UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL
TRABAJO DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA
“EVALUAR LA SEGURIDAD INDIVIDUAL Y COLECTIVA
EN LA LINEA DE PRODUCCION DE UNA EMPRESA
PANIFICADORA DE GUAYAQUIL”
AUTOR
MORÁN MORÁN WILLY RAPHAEL
DIRECTOR DEL TRABAJO
ING. IND. BRAN CEVALLOS JOSÉ ALBERTO. MSc.
GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019
ii
iii
Declaración de Autoría
“La responsabilidad del contenido de este trabajo de Titulación, me corresponde
exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la Facultad de Ingeniería Industrial
de la Universidad de Guayaquil”
Morán Morán Willy Raphael
C.C. 0950621060
iv
Dedicatoria
A mi mama, Nancy por haberme formado como la persona que soy, muchos de mis logros
se los debo a ella. Me crio con reglas, valores y me motivo cada día salir adelante y no dejar
que las circunstancia me alejaran de mis sueños.
Gracias madre por estar a mi lado en este largo camino.
v
Agradecimiento
Gracias a Dios por el maravilloso regalo de la vida por tener y disfrutar de mi familia,
gracias a toda mi familia por apoyarme y permitir con excelencia culminar con el desarrollo
de esta tesis, el camino no ha sido sencillo, pero gracias por los consejos, el amor, la bondad
y el apoyo y por creer en mí.
vi
Índice General
N° Descripción Pág.
Introducción 1
Capítulo I
Diseño de la Investigación
N° Descripción Pág.
1.1 Antecedentes de la Investigación 2
1.2 Problema de Investigación 6
1.2.1 Planteamiento del problema 6
1.2.2 Formulación del problema de investigación 7
1.2.3 Sistematización del problema 7
1.3 Justificación de la investigación 7
1.4 Objetivos de la investigación 8
1.4.1 Objetivo general 8
1.4.2 Objetivos específicos 8
1.5 Marco teórico 8
1.5.1 Marco referencial 8
1.5.2 Marco conceptual 9
1.5.3 Marco legal 12
1.6 Aspecto metodológico de la investigación 18
1.6.1 Tipo de estudio 18
1.6.2 Método de investigación 18
1.6.3 Fuentes y técnicas 18
1.6.4 Tratamiento de la información 18
1.6.5 Resultado e impacto 18
Capítulo II
Análisis Situacional
N° Descripción Pág.
2.1 Caracterización de la empresa o sector en estudio 19
vii
N° Descripción Pág.
2.1.1 Aspectos constitutivos 19
2.1.2 Ubicación Geográfica 19
2.1.3 Recurso empresarial 20
2.1.3.1 Recursos Humanos 20
2.1.3.2 Recursos Materiales 22
2.1.4 Procesos Empresariales 26
2.1.4.1 Marco proceso empresarial 26
2.1.4.2 Proceso estratégico 26
2.1.4.3 Procesos operativos 26
2.1.4.4 Proceso de apoyo 28
2.1.5 Indicadores de gestión 28
2.1.6 Evaluación de riesgo 28
2.1.6.1 Evaluación de Riesgos Laborales 28
2.1.6.1.1 Requisitos a cumplir por tamaño de empresa 28
2.1.6.1.2 Auditoría de cumplimiento de requisitos legales 28
2.1.6.1.3 Evaluación actual de riesgos 29
2.1.6.2 Evaluación de sistema contra incendio 29
2.1.6.2.1 Evaluación del ambiente laboral 29
2.1.6.2.2 Requisitos BCBG 29
2.1.6.2.3 Auditoría de cumplimiento 29
2.1.6.2.4 Observación al SCI 29
2.1.7 Problemas identificados en SSO 30
2.1.7.1 Identificar los problemas de mayor impacto y realizar una matriz de
priorización 30
2.1.7.2 Análisis causal del problema de mayor impacto 31
2.1.8 Diagnóstico 32
Capítulo III
Propuesta
N° Descripción Pág.
3.1 Objetivo de la propuesta 35
3.2 Alcance de la propuesta 35
viii
N° Descripción Pág.
3.3 Estructura técnica legal 35
3.4 Diseño de la implementación y mejora 36
3.5 Costo de la propuesta 37
3.6 Beneficio / Costo 38
3.7 Conclusión y Recomendaciones 39
Anexos 40
Bibliografía 82
ix
Índice de Tablas
N° Descripción Pág.
1 Tabla de valorización 31
2 Matriz de priorización 31
3 Sumatoria de matriz de priorización 31
4 Matriz de Diagrama de Pareto 32
5 Multa por incumplimientos legales 33
6 Plan de acción 35
7 Planificación anual 2019 36
8 Costos de equipos de protección personal 37
9 Costos de señaléticas 38
10 Costos de capacitación 38
x
Índice de Figuras
N° Descripción Pág.
1 Árbol de problemas 7
2 Pirámide de Kelsen basado en la Legislación del Ecuador 12
3 Ubicación geográfica 19
4 Proceso de selección 20
5 Organigrama general 21
6 Organigrama de bodega de materia prima 21
7 Organigrama de logística 22
8 Organigrama de mantenimiento 22
9 Diseño de planta 23
10 Diagrama de recorrido 24
11 Máquina amasadora 24
12 Máquina divisora 25
13 Camara de leudo 25
14 Gráfico de producción semanal 25
15 Mapa de proceso 26
16 Diagrama de flujo 27
17 Cronograma de la planificación 37
xi
Índice de Anexos
N° Descripción Pág.
1 Cuadro distributivo del Recurso Humano de la empresa 41
2 Datos de Producción Semanal 42
3 Cursograma de proceso de pesado 43
4 Ficha de proceso de pesaje de materia prima 44
5 Cursograma de proceso de amasado 45
6 Ficha técnica de proceso de amasado 46
7 Cursograma – proceso división y formado 47
8 Ficha técnica – proceso de división y formado 48
9 Cursograma – proceso de fermentación 49
10 Ficha técnica – proceso de fermentación 50
11 Cursograma – proceso de horneado 51
12 Ficha técnica – proceso de horneado 52
13 Cursograma – proceso de enfriamiento 53
14 Ficha técnica – proceso de enfriamiento 54
15 Cursograma – proceso enfundado 55
16 Ficha técnica – proceso de enfundado 56
17 Indicador de gestión de producción 57
18 Requisitos a cumplir por tamaño de la empresa 58
19 Cuestionario del Ministerio de Trabajo 59
20 Verificación del cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en
el trabajo 64
21 Indicadores de cumplimiento 65
22 Índice reactivo 66
23 Matriz de riesgo 67
24 Registro de planificación de capacitaciones 71
25 Plan Anual de trabajo 2018 72
26 Evaluación del ambiente laboral 73
27 Evaluación de ambiente laboral mediante el cuestionario BCBG 75
28 Requisitos mínimos a cumplir por el BCBG 76
29 Plano de ubicación de extintores y señaletica 77
30 Diagrama de Pareto 78
xii
N° Descripción Pág.
31 Diagrama de Ishikawa 79
32 Cotización de equipos de protección y señaletica 80
33 Cotización de capacitaciones 81
xiii
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
ESCUELA/CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
“EVALUAR LA SEGURIDAD INDIVIDUAL Y COLECTIVA EN LA LÍNEA DE
PRODUCCIÓN DE UNA EMPRESA PANIFICADORA DE GUAYAQUIL”
Autor: Moràn Moràn Willy Raphael
Tutor: Ing. Ind. Bran Cevallos José Alberto, MSc.
Resumen
El presente trabajo de titulación tiene objetivo Evaluar la Seguridad Individual y Colectiva
en la Línea de Producción de una empresa Panificadora de Guayaquil, su desarrollo
comprende en su primer capítulo un estudio del Marco Teórico, Histórico, Conceptual, Legal
y Referencial para llevar la siguiente investigación. En su segundo capítulo se elaboró un
estudio de los procesos que se generan en las empresas Panificadoras dando a conocer los
peligros y riesgos que están expuestos los colaboradores en las áreas de trabajos, lo cual
permitió dar a conocer el incumplimiento de normativas en relación de Seguridad Laboral,
en el tercer capítulo se realiza la propuesta con finalidad de reducir los riesgos y al mismo
tiempo cumplir con las normativas legal vigente del país.
Palabras Claves: Evaluar, Seguridad Laboral, Producción, Normativas.
xiv
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
"EVALUATE THE INDIVIDUAL AND COLLECTIVE SECURITY IN
THE PRODUCTION LINE IN A BAKERY COMPANY IN
GUAYAQUIL”
Author: Moràn Moràn Willy Raphael
Advisor: Ind. Eng. Bran Cevallos José Alberto, MSc.
Abstract
The purpose of this degree work is to evaluate the individual and collective security in the
production line in a Bakery company in Guayaquil, Its development includes in its first
chapter a study of the theoretical, historical conceptual, legal and reference framework to
carry out the following research. In its second chapter, a study of the processes that were
generated in the Bakery companies was developed, raising awareness of the dangers and
risks that employees are exposed to in the work areas, which made it possible to disclose the
breach of standards in relation to work security. In the third chapter the proposal is made in
order to reduce the risks and at the same time comply with the legal regulations in force in
our country.
Keywords: Evaluate, Occupational Safety, Production, Regulations.
Introducción
El presente trabajo de investigación se basa en evaluar la seguridad individual y colectiva
en la línea de producción en una empresa Panificadora de Guayaquil, la cual se desarrolla
en tres capítulos.
Capítulo I: En este capítulo se describe los antecedentes, marco teórico, formulación del
problema para establecer su justificación y los objetivos de la investigación.
Capitulo II: En esta etapa en el trabajo de Investigación se presenta la empresa con sus
características y recursos para dar un análisis de la situación actual tanto en lo que se refiere
en gestión de seguridad y cumplimiento legal, se procedió a realizar la evaluación de los
riesgos laborales mediantes herramientas como la matriz Iper, Diagrama de Pareto y
Diagrama de Ishikawa para determinar el problema con mayor impacto en la línea de
producción posteriormente se procede a realizar el diagnostico situacional de la empresa.
Capitulo III: Después de haber verificado el diagnostico se procede a presentar la
propuesta de mejora detallando su desarrollo mediante una matriz de planificación y
Diagrama de Gantt, al final del trabajo se muestran las conclusiones y recomendaciones
como resultado del trabajo de investigación.
Capítulo I
Diseño de la Investigación
1.1 Antecedentes de la Investigación
En el siglo XIV, la economía europea atravesó una “crisis general”, regresión económica,
la cual duró hasta el siglo XVII. Fue entonces que, por primera vez en la historia, el
Mediterráneo cesó y dejó de ser el más importante centro de influencia económica, política
y eventualmente cultural, transformándose así, en un pantano empobrecido. Las potencias
ibéricas, Italia y Turquía acusaban un retroceso evidente, mientras tanto Venecia estaba a
punto de convertirse en un centro turístico, más hacia al norte, era evidente la declinación de
Alemania y también se daba la declinación en el Báltico; Polonia, Dinamarca y la Hansa,
sus recursos eran escasos y su estructura política y militar débil esto siguió aun durante el
periodo de su mayor gloria, a comienzo del siglo XVIII, por otra parte las potencias
marítimas de Inglaterra, Suecia, Rusia, más bien parecía avanzar y no estancarse.
(Hobsbawm, En torno a los orígenes de la Revoluvion Industrial, Abril de 2003).
Algunos países se desindustrializaron, entre ellos Italia, que era el más Industrializado y
Urbanizado, Europa se convirtió típicamente campesina, lo mismo paso con Alemania,
Polonia, y también en partes de Francia. Por otra parte, en Suiza se produjo un desarrollo
Industrial relativamente rápido, en Inglaterra y Suecia se dio un gran incremento de las
industrias y se produjo un importante incremento de trabajo a expensas de la producción
artesanal urbana o local en muchas zonas que pueden o no haber significado un aumento
neto de la producción total. (Hobsbawm, En torno a los orígenes de la Revoluvion Industrial,
Abril de 2003).
