA establecerá un correo electrónico y teléfono para recibir cualquier reclamo o sugerencias. Es de suma importancia que el mecanismo para la atención de los reclamos sea eficiente y se mantenga al día en dar respuestas a beneficiarios o posibles afectados por el proyecto. De forma general el CONTRATISTA tendrá 24 horas para comunicar el reclamo y de resolver un máximo de 78 horas dependiendo de la magnitud del mismo. El RGA definirá el tiempo con el GERENTE DE OBRA.
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8. PLAN DE CONTINGENCIAS
El PLAN DE CONTINGENCIAS tiene la finalidad de generar un marco de seguridad ante eventuales emergencias ambientales que pudieran afectar directa o indirectamente el medio ambiente durante la obra o en la etapa de operación y mantenimiento. El RMA deberá presentar los siguientes instrumentos dentro del Plan de Contingencias: (i) acta de accidente-contingencia, (ii) (ii) Diagrama de Orden de Comunicación, (iii) (iii) Plan Integral de atención de emergencias (Fuentes por amenazas naturales
o antrópicas)
8.1 Contingencias, antes y durante de la etapa de construcción de la obra
- Del CONTRATISTA: presentar el plan de emergencias de acuerdo al alcance y al tipo
de proyecto. Este y sus trabajadores y SUBCONTRATISTAS son responsables de seguir y en su defecto, implementar las medidas de contingencia que se describan en el mismo.
- Asegurar que los empleados ejecuten las medidas de prevención y contingencia
en los casos que amerite por medio del RMA. Por otra parte, es el responsable de elaborar las “Actas de Contingencia”. y presentarle informes por escrito de esto al RGA DE LA UCPI.
El RMA deberá realizar talleres de inducción y capacitación a los trabajadores sobre el plan de contingencia y procedimientos a seguir en caso de emergencias/contingencias. El CONTRATISTA deberá suplir durante todo el periodo de la obra en la cantidad que se requiera, los insumos necesarios para la atención de emergencias.
8.1.1 Actas de Contingencia
Cuando ocurran emergencias que afecten a la población, ambiente, obras, durante la construcción, se elaborarán ACTAS DE ACCIDENTES AMBIENTALES Y LABORALES por parte del RESPONSABLE DE MANEJO AMBIENTAL (RMA) y se deberá emitir informes al RGA DE LA UCPI El PLAN DE CONTINGENCIAS a preparar por el CONTRATISTA deberá incluir medidas para atender posibles emergencias y reportarlas en las ACTAS DE CONTINGENCIA, en todos los casos sin excepción de:
- Conatos de incendio e incendio - Explosiones - Derrames de sustancias peligrosas. Combustibles, aceites, aditivos, pinturas,
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reactivos químicos, u otros - Accidentes (quebraduras, fracturas, cortadas, caídas, otros) o muertes laborales - Derrumbes, deslizamientos - Actividades no consideradas en el Estudio Impacto Ambiental, Evaluación
Ambiental y/o PLAN DE CONTINGENCIAS que pudieran afectar el ambiente o las personas.
- Factores externos de alta repercusión (sismos, lluvias, vientos, huracanes, deslizamientos)
- Afectación de patrimonio paleontológico o arqueológico. - Colisiones, atropellos, actos vandálicos, - Otros que defina el RGA junto con el RMA.
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9. SANCIONES
El incumplimiento de las Especificaciones Técnicas ambientales y requerimientos de Salud Ocupacional necesarios para la ejecución de todos los proyectos constructivos resulta indispensable para la UNED, dado que con su aplicación se permite una gestión Ambiental y de Salud Ocupacional que proteja de impactos constructivos al ambiente y además, busque la seguridad laboral de los trabajadores y del personal de la UNED. Cuando el PGA, ETAS o FSMA (Fichas de Monitoreo Ambiental y de Seguridad Laboral) no son de cumplimiento estricto por parte del contratista y no se realizan las subsanaciones en el tiempo establecido según los informes del RGA (Responsable Ambiental de la UNED), es necesario ejecutar el presente procedimiento para la aplicación de multas, donde se obligue al contratista a cumplir con lo estipulado en el cartel de licitación en materia ambiental y ocupacional. El incumplimiento de estas disposiciones le dará derecho al GERENTE DE OBRA, con previa coordinación con el RGA, para detener la obra en forma parcial o total, hasta que se atienda la disposición. Asimismo, se sancionará, de acuerdo con lo indicado en la sección de multas de este documento. Para realizar el cobro de las multas aquí indicadas, se efectuará de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Administración Pública en cuanto al debido proceso. Y el cobro respectivo, se hará mediante la deducción sobre la siguiente factura que presente la empresa contratista una vez que quede en firme la sanción.
Definiciones •ETAS: Especificaciones Técnicas Ambientales •RMA: Responsable de Manejo Ambiental del Contratista •RSO: Responsable de Salud Ocupacional del Contratista •UCPI: Unidad Coordinadora Proyecto institucional •RSOU: Responsable de Salud Ocupacional de la UCPI •RGA: Responsable de la Gestión Ambiental de la UCPI •Gerente de Obra: Arquitecto de la UNED encargado del proyecto de construcción •Contratista: oferente contratado para la ejecución del proyecto constructivo, que incluye además a todos los subcontratistas que este a su vez contrate. •TNC: Trabajador No Calificado •FSMA: Fichas de Supervisión y Monitoreo Ambiental Social y de Seguridad Laboral •FSMA 1: Ficha de Seguridad y prevención •FSMA 2: Ficha de Comunicación y participación •FSMA 3: Ficha de Manejo de residuos sólidos •FSMA 4: Ficha de Preservación del patrimonio arqueológico y paleontológico •FSMA 6: Ficha de Prevención de la contaminación de agua y suelos •No Conformidad: Desacato a los lineamientos y no cumplimiento a lo establecido en el PGA, ETAS y FSMA.
Documentos de referencia Especificaciones Técnicas Ambientales incluidas en el cartel de licitación
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Fichas de monitoreo ambiental (FSMA) Plan de Gestión Ambiental (PGA)
Procedimiento
1. De la emisión de informes: El RGA junto con el Responsable de Salud Ocupacional de la UNED, emitirán en cada visita un informe que contenga las no conformidades o en su defecto copia de las FSMA que indiquen las no conformidades, producto de la inspección que se efectúa a los proyectos de construcción y al mismo tiempo el cuadro con las multas que se aplicarán en caso de no subsanar o remediar lo indicado por el RGA. 1.1. Contenido del informe: El informe emitido por el RGA y el Responsable de Salud Ocupacional deberá contener la siguiente información: a. Explicación de las no conformidades encontradas en la construcción visitada. b. Copia de las FSMA donde se debe indicar con claridad las no conformidades,
derivadas de la inspección al proyecto de construcción. c. Prevención otorgando plazo a la empresa para subsanar o corregir las no
conformidades encontradas por la UNED, dentro del cual deberá remitir un informe con las evidencias del cumplimiento de lo solicitado, que contenga un registro fotográfico que demuestre que se han acatado todas las subsanaciones solicitadas.
d. Cuadro de las sanciones que se podrían aplicar en caso de no ser subsanadas en tiempo requerido.
e. Registro fotográfico de las no conformidades encontradas. 1.2 Trámite del informe: Lo que se requiere de previo, a que sea enviado el informe al Gerente de Obra, el RGA y el Encargado de Salud Ocupacional, es intentar subsanar la situación con la empresa constructora, por tal razón el contenido del informe se establece en el punto 3 la prevención de subsanar las no conformidades y se establece el siguiente procedimiento al informe inicial: Prevención para subsanar las no conformidades: a. De previo a enviar el informe generado por el RGA y el RSO al Gerente de obras, se le concederá el plazo contemplado en el cuadro según sea la no conformidad, el cual deberá venir incorporado en el informe, para que la empresa proceda a realizar las subsanaciones solicitadas por esta instancia. Dicho informe será enviado al Gerente de Obra, Empresa constructora y a la
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Oficina de Contratación y Suministros de la UNED, para su respectivo expediente. Verificación de cumplimiento de subsanaciones y prorroga plazo para subsanar: b. Transcurrido el plazo otorgado, el RGA y el RSO procederán a realizar una segunda visita de verificación de cumplimiento de las no conformidades, en el cual generaran un segundo informe sobre el cumplimiento de la prevención. El RGA en coordinación con el encargado de Salud Ocupacional verificará que se dé cumplimiento a las recomendaciones y la empresa envíe en tiempo y forma el informe para verificar el cumplimiento de todas las subsanaciones. Conforme se solicitó en el informe inicial enviado a la empresa. Solamente en casos excepcionales con el aval del RGA, se podrá ampliar el plazo para la subsanación de la no conformidad, para lo cual el contratista deberá solicitar a través de una nota formal los motivos por los cuales posterga dicha remediación, y el RGA tendrá un tiempo de 3 días hábiles para aceptar o rechazar dicha petición. En cuyo caso deberá rendirse un segundo informe evidenciando el no cumplimiento de las subsanaciones requeridas dentro del plazo. 1.3 Informe de resultados de subsanación de las no conformidades: Posterior a la entrega del informe de subsanación por parte de la empresa, el RGA le informa al Gerente de Obra, sobre la disposición de conformidad o no de dicho informe, para lo cual, en caso de no haber conformidad con la entrega. En caso de que la empresa no haya cumplido con las subsanaciones requeridas por RGA, este deberá emitir un informe evidenciando el incumplimiento en el que se incurrió, aportando las evidencias y las multas que correspondería aplicar según sea el incumplimiento, una vez realizado el debido proceso. El informe deberá ser entregado mediante oficio al Gerente de Obra, a quien le corresponderá iniciar el debido proceso para efectuar el cobro de la multa correspondiente. 2. Debido proceso para la determinación de la falta contenida en el informe: 2.1. Una vez recibido el informe final con los resultados de las no conformidades, no subsanadas por la empresa, el Gerente de Obra deberá emitir una resolución indicándole a la empresa la falta en la que estaría incurriendo con el incumplimiento a la no subsanación requerida, para lo cual deberá incluir en dicho oficio las pruebas que acreditan el hecho y concediéndole el plazo de cinco días para aportar prueba que acredite que no incurrió en la falta y ejerza su derecho de defensa. 2.2. El procedimiento que se aplicara para estos casos sería el dispuesto en la Ley General de la Administración Pública, procedimiento abreviado. 2.3. Una vez recibida la contestación de la empresa, se procederá a resolver con lo que consta en el expediente, estableciendo en esta resolución la multa o
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sanción aplicable en caso de ser necesario y en atención a los principios de tipicidad, legalidad, proporcionalidad y razonabilidad de la pena. 2.4. La resolución en la que se determine la sanción aplicable deberá ser comunicada a la empresa en el medio señalado en el escrito de contestación 3. De las sanciones aplicables: Las multas serán calculadas con base al salario mensual de un TNC (Trabajador No calificado) a la fecha fijados por el Ministerio de Trabajo.
