unidad iv expediente técnico y licitación

Proyectos Municipales

Unidad IV Expediente tcnico y licitacin 1

UNIDAD IV EXPEDIENTE TCNICO Y LICITACIN

IV. 1. El expediente tcnico

Los expedientes tcnicos deben ser elaborados por las instancias ejecutoras y remitidos a la unidad responsable de su dictaminacin y aprobacin. La integracin del expediente tcnico debe apegarse a los requisitos y la apertura programtica vigente, por los lineamientos operativos a que corresponda, pudiendo contener al menos:

Datos del Promovente

Nombre, razn social o denominacin social Entidad Federativa donde se desarrollar el proyecto Municipio (s) en donde se desarrollar el proyecto Direccin Datos de los responsables del proyecto: administrativo y tcnico, indicando:

o Nombre y apellidos o Cargo o Unidad Administrativa a la que pertenece o Direccin o Telfono o Celular o Correo Electrnico

Resumen ejecutivo del proyecto

Problemtica que sustenta el proyecto (justificacin) Alineacin con los planes de desarrollo Objetivo general y objetivos especficos Descripcin resumida del proyecto Descripcin de la ubicacin fsica del proyecto (Estado, municipio, coordenadas

geogrficas) Costo total, desagregado en gasto de inversin y operacin. Calendario de ejecucin Resultados finales esperados (metas) Indicadores de desempeo

Cuadro bsico de informacin

Localizacin del proyecto (localidad, municipio, estado) Poblacin de referencia (localidad, municipio, estado) Poblacin beneficiada Empleos generados (Permanentes y eventuales) Monto total de la inversin, as como de mantenimiento y operacin desagregado

(artculo o servicio, descripcin, cantidad, precio unitario y total) Calendario de erogacin del recurso Rentabilidad socioeconmica del proyecto

Informacin legal del proyecto



Documento legal que acredite la propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de va, en donde se desarrollar el proyecto y expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas, o en su caso los derechos otorgados por quien pueda disponer legalmente de los mismos.

Autorizaciones o permisos ambientales (en materia de impacto ambiental, cambio de uso de suelo en terrenos forestales, de zona martima federal terrestre, etc.)

Normas Oficiales Mexicanas que cumplir el proyecto Otras autorizaciones (dictmenes, permisos, licencias, derechos) federales,

estatales y municipales requeridas para el funcionamiento del proyecto Garanta de operacin y mantenimiento

El Gobierno del estado de Nayarit (2014) solicita que los Expediente Tcnico cumplan con los siguientes documentos:

1. Cedula de registro de obra 2. Dictamen de factibilidad por la entidad normativa estatal y/o federal dependiendo

del tipo de obra. 3. Dictamen sobre el impacto ambiental, (en caso de ser requerido). 4. Garanta de la situacin legal del predio (Acta de donacin de terreno o copia de

escritura de compra venta) en caso de ser requerido. 5. Presupuesto desglosado en mano de obra, materiales acarreos (fletes) y equipo y/o

mobiliario, en su caso. Si la modalidad de ejecucin es a contrato, el presupuesto ser a base de P.U.

6. Relacin de beneficiarios, en caso de ser requerido. 7. Generadores de volmenes de obra, cuando se requiera. 8. Resumen ejecutivo del proyecto. 9. Planos ejecutivos del proyecto, conteniendo acotaciones mnimas que permitan la

cuantificacin de volumetra en funcin de su estructura, volumetra y especificaciones tcnicas.

10. Dictamen de congruencia con el plan de desarrollo urbano municipal. 11. Garanta de disponibilidad humana y financiera para su operacin (cuando sea

necesaria) emitida por la instancia responsable de la operacin. 12. Localizacin de la obra, presentndose impresa en el formato correspondiente y en

archivo grfico shapefile. 13. Copia del oficio de remisin del expediente tcnico, mismo que har las veces de

solicitud de obra, si existiera solicitud de beneficiarios se debern incluir en el expediente.

14. Calendarizacin fsica financiera. 15. Carta de aceptacin y apoyo a la inversin, emitida por la entidad responsable.

Para lo cual, la entidad que elabora el proyecto deber llenar y presentar debidamente firmado por el personal que lo elabore, incluyendo nombre y puesto.

A continuacin se describe el llenado de los siguientes formatos:

1. Cedula de registro 2. Acta de validacin 3. Acta de Aceptacin 4. Resumen ejecutivo 5. Presupuesto 6. Calendarizacin



7. Croquis de Microlocalizacin

Cedula de registro

Para el llenado de este formato, en el apartado de Datos Generales se anota primeramente (1) el tipo de sector a que corresponde la obra, ejemplo: salud, educacin, comunicaciones y transporte, desarrollo urbano etc.; en seguida (2) el nombre de la dependencia ejecutora responsable del proyecto; luego (3) la clave y descripcin del programa de acuerdo a la apertura programtica vigente; As como, (4) la clave y descripcin del sub-programa de acuerdo a la apertura programtica vigente; las coordenadas geogrficas de latitud (6) y longitud (7) de donde se encuentra el sitio de la obra. Adems se indicar el nombre completo de la obra, proyecto y/o accin a realizar (11); as como su costo total (12).

