universidad de guayaquil facultad de ingenierÍa...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL

TRABAJO DE TITULACIÓN

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERO INDUSTRIAL

ÁREA

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

TEMA

“EVALUAR LA SEGURIDAD INDIVIDUAL Y COLECTIVA

EN LA LINEA DE PRODUCCION DE UNA EMPRESA

PANIFICADORA DE GUAYAQUIL”

AUTOR

MORÁN MORÁN WILLY RAPHAEL

DIRECTOR DEL TRABAJO

ING. IND. BRAN CEVALLOS JOSÉ ALBERTO. MSc.

GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019

iii

Declaración de Autoría

“La responsabilidad del contenido de este trabajo de Titulación, me corresponde

exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la Facultad de Ingeniería Industrial

de la Universidad de Guayaquil”

Morán Morán Willy Raphael

C.C. 0950621060

iv

Dedicatoria

A mi mama, Nancy por haberme formado como la persona que soy, muchos de mis logros

se los debo a ella. Me crio con reglas, valores y me motivo cada día salir adelante y no dejar

que las circunstancia me alejaran de mis sueños.

Gracias madre por estar a mi lado en este largo camino.

v

Agradecimiento

Gracias a Dios por el maravilloso regalo de la vida por tener y disfrutar de mi familia,

gracias a toda mi familia por apoyarme y permitir con excelencia culminar con el desarrollo

de esta tesis, el camino no ha sido sencillo, pero gracias por los consejos, el amor, la bondad

y el apoyo y por creer en mí.

vi

Índice General

N° Descripción Pág.

Introducción 1

Capítulo I

Diseño de la Investigación


1.1 Antecedentes de la Investigación 2

1.2 Problema de Investigación 6

1.2.1 Planteamiento del problema 6

1.2.2 Formulación del problema de investigación 7

1.2.3 Sistematización del problema 7

1.3 Justificación de la investigación 7

1.4 Objetivos de la investigación 8

1.4.1 Objetivo general 8

1.4.2 Objetivos específicos 8

1.5 Marco teórico 8

1.5.1 Marco referencial 8

1.5.2 Marco conceptual 9

1.5.3 Marco legal 12

1.6 Aspecto metodológico de la investigación 18

1.6.1 Tipo de estudio 18

1.6.2 Método de investigación 18

1.6.3 Fuentes y técnicas 18

1.6.4 Tratamiento de la información 18

1.6.5 Resultado e impacto 18

Capítulo II

Análisis Situacional


2.1 Caracterización de la empresa o sector en estudio 19

vii


2.1.1 Aspectos constitutivos 19

2.1.2 Ubicación Geográfica 19

2.1.3 Recurso empresarial 20

2.1.3.1 Recursos Humanos 20

2.1.3.2 Recursos Materiales 22

2.1.4 Procesos Empresariales 26

2.1.4.1 Marco proceso empresarial 26

2.1.4.2 Proceso estratégico 26

2.1.4.3 Procesos operativos 26

2.1.4.4 Proceso de apoyo 28

2.1.5 Indicadores de gestión 28

2.1.6 Evaluación de riesgo 28

2.1.6.1 Evaluación de Riesgos Laborales 28

2.1.6.1.1 Requisitos a cumplir por tamaño de empresa 28

2.1.6.1.2 Auditoría de cumplimiento de requisitos legales 28

2.1.6.1.3 Evaluación actual de riesgos 29

2.1.6.2 Evaluación de sistema contra incendio 29

2.1.6.2.1 Evaluación del ambiente laboral 29

2.1.6.2.2 Requisitos BCBG 29

2.1.6.2.3 Auditoría de cumplimiento 29

2.1.6.2.4 Observación al SCI 29

2.1.7 Problemas identificados en SSO 30

2.1.7.1 Identificar los problemas de mayor impacto y realizar una matriz de

priorización 30

2.1.7.2 Análisis causal del problema de mayor impacto 31

2.1.8 Diagnóstico 32

Capítulo III

Propuesta


3.1 Objetivo de la propuesta 35

3.2 Alcance de la propuesta 35

viii


3.3 Estructura técnica legal 35

3.4 Diseño de la implementación y mejora 36

3.5 Costo de la propuesta 37

3.6 Beneficio / Costo 38

3.7 Conclusión y Recomendaciones 39

Anexos 40

Bibliografía 82

ix

Índice de Tablas


1 Tabla de valorización 31

2 Matriz de priorización 31

3 Sumatoria de matriz de priorización 31

4 Matriz de Diagrama de Pareto 32

5 Multa por incumplimientos legales 33

6 Plan de acción 35

7 Planificación anual 2019 36

8 Costos de equipos de protección personal 37

9 Costos de señaléticas 38

10 Costos de capacitación 38

x

Índice de Figuras


1 Árbol de problemas 7

2 Pirámide de Kelsen basado en la Legislación del Ecuador 12

3 Ubicación geográfica 19

4 Proceso de selección 20

5 Organigrama general 21

6 Organigrama de bodega de materia prima 21

7 Organigrama de logística 22

8 Organigrama de mantenimiento 22

9 Diseño de planta 23

10 Diagrama de recorrido 24

11 Máquina amasadora 24

12 Máquina divisora 25

13 Camara de leudo 25

14 Gráfico de producción semanal 25

15 Mapa de proceso 26

16 Diagrama de flujo 27

17 Cronograma de la planificación 37

xi

Índice de Anexos


1 Cuadro distributivo del Recurso Humano de la empresa 41

2 Datos de Producción Semanal 42

3 Cursograma de proceso de pesado 43

4 Ficha de proceso de pesaje de materia prima 44

5 Cursograma de proceso de amasado 45

6 Ficha técnica de proceso de amasado 46

7 Cursograma – proceso división y formado 47

8 Ficha técnica – proceso de división y formado 48

9 Cursograma – proceso de fermentación 49

10 Ficha técnica – proceso de fermentación 50

11 Cursograma – proceso de horneado 51

12 Ficha técnica – proceso de horneado 52

13 Cursograma – proceso de enfriamiento 53

14 Ficha técnica – proceso de enfriamiento 54

15 Cursograma – proceso enfundado 55

16 Ficha técnica – proceso de enfundado 56

17 Indicador de gestión de producción 57

18 Requisitos a cumplir por tamaño de la empresa 58

19 Cuestionario del Ministerio de Trabajo 59

20 Verificación del cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en

el trabajo 64

21 Indicadores de cumplimiento 65

22 Índice reactivo 66

23 Matriz de riesgo 67

24 Registro de planificación de capacitaciones 71

25 Plan Anual de trabajo 2018 72

26 Evaluación del ambiente laboral 73

27 Evaluación de ambiente laboral mediante el cuestionario BCBG 75

28 Requisitos mínimos a cumplir por el BCBG 76

29 Plano de ubicación de extintores y señaletica 77

30 Diagrama de Pareto 78

xii


31 Diagrama de Ishikawa 79

32 Cotización de equipos de protección y señaletica 80

33 Cotización de capacitaciones 81

xiii

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

ESCUELA/CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

“EVALUAR LA SEGURIDAD INDIVIDUAL Y COLECTIVA EN LA LÍNEA DE

PRODUCCIÓN DE UNA EMPRESA PANIFICADORA DE GUAYAQUIL”

Autor: Moràn Moràn Willy Raphael

Tutor: Ing. Ind. Bran Cevallos José Alberto, MSc.

Resumen

El presente trabajo de titulación tiene objetivo Evaluar la Seguridad Individual y Colectiva

en la Línea de Producción de una empresa Panificadora de Guayaquil, su desarrollo

comprende en su primer capítulo un estudio del Marco Teórico, Histórico, Conceptual, Legal

y Referencial para llevar la siguiente investigación. En su segundo capítulo se elaboró un

estudio de los procesos que se generan en las empresas Panificadoras dando a conocer los

peligros y riesgos que están expuestos los colaboradores en las áreas de trabajos, lo cual

permitió dar a conocer el incumplimiento de normativas en relación de Seguridad Laboral,

en el tercer capítulo se realiza la propuesta con finalidad de reducir los riesgos y al mismo

tiempo cumplir con las normativas legal vigente del país.

Palabras Claves: Evaluar, Seguridad Laboral, Producción, Normativas.

xiv

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

"EVALUATE THE INDIVIDUAL AND COLLECTIVE SECURITY IN

THE PRODUCTION LINE IN A BAKERY COMPANY IN

GUAYAQUIL”

Author: Moràn Moràn Willy Raphael

Advisor: Ind. Eng. Bran Cevallos José Alberto, MSc.

Abstract

The purpose of this degree work is to evaluate the individual and collective security in the

production line in a Bakery company in Guayaquil, Its development includes in its first

chapter a study of the theoretical, historical conceptual, legal and reference framework to

carry out the following research. In its second chapter, a study of the processes that were

generated in the Bakery companies was developed, raising awareness of the dangers and

risks that employees are exposed to in the work areas, which made it possible to disclose the

breach of standards in relation to work security. In the third chapter the proposal is made in

order to reduce the risks and at the same time comply with the legal regulations in force in

our country.

Keywords: Evaluate, Occupational Safety, Production, Regulations.

Introducción

El presente trabajo de investigación se basa en evaluar la seguridad individual y colectiva

en la línea de producción en una empresa Panificadora de Guayaquil, la cual se desarrolla

en tres capítulos.

Capítulo I: En este capítulo se describe los antecedentes, marco teórico, formulación del

problema para establecer su justificación y los objetivos de la investigación.

Capitulo II: En esta etapa en el trabajo de Investigación se presenta la empresa con sus

características y recursos para dar un análisis de la situación actual tanto en lo que se refiere

en gestión de seguridad y cumplimiento legal, se procedió a realizar la evaluación de los

riesgos laborales mediantes herramientas como la matriz Iper, Diagrama de Pareto y

Diagrama de Ishikawa para determinar el problema con mayor impacto en la línea de

producción posteriormente se procede a realizar el diagnostico situacional de la empresa.

Capitulo III: Después de haber verificado el diagnostico se procede a presentar la

propuesta de mejora detallando su desarrollo mediante una matriz de planificación y

Diagrama de Gantt, al final del trabajo se muestran las conclusiones y recomendaciones

como resultado del trabajo de investigación.

Capítulo I

Diseño de la Investigación

1.1 Antecedentes de la Investigación

En el siglo XIV, la economía europea atravesó una “crisis general”, regresión económica,

la cual duró hasta el siglo XVII. Fue entonces que, por primera vez en la historia, el

Mediterráneo cesó y dejó de ser el más importante centro de influencia económica, política

y eventualmente cultural, transformándose así, en un pantano empobrecido. Las potencias

ibéricas, Italia y Turquía acusaban un retroceso evidente, mientras tanto Venecia estaba a

punto de convertirse en un centro turístico, más hacia al norte, era evidente la declinación de

Alemania y también se daba la declinación en el Báltico; Polonia, Dinamarca y la Hansa,

sus recursos eran escasos y su estructura política y militar débil esto siguió aun durante el

periodo de su mayor gloria, a comienzo del siglo XVIII, por otra parte las potencias

marítimas de Inglaterra, Suecia, Rusia, más bien parecía avanzar y no estancarse.

(Hobsbawm, En torno a los orígenes de la Revoluvion Industrial, Abril de 2003).

Algunos países se desindustrializaron, entre ellos Italia, que era el más Industrializado y

Urbanizado, Europa se convirtió típicamente campesina, lo mismo paso con Alemania,

Polonia, y también en partes de Francia. Por otra parte, en Suiza se produjo un desarrollo

Industrial relativamente rápido, en Inglaterra y Suecia se dio un gran incremento de las

industrias y se produjo un importante incremento de trabajo a expensas de la producción

artesanal urbana o local en muchas zonas que pueden o no haber significado un aumento

neto de la producción total. (Hobsbawm, En torno a los orígenes de la Revoluvion Industrial,

Abril de 2003).

