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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADO COMO REQUISITO
PARA OPTAR EL TÍTULO DE ECONOMISTA
TEMA:
DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE DESARROLLO DEL
MODELO TERRITORIAL ACTUAL AÑO 2.014
Parroquia Posorja
Provincia del Guayas - Cantón Guayaquil
Sistema Ambiental – Sistema Sociocultural – Sistema Económico
AUTORA:
ROXANNA LISBETH HERRERA RODRIGUEZ
TUTOR:
ECON. LEONARDO CASTILLO TORRES
AGOSTO 2015
PÁG. # II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO:
“DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE DESARROLLO DEL MODELO
TERRITORIAL ACTUAL AÑO 2.014 DE LA PARROQUIA POSORJA
(Sistema Ambiental, Sistema Sociocultural, Sistema Económico)”
AUTOR: ROXANNA LISBETH HERRERA RODRIGUEZ
TUTOR: ECON. LEONARDO CASTILLO TORRES
REVISORES:
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
FECHA DE PUBLICACIÓN: AGOSTO 2015
No. DE PÁGS: 66
TÍTULO OBTENIDO: ECONOMISTA
ÁREAS TEMÁTICAS: - POLÍTICA ECONÓMICA
- ESTADISTICA
- DESARROLLO ECONÓMICO Y PLANIFICACIÓN
- ANÁLISIS ECONÓMICO
PALABRAS CLAVE: - REDUCCIÓN DE BRECHAS
- EQUIDAD
- BUEN VIVIR
- DESARROLLO HUMANO
- DESIGUALDAD
RESUMEN: EL PRINCIPAL DESARROLLO DE ESTA TESIS ES RECOPILAR INFORMACIÓN CON EL OBJETO DE DIAGNÓSTICAR EL SISTEMA AMBIENTAL, SOCIOCULTURAL Y ECONÓMICO A FIN DE DEFINIR EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL QUE SE DESARROLLA EN LA PARROQUIA POSORJA Y EN BASE A LA FASE ANTERIOR REALIZAR UNA PROPUESTA DE DESARROLLO SUSTENTADA EN PLANIFICACIÓN CON EL PROPOSITO DE QUE ESTE MEDIO PERMITA ALCANZAR UN MEJOR NIVEL DE VIDA PARA LA POBLACIÓN, UNA SOCIEDAD MAS EQUITATIVA Y UNA VÍA PARA ERRADICAR LA POBREZA DE MANERA PERMANENTE.
No. DE REGISTRO (en base de datos):
No. DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: x SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES Teléfono: 0991319620 E-mail: [email protected]
CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Nombre: ECON. NATALIA ANDRADE MOREIRA
Teléfono: 2293083 Ext. 108
E-mail: www.ug.edu.ec
x
PÁG. # III
PÁG. # IV
AGRADECIMIENTO
Con prioridad agradezco a Dios por derramar
bendiciones sobre mí, guiarme por el sendero de
bien, llenarme de fuerzas de lucha para vencer
todos los obstáculos, sin perder la esperanza de
culminar esta etapa de mi vida.
A mi familia fuente de apoyo constante e
incondicional en toda mi vida, infinita gracias a
mis padres, Oswaldo y Elsa por ser los mejores.
De todo corazón a mi esposo, que con su entrega
ha sido una persona incondicional en mi vida, ha
sido mi compañero, mi amigo, mi luz, mi todo
para seguir adelante y no bajar los brazos en los
momentos difíciles gracias por tu innegable amor,
dedicación y paciencia.
Agradezco de manera sincera a mis profesores por
sus conocimientos impartidos a lo largo de mi
formación, de manera especial al Econ. Leonardo
Castillo por su paciencia y dedicación para la
realización de este proyecto.
A aquellos amigos que han compartido mi etapa
universitaria mi más profundo agradecimientos,
me llevo vivencias que jamás olvidare.
Roxanna Herrera.
PÁG. # V
DEDICATORIA
A mi madre Elsa, por todo el esfuerzo y sacrificio,
por brindarme su amor incondicional en el
trayecto de mi vida corrigiendo mis faltas y
celebrando mis triunfos, pero sobre todo por ser
pilar fundamental en mi caminar diario.
A mi padre Oswaldo, a pesar de nuestra distancia
física, siento que siempre está conmigo y aunque
nos faltaron muchas cosas por vivir juntos, sé que
este momento hubiera sido tan especial para tí
como lo es para mí.
A mis hermanos Wladimir y Angie quienes han
depositado su confianza en cada reto sin dudar de
mi capacidad, fuente de cariño y felicidad infinita.
A mí amado esposo Xavier quien lloro y río junto
a mí a lo largo de la carrera, amigo que me brindo
su amor, cariño y apoyo constante. Gracias por
amarme como solo tú lo puedes hacer.
Roxanna Herrera.
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TABLA DE CONTENIDO
CAPÍTULO I
1 MARCO LEGAL E HISTÓRICO ................................................................................................ 5
1.1 MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 5
1.1.1 Plan Nacional Del Buen Vivir ................................................................................. 5
1.2 MARCO HISTÓRICO................................................................................................................ 6
CAPÍTULO II
2 DIAGNÓSTICO DE SISTEMAS ............................................................................................... 9
2.1 SISTEMA AMBIENTAL ............................................................................................................ 9
2.1.1 Clima .................................................................................................................... 10
2.1.2 Hidrografía ........................................................................................................... 10
2.1.3 Suelo .................................................................................................................... 11
2.1.4 Aire ....................................................................................................................... 12
2.1.5 Biodiversidad ....................................................................................................... 12
2.1.5.1 Flora ........................................................................................................................... 12
2.1.5.2 Fauna ......................................................................................................................... 13
2.1.6 Vulnerabilidad y Riesgos ...................................................................................... 13
2.1.6.1 Fenómenos Geológicos ........................................................................................... 13
2.1.6.2 Fenómenos Hidrometeorológicos ......................................................................... 13
2.1.6.3 Fenómenos Antrópicos ........................................................................................... 14
2.1.7 Conclusión del Sistema Ambiental ...................................................................... 15
2.2 SISTEMA SOCIOCULTURAL. ................................................................................................ 16
2.2.1 Población ............................................................................................................. 16
2.2.2 Migración ............................................................................................................. 18
2.2.3 Género ................................................................................................................. 18
2.2.4 Grupos Étnicos ..................................................................................................... 20
2.2.5 Educación ............................................................................................................. 20
2.2.6 Salud. ................................................................................................................... 22
2.2.7 Conclusión del Sistema Sociocultural .................................................................. 25
2.3 SISTEMA ECONÓMICO. ....................................................................................................... 26
2.3.1 Actividad Agro – Productiva ................................................................................ 29
2.3.2 Actividad Pesquera. ............................................................................................. 30
2.3.3 Actividad Industrial .............................................................................................. 31
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2.3.4 Actividad Comercial ............................................................................................. 32
2.3.5 Actividad Servicio ................................................................................................ 32
2.3.6 Conclusión del Sistema Económico ..................................................................... 33
2.4 ANÁLISIS ESTRATÉGICO....................................................................................................... 34
2.4.1 Sistema Ambiental ............................................................................................... 34
2.4.2 Sistema Sociocultural .......................................................................................... 35
2.4.3 Sistema Económico .............................................................................................. 36
2.5 MODELO TERRITORIAL ACTUAL ......................................................................................... 37
CAPÍTULO III
3 MEDIDORES DE DESARROLLO ........................................................................................... 39
3.1 CURVA DE LORENZ .............................................................................................................. 39
3.2 COEFICIENTE DE GINI .......................................................................................................... 40
3.2.1 Distribución de la riqueza .................................................................................... 40
CAPÍTULO IV
4 PROPUESTA DE DESARROLLO ........................................................................................... 44
4.1 VISIÓN ................................................................................................................................... 44
4.2 ESTRUCTURA ........................................................................................................................ 45
4.2.1 Sistema Ambiental ............................................................................................... 45
4.2.2 Sistema Sociocultural .......................................................................................... 46
4.2.3 Sistema Económico .............................................................................................. 47
4.3 MODELO TERRITORIAL OBJETIVO ..................................................................................... 48
4.3.1 Sustentabilidad ambiental ................................................................................... 48
4.3.2 Cierre de brechas ................................................................................................. 49
4.3.3 Transformación de la matriz productiva ............................................................. 50
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LISTA DE CUADROS
C1: Estado Conyugal por Género. --------------------------------------------------------------------------- 19
C2: Población Estudiantil por Tipo de Establecimiento. ------------------------------------------------ 22
C3. PEA por Rama de Actividad <Primer Nivel>. --------------------------------------------------------- 26
LISTA DE GRÁFICOS
G1: Distribución Poblacional de Pqa. Rurales del Cantón Guayaquil. ------------------------------- 16
G2: Pirámide Poblacional. ------------------------------------------------------------------------------------- 17
G3: Población por Género. ------------------------------------------------------------------------------------ 18
G4: Distribución de la Población por Grupos Étnicos. -------------------------------------------------- 20
G5: Población Alfabeta por Género. ------------------------------------------------------------------------ 21
G6: Población Afiliada al Sistema de Seguridad Social. ------------------------------------------------- 23
G7: Población con Discapacidad. ---------------------------------------------------------------------------- 24
G8: Población Ocupada por Categoría. --------------------------------------------------------------------- 27
G9: Distribución de las Instituciones Económicas por Sector. ---------------------------------------- 28
G10: Desigualdad - Curva de Lorenz. ----------------------------------------------------------------------- 40
G11: Índice de Gini Empresarial Pqa. Rurales del Cantón Guayaquil. ------------------------------- 41
LISTA DE MAPAS
M1: Ubicación de la Pqa. Posorja. ---------------------------------------------------------------------------- 9
M2: Principales Recursos Hídricos. -------------------------------------------------------------------------- 11
M3: Modelo territorial Actual de la Pqa. Posorja. ------------------------------------------------------- 38
M4: Modelo Territorial Objetivo de la Pqa. Posorja. ---------------------------------------------------- 51
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PRESENTACIÓN
El presente trabajo de titulación se origina ante las notables privaciones, miseria y opresión
que tiene la mayor parte de la población posorjeña, consecuencia de un progreso económico
no sustentable e inequitativo. El diagnóstico está sustentado en información confiable e
interrelación de los sistemas ambiental, sociocultural y económico en que ha transitado la
parroquia Posorja.
Posorja es una parroquia que tiene desertificación ambiental resultado de la destrucción de
su cubierta vegetal y falta de agua que ha ocasionado el ser humano por el uso excesivo de
químicos, derrames de aguas residuales y combustibles, tala y quema de árboles para la
expansión y desarrollo de las actividades económicas, no obstante, se ha puesto en énfasis que
el 73% de los hogares son pobres, debido a que el desarrollo social en nuestro país ha sido
distribuido de forma desigual y a que las instituciones económicas locales tienen barreras de
productividad que ha ocasionado que la población activa ocupada tenga un salario que no les
permita mejorar la calidad de su familia.
Precisamente por esto, se plantea una propuesta de desarrollo asentada en la acción de
acumular, distribuir y redistribuir considerando tres ejes.
- Sustentabilidad ambiental
- Cierre de brechas
- Transformación de la matriz productiva
Este proceso de cambio busca construir una institucionalidad con equidad social y
territorial vinculada entre el sistema económico, sistema sociocultural y sistema ambiental con
el único propósito de que todo ser humano goce de los derechos que propone la carta magna
vigente, no obstante, el artículo 1 de Declaración sobre el Derecho al Desarrollo aprobada
por la Asamblea de NNUU que propone OACDH (1986) define qué.
El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual
todo ser humano y todos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo
económico, social y ambiental que puedan realizarse plenamente todos los derechos y
libertades humanos, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar del él.
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INTRODUCCIÓN
La parroquia Posorja territorialmente, junto con otras cuatros parroquias rurales se articula
política y administrativamente a la perla del pacifico; históricamente no ha logrado erradicar
las barreras que limitan el proceso de dispersión de las libertades reales que regocijan los
individuos, debido a la falta de planificación y ordenación territorial del espacio geográfico.
Las diferencias económicas y sociales entre los países se han visto marcada por las diversas
políticas implementadas en los gobiernos de turno, los mismos que a pesar de sus esfuerzos
han tratado de sobrellevar y de incluir sus economías en un mundo globalizado, nuestro país al
igual que sus regiones no es está lejano ni opuesto a la desigualdad económica y social que ha
perdurado a lo largo del tiempo. El hecho de que la parroquia tenga alta tasa de pobreza y
desigualdad “principales fuentes de privación de la libertad” (Sen, 2000, p. 19) no ha
alcanzado el desarrollo humano.
