unidad iii desarrollo sustentable

13/04/2023 M.C. Ladislao Cortés Pérez. 1

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Unidad III.- Desarrollo sustentable y evolución de la legislación ambiental.Temas

3.1.- La planificación para el desarrollo.3.1.1.- Estilos de desarrollo.3.1.2.- Conceptos del desarrollo

sustentable.3.1.3.- Indicadores de

sustentabilidad.3.2.- Enfoque ecológico del desarrollo

sustentable.


3.2.1.- Inventarios del ciclo de vida (ICV).

3.2.2.- Análisis del ciclo de vida (ACV).3.2.3.- Educación ambiental. Redes de

educación ambiental y desarrollo sustentable.3.2.4.- Ecoturismo y desarrollo sustentable.

3.3.- Enfoque tecnológico del desarrollo sustentable.3.3.1.- De la noción de crecimiento a la

noción de desarrollo.


3.3.2.- Desmaterialización.3.3.3.- Tecnología y producción

limpias.3.3.4.- Eco diseños.

3.4.- Enfoque económico y normativo del desarrollo sustentable .3.4.1.- Instrumentos económicos.3.4.2.- Normatividad ambiental.Bibliografía:

Desarrollo sustentable.Compiladora; Lic. Irma de Jesús Ramírez

Álvarez.


3.1.- La planificación para el desarrollo.3.1.1.- Estilos de desarrollo.El concepto de estilos de desarrollo hacen

referencia a la forma de concebir los objetivos políticos y los medios con que será alcanzado el desarrollo económico y social en una comunidad dada.En este contexto las estrategias familiares de vida, se relacionan fundamentalmente con los comportamientos que los agentes sociales desarrollan para construir y mantener unidades familiares en cuyo seno se asegura la reproducción biosicológica de sus miembros


y donde se asegura la incorporación de prácticas económicas y no económicas que garantizan la reproducción de la sociedad.La relación explicativa que desde esta perspectiva se establece tiene una doble dirección, por una parte,se considera que los estilos de desarrollo son una resultante de diversas transacciones entre aquellos estratos sociales que disputan la dominacióny por lo tanto inciden diferencialmente en los estratos y clases sociales según el estado de la lucha por la dominación social en una coyuntura histórica y en una sociedad determinada.


Por otra parte las estrategias familiares típicas de cada clase social condicionan los procesos de desarrollo económico social en una situación histórica particular,

de este modo, se enfocan aquellos aspectos de las estrategias familiares de vida que inciden sobre procesos macro sociales,esto es, aquellos comportamientos de las unidades familiares que tienden a la reproducción o superación de la estructura de la sociedad en un estado de desarrollo y que condiciona la adopción de determinadas políticas.


El desarrollo social es el mero crecimiento de la economía que ha mostrado sus limitaciones para abarcar la explicación de los diferentes aspectos que definen los niveles y calidades de vida de las diferentes sociedades del planeta,por lo que se requiere una mirada integral de las cosas, un mirada al ser humano, el entorno y sus relaciones.Así el desarrollo social se convierte en otro pilar fundamental al hablar de desarrollo sostenible y en el centro del mencionado tema la lucha contra la pobreza representa un nodo vital para el futuro de la humanidad


y armonizar nuestras relaciones con el entorno natural.El desarrollo sostenible se refiere a democratizar la información y el conocimiento, implica un proceso continuo de intercambio y reflexión.El desarrollo económico es considerado como un pilar fundamental, que tendrá relaciones cercanas aunque no extendidamente formales con el tema de crecimiento,se plantea en espacios y temporalidades especificas, por lo cual se relaciona con las perspectivas y análisis de las temáticas urbanas rurales.


3.1.2.- Conceptos del desarrollo sustentable.A inicios de siglo la sustentabilidad del ambiente se encuentra en una posición desventajosa con relación al legado de las futuras generaciones, como lo es la calidad de vida, lamentablemente, a pesar de los esfuerzos puestos de manifiesto a través de acuerdos internacionales,declaraciones de principios y acciones sobre el desarrollo mundial sustentable, presentados en la cumbre de la tierra realizado en Río y posteriores reuniones a la pobreza, la enfermedad, el analfabetismo y el deterioro


incesante de los ecosistemas no ha cesado.El término desarrollo sustentable reúne dos líneas de pensamiento en torno a la gestión de las actividades humanas, una de ellas concentrada en las metas de desarrollo