La Revolución Industrial surge a mediados del siglo XVIII con la nueva industria. Las

dos industrias que se destacaron en la revolución industrial son el textil algodonero y la

siderurgia, en el Norte de Gran Bretaña donde James Watt perfecciona el motor de vapor, la

mecánica empieza a progresar impulsada por la necesidad de satisfacer las demanda de las

grandes granjas, así mismo se empezaron a forjar muchos experimentos entre ellos las

primeras vías para que las vagonetas pudieran salir desde el granero hasta el embarcadero

sin atascarse en el barro el cual era ocasionado por las lluvias. La tecnología algodonera

siguió evolucionando, durante la primera mitad del siglo XIX, Gran Bretaña conserva su

preminencia casi monopolista en lo que es la exportación de tejidos de algodón, mientras se

implanta la industria en el noroeste de Europa y Estados Unidos. (San Juan, 1993).

Diseño de la investigación 3

Al inicio del siglo XX comienza la obra de Taylor, esto se da en medio de una época

marcada por la búsqueda de la eficiencia, la racionalidad, la organización del trabajo, la

productividad y la ganancia como premisas básicas de las nacientes plantas industriales

herederas de los talleres fabriles del siglo XIX. En la primera mitad del Siglo XX nos

encontramos por un lado con el grado avanzado del maquinismo y la automatización

impulsado por el fordismo que estimularon la producción en masa, también se dio la

optimización de la fuerza de trabajo gracias al Taylorismo, es decir maquina con alta

capacidad productiva manejada eficientemente por una masa de obreros normados por la

organización científica. (Álvarez, Diciembre 2010).

El fin, de la Primera Guerra Mundial dio lugar a la conformación de un organismo de

carácter internacional de legislación laboral, la Organización Internacional del Trabajo

(OIT). Durante el Transcurso del siglo XX se produjo su desarrollo exponencial hacia

distintas áreas geográficas y diversas problemáticas vinculadas al trabajo, OIT excedió así

el espacio europeo con sus propuestas e iniciativa regulatorias, que apuntaron a encauzar y

responder a la movilización obrera a través de la internacionalización de los principios de

legislación laboral y de otras formas de intervención. Este proceso tenía amplios y ricos

antecedentes en el espacio latinoamericano en materia de cooperación, participación de

expertos, instituciones y saberes en el ámbito del derecho y la política general. (Caruso &

Stagnaro, 2017).

La OIT durante los años 1950-1970 se enfocó en Educar en derecho laborales: políticas

y acciones desplegadas en América Latina, la cual se puso a marcha con una resolución

emanada de la reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo realizada en 1950, más

allá de una preocupación general por la temática de sus inicios, es a partir de 1956 que la

OIT se planteó llevar un programa de Educación Obrera “sobre una base sistemática y

experimental”, resultado de las propias demandas de las organizaciones de trabajadores que

la integraban, la cual se solicitaba a la organización tripartita que “tome la medidas

apropiadas para fomentar la educación de los trabajadores con el fin de permitirles que

participen en una forma más eficaz en los diferentes movimientos obreros y que puedan

desempeñar debidamente sus funciones sindicales y afines” (Caruso & Stagnaro, 2017).

La OIT en 1964 pone en práctica el Programa de Educación Obrera, la cual contempló la

organización de seminarios y ciclos de estudios, el asesoramiento técnico y material a las

actividades realizadas por gobiernos o sindicatos de los distintos países y el otorgamiento de

becas de perfeccionamiento. En los distintos formatos, los temas abordados eran los que

solían ocupar a la OIT y que se plasmaban también en el Código Internacional del Trabajo:


Trabajo Forzoso; discriminación laboral; protección de mujeres, niños y trabajadores

emigrantes, políticas sociales y de empleo; legislación laboral; relaciones laborales; salarios;

negociación y contratación colectiva; seguridad e higiene en el trabajo; seguridad social; la

prevención de los accidentes, entre otros. (Caruso & Stagnaro, 2017).

Ecuador es miembro de la OIT desde el año1919, al igual que en otros países de la región

andina, la ocupación de sus actividades económicas del país se concreta en el sector terciario,

en casi un 53%, mientras que en el sector primario en un 29%. Ecuador ha ratificado 59

convenios (55 actualmente en vigor) (OIT, s.f.), entre ellos encontramos los siguientes

convenios ; C29: Convenio sobre trabajo forzoso, C81: Convenio sobre la Inspección del

trabajo, C115: Convenio sobre la protección contra las radiaciones, C120: Convenio sobre

la Higiene, C121: Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes y enfermedades

profesionales, C148: Convenio sobre el medio ambiente de trabajo,C152: Convenio sobre

seguridad e higiene, entre otros. (Laborales, s.f.) .

El Código del Trabajo Ecuatoriano se originó en la Revolución Juliana en el año 1938 la

cual dictó legislación laboral sobre contrato individual, duración máxima de la jornada del

trabajo, descanso semanal, prevención de accidentes, trabajo de mujeres y menores,

protección de la maternidad, jubilación, montepío civil, ahorro y cooperativa, bases para el

Código del Trabajo, la cual pedía atender las leyes sociales que tiendan al mejoramiento del

obrero, artesanos y trabajadores. (Telégrafo, 2014) .

El 17 de noviembre del año 1986 en Ecuador se publicaban el Registro Oficial N° 565

Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, las disposiciones del presente Reglamento

se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de Trabajo, teniendo como objetivo la

prevención, disminución o eliminación del riesgo de trabajo y el mejoramiento del medio

ambiente del trabajo. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los

trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).

El 15 de febrero de 1978, el Gobierno Ecuatoriano ratifico el convenio No. 121, sobre

prestaciones en casos de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales, el cual fue

adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, realizada

en Ginebra el 17 de junio de 1964, que en cumplimiento de tal compromiso internacional,

se efectuó la respectiva reforma al Título VIII de los Estatutos del IESS sobre el Seguro del

Riesgo del Trabajo el cual fue publicado el 30 de abril de 1986, en donde se indica que la

Institución debe actualizar el sistema de calificación, de evaluación e indemnización de los

accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en concordancia con la técnica y los


problemas actuales y mejorar, además, las prestaciones económicas del Seguro de Riesgos

del Trabajo para los afiliados o para sus deudos, así como impulsar las acciones de

prevención de riesgos y de mejoramiento del medio ambiente laboral. (Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social, 2016).

La Decisión 584, sustitución de la Decisión 541, Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo, establece entre sus objetivos fundamentales procurar el mejoramiento

en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión está íntimamente relacionado con la

obtención de un trabajo decente, garantizar la protección de la seguridad y salud en el trabajo

y así elevar el nivel de protección de la integridad física y mental de los trabajadores. Que

es conveniente aprobar un instrumento en el que se establezcan las normas fundamentales

en materia de seguridad y salud en el trabajo que sirva de base para la gradual y progresiva

armonización de las leyes y los reglamentos regulen las situaciones particulares de las

actividades laborales que se desarrollan en cada uno de los Países Miembros. Este

Instrumento deberá servir al mismo tiempo para impulsar en los Países Miembros la

adopción de Directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, así

como el establecimiento de un Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo.

(DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).

En Ecuador, si bien existe investigaciones publicadas en la última década que ofrecen

información sobre el diagnostico situacional sobre la seguridad y salud en el trabajo, son

escasos los documentos encontrados que permitan evaluar la tendencia y evolución de

siniestralidad laboral más reciente en el país. Los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales están reconocidos legalmente en el Ecuador, normativas que tiene su origen

en convenios y resoluciones internacionales adoptadas por este país. El empleador está

obligado a notificar los accidentes de trabajo y posibles enfermedades profesionales

ocurridas en los centros de trabajo para su calificación y posteriormente verificación del

grado de implantación de las medidas preventivas y la correspondiente responsabilidad

patronal del empleador. (Suasnavas, 2017).

En un reciente estudio realizado por investigadores de la Facultad de Ciencias del Trabajo

de la Universidad Internacional SEK, se observa en los últimos tres años, un incremento

considerable del número de casos notificados por accidentes de trabajo (7.904 en 2010 a

24.379 en 2015) y posibles enfermedades profesionales (177 en 2010 a 892 en 2015), que

podría ser debido a la entrada en vigor del Reglamento para el Sistema de Auditoría de

Riesgos del Trabajo en 2010, norma que aunque actualmente derogada, obligaba al


empleador a notificar, la ocurrencia de accidentes de trabajo y/o presunción de enfermedad

profesional. (Suasnavas, 2017).

La vigente Resolución No. 513 (IESS) de abril de 2016, además de continuar obligando

al empleador a notificar los accidentes y posibles enfermedades, junto con otras

disposiciones legales del Ministerio del Trabajo, se orientan en potenciar la acción

preventiva mediante la evaluación y control de riesgos laborales, la detección precoz de

enfermedades profesionales y la vigilancia periódica de la salud de los trabajadores. A pesar

de la normativa vigente, se evidencia que las empresas no aplican los principios de esta

acción preventiva, así lo demuestran las gráficas de tendencia. Por cada 100.000 trabajadores

afiliados, la tasa de incidencia por accidentes de trabajo aumentó de 381,2 en 2010 a 775,0

en 2015, así mismo, para las posibles enfermedades profesionales de 6,0 a 28,4,

respectivamente. (Suasnavas, 2017).

Considerando el 2015 como el año de mayor notificación de accidentes de trabajo

(24.379), podemos aproximarnos en afirmar que cada día se producen en Ecuador alrededor

67 accidentes de trabajo, considerando la estimación de la OIT (Organización Internacional

del Trabajo) en la que solo se declaran entre un 20 y un 25 % de los accidentes laborales en

países latinoamericanos y en base a los datos analizados, se calcula que en 2015 las

notificaciones en Ecuador subieron a 97.516 respecto a 24.379. En conclusión, se evidencia

una tendencia ascendente de estos afectados para los próximos años, por ello, la seguridad y

salud en el trabajo en Ecuador se enfrenta a nuevos desafíos y necesidades en la formación

de profesionales especializados, así como, la evaluación de las políticas públicas en este

ámbito y el desarrollo de un cuerpo legal más estricto para la implantación de medidas

preventivas. (Suasnavas, 2017)

1.2 Problema de Investigación

Accidentes laborales presente en el proceso productivo en la línea de Producción en la

empresa Panificadora.

Palabra Clave: Accidente Laboral

1.2.1 Planteamiento del Problema

La Empresa cuenta actualmente con más de 500 trabajadores, su actividad económica es

la elaboración de pan y derivados. En los últimos años ha aumentado el índice de

accidentabilidad laboral, debido a que una de sus causas principales, es el ambiente laboral

inapropiado los trabajadores no utilizan de forma correcta las debidas protecciones.


Figura 1. Árbol de Problemas. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

1.2.2 Formulación del Problema de Investigación

¿De qué manera inciden los accidentes laborales en los procesos productivos de las

empresas manufactureras?

1.2.3 Sistematización del Problema.

¿La falta de dotación de equipos de protección laboral incide en los accidentes laborales?

¿La falta de implementación de manuales de procedimientos incide en los accidentes

laborales?

¿La falta de capacitación por puesto de trabajo incide en los accidentes laborales?

1.3 Justificativo de la Investigación

Por los índices de accidente registrados en los últimos años.

Por el incumplimiento a las normativas vigentes.

Por no considerar ambientes laborales favorables.

La alta gerencia está comprometida en eliminar o minimizar los accidentes laborales en

las actividades que se realizan dentro de la organización, por lo que se proporcionará todas

las facilidades para la realización del presenté trabajo.