. Para tipificar el tipo de falta se asignó el siguiente valor a la falta.
Apercibimiento Después de un llamado de atención verbal y no se dé la subsanación o
remediación, se considera como una falta leve, para corroborar el cumplimiento se solicita mediante oficio un registro fotográfico que muestre la remediación a la falta en el plazo establecido por el RGA de la UNED, caso contrario se apliacará la multa como falta leve.
Falta Leve 1 TNC (salario mensual de un Trabajador no calificado) al momento de encontrarse en sitio aplica la multa.
Falta Media 3 TNC (salario mensual de un Trabajador no calificado) al momento de encontrarse en sitio aplica la multa.
Falta Grave 5 TNC (salario mensual de un Trabajador no calificado) al momento de encontrarse en sitio aplica la multa.
El Salario Mensual de un TNC según lo vigente en el Decreto 39776- MTSS al momento de ocurrir la falta.
Aparte de las multas a aplicar según las Fichas de Monitoreo y Supervisión Ambiental,
se consideran multas graves las siguientes que no se encuentran señaladas en las
FSMA.
1. No contar con el RMA y Encargado de Salud Ocupacional al momento de la
Inspección, sin una debida justificación, presentada con antelación y por escrito.
2. No realizar los reportes de monitoreo de línea base, antes de iniciar la construcción.
3. No realizar los monitoreos ambientales mes a mes y no incluir una justificación
técnica firmada por el representante legal de la empresa, que así lo justifique.
4. No presentar los informes mensuales de gestión ambiental.
5. Encontrar evidencia de maltrato a especies de flora o fauna en el sitio.
6. Si existe evidencia de contaminación de cuerpos de agua superficial, calles, cunetas,
aceras u otro.
7. Si se presenta acopio de movimientos de tierra en el sitio sin la debida autorización,
o se esta gestionando el traslado a sitios no autorizados por el RGA.
8. Si existe acopio de materiales peligrosos combustibles sin los permisos respectivos
y en cantidades no autorizadas.
9. Evidencia de derrames de sustancias peligrosas, hidrocarburos, manchas de aceites
y no se cuente con un kit adecuado para la contención de derrames.
10. Si se encuentra que los escombos no se están manejando adecuadamente, o el sitio
se esta convirtiendo en una escombrera.
11. Talar árboles más allá del permiso otorgado, e igualmente talarlos sin la autorización
o aviso previo al RGA de la UNED.
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12. No tapar los montíclos de tierra en sitio.
13. No impermeabilizar las zonas de acopio de agregados, bodegas y sitios de obra que
así lo solicite el RGA de la UNED.
14. Maquinaria trabajando en sitio sin los permisos al día (RTV, derecho de circulación,
pólizas.
15. No disponer en sitio de un sedimentador apropiado para el manejo de cementos,
lavado de maquinaria y equipos de la construcción.
16. Presentarse quejas no resueltas por pagos de trabajadores, será definido como falta
grave y se aplicará la multa automáticamente a la constructora.
17. Otros que defina el RGA.
Queda abierta la posibilidad de incorporar como faltas medias, leves o graves
algunas otras situaciones que el RGA junto con el Encargado de Salud Ocupacional
de la UNED, encuentre al momento de la inspección y que no necesariamente estén
referidas dentro de las Fichas de Monitoreo y Supervisión Ambiental, las cuales se
notificarán al RMA de la contratista, ingeniero residente y director técnico.
A continuación, se presentan las fichas de Monitoreo y Supervisión Ambiental con su correspondiente tipo de falta.
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FSMA:1 SEGURIDAD Y PREVENCIÓN
ASPECTO TIPO DE FALTA
1.1 Se han realizado las actividades de capacitación,
talleres, simulacros comprometidas para el periodo de
____________a_____________a los conductores y
demás colaboradores del contratista por parte del RMA y
ESO del Contratista acerca de salud ocupacional,
seguridad (límites de velocidad, etc.), aspectos
ambientales (PGA), código de conducta, entre otros.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta Leve.
1.1.1 Existe un protocolo de ingreso para los visitantes
del proyecto.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE.
1.2 Las zonas de parqueo y estacionamiento para la
maquinaria y vehículos de los contratistas y visitantes
fueron demarcadas y se usan para este fin.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
1.3 Se ha colocado y se mantienen en buen estado la
rotulación de información, prevención de peligro y están
de acuerdo a la normativa del Centro Universitario y del
país.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE.
1.3.1 Rotulación preventiva de “trabajo en curso “y
del desvío de calles u otro que permita la
circulación segura de vehículos y personas.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE.
1.3.2 Dispositivos de señalización: vallas, conos,
tambores, mallas, cintas, tapones, entre otros.
FALTA LEVE
1.3.3 Dispositivos luminosos de seguridad
especialmente para la noche y días con
visibilidad reducida (por el clima): cerca de los
camiones o maquinaria estacionada cerca de
calles, parqueos, áreas de acopio de materiales,
zonas inseguras para los estudiantes, entre
otros.
FALTA LEVE
1.3.4 Rotulación interna que indique las rutas de paso
de vehículos y peatones dentro del área de
proyecto.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
1.3.5 Otros a definir usted durante el recorrido de la
supervisión.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
1.4 Se están respetando los límites de velocidad
establecidos para conducir dentro del campus y fuera de
este, especialmente durante el transporte de carga,
escombros, materiales, personal, entre otros.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
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1.5 Existe personal de la obra que esté llevando el control
de tráfico en la entrada del proyecto (maquinaria,
vagonetas, otros) y a la salida del mismo.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
1.6 Los vehículos de todos los contratistas tienen todos
los permisos necesarios: RITEVE al día (verificar que
pasaron los rangos de emisiones de gases), seguros de
accidentes, entre otros.
FALTA LEVE
1.7 Todos los vehículos y maquinaria de los contratistas
tienen condiciones físicas y mecánicas aceptables para
ejecutar trabajos dentro y fuera del AP.
FALTA LEVE
1.8 Los camiones y las vagonetas de los contratistas para
el transporte de materiales, cubren la carga con una
cubierta (lona y amarrada) para evitar derrames en las
carreteras y los accidentes potenciales.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
1.9 Todo el personal que desempeña funciones de control
de tráfico, desvíos, (abanderados) usan chalecos
reflectantes, casco y ponchos (si llueve).
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
1.10 Existe señales de seguridad adecuada en zanjas
abiertas, zonas de excavación, canales en las carreteras u
otro para evitar accidentes.
FALTA LEVE
1.11 Se está cumpliendo con el Código de conducta,
Protocolo de Ingreso y los compromisos del Contratista
con las especificaciones ambientales del pliego y el Plan
de Gestión Ambiental, así como su Plan de Manejo
Ambiental.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2. Se están realizando movimientos de tierra (en caso
de hallazgo aplicar FSMA 4 Protocolo de
preservación del patrimonio Arqueológico y
Paleontológico).
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.1 Se ha capacitado al personal de obra en el
procedimiento a seguir en caso de hallazgos de
material arqueológico y/o paleontológico, el código
de conducta y amonestaciones si no se cumplen con
los pliegos del contrato.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
47
FSMA: 3 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
ASPECTO TIPO DE FALTA
3.1 Se cuenta con contenedores con tapa,
debidamente rotulados, colocados en los
sitios previamente acordados, para depositar
los residuos separados.
LEVE
3.2 Cada tipo de residuo se separa en la fuente y
se gestiona adecuadamente según lo
acordado con los contratistas. La
reutilización y el reciclaje de los materiales
son de acuerdo al PMA.
LEVE
FSMA: 2 COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
ASPECTO TIPO DE FALTA
2.1 Las actividades propuestas en el Plan de
comunicación del PGA para el periodo de
__________a ______________ se están
cumpliendo.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.2 Se han presentado quejas o reclamos por
parte de personal interno o externo al Centro
Universitario.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.3 Se ha llenado el registro de quejas
correspondiente y dado seguimiento al caso.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.4 Se cuenta con la programación bisemanal de
la obra constructiva o bien se comunican con
anticipación las actividades a realizar en las
reuniones de coordinación.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.5 Se ha programado y comunicado la
suspensión de servicios públicos.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.6 Los medios de comunicación utilizados
fueron efectivos.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.7 Existe rotulación accesible y legible, con
información para la atención de reclamos
(teléfono, correo electrónico).
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
2.8 Otros:
48
3.3 Los residuos peligrosos se colocan en sitios
ventilados y adecuados, con suelos
impermeabilizados y en el sitio autorizado
en el Acta Ambiental de Inicio de Obra o los
croquis autorizados por el RGA.