y la otra en el control de los impactos dañinos de las actividades humanas sobre el ambiente.El desarrollo sustentable es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad compromiso y responsabilidades en la aplicación del modelo económico,político, ambiental y social, así en los patrones de consumo que determinan la calidad de vida,


para competir en mercados nacionales y extranjeros el sector productivo debe incorporar la sustentabilidad en sus operaciones, relaciones con los trabajadores y la comunidad.Para mejorar la calidad del crecimiento debemos analizar los principales factores que conducen al desarrollo sustentable, eso son:✔ el crecimiento económico, medido en

términos monetarios.✔ la equidad, medida en parámetros sociales.✔ la sustentabilidad en el uso de los

recursos naturales, medida con parámetros fisicobiótecnicos.


Existe hoy un nuevo escenario, con evidencias criticas similares y con una globalización de los problemas, en cada país o región,

la definición ideal del desarrollo sustentable deberá ser el resultado de la negociación entre los diferentes actores involucrados.3.1.3.- Indicadores de sustentabilidad.En los últimos años se ha llegado a consenso mundial de la necesidad del desarrollo sostenible, además deun cambio de perspectiva acerca del desarrollo, el concepto de desarrollo sostenible implica nuevas demandas,


una de estas es la producción de información, lo cual debe jugar un papel crítico, puesto que ella puede proveer de bases firmes al proceso de toma de decisiones y al seguimiento del desarrollo.

Para responder a estas demandas, en 1995 el centro de información de agricultura tropical (CIAT) y el programa de las naciones unidas para el medio ambiente (PNUMA) iniciaron un acuerdo de

Iniciaron un acuerdo de cooperación con el fin de elaborar indicadores para el monitoreo del desarrollo y el medio ambiente en América Latina y el Caribe como herramienta de apoyo a la toma de decisiones y a la planificación.


Como resultado de dicha cooperación surgió el proyecto de “indicadores ambientales y de sustentabilidad: una visión para América Latina y el Caribe” en 1998,

este esfuerzo colaborador fue fortalecido con la experiencia de la unidad de economía e indicadores ambientales del banco mundial,

con este nuevo aporte la metodología de indicadores desarrollada desde el banco mundial para América Latina y el Caribe, fue aplicada y mejorada en América central y los resultados están en el “proyecto de indicadores de sustentabilidad rural; una visión para América Central”.


Los indicadores son importantes par el uso sostenible y el manejo de los recursos ambientales ya que pueden orientar la formación de políticas al proporcionar una valiosa información acerca del estado actual de los recursos a evaluar,representan importantes herramientas para la comunicación de informes científicos y técnicos, permitiendo además que se pueda facilitar el acceso a la misma por parte de diferentes grupos de usuarios,

los cuales pueden transformar esa información en acciones, de esta forma se pueden desempeñar una función activa para el mejoramiento de los procesos de formación de políticas.


Sin embargo, las iniciativas para el desarrollar indicadores requieren de cierto grado de infraestructura, que se espera produzcan la clase de cambios que buscan los usuarios.El desarrollo de herramientas fáciles de usar y el empleo de un macro conceptual común para el desarrollo de indicadores, facilitan no solo la transformación de datos en información útil,si no también la elaboración de estrategias para la elaboración de políticas y la planificación.3.2.- Enfoque ecológico de desarrollo

sustentable.3.2.1.- Inventarios del ciclo de vida (ICV).


Es el proceso de cuantificar los requisitos de energía, materias primas, emisiones a la atmósfera, vertidos al agua, residuos sólidos y otras emisiones provenientes de la totalidad del ciclo de vida de un producto, proceso o actividad.En la primera fase de ICV se recogen y organizan todos los datos pertinentes, sin un ICV no existe una base para evaluar los impactos ambientales comparativos o las potenciales mejoras.El resultado del ICV es una lista que contiene las cantidades de contaminantes liberados al ambiente, la cantidad de energía y


de materiales consumidos en el ciclo de vida del producto, según el alcance, el contenido de energía de los insumos materiales puede rastrearse aun hasta el uso de combustible y material del proceso upstream si es necesario.La información puede organizarse por etapa del ciclo de vida, medio (aire, agua, tierra), proceso especifico o cualquier combinación de ellosque concuerde con las reglas básicas definidas en la fase de definición de objetivo y alcance para informar acerca de los requisitos.El ICV puede dividirse en fases separadas de diversas maneras, la siguiente descripción esta adoptada de las pautas de la agencia de


de protección ambiental de los E.U., la combinación de estas documentos provee el marco para realizar un análisis de inventario, evaluar la calidad de los datos utilizados y los resultados.Los documentos definen los siguientes pasos de un ICV:✔ desarrollo de un diagrama de flujo del

proceso que este evaluando.✔ desarrollo de un plan de recolección de

datos.✔ recolección de

datos.✔ evaluación e informe de los resultados.