Del lado derecho se registra (5) la clave y descripcin de la sub-regin a que pertenece el municipio; de acuerdo a datos de INEGI se anotan: la clave y nombre del estado (8) ; la clave y nombre del municipio (9); la clave y nombre de la localidad (10).

Para el apartado de inversin, se indicar los importes (13) en base a las aportaciones de cada una de las fuentes.

En cuanto al apartado de metas se registran dos aspectos la capacidad y los beneficios. Para la Capacidad se indica: la unidad de medida (14); la cantidad total de obra o proyecto (15); la cantidad total al ao de la obra o proyecto cuando sea en periodos o ejercicios (16); el porcentaje fsico de obra ejecutada en el ejercicio presupuestal anterior (17), si se ejecuta por etapas; el porcentaje fsico correspondiente a lo programado en obra dentro del ejercicio presupuestal vigente (18); por ltimo se indica si la obra es por contrato o administracin (19). Para los beneficios, se registra el tipo de beneficiario segn apertura programtica vigente (20); el nmero total de beneficiarios (21); las fechas de inicio (22) y termino (22) programada de ejecucin (da, mes y ao).

Para identificar el tipo de obra (24) se marca una x segn corresponda: nueva, proceso, ampliacin, rehabilitacin y/o complementaria.

Por ltimo, se realiza una descripcin el proyecto en conceptos generales a ejecutar (25).

Acta de validacin

En el Acta de validacin o dictamen de factibilidad, la dependencia normativa hace constar que el proyecto cumple con los requisitos y Normas Tcnicas establecidas; el formato respectivo (ver Figura 3) se complementa indicando el nombre completo del proyecto, municipio y localidad en donde se ejecutara la obra (1); el nombre y puesto del titular de la dependencia normativa federal y/o estatal responsable de la validacin del proyecto (2), as como de la dependencia ejecutora responsable de la ejecucin de la obra (3), ambas con las firmadas de los titulares.

Se especificar el lugar y fecha de la firma del documento de validacin (4) y la dependencia normativa emitir su opinin tcnica acerca del proyecto (5); de resultar no viable para su ejecucin, indicar el motivo hacindolo tanto de forma como de fondo para mayor soporte y claridad.



Figura 1 Formato de cedula de registro.

GOBIERNO DEL ESTADO DE NAYARIT

REGISTRO DE OBRAS O ACCIONES

CDULA DE REGISTRO

DATOS GENERALES

SECTOR 1

DEPENDENCIA EJECUTORA 2 SUB-REGIN 5

PROGRAMA 3

SUB-

PROGRAMA 4 CLAVES GEOESTADISTICAS (INEGI)

ESTADO 8

COORDENADAS GEOGRAFICAS (Grados , Minutos ', Segundos'') MUNICIPIO 9

LATITUD 6 LOCALIDAD 10

LONGITUD 7

NOMBRE DE LA OBRA 11

COSTO TOTAL DE LA OBRA 12

INVERSIN 2014

13

FEDERAL ESTATAL

MUNICIPAL BENEF.

CRDITO Y/O OTROS

TOTAL:

METAS

CAPACIDAD BENEFICIOS:

UNIDAD DE MEDIDA 14 TIPO 20

CANTIDAD TOTAL DEL PROYECTO 15 NMERO 21

CANTIDAD TOTAL DEL AO 16 PERODO DE EJECUCIN

AVANCE FSICO ALCANZADO AL 31/XII/2013 17 INICIO (D/M/A) 22

AVANCE FSICO PROGRAMADO AL 31/XII/2014 18 TERMINACIN (D/M/A) 23

MODALIDAD DE EJECUCIN 19

TIPO DE OBRA:

NUEVA EN PROCESO

REHABILITACIN COMPLEMENTARIA 24

AMPLIACION

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

25

Fuente: Gobierno del Estado de Nayarit, 2014.



Figura 2 Formato de Acta de Validacin.


VALIDACIN O DICTAMEN DE FACTIBILIDAD

Los abajo firmantes, hacen constar que el presente Proyecto de: ___________________________

_____________________________________________1 ____________________________

cumple con los requisitos y Normas Tcnicas establecidas por la Dependencia Federal y/o Estatal

Normativa por lo que es viable su ejecucin, comprometindose la misma a proporcionar la

supervisin y asistencia Tcnica necesaria durante el proceso constructivo.

POR LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

POR LA DEPENDENCIA O

ENTIDAD

FEDERAL Y/0 ESTATAL,

NORMATIVA EJECUTORA

2 3

NOMBRE Y PUESTO NOMBRE Y PUESTO

4 4

L U G A R F E C H A

OPININ

TCNICA

5




Figura 3 Formato de Acta de Aceptacin.

ACTA DE ACEPTACIN Y APOYO A LA INVERSIN

ING. JOS VICENTE ROMERO RUZ

SECRETARIO DE PLANEACIN, PROGRAMACION

Y

PRESUPUESTO

PRESENTE

POR ESTE CONDUCTO MANIFIESTO A USTED QUE ESTA 2 (NOMBRE DE LA

DEPENDENCIA EJECUTORA), SE COMPROMETE A REALIZAR LA OBRA

PROGRAMADA DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LA

DEPENDENCIA NORMATIVA.