La Revolución Industrial surge a mediados del siglo XVIII con la nueva industria. Las
dos industrias que se destacaron en la revolución industrial son el textil algodonero y la
siderurgia, en el Norte de Gran Bretaña donde James Watt perfecciona el motor de vapor, la
mecánica empieza a progresar impulsada por la necesidad de satisfacer las demanda de las
grandes granjas, así mismo se empezaron a forjar muchos experimentos entre ellos las
primeras vías para que las vagonetas pudieran salir desde el granero hasta el embarcadero
sin atascarse en el barro el cual era ocasionado por las lluvias. La tecnología algodonera
siguió evolucionando, durante la primera mitad del siglo XIX, Gran Bretaña conserva su
preminencia casi monopolista en lo que es la exportación de tejidos de algodón, mientras se
implanta la industria en el noroeste de Europa y Estados Unidos. (San Juan, 1993).
Diseño de la investigación 3
Al inicio del siglo XX comienza la obra de Taylor, esto se da en medio de una época
marcada por la búsqueda de la eficiencia, la racionalidad, la organización del trabajo, la
productividad y la ganancia como premisas básicas de las nacientes plantas industriales
herederas de los talleres fabriles del siglo XIX. En la primera mitad del Siglo XX nos
encontramos por un lado con el grado avanzado del maquinismo y la automatización
impulsado por el fordismo que estimularon la producción en masa, también se dio la
optimización de la fuerza de trabajo gracias al Taylorismo, es decir maquina con alta
capacidad productiva manejada eficientemente por una masa de obreros normados por la
organización científica. (Álvarez, Diciembre 2010).
El fin, de la Primera Guerra Mundial dio lugar a la conformación de un organismo de
carácter internacional de legislación laboral, la Organización Internacional del Trabajo
(OIT). Durante el Transcurso del siglo XX se produjo su desarrollo exponencial hacia
distintas áreas geográficas y diversas problemáticas vinculadas al trabajo, OIT excedió así
el espacio europeo con sus propuestas e iniciativa regulatorias, que apuntaron a encauzar y
responder a la movilización obrera a través de la internacionalización de los principios de
legislación laboral y de otras formas de intervención. Este proceso tenía amplios y ricos
antecedentes en el espacio latinoamericano en materia de cooperación, participación de
expertos, instituciones y saberes en el ámbito del derecho y la política general. (Caruso &
Stagnaro, 2017).
La OIT durante los años 1950-1970 se enfocó en Educar en derecho laborales: políticas
y acciones desplegadas en América Latina, la cual se puso a marcha con una resolución
emanada de la reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo realizada en 1950, más
allá de una preocupación general por la temática de sus inicios, es a partir de 1956 que la
OIT se planteó llevar un programa de Educación Obrera “sobre una base sistemática y
experimental”, resultado de las propias demandas de las organizaciones de trabajadores que
la integraban, la cual se solicitaba a la organización tripartita que “tome la medidas
apropiadas para fomentar la educación de los trabajadores con el fin de permitirles que
participen en una forma más eficaz en los diferentes movimientos obreros y que puedan
desempeñar debidamente sus funciones sindicales y afines” (Caruso & Stagnaro, 2017).
La OIT en 1964 pone en práctica el Programa de Educación Obrera, la cual contempló la
organización de seminarios y ciclos de estudios, el asesoramiento técnico y material a las
actividades realizadas por gobiernos o sindicatos de los distintos países y el otorgamiento de
becas de perfeccionamiento. En los distintos formatos, los temas abordados eran los que
solían ocupar a la OIT y que se plasmaban también en el Código Internacional del Trabajo:
Diseño de la investigación 4
Trabajo Forzoso; discriminación laboral; protección de mujeres, niños y trabajadores
emigrantes, políticas sociales y de empleo; legislación laboral; relaciones laborales; salarios;
negociación y contratación colectiva; seguridad e higiene en el trabajo; seguridad social; la
prevención de los accidentes, entre otros. (Caruso & Stagnaro, 2017).
Ecuador es miembro de la OIT desde el año1919, al igual que en otros países de la región
andina, la ocupación de sus actividades económicas del país se concreta en el sector terciario,
en casi un 53%, mientras que en el sector primario en un 29%. Ecuador ha ratificado 59
convenios (55 actualmente en vigor) (OIT, s.f.), entre ellos encontramos los siguientes
convenios ; C29: Convenio sobre trabajo forzoso, C81: Convenio sobre la Inspección del
trabajo, C115: Convenio sobre la protección contra las radiaciones, C120: Convenio sobre
la Higiene, C121: Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes y enfermedades
profesionales, C148: Convenio sobre el medio ambiente de trabajo,C152: Convenio sobre
seguridad e higiene, entre otros. (Laborales, s.f.) .
El Código del Trabajo Ecuatoriano se originó en la Revolución Juliana en el año 1938 la
cual dictó legislación laboral sobre contrato individual, duración máxima de la jornada del
trabajo, descanso semanal, prevención de accidentes, trabajo de mujeres y menores,
protección de la maternidad, jubilación, montepío civil, ahorro y cooperativa, bases para el
Código del Trabajo, la cual pedía atender las leyes sociales que tiendan al mejoramiento del
obrero, artesanos y trabajadores. (Telégrafo, 2014) .
El 17 de noviembre del año 1986 en Ecuador se publicaban el Registro Oficial N° 565
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, las disposiciones del presente Reglamento
se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de Trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación del riesgo de trabajo y el mejoramiento del medio
ambiente del trabajo. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
El 15 de febrero de 1978, el Gobierno Ecuatoriano ratifico el convenio No. 121, sobre
prestaciones en casos de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales, el cual fue
adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, realizada
en Ginebra el 17 de junio de 1964, que en cumplimiento de tal compromiso internacional,
se efectuó la respectiva reforma al Título VIII de los Estatutos del IESS sobre el Seguro del
Riesgo del Trabajo el cual fue publicado el 30 de abril de 1986, en donde se indica que la
Institución debe actualizar el sistema de calificación, de evaluación e indemnización de los
accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, en concordancia con la técnica y los
Diseño de la investigación 5
problemas actuales y mejorar, además, las prestaciones económicas del Seguro de Riesgos
del Trabajo para los afiliados o para sus deudos, así como impulsar las acciones de
prevención de riesgos y de mejoramiento del medio ambiente laboral. (Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, 2016).
La Decisión 584, sustitución de la Decisión 541, Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo, establece entre sus objetivos fundamentales procurar el mejoramiento
en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión está íntimamente relacionado con la
obtención de un trabajo decente, garantizar la protección de la seguridad y salud en el trabajo
y así elevar el nivel de protección de la integridad física y mental de los trabajadores. Que
es conveniente aprobar un instrumento en el que se establezcan las normas fundamentales
en materia de seguridad y salud en el trabajo que sirva de base para la gradual y progresiva
armonización de las leyes y los reglamentos regulen las situaciones particulares de las
actividades laborales que se desarrollan en cada uno de los Países Miembros. Este
Instrumento deberá servir al mismo tiempo para impulsar en los Países Miembros la
adopción de Directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, así
como el establecimiento de un Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo.
(DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
En Ecuador, si bien existe investigaciones publicadas en la última década que ofrecen
información sobre el diagnostico situacional sobre la seguridad y salud en el trabajo, son
escasos los documentos encontrados que permitan evaluar la tendencia y evolución de
siniestralidad laboral más reciente en el país. Los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales están reconocidos legalmente en el Ecuador, normativas que tiene su origen
en convenios y resoluciones internacionales adoptadas por este país. El empleador está
obligado a notificar los accidentes de trabajo y posibles enfermedades profesionales
ocurridas en los centros de trabajo para su calificación y posteriormente verificación del
grado de implantación de las medidas preventivas y la correspondiente responsabilidad
patronal del empleador. (Suasnavas, 2017).
En un reciente estudio realizado por investigadores de la Facultad de Ciencias del Trabajo
de la Universidad Internacional SEK, se observa en los últimos tres años, un incremento
considerable del número de casos notificados por accidentes de trabajo (7.904 en 2010 a
24.379 en 2015) y posibles enfermedades profesionales (177 en 2010 a 892 en 2015), que
podría ser debido a la entrada en vigor del Reglamento para el Sistema de Auditoría de
Riesgos del Trabajo en 2010, norma que aunque actualmente derogada, obligaba al
Diseño de la investigación 6
empleador a notificar, la ocurrencia de accidentes de trabajo y/o presunción de enfermedad
profesional. (Suasnavas, 2017).
La vigente Resolución No. 513 (IESS) de abril de 2016, además de continuar obligando
al empleador a notificar los accidentes y posibles enfermedades, junto con otras
disposiciones legales del Ministerio del Trabajo, se orientan en potenciar la acción
preventiva mediante la evaluación y control de riesgos laborales, la detección precoz de
enfermedades profesionales y la vigilancia periódica de la salud de los trabajadores. A pesar
de la normativa vigente, se evidencia que las empresas no aplican los principios de esta
acción preventiva, así lo demuestran las gráficas de tendencia. Por cada 100.000 trabajadores
afiliados, la tasa de incidencia por accidentes de trabajo aumentó de 381,2 en 2010 a 775,0
en 2015, así mismo, para las posibles enfermedades profesionales de 6,0 a 28,4,
respectivamente. (Suasnavas, 2017).
Considerando el 2015 como el año de mayor notificación de accidentes de trabajo
(24.379), podemos aproximarnos en afirmar que cada día se producen en Ecuador alrededor
67 accidentes de trabajo, considerando la estimación de la OIT (Organización Internacional
del Trabajo) en la que solo se declaran entre un 20 y un 25 % de los accidentes laborales en
países latinoamericanos y en base a los datos analizados, se calcula que en 2015 las
notificaciones en Ecuador subieron a 97.516 respecto a 24.379. En conclusión, se evidencia
una tendencia ascendente de estos afectados para los próximos años, por ello, la seguridad y
salud en el trabajo en Ecuador se enfrenta a nuevos desafíos y necesidades en la formación
de profesionales especializados, así como, la evaluación de las políticas públicas en este
ámbito y el desarrollo de un cuerpo legal más estricto para la implantación de medidas
preventivas. (Suasnavas, 2017)
1.2 Problema de Investigación
Accidentes laborales presente en el proceso productivo en la línea de Producción en la
empresa Panificadora.
Palabra Clave: Accidente Laboral
1.2.1 Planteamiento del Problema
La Empresa cuenta actualmente con más de 500 trabajadores, su actividad económica es
la elaboración de pan y derivados. En los últimos años ha aumentado el índice de
accidentabilidad laboral, debido a que una de sus causas principales, es el ambiente laboral
inapropiado los trabajadores no utilizan de forma correcta las debidas protecciones.
Diseño de la investigación 7
Figura 1. Árbol de Problemas. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
1.2.2 Formulación del Problema de Investigación
¿De qué manera inciden los accidentes laborales en los procesos productivos de las
empresas manufactureras?
1.2.3 Sistematización del Problema.
¿La falta de dotación de equipos de protección laboral incide en los accidentes laborales?
¿La falta de implementación de manuales de procedimientos incide en los accidentes
laborales?
¿La falta de capacitación por puesto de trabajo incide en los accidentes laborales?
1.3 Justificativo de la Investigación
Por los índices de accidente registrados en los últimos años.
Por el incumplimiento a las normativas vigentes.
Por no considerar ambientes laborales favorables.
La alta gerencia está comprometida en eliminar o minimizar los accidentes laborales en
las actividades que se realizan dentro de la organización, por lo que se proporcionará todas
las facilidades para la realización del presenté trabajo.
Diseño de la investigación 8
1.4 Objetivos de la Investigación
1.4.1 Objetivos General
Evaluar la Seguridad Individual y Colectiva en la línea de Producción en una empresa
Panificadora de Guayaquil
1.4.2 Objetivos Específicos
Analizar la situación actual en cuanto a Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa
Panificadora.
Identificar los peligros y evaluar los riesgos que existen en la compañía para establecer
los controles apropiados.
Elaborar un plan de mejora de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa
Panificadora.