LEVE
3.4 Los camiones que transportan residuos
peligrosos cumplen con lo establecido en la
legislación nacional en cuanto a: rotulación
del vehículo, manifiesto de transporte y la
ficha de transporte.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
3.5 Los residuos finales, ordinarios, de manejo
especial o peligrosos, se disponen en los
sitios acordados y autorizados.
LEVE
3.6 Los materiales para gestionar están
debidamente acopiados (centro de acopio) y
clasificados. Indicar cantidad y a quién se le
entregan los residuos por tipo de residuo.
Madera:
Ordinarios:
Residuos de tierra y capa orgánica:
Valorizables o reciclables
Metal
Plástico
Papel/cartón
Sacos de cemento:
Envases
Otros:
Residuos peligrosos:
Los residuos de madera pueden ser donados a
terceros interesados, previa nota de solicitud con
indicación de su uso, siempre y cuando estén
libres de residuos de concreto u otras sustancias.
El mejor escenario es un gestor autorizado o
industria que en su proceso productivo utilice
dichos residuos como fuente alterna de energía.
LEVE
3.6 Ausencia de materiales o residuos aislados o
abandonados en los caminos, acequias o cerca de
las aceras, dentro o fuera del AP atribuibles al
proyecto, o rebasan la capacidad del centro de
acopio temporal (se nota un desbordamiento).
LEVE
3.7 Los trabajadores utilizan equipo de
protección para manipular los residuos
tóxicos (guantes, mascarillas, entre otros).
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
49
3.8 El Contratista ha proporcionado
periódicamente capacitación a los
trabajadores en la gestión de los residuos y
las medidas de seguridad con las que deben
cumplir, principalmente cuando se utilizan
materiales peligrosos como pinturas,
disolventes, desmoldantes, combustibles,
aceites-lubricantes, entre otros.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
3.9 Los vehículos que transportan materiales de
desecho poseen cubiertas para tapar los
residuos y las usan. Además transitan a las
velocidades establecidas para estas tareas
dentro del campus y en las rutas establecidas
hasta el sitio de disposición final.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
3.10 Otras que se definan durante el recorrido:
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
FSMA: 4 PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO
ASPECTO TIPO DE FALTA
4.1 Se conoce la probabilidad de hallazgos
arqueológicos en la zona del proyecto.
NO APLICA MULTA
4.2 Se realiza una prospección antes de iniciar
los movimientos de suelo.
NO APLICA MULTA
4.3 El RMA tendrá la responsabilidad de
identificar posibles hallazgos que pudieran
haberse pasado por alto durante la
prospección.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
4.4 Se ha capacitado al personal de obra en el
procedimiento a seguir en caso de hallazgos
de material arqueológico y/o paleontológico,
el código de conducta y amonestaciones si
no se cumplen con los pliegos del contrato.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
4.5 En caso de un posible hallazgo se ha seguido
el plan incluido en el PGA: se ha señalizado
el sitio, se ha restringido el acceso y se ha
colocado vigilancia hasta que un profesional
en arqueología defina los pasos a seguir. De
ser necesario se continúan las obras hasta
que la Autoridad Nacional lo autorice.
FALTA LEVE
FSMA: 5 PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE AGUA, AIRE Y SUELOS
50
ASPECTO TIPO DE FALTA
6.1 Las bodegas, talleres, áreas acopio de
combustibles y otros materiales peligrosos,
se encuentren en los sitios acordados para
estos usos. Indique a qué distancia se
encuentran estos elementos de un cuerpo de
agua, un pozo, una fuente de
agua_____________________
FALTA LEVE
6.2 Las bodegas, talleres, áreas acopio de
combustibles y otros materiales peligrosos,
centro de acopio temporal son de concreto u
otro material impermeabilizante. No se
aceptará piedra o grava como único material
impermeabilizante.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
6.3 Se dispone en las zonas de talleres y áreas
acopio de combustibles y otros materiales
peligrosos de material absorbente granulado
u otro similar, para contener derrames
accidentales.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
6.4 Se ha instalado un área tipo pileta o algún
otro sistema eficiente en retención de
residuos de concreto, suficientemente
grande para el lavado de vehículos o
equipos con este tipo de residuos, lavado de
carretillos y otras zonas de lavado.
FALTA LEVE
6.5 Se han colocado adecuados elementos de
seguridad y señalización para los elementos
de bodegas, talleres, áreas acopio de
combustibles y otros materiales peligrosos,
así como de parqueos de vehículos y
bicicletas.
FALTA LEVE
6.6 Se han instalado la cantidad necesaria según
ETAS de servicios sanitarios, lavamos y/o
previsión de otro tipo de sanitarios para el
personal y visitas.
FALTA LEVE
6.7 Se mantiene la limpieza, buen estado y
condiciones mínimas (pintura, luz eléctrica,
asiento, papel higiénico) en los servicios
sanitarios.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
6.8 Los lavatorios se encuentran en buen estado
y dotados de jabón anti- bacterial.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
51
6.9 Se han manejado correctamente los residuos
generados por los tanques temporales
enterrados para el manejo de aguas
residuales o cabinas sanitarias.
FALTA LEVE
6.10 Los análisis de calidad de agua del cuerpo
de agua se han realizado de acuerdo al Plan
de monitoreo del PGA y los rangos son
aceptables (el RGA posee copia de dichos
análisis).
FALTA MODERADA
6.11 Se han colocado trampas y mallas que
capturan sedimento y barro. De ninguna
manera se permitirán que los drenajes,
alcantarillas del campus o del vecindario se
atasquen de materiales producto de los
movimientos de tierra.
Anote el estado físico de las trampas de
sedimentación:
FALTA LEVE
6.12 La capa orgánica del suelo está siendo
protegida y tapada y está en un lugar plano
para evitar su pérdida con la escorrentía.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
6.13 Las capas del suelo no está siendo
mezclados con escombros, basura, restos de
materiales de construcción y otros residuos.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
6.14 Ausencia de focos de residuos o
proliferación de vectores por la actividad
del contratista en laderas, bordes de la obra,
zonas fuera de la vista, riberas de quebradas,
cunetas, aceras, calles.
FALTA LEVE
FSMA: 6 SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
ASPECTO TIPO DE FALTA
5.1 Los contratistas y subcontratistas cuentan
con póliza de riesgos del trabajo del INS y
planillas de la CCSS debidamente inscritas y
al día para todo su personal.
FALTA GRAVE
5.2 Se mantienen las condiciones de orden y
limpieza dentro del área de proyecto.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.3 Los pasillos y zonas de tránsito del personal
se encuentran libres de obstáculos.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
52
5.4 Se ha colocado la adecuada señalización en
las áreas de riesgo y ésta se encuentra en
buen estado, en caso de:
5.4.1. Riesgo de incendio. APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.2. Riesgo de caída a desnivel si
existen diferencias de altura
mayores a 1.50 m.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.3. Rutas de evacuación y puntos de
reunión.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.4. Riesgo eléctrico en cajas y
estaciones eléctricas fijas o móviles.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.5. Áreas de almacenamiento de
productos químicos peligrosos.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.6. En los momentos en que se utilice
una grúa en el proyecto existe
rotulación de cargas suspendidas.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.7. Cuando exista maquinaria pesada
en movimiento.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.8. Para áreas donde se requiere dejar
caer materiales de residuo u exista
riesgo de caída de objetos.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.4.9. Los vientos y cableado en general
se encuentran señalizados con
banderines o similares.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.5 Se han realizado las capacitaciones a los
trabajadores de la obra, por parte del
Encargado de Seguridad Ocupacional
(ESO), para el cumplimiento de las normas
de seguridad e higiene, riegos eléctrico,
materiales peligrosos (compartido con
RMA), manejo de cargas, uso de EPP, etc.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.6 El personal en el área recorrida está
utilizando el equipo de protección personal
requerido, de acuerdo con el riesgo:
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.6.1. Casco de seguridad APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
53
5.6.2. Lentes de seguridad APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.6.3. Chaleco reflectivo APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.6.4. Respirador o mascarilla APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.6.5. Tapones u orejeras APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.6.6. Zapatos de seguridad o botas FALTA GRAVE
5.6.7. Arnés de cuerpo completo y línea
de vida
FALTA GRAVE
5.6.8. Otros de acuerdo a requerimiento
de seguridad
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.7 Se controla la generación de partículas de
polvo, mojando los sitios de afectación y se
han instalado mallas y filtros que capturen el
escurrimiento de aguas con sedimento,
polvos, cementos, etc.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.8 La obra respeta los horarios de descanso de
la población, evitando emitir ruidos en la
noche.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.9 Los sitios de salida y entrada de vehículos a
la obra, están claramente señalizados.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.10 Los vehículos que ingresan al AP respetan
los límites de velocidad (10 – 25 KPH).
FALTA LEVE
5.11 Los vehículos de la obra tienen los permisos
correspondientes requeridos por las
autoridades y las pólizas de seguro.
FALTA LEVE
5.12 Los extintores del AP se encuentran en
lugares accesibles, sin golpes, sin óxido, con
seguro (pasador) y marchamo, la manilla en
buen estado y la carga vigente (sin expirar).
FALTA LEVE
5.13 Los colaboradores que realizan trabajos en
caliente poseen un extintor cerca del puesto
de trabajo en caso de conato de incendio.
FALTA LEVE
5.14 Se tienen extintores portátiles disponibles
para trabajos en campo o para su sustitución.