1.4 Objetivos de la Investigación

1.4.1 Objetivos General

Evaluar la Seguridad Individual y Colectiva en la línea de Producción en una empresa

Panificadora de Guayaquil

1.4.2 Objetivos Específicos

Analizar la situación actual en cuanto a Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa

Panificadora.

Identificar los peligros y evaluar los riesgos que existen en la compañía para establecer

los controles apropiados.

Elaborar un plan de mejora de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa

Panificadora.

1.5 Marco Teórico

1.5.1 Marco Referencial

(Ing. Ind. Pineda Borbor Oscar Alonso, 2017) Desarrolló un Plan de Prevención para

evaluar los riesgos laborales que inciden en los trabajadores de la empresa Dimulti S. A,

porque no hay evidencia que señalen la capacitación adecuada del personal en relación a las

Normas y técnicas de seguridad industrial como a la prevención de accidentes y

enfermedades en el ámbito laboral. Las prendas proporcionadas a los trabajadores no cubren

todos los parámetros de seguridad adecuados que exige la actividad que desempeñan.

(Ing. Ind. Quijije Guaranda, Carlos Alberto, 2017) Implemento un Plan de Prevención de

riesgo laborales en la empresa GREENSA GREEN S.A, donde se manifiestan una serie de

riesgos que los trabajadores ignoran por falta de conocimiento y por este motivo se

implementaran planes de Seguridad y Salud Ocupacional con las respectivas capacitaciones

y simulacros de seguridad para obtener los resultados esperados. En vista de que existen

diferentes tipos de accidentes ocupacionales y profesionales dentro de la organización, se

desea prevenir graves lesiones físicas y psicológicas que afecten tanto al trabajador como a

la empresa.

(Ing. Ind. Pulgar Tapia Jenniffer Nathaly, 2017) Elaboró un Plan de Gestión de S.S.O,

cumpliendo con la Normativa Vigente, se justifica por la importancia de preservar la

integridad física del operador ya se analizarán normas de seguridad industrial cuyo fin será

encontrar los significativos riesgos laborales a los cuales se encuentran expuestos los

trabajadores y así poder minimizar los accidentes laborales, pero principalmente la


Justificación del presente estudio es debido a la necesidad de Implementar una Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

(Ing. Ind. Valdiviezo Andree Hector Luis, 2018) El presente estudio de campo tiene como

objetivo general evaluación de riesgos laborales en trabajadores de la industria

metalmecánica de Guayaquil caso de estudio ALMETAL S.A. para prevenir accidentes y

enfermedades ocupacionales en la empresa.

(Ing. Ind. Moncada Quimis Jonathan Ernesto, 2018) La presente investigación está

dirigida a evaluar los riesgos laborales a los que están expuestos los trabajadores del área

técnica de las empresas de telecomunicaciones, tomando como caso de estudio la CNT. EP.

GYE. Considerando que la Seguridad y la Salud en el Trabajo constituyen aspectos

fundamentales para crear las condiciones necesarias que los trabajadores requieren para

desarrollar las labores eficientemente, con el menor riesgo posible, mediante constantemente

evaluaciones de riesgos dentro de sus instalaciones, mejorar las condiciones de seguridad y

lograr reducir y prevenir las exposiciones de los riesgos más frecuentes que se originen al

momento que los trabajadores actúen de forma incorrecta en la realización de las actividades.

1.5.2 Marco Conceptual

Salud: Se denomina así al completo estado de bienestar físico, mental y social. No

únicamente la ausencia de enfermedad. (Reglamento de Seguridad y Salud para la

Construccion y Obras Publicas, 2016)

Trabajo: Es toda actividad humana que tiene como finalidad la producción de bienes y

servicios. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)

Seguridad y salud en el trabajo (SST): Es la ciencia y técnica multidisciplinaria que se

ocupa de la valoración de las condiciones de trabajo y la prevención de riesgos

ocupacionales, a favor del bienestar físico, mental y social de los trabajadores, potenciando

el crecimiento económico y la productividad. (Reglamento de Seguridad y Salud para la


Sistema gestión de la seguridad y salud en el trabajo: Es el conjunto de elementos

interrelacionados e interactivo que tienen por objeto establecer una política y objetivos de

seguridad y salud en el trabajo y la forma de alcanzarlos. (Reglamento de Seguridad y Salud

para la Construccion y Obras Publicas, 2016)

Condiciones de medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores

que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de

los trabajadores. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,

2016).


Empleador: La persona o entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la

cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio. (Reglamento de Seguridad y Salud para

la Construccion y Obras Publicas, 2016).

Trabajador: La persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la

obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero. (Reglamento de Seguridad y

Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016).

Trabajador calificado o competente: Aquel trabajador que, a más de los conocimientos

y experiencia en el campo de su actividad específica, los tuviera en la prevención de riesgos

dentro de su ejecución. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras

Publicas, 2016)

Lugar o centro de trabajo: Son todos los sitios en los cuales los trabajadores deben

permanecer o a los que tienen que acudir en razón de su trabajo y que se hallan bajo el control

directo o indirecto del empleador, para efectos del presente reglamento se entenderá como

centro de trabajo cada obra de construcción. (Reglamento de Seguridad y Salud para la


Seguridad laboral o del trabajo: El conjunto de técnicas aplicadas en las áreas laborales

que hacen posible la prevención de accidentes e incidentes trabajo y averías en los equipos

e instalaciones. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,

2016)

Higiene laboral o del trabajo: Sistema de principios y reglas orientadas al control de

contaminantes del área laboral con la finalidad de evitar la generación de enfermedades

profesionales y relacionadas con el trabajo. (Reglamento de Seguridad y Salud para la


Ergonomía: Es la técnica que se ocupa de adaptar el trabajo al hombre, teniendo en

cuenta sus características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y sociológicas con el fin de

conseguir una óptima productividad con un mínimo esfuerzo y sin perjudicar la salud.

(Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)

Prevención de riesgos laborales: El conjunto de acciones de las ciencias biomédicas,

sociales y técnicas tendientes a eliminar o controlar los riesgos que afectan la salud de los

trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio medio ambiental. (Reglamento de

Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)

Equipos de protección personal: Son equipos específicos destinados a ser utilizados

adecuadamente por el trabajador para la protección de uno o varios riesgos amenacen su


seguridad y su salud. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras

Publicas, 2016)

Riesgo del trabajo: Es la posibilidad de que ocurra un daño a la salud de las personas

con la presencia de accidentes, enfermedades y estados de insatisfacción ocasionados por

factores o agentes de riesgos presentes en el proceso productivo. (Reglamento de Seguridad

y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)

Riesgos Físicos: Originados por iluminación, ruido, vibraciones, temperatura, humedad,

radiaciones, electricidad y fuego. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y

Obras Publicas, 2016)

Riesgos Mecánicos: Producidos por la maquinaria, herramientas, aparatos de izar,

instalaciones, superficies de trabajo, orden y aseo. (Reglamento de Seguridad y Salud para

la Construccion y Obras Publicas, 2016)

Factor o agente de riesgo: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a valoración,

que actuando sobre el trabajador o los medios de producción hace posible la presencia del

riesgo. Sobre este elemento es que debemos incidir para prevenir los riesgos. (Reglamento

de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016).

Riesgos Químicos: Originados por la presencia de polvos minerales, vegetales, polvos y

humos metálicos, aerosoles, nieblas, gases, vapores y 1iquidos utilizados en los procesos

laborales. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016).

Riegos Biológicos: Ocasionados por el contacto con virus, bacterias, hongos, parásitos,

venenos y sustancias producidas por plantas y animales. Se suman también microorganismos

trasmitidos por vectores como insectos y roedores. (Reglamento de Seguridad y Salud para

la Construccion y Obras Publicas, 2016).

Riegos Ergonómicos: Originados en posiciones incorrectas, sobreesfuerzo físico,

levantamiento inseguro, uso de herramientas, maquinaria e instalaciones que no se adaptan

a quien las usa. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,

2016).

Riesgos Psicosociales: Los que tienen relación con la forma de organización y control

del proceso de trabajo. Pueden acompañar a la automatización, monotonía, repetitividad,

parcelación del trabajo, inestabilidad laboral, extensión de la jornada, turnos rotativos y

trabajo nocturno, nivel de remuneraciones, tipo de remuneraciones y relaciones

interpersonales. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,

2016).


Accidente de trabajo: Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona en el

trabajador una lesión corporal o perturbación funcional con ocasión o por consecuencia del

trabajo. Se registrará como accidente de trabajo, cuando tal lesión o perturbación fuere objeto

de la pérdida de una o más de una jornada laboral. (Reglamento de Seguridad y Salud para

la Construccion y Obras Publicas, 2016)

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que

la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estos sólo requieren cuidados

de primeros auxilios. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras

Publicas, 2016)

Enfermedad profesional: Es la afección aguda o crónica, causada de una manera directa

por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que produce incapacidad.

Investigación de accidentes de trabajo: Conjunto de acciones tendientes a establecer las

causas reales y fundamentales que originaron el suceso para plantear las soluciones que

eviten su repetición. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras

Publicas, 2016)

1.5.3 Marco Legal

Figura 2. Pirámide de Kelsen basado en la Legislación del Ecuador. Información adaptada de investigación

de campo. Elaborado por el autor.

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la

cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el

buen vivir. (Asamblea Constituyente, 2008).


El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,

educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas,

acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud

reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad,

universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y

bioética, con enfoque de género y generacional. (Asamblea Constituyente, 2008).

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y

propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar. (Asamblea

Constituyente, 2008).

6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá

derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.

(Asamblea Constituyente, 2008).

Decisión 584.- Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Capitulo

III, Gestión de la Seguridad en los centros de Trabajo obligación de los empleadores.

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir

los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en

directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como

responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales

de prevención de riesgos que comprenderán al menos las siguientes acciones: (DECISIÓN

584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).

a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa.

Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y

salud en el trabajo; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo, 2016).

b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de

planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia

epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa

de riesgos; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,

2016).

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el

trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas

de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin

costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual


adecuados; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,

2016).

d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,

técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un

menor o ningún riesgo para el trabajador; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).

e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de

prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que

garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores;


f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes

y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos

realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las

autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores; (DECISIÓN 584

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).

g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el

propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y

preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir

como fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de

nueva tecnología; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo, 2016).

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos

laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y

eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación

se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas; (DECISIÓN 584 Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).

i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores

que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;


j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un

trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un

servicio de salud en el trabajo; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo, 2016).


k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los

trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta

la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos

psicosociales en el trabajo. (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud

en el Trabajo, 2016).

El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y actualizado

periódicamente con la participación de empleadores y trabajadores y, en todo caso, siempre

que las condiciones laborales se modifiquen. (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).

Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. - Son obligaciones generales de

los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: (Decreto

Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del

Medio Ambiente de trabajo, 2016).

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los


2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a

la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

(Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y

mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y

Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016)

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,

con sujeción a las normas legales vigentes. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de

Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo,

2016).

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios

de protección personal y colectiva necesarios. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de


2016).


6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en

estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos

puestos de trabajo. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los


7. (Reformado por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Cuando un trabajador,

como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional,

dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de

Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no

afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento

del trabajador y sin mengua a su remuneración. La renuncia para la reubicación se

considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.


mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).

Art. 14.- De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo

(Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10 VIII 1988) En todo centro de trabajo

en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e

Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores

y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un

Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos

indefinidamente. Si el presidente representa al empleador, el secretario representará a los

trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma

que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el

período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario. (Decreto

Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del

Medio Ambiente de trabajo, 2016)

Art. 24.- Pasillos.