1.5 Marco Teórico
1.5.1 Marco Referencial
(Ing. Ind. Pineda Borbor Oscar Alonso, 2017) Desarrolló un Plan de Prevención para
evaluar los riesgos laborales que inciden en los trabajadores de la empresa Dimulti S. A,
porque no hay evidencia que señalen la capacitación adecuada del personal en relación a las
Normas y técnicas de seguridad industrial como a la prevención de accidentes y
enfermedades en el ámbito laboral. Las prendas proporcionadas a los trabajadores no cubren
todos los parámetros de seguridad adecuados que exige la actividad que desempeñan.
(Ing. Ind. Quijije Guaranda, Carlos Alberto, 2017) Implemento un Plan de Prevención de
riesgo laborales en la empresa GREENSA GREEN S.A, donde se manifiestan una serie de
riesgos que los trabajadores ignoran por falta de conocimiento y por este motivo se
implementaran planes de Seguridad y Salud Ocupacional con las respectivas capacitaciones
y simulacros de seguridad para obtener los resultados esperados. En vista de que existen
diferentes tipos de accidentes ocupacionales y profesionales dentro de la organización, se
desea prevenir graves lesiones físicas y psicológicas que afecten tanto al trabajador como a
la empresa.
(Ing. Ind. Pulgar Tapia Jenniffer Nathaly, 2017) Elaboró un Plan de Gestión de S.S.O,
cumpliendo con la Normativa Vigente, se justifica por la importancia de preservar la
integridad física del operador ya se analizarán normas de seguridad industrial cuyo fin será
encontrar los significativos riesgos laborales a los cuales se encuentran expuestos los
trabajadores y así poder minimizar los accidentes laborales, pero principalmente la
Diseño de la investigación 9
Justificación del presente estudio es debido a la necesidad de Implementar una Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
(Ing. Ind. Valdiviezo Andree Hector Luis, 2018) El presente estudio de campo tiene como
objetivo general evaluación de riesgos laborales en trabajadores de la industria
metalmecánica de Guayaquil caso de estudio ALMETAL S.A. para prevenir accidentes y
enfermedades ocupacionales en la empresa.
(Ing. Ind. Moncada Quimis Jonathan Ernesto, 2018) La presente investigación está
dirigida a evaluar los riesgos laborales a los que están expuestos los trabajadores del área
técnica de las empresas de telecomunicaciones, tomando como caso de estudio la CNT. EP.
GYE. Considerando que la Seguridad y la Salud en el Trabajo constituyen aspectos
fundamentales para crear las condiciones necesarias que los trabajadores requieren para
desarrollar las labores eficientemente, con el menor riesgo posible, mediante constantemente
evaluaciones de riesgos dentro de sus instalaciones, mejorar las condiciones de seguridad y
lograr reducir y prevenir las exposiciones de los riesgos más frecuentes que se originen al
momento que los trabajadores actúen de forma incorrecta en la realización de las actividades.
1.5.2 Marco Conceptual
Salud: Se denomina así al completo estado de bienestar físico, mental y social. No
únicamente la ausencia de enfermedad. (Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construccion y Obras Publicas, 2016)
Trabajo: Es toda actividad humana que tiene como finalidad la producción de bienes y
servicios. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)
Seguridad y salud en el trabajo (SST): Es la ciencia y técnica multidisciplinaria que se
ocupa de la valoración de las condiciones de trabajo y la prevención de riesgos
ocupacionales, a favor del bienestar físico, mental y social de los trabajadores, potenciando
el crecimiento económico y la productividad. (Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construccion y Obras Publicas, 2016)
Sistema gestión de la seguridad y salud en el trabajo: Es el conjunto de elementos
interrelacionados e interactivo que tienen por objeto establecer una política y objetivos de
seguridad y salud en el trabajo y la forma de alcanzarlos. (Reglamento de Seguridad y Salud
para la Construccion y Obras Publicas, 2016)
Condiciones de medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores
que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,
2016).
Diseño de la investigación 10
Empleador: La persona o entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de la
cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio. (Reglamento de Seguridad y Salud para
la Construccion y Obras Publicas, 2016).
Trabajador: La persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de la
obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero. (Reglamento de Seguridad y
Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016).
Trabajador calificado o competente: Aquel trabajador que, a más de los conocimientos
y experiencia en el campo de su actividad específica, los tuviera en la prevención de riesgos
dentro de su ejecución. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras
Publicas, 2016)
Lugar o centro de trabajo: Son todos los sitios en los cuales los trabajadores deben
permanecer o a los que tienen que acudir en razón de su trabajo y que se hallan bajo el control
directo o indirecto del empleador, para efectos del presente reglamento se entenderá como
centro de trabajo cada obra de construcción. (Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construccion y Obras Publicas, 2016)
Seguridad laboral o del trabajo: El conjunto de técnicas aplicadas en las áreas laborales
que hacen posible la prevención de accidentes e incidentes trabajo y averías en los equipos
e instalaciones. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,
2016)
Higiene laboral o del trabajo: Sistema de principios y reglas orientadas al control de
contaminantes del área laboral con la finalidad de evitar la generación de enfermedades
profesionales y relacionadas con el trabajo. (Reglamento de Seguridad y Salud para la
Construccion y Obras Publicas, 2016)
Ergonomía: Es la técnica que se ocupa de adaptar el trabajo al hombre, teniendo en
cuenta sus características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y sociológicas con el fin de
conseguir una óptima productividad con un mínimo esfuerzo y sin perjudicar la salud.
(Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)
Prevención de riesgos laborales: El conjunto de acciones de las ciencias biomédicas,
sociales y técnicas tendientes a eliminar o controlar los riesgos que afectan la salud de los
trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio medio ambiental. (Reglamento de
Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)
Equipos de protección personal: Son equipos específicos destinados a ser utilizados
adecuadamente por el trabajador para la protección de uno o varios riesgos amenacen su
Diseño de la investigación 11
seguridad y su salud. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras
Publicas, 2016)
Riesgo del trabajo: Es la posibilidad de que ocurra un daño a la salud de las personas
con la presencia de accidentes, enfermedades y estados de insatisfacción ocasionados por
factores o agentes de riesgos presentes en el proceso productivo. (Reglamento de Seguridad
y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016)
Riesgos Físicos: Originados por iluminación, ruido, vibraciones, temperatura, humedad,
radiaciones, electricidad y fuego. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y
Obras Publicas, 2016)
Riesgos Mecánicos: Producidos por la maquinaria, herramientas, aparatos de izar,
instalaciones, superficies de trabajo, orden y aseo. (Reglamento de Seguridad y Salud para
la Construccion y Obras Publicas, 2016)
Factor o agente de riesgo: Es el elemento agresor o contaminante sujeto a valoración,
que actuando sobre el trabajador o los medios de producción hace posible la presencia del
riesgo. Sobre este elemento es que debemos incidir para prevenir los riesgos. (Reglamento
de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016).
Riesgos Químicos: Originados por la presencia de polvos minerales, vegetales, polvos y
humos metálicos, aerosoles, nieblas, gases, vapores y 1iquidos utilizados en los procesos
laborales. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas, 2016).
Riegos Biológicos: Ocasionados por el contacto con virus, bacterias, hongos, parásitos,
venenos y sustancias producidas por plantas y animales. Se suman también microorganismos
trasmitidos por vectores como insectos y roedores. (Reglamento de Seguridad y Salud para
la Construccion y Obras Publicas, 2016).
Riegos Ergonómicos: Originados en posiciones incorrectas, sobreesfuerzo físico,
levantamiento inseguro, uso de herramientas, maquinaria e instalaciones que no se adaptan
a quien las usa. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,
2016).
Riesgos Psicosociales: Los que tienen relación con la forma de organización y control
del proceso de trabajo. Pueden acompañar a la automatización, monotonía, repetitividad,
parcelación del trabajo, inestabilidad laboral, extensión de la jornada, turnos rotativos y
trabajo nocturno, nivel de remuneraciones, tipo de remuneraciones y relaciones
interpersonales. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras Publicas,
2016).
Diseño de la investigación 12
Accidente de trabajo: Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona en el
trabajador una lesión corporal o perturbación funcional con ocasión o por consecuencia del
trabajo. Se registrará como accidente de trabajo, cuando tal lesión o perturbación fuere objeto
de la pérdida de una o más de una jornada laboral. (Reglamento de Seguridad y Salud para
la Construccion y Obras Publicas, 2016)
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que
la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estos sólo requieren cuidados
de primeros auxilios. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras
Publicas, 2016)
Enfermedad profesional: Es la afección aguda o crónica, causada de una manera directa
por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que produce incapacidad.
Investigación de accidentes de trabajo: Conjunto de acciones tendientes a establecer las
causas reales y fundamentales que originaron el suceso para plantear las soluciones que
eviten su repetición. (Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccion y Obras
Publicas, 2016)
1.5.3 Marco Legal
Figura 2. Pirámide de Kelsen basado en la Legislación del Ecuador. Información adaptada de investigación
de campo. Elaborado por el autor.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el
buen vivir. (Asamblea Constituyente, 2008).
Diseño de la investigación 13
El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas,
acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud
reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y
bioética, con enfoque de género y generacional. (Asamblea Constituyente, 2008).
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar. (Asamblea
Constituyente, 2008).
6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá
derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley.
(Asamblea Constituyente, 2008).
Decisión 584.- Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Capitulo
III, Gestión de la Seguridad en los centros de Trabajo obligación de los empleadores.
Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir
los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales
de prevención de riesgos que comprenderán al menos las siguientes acciones: (DECISIÓN
584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la empresa.
Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y
salud en el trabajo; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo, 2016).
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de
planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia
epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa
de riesgos; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
2016).
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas
de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin
costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual
Diseño de la investigación 14
adecuados; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,
2016).
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para el trabajador; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de producción, que
garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores;
(DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes
y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos
realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las
autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores; (DECISIÓN 584
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir
como fuente de insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de
nueva tecnología; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo, 2016).
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación
se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas; (DECISIÓN 584 Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;
(DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un
trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo; (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo, 2016).
Diseño de la investigación 15
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta
la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo. (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo, 2016).
El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y actualizado
periódicamente con la participación de empleadores y trabajadores y, en todo caso, siempre
que las condiciones laborales se modifiquen. (DECISIÓN 584 Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo, 2016).
Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. - Son obligaciones generales de
los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: (Decreto
Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del
Medio Ambiente de trabajo, 2016).
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
(Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016)
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,
con sujeción a las normas legales vigentes. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo,
2016).
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios
de protección personal y colectiva necesarios. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo,
2016).
Diseño de la investigación 16
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
7. (Reformado por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Cuando un trabajador,
como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional,
dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de
Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no
afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento
del trabajador y sin mengua a su remuneración. La renuncia para la reubicación se
considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
(Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
Art. 14.- De los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo
(Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10 VIII 1988) En todo centro de trabajo
en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores
y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un
Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos
indefinidamente. Si el presidente representa al empleador, el secretario representará a los
trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma
que el titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el
período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario. (Decreto
Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del
Medio Ambiente de trabajo, 2016)
Art. 24.- Pasillos.
1.- Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su utilización.
(Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016)
2.- La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los
trabajadores puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo. No será menor a 800
milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente del recorrido de las
partes móviles de cada máquina. Cuando existan aparatos con partes móviles que invadan
Diseño de la investigación 17
en su desplazamiento una zona de espacio libre, la circulación del personal quedará limitada
preferentemente por protecciones y en su defecto, señalizada con franjas pintadas en el suelo,
que delimiten el lugar por donde debe transitarse. Las mismas precauciones se tomarán en
los centros en los que, por existir tráfico de vehículos o carretillas mecánicas, pudiera haber
riesgo de accidente para el personal. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
3.- (Reformado por el Art. 18 del D.E. 4217, R.O. 997, 10 VIII 1988) Alrededor de los
hornos, calderos o cualquier otra máquina o aparato que sea un foco radiante de calor, se
dejará un espacio libre de trabajo dependiendo de la intensidad de la radiación, que como
mínimo será de 1,50 metros. El suelo, paredes y techos, dentro de dicha área será de material
incombustible. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
4.- Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libres de
obstáculos y objetos almacenados. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
Art. 26.- Escaleras fijas y de Servicio.