El flujo del proceso se divide en una serie de procesos unitarios interconectados, se analizan sus conexiones dentro de la cadena de procesos unitarios interconectados,considerando sus conexiones dentro de la cadena del proceso, además de analizar todos los insumos y productos para cada uno de estos pasos,para finalmente resumir todos ellos y obtener un panorama total del proceso.3.2.2.- Análisis del ciclo de vida (ACV).El ACV es una técnica que puede utilizarse como un valioso instrumento de mejora de la gestión medioambiental, desarrollo de productos


para la definición de criterios en las eco etiquetas, certificación, etc., una de las fases del ACV cruciales para el diseño, es la evaluación del impacto, en esta fase se pretende dar una puntuación mediante los denominados eco indicadores.Uno de los objetivos del análisis es estudiar los aspectos medioambientales y los impactos potenciales o lo largo de la vida de un determinado producto “de la cuna a la tumba” es decir,desde la adquisición de las materias primas hasta la producción, uso y eliminación.


Analizar las repercusiones en la vida del producto considerando el consumo de recursos, la salud humana y las consecuencias ecológicas.Las ventajas son que actualmente la gestión de la contaminación tiene un costo importante, por lo tanto,la reducción al mayor nivel técnicamente posible de nuestros impactos potenciales aporta un mayor valor añadido al producto sobre sus competidores.

El impacto social resulta una ventaja competitiva, en cuanto al incremento del nivel de sensibilización que exige un esfuerzo a toda organización al reducir impactos ambientales.


En las aplicaciones del ACV es que no es la única herramienta para analizar el performance ambiental,pero el real valor del ACV es la articulación entre el criterio ambiental a través de todo el ciclo de vida y las estrategias de la empresa y planificación para alcanzar beneficios comerciales.El ACV puede proveer a una empresa valiosa información interna en el caso de evaluar un sistema productivo sobre la eficiencias del uso de los recursos y manejo de desperdicios, etc.,aunque no es apropiado por ejemplo, si quieren analizar las implicaciones sobre el cliente acerca de efectos tóxicos sobre la salud.


El ACV puede ayudar a la empresa a ganar ventajas competitivas a través del ahorro de costos, incrementar ganancias y mejorar la imagen (de la empresa o de un producto determinado).Por ejemplo; en el

mejoramiento y el desarrollo de productos/servicios (Diseño), comparación de productos, identificar “hot spots” en el ciclo de vida de un producto, eco etiquetado (tipo I y III),Etiqueta ecológica de la Unión Europea "European Union Eco-label"

La etiqueta ecológica de la Unión Europea es un sistema para identificar los productos más respetuosos con el medio ambiente, único y válido para todos los estados miembros de la Comunidad Europea. El esquema del sistema de etiquetado ecológico europeo se basa en el Reglamento (CEE) núm.880/92, de 23 de marzo de 1992.


3.2.3.- Educación ambiental, redes de educación ambiental y desarrollo sustentable.

Es el proceso educativo formal e informal que busca generar conciencia y cultura ambiental, así como la promoción de actitudes, aptitudes, valores y conocimientos en beneficio del establecimiento de la sustentabilidad,

indicadores de performance ambiental, localización de la producción, planeamiento estratégico, educación y comunicación, prevenir polución, evaluar y reducir riesgos potenciales, desarrollar estrategias de mercado.


este proceso debe darse en todo momento de la existencia del individuo, en forma adecuada a las circunstancias en que este vive.La educación ambiental es un proceso transversal, lo que se busca su inserción no como contenido o acción separada, si no inmersa en cada acción que realiza o promueve; asimismo, reconoce la importancia de la educación ambiental diversificada,

respetando las características propias de cada región y grupos de individuos, considerando a cada individuo como agente multiplicador de un proceso de educación ambiental a nivel nacional.