FALTA LEVE
54
5.15 Los andamios se encuentran en buenas
condiciones:
FALTA MEDIA
5.15.1. Las crucetas se encuentran en buen
estado (sin fracturas o dobleces)
FALTA LEVE
5.15.2. Se encuentran debidamente calzados
según el tipo de terreno
FALTA LEVE
5.15.3. Están anclados a estructuras firmes FALTA LEVE
5.15.4. Las plataformas cuentan con anclajes FALTA LEVE
5.15.5. Las crucetas cuentan con pasador o
en su defecto sistema de sujeción
adecuado
FALTA LEVE
5.16 Las escaleras móviles están en buen estado
físico, no poseen escalones dañados, están
ancladas en la parte superior, están apoyadas
en un piso firme y nivelado.
FALTA LEVE
5.17 Se cuenta con suficientes escaleras de
ingreso y salida de las zanjas y
excavaciones.
FALTA LEVE
5.18 Los cables de acero para las líneas de vida
están anclados a estructuras firmes, poseen
mínimo tres gasas metálicas en ambos
extremos de la línea y están colocados en
sitios donde existan colaboradores
realizando labores sobre 1.50 m de altura.
FALTA LEVE
5.19 En caso de utilización de grúas, los
elementos de elevación y sujeción de
materiales se encuentran en condiciones
adecuadas para su utilización.
FALTA MEDIA
5.20 Las aberturas en bordes poseen barandas
superior e intermedia, así como rodapié de
10 cm de altura.
FALTA LEVE
5.21 Los orificios o aberturas (agujeros) en el
piso están cubiertos y señalados en su
totalidad.
FALTA LEVE
5.22 Existe un área equipada para la atención de
primeros auxilios básicos o atención de
accidentes laborales.
FALTA LEVE
5.22.1 Existe botiquín de primeros
auxilios básicos con los elementos
vigentes.
FALTA LEVE
55
5.22.2 Existe al menos una férula
larga de espalda.
FALTA LEVE
5.23 Las sustancias químicas y residuos tóxicos
utilizados se encuentran en un área destinada
para esta actividad y clasificadas por tipo y
separadas según su tabla de compatibilidad.
FALTA LEVE
5.24 Existe un kit o un sistema para contención
de derrames dentro del área respectiva.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.25 Existe ducha y lavaojos de emergencias
cerca de la bodega de productos químicos
(mayor a 2 m y menor a 15 m).
FALTA LEVE
5.26 Las obras provisionales se encuentran en
buen estado:
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.24.1. Sin bordes filosos expuestos
(láminas de zinc)
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.24.2. Con manillas en las puertas APERCIBIMIENTO
5.24.3. Pisos nivelados Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.24.4. Estructuras pintadas (cuando se
requiera)
APERCIBIMIENTO
5.27 El sarán perimetral se encuentra en buenas
condiciones (no presenta aberturas u
orificios considerables).
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.28 Las extensiones eléctricas presentan
resguardo (material aislante) de su cableado
interno en buen estado.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.29 Las extensiones eléctricas se encuentran
enrolladas y en soportes aéreos para evitar
riesgo de electrocución y caídas a nivel.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.30 Las varillas de acero con puntas expuestas se
protegen con tapones o se tuercen para que
no estén en posición vertical.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.31 Las herramientas y el equipo eléctrico
cuentan con resguardos de seguridad en
buen estado (esmeril, máquina de corte de
varilla, patín, etc.).
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.32 Los puntales cuentan con: APERCIBIMIENTO
56
5.30.1. Calzados según el tipo de
terreno
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.30.2. Seguro APERCIBIMIENTO
5.30.3. Técnica de traslado segura para
evitar que la parte móvil no
genere golpes al extenderse
FALTA LEVE
5.33 En espacios confinados se cuenta con un
sistema de extracción de aire.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.34 Se evidencia el control de las piezas de
madera con clavos o tornillos expuestos.
APERCIBIMIENTO
Después de un llamado de atención, y no acatarse se
convierte en falta LEVE
5.35 Otras:
57
10. ANEXOS
Anexo 1: FICHAS DE MONITOREO AMBIENTAL DEL CONTRATISTA Acta Ambiental de Inicio de Obra - AAIO
AAIO ACTA AMBIENTAL DE INICIO DE OBRA
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
República de Costa Rica
Nombre del Subproyecto:
UNIVERSIDAD:
SEDE:
Dirección General
NOMBRE DEL RESPONSABLE AMBIENTAL y SOCIAL (RGA):
FIRMA:
FECHA:
Acompañantes
A. SITUACION DE LA DOCUMENTACION AMBIENTAL Y OTROS PERMISOS
Ficha Evaluación
Ambiental Preliminar
Si Permisos MINAET Pólizas de seguro y
accidentes del trabajo
DI/D2
SI Visados planos MINAET
PPGA o EIA Si Visados Colegio de Ingenieros Otros: indique
Viabilidad ambiental
SETENA
Si Permisos Ministerio de Salud
Otros documentos Banco Si Permisos Municipalidad
No objeción del Banco Si Visado Bomberos
A. SITUACIÓN AMBIENTAL DEL PREDIO A CONSTRUIR
Revisar si existen cambios de la situación ambiental descrita en la FEAP
Describa un resumen de lo que se observa:
-Adjunte fotografías y videos de todos los sitios a ser tomados por la obra y el CONTRATISTA.
-Adjunte plano de sitio de obras.
B. DATOS CONTRATISTA Y SERVICIOS BASICOS
Datos Servicios
requeridos
Situación
Número de trabajadores: Fuente de agua
Encargado de las obras: Electricidad
58
Encargado de Salud ocupacional:
Responsable de la obra:
Responsable ambiental:
Teléfonos de contacto:
Correos electrónico:
SELECCIÓN DE SITIOS PARA EL CONTRATISTA
1. Describa la situación ambiental y social de los sitios convenidos para uso del CONTRATISTA.
2. Adjuntar un croquis señalando la ubicación de cada uno de los sitios acordados durante el recorrido. El
cual deberá estar firmado por los presentes en el recorrido.
Sitio campamentos
Sitio acopio materiales
construcción
Sitio para colocar los residuos de
obra, reciclables, otros.
Deberá colocarse piso o barrera impermeable para evitar contaminación
del suelo. Contenedores deberán tener tapa
Sitio para los residuos tóxicos, piso
deberá impermeabilizarse, aceites,
Deberá construirse piso de cemento para evitar contaminación del suelo.
Recipientes deberán tener tapa
Sitio comedor, duchas, baterías
sanitarias
Sitio conexión de agua,
electricidad, otros
Sitio Planta de concretos.
Indique si se necesitara establecer
una planta de concreto.
Generador de diesel u otros.
Indique si será necesario.
Materiales de áridos. Indique si se
tiene permisos mineros o compra a
sitio comercial.
Indicar el nombre de la fuente.
Otros
C. ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DEOBRA
Taller de información de la obra Fecha y sitio a realizarse:
Talle de inducción ambiental Fecha y sitio a realizarse:
Primer Taller de capacitación
trabajadores
Fecha y sitio a realizarse:
D. COMPROMISOS AMBIENTALES DEL CONTRATISTA PARA CON EL CONTRATO
1. Estoy enterado de las medidas de mitigación y prevención que deberá cumplir la obra incluidas en el PGA y de
las clausulas ambientales del contrato incluidas en el Pliego de Licitación. Mis trabajadores y
subCONTRATISTAs cumplirán con las mismas de lo contrario se aplicaran las multas correspondientes e se
informara a la SETENA de las no-conformidades.
2. Estoy de acuerdo con los sitios acordados para el manejo de la obra e indicados en esta acta.
Nombre representante legal de la empresa CONTRATISTA:
Fecha:
Entrega del sitio
Los aquí firmantes damos fe que la situación ambiental y social descrita en los documentos ambientales del
proyecto y observada en el recorrido son las condiciones ambientales y sociales del área para desarrollar la obra
licitada por el proyecto PMES.
E. PARTICIPANTES EN EL RECORRIDO
Ing. Supervisor de Obra Nombre Firma Numero de cedula
Responsable Ambiental
UCPI
Representante UCPI
CONTRATISTA
Director de obra
CONTRATISTA
59
Responsable Manejo
Ambiental-
CONTRATISTA
Otros presentes:
FECHA:
Comentarios adicionales:
Fichas de Supervisión y Monitoreo Ambiental
FSMA
FICHAS DE SUPERVISIÓN Y
MONITOREO AMBIENTAL
Fecha: Lugar: Código:
Periodo de aplicación:
Nombre la iniciativa: Campus:
Nombre de la actividad/evento: Inspección de la Salvaguarda Ambiental y Social
Profesionales que llenan la ficha:
Responsable de la Gestión
Ambiental y Social (RGA)
Nombre:
Firma:
Responsable de Manejo
Ambiental del Contratista (RMA)
Nombre:
Firma:
Encargado de Salud Ocupacional
(ESO)
Nombre:
Firma:
Encargado de Salud Ocupacional
(ESO) del Contratista
Nombre:
Firma:
Responsable Ambiental (RA) ante
SETENA
Nombre:
Firma:
Monitoreo: Cada dos semanas el ESO o RGA llenará estas fórmulas de supervisión y
notificará ya sea en físico, vía correo o Dropbox, posterior a su llenado, al RMA y ESO del
contratista y al Ingeniero Supervisor de obra, para corregir las no-conformidades.
60
Se adjuntará a todas las fichas un registro fotográfico y videos (si es el caso) que ilustren
las conformidades y no-conformidades observadas.
Fichas de Supervisión y Monitoreo Ambiental y Social.
FSMA 1: SEGURIDAD Y PREVENCIÓN
Objetivo:
Sitios de supervisión
3. Medidas a Supervisar durante la construcción:
Cumplimiento
Si No N/A
1.1 Se han realizado las actividades de capacitación, talleres, simulacros
comprometidas para el periodo de ____________a_____________a los
conductores y demás colaboradores del contratista por parte del RMA y
ESO del Contratista acerca de salud ocupacional, seguridad (límites de
velocidad, etc.), aspectos ambientales (PGA), código de conducta, entre
otros.