El presente manual señala que el pueblo espuma de mar ha transitado, extendido y
concentrado su economía en el subsector pesca, a pesar de la trayectoria en las diferentes
actividades pesqueras no se ha sido posible mejorar el bienestar y calidad de vida de la
población, por el hecho de que la estructura económica ha permanecido sumergida en un
“círculo vicioso de sub-desarrollo” (Nurkse, 1955).
Ante estos antecedentes, este documento propone una visión a largo plazo, que parte del
diagnóstico institucional de tres sistemas ambiental, sociocultural y económico para entender
los desafíos y plantear estrategias en el presente que permitan alcanzar en el futuro el bienestar
humano. La visión está ligada a la planificación que es la hoja de ruta que la sociedad requiere
para transitar hacia el progreso de la parroquia.
La propuesta de desarrollo se basa en el proceso de transformación de la matriz productiva
a través de la cual la sociedad transita desde economía primaria poco productiva a economía
industrializada altamente productiva. Precisamente la productividad es la que facilita el
bienestar del ser humano, por cuanto las instituciones económicas están en capacidades de
mejorar la remuneración de sus empleados, lo que consiguientemente, permite a los individuos
acceder a mayor cantidad de bienes y servicios.
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Una de las predicciones más relevante es el hecho de que el crecimiento de una economía
depende de la inversión. Por los que se plantea el robustecimiento de los sectores productivos
mediante el financiamiento público y crédito de la banca privada con el propósito de mejorar
los factores productivos.
La propuesta de desarrollo para la parroquia Posorja se asienta en la estrategia de acumular,
distribuir y redistribuir, acción que busca una transformación simultánea y progresiva, que
permita en el largo plazo tener una economía diversificada con igualdad de oportunidades para
todos los actores de la sociedad. Este proceso de cambio conlleva a edificar una
institucionalidad más vinculada, capaz de relacionar de manera respetuosa y solidaria los
sistemas económico, sociocultural y ambiental.
Los factores geográficos son clave para el crecimiento económico, por lo que en la
propuesta de desarrollo mediante objetivos estratégico se plantea que la parroquia fortalezca y
diversifique la producción local en el subsector pesca basada en sustentabilidad ambiental, no
obstante se busca incorporar la industria náutica con el propósito de que estas nuevas
instituciones económicas demanden empleo estable con equidad de salario justo y jornada
laboral.
La propuesta enfatiza que la distribución de la riqueza en la economía ecuatoriana sea
perfectamente equitativa, con el objeto de que todo espacio geográfico y población tenga
igualdad de derechos sociales, se busca erradicar la privación de necesidades básicas con el
propósito de que todos los hogares tengan acceso a servicios básicos y servicios públicos de
calidad.
La propuesta pone en énfasis ampliar la infraestructura educativa y dotarla de equipamiento
necesario a fin de fortalecer el sistema educativo garantizando el derecho a la educación de
calidad a todos los posorjeños, esto busca construir un capital humano que permita avanzar
hacia el progreso humano.
Se impulsara la universalización en el acceso a atención primaria de salud y la expansión de
su calidad y cobertura, con la idea de ascender la esperanza de vida y la mortalidad infantil.
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I. ANTECEDENTES
La parroquia Posorja desde el 12 de Abril de 1.884 es una de las cinco parroquias rurales
que pertenece al cantón Guayaquil, cuenta con una superficie territorial de 73.18km y su
densidad demográfica es de 329.82 Hab/km2. Se encuentra administrativamente estructurada
por la cabecera parroquial y tres asentamientos poblados.
El origen histórico de la parroquia se remonta en los años 500 – 1530D.C, cuando fue
asentamiento de la sociedad Huancavilca. Su nombre es en honor a una princesa aborigen que
lideraba una asociación social que se asentaba en aquella época en esa localidad.
La referencia histórica admitida por los individuos y narrada por Pino Roca es la que
sostiene que la princesa Posorja que en lengua nativa significa “Espuma de Mar”, se mostró de
manera inesperada siendo una niña en el filo costero del cantón Santa Elena.
Manifiestan que esta niña llegó sola en una pequeña embarcación de madera más liviana
que la balsa, dicha criatura era de rasgos blancos y se encontraba cubierta en finas mantas de
algodón con estampados y raros jeroglíficos, llevaba un colgante en su pecho el mismo que
tenía un caracol labrado.
Esta princesa fue adoptada por los Huancavilcas y a través del tiempo inició a anunciar lo
que pasaría a futuro dando aviso de los sucesos trágicos que tendrían quienes la criaron. Su
fama como visionaria se había hecho popular hasta sitios lejanos, que hasta el espacio
geográfico donde habitaba llego Huayna Capac y Atahualpa, a quienes predijo los fatales
desenlaces de sus reinados, luego de haber revelado el futuro de muchos dirigiéndose hacia el
mar menciono que su misión en la tierra había culminado, por lo que sopló su dije “caracol
labrado” e inmediatamente una ola de agua se la llevo.
Durante años en la época colonial el espacio geográfico Posorja formó parte del Morro, En
la presidencia del Dr. Luis Cordero se convirtió en parroquia rural del cantón Guayaquil, su
parroquialización es reafirmada en la última ley de División Territorial dictada en la Provincia
del Guayas en el año 1.897.
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CAPÍTULO I
1 MARCO LEGAL E HISTÓRICO
1.1 MARCO LEGAL
En el cuerpo legal de la carta magna vigente en la República del Ecuador desde Octubre de
2008, dispone planificar el desarrollo nacional teniendo como objeto propiciar la equidad
social y territorial. La propuesta de desarrollo nacional busca que la población a través de la
realidad territorial en donde geográficamente se ubique construya una expresión espacial más
justa, productiva y sostenible que le permita tener el buen vivir. Análogamente establece que
el sistema de inclusión y equidad social “sumak kaway” debe ser parte del Plan Nacional de
Desarrollo y Sistema territorial.
El art. 276 de la constitución de la república del Ecuador (CRE) dispone que el régimen de
desarrollo tendrá que “promover un ordenamiento territorial equitativo y equilibrado”
(Asamblea Nacional, 2008) que agrupe los componentes (población, actividades, canales de
relación, asentamientos humanos, medio físico, marco legal) de la construcción social.
El régimen del buen vivir busca construir una sociedad más justa, con el propósito de
progresar hacia la cohesión social y económica, basado en:
Distribución equitativa de los beneficios del desarrollo
Crecimiento económico vinculado con la calidad de vida
Desarrollo de actividades económicas asociado en programas de sustentabilidad.
1.1.1 Plan Nacional del Buen Vivir
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017, mediante resolución No. CNP-002-2013
es un modelo de desarrollo, en el cual se ha implementado lineamientos claros (objetivos,
políticas y metas) en el presente que permita tener en el futuro un sistema territorial nacional
de inclusión y equidad social.
El Plan Nacional para el Buen Vivir vigente, pone importancia en una nueva relación que
se debe propiciar y reforzar entre el ser humano, naturaleza y conjunto de circunstancias
físicas, en donde el ser humano como lo establece la constitución de Montecristi es el centro
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de atención. El Plan Nacional manifiesta que el socialismo del buen vivir se basa en que la
sociedad sea justa, solidaria, igualitaria y equitativa.
En este contexto, se plantea que la estrategia territorial nacional permite enlazar la política
pública con la caracterización y circunstancias propias que enfrenta cada territorio (Provincia,
Cantón, Parroquia), por lo tanto, es una ruta a seguir para el desarrollo de la propuesta local.
Es necesario mencionar que para la planificación del buen vivir ecuatoriano se plantea seis
dimensiones basado en una estrategia de acumulación, distribución y redistribución en el
futuro.
1.2 MARCO HISTÓRICO
Se señala que el primer intento de desarrollar un proceso de progreso en nuestra economía
se da en el año 1.934 mediante el Plan Estrada, el cual fue presentado por el Ministerio de
Hacienda del Gobierno de Velasco Ibarra.
En 1.935, por Decreto Ejecutivo, se creó el Consejo Nacional de Economía encargado de
diagnosticar, planificar y gestionar los asuntos económicos. El organismo tuvo corta
existencia, sin embargo, en 1.937 se insiste en este organismo con el propósito de contribuir al
desarrollo económico a través de estudios y proyectos de leyes.
En Octubre de 1.943, se instaura por tercera vez el Consejo Nacional de Economía para
dirigir todos los esfuerzos a solucionar los problemas de la producción, distribución, consumo
(agrícola, ganadero e industrial) e intercambio, en beneficio de la economía nacional.
En 1.945 se pone en vigencia el Plan Inmediato de la Economía Nacional, bajo la asesoría
de la Comisión Técnica de Economía que fue creada en Mayo de 1.944 con el fin de coordinar
y planificar la política económica del estado, Ministro de Economía y Bco. Central del
Ecuador.
En Julio del mismo año la CTE (Confederación de Trabajadores del Ecuador) solicita al
Gobierno un Plan Económico Nacional Objetivo, por lo que se elabora la hoja de ruta para
caminar hacia una nueva etapa del país. La aplicación estuvo respaldada por la Constitución
Política de 1.945.
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La Constitución de la República de 1.976 nuevamente crea el Consejo Nacional de
Economía para realizar el diagnóstico y análisis de los problemas económicos y la orientación
de las finanzas del país, la ley también determino la organización y funcionamiento del
organismo por lo que se le confió la elaboración el Plan de Reconstrucción y Desarrollo a
plazo fijo, con indicación de los medios que debían emplearse para su ejecución. Sin embargo
la limitación de recursos financieros y la falta de organización administrativa no permitieron la
consumación de la acción propuesta.
El Ministerio de Economía en el año 1.948, diseño el Plan de Fomento de la Producción,
planteando establecer un organismo técnico para promover el desarrollo y la explotación de la
riqueza natural, este organismo se crea un año más tarde de la propuesta y se decide llamarlo
Instituto de Fomento de la Producción al que se integra dos instituciones (Corporación de
Fomento y Bco. del Sistema de Crédito de Fomento). Mediante decreto de Junio de 1.953, se
suprime el organismo y la Corporación de Fomento.
En Octubre 1.953 la comisión Económica para América Latina CEPAL elaboró un informe
mucho más extensos de las causas de los problemas que atrasaba el desarrollo económico de
nuestro país. Este estudio desencadeno la organización de una entidad planificadora dado que
en Mayo de 1.954 por Decreto de Ley de Emergencia N°.19 se establece la Junta Nacional de
Planificación y Coordinación Económica (JUNAPLA) con el objeto de asesorar al Poder
Público en la formulación de planes sistemáticos de desarrollo a nivel de región en el campo
social y económico, coordinar la política económica de los organismos estatales a través de los
ministerios.
La historia reciente en Ecuador, revela que en el periodo en el cual se efectuó la junta
estuvo marcada por una relativa estabilidad económica y que también fue el lapso en que la
calidad de vida de la población experimento mejoras significativas. En dicha etapa, las
exportaciones tuvieron un crecimiento notable debido al incremento en el volumen del
banano, esto se vio repercutido de manera positiva ya que hubo cambios sustanciales en la
salud, educación y principalmente en las vías de comunicación.
PÁG. # 8
En el transcurso de la historia ecuatoriana se han logrado avances que hoy en día sustentan
la vida económica de nuestra economía, sin embargo este no ha sido suficiente para elevar las
condiciones de vida de la población y para erradicar de forma sostenida la pobreza.
Lo anterior indica que Ecuador es un país en el cual han existido varios esfuerzos y
experiencias relacionada con procesos de planificación. Sin embargo, los principales
problemas para alcanzar el progreso económico y social han radicado en que los objetivos de
desarrollo propuestos en los diferentes planes no han sido la prioridad de todos los territorios,
esto indica que nuestra economía nunca ha formulado propuesta de desarrollo y ordenamiento
territorial a nivel de provincias, cantón y parroquias. A esto se suma que la visión de los
planes ha sido a corto plazo, al desconocimiento de potencialidades y limitaciones de las
regiones y a la desarticulación entre niveles de gobierno.
Con la aprobación de la Constitución de Montecristi 2.008, se recupera la planificación
territorial debido a que su cuerpo legal manifiesta que se debe planificar el desarrollo
territorial de manera sostenible y dinámica de los sistemas ambiental, sociocultural,
económico, asentamiento humano y político en forma conjunta con el propósito de alcanzar el
buen vivir.
Es importante mencionar que el artículo 275 de La Constitución 2.008 de la República de
Ecuador aprobada por la Asamblea Constituyente dice.
El buen vivir requiere que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos y ejerzan responsabilidades en el
marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades y de convivencia armónica
con la naturaleza.
Ante estos antecedente se busca a través de este trabajo un plan que abra la puerta de la
superación y éxito a las los niños de la parroquia y del país, teniendo presente que el
crecimiento y desarrollo surgen de abajo hacia arriba, cuando cada actor de la sociedad
(empresa, habitante) es capaz de lograr su máxima aportación. El plan manifiesta la hoja de
ruta que se debe seguir para que la parroquia alcance su mayor potencial.