Los principios que orientan los trabajos de educación ambiental son:Visión socio ambiental; incorpora en el diseño y operación de sus actividades la reflexión y discusión de las actividades antropocéntricas, rompiendo las dicotomías sociedad-naturaleza y cultura-recursos naturales para considerar otros aspectos integralmente.Ética personal social; vista desde la doble dimensión personal-cotidiano y social, elimina la falsa disyuntiva entre la necesidad y pertenencia, promoviendo cambios en los hábitos y costumbres personales cotidianas e


incidiendo en los procesos sociales, los cuales deben manejarse como dinámicos complementarios, no excluyentes.Educación integral crítica; los procesos educativos no deben restringirse a la transmisión de información y a crear acerbo de conocimientos,si no al desarrollo de habilidades técnicas y de razonamiento, asumiendo una actitud critica frente a los comportamientos, valores personales y colectivos.


Los objetivos de la educación ambiental son lograr que tanto los individuos como las comunidades comprendan la complejidad del medio ambiente natural y el creado por el hombre; resultado este último de la interacción de los factores biológicos, físicos, químicos, sociales, económicos y culturales,

adquiriendo los conocimientos, valores, actitudes y habilidades prácticas que les permitan participar de manera responsable y efectiva en la previsión y resolución de los problemas ambientales,

La presa del bosque construida en 1951 – 1954 por CFE a 5 Kms., de Zitácuaro Mich.


mostrando claramente la interdependencia económica, política y ecológica del mundo moderno, debido a la cual las decisiones y las acciones de diferentes países pueden tener repercusiones internacionales.

Desde esta perspectiva, la educación ambiental contribuirá a desarrollar el sentido de responsabilidad y solidaridad entre países y regiones,

como base de un nuevo orden internacional, para garantizar la conservación y el mejoramiento del ambiente.

3.2.4.- Ecoturismo y desarrollo sustentable.


El turismo ecológico o ecoturismo es un enfoque para las actividades turísticas en el cual se privilegia la preservación y la apreciación del medio (tanto natural como cultural) que acoge a los viajantes.

Laguna de Pacchen, Quintana Roo

Debido a su rápido crecimiento también se le ve como un subsector de la actividad turística.Este movimiento apareció como tal a finales de los años ochenta, aun que solo muyrecientemente a logrado atraer el

suficiente interés internacional, como para que la ONU dedicara en el año 2002 al turismo ecológico.


En su acepción más común la etiqueta “ecoturismo” implica un viaje ambientalmente responsable, a regiones poco perturbadas para disfrutar del medio ambiente y de la cultura de los habitantes de tal medio;

Lago de Camecuaro, Michoacán.

Además de promover tanto la operación de las riquezas naturales y culturales de los lugares a visitar, como dar a la conservación un valor monetario tangible,

Que sirva de argumento para convencer tanto a los visitantes como a los lugareños de la importancia de la conservación de sus recursos.


El “ecoturismo” es una modalidad del desarrollo sustentable, afirmación que, tomada a la ligera, produce confusión y desorientación aún más a quienes tanto en el ámbito académico como en el público, se encuentran relacionados con esta actividad.

Así al llamado “turismo de aventura” o “turismo de naturaleza” o “espeleoturismo” o tantas otras modalidades de la actividad turística, que son

Espeleólogo a la entrada de una cueva.

consideradas como “ecoturismo” partiendo de la idea de que el realizar una actividad en contacto con la naturaleza,


es suficientemente justificada para añadirle el prefijo eco.Lo primero que tendríamos que analizar es el concepto de desarrollo sustentable y luego el de ecoturismo, para comprender si el turismo sustentable existe y si el turismo es una modalidad de este último.Es indudable que el turismo tiene como objetivo primordial lo económico, además del ejercicio en el tiempo libre como una forma de prestación social, Pero el no tener claro que el desarrollo sustentable propone;1.- una relación justa en la utilización de

los recursos naturales,


2.- Un beneficio económico equitativamente distribuido.

3.- La conservación de estos recursos como requisito para la misma conservación de la vida sobre la Tierra.

Puede convertirse tanto a la propuesta del “turismo sustentable” como a la del

Santuario el Rosario, cerca de Angangueo, Mich.

“ecoturismo” en nuevas formas de depredación y enriquecimientos de unos cuantos en perjuicio de los dueños originarios del capital natural.


3.3.- Enfoque tecnológico del desarrollo sustentable.

3.3.1.- De la noción de crecimiento a la noción del desarrollo.

El crecimiento económico es una de las metas de toda sociedad e implica un incremento notable de los ingresos y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad.

Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una sociedad,se puede tomar como ejes de medición de inversión, tasa de interés, nivel de consumo, políticas gubernamentales,


de fomento al ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento,y se requiere de una medición para establecer si existe el desarrollo o no.Buscar el desarrollo humano sostenible es una aspiración de muchos economistas y lograrlo podría parecer una utopía digna de una epopeya, muy difícil de conseguir, pero no imposible.El desarrollo humano esta catalogado o distribuido en tres grandes grupos que son; alto, medio y bajo desarrollo humano.Para ilustrar un poco los cinco primeros lugares de acuerdo a este índice promovido por el programa de las Naciones


Unidas para el desarrollo en el año 2010 son; Noruega, Australia, Nueva Zelandia, EU., y Irlanda, México esta en el lugar 56.

Un objetivo de la actividad económica es la satisfacción de necesidades. Por eso, decimos que al realizar la actividad

económica, se lleva a cabo un proceso de trabajo, en el cual el ser humano entra en contacto con la naturaleza.Podemos decir que ese proceso ha ocurrido desde el surgimiento mismo de la humanidad como especie.


El WBCSD define coeficiencia como “el resultado alcanzado por el reparto de

3.3.2.- Desmaterialización.El principal objetivo de la ecoeficiencia es hacer crecer las economías de forma cualitativa, no cuantitativa, para proporcionar más servicios, más funciones y más valor.

bienes y servicios a precios competitivos que satisfacen las necesidades humanas y aportan calidad de vida,

Consejo Empresarial mundial para el desarrollo sostenible.

a la vez que reducen progresivamente el impacto ecológico y la intensidad de recursos a lo largo del ciclo


vital, a un nivel similar a la capacidad de carga calculada para la tierra”.Esta estrategia de gestión que combina el rendimiento económico y el medioambiental, permite procesos de producción más eficientes y la creación de mejores productos y servicios,A la vez que reduce el uso de la naturaleza. Puede ofrecer nuevas oportunidades empresariales significativas.

Como herramienta de conservación de energía, puede ser beneficiosa para limitar el cambio climático.Hemos identificado cuatro aspectos de ecoeficiencia que la convierte en un elemento estratégico indispensable dentro de


la economía actual basada en el conocimiento:✔ Desmaterialización; las empresas están desarrollando formas de sustituir flujos de materia por flujos de conocimientos.

Otra ruta hacia la desmaterialización es al comercialización de productos adaptados a las necesidades de los clientes;Se produce menos residuos cuando no se producen los recursos que un consumidor no requiere.✔Ciclos de producción cerrados; los diseños biológicos de la naturaleza proporcionan un modelo para la sustentabilidad.


El objeto es trabajar de forma continua hacia ciclos de producción cerrado y fabricas con cero residuos, donde cualquier producto se devuelve a los sistemas naturales como nutriente o se convierte en un elemento en la fabricación de otro producto.✔Extensión de servicios; nos movemos desde una economía dirigida por la oferta hacia una economía dirigida por la demanda.

Las empresas se están replanteando como pueden satisfacer la demanda y están desarrollando respuestas adaptadas a las necesidades de los clientes.


Los clientes están obteniendo acceso a los servicios de productos alquilando bienes, particularmente bienes duraderos, en vez de comprarlos totalmente.✔ Extensión funcional; las empresas están fabricando productos “más inteligentes” con una funcionalidad nueva e incrementada y

vendiendo servicios para fomentar el valor funcional de los productos.


3.3.3.- Tecnología y producciones limpias.El objetivo esencial de una industria es transformar la materia prima en un producto comerciable.La generación de residuos y emisiones durante el proceso productivo puede

por lo tanto, representa un costo adicional del proceso productivo.

En los últimos años ha aumentado en el país la generación de residuos industriales, dañando al medio ambiente y deteriorando la calidad de vida de sus habitantes.

ser considerado como una pérdida del proceso y un mal aprovechamiento de la materia prima empleada,


A su vez, la generación de residuos origina impactos económico importantes asociados a los costos de tratamiento y disposición final de éstos.El enfoque tradicional con que se ha abordado el control de la contaminación, considera como primera opción reducir los contaminantes después de que se hayan generado,

exigiendo la aplicación de tecnologías de etapa final, que muchas veces alcanzan costos elevados obstaculizando la competitividad de las empresas.