1.1.1 Existe un protocolo de ingreso para los visitantes del proyecto.
1.2 Las zonas de parqueo y estacionamiento para la maquinaria y vehículos
de los contratistas y visitantes fueron demarcadas y se usan para este fin.
1.3 Se ha colocado y se mantienen en buen estado la rotulación de
información, prevención de peligro y están de acuerdo a la normativa del
Centro Universitario y del país.
3.3.1 Rotulación preventiva de “trabajo en curso “y del desvío de
calles u otro que permita la circulación segura de vehículos y
personas.
3.3.2 Dispositivos de señalización: vallas, conos, tambores, mallas,
cintas, tapones, entre otros.
3.3.3 Dispositivos luminosos de seguridad especialmente para la
noche y días con visibilidad reducida (por el clima): cerca de
los camiones o maquinaria estacionada cerca de calles,
parqueos, áreas de acopio de materiales, zonas inseguras para
los estudiantes, entre otros.
3.3.4 Rotulación interna que indique las rutas de paso de vehículos y
peatones dentro del área de proyecto.
61
3.3.5 Otros a definir usted durante el recorrido de la supervisión.
1.4 Se están respetando los límites de velocidad establecidos para conducir
dentro del campus y fuera de este, especialmente durante el transporte de
carga, escombros, materiales, personal, entre otros.
1.5 Existe personal de la obra que esté llevando el control de tráfico en la
entrada del proyecto (maquinaria, vagonetas, otros) y a la salida del mismo.
1.6 Los vehículos de todos los contratistas tienen todos los permisos
necesarios: RITEVE al día (verificar que pasaron los rangos de emisiones
de gases), seguros de accidentes, entre otros.
1.7 Todos los vehículos y maquinaria de los contratistas tienen condiciones
físicas y mecánicas aceptables para ejecutar trabajos dentro y fuera del AP.
1.8 Los camiones y las vagonetas de los contratistas para el transporte de
materiales, cubren la carga con una cubierta (lona y amarrada) para evitar
derrames en las carreteras y los accidentes potenciales.
1.9 Todo el personal que desempeña funciones de control de tráfico,
desvíos, (abanderados) usan chalecos reflectantes, casco y ponchos (si
llueve).
1.10 Existe señales de seguridad adecuada en zanjas abiertas, zonas de
excavación, canales en las carreteras u otro para evitar accidentes.
1.11 Se está cumpliendo con el Código de conducta, Protocolo de Ingreso
y los compromisos del Contratista con las especificaciones ambientales del
pliego y el Plan de Gestión Ambiental, así como su Plan de Manejo
Ambiental.
4. Se están realizando movimientos de tierra (en caso de hallazgo
aplicar FSMA 4 Protocolo de preservación del patrimonio
Arqueológico y Paleontológico).
2.2 Se ha capacitado al personal de obra en el procedimiento a
seguir en caso de hallazgos de material arqueológico y/o
paleontológico, el código de conducta y amonestaciones si no
se cumplen con los pliegos del contrato.
TOTAL DE LAS NO-CONFORMIDADES
62
Observaciones (Anotación, responsable y plazo de la resolución)
Indicadores de cumplimiento:
Número de accidentes de vehículos asociados a los trabajos de la
construcción relacionado con el proyecto.
Número de quejas recibidas de afectados por las obras de construcción.
Otros que se defina:
Ficha de Supervisión y Monitoreo Ambiental y Social.
FSMA 2: COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
63
Objetivo:
Etapa de Supervisión: Preparación Construcción Cierre
3 Medidas a Supervisar : Cumplimiento
Si No N/A
2.9 Las actividades propuestas en el Plan de comunicación del PGA para
el periodo de __________a ______________ se están cumpliendo.
2.10 Se han presentado quejas o reclamos por parte de personal interno
o externo al Centro Universitario.
2.11 Se ha llenado el registro de quejas correspondiente y dado
seguimiento al caso.
2.12 Se cuenta con la programación bisemanal de la obra constructiva o
bien se comunican con anticipación las actividades a realizar en las
reuniones de coordinación.
2.13 Se ha programado y comunicado la suspensión de servicios
públicos.
2.14 Los medios de comunicación utilizados fueron efectivos.
2.15 Existe rotulación accesible y legible, con información para la
atención de reclamos (teléfono, correo electrónico).
2.16 Otros:
TOTAL DE LAS NO CONFORMIDADES
Observaciones (Anotación, responsable y plazo de la resolución)
Indicadores de cumplimiento: Anote
Número de comunicados generados en el periodo
Cantidad de quejas o reclamos recibidos y subsanados.
Otros:
64
Ficha de Supervisión y Monitoreo Ambiental y Social.
FSMA 3: MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Objetivo:
Etapa de Supervisión: Preparación Construcción Cierre
3. Medidas a supervisar: Cumplimiento
Si No N/A
3.1 Se cuenta con contenedores con tapa, debidamente rotulados, colocados
en los sitios previamente acordados, para depositar los residuos
separados.
3.2 Cada tipo de residuo se separa en la fuente y se gestiona adecuadamente
según lo acordado con los contratistas. La reutilización y el reciclaje de
los materiales son de acuerdo al PMA.
3.3 Los residuos peligrosos se colocan en sitios ventilados y adecuados, con
suelos impermeabilizados y en el sitio autorizado en el Acta Ambiental
de Inicio de Obra o los croquis autorizados por el RGA.
3.4 Los camiones que transportan residuos peligrosos cumplen con lo
establecido en la legislación nacional en cuanto a: rotulación del
vehículo, manifiesto de transporte y la ficha de transporte.
3.5 Los residuos finales, ordinarios, de manejo especial o peligrosos, se
disponen en los sitios acordados y autorizados.
3.6 Los materiales para gestionar están debidamente acopiados (centro de
acopio) y clasificados. Indicar cantidad y a quién se le entregan los
residuos por tipo de residuo.
Madera:
Ordinarios:
Residuos de tierra y capa orgánica:
Valorizables o reciclables
Metal
Plástico
Papel/cartón
Sacos de cemento:
Envases
Otros:
Residuos peligrosos:
Los residuos de madera pueden ser donados a terceros interesados, previa
nota de solicitud con indicación de su uso, siempre y cuando estén libres de
residuos de concreto u otras sustancias. El mejor escenario es un gestor
autorizado o industria que en su proceso productivo utilice dichos residuos
como fuente alterna de energía.
65
3.6 Ausencia de materiales o residuos aislados o abandonados en los caminos,
acequias o cerca de las aceras, dentro o fuera del AP atribuibles al proyecto,
o rebasan la capacidad del centro de acopio temporal (se nota un
desbordamiento).
3.11 Los trabajadores utilizan equipo de protección para manipular los
residuos tóxicos (guantes, mascarillas, entre otros).
3.12 El Contratista ha proporcionado periódicamente capacitación a los
trabajadores en la gestión de los residuos y las medidas de seguridad
con las que deben cumplir, principalmente cuando se utilizan materiales
peligrosos como pinturas, disolventes, desmoldantes, combustibles,
aceites-lubricantes, entre otros.
3.13 Los vehículos que transportan materiales de desecho poseen
cubiertas para tapar los residuos y las usan. Además transitan a las
velocidades establecidas para estas tareas dentro del campus y en las
rutas establecidas hasta el sitio de disposición final.
3.14 Otras que se definan durante el recorrido:
TOTAL DE LAS NO-CONFORMIDADES
66
Observaciones (Anotación, responsable y plazo de la resolución)
Indicadores de cumplimiento: ANOTE
- Cantidad total de residuos gestionados (ver ítem 3.6).
- Número de trabajadores capacitados apropiadamente en el manejo seguro
de materiales de desecho de demoliciones, tóxicos, otros.
67
Ficha de Supervisión y Monitoreo Ambiental y Social.
FSMA 4: PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y
PALEONTOLÓGICO
Objetivo
Prevenir la afectación del patrimonio arqueológico y paleontológico en el área del proyecto.
Acciones generadoras de impactos
- Excavaciones.
- Movimiento de suelo.
- Extracción de áridos.
Impactos a controlar
Pérdida de patrimonio.
Área de Influencia de los impactos:
- El campus donde se realizan las obras del proyecto.
- Áreas cercanas alrededor del campus donde se desarrolla el proyecto.
- Sitios de extracción de material.
Etapa de Supervisión: Preparación Construcción Cierre
Medidas a supervisar: Cumplimiento
Si No N/A
4.6 Se conoce la probabilidad de hallazgos arqueológicos en la zona del
proyecto.
4.7 Se realiza una prospección antes de iniciar los movimientos de suelo.
4.8 El RMA tendrá la responsabilidad de identificar posibles hallazgos que
pudieran haberse pasado por alto durante la prospección.
4.9 Se ha capacitado al personal de obra en el procedimiento a seguir en
caso de hallazgos de material arqueológico y/o paleontológico, el
código de conducta y amonestaciones si no se cumplen con los pliegos
del contrato.
4.10 En caso de un posible hallazgo se ha seguido el plan incluido en el
PGA: se ha señalizado el sitio, se ha restringido el acceso y se ha
colocado vigilancia hasta que un profesional en arqueología defina los
pasos a seguir. De ser necesario se continúan las obras hasta que la
Autoridad Nacional lo autorice.
Otras:
TOTAL DE LAS NO CONFORMIDADES
Observaciones (Anotación, responsable y plazo de la resolución)
Indicadores de cumplimiento solo para inicio de movimiento de tierras
-Contratación de prospección arqueológica si existe duda de posibles
hallazgos.