PÁG. # 9
CAPÍTULO II
2 DIAGNÓSTICO DE SISTEMAS
2.1 SISTEMA AMBIENTAL
Dentro del territorio nacional ecuatoriano en la región costa se encuentra la Zona 8 que
integra a los cantones Samborondón, Duran y Guayaquil, al sur-oeste del último cantón
mencionado se asienta la parroquia rural Posorja, la misma que se encuentra organizada según
división política administrativa en tres recintos (La Unión, La Puntilla y Data de Posorja),
cuenta con una extensión territorial de 73.18 km2 y una población de 24.136 Hab., limita. AL
NORTE: La Parroquia El Morro. AL ESTE: El Canal del Morro. AL SUR: El Golfo de
Guayaquil. AL OESTE: El Cantón General Villamil. Se constituyó como Parroquia el 12 de
Abril de 1.894 y su Parroquialización fue reafirmada en la Ley de división territorial de 1.897.
Mapa #:1
M1: Ubicación de la Pqa. Posorja.
Fuente: http://gadparroquialposorja.gob.ec/
Elaborado: Senplades - Bio. Luis Arriaga
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2.1.1 Clima
La Parroquia Posorja por ser segmento geográfico del filo costero ecuatoriano posee un
clima tropical seco, las temperaturas medias diarias fluctúan entre los 24º C a 29º C, la
precipitación pluvial media anual es elevada en los meses de Diciembre – Mayo (Estación
Invierno) por lo que se presencia grandes masas de agua consecuente de la llegada de la
corriente del niño a la línea ecuatorial.
En la superficie costera, la velocidad de vientos es comúnmente irregular pero en el
periodo de Junio – Noviembre (Estación Verano) se presencia llovizna, niebla y nubosidad
debido a las altas masas de aire que oscila entre los 2m/s a 4 m/s.
2.1.2 Hidrografía
El sistema de aguas superficiales de Posorja está principalmente constituido por el mayor
océano de la tierra que bordea el lado sur de la parroquia, el lado este está rodeado por aguas
del canal del Morro que desemboca a la altura del rcto. Bellavista de la isla Puna y se
caracteriza por ser la ruta de acceso al terminal portuario de Guayaquil, es suficientemente
profundo ya que permite la entrada y salida de buques sin restricciones de mareas, es necesario
mencionar que el canal de navegación tiene conexión directa con el Golfo de Guayaquil que es
el brazo que tiene mayor entrada de agua en Sudamérica.
Los aspectos físicos de la parroquia también están constituidos por ríos como arena,
moñones y tambiche que son considerados cuerpos hídricos que se ramifica del estero del
Morro, permitiendo el abastecimiento de agua para las actividades del sector primario y
consumo humano para quienes no tienen conexiones a la red pública.
El motor de la economía posorjeña, está vinculada directamente con los recursos hídricos
que constituyen el territorio parroquial. El agua es una herramienta importante para el turismo,
pesca, comercio exterior y agro - producción.
En la parroquia Posorja los recursos hídricos se enfrentan a un sin número de amenazas
graves originadas por las actividades productivas que realiza el hombre. Esta localidad ha
tenido impactos ambientales negativos sobre los ecosistemas y a su vez sobre los recursos
hídricos que ha deteriorado el bienestar humano.
PÁG. # 11
Mapa #:2
M2: Principales Recursos Hídricos.
Fuente: https://www.google.com.ec/maps/
Elaborado: La autora
2.1.3 Suelo
La parroquia rural Posorja es de superficie plana, su estructura interna de la tierra determina
que según su funcionalidad se encuentran suelos de tipo arenoso, humífero y arcilloso.
Recalcando que esta zona cuenta con extensas tierras aptas para la agricultura de ciclo corto y
turismo en el borde costero, sobresaliendo el área de playas.
El uso que el hombre ha hecho de la superficie terrestre de la parroquia Posorja, es
predominada por la utilización de cultivos agrícolas de ciclo corto, bosque y matorrales seco,
además puede observarse que el uso del suelo también ha sido amplio para asentamiento
humanos en la cabecera parroquial, y los tres recintos que conforman su división política
administrativa.
PÁG. # 12
En la parroquia Posorja se han identificado cinco unidades ambientales, entre ellas áreas de
playas y camaroneras, la distribución espacial de los diferentes usos de suelos está relacionada
con actividades con implicaciones ambientales.
Posorja ha perdido cobertura natural producto de la degradación del suelo, el cual ha sido
causado por la mala utilización de químicos en los cultivos agrícolas, deforestación de árboles
y sobreexplotación de los recursos hídricos. En el modelo actual territorial el sector productivo
se ve limitado por la baja fertilidad del suelo y falta de agua para riego.
2.1.4 Aire
Alrededor de la parroquia, la disolución de gases que constituye la parte gaseosa de la
tierra, no constituye contaminación atmosférica ya que la presencia de aire no ha sido
perjudicial para los seres vivos. Sin embargo los procesos industriales y agro-productivos dan
origen a gases contaminantes de dióxido y monóxido de carbono.
2.1.5 Biodiversidad
El pueblo espuma de mar posee una gran diversidad biológica de especies vegetal y animal,
pero cabe mencionar que muchas de estas riquezas han desaparecido por las destrucciones
antrópicas y naturales.
2.1.5.1 Flora
En lo referente a la cobertura vegetal de la parroquia se evidencia que existen explanadas
de cultivos de ciclo corto y manglares uno de los ecosistemas más productivos de la costa.
En la parroquia se evidencia cinco tipos de mangle sobre las cuales crecen algas es decir
plantas que no enraízan en el suelo, además cuenta con extensas áreas de bosques y matorrales
secos.
Habitantes dicen que se ha perdido superficie de manglares y árboles nativos. Los
manglares han sido destruidos por la ampliación de la producción camaronera y los arboles
guayacán, cascol para la extracción de madera.
A pesar de que la parroquia se caracteriza actualmente por tener una variada flora, el ser
humano ha originado afectación al ambiente, por el hecho de sobreexplotar las plantas.
PÁG. # 13
2.1.5.2 Fauna
En Posorja habitan diferentes especies de aves, reptiles, mamíferos, anfibios y animales
domésticos, su riqueza biológica hace que sea la parroquia rural del cantón Guayaquil con
mayor diversidad animal.
Los animales que no tienen espina dorsal como los cangrejos y camarones sobresalen en la
parroquia, en cuanto a los mamíferos existen ballenas y lobos marinos, también se pueden
apreciar una amplia variedad de aves y peces. Es importante mencionar que la localidad es
mega diversa en especies acuáticas por poseer aguas ricas en nutrientes en sus mangles.
En el recinto Data de Posorja se pueden avizorar piqueros patas azules, gaviotas, delfines e
iguanas, por lo que la localidad se ha convertido en atractivo turístico de la provincia del
Guayas.
2.1.6 Vulnerabilidad y Riesgos
La parroquia Posorja por estar ubicada dentro de la costa continental de Ecuador y la región
terrestre donde convergen los vientos alisios presenta riesgos de origen natural (Geológicas,
Meteorológicas e hidrográficas) y socio-naturales (antrópicos). Esto implica que la localidad
presenta un alto grado de amenazas ante los procesos destructivos.
2.1.6.1 Fenómenos Geológicos
Según estudios realizados por la Escuela Politécnica Nacional, la parroquia Posorja ha
presentado movimientos sísmicos debido a que la placa tectónica oceánica se encuentra
ubicada al frente de las costas de Ecuador, Chile y Colombia.
Los pobladores manifiestan que a pesar de estar en el filo costero no presentan amenazas de
tsunamis, debido a que la Isla Puna es una barrera que no permite que las olas lleguen a altos
niveles de altura.
2.1.6.2 Fenómenos Hidrometeorológicos
Posorja por estar ubicada en la faja costera está expuesta a eventos Hidrometeorológicos
que provocan pérdidas agrícolas y daño en la infraestructura vial.
Los problemas que se presentan normalmente en la parroquia son consecuente de las
inundaciones, sequias y marejadas. Acontecimiento como el fenómeno del niño (1997-1998),
PÁG. # 14
fuertes lluvias e inundaciones en los últimos años ponen en manifiesto la gravedad de las
consecuencias de estos eventos.
2.1.6.3 Fenómenos Antrópicos
Los fenómenos antrópicos son procesos de degradación ecológica (suelo, vegetación,
clima) en el que el ser humano es actor principal. Los pobladores manifiestan que la parroquia
presenta desertificación consecuente de las actividades económicas productivas.
El ser humano a lo largo de la historia ha desencadenado procesos negativos en el ambiente
de la parroquia resultado de derrames de combustibles en el filo costero, manejo inadecuado
de los químicos y productos fitosanitarios que se utilizan en actividades agrarias, descargas de
aguas residuales, deforestación del paisaje, desechos de plásticos que hace que hoy en día se
vean reflejado en los distintos elementos ecológicos.
La actividad agro-productiva ha alterado el uso del suelo debido al cambio en el proceso
productivo, agricultores manifiestan que para incrementar la producción han aumentado la
dosificación de fertilizantes sintéticos, plaguicidas y productos fitosanitarios sin el debido
manejo, lo que hace que en la actualidad existan problemas que se ven repercutido en la
perdida potencial de la producción primaria y contaminación de aguas en algunas zonas.
La actividad pesquera también ha contribuido a la contaminación ambiental de Posorja, ya
que se ha podido constatar que la flotas pesqueras en repetidas ocasiones realizan descargas de
combustibles en la cuencas a esto se suma la descarga de aguas residuales de algunas
industrias que se dedican a la recolección y procesamiento de productos de mar.
Otra de la problemáticas en la parroquia es la deforestación originado por la tala y quema
de árboles que ha realizado el hombre con el fin de explotar el sector primario, investigaciones
muestran que en la localidad la biodiversidad se ha reducido precisamente por la influencia de
las actividades del ser humano.
Los fenómenos provocados por la acción humana son determinantes de la problemática en
ámbito ambiental, económico y social. Lo cual indica que el ser humano es protagonista del
caos y a través del tiempo es perjudicado por dicho caos.
PÁG. # 15
2.1.7 Conclusión del Sistema Ambiental
- La ubicación de la parroquia Posorja en el filo costero es una oportunidad que debe ser
potenciada como nodo importante de actividad comercial y de prestación de servicios.
- La parroquia cuenta con patrimonio natural importante constituido por el área de playas,
ecosistemas de mangle en donde se encuentra una extensa biodiversidad vegetal y animal,
a esto se suma el extenso sistema hidrográfico.
- Las particularidades naturales del territorio parroquial han sido variadas
significativamente debido a las diferentes actividades desarrollas y que están
concentradas en la cabecera parroquial y los tres recintos.
- Los recursos hídricos principalmente aquellos ríos que se desatan del canal del Morro
están siendo contaminados por el exceso uso de insecticidas, el vertido de aguas
residuales, derrames de combustibles y otros desechos, que se los realiza sin control ni
tratamiento previo directamente a las fuentes hídricas.
- La privación de uso de suelo exclusivo para las industrias procesadoras de productos de
mar y demás actividades del subsector pesca ha desligado conflictos ambientales, por el
hecho de las embarcaciones arrojan los combustibles en el filo costero a esto se suma que
arrojan aguas residuales y esto a su vez, genera mal olores en la parroquia esto es
preocupante por la cercanía de los asentamientos poblados con dichas instituciones
económicas.
- El avance de la frontera agropecuaria y la integración de otras actividades antrópicas
(pesca, acuícolas y construcción de infraestructuras) han transformado negativamente y
abatido extensas áreas del ecosistema mangle y bosques.
- La falta de infraestructura sanitaria en los barrios marginales y la insuficiente cobertura de
la recolección de desperdicios, contribuyen a la acumulación de basura a la intemperie y
por lo tanto a la contaminación del suelo y del aire.
PÁG. # 16
- La carencia de ordenación del uso del suelo en el pasado se ve reflejado en el
debilitamiento de la productividad en la producción agro-productiva que tiene la
parroquia, lo cual ha ocasionado déficit de la producción local.
2.2 SISTEMA SOCIOCULTURAL.
2.2.1 Población
Según datos preliminares del Censo de Población y Vivienda INEC 2010, Posorja es la
parroquia rural más poblada del cantón Guayaquil con un total de 24.136 habitantes. Esto
representa un crecimiento poblacional de 30.84% (18.447 hab.) con relación a los datos
levantados en el Censo de Población y Vivienda INEC 2001.