1.- Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su utilización.


mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016)

2.- La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los

trabajadores puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo. No será menor a 800

milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente del recorrido de las

partes móviles de cada máquina. Cuando existan aparatos con partes móviles que invadan


en su desplazamiento una zona de espacio libre, la circulación del personal quedará limitada

preferentemente por protecciones y en su defecto, señalizada con franjas pintadas en el suelo,

que delimiten el lugar por donde debe transitarse. Las mismas precauciones se tomarán en

los centros en los que, por existir tráfico de vehículos o carretillas mecánicas, pudiera haber

riesgo de accidente para el personal. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y

Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).

3.- (Reformado por el Art. 18 del D.E. 4217, R.O. 997, 10 VIII 1988) Alrededor de los

hornos, calderos o cualquier otra máquina o aparato que sea un foco radiante de calor, se

dejará un espacio libre de trabajo dependiendo de la intensidad de la radiación, que como

mínimo será de 1,50 metros. El suelo, paredes y techos, dentro de dicha área será de material

incombustible. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los


4.- Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libres de

obstáculos y objetos almacenados. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y

Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).

Art. 26.- Escaleras fijas y de Servicio.

5. Toda escalera de cuatro o más escalones deberá estar provista de su correspondiente

barandilla y pasamanos sobre cada lado libre. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de


2016).

7. Las barandillas de las escaleras deberán cumplir con los requisitos establecidos en el

Art. 32, instalándose los pasamanos a 900 milímetros de altura. 1.6 Aspecto Metodológicos

de la Investigación (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los


Art. 27.- Escaleras fijas de Servicio de Maquinas e Instalaciones.

1. Las partes metálicas de las escaleras serán de acero, hierro forjado, fundición maleable

u otro material equivalente y estarán adosadas sólidamente a los edificios, depósitos,

máquinas o elementos que las precisen. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad

y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016)

Art. 29.- Plataforma de Trabajo.

3. Las plataformas situadas a más de tres metros de altura, estarán protegidas en todo su

contorno por barandillas y rodapiés de las características que se señala en el Art. 32.

4. Cuando se ejecuten trabajos sobre plataformas móviles se aplicarán dispositivos de

seguridad que eviten su desplazamiento o caída.


1.6 Aspecto Metodológico de la Investigación

1.6.1 Tipo de Estudio

Para el desarrollo del siguiente trabajo de campo se va a utilizar dos tipos de estudios los

cuales son de Observación y de Campo.

Para analizar la situación actual de la problemática emplearemos el estudio de

Observación, para dar con las causas que originan los riesgos laborales en la Empresa.

Para realizar el respectivo levantamiento y recopilación de información en la Empresa, se

realizará mediante el estudio de Campo.

1.6.2 Método de Investigación.

El método aplicar es la Investigación Descriptiva, porque el objetivo es llegar a conocer

las situaciones mediante la descripción de las actividades, el siguiente método de

investigación se aplicará al trabajo de campo presente para realizar la Evaluación de Riesgo

laborales en la Línea de Producción de la empresa.

1.6.3 Fuentes y Técnicas

Para el desarrollo del presente trabajo de campo, la información obtenida será de origen

primaria la cual será mediante los datos brindados por la empresa.

La técnica que se aplicara para el desarrollo de la investigación es el enfoque cuantitativo,

la cual se recopilara datos para identificar y evaluar los riesgos laborales que se encuentran

expuestos los colaboradores.

1.6.4 Tratamiento de la Información

Con los datos obtenidos se realizará un análisis, para determinar con qué frecuencia

ocurren los accidentes laborales y enfermedades profesionales en la Organización,

Se hará un diagnóstico sobre los índices de accidentabilidad para saber el porcentaje de

accidente que presenta la empresa.

1.6.5 Resultado e Impacto

Se espera reducir los accidentes laborales y enfermedades profesionales en la empresa.

Se espera la participación de la alta gerencia y colaboradores para que se aplique la

propuesta presente en el siguiente trabajo de campo.

Se espera que los índices de accidentabilidad se reduzcan en la empresa.

Capitulo II

Análisis Situacional

2.1 Caracterización de la Empresa o Sector en Estudio

2.1.1 Aspectos Constitutivos

En Ecuador se considera que los primeros panificadores desarrollaron esta actividad en

la Sierra. Así lo cuenta el historiador Rodolfo Pérez Pimentel, quien agrega que la migración

desde las provincias andinas trajo a los primeros artesanos del pan a Guayaquil hace más de

cien años con un arte que comenzó a desarrollarse con harina de trigo importada de

California (Estados Unidos). (Diario el Universo, 2007)

Segundo Yerovi, presidente del gremio de maestros panificadores de Guayaquil, confirma

esa versión y agrega que una de las primeras industrias molineras que produjeron harina en

el país fue Molinos Poultier, abierta en Latacunga hace más de 80 años. (Diario el Universo,

2007)

Por privacidad no vamos a nombrar a la empresa la cual se ha tomado para el presente

caso de estudio, la cual fue fundada en el año de 1941 en la ciudad de Guayaquil, que con el

pasar del tiempo desarrolló una gama de productos de panadería y pastelería cumpliendo con

los altos estándares de calidad; lo que le ha permitido establecer una imagen y prestigio

colectivo.

2.1.2 Ubicación geográfica y medios de comunicación.

La empresa Panificadora se encuentra ubicada en la Provincia del Guayas en el sector

Norte de la ciudad de Guayaquil.

Figura 3. Ubicación Geográfica. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Análisis Situacional 20

2.1.3 Recurso empresariales

2.1.3.1 Recursos Humanos

Idalberto Chiavenato en su obra Administración de Recursos Humanos manifiesta que la

Administración de personal es la manera como las organizaciones tratan a las personas que

trabajan en conjunto en esta era de la información, ya no como recursos organizacionales

que deben ser administrados pasivamente, sino como seres inteligentes y proactivos,

responsables, con iniciativas y dotados de habilidades y conocimientos que ayudan a

administrar los demás recursos organizacionales y materiales que carecen de vida propia.

(Idalberto Chiavenato, 2011)

Políticas de Recursos Humanos

Las políticas son reglas establecidas para gobernar funciones y garantizar su desempeño

de acuerdo con los objetivos deseados. Constituyen una orientación administrativa para

evitar que las personas desempeñen funciones indeseables o pongan en riesgo el éxito de sus

funciones específicas. (Idalberto Chiavenato, 2011)

Reclutamiento y Selección de Personal

Reclutamiento es un conjunto de técnicas y procedimientos que se proponen atraer

candidatos potencialmente calificados y capaces para ocupar puestos dentro de la

organización. Para que el reclutamiento sea eficaz, debe atraer un contingente suficiente de

candidato que abastezca de manera adecuada el proceso de selección. (Idalberto Chiavenato, 2011)

En el proceso de Selección busca entre los candidatos reclutados a los más adecuados

para los puestos disponibles con la intención de mantener o aumentar la eficiencia y el

desempeño del personal, así como la eficacia de la organización. (Idalberto Chiavenato, 2011)

Distribución de Recurso Humano

La empresa Panificadora de la ciudad de Guayaquil está conformada por 515

colaboradores, el Recurso Humano de la empresa se muestra en el Anexo N° 1.

Diagrama de Flujo del Proceso de Reclutamiento y Selección de personal de la empresa.

Figura 4. Proceso de Selección. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.


Organigrama General

Figura 5. Organigrama General. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Figura 6. Organigrama de Bodega de Materia Prima. Información adaptada de investigación de campo.

Elaborado por el autor.


Figura 7. Organigrama de Logísta. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Figura 8. Organigrama de Mantenimiento. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por

el autor.

2.1.3.2 Recursos Materiales

Como se ha mencionado con anterioridad, las líneas de producción de la Empresa son

muy diversas, por lo tanto, en el presente trabajo se mostrará la distribución de Planta


Figura 9. Diseño de Planta. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.


Figura 10. Diagrama de Recorrido. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Amasado: En este proceso se obtiene una masa flexible y elástica, la cual se origina con

la mezcla de los ingredientes.

Figura 11. Máquina Amasadora. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Divisora: En este proceso se coloca la masa en la tolva para obtener bolitas de masas con

un tamaño y pesos iguales, para la elaboración de Pan.


Figura 12. Máquina Divisora. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Cámara de Leudo: En esta etapa la masa es ingresada a la cámara de Leudo para el

proceso de fermentación del pan, para que el producto alcance las condiciones específicas.

Figura 13. Cámara de Leudo. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

2.1.3.3 Capacidad Instalada

La capacidad Teórica de la empresa es de 28.800 unidades de pan/día, la capacidad Real

de la Planta es de 12.000 unidades de pan/día.

Los siguientes datos representa la producción semanal. Ver Anexo N° 2

En la siguiente Grafica se puede observar la producción por día en una semana de trabajo.

Figura 14. Gráfico de Producción Semanal. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por

el autor.

0

5000

10000

15000

(en blanco)

110919676 9711 9930

1241510944

UN

IDA

DES

PR

OD

UC

IDA

S

DIAS DE TRABAJO

Suma de Dia 1 Suma de Dia 2 Suma de Dia 3

Suma de Dia 4 Suma de Dia 5 Suma de Dia 6


2.1.4 Procesos Empresariales

2.1.4.1 Macro procesó empresarial

Figura 15. Mapa de Proceso. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

2.1.4.2 Proceso estratégico

Las áreas de Gerencia General, Gestión Financiera, Gestión de Marketing forman parte

del proceso estratégico las cuales son los que están encargadas de definir y tener el control

de las metas, para cumplir con las misión y visión de la empresa.

2.1.4.3 Proceso operativos

Los procesos operativos que intervienen en la elaboración del pan son los siguientes:

Recepción de Materia Prima

Pesado

Amasado

División y Formado

Fermentación

Horneado

Desmoldeado y Enfriamiento

Enfundado


En los siguientes diagramas se especifica el proceso productivo actual de la empresa.

Figura 16. Diagrama de Flujo. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.


Cursograma- Proceso de Pesado de Materia Prima, ver Anexo N° 3

Ficha Técnica- Proceso de Pesado de Materia Prima, ver Anexo N° 4

Cursograma – Proceso de Amasado, ver Anexo N° 5

Ficha Técnica Proceso Amasado, ver Anexo N° 6

Cursograma- Proceso de División y Formado, ver Anexo N° 7

Ficha Técnica- Proceso de División y Formado, ver Anexo N° 8

Cursograma- Proceso de Fermentación, ver Anexo N° 9

Ficha Técnica- Proceso de Fermentación, ver Anexo N° 10

Cursograma - Proceso de Horneado, ver Anexo N° 11

Ficha Técnica- Proceso de Horneado, ver Anexo N° 12

Cursograma - Proceso de Enfriamiento, ver Anexo N° 13

Ficha Técnica- Proceso de Enfriamiento, ver Anexo N° 14

Cursograma - Proceso de Enfundado, ver Anexo N° 15

Ficha de Técnica- Proceso de Enfundado, ver Anexo N° 16

2.1.4.4 Proceso de apoyo

El área de Mantenimiento, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, Recursos

Humanos, Gestión de Compras forman parte del proceso de apoyo las cuales aportan al

desarrollo y al cumplimiento de restricciones regulatorias.

2.1.5 Indicadores de Gestión

En el siguiente grafico se realizan los respectivos cálculos de cuantas unidades puede

producir cada una de las máquinas por minuto, con el objetivo de dar a conocer el

rendimiento de cada una de las en máquina. Ver Anexo N° 17.

En este cuadro de resumen se detallan los resultados de cuantas unidades se producen por

minuto por otra parte los kilogramos por minuto que se procesan y también el tiempo que se

demora en realizar el proceso.