5. Toda escalera de cuatro o más escalones deberá estar provista de su correspondiente
barandilla y pasamanos sobre cada lado libre. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de
Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo,
2016).
7. Las barandillas de las escaleras deberán cumplir con los requisitos establecidos en el
Art. 32, instalándose los pasamanos a 900 milímetros de altura. 1.6 Aspecto Metodológicos
de la Investigación (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016).
Art. 27.- Escaleras fijas de Servicio de Maquinas e Instalaciones.
1. Las partes metálicas de las escaleras serán de acero, hierro forjado, fundición maleable
u otro material equivalente y estarán adosadas sólidamente a los edificios, depósitos,
máquinas o elementos que las precisen. (Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad
y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, 2016)
Art. 29.- Plataforma de Trabajo.
3. Las plataformas situadas a más de tres metros de altura, estarán protegidas en todo su
contorno por barandillas y rodapiés de las características que se señala en el Art. 32.
4. Cuando se ejecuten trabajos sobre plataformas móviles se aplicarán dispositivos de
seguridad que eviten su desplazamiento o caída.
Diseño de la investigación 18
1.6 Aspecto Metodológico de la Investigación
1.6.1 Tipo de Estudio
Para el desarrollo del siguiente trabajo de campo se va a utilizar dos tipos de estudios los
cuales son de Observación y de Campo.
Para analizar la situación actual de la problemática emplearemos el estudio de
Observación, para dar con las causas que originan los riesgos laborales en la Empresa.
Para realizar el respectivo levantamiento y recopilación de información en la Empresa, se
realizará mediante el estudio de Campo.
1.6.2 Método de Investigación.
El método aplicar es la Investigación Descriptiva, porque el objetivo es llegar a conocer
las situaciones mediante la descripción de las actividades, el siguiente método de
investigación se aplicará al trabajo de campo presente para realizar la Evaluación de Riesgo
laborales en la Línea de Producción de la empresa.
1.6.3 Fuentes y Técnicas
Para el desarrollo del presente trabajo de campo, la información obtenida será de origen
primaria la cual será mediante los datos brindados por la empresa.
La técnica que se aplicara para el desarrollo de la investigación es el enfoque cuantitativo,
la cual se recopilara datos para identificar y evaluar los riesgos laborales que se encuentran
expuestos los colaboradores.
1.6.4 Tratamiento de la Información
Con los datos obtenidos se realizará un análisis, para determinar con qué frecuencia
ocurren los accidentes laborales y enfermedades profesionales en la Organización,
Se hará un diagnóstico sobre los índices de accidentabilidad para saber el porcentaje de
accidente que presenta la empresa.
1.6.5 Resultado e Impacto
Se espera reducir los accidentes laborales y enfermedades profesionales en la empresa.
Se espera la participación de la alta gerencia y colaboradores para que se aplique la
propuesta presente en el siguiente trabajo de campo.
Se espera que los índices de accidentabilidad se reduzcan en la empresa.
Capitulo II
Análisis Situacional
2.1 Caracterización de la Empresa o Sector en Estudio
2.1.1 Aspectos Constitutivos
En Ecuador se considera que los primeros panificadores desarrollaron esta actividad en
la Sierra. Así lo cuenta el historiador Rodolfo Pérez Pimentel, quien agrega que la migración
desde las provincias andinas trajo a los primeros artesanos del pan a Guayaquil hace más de
cien años con un arte que comenzó a desarrollarse con harina de trigo importada de
California (Estados Unidos). (Diario el Universo, 2007)
Segundo Yerovi, presidente del gremio de maestros panificadores de Guayaquil, confirma
esa versión y agrega que una de las primeras industrias molineras que produjeron harina en
el país fue Molinos Poultier, abierta en Latacunga hace más de 80 años. (Diario el Universo,
2007)
Por privacidad no vamos a nombrar a la empresa la cual se ha tomado para el presente
caso de estudio, la cual fue fundada en el año de 1941 en la ciudad de Guayaquil, que con el
pasar del tiempo desarrolló una gama de productos de panadería y pastelería cumpliendo con
los altos estándares de calidad; lo que le ha permitido establecer una imagen y prestigio
colectivo.
2.1.2 Ubicación geográfica y medios de comunicación.
La empresa Panificadora se encuentra ubicada en la Provincia del Guayas en el sector
Norte de la ciudad de Guayaquil.
Figura 3. Ubicación Geográfica. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Análisis Situacional 20
2.1.3 Recurso empresariales
2.1.3.1 Recursos Humanos
Idalberto Chiavenato en su obra Administración de Recursos Humanos manifiesta que la
Administración de personal es la manera como las organizaciones tratan a las personas que
trabajan en conjunto en esta era de la información, ya no como recursos organizacionales
que deben ser administrados pasivamente, sino como seres inteligentes y proactivos,
responsables, con iniciativas y dotados de habilidades y conocimientos que ayudan a
administrar los demás recursos organizacionales y materiales que carecen de vida propia.
(Idalberto Chiavenato, 2011)
Políticas de Recursos Humanos
Las políticas son reglas establecidas para gobernar funciones y garantizar su desempeño
de acuerdo con los objetivos deseados. Constituyen una orientación administrativa para
evitar que las personas desempeñen funciones indeseables o pongan en riesgo el éxito de sus
funciones específicas. (Idalberto Chiavenato, 2011)
Reclutamiento y Selección de Personal
Reclutamiento es un conjunto de técnicas y procedimientos que se proponen atraer
candidatos potencialmente calificados y capaces para ocupar puestos dentro de la
organización. Para que el reclutamiento sea eficaz, debe atraer un contingente suficiente de
candidato que abastezca de manera adecuada el proceso de selección. (Idalberto Chiavenato, 2011)
En el proceso de Selección busca entre los candidatos reclutados a los más adecuados
para los puestos disponibles con la intención de mantener o aumentar la eficiencia y el
desempeño del personal, así como la eficacia de la organización. (Idalberto Chiavenato, 2011)
Distribución de Recurso Humano
La empresa Panificadora de la ciudad de Guayaquil está conformada por 515
colaboradores, el Recurso Humano de la empresa se muestra en el Anexo N° 1.
Diagrama de Flujo del Proceso de Reclutamiento y Selección de personal de la empresa.
Figura 4. Proceso de Selección. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Análisis Situacional 21
Organigrama General
Figura 5. Organigrama General. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Figura 6. Organigrama de Bodega de Materia Prima. Información adaptada de investigación de campo.
Elaborado por el autor.
Análisis Situacional 22
Figura 7. Organigrama de Logísta. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Figura 8. Organigrama de Mantenimiento. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por
el autor.
2.1.3.2 Recursos Materiales
Como se ha mencionado con anterioridad, las líneas de producción de la Empresa son
muy diversas, por lo tanto, en el presente trabajo se mostrará la distribución de Planta
Análisis Situacional 23
Figura 9. Diseño de Planta. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Análisis Situacional 24
Figura 10. Diagrama de Recorrido. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Amasado: En este proceso se obtiene una masa flexible y elástica, la cual se origina con
la mezcla de los ingredientes.
Figura 11. Máquina Amasadora. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Divisora: En este proceso se coloca la masa en la tolva para obtener bolitas de masas con
un tamaño y pesos iguales, para la elaboración de Pan.
Análisis Situacional 25
Figura 12. Máquina Divisora. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Cámara de Leudo: En esta etapa la masa es ingresada a la cámara de Leudo para el
proceso de fermentación del pan, para que el producto alcance las condiciones específicas.
Figura 13. Cámara de Leudo. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
2.1.3.3 Capacidad Instalada
La capacidad Teórica de la empresa es de 28.800 unidades de pan/día, la capacidad Real
de la Planta es de 12.000 unidades de pan/día.
Los siguientes datos representa la producción semanal. Ver Anexo N° 2
En la siguiente Grafica se puede observar la producción por día en una semana de trabajo.
Figura 14. Gráfico de Producción Semanal. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por
el autor.
0
5000
10000
15000
(en blanco)
110919676 9711 9930
1241510944
UN
IDA
DES
PR
OD
UC
IDA
S
DIAS DE TRABAJO
Suma de Dia 1 Suma de Dia 2 Suma de Dia 3
Suma de Dia 4 Suma de Dia 5 Suma de Dia 6
Análisis Situacional 26
2.1.4 Procesos Empresariales
2.1.4.1 Macro procesó empresarial
Figura 15. Mapa de Proceso. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
2.1.4.2 Proceso estratégico
Las áreas de Gerencia General, Gestión Financiera, Gestión de Marketing forman parte
del proceso estratégico las cuales son los que están encargadas de definir y tener el control
de las metas, para cumplir con las misión y visión de la empresa.
2.1.4.3 Proceso operativos
Los procesos operativos que intervienen en la elaboración del pan son los siguientes:
Recepción de Materia Prima
Pesado
Amasado
División y Formado
Fermentación
Horneado
Desmoldeado y Enfriamiento
Enfundado
Análisis Situacional 27
En los siguientes diagramas se especifica el proceso productivo actual de la empresa.
Figura 16. Diagrama de Flujo. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Análisis Situacional 28
Cursograma- Proceso de Pesado de Materia Prima, ver Anexo N° 3
Ficha Técnica- Proceso de Pesado de Materia Prima, ver Anexo N° 4
Cursograma – Proceso de Amasado, ver Anexo N° 5
Ficha Técnica Proceso Amasado, ver Anexo N° 6
Cursograma- Proceso de División y Formado, ver Anexo N° 7
Ficha Técnica- Proceso de División y Formado, ver Anexo N° 8
Cursograma- Proceso de Fermentación, ver Anexo N° 9
Ficha Técnica- Proceso de Fermentación, ver Anexo N° 10
Cursograma - Proceso de Horneado, ver Anexo N° 11
Ficha Técnica- Proceso de Horneado, ver Anexo N° 12
Cursograma - Proceso de Enfriamiento, ver Anexo N° 13
Ficha Técnica- Proceso de Enfriamiento, ver Anexo N° 14
Cursograma - Proceso de Enfundado, ver Anexo N° 15
Ficha de Técnica- Proceso de Enfundado, ver Anexo N° 16
2.1.4.4 Proceso de apoyo
El área de Mantenimiento, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, Recursos
Humanos, Gestión de Compras forman parte del proceso de apoyo las cuales aportan al
desarrollo y al cumplimiento de restricciones regulatorias.
2.1.5 Indicadores de Gestión
En el siguiente grafico se realizan los respectivos cálculos de cuantas unidades puede
producir cada una de las máquinas por minuto, con el objetivo de dar a conocer el
rendimiento de cada una de las en máquina. Ver Anexo N° 17.
En este cuadro de resumen se detallan los resultados de cuantas unidades se producen por
minuto por otra parte los kilogramos por minuto que se procesan y también el tiempo que se
demora en realizar el proceso.
2.1.6 Evaluación de Riesgo.
2.1.6.1 Evaluación de Riesgos Laborales
2.1.6.1.1 Requisitos a Cumplir por tamaño de empresa
Mandatos legales en Seguridad y Salud acorde al tamaño de la Empresa requerido por el
Ministerio de Trabajo.
Tabla Requisitos a cumplir por tamaño de la empresa, ver anexo N° 18
2.1.6.1.2 Auditoria de cumplimiento de requisitos legales.
Mediante el cuestionario del Ministerio de Trabajo se realiza la verificación del
cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo. (Ver Anexo N° 19)
Análisis Situacional 29
Verificación del Cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo
(Ver Anexo N° 20).
Las áreas que se evaluaron en la verificación del cumplimiento de Normativa Legal en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Indicadores de cumplimiento: Gestión de Talento Humano, Gestión Documental, Gestión
de Prevención de Riesgos Laborales. (Ver Anexo N° 21)
2.1.6.1.3 Evaluación actual de riesgos.
En el Anexo No. 22 se detalla los Índices de Reactivos de la empresa año 2018.
En el Anexo No. 23 se detalla la Matriz de Riesgo.
En el Anexo No. 24 se detalla el Registro de Planificacion de Capacitaciones.