Gráfico #:1
G1: Distribución Poblacional de Pqa. Rurales del Cantón Guayaquil.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
La expansión demográfica de la parroquia se explica por la acción coetánea de crecimiento
poblacional del grupo comprendido entre las edades de 0 - 4 años (natalidad alta) y un
descenso de la tasa bruta de mortalidad. Sin duda alguna, las medidas implementadas en
PROGRESO20%
MORRO9%
POSORJA40%
PUNA 11%
TENGUEL20%
PÁG. # 17
nuestro país para reducir la mortalidad infantil mediante la realización de programas de salud
ha sido muy pronunciada.
En el gráfico #: 2, consta la pirámide poblacional donde se muestra que esta es de tipo
progresista debido a que las características revelan que tiene base ancha y cúspide angosta.
Gráfico #:2
G2: Pirámide Poblacional.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
En la parroquia la población etaria es eminentemente joven ya que los datos censales
indican que 11.164 individuos son menores de 20 años, con lo cual se puede concluir que la
estructura poblacional no es homogénea ya que del total de este grupo el 50.89% pertenecen al
género masculino.
8 6 4 2 0 2 4 6 8
00 - 04
05 - 09
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 - 89
90 - 94
95 - 99
m% MASCULINO % FEMENINO FFMASCULINO
PÁG. # 18
2.2.2 Migración
Según datos censales INEC, 2010 en los últimos diez años Posorja ha experimentado la
pérdida de 151 habitantes a causa de la emigración, lo que representa el 0.63% de la población
posorjeña. De los cuales el 48% de los emigrantes fueron de sexo masculino y en su mayoría
(55%) residen en otro país en búsqueda de mejores oportunidades laborales que le permitan
construir una vida digna. La Emigración en los últimos años se reducido resultante de la crisis
económicas de los países del norte y la rigidez de las leyes migratorias.
Posorja es una de la parroquia rural del cantón Guayaquil que recepta la mayor cantidad de
individuos potencialmente en edad de trabajar de las parroquias Gral. Villamil, Quevedo y
Guayaquil esto se explica por la acción coetánea de tener el tan mencionado buen vivir.
2.2.3 Género
Los datos censales indican que del total poblacional el género que lidera es el sexo
masculino ya que tiene un total de 12.269 habitantes mientras el sexo femenino tiene 11.867
habitantes lo que representa el 51% frente al 49% respectivamente del total de la población
asentada en la Parroquia.
Gráfico #:3
G3: Población por Género.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
FEMENINO49%
MASCULINO51%
PÁG. # 19
El sexo masculino es el que tiene mayor población dependiente ya que los datos censales
INEC 2010 indican que 3.092 varones no están en edad de trabajar. Lo que representa el
25.20% del total de varones y 12.81% de la población total.
Del total de la población en edad de trabajar (18.090 hab.) el 50.73% son de sexo
masculino, lo que indica que el restante (49.27%) de la población se hallan en condiciones de
contribuir a la producción son mujeres.
En el cuadro se observa que el estado conyugal que con mayor frecuencia se da en el
género masculino de los posorjeños es soltero y unión libre ya que estos representan el 18.75%
y 15.83% respectivamente del total de la población de 12 años y más de esta parroquia.
Respecto al estado conyugal del género femenino se puede visualizar que en su mayoría tienen
una relación libre.
En la información contenida en la encuesta de población 2010, se registra que la categoría
de los separados/as en la parroquia representa el 8.70% del total de la población de 12 años y
más (16.818 hab.), la repartición de estas cifras entre genero nos indica que predominan las
mujeres con 5.51%, cifra superior 0.75% de la que se presenta a nivel provincial, aspecto
preocupante por el hecho de que el fracaso matrimonial genera consecuencias negativas en la
salud mental de los hijos.
Cuadro #:1
ESTADO
CONYUGAL
GÉNERO
TOTAL MASCULINO FEMENINO
CASADO 11.56 11.46 23.02
UNIDO 15.83 16.11 31.94
SEPARADO 3.19 5.51 8.70
DIVORCIADO 0.23 0.32 0.55
VIUDO 1.01 2.12 3.13
SOLTERO 18.75 13.90 32.66
TOTAL 50.58 49.42 100.00
C1: Estado Conyugal por Género.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
PÁG. # 20
Las personas de sexo femenino son las que más asisten a centros de enseñanza regular, ya
que la base de datos del censo de población y vivienda INEC 2010 indica que el 51.32% del
total de la población de 5 años y más que estudian son mujeres.
2.2.4 Grupos Étnicos
En la parroquia Posorja según su cultura y costumbres el 65.17% del total de la población
(15.729 Hab.) se auto identifican como mestizos; la población de etnia indígena en la
parroquia ha tenido un vertiginoso descenso de 0.55% con el correr de los años ya que los
resultados del último censo de población INEC 2010, indica que solo se registran 191 casos.
Gráfico #:4
G4: Distribución de la Población por Grupos Étnicos.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
2.2.5 Educación
Posorja actualmente cuenta con 21 instituciones educativas, distribuidas en 18 centros de
educación primaria y 3 centros de educación secundaria. La calidad educativa es deficiente,
resultante de la falta de equipamiento e inadecuada infraestructura física en las diferentes
instituciones que impiden que los estudiantes desarrollen sus habilidades.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
PÁG. # 21
El índice de analfabetismo es de 7.09%, es decir que 1.084 personas mayores de 15 años
que habitan en la parroquia no saben leer ni escribir, esto se debe a la poca preocupación o
interés por parte de los individuos en asistir a los diferentes centros de alfabetización.
En la localidad de Posorja según los datos del último censo INEC 2010, se registran 126
personas mayores de 15 años que no han culminado la educación básica pero que asisten
regularmente a un centro de alfabetización. El gráfico #:5 muestra que las mujeres son la que
con mayor frecuencia acuden a estos programas implementados, debido a la flexibilidad
laboral.
Gráfico #:5
G5: Población Alfabeta por Género.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
Los resultados censales INEC 2010 arrojan que el nivel de instrucción más alto de la
población posorjeña es el primario con un 42.67% del total de la población, lo que indica que
en su mayoría los niños entre las edades comprendidas de 5 - 12 años asisten a la escuela. Las
personas que deciden iniciar los estudios secundarios no siempre la culminan, debido a
factores individuales de los estudiantes (oportunidades laborales fuera de la parroquia,
formalización de un hogar propio), únicamente 1.098 individuos manifestaron poseer título de
bachiller. La postulación a la educación superior es mínima (2.83% de la población posorjeña)
FEMENINO68%
MASCULINO32%
PÁG. # 22
debido a la falta de habilidades, flexibilidad laboral y antecedentes socioeconómicos que
dificultan que los bachilleres ingresen a instituciones de tercer nivel y que a su vez impiden
que estos tengan mejores condiciones de vida.
La base de datos INEC 2.010 registra que 6.941 personas de 5 años y más asisten
regularmente a una institución educativa, y que estos en su mayoría recurren a centros de
educación fiscales.
Cuadro #:2
C2: Población Estudiantil por Tipo de Establecimiento.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
2.2.6 Salud.
Posorja en la actualidad cuenta con cinco instituciones de salud públicas distribuidas en un
hospital, un centro de maternidad y tres centros médicos que están equipados para la atención
en medicina general. Complementariamente existen pequeños policlínicos y consultorios
médicos privados.
Pobladores manifiestan que algunas unidades médicas públicas tienen problemas de
funcionamiento debido al insuficiente equipamiento, poca medicina y falta de personal
especializado.
Los datos del último censo realizado en el 2010 demuestran que en la parroquia existe un
promedio que 4 de cada 1000 habitantes mueren en esta parroquia por enfermedades,
crímenes, accidentes o muerte natural.
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
HOMBRE MUJER TOTAL
FISCAL 2.286 2.302 4.588
PARTICULAR 1.107 1.106 2.213
FISCOMISIONAL 24 20 44
MUNICIPAL 42 54 96
TOTAL 3.459 3.482 6.941
PÁG. # 23
Actualmente los habitantes del lugar registran una esperanza de vida al nacer de 71 años.
La causa de este progreso es resultado de los mecanismos y procesos en los servicios de salud
pública, el incremento de personal especializado, acceso a medicinas gratuitas, ampliación de
instituciones de especialidades en la economía ecuatoriana ha reducido la muerte a temprana
edad.
En la información contenida en la encuesta de población 2010, registra que el 16% de la
población posorjeña de 12 años y más (16.818 hab.) cuenta con afiliación al sistema de
seguridad social. La grafica #:6 muestra que existen tres instituciones que brindan seguro de
salud a la población de mencionada localidad.
El 15% de la población que está protegida en caso de emergencias o cambios negativos en
salud, declaró encontrarse afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ya sea de tipo
general, campesino o voluntario, el 1% de la población restante es decir 40 personas,
manifestó tener seguro privado del Instituto de Seguridad de las Fuerzas Armadas.
Gráfico #:6
G6: Población Afiliada al Sistema de Seguridad Social.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
Seguro ISSFA Seguro ISSPOL
IESS Seguro general
IESS Seguro voluntario
IESS Seguro campesino
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL
No aporta
Se ignora
PÁG. # 24
En la parroquia existe un total de 1.450 personas que tienen discapacidad permanente por
más de un año, el INEC nos revela que de este grupo de personas que presentan alguna
deficiencia física o mental que imposibilita el desarrollo normal, sobresalen el grupo que tiene
la edad de 25 a 49 años. Analizando la gráfica #:7 se puede concluir que la discapacidad en los
últimos años se ha podido reducir mediante los diferentes proyectos implementado en nuestro
país, es necesario mencionar que el hecho de que Ecuador tenga más hospitales y mejor
equipamiento ha dado resultado, se ha podido prevenir muchas enfermedades que
posteriormente llevan a calificar a una persona con discapacidad.
Gráfico #:7
G7: Población con Discapacidad.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
Existen 133 personas que asisten a establecimientos de educación especial, 76 personas
que representa 57.14% son de sexo masculino.
0
5
10
15
20
25
30
35
DE 0 a 24 años De 25 a 49 años De 50 a 74 años De 75 a 99 años
30,8332,28
28,41
8,48
3,36
5,95
15,71
34,36
1,85 1,94 1,710,51
Total de Discapacitados Total de Grandes Grupo de Edad Total de Población
PÁG. # 25
2.2.7 Conclusión del Sistema Sociocultural
- Datos del último censo de población y vivienda revela que la población total de la
parroquia Posorja es de 24.136 habitantes, conformada por una relación porcentual muy
cercana entre hombres y mujeres, sobresaliendo la población joven, 11.164 individuos son
menores de 20 años de los cuales 50.8% son de sexo masculino.
- Existe 6.046 individuos que no están en edad de trabajar, esto indica que la población
restante 18.090 habitantes bajo el mismo supuesto se hallan en edad activa es decir se
encuentra en condiciones de contribuir a la producción.
- El 77% son nacidos en la provincia del Guayas, mientras que el resto son provenientes o
nacidos de la provincia de Los Ríos y Manabí. Los pobladores receptados por la parroquia
en su mayoría se encuentran en edad de trabajar y son originarios de la pqa. Gral. Villamil,
Quevedo y Guayaquil.
- La población económicamente activa en la parroquia es de 8.548, de los cuales el 26.64%
son de género femenino, las actividades que predomina en este grupo de personas son las
que están relacionadas con las industrias manufactureras debido a que estas plantas
demandan de preferencia mujer para algunas etapas (eviscerado, limpieza y empaque) del
proceso de producción.
- Existen 1.833 personas de 5 años y más que no saben leer y escribir, la composición
revela que el 7.07% son analfabeto debido a que son mayores de 15 años. Por lo que se
amerita erradicar esta problemática social debido a que el bajo nivel de educación conlleva
al ser humano a vivir con privaciones, miseria y opresión.
- El mundo globalizado que hoy en día vivimos amerita robustecer la calidad de enseñanza
y promover la ciencia, tecnología e innovación con el propósito de que el capital humano
este a la altura de las necesidades que el mundo del siglo XXI demande. La parroquia
Posorja a cuenta con logros académicos en los últimos años, sin embargo, estos avances
no son suficientes debido a la falta de equipamiento e inadecuada infraestructura física.
- La falta de capital humano capacitado sumado al insuficiente equipamiento tecnológico
causa problemáticas en el área de salud de la parroquia.
PÁG. # 26
2.3 SISTEMA ECONÓMICO.
La estructura de la Población Económicamente Activa INEC 2010, indica que la mayor
parte de la mano de obra es captada por la actividad de Industrias Manufactureras. Esto se
explica a que en la parroquia Posorja están instaladas las industrias líder del mercado atunero,
lo que hace que estas pocas pero completas plantas dedicadas al procesamiento de productos
de mar demande una alta tasa de empleados.