ANEXO EXPEDIENTE TCNICO PARA SU FACTIBILIDAD PROGRAMTICA

DENTRO DE LA FUENTE DE 3 (INVERSIN CORRESPONDIENTE)

OBRA: 4 (NOMBRE COMPLETO DE LA OBRA, LOCALIDAD Y MUNICIPIO)

A T E N T A M E N T E

5

(NOMBRE)

EL SECRETARIO DE




Acta de Aceptacin

En el Acta de Aceptacin la dependencia ejecutora se compromete a realizar la obra, para lo cual, el formato establecido (ver Figura 4) se complementa anexando el logotipo (1) de la dependencia ejecutora o en su caso el logotipo del gobierno del estado; el nombre de la dependencia ejecutora (2); la fuente de inversin correspondiente a la obra (3), ejemplo: inversin estatal (fondo de compensacin), ramo 33, fondo, Etc. Adems del nombre completo de la obra, el municipio y la localidad (4) donde se realizar y el nombre puesto y firma del titular de la dependencia ejecutora (5).

Resumen ejecutivo

En el formato de Resumen ejecutivo (ver Figura 5) se indica el nombre de la obra o proyecto a ejecutar (1); as como el nombre del municipio (2) y la localidad o sitio (3) donde se ubica la obra.

Adems, los conceptos generales (4) o captulos en obras por administracin.; la unidad de medida (5) en precio global (P.G.); la cantidad de volumen globalizado, 1.00 (6). Se anota el monto total de los conceptos (7) o captulos en obras por administracin, sin IVA.

Se realiza la suma de los importes de los conceptos (8) o captulos en obras por administracin; se calcula el IVA nicamente de los materiales, mobiliario y/o fletes en obra por administracin, en caso de obra por contrato se aplica directamente al sub-total; se registra el importe total de la obra (10), subtotal ms IVA Por ltimo, el nombre, puesto (11) y firma del responsable que formulo el presupuesto.

Presupuesto

En el formato de presupuesto (ver Figura 6) se indicar el nombre de la obra o proyecto a ejecutar (1); as como el nombre del municipio (2) y de la localidad o sitio (3) donde se ubicar la obra.

Se desglosa el presupuesto de obra y/o accin por concepto (4), indicando las especificaciones tcnicas de cada concepto, en caso, de administracin se desglosa por captulos, partidas y subpartidas. Asimismo se anota la unidad de medida (5) que corresponda a los diferentes conceptos de obra, ejemplo: metro cuadrado, metro cbico, metro lineal, pieza, kilmetro, postes, jornal, etc.; se especifica el volumen de obra (6) por concepto en el caso de obras a contrato y nmero de jornales requeridos por cada categora u oficio para obras por administracin; se indica el precio unitario del concepto sin IVA (7); se calcula el importe de los conceptos derivado de la cantidad por el precio unitario (8).

Tambin, se determina la suma de los importes de los conceptos (9) o captulos en obras por administracin. Se calcula el IVA. (10) nicamente de los materiales, mobiliario y/o fletes en obra por administracin, y en caso de obra por contrato aplquese directamente al sub-total, cuando los fletes sean realizados con vehculos de los beneficiarios no se aplica el IVA; se indica el importe total de la obra (11), subtotal ms IVA.

Por ltimo, el nombre, puesto y firma del responsable que formulo el presupuesto (12).



Figura 4 Formato de resumen ejecutivo.

GOBIERNO DEL ESTADO DE NAYARIT RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

EJERCICIO 2014

NOMBRE DEL

PROYECTO 1

MUNICIPIO 2 LOCALIDAD 3

CONCEPTOS DE TRABAJO UNIDAD DE CANTIDAD O IMPORTE

MEDIDA VOLUMEN (PESOS)

4 5 6 7

SUB TOTAL 8

FORMULO IVA 9

COSTO TOTAL 10

11

NOMBRE, FIRMA Y PUESTO




Calendarizacin

En el formato de calendarizacin (ver Figura 7) se indica el nombre de la obra (1); el nombre de la dependencia ejecutora (2), del municipio (3) y de la localidad (4) donde su ubicar la obra, en caso de ser colonia popular adicionar nombre.

Se indican las fechas de inicio y trmino (5) de la obra, en mes y ao; as como la fuente de inversin (6) a que corresponda la obra o accin.

Se desglosan los conceptos generales de acuerdo al presupuesto (7), ejemplo: preliminares, cimentacin, albailera, etc. en obras por administracin se realiza por captulos; se anota el importe de cada concepto (8) incluyendo IVA; se reflejara el ponderado fsico (9), el cual, debe considerarse en base al volumen del concepto y/o dificultad de ejecucin por concepto; se indica la unidad de medida (10), en precio global (P.G.); la cantidad de volumen globalizado, 1.00 (11); se desglosa el monto programado a ejercer calendarizado mensualmente (12), en base a su fecha de inicio y trmino programada.

Se suman los importes de los conceptos (13) o captulos en obras por administracin; as como de los ponderados (14), deben sumar el 100% fsico. Se indicar la suma mensual parcial y acumulada del porcentaje de avances fsicos (15); as como la suma mensual parcial y acumulada del avance financiero (16).

Por ltimo, registrar el nombre, puesto y firma del responsable por parte de la dependencia ejecutora (17).

Microlocalizacin

En el formato de microlocalizacin (ver Figura 8), para cada obra o proyecto a ejecutar se indica su nombre (1); el del municipio (2) y de la localidad (3) donde se ubicar.