-Informes de inspecciones o evaluaciones arqueológicas generadas en el D1
o en D2 referidos a D1´s previos.
68
-En caso de hallazgos, copias de las denuncias correspondientes al
organismo de aplicación.
-Registro fotográfico del sitio y de los recursos encontrados.
Nos damos por enterados que: “Cualquier trabajador de la obra que por algún motivo descubra
materiales arqueológicos o paleontológicos en forma casual, en la superficie, a ras del suelo, o
en superficies acuosas durante la etapa de construcción, deberá dar aviso al RMA del contratista,
quien informará al Supervisor ambiental (RGA) y éste hará la denuncia del hallazgo y lo
entregará de inmediato al organismo competente (Museo Nacional), o en su defecto a la autoridad
policial más cercana, la que deberá comunicarlo al referido organismo.”
69
Ficha de Supervisión y Monitoreo Ambiental y Social.
FSMA 5: PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE AGUA, AIRE Y SUELOS
Objetivo:
- Prevenir la posible afectación de la calidad del agua superficial, aire y de los suelos por
derrames de sustancias potencialmente contaminantes por elementos utilizados en la ejecución
de las obras de infraestructura o las actividades de construcción.
Etapa de Supervisión: Preparación Construcción Cierre
6. Medidas a supervisar:
Cumplimiento
Si No N/A
6.15 Las bodegas, talleres, áreas acopio de combustibles y otros
materiales peligrosos, se encuentren en los sitios acordados para estos
usos. Indique a qué distancia se encuentran estos elementos de un
cuerpo de agua, un pozo, una fuente de agua_____________________
6.16 Las bodegas, talleres, áreas acopio de combustibles y otros
materiales peligrosos, centro de acopio temporal son de concreto u
otro material impermeabilizante. No se aceptará piedra o grava como
único material impermeabilizante.
6.17 Se dispone en las zonas de talleres y áreas acopio de combustibles
y otros materiales peligrosos de material absorbente granulado u otro
similar, para contener derrames accidentales.
6.18 Se ha instalado un área tipo pileta o algún otro sistema eficiente en
retención de residuos de concreto, suficientemente grande para el
lavado de vehículos o equipos con este tipo de residuos, lavado de
carretillos y otras zonas de lavado.
6.19 Se han colocado adecuados elementos de seguridad y señalización
para los elementos de bodegas, talleres, áreas acopio de combustibles
y otros materiales peligrosos, así como de parqueos de vehículos y
bicicletas.
6.20 Se han instalado la cantidad necesaria según ETAS de servicios
sanitarios, lavamos y/o previsión de otro tipo de sanitarios para el
personal y visitas.
6.21 Se mantiene la limpieza, buen estado y condiciones mínimas
(pintura, luz eléctrica, asiento, papel higiénico) en los servicios
sanitarios.
6.22 Los lavatorios se encuentran en buen estado y dotados de jabón
anti- bacterial.
6.23 Se han manejado correctamente los residuos generados por los
tanques temporales enterrados para el manejo de aguas residuales o
cabinas sanitarias.
70
6.24 Los análisis de calidad de agua del cuerpo de agua se han realizado
de acuerdo al Plan de monitoreo del PGA y los rangos son aceptables
(el RGA posee copia de dichos análisis).
6.25 Se han colocado trampas y mallas que capturan sedimento y barro.
De ninguna manera se permitirán que los drenajes, alcantarillas del
campus o del vecindario se atasquen de materiales producto de los
movimientos de tierra.
Anote el estado físico de las trampas de sedimentación:
6.26 La capa orgánica del suelo está siendo protegida y tapada y está en
un lugar plano para evitar su pérdida con la escorrentía.
6.27 Las capas del suelo no está siendo mezclados con escombros,
basura, restos de materiales de construcción y otros residuos.
6.28 Ausencia de focos de residuos o proliferación de vectores por la
actividad del contratista en laderas, bordes de la obra, zonas fuera de la
vista, riberas de quebradas, cunetas, aceras, calles.
TOTAL DE LAS NO-CONFORMIDADES
Observaciones (Anotación, responsable y plazo de la resolución)
Indicadores de cumplimiento. Anote conforme cada indicador.
- Cantidad, funcionalidad y mantenimiento de los dispositivos
de control de sedimento.
- Número de servicios sanitarios disponibles y en buen estado
para el personal.
- Número de lavatorios disponibles, en buen estado para el
personal.
- Número de reclamos registrados a causa de problemas
generados por las obra (suciedad de calles, contaminación de
laderas y cuerpos de agua, ruido, polvo entre otros).
Representante del Contratista (Ingeniero Residente):
Firma de copia recibida:
Nombre del Ingeniero Supervisor de obra:
Firma de copia recibida:
71
Ficha de Supervisión y Monitoreo Ambiental y Social.
FSMA 6: SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
Fecha: Lugar: Código:
Nombre de iniciativa:
Profesionales que completan la ficha:
Responsable de Seguridad
Ocupacional.
Nombre:
Firma:
Responsable de Seguridad
Ocupacional del Contratista.
Nombre:
Firma:
Responsable de la Gestión
Ambiental.
Nombre:
Firma:
Responsable de Manejo
Ambiental del Contratista.
Nombre:
Firma:
Objetivo:
Proteger la salud y la seguridad de los trabajadores involucrados en las construcciones
realizadas y demás población afectada por las obras.
Acciones que pueden generar impactos en la salud y seguridad
- Excavaciones (de todo tipo).
- Exposición ocupacional a material particulado y
ruido.
- Instalaciones eléctricas.
- Manipulación de herramientas.
- Movimiento de cargas.
- Operación de maquinaria pesada.
- Trabajos en alturas (edificios).
- Transporte y almacenamiento de
materiales.
Etapas de Supervisión: Preparación Construcción Cierre
5. Medidas de supervisión:
(Adjunte fotografías y videos que ilustren las conformidades y no-
conformidades observadas).
Cumplimiento
Si No N/A
5.36 Los contratistas y subcontratistas cuentan con póliza de riesgos del
trabajo del INS y planillas de la CCSS debidamente inscritas y al día
para todo su personal.
Si No N/A
5.37 Se mantienen las condiciones de orden y limpieza dentro del área
de proyecto.
5.38 Los pasillos y zonas de tránsito del personal se encuentran libres de
obstáculos.
5.39 Se ha colocado la adecuada señalización en las áreas de riesgo y
ésta se encuentra en buen estado, en caso de:
5.4.10. Riesgo de incendio.
5.4.11. Riesgo de caída a desnivel si existen diferencias de altura
mayores a 1.50 m.
72
5.4.12. Rutas de evacuación y puntos de reunión.
5.4.13. Riesgo eléctrico en cajas y estaciones eléctricas fijas o móviles.
5.4.14. Áreas de almacenamiento de productos químicos peligrosos.
5.4.15. En los momentos en que se utilice una grúa en el proyecto
existe rotulación de cargas suspendidas.
5.4.16. Cuando exista maquinaria pesada en movimiento.
5.4.17. Para áreas donde se requiere dejar caer materiales de residuo u
exista riesgo de caída de objetos.
5.4.18. Los vientos y cableado en general se encuentran señalizados
con banderines o similares.
5.40 Se han realizado las capacitaciones a los trabajadores de la obra,
por parte del Encargado de Seguridad Ocupacional (ESO), para el
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene, riegos eléctrico,
materiales peligrosos (compartido con RMA), manejo de cargas, uso
de EPP, etc.
5.41 El personal en el área recorrida está utilizando el equipo de
protección personal requerido, de acuerdo con el riesgo:
5.6.9. Casco de seguridad
5.6.10. Lentes de seguridad
5.6.11. Chaleco reflectivo
5.6.12. Respirador o mascarilla
5.6.13. Tapones u orejeras
5.6.14. Zapatos de seguridad o botas
5.6.15. Arnés de cuerpo completo y línea de vida
5.6.16. Otros de acuerdo a requerimiento de seguridad
5.42 Se controla la generación de partículas de polvo, mojando los sitios
de afectación y se han instalado mallas y filtros que capturen el
escurrimiento de aguas con sedimento, polvos, cementos, etc.
5.43 La obra respeta los horarios de descanso de la población, evitando
emitir ruidos en la noche.
5.44 Los sitios de salida y entrada de vehículos a la obra, están
claramente señalizados.
5.45 Los vehículos que ingresan al AP respetan los límites de velocidad
(10 – 25 KPH).
5.46 Los vehículos de la obra tienen los permisos correspondientes
requeridos por las autoridades y las pólizas de seguro.
5.47 Los extintores del AP se encuentran en lugares accesibles, sin
golpes, sin óxido, con seguro (pasador) y marchamo, la manilla en
buen estado y la carga vigente (sin expirar).
5.48 Los colaboradores que realizan trabajos en caliente poseen un
extintor cerca del puesto de trabajo en caso de conato de incendio.
73
5.49 Se tienen extintores portátiles disponibles para trabajos en campo o
para su sustitución.
5.50 Los andamios se encuentran en buenas condiciones:
5.15.6. Las crucetas se encuentran en buen estado (sin fracturas o
dobleces)
5.15.7. Se encuentran debidamente calzados según el tipo de
terreno
5.15.8. Están anclados a estructuras firmes
5.15.9. Las plataformas cuentan con anclajes
5.15.10. Las crucetas cuentan con pasador o en su defecto sistema de
sujeción adecuado
5.51 Las escaleras móviles están en buen estado físico, no poseen
escalones dañados, están ancladas en la parte superior, están apoyadas
en un piso firme y nivelado.
5.52 Se cuenta con suficientes escaleras de ingreso y salida de las zanjas
y excavaciones.