En el Anexo No. 25 se detalla el Plan Anual de Trabajo 2018
2.1.6.2 Evaluación de sistema contra incendio.
2.1.6.2.1 Evaluación del ambiente laboral.
Mediante el cuestionario del Benemérito del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil (Ver
Anexo N° 26), se realiza la Evaluación del ambiente laboral. (Ver Anexo N° 27)
2.1.6.2.2 Requisitos BCBG.
Por disposición del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Guayaquil los
requisitos que se deben cumplir a partir de 500 m2, en las edificaciones para su respectivo
funcionamiento son los siguientes;
Requisitos mínimos a cumplir por el BCBG (Ver Anexo N° 28)
2.1.6.2.3 Auditores de cumplimiento
Esta edificación se encuentra construida y funcionando, siendo su uso elaboración de
productos de panadería, pastelería, bodegas y oficinas. La edificación en general consta de
planta baja, mezzanines y dos plantas altas; lo que da un área de construcción de 8746.07
m2, según diseño de Planta presentado en el capítulo II.
Plano de Ubicación de extintores, señaléticas. (Ver Anexo N° 29)
2.1.6.2.4 Observación al SCI.
El momento que se llevó la inspección en la empresa Panificadora en la cual se realizó
la respectiva verificación de Planos, en donde se constató que la organización en lo que
refiere al Sistema de Defensa Contra Incendio, la edificación posee instalado un Sistema a
base de extintores y Protecciones Complementarias, lo cual indica que esta
aproximadamente a un 50% y el sistema Hidráulico contra Incendio también se encuentra
aproximadamente a un 70%.).
Análisis Situacional 30
2.1.7 Problemas identificados en SSO
2.1.7.1 Identificar los problemas de mayor impacto y realizar una matriz de
priorización
Mediante la Matriz de Riesgo se identifican los problemas de mayor impacto en la línea
de Producción de la empresa.
Problemas de mayor impacto en el proceso de Pesado y Despacho de Materia Prima.
Transporte mecánico de cargas
Proyección de Solidos o Líquidos
Polvo Inorgánico (material particulado)
Problemas de mayor impacto en el proceso de Amasado.
Caída de personas a distinto nivel
Trabajo en altura (desde 1.8 mts)
Caída de objeto por derrumbamiento o desprendimiento
Caída de objetos en manipulación
Proyección de Solidos o Líquidos
Polvo Inorgánico (material particulado)
Problemas de mayor impacto en el proceso de Formado.
Ruido
Espacio físico reducido
Manejo de herramienta cortante o punzante
Problemas de mayor impacto en el proceso de Fermentación.
Temperatura Elevada (Calor)
Superficies o materiales calientes
Problemas de mayor impacto en el proceso de Horneado.
Temperatura Elevada (Calor)
Superficies o materiales calientes
Problemas de mayor impacto en el proceso de Enfriamiento.
Temperatura Elevada (Calor)
Superficies o materiales calientes
Problemas de mayor impacto en el proceso de Enfundado.
Ruido
Tabla de valorización
Análisis Situacional 31
Tabla 1. Tabla de Valorización
DESCRIPCIÓN VALORACIÓN
No Aplica 0
Trivial 1
Tolerable 2
Moderado 3
Importante 4
Intolerable 5
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Tabla 2. Matriz de Priorización
Sub-áreas vs
Factores de Riesgo
Factores de Riesgos
Riesgo Físico Riesgo Mecánico Riesgo Químico
Bodega 0 3 3
Amasado 2 3 3
Formado 2 2 0
Fermentación 4 4 0
Horneado 4 4 0
Enfriamiento 4 4 0
Enfundado 2 2 0
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
2.1.7.2 Análisis causal del problema de mayor impacto.
Mediante la Matriz de Priorización la cual se obtuvo de la Matriz de Riesgo, se procederá
a realizar el Diagrama de Pareto para lo cual se realizará la sumatoria de la valoración la cual
está relacionado con la exposición de Riesgo laborales, los colaboradores en los procesos en
la línea de producción de la empresa.
Tabla 3. Sumatoria de Matriz de Priorización
Proceso Sumatoria Evaluación de la Mtriz de
Priorización
Pesaje 6
Amasado 8
Divisora y Formado 4
Fermentación 8
Horneado 8
Enfriamiento 8
Enfundado 4
Total 46
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Análisis Situacional 32
Con los datos obtenidos se comenzará a elaborar la Metodología de Diagrama de Pareto
para dar a conocer a la empresa en cuales deben enfocarse más, por lo que se llevara el
desarrollo de la Matriz del Diagrama de Pareto sobre la Frecuencia de Riesgos laborales en
el Proceso, encontrados según se mostró en la Matriz de Riesgo.
Tabla 4. Matriz de Diagrama de Pareto
Proceso Frecuencia % Frecuencia Acumulada % Acumulado
Amasado 8 17.39% 8 17.39%
Fermentación 8 17.39% 16 34.78%
Horneado 8 17.39% 24 52.17%
Enfriamiento 8 17.39% 32 69.57%
Pesaje 6 13.04% 38 82.61%
Divisora y Formado 4 8.70% 42 91.30%
Enfundado 4 8.70% 46 100.00%
Total 46 100.00%
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Diagrama de Pareto.
Ver Anexo N° 30
Como se observa en el Grafico de Diagrama de Pareto, el cual sirve para detectar
problemas con más relevancia y mediante el análisis 80-20 nos indica cuales son los pocos
vitales en el proceso de la línea de producción, que es el Proceso de Amasado, Proceso de
Fermentación, Proceso de Horneado y el Proceso de Enfriamiento.
Diagrama de Ishikawa
En la empresa Panificadora se ha evidenciado el incremento de accidentes laborales en la
línea de producción en los procesos de Amasados, Fermentacion, Horneado y Enfriamiento,
a continuación se elaborara el diagrama de Ishikawa. (Ver Anexo N° 31)
2.1.8 Diagnostico
Impacto Económico
Los gastos de la empresa se los obtendrá por medio de los pagos de las multas de
incumplimientos que se tendrán que pagar al Ministerio de Trabajo y el Benemérito Cuerpo
de Bomberos de Guayaquil.
Donde la disposición del Ministerio de Trabajo en el Art. 16.- Multas por
incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad, salud del trabajo y gestión
integral de riesgo. - En caso de incumplimiento de las obligaciones laborales en materia de
seguridad, salud del trabajo y gestión integral de riesgo, las Direcciones Regionales del
Trabajo y Servicio Público de la respectiva jurisdicción, notificaran al empleador con una
Análisis Situacional 33
providencia preventiva de sanción para que en el término de quince (15) días contados desde
su notificación a través de las Inspectorías del Trabajo, ejerza el derecho a su defensa,
vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento, el Ministerio de Trabajo Impondrá al
empleador una multa equivalente a doscientos dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica (USD 200) por cada trabajador; hasta un máximo de veinte salarios básicos
unificados (20SBU).
Por parte del Benemérito Cuerpos de Bomberos de Guayaquil conforme a lo estipulado a
la Ley Defensa Contra Incendios, según su artículo 53 y el Reglamento de Prevención,
Mitigación y Protección Contra Incendio en su artículo 122, tiene potestad legal para
emitir las recomendaciones contra incendio contenidas en el documento.
Son de cumplimiento obligatorio para las edificaciones que requieren el visto bueno del
Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, en cuanto a prevención y seguridad contra
incendios se refiere.
El plazo de vigencia y cumplimiento de las Disposiciones Técnicas Contra Incendio es
improrrogable. El incumplimiento del mismo acarrea una multa de hasta quince (15)
salarios básicos unificados y la clausura del establecimiento.
Tabla 5. Multa por incumplimientos Legales
Descripción Número
de multas
Salario Básico
Unificado
Costo de
Multas
Multa por incumplimiento de las obligaciones en materia de
seguridad, salud del trabajo y gestión integral de riesgo
20 $394.00 $7880.00
Multa por incumplimiento de las disposiciones técnicas contra
incendio
15 $394.00 $5.910.00
Costo Total de Multas $13.790.00
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Diagnostico
Luego de a ver evaluado la gestión de la empresa se ha identificado como producto de la
Auditoría de Cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el Trabajo la cual
fue realizada e indica que no está cumpliendo con el 32.35%, por ello prevalece una mayor
afectación de los factores de riesgos en los procesos de la línea de Producción, es necesario
que se realicen programas de Seguridad y Salud Ocupacional en beneficio de los
colaboradores y de la empresa por motivo que en los últimos años se reporta un alto índice
de accidentabilidad laboral.
Actualmente los trabajadores se encuentran expuestos a factores de riesgo de tipo fisco,
mecánico y químico que mediante a los registros vigentes proporcionado por el
Análisis Situacional 34
Departamento Medico de la empresa, es donde se ha podido evidenciar que en el área de
Producción es donde ha ocurrido la mayor parte de los accidentes laborales, por lo que en
el presente estudio se evaluaron los riesgos laborales existente mediante el método de la
Matriz Iper haciendo la evaluación en los procesos de la línea de producción de la empresa.
Otras deficiencias detectadas en la evaluación de Ambiente Laboral mediante el
cuestionario de cumplimiento del Benemérito del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, se ha
determinado que no está cumplimiento con el 34%, debido a que la edificación no posee
instalado en su totalidad el Sistema de Defensa Contra Incendios, ya que hace falta instalar
Protecciones Complementarias como; Iluminación de emergencia, Sistema de Señalización,
Avisadores de Incendio, Avisadores Automáticos (Detectores de Humo), al no cumplir con
las condiciones adecuadas se indica que el ambiente laboral no es propicio para el desarrollo
de las actividades.
Capítulo III
Propuesta
3.1 Objetivo de la Propuesta
Implementar un plan de acción que permite reducir los riesgos laborales en las actividades
operacionales en la línea de producción que se encuentran expuestos los trabajadores.
3.2 Alcance de la Propuesta
La propuesta esta direccionada a la línea de producción de la empresa, la cual está
conformada por los siguientes procesos: Pesaje, Amasado, Divisado y Formado,
Fermentación, Horneado, Enfriamiento y Enfundado.
3.3 Estructura Técnica Legal
Plantear las actividades para el desarrollo del plan de acción.
Elaborar la planificación para el desarrollo de las actividades del plan de acción.
Ejecutar el plan de acción.
Tabla 6. Plan de Acción
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Propuesta 36
3.4 Diseño de Implementación y Mejora
A continuación, se procederá a implementar técnicamente la propuesta en base a la
Filosofía de Deming. (Mejora continua- Ciclo PHVA)
Planificar
En esta fase se realizará la planificación de las actividades a ejecutarse en la empresa
durante el año 2019.
Tabla 7. Planificación Anual 2019
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
CAPACITACIONES AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
RIESGOS LABORALES X X X
Grupo1 X
Grupo2 X
Grupo3 X
USO Y MANTENIMIENTO DE EPP X
USO DE EXTINTORES X
INSPECCIONES AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
MONITOREOS EN PLANTA X X X X X
INSPECCIONES CENTRO TRABAJO (EXTINTORES,LUCES DE
EMERGENCIA,SEÑALETICA)X X X X X
MONITOREO HIGIENICO (RUIDO,ILUMINACION) X
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
DOTACION DE EPP X
UBICAR (EXTINTORES,SEÑALETICAS,LUCES DE EMERGENCIA) X
IDENTIFICACION DE RIESGO LABORALES POR PUESTO DE TRABAJO X
ACTUALIZACION,REVISION DE POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO X
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIA X
ACTUALIZACION DE MATRIZ DE RIESGO X
SEÑALIZACION DE SEGURIDAD Y SALUD DE TRABAJO X
ACTIVIDADES
PLANIFICACION ANUAL 2019ACTIVIDADES Meses
ACTIVIDADES
Propuesta 37
Hacer
En base a la planificación planteada se estructura técnicamente el desarrollo de las
actividades.
Figura 17. Cronograma de la planificación. Información adaptada de investigación de campo. Elaborado por
el autor.