La ubicacin de la obra, se realizar sobre una imagen satelital o fotografa area, la que se agregar en el espacio correspondiente (4), indicando las coordenadas geogrficas, latitud y longitud. Deber incluirse una explicacin de la simbologa aplicada (5) en la imagen.

Aprobacin del expediente tcnico

Una vez que los expedientes tcnicos sean dictaminados positivos, la Unidad responsable procede a emitir los oficios de validacin y aprobacin, con base a la disponibilidad presupuestal.

Cuando la normatividad del programa seale la obligacin de concertar e integrar un comit de las obras, las dependencias ejecutoras, una vez aprobadas y antes de iniciar las obras, programarn la concertacin de las mismas, realizando reuniones comunitarias para dar a conocer en que consiste dicha obra y constituir los comits de Participacin Social de cada una de ellas.

El Comit, se integra por un presidente, un secretario y dos vocales de contralora social, elegidos de manera democrtica por la asamblea general, la que deber requisitar un Acta Constitutiva del Comit y un Convenio de Concertacin. El comit tendr por objeto llevar a cabo la promocin, seguimiento constructivo y recepcin de la obra en beneficio de la comunidad;



Figura 5 Formato de presupuesto.

GOBIERNO DEL ESTADO DE NAYARIT PRESUPUESTO

EJERCICIO 2014

NOMBRE DEL

PROYECTO 1

MUNICIPIO 2 LOCALIDAD 3

CONCEPTOS DE TRABAJO

UNIDAD

DE

CANTIDAD

O P.U. IMPORTE

MEDIDA VOLUMEN (PESOS) (PESOS)

4 5 6 7 8

SUB TOTAL 9

FORMULO IVA 10

COSTO TOTAL 11

12





Figura 6 Formato de Calendarizacin de obra.

NOMBRE DE LA OBRA

DEPENDENCIA

MUNICIPIO

LOCALIDAD

POND VOLUMEN

% U.M. CANT.

8 9 10 11 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12

TOTAL 13 14

AVANCE FSICO PARCIAL % 15

ACUMULADO %

AVANCE FINANCIERO PARCIAL 16

ACUMULADO


17

NOV DIC

7

MAY JUN JUL AGO OCT

4 FECHA DE TERMINO 5

CONCEPTOS DE TRABAJO IMPORTE ENE FEB MAR ABR

2

3 FECHA DE INICIO 5

SEP


CALENDARIZACION FSICA FINANCIERA

DE OBRA O ACCIN 2014

1 FUENTE DE INVERSIN 6




Figura 7 Formato de Croquis de Microlocalizacin.

NOMBRE DE LA OBRA O PROYECTO

MUNICIPIO: LOCALIDAD:

SIMBOLOGA:

4

5


CROQUIS DE MICROLOCALIZACINEJERCICIO 2014

1

2 3




Las instancias ejecutoras debern ejercer el total de los recursos aprobados al 31 de Diciembre del ao fiscal vigente, o de acuerdo con los calendarios de ejecucin aprobados, para el caso de las obras o acciones que fueron convenidas con la federacin y la aportacin estatal se realice de algunos de los fondos, el ejercicio del recurso se ajustar a los plazos establecidos en las reglas o lineamientos de operacin del programa que corresponda, y que de acuerdo a los lineamientos federales permitan ejercerlos despus de la fecha antes mencionada; en el caso de Nayarit, la liberacin de los recursos, es a travs de la Secretara de Administracin y Finanzas, previo oficio de aprobacin que emita el Copladenay.

En nuestro pas, los procedimientos de contratacin, sus etapas, sus excepciones a la licitacin pblica o bien al procedimiento ordinario de contratacin se establecen en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como sus respectivos reglamentos.

IV. 2. La licitacin

La modalidad de ejecucin de las obras y/o acciones programadas, puede ser por contrato o administracin directa. De acuerdo a las Guas de operacin ejercicio fiscal 2014, del gobierno del estado de Nayarit, preferentemente deben ser ejecutadas por contrato, con la finalidad de que se garantice la calidad de ejecucin de las mismas, el cumplimiento de las metas aprobadas y contar con la garanta contra las fallas o vicios ocultos que pudieran resultar en la ejecucin, por un ao posterior a su conclusin o como establece la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con la Misma asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.

As mismo el Gobierno del Estado de Nayarit (2014) indica: cuando sea ejecutada por administracin directa, las instancias ejecutoras debern poseer la capacidad tcnica y los elementos necesarios maquinaria, equipo de construccin y personal tcnico que requiera para el desarrollo de los trabajos respectivos, aclarando que en esta modalidad no podrn participar terceros como contratistas.

Y seala, que independientemente de la modalidad por la que se decida ejecutar la obra o servicio, debe ser realizada tomando en consideracin la normatividad y las caractersticas de las mismas y la capacidad instalada. Estableciendo que para las obras o servicios financiada al 100% con recursos propios de Gobierno del estado o de los fondos y aportaciones federales que as lo estipulen, se deber atender puntualmente la normativa estatal relacionado con la ley de Obras Pblicas y de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Almacenes o sus equivalentes, otras que apliquen para su ejecucin; as como lo establecido en el Presupuesto de Egresos estatal del ao fiscal vigente.