Cuadro #:3
C3. PEA por Rama de Actividad <Primer Nivel>.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca 1.838 21.50
Explotacion de minas y canteras 3 0.04
Industrias manufactureras 2.257 26.40
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 9 0.11
Distribucion de agua, alcantaril lado y gestion de deshechos 32 0.37
Construccion 399 4.67
Comercio al por mayor y menor 1.231 14.40
Transporte y almacenamiento 456 5.33
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 238 2.78
Informacion y comunicacion 38 0.44
Actividades financieras y de seguros 7 0.08
Actividades inmobiliarias 2 0.02
Actividades profesionales, cientificas y tecnicas 35 0.41
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 167 1.95
Administracion publica y defensa 56 0.66
Enseñanza 137 1.60
Actividades de la atencion de la salud humana 71 0.83
Artes, entretenimiento y recreación 23 0.27
Otras actividades de servicios 112 1.31
Actividades de los hogares como empleadores 190 2.22
No declarado 648 7.58
Trabajador nuevo 599 7.01
TOTAL 8.548 100.00
PÁG. # 27
Respecto a su especialización económica la segunda rama de actividad dentro de la misma
localidad es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, ya que los datos censales indican
que 1.838 posorjeños se dedican a esta actividad.
La tasa bruta de empleo para el año 2010, se ubicó en 43.36%, dato superior en 5.96% a la
registrada en el censo de población INEC 2006, esto manifiesta que las diferentes actividades
en la parroquia han generado empleo en los últimos cuatros años de referencia.
La gráfica #: 8 muestra, que existe 3.730 personas que trabajan como empleados u obrero
en el sector privado, esto refleja el 47.56% del total de la población empleada, análogamente
el 29.77% de la población ocupada trabaja por cuenta propia lo que manifiesta que en la
parroquia existe un alto grado de microempresarios. Es necesario mencionar que el sector
público concentra el 4.34% de la población empleada.
Gráfico #:8
G8: Población Ocupada por Categoría.
Fuente: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.010
Elaborado: La autora
El mercado laboral de la parroquia Posorja desde el año 2006 al año 2010 evoluciono
negativamente, datos disponibles, indica que la tasa de paro aumento en 2.55 puntos
0500
1000150020002500300035004000
HOMBRE MUJER TOTAL
PÁG. # 28
porcentuales. El aumento de número de personas desempleadas se explica, a causa de carácter
estructural “aumento de la población activa”.
La base de datos de los resultados del censo nacional económico INEC 2010 indica que
Posorja cuenta con un total de 744 establecimientos económicos, distribuido en único, matriz,
sucursal y auxiliar. Predominan los establecimientos de tipo único ya que estos representan en
91%, seguido tenemos las instituciones de categoría sucursal y matriz que representa el 6.18%
y 0.67% respectivamente.
La grafica #:8 muestra que de las 727 empresas que funcionan de tipo único, matriz y
sucursal, en su mayoría se dedican a actividades de tipo comercial.
Gráfico #:9
G9: Distribución de las Instituciones Económicas por Sector.
Fuente: Redatam – Censo Nacional Económico INEC 2.010
Elaborado: La autora
Posorja se ha caracterizado por tener microempresarios que han contribuido a dinamizar y
sostener la economía, pero desde el año 2007 el número de establecimientos (420 empresas)
ha aumentado consecuente de las diferentes alternativas de apoyo que ha brindado el actual
gobierno a los emprendedores. Esto revela que gran parte de las pequeñas empresas que
pertenecen a los diferentes sectores están constituidas como persona natural.
MANUFACTURA6%
COMERCIO63%
SERVICIOS29%
OTROS 2%
PÁG. # 29
La parroquia todavía no cuenta con un adecuado sistema de conexión a internet por esta
razón solo un total de 24 empresas entre industriales y unas pocas entidades comerciales,
representando el 3.23% con relación al total de empresas de Posorja son las que poseen acceso
a este medio de comunicación e información tan útil en la actualidad para el desarrollo de sus
transacciones comerciales.
Según datos censales el promedio de ingresos totales generados de las diferentes
actividades económicas son de $20.154.825. Se dice que el 93.95% del total de empresas tipo
(único, matriz y sucursal) obtienen el 53.11% de los ingresos, lo cual refleja que el 6.05%
restante de establecimientos económicos alcanzan el 46.89% de ingresos operacionales (ventas
de bienes y prestación de servicios).
2.3.1 Actividad Agro – Productiva
Datos proporcionados por el MAGAP la parroquia cuenta con una extensión territorial
4.669.55 hectáreas dedicada a la agricultura. La mayor superficie cultivada es de productos de
ciclo corto, debido a las condiciones naturales que caracterizan a la parroquia (invierno y
verano).
Los agricultores de sandía y melón manifiestan que debido a que sus tierras no son
tecnificadas, deben realizar sus siembras regido a un calendario agrícola que indica que se
pueden realizar dos siembras entre los meses de Junio - Octubre (Estación verano) debido a
que en este periodo hay menos posibilidades de plagas. El costo de producción y
productividad varía de acuerdo a las condiciones agronómicas.
En la zona de Posorja también se produce a menor escala arroz. La siembra de este
producto se lo puede hacer durante todo el año, pero no todos los productores gozan de tres
cosechas al año (una – invierno y dos – verano) debido a las condiciones de sus terrenos. En
su mayoría los que perciben altos ingresos de esta actividad son los grandes terratenientes que
gozan de procesos tecnificados y tecnología moderna (cosechadoras, canguros, bombas de
agua).
Los campesinos arroceros que realizan únicamente una cosecha al año debido a que en la
temporada veranera no poseen con zona de riego, indican que en los últimos años la utilidad
bruta promedio por cada cuadra producida ha disminuido consecuente al incremento de
PÁG. # 30
inversión por el aumento de plagas y malezas. La productividad promedio en cascara por
cuadra de es de 45 sacas con un peso que fluctúa entre 150 y 160 libras. Estas producciones
están destinadas para el consumo local y nacional.
Se ha podido constatar que la situación económica de los campesinos está siendo
perjudicada por los diferentes problemas que atraviesa la actividad agro – productiva de esta
localidad, presencia de malezas, excesivos fertilizantes y la carencia de zonas hidrográficas
disponible para la agricultura.
2.3.2 Actividad Pesquera.
El subsector pesca en la parroquia Posorja está repartido en pesca artesanal e industrial, las
actividades pesqueras están vinculadas directamente con la recolección, procesamiento y
comercialización de especies acuáticas.
Las actividades pesqueras se destacan en la cabecera parroquial y rcto. Data de Posorja,
debido a que en estos puntos por estar ubicados a orillas del océano pacifico se encuentre los
muelles y puertos, que permite que al extraer peces, crustáceos y moluscos lleguen hasta
manos del consumidor o procesador en buen estado.
Datos proporcionados por el MAGAP, indica que la en la parroquia existen 692 personas
que se dedican a la extracción de peces y camarones de forma artesanal. Es necesario
manifestar que este grupo de individuos ha declarado no constar con el equipo necesario en
sus embarcaciones e instalaciones portuarias.
En el subsector pesca existen las plantas líderes en atún del mercado nacional, NIRSA S.A
y Sálica del Ecuador S.A son empresas que cuentan con tecnología de punta. Ambas industrias
tienen una cadena de producción en especies marina, lo que ha permitido demandar en el
mercado laboral local, un alto grado de empleo.
El subsector pesca ha incorporado al mercado laboral el mayor número de mujeres, este
grupo de personas en su mayoría trabajan directamente en actividades de empaque en
empresas industriales y actividades de pelado de camarón en plantas artesanales y
comunitarias.
PÁG. # 31
2.3.3 Actividad Industrial
La base de datos del Censo Económico INEC 2010, registra que Posorja cuenta con 41
empresas industriales. En su mayoría estos establecimientos se dedican a la recolección y
procesamiento de productos del mar, debido a que la parroquia se encuentra geográficamente
ubicada a orillas del mar. Este sector genera una demanda poblacional de 26.40% del total de
la población económicamente activa lo que indica que el pueblo posorjeño en su mayoría se
dedica a esta actividad.
El ingreso en este sector es inequitativo. El censo nos revela que 2 empresas, que representa
el 4.76% del total de empresas que se dedican a esta actividad tienen ingresos mayores a
$400.000. Esto se ha podido constatar debido a que en esta parroquia se ubican las plantas
pesqueras más grandes del Ecuador Negocios Industriales Real y SALICA del Ecuador.
Fundada en 1.957, Negocios Industriales Real S.A (NIRSA) es una de las empresas
pioneras en la recolección y procesamiento de productos de mar en Ecuador. NIRSA se
dedicada a la elaboración y exportación de productos derivados de alimentos marinos,
brindando a sus consumidores excelentes productos bajo estrictas normas de calidad.
NIRSA posee una moderna y completa planta la misma que dispone de una flota de 16
barcos, los mismos que están equipados con congeladores - refrigeradores de alta tecnologías
y con dos muelles que permite descargar las embarcaciones en el menor tiempo posible.
SALICA de Ecuador S.A es un establecimiento que desde el año 2.004 se dedica a la
producción y comercialización de productos procesados del atún. Consta con una amplia
instalación portuaria que permite que su propia flota pesquera realice sus desembarques de
manera rápida a fin de que el producto cumpla con las diferentes condiciones del mercado.
Los líderes barriales manifiestan que en este sector económico se dan las mayores
contaminaciones ambientales debido a que las empresas que brinda servicios de taller a las
diferentes flotas pesquera realizan descargas de combustibles en las aguas oceánicas debido a
que no cuentan con programas de sustentabilidad.
En una de las ultimas sabatinas ofrecida por el Econ...Rafael Correa, presidente constitucional
del Ecuador, informo que existe un proyecto ya financiado y en proceso de construir de un
PÁG. # 32
astillero naval de la empresa Astinave del Ecuador, en la parroquia de Posorja. La inversión
será de 50 millones de dólares y construirá buques de mediano y alto calado, buques tanques y
plataformas para explotar el gas del golfo de Guayaquil.
2.3.4 Actividad Comercial
El fortalecimiento de esta actividad es factor de que la comercialización se concentra en la
cabecera parroquial. Datos censales indican que existen un total de 462 microempresas que
ofertan una amplia gama de productos, que permite satisfacer las necesidades de residentes y
turistas.
Este sector involucra el 14.40% del total de la Población Económicamente Activa, ya sea
de forma formal o autónoma lo cual indica que 1.231 personas están capacitada y disponible
para laborar en las diferentes empresas comerciales (Papelerías, Bazares, Tiendas de Víveres,
Restaurantes, Ferreterías y Farmacias) que dinamizan la economía posorjeña.
El comercio informal en la parroquia ha aumentado. Trabajadores autónomos se colocan en
las vía principal, a fin de llevar a cabo una transacción de compra-venta. Autoridades
manifiestan que se sienten preocupados ya que los productos que comercializan los
vendedores ambulantes no cuentan con los debidos controles de calidad y seguridad.
2.3.5 Actividad Servicio
El sector terciario es aquel sector que ofrece servicios de diversas actividades a fin de
satisfacer las necesidades de la población.
La parroquia Posorja cuenta con un total de 212 establecimientos no productores de bienes,
en su mayoría estas empresas están relacionadas con el subsector turismo ya que esta
parroquia desde el siglo 20 es considerada como atractivo turístico de la Provincia del Guayas
por sus extensas áreas de playas. El 33.49% de los establecimientos se dedican de forma
directa a actividades de restaurantes y alojamientos a fin de ofertar variedades a residentes y
turistas. Además los datos censales muestran que la rama que involucra de forma directa a
actividades de alojamiento y servicio de comidas es la que más contribuye con plazas de
empleo a este sector.
PÁG. # 33
2.3.6 Conclusión del Sistema Económico
- La Pesca Industrial y artesanal provee de numerosas fuentes de trabajo directo e indirecto
y auspicia significativamente a la economía de la parroquia.
- La presencia de industrias procesadoras de productos de mar en la parroquia proporciona
cuantioso capital humano en todo el proceso productivo y comercial de forma directa e
indirecta que contribuye a la economía local y nacional.
- Las actividades acuícolas demandan numerosas plazas de trabajo a mujeres en las etapas
de eviscerado, limpieza y empaque del proceso productivo.
- La falta de organismos prestos a otorgar créditos a las asociaciones de pescadores
artesanales de la parroquia imposibilita disfrutar de un nivel de vida decente a este grupo
de personas y a quienes dependen de ellos debido a la falta de ingresos.
- La falta de inversión en tecnología y la poca o nula inversión en capital humano
(capacitación o asesoría) ha llevado a que la productividad principalmente en el sector
primario (agro-producción y pesca) se vea limitado.
- En la parroquia no existen instituciones económicas que generen valor agregado de
manera sostenible.
- Existe extensas áreas desaprovechadas de potencial eco-turístico a pesar de esto hay una
participación local en el turismo, pero esto no genera mayores ingresos económicos
debido a las barreras que existen en el sector.