2.1.6 Evaluación de Riesgo.

2.1.6.1 Evaluación de Riesgos Laborales

2.1.6.1.1 Requisitos a Cumplir por tamaño de empresa

Mandatos legales en Seguridad y Salud acorde al tamaño de la Empresa requerido por el

Ministerio de Trabajo.

Tabla Requisitos a cumplir por tamaño de la empresa, ver anexo N° 18

2.1.6.1.2 Auditoria de cumplimiento de requisitos legales.

Mediante el cuestionario del Ministerio de Trabajo se realiza la verificación del

cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo. (Ver Anexo N° 19)


Verificación del Cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo

(Ver Anexo N° 20).

Las áreas que se evaluaron en la verificación del cumplimiento de Normativa Legal en

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Indicadores de cumplimiento: Gestión de Talento Humano, Gestión Documental, Gestión

de Prevención de Riesgos Laborales. (Ver Anexo N° 21)

2.1.6.1.3 Evaluación actual de riesgos.

En el Anexo No. 22 se detalla los Índices de Reactivos de la empresa año 2018.

En el Anexo No. 23 se detalla la Matriz de Riesgo.

En el Anexo No. 24 se detalla el Registro de Planificacion de Capacitaciones.

En el Anexo No. 25 se detalla el Plan Anual de Trabajo 2018

2.1.6.2 Evaluación de sistema contra incendio.

2.1.6.2.1 Evaluación del ambiente laboral.

Mediante el cuestionario del Benemérito del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil (Ver

Anexo N° 26), se realiza la Evaluación del ambiente laboral. (Ver Anexo N° 27)

2.1.6.2.2 Requisitos BCBG.

Por disposición del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Guayaquil los

requisitos que se deben cumplir a partir de 500 m2, en las edificaciones para su respectivo

funcionamiento son los siguientes;

Requisitos mínimos a cumplir por el BCBG (Ver Anexo N° 28)

2.1.6.2.3 Auditores de cumplimiento

Esta edificación se encuentra construida y funcionando, siendo su uso elaboración de

productos de panadería, pastelería, bodegas y oficinas. La edificación en general consta de

planta baja, mezzanines y dos plantas altas; lo que da un área de construcción de 8746.07

m2, según diseño de Planta presentado en el capítulo II.

Plano de Ubicación de extintores, señaléticas. (Ver Anexo N° 29)

2.1.6.2.4 Observación al SCI.

El momento que se llevó la inspección en la empresa Panificadora en la cual se realizó

la respectiva verificación de Planos, en donde se constató que la organización en lo que

refiere al Sistema de Defensa Contra Incendio, la edificación posee instalado un Sistema a

base de extintores y Protecciones Complementarias, lo cual indica que esta

aproximadamente a un 50% y el sistema Hidráulico contra Incendio también se encuentra

aproximadamente a un 70%.).


2.1.7 Problemas identificados en SSO

2.1.7.1 Identificar los problemas de mayor impacto y realizar una matriz de

priorización

Mediante la Matriz de Riesgo se identifican los problemas de mayor impacto en la línea

de Producción de la empresa.

Problemas de mayor impacto en el proceso de Pesado y Despacho de Materia Prima.

Transporte mecánico de cargas

Proyección de Solidos o Líquidos

Polvo Inorgánico (material particulado)

Problemas de mayor impacto en el proceso de Amasado.

Caída de personas a distinto nivel

Trabajo en altura (desde 1.8 mts)

Caída de objeto por derrumbamiento o desprendimiento

Caída de objetos en manipulación

Proyección de Solidos o Líquidos

Polvo Inorgánico (material particulado)

Problemas de mayor impacto en el proceso de Formado.

Ruido

Espacio físico reducido

Manejo de herramienta cortante o punzante

Problemas de mayor impacto en el proceso de Fermentación.

Temperatura Elevada (Calor)

Superficies o materiales calientes

Problemas de mayor impacto en el proceso de Horneado.



Problemas de mayor impacto en el proceso de Enfriamiento.



Problemas de mayor impacto en el proceso de Enfundado.

Ruido

Tabla de valorización


Tabla 1. Tabla de Valorización

DESCRIPCIÓN VALORACIÓN

No Aplica 0

Trivial 1

Tolerable 2

Moderado 3

Importante 4

Intolerable 5

Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Tabla 2. Matriz de Priorización

Sub-áreas vs

Factores de Riesgo

Factores de Riesgos

Riesgo Físico Riesgo Mecánico Riesgo Químico

Bodega 0 3 3

Amasado 2 3 3

Formado 2 2 0

Fermentación 4 4 0

Horneado 4 4 0

Enfriamiento 4 4 0

Enfundado 2 2 0


2.1.7.2 Análisis causal del problema de mayor impacto.

Mediante la Matriz de Priorización la cual se obtuvo de la Matriz de Riesgo, se procederá

a realizar el Diagrama de Pareto para lo cual se realizará la sumatoria de la valoración la cual

está relacionado con la exposición de Riesgo laborales, los colaboradores en los procesos en

la línea de producción de la empresa.

Tabla 3. Sumatoria de Matriz de Priorización

Proceso Sumatoria Evaluación de la Mtriz de

Priorización

Pesaje 6

Amasado 8

Divisora y Formado 4

Fermentación 8

Horneado 8

Enfriamiento 8

Enfundado 4

Total 46



Con los datos obtenidos se comenzará a elaborar la Metodología de Diagrama de Pareto

para dar a conocer a la empresa en cuales deben enfocarse más, por lo que se llevara el

desarrollo de la Matriz del Diagrama de Pareto sobre la Frecuencia de Riesgos laborales en

el Proceso, encontrados según se mostró en la Matriz de Riesgo.

Tabla 4. Matriz de Diagrama de Pareto

Proceso Frecuencia % Frecuencia Acumulada % Acumulado

Amasado 8 17.39% 8 17.39%

Fermentación 8 17.39% 16 34.78%

Horneado 8 17.39% 24 52.17%

Enfriamiento 8 17.39% 32 69.57%

Pesaje 6 13.04% 38 82.61%

Divisora y Formado 4 8.70% 42 91.30%

Enfundado 4 8.70% 46 100.00%

Total 46 100.00%


Diagrama de Pareto.

Ver Anexo N° 30

Como se observa en el Grafico de Diagrama de Pareto, el cual sirve para detectar

problemas con más relevancia y mediante el análisis 80-20 nos indica cuales son los pocos

vitales en el proceso de la línea de producción, que es el Proceso de Amasado, Proceso de

Fermentación, Proceso de Horneado y el Proceso de Enfriamiento.

Diagrama de Ishikawa

En la empresa Panificadora se ha evidenciado el incremento de accidentes laborales en la

línea de producción en los procesos de Amasados, Fermentacion, Horneado y Enfriamiento,

a continuación se elaborara el diagrama de Ishikawa. (Ver Anexo N° 31)

2.1.8 Diagnostico

Impacto Económico

Los gastos de la empresa se los obtendrá por medio de los pagos de las multas de

incumplimientos que se tendrán que pagar al Ministerio de Trabajo y el Benemérito Cuerpo

de Bomberos de Guayaquil.

Donde la disposición del Ministerio de Trabajo en el Art. 16.- Multas por

incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y gestión

integral de riesgo. - En caso de incumplimiento de las obligaciones laborales en materia de

seguridad, salud del trabajo y gestión integral de riesgo, las Direcciones Regionales del

Trabajo y Servicio Público de la respectiva jurisdicción, notificaran al empleador con una


providencia preventiva de sanción para que en el término de quince (15) días contados desde

su notificación a través de las Inspectorías del Trabajo, ejerza el derecho a su defensa,

vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento, el Ministerio de Trabajo Impondrá al

empleador una multa equivalente a doscientos dólares de los Estados Unidos de

Norteamérica (USD 200) por cada trabajador; hasta un máximo de veinte salarios básicos

unificados (20SBU).

Por parte del Benemérito Cuerpos de Bomberos de Guayaquil conforme a lo estipulado a

la Ley Defensa Contra Incendios, según su artículo 53 y el Reglamento de Prevención,

Mitigación y Protección Contra Incendio en su artículo 122, tiene potestad legal para

emitir las recomendaciones contra incendio contenidas en el documento.

Son de cumplimiento obligatorio para las edificaciones que requieren el visto bueno del

Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, en cuanto a prevención y seguridad contra

incendios se refiere.

El plazo de vigencia y cumplimiento de las Disposiciones Técnicas Contra Incendio es

improrrogable. El incumplimiento del mismo acarrea una multa de hasta quince (15)

salarios básicos unificados y la clausura del establecimiento.

Tabla 5. Multa por incumplimientos Legales

Descripción Número

de multas

Salario Básico

Unificado

Costo de

Multas

Multa por incumplimiento de las obligaciones en materia de

seguridad, salud del trabajo y gestión integral de riesgo

20 $394.00 $7880.00

Multa por incumplimiento de las disposiciones técnicas contra

incendio

15 $394.00 $5.910.00

Costo Total de Multas $13.790.00


Diagnostico

Luego de a ver evaluado la gestión de la empresa se ha identificado como producto de la

Auditoría de Cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo la cual

fue realizada e indica que no está cumpliendo con el 32.35%, por ello prevalece una mayor

afectación de los factores de riesgos en los procesos de la línea de Producción, es necesario

que se realicen programas de Seguridad y Salud Ocupacional en beneficio de los

colaboradores y de la empresa por motivo que en los últimos años se reporta un alto índice

de accidentabilidad laboral.

Actualmente los trabajadores se encuentran expuestos a factores de riesgo de tipo fisco,

mecánico y químico que mediante a los registros vigentes proporcionado por el


Departamento Medico de la empresa, es donde se ha podido evidenciar que en el área de

Producción es donde ha ocurrido la mayor parte de los accidentes laborales, por lo que en

el presente estudio se evaluaron los riesgos laborales existente mediante el método de la

Matriz Iper haciendo la evaluación en los procesos de la línea de producción de la empresa.

Otras deficiencias detectadas en la evaluación de Ambiente Laboral mediante el

cuestionario de cumplimiento del Benemérito del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, se ha

determinado que no está cumplimiento con el 34%, debido a que la edificación no posee

instalado en su totalidad el Sistema de Defensa Contra Incendios, ya que hace falta instalar

Protecciones Complementarias como; Iluminación de emergencia, Sistema de Señalización,

Avisadores de Incendio, Avisadores Automáticos (Detectores de Humo), al no cumplir con

las condiciones adecuadas se indica que el ambiente laboral no es propicio para el desarrollo

de las actividades.

Capítulo III

Propuesta

3.1 Objetivo de la Propuesta

Implementar un plan de acción que permite reducir los riesgos laborales en las actividades

operacionales en la línea de producción que se encuentran expuestos los trabajadores.

3.2 Alcance de la Propuesta

La propuesta esta direccionada a la línea de producción de la empresa, la cual está

conformada por los siguientes procesos: Pesaje, Amasado, Divisado y Formado,

Fermentación, Horneado, Enfriamiento y Enfundado.

3.3 Estructura Técnica Legal

Plantear las actividades para el desarrollo del plan de acción.

Elaborar la planificación para el desarrollo de las actividades del plan de acción.

Ejecutar el plan de acción.

Tabla 6. Plan de Acción


Propuesta 36

3.4 Diseño de Implementación y Mejora

A continuación, se procederá a implementar técnicamente la propuesta en base a la

Filosofía de Deming. (Mejora continua- Ciclo PHVA)

Planificar

En esta fase se realizará la planificación de las actividades a ejecutarse en la empresa

durante el año 2019.