Respecto a las obras y servicios en que se ejecutan con participacin de recursos federal instruye: se aplicar la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y el Presupuesto de Egresos de la Federacin, adems de la normativa Federal que aplique al programa.

La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas establece en el cuarto prrafo del Artculo 24:



Para la realizacin de obras pblicas se requerir contar con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin, normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente terminados, o bien, en el caso de obras pblicas de gran complejidad, con un avance en su desarrollo que permita a los licitantes preparar una proposicin solvente y ejecutar los trabajos hasta su conclusin en forma ininterrumpida, en concordancia con el programa de ejecucin convenido.

Los contratos que realiza la administracin pblica en Mxico son restrictivos, ya que la legislacin limita la libertad de los rganos administrativos para seleccionar a su cocotratante (Lopez-Elias, 1999), al establecer los procedimientos siguientes:

i. Licitacin pblica ii. Invitacin cuando menos tres personas, o iii. Adjudicacin directa.

La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Almacenes del Estado de Nayarit, establece los mismos procedimientos que a federacin, la Ley de Obra Pblica, seala los procedimientos siguientes:

i. Por licitacin pblica; ii. Por invitacin restringida, la que comprender:

a. Invitacin a cuando menos tres contratistas, y b. Adjudicacin directa

Lopez-Elias (1999), define a la licitacin como:

un procedimiento administrativo, que tiene por objeto seleccionar al cocontratante de la administracin pblica, evaluando las condiciones tcnicas y econmicas, a efecto de determinar la idoneidad del sujeto elegido, verificando que ofrezca las condiciones ms convenientes (sobre todo el precio) para el rgano convocante.

E identifica dos tipos: Pblica y Privada. La licitacin pblica se desarrolla en el apartado con el mismo nombre

La licitacin privada

Lopez-Elias (1999) seala como caracterstica que est subordinada a una invitacin de la administracin, convocando discrecionalmente a las empresas para que presenten sus ofertas, de las que se elige la que presenta la mayor conveniencia econmica; siguiendo prcticamente las mismas reglas de la pblica, inicia con la entrega de la primera invitacin concluyen con la emisin del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento respectivo (Congreso de la Unin, 2012).

La posibilidad de celebrar una licitacin por invitacin a cuando menos tres personas (licitacin privada), se basa en el monto o valor de la obra pblica, los servicios o bienes que se adquieren, los que se especifican en el Presupuesto de egresos del ao vigente (ver Tabla 6).

La licitacin restringida, se distingue de la privada, en cuanto en las restricciones, ya que en la privada se convoca a las personas o entidades que renan ciertas condiciones de idoneidad especialmente requeridas o que respondan a requisitos especiales fijados por la administracin pblica. As habr restriccin o limitacin cuando solo se admitan como licitadores a personas de un distrito o municipio, o a empresarios de cierta capacidad



mnima de produccin. Aqu no hay invitacin personal sino llamado a licitacin. Siendo la licitacin restringida una subespecie de licitacin pblica.

La adjudicacin directa

Lopez-Elias (1999), explica que la adjudicacin directa, constituye un modo ms simple de celebrar contratos. Al gestionar, la administracin pblica, con un particular, mediante trato directo, la posibilidad de llegar a un acuerdo conveniente para las partes. Teniendo la administracin un gran margen de libertad para seleccionar a su cocontratante. Sin embargo aclara, que no es un sistema de contratacin directa, sino que procede para casos determinados y adems por lo general es subsidiario, pues procede ante el fracaso de una licitacin.



Tabla 1 Montos mximos de adjudicacin mediante procedimiento de adjudicacin directa y de invitacin a cuando menos tres personas, para el ejercicio fiscal 2014, establecidos en miles de pesos, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado:

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

Presupuesto autorizado de adquisiciones, arrendamientos

y servicios

Monto mximo total de cada operacin que podr adjudicarse directamente

Monto mximo total de cada operacin que podr adjudicarse mediante invitacin a cuando menos tres

personas

Mayor de Hasta Dependencias y Entidades Dependencias y Entidades

0 15,000 147 504

15,000 30,000 168 725

30,000 50,000 189 945

50,000 100,000 210 1166

100,000 150,000 231 1391

150,000 250,000 263 1680

250,000 350,000 284 1890

350,000 450,000 305 2006

450,000 600,000 326 2226

600,000 750,000 336 2342

750,000 1,000,000 368 2562

1,000,000 389 2678

Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Presupuesto autorizado para realizar obras pblicas y servicios relacionados con las

mismas

Monto mximo total de cada obra pblica que podr

adjudicarse directamente

Monto mximo total de cada

servicio relacionado con obra pblica que

podr adjudicarse directamente

Monto mximo total de cada obra pblica que podr

adjudicarse mediante

invitacin a cuando menos tres personas

Monto mximo total de cada

servicio relacionado con obra pblica que

podr adjudicarse mediante

invitacin a cuando menos tres personas

Mayor de Hasta Dependencias y

Entidades Dependencias y



Entidades

0 15,000 226 111 2,006 1,559

15,000 30,000 278 142 2,226 1,670

30,000 50,000 336 168 2,562 2,006

50,000 100,000 389 194 3,119 2,336

100,000 150,000 446 226 3,675 2,783

150,000 250,000 504 252 4,232 3,339

250,000 350,000 614 305 4,904 3,675

350,000 450,000 667 336 5,345 4,006

450,000 600,000 782 389 6,353 4,788

600,000 750,000 893 446 7,235 5,460

750,000 1,000,000 998 504 8,127 6,122

1,000,000 1,061 557 9,125 6,899

Nota.- Los anteriores montos se establecen sin perjuicio de los umbrales derivados de los tratados de libre comercio suscritos por Mxico, por lo que las contrataciones por montos superiores a dichos umbrales debern licitarse, salvo que las mismas se incluyan en la reserva correspondiente, o se cumpla con algn supuesto de excepcin a la licitacin pblica prevista en dichos tratados.

Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014.



La licitacin pblica

Los contratos de obras pblicas y los servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente.

La licitacin pblica como institucin del derecho administrativo tiene diversos principios, los fundamentales que la rigen son:

La publicidad Igualdad La competencia

El principio de Publicidad, hace un llamado a la licitacin, implica que la posibilidad de que los interesados estn enterado de todo lo relativo acerca de la licitacin correspondiente. En el caso del gobierno federal el medio de difusin es Compranet.

La igualdad, comprende dos aspectos, para los competidores:

1. Las condiciones deben ser las mismas para todos los oferentes 2. Debe darse preferencia a quien hace las ofertas ms ventajosas para la

administracin pblica.

Respecto al primer punto, la Ley de Obras pblicas y servicios relacionados con las mismas establece en el Artculo 27: En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo las dependencias y entidades proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante.

Y respecto al segundo aspecto la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, dice en su Artculo 36 Bis: Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar al licitante cuya oferta resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, tcnicos y econmicos establecidos en la convocatoria a la licitacin, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

Competencia, asegura la participacin de un mayor nmero de ofertas, permitiendo tener una gama ms amplia de oferentes, entre las que se selecciona la que mejores condiciones presente. En este sentido la Ley de Obras pblicas y servicios relacionados con las mismas establece en el Artculo 31: Para la participacin, adjudicacin o contratacin de obras pblicas o servicios relacionados con las mismas no podrn establecerse requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de competencia y libre concurrencia. En ningn caso se debern establecer requisitos o condiciones imposibles de cumplir.

La moralidad administrativa, sin ser un principio de la administracin (Lopez-Elias, 1999) debe ser un principio bsico del actuar de la administracin, que debe estar acompaada de patrones ticos vigentes, en la sociedad a la que se destina y en la poca que fueron practicados, sin contrarias las disposiciones legales.

Las licitaciones pblicas, pueden ser:



i. Nacional, en la cual nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, por encontrarse debajo de los umbrales previstos en los tratados, o cuando habindose rebasado estos, se haya realizado la reserva correspondiente;

ii. Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los mismos y en la que slo podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros de pases con los que el nuestro tenga celebrado un tratado de libre comercio con captulo de compras gubernamentales, o

iii. Internacional abierta, en la que podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros, cualquiera que sea su nacionalidad, an sin que nuestro pas tenga celebrados tratados de libre comercio con su pas de origen, cuando: a. Previa investigacin que realice la dependencia o entidad convocante, los

contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecucin de los trabajos o sea conveniente en trminos de precio;

b. Habindose realizado una de carcter nacional, no se presenten proposiciones, y

c. As se estipule para las contrataciones financiadas con crditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval.

No podrn participar extranjeros cuando su pas no conceda un trato recproco a los licitantes, contratistas, bienes o servicios mexicanos.

Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitacin e invitacin a cuando menos tres personas y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrn ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los licitantes aclaraciones o informacin adicional.

La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria, y su obtencin ser gratuita. En el gobierno federal la publicacin se realiza en CompraNet; publicndose adems, un resumen de la misma en el Diario Oficial de la Federacin. En el caso de Nayarit la convocatoria para obra pblica se deber publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en un diario de mayor circulacin en la Entidad, en el caso de adquisiciones, arrendamiento, servicio y almacenes se publicar un aviso en el Peridico Oficial, as como, en los medios de comunicacin del ente pblico que corresponda y en los tableros informativos del rgano ejecutor.

La convocatoria deber contener:

1. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante; 2. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser

internacional, si se realizar o no bajo la cobertura del captulo de compras del sector pblico de algn tratado, y el idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones;

3. La descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos;

4. Los porcentajes, forma y trminos de los anticipos que, en su caso, se otorgarn; 5. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la

fecha estimada de inicio de los mismos; 6. Moneda o monedas en que podrn presentarse las proposiciones; 7. Las condiciones de pago de acuerdo al tipo de contrato a celebrar; 8. La indicacin si las proposiciones podrn presentarse a travs de medios

electrnicos, precisando los trminos y condiciones para ello;



9. Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita o visitas al sitio de realizacin de los trabajos;

10. La fecha, hora y lugar de la primera junta de aclaraciones a la convocatoria de la licitacin;

11. Las fechas, horas y lugares de celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones; comunicacin del fallo y firma del contrato;

12. Los requisitos para participar; de la forma de acreditar su personalidad, experiencia y capacidad tcnica y financiera