- Es altamente prioritario democratizar la productividad esto implica que a través de las
políticas adoptadas en el plan nacional del buen vivir se eliminen los obstáculos que
impiden alcanzar su máximo potencial a amplio sectores de la localidad, a esto se suma
generar estímulos correctos para integrar a todos los pobladores en la economía formal.
PÁG. # 34
2.4 ANÁLISIS ESTRATÉGICO
2.4.1 Sistema Ambiental
DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Contaminación de
recursos hídricos y
suelo por actividades
pesqueras, agro-
productivas e
industriales.
Acelerada
degradación en los
recursos naturales.
Ubicación geográfica
en el filo costero.
Existencia de
programas de
reforestación
brindado por el
Gobierno Parroquial.
Falta de agua en
época veranera aptas
para riegos en
cultivos agrícolas.
Escasa conciencia y
educación ambiental
en la población
ocupada del sector
primario y
secundario.
Suelos aptos para
actividades agro-
productivas de ciclo
cortó.
Creciente oferta de
fertilizantes y
químicos orgánicos.
Uso excesivo de
químicos y productos
fitosanitarios.
Comercialización de
químicos y
fertilizantes que
generan impactos
negativos en el
ambiente.
Agua superficiales en
el canal del Morro
que permite ser ruta
de acceso al terminal
portuario de
Guayaquil.
Taller para
implementar
actividades de
mitigación del
cambio climático
impulsado por el
MAE a sector
privado.
Disminución de
especies naturales por
tala de arboles
Perdida de áreas de
manglares
Ecosistema manglar
que permiten tener
diversidad de
especies acuáticas.
Localidad visitada
por turistas por
poseer atractivos
naturales.
Lluvias intensas que
generen desastres
naturales.
Diversidad en
especies vegetal y
animal.
Consta con una franja
de suelo arenoso
(área de playas).
PÁG. # 35
2.4.2 Sistema Sociocultural
DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Falta de
equipamiento e
inadecuada
infraestructura física
en centros
educativos.
Reducción de
presupuestos en
programas de
educación y salud.
Población
eminentemente
joven.
Fortalecimiento de
programas de
alfabetización por
parte del Gobierno
autónomo.
Alto índice de
analfabetismo.
Alto índice
delincuencial en
exteriores de la
parroquia.
Implementación de
proyectos sociales
para la población
infantil.
Convenio con
instituciones de tercer
nivel en proyectos de
vinculación con la
sociedad.
Poco porcentaje de la
población afiliado al
sistema de seguridad
social.
Inestabilidad política
y económica
nacional.
Presencia de
instituciones
educativas de primer
y segundo nivel.
Programas de
alimentación escolar
en educación general
básica.
Poca postulación de
bachilleres a
educación de tercer
nivel.
Falta de propuestas
de desarrollo a
mediano y largo
plazo en salud.
Instituciones de salud
públicas equipadas
para la atención en
medicina general.
Entrega gratuita de
libros a estudiantes
por parte del
gobierno municipal
de Guayaquil.
Falta de personal
especializados en el
área de salud.
Programas y
proyectos en
educación.
Programas de
formación docente.
Ausencia de
programas de
planificación
familiar.
Presencia de
organizaciones de
personas con
capacidades
especiales.
Ayuda directa para
personas con
capacidades
especiales.
Falta de colegios
técnicos.
Alto porcentaje de
población en edad de
trabajar.
PÁG. # 36
2.4.3 Sistema Económico
DEBILIDADES AMENAZAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Siembra regida a
calendario agrícola.
Dependencia de
condiciones
climáticas en la
agricultura.
Extensas área de
cultivos de ciclo
cortó.
Entrega de semillas
certificadas e insumos
a productores
arroceros por parte
del MAGAP.
Falta de aguas aptas
para mantener y
desarrollar cultivos
agrícolas.
Perdida de fertilidad
del suelo.
Suelos fértiles para la
agricultura.
Proyecto para el
desarrollo de las
comunidades
pesqueras.
Escasez de tecnología
moderna (canguros,
cosechadora) en
pequeño y mediano
productores.
Contaminación y
pérdida de atractivos
turísticos.
Existencia de plantas
procesadoras de
productos marinos.
Proyecto de puerto de
aguas profundas.
Falta de instalaciones
portuarias para
embarcaciones de
pesqueros artesanales.
Robo a
embarcaciones
pesqueras y acuícolas.
Presencia de
actividades pesqueras
artesanales
ancestrales.
Construcción de
astillero naval.
Ineficiencia de equipo
en flota pesquera
artesanal.
Aislamiento de
turistas e
inversionistas por
incremento de
inseguridad.
Playa varadero Programa de
financiamiento para
PYMES.
Existencia de
asociaciones de
pesquero y
agropecuarios.
Existencia de
microempresas a nivel
parroquial.
PÁG. # 37
2.5 MODELO TERRITORIAL ACTUAL
La parroquia Posorja tiene potencialidad en el filo costero, el hecho de que existan zonas es
una de las cinco parroquias rurales que pertenece al cantón Guayaquil, con una superficie
territorial de 73.18 km2 y de acuerdo a la información registrada en la encuesta de población
2.010 tiene 24.136 habitantes, por lo que su densidad demográfica es de 329.82 Hab/km2.
Se establece que existe un modelo concentrado y polarizado ya que la población,
actividades económicas y equipamientos ligados a mejorar la calidad de vida se centran en la
cabecera parroquial.
Es marcada la deficiencia básica concerniente de la falta de proyectos en agua potable y
alcantarillado en los diferentes asentamientos. El modelo actual también refleja déficit en
infraestructura y equipamiento de instituciones educativas y salud.
La conectividad es deficitaria debido a que las vías internas se encuentran en deterioro y
algunas no cuentan con asfaltado, lo que complica el traslado en época de invierno. Las redes
viales que relacionan a la parroquia con asentamientos de su entorno externo, El Morro, Playas
y Progreso requieren mejoramiento.
La parroquia se ha caracterizado por tener un modelo económico ligado en el
aprovechamiento de recursos marinos. Actividades pesqueras y acuícolas ha permitido que en
borde costero se instalen empresas dedicada a la recolección, procesamiento y
comercialización de especies animales acuáticas. Es necesario mencionar que la población
ocupada se concentra principalmente en el subsector pesca debido a la alta demanda de plazas
de trabajo directa que se requiere desde la capturación de especies del oceánico pacifico hasta
la comercialización del mismo.
Las actividades pesqueras y acuícolas son la que han desencadenado procesos negativos en
el ambiente, debido a la degradación ecológica consecuente de reducción de la superficie del
ecosistema manglar, derrames de combustibles en el pacifico por parte de las flotas pomaderas
y pesqueras y descargas de aguas residuales por parte de la plantas empacadoras. Las
actividades agro-productivas también han contribuido a desertificación, debido a uso excesivo
de químicos y productos fitosanitarios.
PÁG. # 38
La falta de un adecuado análisis que establezca de manera clara cuáles son las
problemáticas y potencialidades que tiene el territorio como tal y sus pobladores. Se ha visto
rezagado en la inexistencia de planificación territorial que permita el desarrollo integral de la
parroquia.
M3: Modelo territorial Actual de la Pqa. Posorja.
Fuente: http://gadparroquialposorja.gob.ec
Elaborado: Senplades - Bio. Luis Arriaga
PÁG. # 39
CAPÍTULO III
3 MEDIDORES DE DESARROLLO
El desarrollo humano, es un “proceso de dispersión de las libertades de la población para
llevar una vida prolongada, creativa y saludable” (Sen, 2000); a través de la participación
activa con el propósito de alcanzar un progreso sostenible y equitativo. Por lo tanto, desde esta
perspectiva el ser humano es favorecido y agente motivador del desarrollo humano.
El desarrollo requiere erradicar la pobreza y desigualdad, principales barreras que limitan la
expansión de libertad del ser humano. El paso de los años ha hecho que la economía de los
países a nivel mundial se diferencie unas de otras, sea esto por políticas económicas o sociales,
que a lo largo de ciertos periodos han sido aplicadas por sus gobernantes, estas desigualdades
son las que marcan la creación de brechas tanto económicas como sociales.
Las diferencias económicas anteriormente expuestas es de interés de estudio debido al
problema de la inequitativa distribución del ingreso, en distintas sociedades. El panorama de
desigualdad mundial no es lejano ni opuesto al Ecuador el cual presenta una desigualdad
media, es así que, no puede ser la excepción el estudio de la distribución del ingreso en la
parroquia Posorja ubicado en zona 8 de nuestro país.
El objetivo del presente capítulo es poner en énfasis la realidad social, reflejada en una medida
sintética la multidimensional del proceso de oportunidades del ser humano, no obstante se mostrara de
manera gráfica y matemática la privación de las capacidades que permiten a las personas participar en
los beneficios del desarrollo como lo es la desigualdad y pobreza.
3.1 CURVA DE LORENZ
La curva de Lorenz relaciona el porcentaje acumulado de las instituciones económicas, con
el porcentaje acumulado del ingreso proveniente de las ventas y prestación de servicios que
posee aquellas instituciones económicas.
La gráfica #:9 muestra que el 93.95% de las empresas adquiere el 53.11% de los ingresos,
esto revela que el 6.05% restante de las instituciones económicas reciben el 46.89% de los
ingresos generados en la economía local, aproximadamente $51.764.479 se concentra en 41
empresas.
PÁG. # 40
Gráfico #:10
G10: Desigualdad - Curva de Lorenz.
Fuente: Redatam – Censo Nacional Económico INEC 2.010
Elaborado: La autora
3.2 COEFICIENTE DE GINI
El coeficiente de Gini, es un indicador estadístico que permite medir el grado de
desigualdad de ingresos en una economía, se mueve entre los número abstracto de 0 y 1.
Donde 0 representa que todos los individuos tienen los mismos ingresos (Igualdad Perfecta) y
1 que representa que un individuo adquiere el total de ingresos (Desigualdad Perfecta).
Ecuación #:1
3.2.1 Distribución de la riqueza
Gráfico #:11
𝑪𝒐𝒆𝒇𝒊𝒄𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆 𝒅𝒆 𝑮𝒊𝒏𝒊 = ∑(pi − qi)/∑pi − 100
PÁG. # 41
G11: Índice de Gini Empresarial Pqa. Rurales del Cantón Guayaquil.
Fuente: Redatam – Censo Nacional Económico INEC 2.010
Elaborado: La autora
La grafica #:11 muestra que el índice de Gini empresarial, donde el propósito de estudio
son las instituciones económicas es de 43.97% lo que indica que los ingresos operacionales
(ventas y prestación de servicios) obtenidos en la economía local fueron distribuidos en forma
desigual.
Posorja es una de las cinco parroquias del cantón Guayaquil que tiene mayor desigualdad
de ingresos empresarial, esto se explica ante el hecho de que este espacio geográfico tiene
instituciones económicas que no cuenta con los factores de producción para difundir la
productividad.
La productividad en una economía es uno de los determinantes fundamentales
del crecimiento económico (…) .El crecimiento es el medio que nos permitirá alcanzar
como país un mejor nivel de vida para la población, una sociedad más equitativa y una vía
para abatir la pobreza de manera permanente. El crecimiento económico sostenido,
equilibrado e incluyente provoca en consecuencia sociedades más abiertas, con mayores
oportunidades, con movilidad social, compromiso con la igualdad y dedicación a los
ideales democráticos. Sólo a través de un crecimiento amplio, sostenido e incluyente, se
logrará el desarrollo al que aspira la sociedad. Gobierno de la República (2013), p.20.
47,58
37,00
43,97
37,53
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00
PROGRESO
PUNA
POSORJA
TENGUEL
PÁG. # 42
El conjunto de conceptos de movilidad social resultan muy pertinentes porque de su
combinación surge información clave sobre la dinámica de la sociedad a lo largo del tiempo. De esta
forma, es probable que exista movilidad social en diferentes sociedades como resultado de una
mejora en los niveles de vida de una generación en comparación con su antecesora. Sin embargo, el
avance en el bienestar de los individuos y los hogares puede estar muy acotado, afectando, por
ejemplo, a los estratos de ingreso más bajos, lo que implica que existe una desigualdad estructural.
Es esencial distinguir los diferentes mecanismos que hacen que segmentos de ingreso bajo
muestren un limitado avance de su bienestar en términos relativos y absolutos. El anexo N°. 5
ilustra cómo se da la movilidad social dentro del ciclo de vida de dos individuos (promedio en
relación a su estrato de ingreso) de sociedades con características socioeconómicas diferentes
(una con mayor desarrollo que la otra).
El índice de desarrollo humano expresa el impulso de una determinación mucho más
extensa del bienestar y propone una medida de combinación entre estándar de vida, salud y
educación dimensiones esenciales del progreso humano.