Tabla 7. Planificación Anual 2019


CAPACITACIONES AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

RIESGOS LABORALES X X X

Grupo1 X

Grupo2 X

Grupo3 X

USO Y MANTENIMIENTO DE EPP X

USO DE EXTINTORES X

INSPECCIONES AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

MONITOREOS EN PLANTA X X X X X

INSPECCIONES CENTRO TRABAJO (EXTINTORES,LUCES DE

EMERGENCIA,SEÑALETICA)X X X X X

MONITOREO HIGIENICO (RUIDO,ILUMINACION) X

AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

DOTACION DE EPP X

UBICAR (EXTINTORES,SEÑALETICAS,LUCES DE EMERGENCIA) X

IDENTIFICACION DE RIESGO LABORALES POR PUESTO DE TRABAJO X

ACTUALIZACION,REVISION DE POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO X

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIA X

ACTUALIZACION DE MATRIZ DE RIESGO X

SEÑALIZACION DE SEGURIDAD Y SALUD DE TRABAJO X

ACTIVIDADES

PLANIFICACION ANUAL 2019ACTIVIDADES Meses

ACTIVIDADES

Propuesta 37

Hacer

En base a la planificación planteada se estructura técnicamente el desarrollo de las

actividades.

Figura 17. Cronograma de la planificación. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por

el autor.

Verificar

En esta fase se harán inspecciones en el centro de trabajo para constatar con el

cumplimiento de ubicación de señaléticas, ubicación de extintores, ubicación de luces de

emergencia y verificar el uso correcto de los EPP, se llevará a cabo una auditoria interna

para constatar que se están realizando las actividades que están en la planificación propuesta.

Actuar

Las actividades que no se han cumplido a satisfacción, tendrán que ser retomadas desde

su parte inicial.

3.5 Costo de la Propuesta

El costo por adquirir equipos de protección personal tales como botas con punta de acero,

protectores auditivos, guantes para trabajo en caliente, mascarilla desechables y gafas de

seguridad, se detallan en el siguiente cuadro los costos. (Ver Anexo N.31)

Tabla 8. Costos de equipos de protección personal


Propuesta 38

Los costos por adquirir señaléticas, se detallan en el siguiente cuadro.

Tabla 9. Costos de señaléticas

Señaleticas de Informacion

Descripcion Valor Unitario Cantidad Total

Trabajo Obligatorio con Guantes $ 4,00 4 $16.00

Uso de Mascarilla $ 4,00 4 $16.00

Uso de Protectores auditivos $ 4,00 8 $32.00

Prohibido a personal no autorizado $ 4,00 2 $8.00

Salida de Emergencia $ 4,00 3 $12.00

Prohibido Fumar $ 4,00 4 $16.00

Ruta de Evacuacion $ 4,00 5 $20.00

Extintor $ 4,00 4 $16.00

Punto de Encuentro $ 4,00 1 $4.00

Peligro Gas Inflamable $ 4,00 1 $4.00

Total del costo de señaléticas $144.00 Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

Costo por capacitación a los trabajadores sobre tema de seguridad y salud laboral, se

detallan en el siguiente cuadro. (Ver Anexo N.32)

Tabla 10. Costos de capacitación

Capacitación de Seguridad y Salud Laboral

Descripción V/ Capacitacion Participantes Total

Capacitación de Prevencion de

riesgos laborales $65,00 28 $ 1,820.00

Costo de las capacitaciones $ 1,820.00 Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor

Costo total de la propuesta sobre la adquisición y dotación de EPP, señaléticas,

capacitación, es de $5,051.00 dólares.

3.6 Beneficio/Costo

Beneficio/Costo

Se determinó que el costo por el incumplimiento legal es de $ 13,790 dólares, el costo de

la propuesta es de $ 5,051.00 dólares, con estos valores se realizara el análisis

Beneficio/Costo.

𝐵𝐸𝑁𝐸𝐹𝐼𝐶𝐼𝑂

𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂=

$ 13,790.00

$ 5,051.00 = 2.73

Propuesta 39

La propuesta que se espera realizar arrojaría un valor > 1, por lo tanto, el proyecto en la

empresa Panificadora de Guayaquil sería Viable.

3.7 Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones

Después de haber hecho la evaluación de riesgos laborales y del ambiente laboral a los

cuales se encuentran expuestos los trabajadores en la línea de producción en la empresa

Panificadora, se determina que la empresa tiene falencias de cumplimientos de normas

legales vigentes, la deficiencia de capacitaciones en temas de seguridad laboral, la carencia

de señalización en el área y la falta de dotación de equipos de protección personal.

Recomendaciones

Para el presente estudio se recomienda:

Tomar acciones correctivas para minimizar los riesgos evaluados en el presente

trabajo.

Capacitar constantemente al personal sobre los factores de riesgos que están expuestos

los trabajadores.

Hacer la dotación de Equipos de protección personal.

Colocar señaléticas en la línea de producción.

Realizar periódicamente evaluaciones de riesgo en la línea de producción.

Renovar cuando se requiera los equipos de protección personal.


𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂 > 1 𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑒𝑠 𝑉𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒


𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂 < 1 𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑛𝑜 𝑒𝑠 𝑉𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒

ANEXOS

Anexos 41

Anexo N° 1

Cuadro Distributivo del Recurso Humano de la empresa

Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor

Cargo Cantidad

Gerente General 1

Subgerente General 1

Gerente de Planta 1

Gerente Administrativo

Financiero 1

Gerente Comercial 1

Gerente Recursos Humanos 1

Gerente de Tecnologia 1

Subgerente de Planta 1

Jefe de Bodega 1

Jefe de Mantenimiento 1

Jefe de Seguridad y Salud

Ocupacional 1

Jefe de Logistica 1

Jefe de Produccion 1

Jefe de Calidad 1

Jefe de Administracion 1

Jefe de Contabilidad 1

Jefe de Costo e Inventario 1

Jefe de Tesoreria 1

Jefe de Compras 1

Jefe de Ventas de Canal

Moderno 1

Jefe de ventas de Canal

Tradicional 1

Jefe de Marketing 1

Jefe de Recursos Humanos 1

Supervisora de Nomina 1

Trabajadora Social 1

Doctor Ocupacional 1

Jefe de Redes 1

Asistentes 37

Enfermera 1

Choferes 18

Trabajadores en locales 125

Cocineros 8

Personal Operativos 298

Recepción 1

Total 515

Recursos Humanos

Anexos 42

Anexo N° 2

Datos de Producción Semanal


Anexos 43

Anexo N° 3

Cursograma de Proceso de Pesado


Anexos 44

Anexo N° 4

Ficha de Proceso de Pesaje de Materia Prima


Anexos 45

Anexo N° 5

Cursograma de proceso de Amasado


Anexos 46

Anexo N° 6

Ficha técnica de proceso de Amasado


Anexos 47

Anexo N° 7

Cursograma – Proceso Division y Formado


Anexos 48

Anexo N° 8

Ficha técnica – Proceso de División y Formado


Anexos 49

Anexo N° 9

Cursograma – Proceso de Fermentación


Anexos 50

Anexo N° 10

Ficha técnica – Proceso de Fermentación


Anexos 51

Anexo N° 11

Cursograma – Proceso de Horneado


Anexos 52

Anexo N° 12

Ficha Técnica – Proceso de Horneado


Anexos 53

Anexo N° 13

Cursograma – Proceso de Enfriamiento


Anexos 54

Anexo N° 14

Ficha Técnica – Proceso de Enfriamiento


Anexos 55

Anexo N° 15

Cursograma – Proceso Enfundado


Anexos 56

Anexo N° 16

Ficha Técnica – Proceso de Enfundado


Anexos 57

Anexo N° 17

Indicador de Gestión de Producción


Anexos 58

Anexo N° 18

Requisitos a cumplir por tamaño de la empresa


Anexos 59

Anexo N° 19

Cuestionario del Ministerio de Trabajo

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

TIPO DE EMPRESA:

RUC:

RAZÓN SOCIAL:

ACTIVIDAD ECONÓMICA:

NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE LA

EMPRESA:

HOMBRES: MUJERES: PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ADOLECENTES / NIÑOS:

NORMATIVA LEGAL ES SEGURIDAD Y SALUD

CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 15.1

1. ¿Cuenta con Unidad de Seguridad e Higiene (SH)?X


2. ¿Cuenta con Técnico de Seguridad e Higiene que

dirija la Unidad de SH?X

Decisión 584. Art. 11. Literal a).

Acuerdo Ministerial 135. Art. 11. Literal c). 3

3. ¿Cuenta con Responsable de la Gestión de

Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de

Riesgos?

X

Decisión 584. Art. 14.

Código del Trabajo. Art. 430.

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 16.

ACUERDO INTERMINISTERIAL No. MDT-MSP-2016-

00000104 reformado con el ACUERDO

INTERMINISTERIAL MSP-MDT-2018-0001.

Acuerdo Ministerial 0174. Art. 16.


4

4. ¿Cuenta con médico ocupacional para realizar la

gestión de salud en el trabajo?

X

Decisión 584. Art. 11. Literal a).

Código del Trabajo. Art. 430. Numeral 2.


Reglamento General a la LOSEP. Art. 228.

ACUERDO INTERMINISTERIAL No. MDT-MSP-2016-

00000104 reformado con el ACUERDO

INTERMINISTERIAL MSP-MDT-2018-0001.


Acuerdo Ministerial 1404. Art. 4, 7.

5

5. ¿Cuenta con servicio médico con la planta física

adecuada?

X

Acuerdo Ministerial 0174. Reformado por el Acuerdo

Ministerial 067.6

6. ¿El personal que realiza trabajos de construcción y

obra civil, cuenta con la certificación de competencias

laborales en prevención de riesgos laborales o licencia

de prevención de riesgos laborales?

X

Acuerdo Ministerial 013. Reformado por el Acuerdo

Ministerial 068.7

7. ¿El personal que realiza trabajos eléctricos cuenta

con la certificación de competencias laborales en

prevención de riesgos laborales o licencia de prevención

de riesgos laborales?

X

Reglamento a Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial. Art. 132.

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 132. Numeral 3.

8

8. ¿El personal que opera vehículos (Motorizados,

automóviles, equipo pesado, montacargas, etc.) tiene la

licencia respectiva de conducción?

X


Resolución 957. Art. 10.



1

9. ¿Cuenta con el registro del Comité de Seguridad e

Higiene del Trabajo, en el Sistema Único de Trabajo

(SUT)?

X


Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.2

10. ¿Cuenta con el registro del Subcomité de Seguridad

e Higiene del Trabajo en el Sistema Único de Trabajo?X

Resolución 957. Art. 13, 14.

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. 3

11. ¿Cuenta con el registro del Delegado de Seguridad y

Salud Ocupacional en el en el Sistema Único de

Trabajo?

X



12. ¿Cuenta con el registro del informe anual de la

gestión del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo?X

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal i. Art 15.

5

13. ¿Cuenta con los respaldos de lo reportado y

declarado en el informe anual de la gestión del Comité

de Seguridad e Higiene del Trabajo?

X

Resolución 957. Art. 10,11.



6

14. ¿Cuenta con el acta de constitución del Comité de

Seguridad e Higiene del Trabajo? X




7

15. ¿Se ha realizado sesiones mensuales del Comité de

Seguridad e Higiene del Trabajo? X




8

16. ¿Se ha realizado sesiones bimensuales del Comité

de Seguridad e Higiene del Trabajo? X

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 8.9

17. ¿Se ha realizado sesiones mensuales del Sub

Comité de Seguridad e Higiene del trabajo?X

Decisión 584. Art. 11. Literal a).10

18. ¿La política de Seguridad y Salud en el Trabajo ha

sido formulada?X

Decisión 584. Art. 11. Literal a).11

19. ¿Se ha dado a conocer a todo el personal de la

empresa la política de seguridad y salud en el trabajo?X

GESTIÓN DOCUMENTAL

GESTIÓN TALENTO HUMANO

LISTA DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

CUMPLIMIENTO LEGAL INSPECCIÓN

EMPRESA PÚBLICA EMPRESA PRIVADA

Anexos 60


Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. 12

20. ¿Cuentan con la resolución de aprobación del

Reglamento de Higiene y Seguridad en el Sistema

Único de Trabajo?