Verificar
En esta fase se harán inspecciones en el centro de trabajo para constatar con el
cumplimiento de ubicación de señaléticas, ubicación de extintores, ubicación de luces de
emergencia y verificar el uso correcto de los EPP, se llevará a cabo una auditoria interna
para constatar que se están realizando las actividades que están en la planificación propuesta.
Actuar
Las actividades que no se han cumplido a satisfacción, tendrán que ser retomadas desde
su parte inicial.
3.5 Costo de la Propuesta
El costo por adquirir equipos de protección personal tales como botas con punta de acero,
protectores auditivos, guantes para trabajo en caliente, mascarilla desechables y gafas de
seguridad, se detallan en el siguiente cuadro los costos. (Ver Anexo N.31)
Tabla 8. Costos de equipos de protección personal
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Propuesta 38
Los costos por adquirir señaléticas, se detallan en el siguiente cuadro.
Tabla 9. Costos de señaléticas
Señaleticas de Informacion
Descripcion Valor Unitario Cantidad Total
Trabajo Obligatorio con Guantes $ 4,00 4 $16.00
Uso de Mascarilla $ 4,00 4 $16.00
Uso de Protectores auditivos $ 4,00 8 $32.00
Prohibido a personal no autorizado $ 4,00 2 $8.00
Salida de Emergencia $ 4,00 3 $12.00
Prohibido Fumar $ 4,00 4 $16.00
Ruta de Evacuacion $ 4,00 5 $20.00
Extintor $ 4,00 4 $16.00
Punto de Encuentro $ 4,00 1 $4.00
Peligro Gas Inflamable $ 4,00 1 $4.00
Total del costo de señaléticas $144.00 Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
Costo por capacitación a los trabajadores sobre tema de seguridad y salud laboral, se
detallan en el siguiente cuadro. (Ver Anexo N.32)
Tabla 10. Costos de capacitación
Capacitación de Seguridad y Salud Laboral
Descripción V/ Capacitacion Participantes Total
Capacitación de Prevencion de
riesgos laborales $65,00 28 $ 1,820.00
Costo de las capacitaciones $ 1,820.00 Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Costo total de la propuesta sobre la adquisición y dotación de EPP, señaléticas,
capacitación, es de $5,051.00 dólares.
3.6 Beneficio/Costo
Beneficio/Costo
Se determinó que el costo por el incumplimiento legal es de $ 13,790 dólares, el costo de
la propuesta es de $ 5,051.00 dólares, con estos valores se realizara el análisis
Beneficio/Costo.
𝐵𝐸𝑁𝐸𝐹𝐼𝐶𝐼𝑂
𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂=
$ 13,790.00
$ 5,051.00 = 2.73
Propuesta 39
La propuesta que se espera realizar arrojaría un valor > 1, por lo tanto, el proyecto en la
empresa Panificadora de Guayaquil sería Viable.
3.7 Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
Después de haber hecho la evaluación de riesgos laborales y del ambiente laboral a los
cuales se encuentran expuestos los trabajadores en la línea de producción en la empresa
Panificadora, se determina que la empresa tiene falencias de cumplimientos de normas
legales vigentes, la deficiencia de capacitaciones en temas de seguridad laboral, la carencia
de señalización en el área y la falta de dotación de equipos de protección personal.
Recomendaciones
Para el presente estudio se recomienda:
Tomar acciones correctivas para minimizar los riesgos evaluados en el presente
trabajo.
Capacitar constantemente al personal sobre los factores de riesgos que están expuestos
los trabajadores.
Hacer la dotación de Equipos de protección personal.
Colocar señaléticas en la línea de producción.
Realizar periódicamente evaluaciones de riesgo en la línea de producción.
Renovar cuando se requiera los equipos de protección personal.
𝐵𝐸𝑁𝐸𝐹𝐼𝐶𝐼𝑂
𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂 > 1 𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑒𝑠 𝑉𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒
𝐵𝐸𝑁𝐸𝐹𝐼𝐶𝐼𝑂
𝐶𝑂𝑆𝑇𝑂 < 1 𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜 𝑛𝑜 𝑒𝑠 𝑉𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒
ANEXOS
Anexos 41
Anexo N° 1
Cuadro Distributivo del Recurso Humano de la empresa
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Cargo Cantidad
Gerente General 1
Subgerente General 1
Gerente de Planta 1
Gerente Administrativo
Financiero 1
Gerente Comercial 1
Gerente Recursos Humanos 1
Gerente de Tecnologia 1
Subgerente de Planta 1
Jefe de Bodega 1
Jefe de Mantenimiento 1
Jefe de Seguridad y Salud
Ocupacional 1
Jefe de Logistica 1
Jefe de Produccion 1
Jefe de Calidad 1
Jefe de Administracion 1
Jefe de Contabilidad 1
Jefe de Costo e Inventario 1
Jefe de Tesoreria 1
Jefe de Compras 1
Jefe de Ventas de Canal
Moderno 1
Jefe de ventas de Canal
Tradicional 1
Jefe de Marketing 1
Jefe de Recursos Humanos 1
Supervisora de Nomina 1
Trabajadora Social 1
Doctor Ocupacional 1
Jefe de Redes 1
Asistentes 37
Enfermera 1
Choferes 18
Trabajadores en locales 125
Cocineros 8
Personal Operativos 298
Recepción 1
Total 515
Recursos Humanos
Anexos 42
Anexo N° 2
Datos de Producción Semanal
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 43
Anexo N° 3
Cursograma de Proceso de Pesado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 44
Anexo N° 4
Ficha de Proceso de Pesaje de Materia Prima
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 45
Anexo N° 5
Cursograma de proceso de Amasado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 46
Anexo N° 6
Ficha técnica de proceso de Amasado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 47
Anexo N° 7
Cursograma – Proceso Division y Formado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 48
Anexo N° 8
Ficha técnica – Proceso de División y Formado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 49
Anexo N° 9
Cursograma – Proceso de Fermentación
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 50
Anexo N° 10
Ficha técnica – Proceso de Fermentación
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 51
Anexo N° 11
Cursograma – Proceso de Horneado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 52
Anexo N° 12
Ficha Técnica – Proceso de Horneado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 53
Anexo N° 13
Cursograma – Proceso de Enfriamiento
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 54
Anexo N° 14
Ficha Técnica – Proceso de Enfriamiento
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 55
Anexo N° 15
Cursograma – Proceso Enfundado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 56
Anexo N° 16
Ficha Técnica – Proceso de Enfundado
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 57
Anexo N° 17
Indicador de Gestión de Producción
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 58
Anexo N° 18
Requisitos a cumplir por tamaño de la empresa
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 59
Anexo N° 19
Cuestionario del Ministerio de Trabajo
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
TIPO DE EMPRESA:
RUC:
RAZÓN SOCIAL:
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE LA
EMPRESA:
HOMBRES: MUJERES: PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ADOLECENTES / NIÑOS:
NORMATIVA LEGAL ES SEGURIDAD Y SALUD
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 15.1
1. ¿Cuenta con Unidad de Seguridad e Higiene (SH)?X
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 15.2
2. ¿Cuenta con Técnico de Seguridad e Higiene que
dirija la Unidad de SH?X
Decisión 584. Art. 11. Literal a).
Acuerdo Ministerial 135. Art. 11. Literal c). 3
3. ¿Cuenta con Responsable de la Gestión de
Seguridad, Salud en el Trabajo y Gestión Integral de
Riesgos?
X
Decisión 584. Art. 14.
Código del Trabajo. Art. 430.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 16.
ACUERDO INTERMINISTERIAL No. MDT-MSP-2016-
00000104 reformado con el ACUERDO
INTERMINISTERIAL MSP-MDT-2018-0001.
Acuerdo Ministerial 0174. Art. 16.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 6.
4
4. ¿Cuenta con médico ocupacional para realizar la
gestión de salud en el trabajo?
X
Decisión 584. Art. 11. Literal a).
Código del Trabajo. Art. 430. Numeral 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 16.
Reglamento General a la LOSEP. Art. 228.
ACUERDO INTERMINISTERIAL No. MDT-MSP-2016-
00000104 reformado con el ACUERDO
INTERMINISTERIAL MSP-MDT-2018-0001.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 4, 7.
5
5. ¿Cuenta con servicio médico con la planta física
adecuada?
X
Acuerdo Ministerial 0174. Reformado por el Acuerdo
Ministerial 067.6
6. ¿El personal que realiza trabajos de construcción y
obra civil, cuenta con la certificación de competencias
laborales en prevención de riesgos laborales o licencia
de prevención de riesgos laborales?
X
Acuerdo Ministerial 013. Reformado por el Acuerdo
Ministerial 068.7
7. ¿El personal que realiza trabajos eléctricos cuenta
con la certificación de competencias laborales en
prevención de riesgos laborales o licencia de prevención
de riesgos laborales?
X
Reglamento a Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial. Art. 132.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 132. Numeral 3.
8
8. ¿El personal que opera vehículos (Motorizados,
automóviles, equipo pesado, montacargas, etc.) tiene la
licencia respectiva de conducción?
X
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
Resolución 957. Art. 10.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 1.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
1
9. ¿Cuenta con el registro del Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo, en el Sistema Único de Trabajo
(SUT)?
X
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 2.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.2
10. ¿Cuenta con el registro del Subcomité de Seguridad
e Higiene del Trabajo en el Sistema Único de Trabajo?X
Resolución 957. Art. 13, 14.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. 3
11. ¿Cuenta con el registro del Delegado de Seguridad y
Salud Ocupacional en el en el Sistema Único de
Trabajo?
X
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 7.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.4
12. ¿Cuenta con el registro del informe anual de la
gestión del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo?X
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal i. Art 15.
5
13. ¿Cuenta con los respaldos de lo reportado y
declarado en el informe anual de la gestión del Comité
de Seguridad e Higiene del Trabajo?
X
Resolución 957. Art. 10,11.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 7.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
6
14. ¿Cuenta con el acta de constitución del Comité de
Seguridad e Higiene del Trabajo? X
Resolución 957. Art. 10, 11.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 8.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
7
15. ¿Se ha realizado sesiones mensuales del Comité de
Seguridad e Higiene del Trabajo? X
Resolución 957. Art. 10, 11.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 8.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.
8
16. ¿Se ha realizado sesiones bimensuales del Comité
de Seguridad e Higiene del Trabajo? X
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 14. Numeral 8.9
17. ¿Se ha realizado sesiones mensuales del Sub
Comité de Seguridad e Higiene del trabajo?X
Decisión 584. Art. 11. Literal a).10
18. ¿La política de Seguridad y Salud en el Trabajo ha
sido formulada?X
Decisión 584. Art. 11. Literal a).11
19. ¿Se ha dado a conocer a todo el personal de la
empresa la política de seguridad y salud en el trabajo?X
GESTIÓN DOCUMENTAL
GESTIÓN TALENTO HUMANO
LISTA DE VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA LEGAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
CUMPLIMIENTO LEGAL INSPECCIÓN
EMPRESA PÚBLICA EMPRESA PRIVADA
Anexos 60
Código del Trabajo. Art. 434.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. 12
20. ¿Cuentan con la resolución de aprobación del
Reglamento de Higiene y Seguridad en el Sistema
Único de Trabajo?
X
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 12.13
21. ¿Se ha entregado a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento de Higiene y Seguridad?X
Acuerdo Ministerial 082. Art. 9.
Acuerdo Ministerial 135. 14
22. ¿Cuenta con el certificado de registro de la
planificación del programa de prevención de riesgos
psicosociales?
X
Acuerdo Ministerial 082. Art. 9.
Acuerdo Ministerial 135.15
23. ¿Cuenta con el certificado de registro del programa
de prevención de riesgo psicosocial?X
Acuerdo Ministerial 082.
Acuerdo Ministerial 398. VIH-SIDA.
16
24. ¿Se ha implementado el programa de prevención de
riesgo psicosocial?
(Verificación de inclusión en la gestión de vigilancia de la
salud para Empresas / Instituciones con mas diez de
trabajadores).
X
Acuerdo Ministerial 135.
17
25. ¿Cuenta con el registro del programa de prevención
integral al uso y consumo de drogas en espacios
laborales públicos y privados?