COMPONENENTES DEL IDH – DIMENSIONES É INDICADORES
El índice de desarrollo humano de la parroquia Posorja se sitúa en un nivel medio 0.59 cifra
inferior en 0.11 puntos de lo que se registra a nivel nacional, lo que indica que la distribución
del desarrollo en la economía ecuatoriana es inequitativa.
PÁG. # 43
El proceso de transformación en la parroquia Posorja se ha visto obstaculizado por la
desigualdad económica y exclusión social, acción que se sustenta en el coeficiente de Gini
empresarial mediante la concentración del ingreso en pocas instituciones económicas. La
acumulación de la riqueza en escasas empresas afecta el bienestar de la población, debido a
que las empresas que obtienen menores ingresos demandan empleo a tiempo parcial o
temporal, el salario de la población activa que poseen un puesto de trabajo en dichas
instituciones económicas es igual o menor al salario básico unificado en la economía
ecuatoriana.
La distribución equitativa empresarial basada en productividad es la que facilita la mejora
de la calidad de vida de la población, por cuanto las instituciones económicas están en
capacidades de mejorar la remuneración de sus empleados, lo que consiguientemente, permite
a los individuos acceder a mayor cantidad de bienes y servicios.
Elevar la productividad de la economía local en su conjunto puede alcanzarse a través de la
igualdad de oportunidades de comercio por lo que se deben implementar políticas para que
todos los sectores que caracterizan a la parroquia tengan acceso al financiamiento.
En la parroquia Posorja el 73% de los hogares están privados de capacidades básicas, lo
que a su vez se resume que la población posee al menos una de las siguientes dificultades para
sobrevivir, viviendas inadecuadas para el alojamiento humano, falta de servicios básicos,
superior a tres personas comparten un mismo dormitorio, niños de 6 – 12 años no asisten
frecuentemente a un centro educativo, el jefe del hogar cuenta con menos de dos años de
educación básica aprobado, esto revela que la población es eminentemente pobre por efecto de
la inadecuada distribución económica y exclusión social.
Precisamente el hecho de que cada individuo tenga ingresos mensuales inferior $78.91,
conlleva a llevar una vida pobre, debido a no satisface las necesidades básicas del hogar, no
obstante, el insuficiente acceso o acceso limitado a servicios básicos, educación y salud,
influyen en la libertad fundamental de la población para alcanzar el bienestar humano.
PÁG. # 44
CAPÍTULO IV
4 PROPUESTA DE DESARROLLO
La propuesta es asentada en un plan de desarrollo que toma en cuenta la característica
territorial de la parroquia, considerando las principales debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades a nivel ambiental, sociocultural y económico.
Este ejercicio contribuye al desarrollo del ser humano y espacio geográfico donde se
asienta, por lo que se ha tomado una táctica de acumulación, distribución y redistribución. Se
busca construir un sistema económico basado en el fortalecimiento e incorporación de sectores
estratégicos con alta competitividad, productividad y sustentabilidad con percepción de
inclusión económica. El cambio del sistema económico busca erradicar los problemas de
pobreza, desempleo e inequidad.
Se busca mejorar la calidad de vida de los posorjeños a través del cumplimiento de los
diferentes derechos que manifiesta el régimen del buen vivir, por lo que se plantea que toda la
sociedad tenga acceso a educación y salud de calidad, la propuesta integra la dotación de
servicios básicos en los asentamientos poblados y dispersos que se han caracterizados por
tener desequilibrios en el sistema socio-cultural.
En cuanto al sistema ambiental se propone prevenir y mitigar la degradación
desencadenada por el ser humano consecuente de las actividades económicas productivas, por
lo que sugiere la normativa de la ocupación del suelo basado en los recursos naturales a fin de
frenar los procesos negativos en la naturaleza.
4.1 VISIÓN
Ser una sociedad referente de desarrollo alcanzado a través de la planificación ambiental,
productiva y social, donde la distribución del desarrollo sea equitativamente socioeconómica y
territorial a fin de que toda la población tenga acceso a servicios básicos y públicos que les
permita mejorar la condiciones de vida para alcanzar el buen vivir.
PÁG. # 45
4.2 ESTRUCTURA
4.2.1 Sistema Ambiental
Eje Estratégico: Promover el adecuado manejo de los recursos naturales impulsando al ser
humano la conservación, prevención y control del medio físico con el propósito de mitigar los
impactos negativos en el ambiente.
Objetivos estratégicos y línea de acción
Objetivo 1.- Propender al uso y ocupación sustentable de los factores de producción
proporcionados por la naturaleza.
Línea de acción
- Realizar un diagnóstico de áreas protegidas.
- Elaborar un Plan de Utilización del Medio Físico.
- Preservar y disminuir la gravedad de fuentes hídricas.
- Implementar procesos que cooperen a la conservación de la biodiversidad y patrimonio
natural.
Objetivo 2.- Evitar y mitigar los impactos negativos que ocasionan desertificación.
Línea de acción
- Propulsar la producción sustentable en las actividades económicas.
- Implementar un conjunto de procedimientos para reponer los suelos productivos y
biodiversidad.
- Proponer un ordenamiento para la instalación de puertos e industrias que se dedican a
actividades pesqueras.
- Capacitar a los productores agrícolas en la preparación de fertilizantes orgánicos, para
uso de sus cultivos.
Objetivo 3.- Desarrollar conjunto de aptitudes y cualidades que permitan la gestión de
riesgos.
Línea de acción
- Gestionar la construcción de infraestructura que disminuya las amenazas de los
fenómenos naturales.
- Concienciar e impulsar a los pobladores la participación individual y colectiva en
capacitación de gestión de riesgos.
PÁG. # 46
4.2.2 Sistema Sociocultural
Eje Estratégico: Mejorar las condiciones de vida de la población, basado en la distribución
igualitaria de servicios básicos y públicos incorporando infraestructura e equipamiento para
recreación con el propósito de que los asentamientos humanos tengan acción integral e
equidad de respeto al patrimonio natural.
Objetivos estratégicos y línea de acción
Objetivo 1.- Extender la dotación de servicios básicos en los asentamientos poblados y
dispersos de la parroquia.
Línea de acción
- Extender la red de alcantarillado y drenaje sanitario.
- Aumentar la cobertura y suministro de agua potable.
- Perfeccionar y ampliar el abastecimiento de energía eléctrica.
Objetivo 2.- Mejorar la calidad de la población posorjeña, mediante el robustecimiento del
sistema educativo, donde todos gocen efectivamente del derecho a la educación.
Línea de acción
- Dotar de buen equipamiento las instituciones educativas.
- Crear nuevos espacios y mejorar los servicios de educación pública.
- Incentivar a los bachilleres que postulen a la educación del tercer nivel.
Objetivo 3.- Fortalecer el sistema de salud, superando las inequidades de nutrición,
infraestructura, equipamiento y cobertura.
Línea de acción
- Impulsar el deporte, actividades físicas y nutrición sana.
- Ampliar la infraestructura y servicio en el sistema de salud.
- Gestionar programas preventivos de drogadicción y alcoholismo.
Objetivo 4.- Poner en funcionamiento la integración, equidad e inclusión social con el afán
de conseguir la convivencia y bienestar colectivo de la sociedad.
Línea de acción
- Fomentar la realización de políticas solidarias internas que ayuden a erradicar la
inseguridad y discriminación de todo tipo.
PÁG. # 47
4.2.3 Sistema Económico
Eje Estratégico: Mejorar las capacidades y potencialidades de los sectores económicos,
basado en el crecimiento sostenido de la actividades productivas económicas, que permita el
fortalecimiento de la producción local e incorporación de nueva plazas de empleo al mercado
laboral con remuneraciones justas y equitativas.
Objetivos estratégicos y línea de acción
Objetivo 1.- Promover la redistribución equitativa de los factores y recursos de la producción
e impulsar la producción y productividad sustentable en el sector primario de la economía
local.
Línea de acción
Subsector Agro-productivo
- Preparar a los agricultores en la elaboración de abonos y fertilizantes orgánicos.
- Promover a que instituciones financieras realicen créditos a organizaciones de
agricultores.
- Tramitar la mecanización técnica con el propósito de mejorar y diversificar la
producción de ciclo corto.
Subsector Pesca
- Fortalecer y diversificar las actividades productivas marinas costeras, mediante un
ordenamiento marino-costero, eficiente recursos y tecnología sustentable.
- Impulsar la asociación gremial y diligencia para el financiamiento y apoyo continuo de
pescadores artesanales.
Objetivo 2.- Diversificar la producción local mediante el desarrollo de la industria náutica.
Línea de acción
- Impulsar la construcción del astillero que permita la construcción y reparación de
embarcaciones a gran escala.
- Establecer mecanismo para que la inversión privada promueva la creación de puertos
públicos.
Objetivo 3.- Impulsar la reactivación de la economía local a través del robustecimiento al
turismo local.
Línea de acción
PÁG. # 48
- Fortalecer el sector servicio, impulsando y mejorando la infraestructura física en
actividades de alojamiento y servicio de comidas.
Objetivo 4.- Establecer incentivos para fomentar la inversión nacional en la creación de
microempresas productivas comerciales.
Línea de acción
- Desarrollar estrategias para el aumento de nuevas plazas de empleo.
- Incentivar a la población en la busca de nuevos nichos de mercado y capacitación en
emprendimiento.
4.3 MODELO TERRITORIAL OBJETIVO
La propuesta se sintetiza en el modelo territorial deseado el cual se asienta en el espejismo
de las actividades que deben de desarrollarse anexando la estructura estratégica que permite
evitar desviarnos en la ruta a seguir para alcanzar el sistema de inclusión e equidad social.
El modelo territorial deseado se expresa de manera gráfica y se organiza en relación a los
sistemas ambiental, sociocultural y económico en base a las principales debilidades y
potencialidades que tiene la parroquia en el sistema territorial actual.
La propuesta contribuye a buscar un nuevo horizonte con la finalidad de construir una
institucionalidad que permita una vinculación solidaria entre economía, sociedad y naturaleza
con el objeto de mejorar las condiciones de la población y entorno en el que habita.
La propuesta de donde se quiere llegar en la parroquia, está basada en la planificación
mediante la estrategia de acumulación, distribución y redistribución. El objetivo de la
estrategia es generar cambios progresivos que permita en el mediano y largo plazo tener una
sociedad justa en los componentes ambiental, sociocultural y económico del sistema
territorial.
4.3.1 Sustentabilidad ambiental
El plan de desarrollo humano está basado en la acción de acumular, distribuir y redistribuir,
por lo que se han implementado líneas estratégicas que vinculen dicho progreso
socioeconómico con el patrimonio natural, la propuesta en el sistema ambiental es promover el
PÁG. # 49
uso y ocupación de la tierra en forma ordenada para frenar los problemas desencadenados por
el ser humano en el ambiente.
Para lograr el desarrollo humano sostenible es necesario controlar la dispersión de las
actividades económicas, ya que la expansión de frontera agrícola ha impactado negativamente
en la naturaleza debido a la destrucción de la cubierta vegetal y uso excesivo de químicos, el
desarrollo obtenido en el subsector pesca ha perjudicado los recursos naturales por el efecto de
deforestar el ecosistema de mangle, descargar residuos y combustibles en los recursos
hídricos.
El modelo de institucionalidad deseado en el sistema ambiental se asienta en conservar,
respetar y promover el uso racional del patrimonio natural, con el objeto de no afectar el
bienestar de las generaciones actuales y futuras de la parroquia.
Para que la parroquia transite por el camino de sustentabilidad ambiental es imprescindible
que la población tenga una convivencia armónica con la naturaleza, la acumulación de la
riqueza debe ser asentada con nuevos métodos de producción donde se explote con
responsabilidad los recursos naturales.
El modelo deseado en el sistema ambiental radica en el uso sostenible de los recursos
hídricos y ecosistemas terrestres y acuáticos, la intención es que la naturaleza no limite el
desarrollo humano de la parroquia.
4.3.2 Cierre de brechas
El plan de desarrollo busca el bienestar de los posorjeños a través de la igualdad de
oportunidades. Para encaminar a Posorja hacia el desarrollo social y económico sustentable es
necesario solucionar las arduas inequidades que prevalecen en la parroquia.
El plan de la parroquia busca mejorar la calidad y condiciones de vida de los posorjeños,
para conseguirlo el desarrollo de la institucionalidad debe conducirse al cumplimiento de los
derechos en servicios básicos, salud, educación y empleo que indica la carta magna vigente.
Con la propuesta se busca erradicar la pobreza y reducir las desigualdades sociales y
económicas.