X


21. ¿Se ha entregado a cada trabajador un ejemplar del

Reglamento de Higiene y Seguridad?X


Acuerdo Ministerial 135. 14

22. ¿Cuenta con el certificado de registro de la

planificación del programa de prevención de riesgos

psicosociales?

X


Acuerdo Ministerial 135.15

23. ¿Cuenta con el certificado de registro del programa

de prevención de riesgo psicosocial?X

Acuerdo Ministerial 082.

Acuerdo Ministerial 398. VIH-SIDA.

16

24. ¿Se ha implementado el programa de prevención de

riesgo psicosocial?

(Verificación de inclusión en la gestión de vigilancia de la

salud para Empresas / Instituciones con mas diez de

trabajadores).

X

Acuerdo Ministerial 135.

17

25. ¿Cuenta con el registro del programa de prevención

integral al uso y consumo de drogas en espacios

laborales públicos y privados?

X

Acuerdo Interinstitucional 001-A.

18

26. ¿Se ha implementado el programa de prevención

integral al uso y consumo de drogas en espacios

laborales?

(Verificación de inclusión en la gestión de vigilancia de la

salud aplica para Empresas / Instituciones con diez o

más trabajadores).

X


27. ¿Cuenta con el certificado de registro de riesgos de

la empresa y plan de acción?X


28. ¿Cuenta con el registro de planificación de

capacitaciones para la empresa en el SUT?x


29. ¿Cuenta con el reporte de número de capacitaciones

realizadas?x


30. ¿Cuenta con el reporte de número de trabajadores

capacitados?x


31. ¿Cuenta con el registro de vigilancia de salud de los

trabajadores?x


32. ¿Cuenta con el registro de actividades de la

promoción y prevención de salud en el trabajo?x


33. ¿Cuenta con el certificado de prevención de

amenazas naturales y riesgos antrópicos?x

Decisión 584. Art. 11. Literal e).

Resolución 957. Art. 1.

Acuerdo Ministerial 136. Jornadas especiales de trabajo.

26

34. ¿Cuenta con la resolución de aprobación de

jornadas especiales de trabajo? x


Decisión 584. Art. 11. Literal h), i), Art. 23.

Resolución 957. Art 1. Literal c).

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 9, 10.

1

35. Evidencia de capacitación, formación e información

recibida por los trabajadores en Seguridad y Salud en el

trabajo.

x

Decisión 584. Art. 11. Literal b).

Resolución 957. Art. 1. Literal b).


2

36. Examen inicial o diagnóstico de factores de riesgos

laborales cualificado o ponderado por puesto de trabajo.

(matriz de identificación de riesgos laborales).

x

Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).

Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2.

Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).

3

37. Riesgos físicos (metodologías, métodos, norma

técnica) para la evaluación y control del riesgo. x




4

38. Riesgos mecánicos (metodologías, métodos, norma





5

39. Riesgos químicos (metodologías, métodos, norma





6

40. Riesgos biológicos (metodologías, métodos, norma





7

41. Riesgos ergonómicos (metodologías, métodos,

norma técnica) para la evaluación y control del riesgo. x




8

42. Riesgos psicosociales (metodologías, métodos,

norma técnica) para la evaluación y control del riesgo. x

Decisión 584. Art 11. Literal c).

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 177.9

43. Equipos de protección individual para el cráneo.

x



44. Equipos de protección individual para el cuerpo.

x



45. Equipos de protección de para cara y ojos.

x



46. Equipos de protección auditiva.

x



47. Equipos de protección para vías respiratorias.

x

GESTIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Uso Correcto

Acorde a la Exposición

Buen Estado

Uso Correcto


Buen Estado

Uso Correcto


Buen Estado

Uso Correcto


Buen Estado

Uso Correcto


Buen Estado

Anexos 61


Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 181.

14

48. Equipos de protección para las extremidades

superiores.

x



49. Equipos de protección para extremidades inferiores.

x



50. Ropa de trabajo.

x


51. ¿Las plataformas de trabajo en buen estado y bajo

norma?x


52. ¿Las barandillas y rodapiés en buen estado y bajo

norma?x


53. ¿Las escaleras fijas y de servicio en buen estado y

bajo norma?x

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 104, 105, 106, 107, 108, 109,

110. 20

54. ¿Las cadenas, cuerdas, cables, eslingas, ganchos,

poleas, tambores de izar están en buen estado y bajo

norma?

x


55. ¿Los locales se encuentran limpios?x


56. ¿Los pasillos, galerías y corredores libres de

obstáculos y objetos almacenados?x

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 85. Numeral 5, Art. 88.

23

57. ¿Los dispositivos de paradas, pulsadores de parada

y dispositivos de parada de emergencia están

perfectamente señalizados, fácilmente accesibles y

están en un lugar seguro?

x


24

58. ¿Todas las partes fijas o móviles de motores,

órganos de transmisión y máquinas cuentan con

resguardos u otros dispositivos de seguridad?

x


59. ¿Las herramientas de mano se encuentran en

buenas condiciones de uso?x


60. ¿Se han tomado medidas de prevención de riesgos

por Ruido?x


61. ¿Se han tomado medidas de prevención de riesgos

por Vibraciones?x


62. ¿Se han tomado medidas de prevención por falta o

sobre Iluminación?x


63. ¿Se han tomado medidas de prevención de

Temperaturas Extremas (frio/caliente)?x



Radiaciones Ionizantes?x



Radiaciones Ultravioletas?x


66. ¿Se ha realizado gestión de ventilación, renovación

de aire y condiciones de ambiente de trabajo?x


33

67. ¿Los productos y materiales inflamables se

almacenarán en locales distintos a los de trabajo y en

caso de que no fuera posible se mantiene en recintos

completamente aislados?

x


34

68. ¿Los recipientes de líquidos o sustancias

inflamables se encuentran rotuladas indicando su

contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para

su empleo.

x


35

69. ¿Los bidones, baldes, barriles, gafarras, tanques y

en general cualquier tipo de recipiente que tenga

productos corrosivos o cáusticos, están rotulados con

indicaciones de tal peligro y precauciones para su uso?

x


36

70. ¿Se aplica medidas de higiene personal y

desinfección del puesto de trabajo en donde se manipule

microorganismos o sustancias de origen animal o

vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infecto

contagiosas?

x


37

71. ¿Los espacios de trabajo están libres de

acumulación de materias orgánicas en estado de

putrefacción?

x

Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2 y Art. 128.


38

72. ¿Se han tomado medidas de prevención para el

levantamiento manual de cargas? x



73. ¿Se han tomado medidas de prevención para

posiciones forzadas?x



74. ¿Se han tomado medidas de prevención para

movimientos repetitivos?x


Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2. 41

75. ¿Se han tomado medidas de prevención para la

exposición de pantallas de visualización de datos

(PVD)?

x

RIESGO MECÁNICO

Estructura de prevención contra caída de objetos y personas

Orden y Limpieza

Máquinas y herramientas

RIESGO FÍSICO

RIESGO QUÍMICO

RIESGO BIOLÓGICO

RIESGO ERGONÓMICO

Uso Correcto


Buen Estado

Uso Correcto


Buen Estado

Uso Correcto


Buen Estado

Anexos 62

Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).42

76. ¿Se ha realizado gestión en la prevención de riesgos

psicosociales?x

Acuerdo Ministerial 174. Art. 59. Literal b), Art. 62, 103,

104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114,

115, 116, 117, 118.

43

77. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en Altura?

x

Acuerdo Ministerial 174. Art. 59. Literal a).44

78. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en Caliente?x

Acuerdo Ministerial 174. Art 59. Literal b) y Art. 60. Literal

f).45

79. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en Espacios

Confinados?x


80. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos con en

instalaciones eléctricas energizadas?x


81. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en

Excavaciones?x

Decreto Ejecutivo 2393. Art 113, 114, 115, 116, 117, 118,

119.

Acuerdo Ministerial 174. Art. 68

4882. ¿Se ha realizado gestión de izajes de cargas

(Montacargas / Grúas)?x

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171.

NTE INEN-ISO 3864-1.49

83. Señalización preventiva.

*Cumple con la normativa.x



84. Señalización prohibitiva.

*Cumple con la normativa. x



85. Señalización de información.




86. Señalización de obligación.




87. Señalización de equipos contra incendio.

*Cumple con la normativa.x

Decreto Ejecutivo 2393. Art 160, 161, 166.54

88. Señalización que oriente la fácil evacuación del

recinto laboral en caso de emergencia.x



Resolución 957. Art. 1. Literal d). Numeral 4.

Decreto Ejecutivo 2393. Art 13. Numeral 1 y 2. Art. 160.

Numeral 6.

1

89. ¿Cuenta con el plan de emergencia /

autoprotección?x


Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literales m). 290. ¿Cuenta con brigadas o responsable de

Emergencia? x

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literales m).3

91. ¿Se ha realizado simulacros en el año en curso?x

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 24, Art. 33, Art. 160, Art. 161.

Reglamento de prevención, mitigación y protección

contra incendios. Art. 17. Tabla 1.

4

92. ¿La empresa cuenta con puertas y salidas de

emergencia?

Libres de obstáculos.

x


93. ¿La empresa ha instalado sistemas de detección de

humo?x


94. ¿Los extintores se encuentran en lugares de fácil

visibilidad y acceso?x

Decreto Ejecutivo 2393 Art. 156.7

95. ¿La empresa cuenta con Bocas de Incendio?x

Decreto Ejecutivo 2393 Art. 58.8

96. ¿La empresa cuenta con dispositivos de iluminación

de emergencia?x


Código del Trabajo. Art. 412. Numeral 5.

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal b) y

Art. 13.

1

97. ¿Cuenta con Historial de exposición laboral de los

trabajadores (Historia Médica Ocupacional)? x

Decisión 584. Art. 14 y 22.

Resolución 957. Art 5. Literal h).

Reglamento a la LOSEP. Art. 230.

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Literal 6.

Acuerdo Ministerial 174. Art. 57. Literal b).

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal a).

2

98. ¿Se ha realizado el examen médico de inicio o

ingreso a los trabajadores?

x





Acuerdo Ministerial 174. Art. 57. Literal c).

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal b) y

c).

3

99. ¿Se ha realizado el examen médico periódico a los

trabajadores?

x





4

100. ¿Se ha realizado el examen médico de retiro a los

trabajadores?x


Acuerdo Ministerial 1404. 5

101. ¿Se ha comunicado los resultados de los

exámenes médicos ocupacionales practicados con

ocasión de la relación laboral?

x


Resolución 957. Art 17.

Código del Trabajo. Capítulo VII.

Acuerdo Ministerial 174. Art 57. Literal a)

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 1. Literal c),

Numeral 5. Literal a).

6

102. ¿Cuenta con el Certificado de aptitud médica de los

trabajadores?

(Certificado de aptitud médica de ingreso, periódico).x

AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS ANTRÓPICOS

SEÑALIZACIÓN

RIESGO PSICOSOCIAL

TRABAJOS DE ALTO RIESGO

GESTIÓN EN SALUD EN EL TRABAJO

Anexos 63


Decisión 584. Art. 11. Literal f) y g).

Resolución 957. Art. 5. Literal m) y n).

Código del Trabajo. Art 42. Numeral 31.


Decreto Ejecutivo 2393. Art 11. Numeral 14.

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal a)

Acuerdo Ministerial 174. Art 11, 136, 137.

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 3. Literal b), c)

y d).

Resolución CD 513.

7

103. ¿Se han producido accidentes de trabajo del año en

curso?

*Reporte al IESS.