13. Los documentos (Proyectos arquitectnicos y de ingeniera) que se requieran para preparar la proposicin; trminos de referencia, normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construccin aplicables; as como la relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, proporcione la convocante;

14. En su caso, el sealamiento del porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que debern cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente, que seran utilizados en la ejecucin de los trabajos;

15. Informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse;

16. Criterios para la evaluacin de las proposiciones y la adjudicacin de los contratos;

17. Sealamiento de las causas expresas de desechamiento, que afecten directamente la solvencia de las proposiciones;

18. Porcentaje, forma y trminos de las garantas que deban otorgarse; 19. Modelo de contrato; 20. La indicacin de que el licitante ganador que no firme el contrato por causas

imputables al mismo ser sancionado; 21. El procedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse; 22. La informacin necesaria para que los licitantes integren sus proposiciones

tcnica y econmica; 23. La relacin de documentos que los licitantes debern integrar a sus

proposiciones. 24. El domicilio de las oficinas, o del medio electrnico en que podrn presentarse

inconformidades; 25. Precisar que ser requisito el que los licitantes presenten una declaracin de

integridad, y 26. Los dems requisitos generales utilizados en la evaluacin, debern cumplir los

interesados.

Para proyectos cuyo presupuesto estimado de contratacin sea superior a diez mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, el proyecto de convocatoria deber ser difundido, al menos durante diez das hbiles, periodo durante el cual se recibirn comentarios que sern analizados a efecto de, en su caso, considerarlas para enriquecer el proyecto.

Deber realizarse al menos una junta de aclaraciones a la convocatoria de la licitacin, siendo optativa para los licitantes la asistencia a la misma.

Cualquier modificacin a la convocatoria de la licitacin, incluyendo las que resulten de la las juntas de aclaraciones, formar parte de la convocatoria y deber ser considerada por los licitantes en la elaboracin de su proposicin. Las modificaciones a la convocatoria,



podrn realizarse hasta el sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones, a ms tardar el da hbil siguiente a aqul en que se efecten.

La junta de aclaraciones ser presidido por el servidor pblico designado por la convocante, quin deber ser asistido por un representante del rea requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.

Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern presentar un escrito, en el que expresen su inters en participar en la licitacin, por si o en representacin de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante.

Las solicitudes de aclaracin, podrn entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, o enviarse a travs del medio electrnico definido para ello, segn corresponda, a ms tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta.

Al concluir cada junta de aclaraciones podr sealarse la fecha y hora para la celebracin de ulteriores juntas, considerando que entre la ltima de stas y el acto de presentacin y apertura de proposiciones deber existir un plazo de al menos seis das naturales. De resultar necesario, la fecha sealada en la convocatoria para realizar el acto de presentacin y apertura de proposiciones podr diferirse.

De cada junta de aclaraciones se levantar acta en la que se harn constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante. En el acta correspondiente a la ltima junta de aclaraciones se indicar expresamente esta circunstancia.

El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no podr ser inferior a veinte das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. En licitaciones nacionales, el plazo para la presentacin y apertura de proposiciones ser, cuando menos, de quince das naturales contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria. En Nayarit, el plazo mnimo es de treinta das, para obra pblica y siete para adquisiciones.

Los licitantes slo podrn presentar una proposicin en cada procedimiento de contratacin; iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrn ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.

La presentacin de proposiciones se har en sobre cerrado, ya sea por escrito o utilizando medios electrnicos, conforme a las disposiciones administrativas que se emitan; debindose firmadas autgrafamente por los licitantes o sus apoderados; o en su caso empleando medios de identificacin electrnica. El sobre que contenga la proposicin de los licitantes deber entregarse en la forma y medios que prevea la convocatoria a la licitacin. La documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica podr entregarse, dentro o fuera de dicho sobre. En el caso de las proposiciones presentadas por medios electrnicos, los sobres sern generados mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal forma que sean inviolables.



Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, se apegue a lo dispuesto por la normatividad en materia de prcticas monoplicas y concentraciones y en la proposicin y en el contrato se establezcan con precisin las partes de los trabajos que cada persona se obligar a ejecutar, as como la manera en que se exigira el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la proposicin deber ser firmada por el representante comn que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autgrafamente o por los medios de identificacin electrnica autorizados.

Cuando la proposicin ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deber ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposicin, a quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, segn se establezca en el propio contrato.

Para facilitar los procedimientos de contratacin, las convocantes debern efectuar revisiones preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, y cerciorarse de su inscripcin en el registro nico de contratistas.

El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo en el da, lugar y hora previstos en la convocatoria a la licitacin, conforme a lo siguiente:

i. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura, hacindose constar la documentacin presentada;

ii. De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta con el servidor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricarn las partes de las proposiciones que previamente se haya determinado en la convocatoria a la licitacin, las que para estos efectos constarn documentalmente, y

iii. Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y apertura de las proposiciones, en la que se harn constar el importe de cada una de ellas; se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, fecha que deber quedar comprendida dentro de los treinta das naturales siguientes a la establecida para este acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta das naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.

A los actos del procedimiento de licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas podr asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condicin de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. En las licitaciones pblicas, cuyo monto rebase el equivalente a diez millones de das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal y en aquellos casos que determine la Secretara de la Funcin Pblica atendiendo al impacto que la contratacin tenga en los programas sustantivos de la dependencia o entidad, participarn testigos sociales.