PÁG. # 50
El futuro de Posorja depende de lo que se planifique el día de hoy en la educación de los
niños y jóvenes. Por tanto se plantea que el gobierno dirija sus esfuerzos para transitar hacia
una sociedad del conocimiento, con el objeto de generar capital humano desarrollado.
La acción estratégica es la de distribuir el desarrollo a quienes a lo largo de la historia han
sido los más perjudicados, la visión a mediano y largo plazo es la de erradicar la pobreza y
reducir las inequidades socioeconómicas.
4.3.3 Transformación de la matriz productiva
Alcanzar un desarrollo sostenido más acelerado con el propósito de generar empleo que
permitan mejorar las condiciones de vida de todos los posorjeños es la finalidad de la
propuesta en el sistema económico. Mejorar la calidad de vida y oportunidades individual y
colectiva, principalmente de aquellos que viven en la pobreza es un imperativo social.
El modelo objetivo en el sistema económico se asienta en el cambio de la matriz productiva
el cual se basa en el fortalecimiento e integración de las actividades productivas sustentables
orientada hacia la diversificación e incorporación de valor agregado y en la mejora continua de
la productividad, el cambio de la matriz productiva se vuelve en la táctica principal que
posibilitara solucionar la pobreza, desempleo e inequidad.
Se plantea que la parroquia Posorja por estar ubicada geográficamente en el filo costero,
siga concentrando su desarrollo entorno al subsector pesca, subsector agropecuario y subsector
turismo, por lo que se busca eliminar todos los obstáculos que impiden obtener el máximo
potencial. Mediante la planificación se busca generar los impulsos correctos para incorporar a
toda la población en la economía formal.
El modelo territorial deseado plantea el desarrollo de la industria náutica, con el objeto de
diversificar la producción, se busca que este proyecto demande gran cantidad de empleo justo,
para que la población tenga oportunidad de mejorar el nivel de vida. Se propone la ampliación
de zonas de cultivos, y reforestar el área de mangle destruida con la finalidad de que este sea
atractivo turístico.
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M4: Modelo Territorial Objetivo de la Pqa. Posorja.
Fuente: http://gadparroquialposorja.gob.ec
Elaborado: Senplades - Bio. Luis Arriaga
Modificado: La autora
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CONCLUSIÓN
- Posorja es una parroquia que tiene una serie de barreras para lograr la productividad, tales
como la contaminación en las fuentes hídricas, reducción de la zona de mangle, falta de
capital humano con conocimientos tecnológicos y sobre todo las deficientes políticas
públicas, que dificultan el acceso al financiamiento a pequeños y medianos
establecimientos económicos.
- Sin embargo, es una parroquia que tiene oportunidades de desarrollo, debido a que cuenta
con un potencial turístico y áreas aptas para la producción agrícola, que no han sido
explotadas.
- Existe un proyecto en curso de construcción de un astillero naval perteneciente a la
empresa Astilleros Navales del Ecuador-Astinave, que construirá barcos de mediano
calado, buques cisterna y plataformas marinas. Este es un proyecto del sector público, que
brindara trabajo a la población.
- En la parroquia el 73.09% del total de hogares tienen necesidades básicas insatisfechas, lo
que dificultad que la población mejore su nivel de vida, a su vez, se convierte en
impedimento para llegar a tener como ecuatorianos el buen vivir que menciona la carta
magna vigente.
- La propuesta de desarrollo está diseñada para caminar hacia una nueva etapa local, donde
se abren las puertas de superación al ser humano. Este trabajo traza los grandes objetivos,
y precisa las acciones estratégicas para alcanzarlos.
- El modelo objetivo nos permite tener la visión de lo que esperamos alcanzar con el
crecimiento económico, es decir, lograr un mejor nivel de vida para sus habitantes, y a su
vez erradicar la pobreza y desigualdad territorial de forma permanente.
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RECOMENDACIONES
- Hacer efectivo el ejercicio de los derechos que establece la carta magna vigente al ser
humano, a fin de que estos se constituyan en el pilar de un capital humano que les permita
desarrollarse plenamente como individuos.
- El gobierno autónomo descentralizado de la parroquia debe diseñar de acuerdo a sus
principales debilidades y potencialidades una ordenación territorial sustentada en
planeación integral con los líderes barriales, asociaciones pesqueras y agropecuarias con
el objeto de que esta ruta de progreso tenga el uso responsable y transparencia de recursos
públicos.
- El estado a través del gobierno autónomo debe atender el creciente número de jóvenes
que no estudian y no trabajan, además de esquematizar intervenciones específicas de
política pública enfocadas a mejorar su calidad de vida y sus oportunidades.
- El gobierno mediante el ministerio correspondiente debe diseñar planes y programas de
estudio oportuno, por lo que es necesario vincular la oferta educativa con las necesidades
sociales, y las exigencias del sector productivo.
- Se debe incentivar a que el sector empresarial contribuya a la inversión en investigación e
innovación tecnológica, ante esto es necesario conciliar los establecimientos económicos
con las instituciones educativas.
- Estado, organismos públicos y privados deben invertir en actividades y servicios que
generen valor agregado en forma sostenible.
- Hacer que las empresas del sector privado cumplan con lo estipulado en el código de
trabajo, lo cual indica que cada contrato laboral brinde todos los beneficios de ley (sueldo
base, horas extras, decimos, utilidades, aseguramiento social IESS).
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REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
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TRAVÉS DEL ÍNDICE DE GINI Y LA CURVA DE LORENZ, PERÍODO 2000 - 2010. Tesis, de
Estadisticas, Cuenca - Ecuador. Disponible en
http://dspace.ucuenca.edu.ec/jspui/bitstream/123456789/1018/1/teco714.pdf
Asamblea Nacional. (20 de Octubre de 2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito,
Ecuador.
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Ordenamiento Territorial:
http://gadparroquialposorja.gob.ec/phocadownloadpap/documentos/PD-OT2012-
2017/PD%20y%20OT%20Posorja.pdf
Gobierno de la República. (2013). Plan Nacional de Desarrollo (Mexico) 2013 - 2018. Recuperado el
Mayo de 2015, de http://pnd.gob.mx/
Gomez Orea, D. (2007). Ordenación Territorial (2a. ed.). España - Madrid: Mundi - Prensa.
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Montoya Castillo, A., & Tacuri Balbuca, M. (2010). Distribución del Ingreso en el cantón Zamora. Tesis
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Nurkse, R. (1955). Problemas de formación de capital en los países insuficientemente. México.
Sen, A. K. (2000). Desarrollo y Libertad. Barcelona.
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Tezanos Vásquez, S., Quiñonez Montellano, A., Gutierrez Sobroa, D., & Madrueño Aguilar, R. (Febrero
de 2013). Desarrollo Humano. Pobreza y Desigualdades. Recuperado el 07 de Julio de 2015,
de http://www.ciberoamericana.com/pdf/MANUAL1.pdf
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ANEXOS
Anexo N° 1
LISTA DE SIGLAS
BNH Bono de Desarrollo Humano
BNF Banco Nacional de Fomento
CEPAL Comisión Económica para América Latina
CPV Censo de Población Y vivienda
CRE Constitución de la República del Ecuador
CTE Confederación de Trabajadores del Ecuador
Conadis Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades
CONADE Consejo Nacional de Desarrollo
DAFO Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades
GAD Gobierno Autónomo Descentralizados
IDH Índice de Desarrollo Humano
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
ISSFA Instituto de Seguridad Social de Fuerzas Armadas
ISSPOL Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional
JUNAPLA Junta Nacional de Planificación y Coordinación Económica
MAGAP Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
MIPYMES Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
MTA Modelo Territorial Actual
MTO Modelo territorial Objetivo
MSP Ministerio de Salud Publica
NBI Necesidades Básicas Insatisfechas
PET Población en Edad de Trabajar
PEA Población Económicamente Activa
PIB Producto Interno Bruto
PNBV Plan Nacional para el Buen Vivir
Senplades Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
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Anexo N° 2
POSORJA: POBLACIÓN TOTAL
DISTRIBUCIÓN POR SEXOS Y EDADES
FUENTE: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.001
Anexo N° 3
POSORJA: PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD
FUENTE: Redatam – Censo de Población y Vivienda INEC 2.001
MASCULINO FEMENINO TOTAL %
De 00 a 04 años 1.078 1.022 2.100 11,38
De 05 a 09 años 1.011 994 2.005 10,87
De 10 a 14 años 960 919 1.879 10,19
De 15 a 19 años 894 931 1.825 9,89
De 20 a 24 años 970 1.137 2.107 11,42
De 25 a 29 años 836 816 1.652 8,96
De 30 a 34 años 688 651 1.339 7,26
De 35 a 39 años 612 570 1.182 6,41
De 40 a 44 años 559 465 1.024 5,55
De 45 a 49 años 357 356 713 3,87
De 50 a 54 años 337 274 611 3,31
De 55 a 59 años 240 220 460 2,49
De 60 a 64 años 196 160 356 1,93
De 65 a 69 años 148 141 289 1,57
De 70 a 74 años 130 121 251 1,36
De 75 a 79 años 109 102 211 1,14
De 80 a 84 años 74 75 149 0,81
De 85 a 89 años 63 64 127 0,69
De 90 a 94 años 43 48 91 0,49
De 95 y mas 34 42 76 0,41
TOTAL 9.339 9.108 18.447 100,00
CASOS %
259 4,1
1.572 25,2
5 0,1
1.121 17,9
4 0,1
319 5,1
906 14,5
99 1,6
202 3,2
2 0,0
118 1,9
57 0,9
102 1,6
49 0,8
180 2,9
161 2,6
1 0,0
970 15,5
121 1,9
6.248 100,0
Organizaciones y organos extraterritoriales
No declarado
Trabajador nuevo
RAMA DE ACTIVIDAD
TOTAL
Actividades inmobiliarias
Administracion publica y defensa
Enseñanza
Actividades de servicios sociales y de salud
Otras actividades comunitarias sociales y personales
Hogares privados con servicio domestico
Suministros de electricidad, gas y agua
Construccion
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacion financiera
Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura
Pesca
Explotacion de minas y canteras
Industrias manufactureras
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Anexo N°4
PASOS EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ÍNDICE DE GINI
Tabla de Frecuencias
Organizar los ingresos (De – Hasta) e instituciones económicas (ni) en forma
ascendente.
Sacar el promedio de ingresos (Xi) sumando el valor De y Hasta y dividirlo para dos.
Ej. 1 + 9.999 = 10.000, consiguientemente 10.000/2= 5.000.
En la columna 5 (Ni) se calcula las frecuencias acumuladas de la columna 4 (ni)
instituciones económicas). Ej. - + 36 = 36, 36 + 333= 369.
La frecuencia relativa, columna 6 (pi) se obtiene del cociente entre el número de
instituciones económicas que pertenecen a cada intervalo y el número total de
instituciones económicas.
Se multiplica las columna 3 (Xi) * columna 4 (ni), en otras palabras (Ingresos *
Instituciones económicas).
En la columna 8 se busca el acumulado del ingreso*población, columna 7 (ui).
Se construye la columna 9, mediante la división de cada valor de la columna 8
“frecuencia simple” para el valor de la última fila de la misma columna (ingreso
promedio que generan las instituciones económicas). Ej. 1.665.000/20.154.825,50 =
0.08*100 = 8.26.
En la columna 10 se obtiene la resta de las columnas 6 y 9 (pi - qi).
Para finalizar el cálculo del Índice de Gini se lo obtiene mediante la división de la
suma de la columna 10 para la suma de la columna 6 – 100 [∑ (pi - qi)/ ∑pi - 100].
DE HASTA
0 - 36 36 4,95 - - - 4,95
1 9.999 5.000,00 333 369 50,76 1.665.000,00 1.665.000,00 8,26 42,50
10.000 29.999 19.999,50 211 580 79,78 4.219.894,50 5.884.894,50 29,20 50,58
30.000 49.999 39.999,50 77 657 90,37 3.079.961,50 8.964.856,00 44,48 45,89
50.000 69.999 59.999,50 17 674 92,71 1.019.991,50 9.984.847,50 49,54 43,17
70.000 89.999 79.999,50 9 683 93,95 719.995,50 10.704.843,00 53,11 40,83
90.000 199.999 144.999,50 30 713 98,07 4.349.985,00 15.054.828,00 74,70 23,38
200.000 399.999 299.999,50 5 718 98,76 1.499.997,50 16.554.825,50 82,14 16,62
400.000 400.000,00 9 727 100,00 3.600.000,00 20.154.825,50 100,00 -
709,35 267,93
uiINGRESOS EN DOLARES
Xi ni Ni pi Ui qi pi - qi
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Anexo N° 5
MOVILIDAD SOCIAL Y CICLO DE VIDA EN SOCIEDADES DE INGRESOS ENEQUITATIVOS
Fuente: http://www.ciberoamericana.com/pdf/MANUAL1.pdf