*Medidas de correctivas y preventivas.

*Historia médica de seguimiento.x

Decisión 584. Art. 11. Literal f) y g).

Resolución 957. Art. 5. Literal m) y n).

Código del Trabajo. Art 42. Numeral 31.


Decreto Ejecutivo 2393. Art 11. Numeral 14.

Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal a)

Acuerdo Ministerial 174. Art 11, 136, 137.

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 3. Literal b), c)

y d).

Resolución CD 513.

8

104. ¿Se han producido presunciones de enfermedad

profesional u ocupacional del año en curso?

*Reporte al IESS.

*Medidas de correctivas y preventivas.

*Historia médica de seguimiento.x

Resolución 957. Art 5. Literal k).

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 4. Literal a) y

b).9

105. ¿Se mantiene la formación preventiva de la salud,

mediante actividades, programas, campañas,

conferencias, charlas, concursos, actividades

deportivas, recreaciones?

x

Decisión 584. Art. 11. Literal b), c), e), h), k). Art 18, 25.

Ley Orgánica de Discapacidades. Art. 16, 19, 45, 52.

Código del Trabajo. Art. 42. Numeral 33, 34, 35.

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 5. Literal c).

10

106. ¿Se ha realizado la Identificación de grupos de

atención prioritaria y condiciones de vulnerabilidad?x

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 5. Literal b).

11

107. ¿Cuenta con registros y estadísticas de

ausentismo al trabajo (enfermedad común o laboral,

accidentes u otros motivos)?

x

Resolución 957. Art 5. Literal c).

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44,

45.

Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 1. Literal d).

12

108. ¿Se realiza promoción y vigilancia para el adecuado

mantenimiento de servicios sanitarios generales (baños,

comedores, servicios higiénicos, suministros de agua

potable y otros en los sitios de trabajo)?

x

Ley Orgánica de Salud. Art. 53.


Acuerdo 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal f).

13

109. ¿Se ha ejecutado el programa de inmunizaciones

de los trabajadores? x


Código de Trabajo. Art. 430.


110. ¿Cuenta con botiquín de emergencia para primeros

auxilios?x


111. ¿Cuenta con local de enfermería (25 o más

trabajadores)?x

Código de Trabajo. Art. 42.


112. ¿El comedor cuenta con una adecuada salubridad

y ambientación?x


4

113. ¿Los servicios de cocina cuentan con una

adecuada salubridad y almacenamiento de productos

alimenticios?

x


114. ¿En el centro de trabajo se dispone de

abastecimiento de agua para el consumo humano?x


115. ¿Cuenta con vestuarios en buenas condiciones con

separación para hombres y mujeres?x

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 41, 42.

7

116. ¿Cuenta con servicios higiénicos, excusados y

urinarios en buenas condiciones con separación para

hombres y mujeres?

x


117. ¿Cuenta con duchas en buenas condiciones?x


118. ¿Cuenta con lavabos en buenas condiciones y con

útiles de aseo personal?x

Decreto Ejecutivo 2393. Art. 49, 50, 51, 52.10

119. ¿Cuenta con instalaciones campamentos en

buenas condiciones?x

67.65PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO EN LA INSPECCIÓN

SERVICIOS PERMANENTES

Anexos 64

Anexo N° 20

Verificación del Cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el

Trabajo


Anexos 65

Anexo N° 21

Indicadores de cumplimiento

Gestión de Talento Humano

Gestión Documental

Gestión de Prevención de Riesgo Laborales


Anexos 66

Anexo N° 22

Índice Reactivos


EneroFebrero

MarzoAbril

MayoJunio

JulioAgosto

SeptiembreOctubre

NoviembreDiciembre

Totales

Frecuencia0.00

0.001.63

0.000.00

3.223.26

0.000.00

0.003.16

4.72

Gravedad0.00

0.001.63

0.000.00

4.8424.41

0.000.00

0.007.89

86.48

Tasa de Riesgo#¡DIV/0!

#¡DIV/0!1.00

#¡DIV/0!#¡DIV/0!

1.507.50

#¡DIV/0!#¡DIV/0!

#¡DIV/0!2.50

18.33

Accidente de Trabajo0

01

00

22

00

02

310

Numeros de accidentes

acumulados0

01

11

35

55

57

10

Dias perdidos0

01

00

315

00

05

5579

Dias perdidos acumulados0

01

11

419

1919

1924

79

Trabajadores517

517512

512515

517512

520525

528528

530

Horas Hombre Trabajada124080

124080122880

122880123600

124080122880

124800126000

126720126720

1272001495920

Horas Hombre Trabajada

acumuladas124080

248160371040

493920617520

741600864480

9892801115280

12420001368720

1495920

Frecuencia4.72

Gravedad86.48

Indices Reactivos 2018

Anexos 67

Anexo N° 23

Matriz de Riesgo

Anexos 68

Anexos 69

Anexos 70


Anexos 71

Anexo N° 24

Registro de Planificacion de Capacitaciones.


Anexos 72

Anexo N° 25

Plan Anual de Trabajo 2018


Anexos 73

Anexo N° 26

Evaluación del ambiente laboral

CUMPLE NO CUMPLE

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Real izar l impieza de grasa acumulada en campana, paredes y cubierta del área de cocina

Ingresar planos a l Departamento y Proyectos

Concluir trámite pendiente con el Departamento de Ingenieria y Proyecto

X

X

AREA APROXIMADA: 8746.02 m2

En el área de baterias GLP, rotular señal izacion de seguridad de " Peligro GAS INFLAMABLE" y "Prohibido

Fumar"

Insta lar s i s tema de rociadores CO2 (gas carbonico) a la campana extractora de vapores ca l ientes y

tanque de CO2 minimo de 50 lbs

Insta lar campana extractora de gases ca l iente sobre la cocina industria l

BOLETA DE NOTIFICACION DE RECOMENDACIONES

EL ESTABLECIMIENTO DEBERA CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES RECOMENDACIONES:

FECHA: 3/07/2019 ORDEN DE PAGO: INSPECCION:

RAZON SOCIAL:

ACTIVIDAD: Elaboracion de pan y derivados

DIRECCION:

Insta lar extintor capacidad contenido en su respectico soporte a una a l tura de 1.53 m en relacion del

piso soporte, en un lugar vis ible y acces ible

Construir bateria de gas (G.L.P) con sus respectivo accesorios , va lvula reguladoras ,manometro,l lave

de cierre rapido, regulador tipo industria l y manguera industria l

La va lvula de corte principa l tiene que estar rotulada con la leyenda " VALCULA DE CORTE PRINCIPAL" en

formato de 30x20 cm, en materia l acri l i co, fondo rojo, letras blancas .

Mantenimiento preventivo y correctivo a las insta laciones electricas (el iminar insta laciones

electricas que no presnten servicio, fi jar tomacorriente a la pared, colocar tapa la ca ja de conexiones

electricas y ca ja de breaker)

Insta lar s i s tema centra l i zado de detectores de humo con sus respectivo panel de control y pulsador

manual contra incendio, luces estroboscópicas ubicado en la vias de acceso de sa l ida

Cambiar abatimiento de la puerta de ingreso/egreso, el mismo que debe ser de adentro hacia

afuera

Real izar l impieza de grasa acumulada en campana, paredes y cubierta del área de cocina

Real izar mantenimiento a l s i s tema Hidraul ico contra incendios , sol ici tar prueba hidraul ica

Insta lar letreros de evacuacion "SALIDA" de tipo luminoso constante a bateria sobre la puerta

principa l y de emergencia

Insta lar lamparas de emergencia y colocarlas en via de evacuación

Mantener pas i l los , esca leras y vias de evacuación en genera l l ibres de obstaculos

Insta lar medidor de fluido electricos ( veri ficar sol ici tud a Unidad electrica de Guayaqui l )

Insta lar regulador industria l con manometro de pres ión incorporado

Real izar mantenimiento a l s i s tema detectores de humo

X

X

X

X

X

X

X

Anexos 74


X

X

X

X

X

X

X

X

XOrden y Limpieza

En depos itode GLP rotular señal izacion de "Peligro GAS INFLAMABLE" y "prohibido Fumar"

En tanques de a lmacenamiento de combustible pintar y rotular capacidad y contenido

En cuarto de Transformadores y generador de emergencia rotular señal izacion de seguridad "Peligo

Alto Voltaje"

En área de bodega estibar la mercaderia en forma ordenada dejando camino de ronda de la pared a

la estiba de 0,80 m

Construir dique de contencion el cual debera ser del 110% del volumen a contener

El iminar comunicación con otros ambientes (depos itos de gas)

En caso de ser un depos ito de gas deberan el iminar las insta laciones electricas

En depos ito de gas recubrir el piso de madera o caucho

Insta lar puerta de emergencia con acceso directo a l exterior de un minimo de ancho por dos

metros a l to, de materia l metal ico, contar con su respectiva barra antipanico

Real izar mantenimiento a lamparas de emergencia

No emplear materia l de faci l combustion en la decoracion y acabados de loca l comercia l

Rotular capacidad de personas con la siguiente leyenda (LA C A PA C ID A D D E A D M ISION ES PER SON A S M A S D E ESTA

C A PA C ID A D ES PELIGR OSO Y FU ER A D E LA LEY , EN C A SO D E QU E U STED EV ID EN C IE ESTO, D EN U N C IELO A L 10 2 ,

A TEN TA M EN TE C R N L. M A R TIN C U C A LON D E Y C A ZA PR IM ER JEFE D EL B EN EM ER ITO C U ER PO D E B OM B ER OS D E

GU A Y A QU IL" " TU V ID A ES N U ESTR A "

X

X

X

Anexos 75

Anexo N° 27

Evaluación de Ambiente laboral mediante el cuestionario BCBG


Cumple No Cumple

21 11

Evaluacion de Ambiente

66%

34%

Evaluacion de Ambiente Laboral

Cumple

No Cumple

Anexos 76

Anexo N° 28

Requisitos mínimos a cumplir por el BCBG


De 500m2 en adelante

*Letrero de “SALIDA” de tipo luminoso constante a batería o foto luminiscente en la

parte superior de la puerta principal y alterna.

*Apertura de las puertas en sentido de la evacuación, es decir, de adentro hacia afuera. Se

prohíbe la implementación de cualquier dispositivo de cierre que impida el ingreso o egreso

de personas.

*Sistema Hidráulico

*Puertas de emergencia debidamente señalizadas con letrero de “SALIDA” de tipo

luminoso constante a batería o foto luminiscente.

*Escaleras de emergencia en caso de ser requeridas.

*Plan de Emergencia y Evacuación será presentado mediante el formato de entrega firmado

por el representante legal.

Clasificacion Requisitos

* Extintor de 10 lbs. de polvo químico seco PQS (ABC), uno por cada 50 m2. Debe de

instalarse a una altura de 1.53 mts. del piso al soporte, debidamente señalizados ya sea del

tipo reflectivo o foto luminiscente

*Lámparas de emergencia que estarán ubicadas en todas las vías de evacuación y puertas

de salida.

*Instalaciones eleéctricas en buen estado.

*Sistema de detección de humo con panel centralizado (no a batería ni pila)

*Letreros de evacuación “SALIDA”, con fondo verde y letras blancas en formato de 30

cms x 20 cms ubicados en vías de evacuación. Puede ser tipo reflectivo o foto luminiscente.

Anexos 77

Anexo N° 29

Plano de ubicación de extintores y señaléticas


Anexos 78

Anexo N° 30

Diagrama de Pareto


Anexos 79

Anexo N° 31

Diagrama de Ishikawa


Anexos 80

Anexo N° 32

Cotizacion de Equipos de Proteccion y Señaleticas


Anexos 81

Anexo N° 33

Cotizacion de Capacitaciones


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