5.53 Los cables de acero para las líneas de vida están anclados a
estructuras firmes, poseen mínimo tres gasas metálicas en ambos
extremos de la línea y están colocados en sitios donde existan
colaboradores realizando labores sobre 1.50 m de altura.
5.54 En caso de utilización de grúas, los elementos de elevación y
sujeción de materiales se encuentran en condiciones adecuadas para su
utilización.
5.55 Las aberturas en bordes poseen barandas superior e intermedia, así
como rodapié de 10 cm de altura.
5.56 Los orificios o aberturas (agujeros) en el piso están cubiertos y
señalados en su totalidad.
5.57 Existe un área equipada para la atención de primeros auxilios
básicos o atención de accidentes laborales.
5.57.1 Existe botiquín de primeros auxilios básicos con los
elementos vigentes.
5.57.2 Existe al menos una férula larga de espalda.
5.58 Las sustancias químicas y residuos tóxicos utilizados se encuentran
en un área destinada para esta actividad y clasificadas por tipo y
separadas según su tabla de compatibilidad.
5.59 Existe un kit o un sistema para contención de derrames dentro del
área respectiva.
5.60 Existe ducha y lavaojos de emergencias cerca de la bodega de
productos químicos (mayor a 2 m y menor a 15 m).
5.61 Las obras provisionales se encuentran en buen estado:
5.24.5. Sin bordes filosos expuestos (láminas de zinc)
74
5.24.6. Con manillas en las puertas
5.24.7. Pisos nivelados
5.24.8. Estructuras pintadas (cuando se requiera)
5.62 El sarán perimetral se encuentra en buenas condiciones (no
presenta aberturas u orificios considerables).
5.63 Las extensiones eléctricas presentan resguardo (material aislante)
de su cableado interno en buen estado.
5.64 Las extensiones eléctricas se encuentran enrolladas y en soportes
aéreos para evitar riesgo de electrocución y caídas a nivel.
5.65 Las varillas de acero con puntas expuestas se protegen con tapones
o se tuercen para que no estén en posición vertical.
5.66 Las herramientas y el equipo eléctrico cuentan con resguardos de
seguridad en buen estado (esmeril, máquina de corte de varilla, patín,
etc.).
5.67 Los puntales cuentan con:
5.30.4. Calzados según el tipo de terreno
5.30.5. Seguro
5.30.6. Técnica de traslado segura para evitar que la parte móvil no
genere golpes al extenderse
5.68 En espacios confinados se cuenta con un sistema de extracción de
aire.
5.69 Se evidencia el control de las piezas de madera con clavos o
tornillos expuestos.
5.70 Otras:
TOTAL DE LAS NO CONFORMIDADES
Observaciones:
75
Responsables de la Supervisión:
El Responsable de la Gestión Ambiental y Social, Responsable de la Seguridad Ocupacional
y Regentes Ambientales.
El Responsable de la Gestión Ambiental y el Responsable de la Seguridad Ocupacional del
Contratista deberán realizar las capacitaciones del personal de la obra.
Monitoreo:
76
Cada dos semanas el RGA junto con el ESO, deberán completar esta Hoja de monitoreo e
informar al Responsable de Manejo Ambiental y al Responsable de Seguridad Ocupacional
del Contratista, de las faltas de incumplimiento del contratista y al Ingeniero Supervisor de
obra.
Indicadores de cumplimiento. Anote
- Número de accidentes laborales (caídas,
choque eléctrico, atropello, explosión, etc.).
- Número de charlas e inducciones que se han
impartido por el contratista en seguridad
laboral e higiene ambiental. Solicitar
evidencia al ESO Contratista del registro de
capacitaciones.
- Cantidad de botiquines de primeros auxilios
y férulas largas de espalda disponibles.
Indicar el sitio donde se encuentran.
- Existe equipo de protección personal
disponible para los trabajadores y los
visitantes. Indicar el sitio donde se
encuentra el EPP.
- Cantidad de reclamos relacionados con el
tema de salud ocupacional.
- Cantidad de personas capacitadas que
conforman la brigada.
Partes informadas:
Representante del Contratista (Ingeniero
Residente):
Firma de copia recibida:
Nombre del Ingeniero Supervisor de obra:
Firma de copia recibida:
77
Universidad REPORTE AMBIENTAL FINAL
(RAF)
Objetivo: resumir la gestión ambiental realizada en el proyecto, indicando el cumplimiento del PMA, PGA, el
pliego de licitación, las órdenes de servicio, la atención de reclamos, la recuperación ambiental. Además indicar
los principales problemas presentados, la forma que se resolvieron, la
1 Resuma la gestión ambiental realizada por el CONTRATISTA (as) y el cumplimiento con el contrato,
las clausulas ambientales del pliego de licitación, el PMA, PGA.
2 Indique los principales impactos ambientales y la forma que se mitigaron. Comente sobre la Ejecución
de los Planes y Programas identificados en el PGA.
3 Indique el mecanismo de atención de reclamos que tuvo la obra y si se presentados reclamos por los
afectados y la forma en que resolvieron.
4 Indique el manejo de los residuos como se realice y donde se depositaron.
5 Indique los principales permisos que se tuvieron que obtener y los que se omitieron pero se cumplió
con el MGAS o el PGA del proyecto
6 Indique si se presenta algún hallazgo de recursos culturales, arqueológicos y la forma en que manejo el
hallazgo.
7 Indique el cumplimiento con el Plan de comunicación propuesto.
8 Indique los resultados sondeos de opinión con respecto a la obra o cualquier comentario de los
beneficiarios que permite mejorar la forma que se han hecho las obras, su gestión ambiental y social.
9 Indique si se presentaron No conformidades antes de la entrega de la obra y la forma que resolvieron
las mismas.
10 Indique cualquier recomendación que se deberían tomar en cuenta páralas próximas obra a ejecutar.
Nota: Este informe se deberá enviar al Banco Mundial y se deberá archivar en la Base de Datos de la Gestión
Ambiental de la Unidad/Área de Gestión Ambiental y Social de la UCPI del PMES.
78
Anexo 2: DISPOSICIONES GENERALES DE SALUD OCUPACIONAL Y RIESGO DE LOS TRABAJADORES
A. Del encargado de Salud Ocupacional
- El RMA junto con el ENCARGADO DE SALUD OCUPACIONAL vigilará que se cumplan a cabalidad las normas, directrices, políticas y reglamentos de Seguridad laboral, Higiene Ambiental, de acuerdo al PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DE SALUD
OCUPACIONAL del proyecto.
- Brindar la inducción de primer ingreso a los trabajadores el primer día de entrada del trabajador, llevando un registro de las inducciones efectuadas.
- Deberá redactar y presentar, el PLAN DE SALUD OCUPACIONAL, indicar en el mismo,
el manejo que el CONTRATISTA dará para la atención de emergencias y accidentes laborales.
- Deberá aportar mensualmente un informe con datos de siniestralidad que indique:
índice de incidencia, gravedad y frecuencia, además de las mejoras o soluciones que efectuó para evitar que los accidentes vuelvan a ocurrir, así mismo deberá respetar las indicaciones que el RGA DE LA UNED le dicte como acatamiento obligatorio.
B. De los Bodegueros
- Conocer el reglamento y normas de seguridad del PLAN DE SALUD OCUPACIONAL y
del PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL con el fin de ponerlas en práctica durante obra.
- Velar que el equipo de protección personal que se le suministra a los trabajadores se encuentre en buenas condiciones.
- Deberá seguir las normas de seguridad sobre manejo de sustancias químicas,
peligrosas y el plan de manejo de desechos.
C. De los Trabajadores
- Cumplir con las normas de seguridad, salud ocupacional y ambiente establecidas.
- Utilizar y cuidar el equipo de protección personal que le proporciona el CONTRATISTA.
- Velar por su propia seguridad y la de sus compañeros por medio de buenas
prácticas de trabajo.
- Comunicar al bodeguero o al maestro de obras sobre los actos y condiciones inseguras presentes en la obra.
D. De las pólizas de seguro
79
- El personal contratado sólo podrá ser mayor de edad.
- El CONTRATISTA deberá aportar mensualmente una copia de la planilla de la CCSS
(Caja Costarricense del seguro Social) y la planilla de RT del INS (Instituto Nacional de Seguros) al RGA DE LA UCPI.
- Cuando se rote personal o se hagan nuevos ingresos se comunicará al RGA de LA
UCPI, indicando la fecha de ingreso, nombre de la persona y una copia de la inclusión al seguro de la CCSS y la póliza de RT.
- Toda grúa o maquinaria pesada utilizada en el proyecto deberá contar con los
seguros obligatorios requeridos por la ley (incluyendo la póliza contra todo riesgo de responsabilidad civil). En caso de un eventual accidente que causen las grúas o sus brazos o la caída de materiales sobre cualquier bien, persona dentro y fuera del sitio del proyecto, será plena responsabilidad del CONTRATISTA quien deberá contar las pólizas de seguro que enfrente cualquier accidente o demanda.
- Estos requisitos los deberán cumplir también aquellas personas físicas o
empresas que dentro del proceso de ejecución de la obra sean subcontratadas para realizar determinado trabajo.
E. Licencias
- Todo operario de equipo pesado, a saber: excavadoras, retroexcavadora, mini excavadora, grúas hidráulicas, grúas torre, cargadores, entre otros; utilizados dentro de área de proyecto, deberá contar con la respectiva licencia de conductor dependiendo del vehículo que opere; así como conocer y utilizar el lenguaje para realizar maniobras.
F. De los comedores o zonas para alimentación
- El CONTRATISTA deberá designar un área dentro del proyecto, para elaborar una zona destinada para el consumo de alimentos de los trabajadores. El área de comedor deberá estar techada y contar con mesas y asientos suficientes para la totalidad de los trabajadores.