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya proposicin resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en la convocatoria a la licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas.



Se declarar desierta una licitacin, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados en la convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables; sealando en el fallo las razones que lo motivaron.

El fallo, deber contener lo siguiente:

i. La relacin de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando las razones legales, tcnicas o econmicas que sustentan tal determinacin e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla;

ii. La relacin de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo general dichas proposiciones. Se presumir la solvencia de las proposiciones, cuando no se seale expresamente incumplimiento alguno. En el caso de haberse utilizado el mecanismo de puntos y porcentajes para evaluar las proposiciones, se incluir un listado de los componentes del puntaje de cada licitante, de acuerdo a los rubros calificados que se establecieron en la convocatoria;

iii. Nombre del licitante a quien se adjudica el contrato, indicando las razones que motivaron la adjudicacin, de acuerdo a los criterios previstos en la convocatoria, as como el monto total de la proposicin;

iv. Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentacin de garantas y, en su caso, la entrega de anticipos, y

v. Nombre, cargo y firma del servidor pblico que lo emite, sealando sus facultades de acuerdo con los ordenamientos jurdicos que rijan a la convocante. Indicar tambin el nombre y cargo de los responsables de la evaluacin de las proposiciones.

En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregndoseles copia del mismo y levantndose el acta respectiva. Asimismo, el contenido del fallo deber ser difundido.

Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo puede proceder la inconformidad.

Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones, y de la junta pblica en la que se d a conocer el fallo sern firmadas por los licitantes que hubieran asistido, al finalizar cada acto se fijar un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el pblico, por un trmino no menor de cinco das hbiles.

Se podr cancelar una licitacin por caso fortuito; fuerza mayor; existan circunstancias justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos, la cual se har del conocimiento de los licitantes y no ser procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrn interponer la inconformidad, cubriendo a los licitantes los gastos no recuperables.

De las excepciones a la licitacin pblica

Se podr contratar obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, cuando:



i. El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos;

ii. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas como consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor;

iii. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes, debidamente justificados;

iv. Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o su contratacin mediante licitacin pblica ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pblica, en los trminos de las leyes de la materia;

v. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos mediante el procedimiento de licitacin pblica en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto debern limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla;

vi. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que hubiere resultado ganador en una licitacin. En estos casos la dependencia o entidad podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposicin que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento. Tratndose de procedimientos de contratacin en los que se hayan considerado puntos y porcentajes como mtodo para la evaluacin de las proposiciones, se podr adjudicar a la proposicin que siga en calificacin a la del ganador;

vii. Se haya declarado desierta una licitacin pblica, siempre que se mantengan los requisitos establecidos en la convocatoria a la licitacin cuyo incumplimiento haya sido considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las proposiciones;

viii. Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecucin;

ix. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana marginada, y que la dependencia o entidad contrate directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;

x. Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados por ella misma, sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico, o

xi. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios o investigaciones, relacionados con obras pblicas, debiendo aplicar el procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas, entre las que se incluirn instituciones pblicas y privadas de educacin superior y centros pblicos de investigacin. Slo podr autorizarse la contratacin mediante adjudicacin directa, cuando la informacin que se tenga que proporcionar a los licitantes, para la elaboracin de su proposicin, se encuentre reservada en los trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;

xii. Se acepte la ejecucin de los trabajos a ttulo de dacin en pago, en los trminos de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin;

xiii. Cuando se acredite la celebracin de una alianza estratgica que lleven a cabo las dependencias y entidades con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera,



la investigacin y a la transferencia y desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la Infraestructura nacional, y

xiv. Se trate de servicios que tengan por objeto elaborar o concluir los estudios, planes o programas necesarios que permitan la realizacin de la licitacin pblica para la ejecucin de las obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura, siempre y cuando el precio de los mismos no sea mayor al cuatro por ciento del monto total del proyecto cuya ejecucin se pretenda licitar, o bien, al monto de cuarenta millones de pesos, lo que resulte menor, debindose adjudicar directamente el contrato respectivo.

Para los supuestos previstos en esta fraccin, la informacin no podr ser reservada y ser de acceso general, desde el inicio de la propuesta del proyecto y hasta la conclusin de la realizacin del mismo, pero siempre en apego a las disposiciones legales aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica.

El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:

Difundir la invitacin; El acto de presentacin y apertura de proposiciones podr hacerse sin la presencia

de los correspondientes licitantes, pero se invitar a un representante del rgano interno de control en la dependencia o entidad;

Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de tres proposiciones susceptibles de anlisis;

En caso de que no se presenten el mnimo de proposiciones sealado en el prrafo anterior, se podr optar por declarar desierta la invitacin, o bien, continuar con el procedimiento y evaluar las proposiciones presentadas. En caso de que slo se haya presentado una propuesta, la convocante podr adjudicarle el contrato si considera que rene las condiciones requeridas, o bien proceder a la adjudicacin directa conforme al ltimo prrafo de este artculo;

En la invitacin se indicarn, los aspectos dispuestos para la licitacin; Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada contrato,

de acuerdo a las caracterstica, complejidad y magnitud de los trabajos; A las dems disposiciones que resulten aplicables a la licitacin pblica.



Bibliografa

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