X
Acuerdo Interinstitucional 001-A.
18
26. ¿Se ha implementado el programa de prevención
integral al uso y consumo de drogas en espacios
laborales?
(Verificación de inclusión en la gestión de vigilancia de la
salud aplica para Empresas / Instituciones con diez o
más trabajadores).
X
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.19
27. ¿Cuenta con el certificado de registro de riesgos de
la empresa y plan de acción?X
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.20
28. ¿Cuenta con el registro de planificación de
capacitaciones para la empresa en el SUT?x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.21
29. ¿Cuenta con el reporte de número de capacitaciones
realizadas?x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.22
30. ¿Cuenta con el reporte de número de trabajadores
capacitados?x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.23
31. ¿Cuenta con el registro de vigilancia de salud de los
trabajadores?x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.24
32. ¿Cuenta con el registro de actividades de la
promoción y prevención de salud en el trabajo?x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10.25
33. ¿Cuenta con el certificado de prevención de
amenazas naturales y riesgos antrópicos?x
Decisión 584. Art. 11. Literal e).
Resolución 957. Art. 1.
Acuerdo Ministerial 136. Jornadas especiales de trabajo.
26
34. ¿Cuenta con la resolución de aprobación de
jornadas especiales de trabajo? x
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
Decisión 584. Art. 11. Literal h), i), Art. 23.
Resolución 957. Art 1. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 9, 10.
1
35. Evidencia de capacitación, formación e información
recibida por los trabajadores en Seguridad y Salud en el
trabajo.
x
Decisión 584. Art. 11. Literal b).
Resolución 957. Art. 1. Literal b).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 15. Numeral 2.
2
36. Examen inicial o diagnóstico de factores de riesgos
laborales cualificado o ponderado por puesto de trabajo.
(matriz de identificación de riesgos laborales).
x
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
3
37. Riesgos físicos (metodologías, métodos, norma
técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
4
38. Riesgos mecánicos (metodologías, métodos, norma
técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
5
39. Riesgos químicos (metodologías, métodos, norma
técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
6
40. Riesgos biológicos (metodologías, métodos, norma
técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
7
41. Riesgos ergonómicos (metodologías, métodos,
norma técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
Decisión 584. Art. 11. Literal b) y c).
Resolución 957. Art. 1. Literal b). Numeral 1, 2.
Decreto Ejecutivo 2393. Numeral 2. Literal a).
8
42. Riesgos psicosociales (metodologías, métodos,
norma técnica) para la evaluación y control del riesgo. x
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 177.9
43. Equipos de protección individual para el cráneo.
x
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 176.10
44. Equipos de protección individual para el cuerpo.
x
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 178.11
45. Equipos de protección de para cara y ojos.
x
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 179.12
46. Equipos de protección auditiva.
x
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 180.13
47. Equipos de protección para vías respiratorias.
x
GESTIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Anexos 61
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 181.
14
48. Equipos de protección para las extremidades
superiores.
x
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 182.15
49. Equipos de protección para extremidades inferiores.
x
Decisión 584. Art 11. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 5, Art. 184.16
50. Ropa de trabajo.
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 29.17
51. ¿Las plataformas de trabajo en buen estado y bajo
norma?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 32.18
52. ¿Las barandillas y rodapiés en buen estado y bajo
norma?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 26.19
53. ¿Las escaleras fijas y de servicio en buen estado y
bajo norma?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 104, 105, 106, 107, 108, 109,
110. 20
54. ¿Las cadenas, cuerdas, cables, eslingas, ganchos,
poleas, tambores de izar están en buen estado y bajo
norma?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 34.21
55. ¿Los locales se encuentran limpios?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 24. Numeral 4.22
56. ¿Los pasillos, galerías y corredores libres de
obstáculos y objetos almacenados?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 85. Numeral 5, Art. 88.
23
57. ¿Los dispositivos de paradas, pulsadores de parada
y dispositivos de parada de emergencia están
perfectamente señalizados, fácilmente accesibles y
están en un lugar seguro?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 76.
24
58. ¿Todas las partes fijas o móviles de motores,
órganos de transmisión y máquinas cuentan con
resguardos u otros dispositivos de seguridad?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 95. Numeral 5.25
59. ¿Las herramientas de mano se encuentran en
buenas condiciones de uso?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 55.26
60. ¿Se han tomado medidas de prevención de riesgos
por Ruido?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 55.27
61. ¿Se han tomado medidas de prevención de riesgos
por Vibraciones?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 56.28
62. ¿Se han tomado medidas de prevención por falta o
sobre Iluminación?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 53.29
63. ¿Se han tomado medidas de prevención de
Temperaturas Extremas (frio/caliente)?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 62.30
64. ¿Se han tomado medidas de prevención de
Radiaciones Ionizantes?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 61.31
65. ¿Se han tomado medidas de prevención de
Radiaciones Ultravioletas?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 53.32
66. ¿Se ha realizado gestión de ventilación, renovación
de aire y condiciones de ambiente de trabajo?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 136. Numeral 1.
33
67. ¿Los productos y materiales inflamables se
almacenarán en locales distintos a los de trabajo y en
caso de que no fuera posible se mantiene en recintos
completamente aislados?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 136. Numeral 5.
34
68. ¿Los recipientes de líquidos o sustancias
inflamables se encuentran rotuladas indicando su
contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para
su empleo.
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 138. Numeral 2.
35
69. ¿Los bidones, baldes, barriles, gafarras, tanques y
en general cualquier tipo de recipiente que tenga
productos corrosivos o cáusticos, están rotulados con
indicaciones de tal peligro y precauciones para su uso?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 66. Numeral 1.
36
70. ¿Se aplica medidas de higiene personal y
desinfección del puesto de trabajo en donde se manipule
microorganismos o sustancias de origen animal o
vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infecto
contagiosas?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 66. Numeral 2.
37
71. ¿Los espacios de trabajo están libres de
acumulación de materias orgánicas en estado de
putrefacción?
x
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2 y Art. 128.
Acuerdo Ministerial 174. Art. 64.
38
72. ¿Se han tomado medidas de prevención para el
levantamiento manual de cargas? x
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2.39
73. ¿Se han tomado medidas de prevención para
posiciones forzadas?x
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2.40
74. ¿Se han tomado medidas de prevención para
movimientos repetitivos?x
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Numeral 2. 41
75. ¿Se han tomado medidas de prevención para la
exposición de pantallas de visualización de datos
(PVD)?
x
RIESGO MECÁNICO
Estructura de prevención contra caída de objetos y personas
Orden y Limpieza
Máquinas y herramientas
RIESGO FÍSICO
RIESGO QUÍMICO
RIESGO BIOLÓGICO
RIESGO ERGONÓMICO
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Uso Correcto
Acorde a la Exposición
Buen Estado
Anexos 62
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c) y e).42
76. ¿Se ha realizado gestión en la prevención de riesgos
psicosociales?x
Acuerdo Ministerial 174. Art. 59. Literal b), Art. 62, 103,
104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114,
115, 116, 117, 118.
43
77. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en Altura?
x
Acuerdo Ministerial 174. Art. 59. Literal a).44
78. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en Caliente?x
Acuerdo Ministerial 174. Art 59. Literal b) y Art. 60. Literal
f).45
79. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en Espacios
Confinados?x
Acuerdo Ministerial 013. Art. 14.46
80. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos con en
instalaciones eléctricas energizadas?x
Acuerdo Ministerial 174. Art. 41.47
81. ¿Se ha realizado gestión de Trabajos en
Excavaciones?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art 113, 114, 115, 116, 117, 118,
119.
Acuerdo Ministerial 174. Art. 68
4882. ¿Se ha realizado gestión de izajes de cargas
(Montacargas / Grúas)?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171.
NTE INEN-ISO 3864-1.49
83. Señalización preventiva.
*Cumple con la normativa.x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171.
NTE INEN-ISO 3864-1.50
84. Señalización prohibitiva.
*Cumple con la normativa. x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171.
NTE INEN-ISO 3864-1.51
85. Señalización de información.
*Cumple con la normativa. x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 167, 168, 169, 170, 171.
NTE INEN-ISO 3864-1.52
86. Señalización de obligación.
*Cumple con la normativa. x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 154. Numeral 1.
NTE INEN-ISO 3864-1.53
87. Señalización de equipos contra incendio.
*Cumple con la normativa.x
Decreto Ejecutivo 2393. Art 160, 161, 166.54
88. Señalización que oriente la fácil evacuación del
recinto laboral en caso de emergencia.x
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
Decisión 584. Art. 16.
Resolución 957. Art. 1. Literal d). Numeral 4.
Decreto Ejecutivo 2393. Art 13. Numeral 1 y 2. Art. 160.
Numeral 6.
1
89. ¿Cuenta con el plan de emergencia /
autoprotección?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 160.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literales m). 290. ¿Cuenta con brigadas o responsable de
Emergencia? x
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literales m).3
91. ¿Se ha realizado simulacros en el año en curso?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 24, Art. 33, Art. 160, Art. 161.
Reglamento de prevención, mitigación y protección
contra incendios. Art. 17. Tabla 1.
4
92. ¿La empresa cuenta con puertas y salidas de
emergencia?
Libres de obstáculos.
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 154. Numeral 2.5
93. ¿La empresa ha instalado sistemas de detección de
humo?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 159. Numeral 4.6
94. ¿Los extintores se encuentran en lugares de fácil
visibilidad y acceso?x
Decreto Ejecutivo 2393 Art. 156.7
95. ¿La empresa cuenta con Bocas de Incendio?x
Decreto Ejecutivo 2393 Art. 58.8
96. ¿La empresa cuenta con dispositivos de iluminación
de emergencia?x
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
Código del Trabajo. Art. 412. Numeral 5.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal b) y
Art. 13.
1
97. ¿Cuenta con Historial de exposición laboral de los
trabajadores (Historia Médica Ocupacional)? x
Decisión 584. Art. 14 y 22.
Resolución 957. Art 5. Literal h).
Reglamento a la LOSEP. Art. 230.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Literal 6.
Acuerdo Ministerial 174. Art. 57. Literal b).
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal a).
2
98. ¿Se ha realizado el examen médico de inicio o
ingreso a los trabajadores?
x
Decisión 584. Art. 14.
Resolución 957. Art 5. Literal h).
Reglamento a la LOSEP. Art. 230.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Literal 6.
Acuerdo Ministerial 174. Art. 57. Literal c).
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal b) y
c).
3
99. ¿Se ha realizado el examen médico periódico a los
trabajadores?
x
Decisión 584. Art. 14.
Resolución 957. Art 5. Literal h).
Reglamento a la LOSEP. Art. 230.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 11. Literal 6.
4
100. ¿Se ha realizado el examen médico de retiro a los
trabajadores?x
Código del Trabajo. Art. 412.
Acuerdo Ministerial 1404. 5
101. ¿Se ha comunicado los resultados de los
exámenes médicos ocupacionales practicados con
ocasión de la relación laboral?
x
Decisión 584. Art. 22.
Resolución 957. Art 17.
Código del Trabajo. Capítulo VII.
Acuerdo Ministerial 174. Art 57. Literal a)
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 1. Literal c),
Numeral 5. Literal a).
6
102. ¿Cuenta con el Certificado de aptitud médica de los
trabajadores?
(Certificado de aptitud médica de ingreso, periódico).x
AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS ANTRÓPICOS
SEÑALIZACIÓN
RIESGO PSICOSOCIAL
TRABAJOS DE ALTO RIESGO
GESTIÓN EN SALUD EN EL TRABAJO
Anexos 63
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Decisión 584. Art. 11. Literal f) y g).
Resolución 957. Art. 5. Literal m) y n).
Código del Trabajo. Art 42. Numeral 31.
Reglamento a la LOSEP. Art. 230.
Decreto Ejecutivo 2393. Art 11. Numeral 14.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal a)
Acuerdo Ministerial 174. Art 11, 136, 137.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 3. Literal b), c)
y d).
Resolución CD 513.
7
103. ¿Se han producido accidentes de trabajo del año en
curso?
*Reporte al IESS.