- El área deberá contar con basureros para los restos orgánicos y otro para los
platos o materiales reciclables.
- Si se colocan pilas para lavar platos las aguas deberán estar colectadas, dirigidas a un colector con trampa de grasas y construirse un drenaje como corresponde a este tipo de aguas.
G. Cabinas sanitarias
80
- En cada frente de trabajo se debe proporcionar a los colaboradores, batería sanitarias según la cantidad del personal, donde por ley debe existir una cabina sanitaria por cada 20 personas.
- En primera instancia el CONTRATISTA debe contemplar y asumir los costos de un tanque séptico temporal (o fosa séptica), en el cual tanto la batería sanitaria, como la tubería del comedor del campamento, se debe conectar a este, además deberá tener mantenimiento y limpieza respectiva, la cual se deberá demostrar con la entrega de comprobante de pago del servicio. En el caso de que por disponibilidad del servicio de limpieza no se pueda adquirir este sistema, se podrá utilizar las cabañas sanitarias.
- En el caso de utilizar cabañas sanitarias, estas deberán ser limpiadas dos veces
a la semana, dicho pago estará a cargo del CONTRATISTA y se deberá demostrar con la entrega de comprobante de pago del servicio.
- Las empresas que contrate el CONTRATISTA deberán realizar las labores en hora al
final de la tarde y que no afecten los malos olores a los alrededores.
H. Vestidores
- Se destinará un lugar dentro del proyecto que sirva para que los colaboradores puedan efectuar su cambio de ropa.
I.Pasos peatonales
- El CONTRATISTA deberá disponer en aquellas zonas de alto tránsito vehicular y de
peatones, o cuando lo requiera el contratante, aceras provisionales que no pongan en riesgo la vida de las personas de la UNED ni la de los visitantes, para ellos deberá rotular de manera visible los pasos peatonales, los cuales deberán ser estables y de ser necesarios contar con iluminación en horario nocturno a partir de las 5:30pm.
J. Vallas delimitantes
- Todas las zonas de trabajo sin excepción alguna, deberán estar limitadas con
vallas de color naranja o con materiales refractivos; de tal forma que se evite que personas ajenas al proyecto ingresen al área de trabajo.
- Aquellos proyectos que estén visibles a calles transitadas se limitarán con sarán
negro, para evitar la entrada de personas curiosas, ajenas a la obra.
K. Iluminación
- En caso de laborar en zonas u horarios nocturnos que no cuenten con las condiciones de iluminación suficiente para realizar los trabajos de forma segura, el CONTRATISTA deberá utilizar la iluminación artificial como alternativa de solución.
81
Esta debe cubrir el área total de trabajo, especialmente en zonas con peligro de caída.
- Cuando por razones de la obra deban quedar excavaciones o zanjas, así como
agujeros o lugares considerados de riesgo por caída de personas y vehículos, el CONTRATISTA deberá colocar, vayas refractivas, conos refractivos y rotulación refractiva que permita visualizar las zonas de riesgo.
- Si la UNED requiere que se efectué una señalización especial con iluminación, lo
solicitará al CONTRATISTA, de tal forma que este debe acceder a efectuar dichos cambios, de lo contrario no podrá continuar con los trabajos de la obra, atrasos que no serán responsabilidad de la UNED.
L. Sobre los botiquines de primeros auxilios
- El CONTRATISTA deberá aportar a sus trabajadores un botiquín equipado para
atender emergencias y será el responsable de contar con personas capacitadas para su uso en primeros auxilios.
- Los implementos que tenga el botiquín deben estar debidamente empacados y
marcados, además sin vencer.
- Se debe mantener una lista del contenido del botiquín y debe estar pegada en el mismo. Además, debe revisarse su contenido periódicamente y reponerse cada vez que las existencias sean bajas.
- Los elementos del botiquín deben estar contenidos en un recipiente (caja de
herramientas) que permita la movilización del mismo y mantenga los elementos en buenas condiciones higiénicas según lo establecido en el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
- En cada frente de trabajo se deberá tener una camilla con los implementos
necesarios para trasladar personas en caso de un peligro eminente, férulas de cuello y férulas para inmovilizar tobillos, brazos o piernas.
M. Extintores
- Todo vehículo de carga liviana y pesada deberá tener un extintor de Polvo químico, debidamente cargado y vigente, el mismo deberá estar en buenas condiciones (sin abolladuras, etiquetas legibles, en buen estado, e idioma español).
- Los lugares provistos como almacenes o bodegas deberán tener al menos un
extintor de 10 libras de CO2, agua y Polvo químico.
- Cuando se realicen trabajos de oxicorte, soldadura, y otros donde se involucre el uso de electricidad, el trabajador CONTRATISTA deberá tener en un lugar cercano un extintor de tipo CO2
82
N. Sobre rótulos y señalización de seguridad, información y obligación
- Toda construcción deberá tener un letrero en la entrada, cuya leyenda indique la prohibición de “sólo personal autorizado” “El uso del equipo de protección personal es de uso obligatorio (casco, chaleco, calzado de seguridad y lentes de seguridad)”
- Se colocarán rótulos tipo caballete para indicar: excavaciones, riesgo eléctrico, zona de carga, velocidad permitida (5km por hora), uso de equipo de protección personal requerido, áreas restringidas y otros que indique el encargado del proyecto por parte del contratante.
- Las bodegas, zonas de almacenamiento de materiales, talleres provisionales de
soldadura, deberán estar debidamente rotulados, en las afueras de cada lugar.
- Las bodegas del CONTRATISTA deberán tener rollos de cinta amarilla de precaución y roja para la señalización de peligro, Esta se colocará cuando se desee resaltar un riesgo, por ejemplo: Varilla sobresaliente o estacas de madera de aproximadamente 1,30m sobre el nivel del piso, cuando se requiera señalar huecos u orificios a nivel del piso o en una pared, perimetrar un área peligrosa, entre otros sitios que se indiquen.
83
Anexo 3 LEGISLACIÓN APLICABLE BÁSICA
Entiéndase por legislación actualizada aplicable básica que la UCPI deberá incluir en toda remodelación, construcción, diseño, modificación, obra gris, reestructuración de oficinas, entre otras; se debe considerar la aplicación de otros reglamentos, leyes y normas que considere pertinentes:
Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica. Código Sísmico de Costa Rica. (2002)
Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. Manual de Disposiciones Técnicas Generales sobre Seguridad Humana y Protección contra Incendios. (2010)
Decreto No. 12715-MEIC. Norma Oficial para la utilización de colores en seguridad y su simbología.
INTECO. Norma Técnica del Seguro Riesgos del Trabajo y Salud Ocupacional. Norma 31-07-02-97. (1999)
INTECO, Seguridad contra incendios, señalización de seguridad y vías de evacuación. Norma 21-02-02-96.
INTECO, Señalización de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo Norma 31-07-02-2000.
INTECO, Seguridad, colores y su aplicación Norma 31-07-01-2000.
INTECO, Accesibilidad de las personas al medio físico. Señalización para personas con discapacidad visual en espacios urbanos y en edificios con acceso al público Norma 03-01-17-2004.
Ley de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad No. 7600. 1996.
Ministerio de Salud, Reglamento sobre Manejo de Basuras Nº 19049-S. (1989)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Reglamento sobre las oficinas o Departamentos de Salud Ocupacional Decreto N° 27434- MTSS. (1998)
Ministerio de Salud, Ley No. 8839. Ley para la Gestión Integral de Residuos. (2010).
Ministerio de Salud, Ley General de Salud Nº 5395. (1973)
Ministerio de Salud, Ley General de Control del Tabaco y sus efectos nocivos para la Salud No. 9028. (2012)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.Código de Trabajo. (1995)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Ley de Riesgos de Trabajo No. 6727.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo. (1980)
Ministerio de Salud, Reglamento de escaleras de emergencia D.E. 22088-S. (1993)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Reglamento de Seguridad en Construcciones Nº 25235-MTSS. (1996)
Ministerio de Salud, Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos Sanitarios de Funcionamiento del Minsterio de Salud No.33240.(2006)
Ministerio de Trabajo, Reglamento General de los Riesgos de Trabajo. Decreto 13466 – TSS. (1982).
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Reglamento General de Seguridad e Higiene del Trabajo.
84
National Fire Protection Association NFPA, Código de Seguridad Humana NFPA 101, (2000)
National Fire Protection Association NFPA, Sistema estándar para la Identificación de los Peligros de Materiales para respuesta a Emergencias, Diamante de Seguridad NFPA 704. (2010)
National Fire Protection Association NFPA, Extintores portátiles contra Incendios Norma NFPA 10. (2007)
Organización de las Naciones Unidas. Identificación y Señalización de los Materiales Peligrosos.
Reglamento de Higiene Industrial Decreto 11492. (2008)
Secretaría de Integración Económica Centroamericana SIECA, Manual Centroamericano de Dispositivos uniformes para el Control del Tránsito.(2000)
CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD Establecer las pautas de seguridad laboral e higiene ambiental necesarias que le permitan al CONTRATISTA no tener accidentes durante la prestación de sus servicios. Cumplir a cabalidad con las normas de seguridad establecidas en la seguridad laboral. Prevenir los accidentes que se puedan originar por la realización de trabajos con los CONTRATISTAS. RESPONSABILIDADES El Representante legal del CONTRATISTA, será el responsable, así como de todos sus colaboradores, cumplir con los aspectos incluidos en este procedimiento. Es responsabilidad del profesional de SALUD OCUPACIONAL Y DEL RMA DEL CONTRATISTA
vigilar los procedimientos correspondientes al PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL e informar al RGA, este fiscalizará los procedimientos y protocolos pertinentes junto con el Coordinador del Área de Gestión Ambiental y Social, quienes presentarán informes escritos a la UCPI.