*Medidas de correctivas y preventivas.
*Historia médica de seguimiento.x
Decisión 584. Art. 11. Literal f) y g).
Resolución 957. Art. 5. Literal m) y n).
Código del Trabajo. Art 42. Numeral 31.
Reglamento a la LOSEP. Art. 230.
Decreto Ejecutivo 2393. Art 11. Numeral 14.
Acuerdo Ministerial 135. Art. 10. Literal a)
Acuerdo Ministerial 174. Art 11, 136, 137.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 3. Literal b), c)
y d).
Resolución CD 513.
8
104. ¿Se han producido presunciones de enfermedad
profesional u ocupacional del año en curso?
*Reporte al IESS.
*Medidas de correctivas y preventivas.
*Historia médica de seguimiento.x
Resolución 957. Art 5. Literal k).
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 4. Literal a) y
b).9
105. ¿Se mantiene la formación preventiva de la salud,
mediante actividades, programas, campañas,
conferencias, charlas, concursos, actividades
deportivas, recreaciones?
x
Decisión 584. Art. 11. Literal b), c), e), h), k). Art 18, 25.
Ley Orgánica de Discapacidades. Art. 16, 19, 45, 52.
Código del Trabajo. Art. 42. Numeral 33, 34, 35.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 5. Literal c).
10
106. ¿Se ha realizado la Identificación de grupos de
atención prioritaria y condiciones de vulnerabilidad?x
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 5. Literal b).
11
107. ¿Cuenta con registros y estadísticas de
ausentismo al trabajo (enfermedad común o laboral,
accidentes u otros motivos)?
x
Resolución 957. Art 5. Literal c).
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44,
45.
Acuerdo Ministerial 1404. Art. 11. Numeral 1. Literal d).
12
108. ¿Se realiza promoción y vigilancia para el adecuado
mantenimiento de servicios sanitarios generales (baños,
comedores, servicios higiénicos, suministros de agua
potable y otros en los sitios de trabajo)?
x
Ley Orgánica de Salud. Art. 53.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 66. Numeral 1.
Acuerdo 1404. Art. 11. Numeral 2. Literal f).
13
109. ¿Se ha ejecutado el programa de inmunizaciones
de los trabajadores? x
CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA
Código de Trabajo. Art. 430.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 46.1
110. ¿Cuenta con botiquín de emergencia para primeros
auxilios?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 46.2
111. ¿Cuenta con local de enfermería (25 o más
trabajadores)?x
Código de Trabajo. Art. 42.
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 37.3
112. ¿El comedor cuenta con una adecuada salubridad
y ambientación?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 38.
4
113. ¿Los servicios de cocina cuentan con una
adecuada salubridad y almacenamiento de productos
alimenticios?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 39.5
114. ¿En el centro de trabajo se dispone de
abastecimiento de agua para el consumo humano?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 40.6
115. ¿Cuenta con vestuarios en buenas condiciones con
separación para hombres y mujeres?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 41, 42.
7
116. ¿Cuenta con servicios higiénicos, excusados y
urinarios en buenas condiciones con separación para
hombres y mujeres?
x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 43.8
117. ¿Cuenta con duchas en buenas condiciones?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 44.9
118. ¿Cuenta con lavabos en buenas condiciones y con
útiles de aseo personal?x
Decreto Ejecutivo 2393. Art. 49, 50, 51, 52.10
119. ¿Cuenta con instalaciones campamentos en
buenas condiciones?x
67.65PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO EN LA INSPECCIÓN
SERVICIOS PERMANENTES
Anexos 64
Anexo N° 20
Verificación del Cumplimiento de Normativa Legal en Seguridad y Salud en el
Trabajo
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 65
Anexo N° 21
Indicadores de cumplimiento
Gestión de Talento Humano
Gestión Documental
Gestión de Prevención de Riesgo Laborales
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 66
Anexo N° 22
Índice Reactivos
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
EneroFebrero
MarzoAbril
MayoJunio
JulioAgosto
SeptiembreOctubre
NoviembreDiciembre
Totales
Frecuencia0.00
0.001.63
0.000.00
3.223.26
0.000.00
0.003.16
4.72
Gravedad0.00
0.001.63
0.000.00
4.8424.41
0.000.00
0.007.89
86.48
Tasa de Riesgo#¡DIV/0!
#¡DIV/0!1.00
#¡DIV/0!#¡DIV/0!
1.507.50
#¡DIV/0!#¡DIV/0!
#¡DIV/0!2.50
18.33
Accidente de Trabajo0
01
00
22
00
02
310
Numeros de accidentes
acumulados0
01
11
35
55
57
10
Dias perdidos0
01
00
315
00
05
5579
Dias perdidos acumulados0
01
11
419
1919
1924
79
Trabajadores517
517512
512515
517512
520525
528528
530
Horas Hombre Trabajada124080
124080122880
122880123600
124080122880
124800126000
126720126720
1272001495920
Horas Hombre Trabajada
acumuladas124080
248160371040
493920617520
741600864480
9892801115280
12420001368720
1495920
Frecuencia4.72
Gravedad86.48
Indices Reactivos 2018
Anexos 67
Anexo N° 23
Matriz de Riesgo
Anexos 68
Anexos 69
Anexos 70
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 71
Anexo N° 24
Registro de Planificacion de Capacitaciones.
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 72
Anexo N° 25
Plan Anual de Trabajo 2018
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 73
Anexo N° 26
Evaluación del ambiente laboral
CUMPLE NO CUMPLE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Real izar l impieza de grasa acumulada en campana, paredes y cubierta del área de cocina
Ingresar planos a l Departamento y Proyectos
Concluir trámite pendiente con el Departamento de Ingenieria y Proyecto
X
X
AREA APROXIMADA: 8746.02 m2
En el área de baterias GLP, rotular señal izacion de seguridad de " Peligro GAS INFLAMABLE" y "Prohibido
Fumar"
Insta lar s i s tema de rociadores CO2 (gas carbonico) a la campana extractora de vapores ca l ientes y
tanque de CO2 minimo de 50 lbs
Insta lar campana extractora de gases ca l iente sobre la cocina industria l
BOLETA DE NOTIFICACION DE RECOMENDACIONES
EL ESTABLECIMIENTO DEBERA CUMPLIR CON LAS SIGUIENTES RECOMENDACIONES:
FECHA: 3/07/2019 ORDEN DE PAGO: INSPECCION:
RAZON SOCIAL:
ACTIVIDAD: Elaboracion de pan y derivados
DIRECCION:
Insta lar extintor capacidad contenido en su respectico soporte a una a l tura de 1.53 m en relacion del
piso soporte, en un lugar vis ible y acces ible
Construir bateria de gas (G.L.P) con sus respectivo accesorios , va lvula reguladoras ,manometro,l lave
de cierre rapido, regulador tipo industria l y manguera industria l
La va lvula de corte principa l tiene que estar rotulada con la leyenda " VALCULA DE CORTE PRINCIPAL" en
formato de 30x20 cm, en materia l acri l i co, fondo rojo, letras blancas .
Mantenimiento preventivo y correctivo a las insta laciones electricas (el iminar insta laciones
electricas que no presnten servicio, fi jar tomacorriente a la pared, colocar tapa la ca ja de conexiones
electricas y ca ja de breaker)
Insta lar s i s tema centra l i zado de detectores de humo con sus respectivo panel de control y pulsador
manual contra incendio, luces estroboscópicas ubicado en la vias de acceso de sa l ida
Cambiar abatimiento de la puerta de ingreso/egreso, el mismo que debe ser de adentro hacia
afuera
Real izar l impieza de grasa acumulada en campana, paredes y cubierta del área de cocina
Real izar mantenimiento a l s i s tema Hidraul ico contra incendios , sol ici tar prueba hidraul ica
Insta lar letreros de evacuacion "SALIDA" de tipo luminoso constante a bateria sobre la puerta
principa l y de emergencia
Insta lar lamparas de emergencia y colocarlas en via de evacuación
Mantener pas i l los , esca leras y vias de evacuación en genera l l ibres de obstaculos
Insta lar medidor de fluido electricos ( veri ficar sol ici tud a Unidad electrica de Guayaqui l )
Insta lar regulador industria l con manometro de pres ión incorporado
Real izar mantenimiento a l s i s tema detectores de humo
X
X
X
X
X
X
X
Anexos 74
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
X
X
X
X
X
X
X
X
XOrden y Limpieza
En depos itode GLP rotular señal izacion de "Peligro GAS INFLAMABLE" y "prohibido Fumar"
En tanques de a lmacenamiento de combustible pintar y rotular capacidad y contenido
En cuarto de Transformadores y generador de emergencia rotular señal izacion de seguridad "Peligo
Alto Voltaje"
En área de bodega estibar la mercaderia en forma ordenada dejando camino de ronda de la pared a
la estiba de 0,80 m
Construir dique de contencion el cual debera ser del 110% del volumen a contener
El iminar comunicación con otros ambientes (depos itos de gas)
En caso de ser un depos ito de gas deberan el iminar las insta laciones electricas
En depos ito de gas recubrir el piso de madera o caucho
Insta lar puerta de emergencia con acceso directo a l exterior de un minimo de ancho por dos
metros a l to, de materia l metal ico, contar con su respectiva barra antipanico
Real izar mantenimiento a lamparas de emergencia
No emplear materia l de faci l combustion en la decoracion y acabados de loca l comercia l
Rotular capacidad de personas con la siguiente leyenda (LA C A PA C ID A D D E A D M ISION ES PER SON A S M A S D E ESTA
C A PA C ID A D ES PELIGR OSO Y FU ER A D E LA LEY , EN C A SO D E QU E U STED EV ID EN C IE ESTO, D EN U N C IELO A L 10 2 ,
A TEN TA M EN TE C R N L. M A R TIN C U C A LON D E Y C A ZA PR IM ER JEFE D EL B EN EM ER ITO C U ER PO D E B OM B ER OS D E
GU A Y A QU IL" " TU V ID A ES N U ESTR A "
X
X
X
Anexos 75
Anexo N° 27
Evaluación de Ambiente laboral mediante el cuestionario BCBG
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Cumple No Cumple
21 11
Evaluacion de Ambiente
66%
34%
Evaluacion de Ambiente Laboral
Cumple
No Cumple
Anexos 76
Anexo N° 28
Requisitos mínimos a cumplir por el BCBG
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
De 500m2 en adelante
*Letrero de “SALIDA” de tipo luminoso constante a batería o foto luminiscente en la
parte superior de la puerta principal y alterna.
*Apertura de las puertas en sentido de la evacuación, es decir, de adentro hacia afuera. Se
prohíbe la implementación de cualquier dispositivo de cierre que impida el ingreso o egreso
de personas.
*Sistema Hidráulico
*Puertas de emergencia debidamente señalizadas con letrero de “SALIDA” de tipo
luminoso constante a batería o foto luminiscente.
*Escaleras de emergencia en caso de ser requeridas.
*Plan de Emergencia y Evacuación será presentado mediante el formato de entrega firmado
por el representante legal.
Clasificacion Requisitos
* Extintor de 10 lbs. de polvo químico seco PQS (ABC), uno por cada 50 m2. Debe de
instalarse a una altura de 1.53 mts. del piso al soporte, debidamente señalizados ya sea del
tipo reflectivo o foto luminiscente
*Lámparas de emergencia que estarán ubicadas en todas las vías de evacuación y puertas
de salida.
*Instalaciones eleéctricas en buen estado.
*Sistema de detección de humo con panel centralizado (no a batería ni pila)
*Letreros de evacuación “SALIDA”, con fondo verde y letras blancas en formato de 30
cms x 20 cms ubicados en vías de evacuación. Puede ser tipo reflectivo o foto luminiscente.
Anexos 77
Anexo N° 29
Plano de ubicación de extintores y señaléticas
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 78
Anexo N° 30
Diagrama de Pareto
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 79
Anexo N° 31
Diagrama de Ishikawa
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 80
Anexo N° 32
Cotizacion de Equipos de Proteccion y Señaleticas
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
Anexos 81
Anexo N° 33
Cotizacion de Capacitaciones
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor
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