La Producción limpia invierte o reorienta la jerarquía de gestión de los contaminantes, considerando las oportunidades de prevención de la contaminación, esto pueden ser en;❀ Reducción de los residuos en el origen, ya sea ; reutilizando y reciclado, con tratamiento, controlando la contaminación para sus disposición final.Las tecnologías limpias están orientadas tanto a reducir como a evitar la contaminación, modificando el proceso y/o el producto.La incorporación de cambios en los procesos productivos puede generar una serie de beneficios económicos a las empresas tales


como;❀ la utilización más eficiente de los

recursos,✿ reducción de los costos de

recolección,❈Transporte,❈tratamiento, y❈disposición final.

Una tecnología de producción limpia (TPL) puede ser identificada de varias maneras;

En los últimos años ha aumentado en el país la generación de residuos industriales, dañando al medio ambiente y deteriorando la calidad de vida de sus habitantes.


❀ permite la reducción de emisiones y/o descargas de contaminantes, o

❀ la reducción del consumo de energía eléctrica y/o agua, sin provocar incremento de otros contaminantes, o❀ lograr un balance medioambiental más limpio, aún cuando la contaminación cambia de un elemento a otro.Esto último se supone evaluar la nueva

tecnología sobre la base de las normas y estándares fijados por la legislación medioambiental.


En principio, la producción limpia podría entenderse como aquella que no genera residuos ni emisiones.En la realidad esto no es así, primero, porque en el estadio actual de desarrollo son escasas las tecnologías económicamente viables que logren cero emisión.Segundo, porque si bien toda emisión puede generar una externalidad negativa (o pérdida de bienestar social sin compensación),

Polución en China.


el nivel óptimo de contaminación no es igual a cero, sino aquel en que los beneficios sociales marginales de minimizar residuos, sean equivalentes a los costos sociales marginales de lograr tales reducciones.

3.3.4.- Ecodiseño.Es una metodología de diseño de productos orientada a:❀ Usar eficientemente los recursos

naturales durante el ciclo de vida del producto.


❀ Integrar aspectos ambientales.❀ Combinar las mejoras ambientales con

la innovación y la reducción do costos.Esta metodología ha sido probada en EUA, Asia y Centroamérica, se conoce también como desarrollo ambiental de productos (Environmental Product Development, EPD).Su implementación promete la reducción a corto plazo de costos y mejoras entre un 10 a un 50% y la mejora del impacto al ambiente.Para la gerencia, la razón más importante para desarrollar un producto en ecodiseño la constituye la necesidad de reducir sus costos en especial los costos de distribución,


que representan el 20% del costo total.El producto considerado dentro de este proyecto fue el sistema de empaque, el que está formado por el empaque individual de los productos(bolsitas de polipropileno impresas), el empaque para la distribución (bolsones de polietileno y caja de cartón) y el modo en el que son distribuidos (pequeños camiones).Los requerimientos que este sistema debe satisfacer incluye:conservar el contenido de la humedad

y la oxigenación.

13/04/2023 53M.C. Ladislao Cortés Pérez.

proteger el contenido de golpes y cargas excesivas, para prevenir que las galletas y bocadillos se rompan.

funcionar como el principal medio de comunicación con el consumidor.

Si bien los materiales de empaque resultan necesarios para proteger, contener y publicitar un producto;su vida útil, por lo general, es bastante limitada y en el caso de los plásticos son materiales que al desecharse no se degradan.

Caja de medicamentos (embalaje secundario) que contiene envases de tipo blíster


Esto implica, un gasto de materia prima, no siempre renovable y de energía en su fabricación que, de una u otra manera, el consumidor y el ambiente pagan.En muchos casos el producto se vende con sobre embalaje, es decir, embalaje innecesario que el consumidor no puede rechazar y además debe eliminar posteriormente.En nuestra región, aun falta mucho por hacer en cuanto a desarrollo de materiales de empaque y embalaje innovador; reutilizable,

que utilice la cantidad mínima de material y que este material tenga un bajo impacto negativo sobre el ambiente.


Asociado al sistema de empaque de un producto se encuentra su sistema de distribución, dentro del cual el consumo de combustible fósil representa un aspecto ambiental relevante.Para Mafam, estos elementos forman parte de su contexto ambiental, el cual incluyó consideraciones económicas y de calidad;Como el continuo aumento de los precios de las gasolinas, lo que hace necesario optimizar su consumo, y la protección del producto durante el transporte.3.4.- Enfoque Económico y Normativo del

Desarrollo sustentable.


3.4.1.- Instrumentos Económicos.Los instrumentos económicos como alternativa de políticas para el control de contaminación, están siendo cada vez más utilizadas en nuestros países como herramientas de política ambiental,Dado el costo- efectividad en el logro de sus objetivos ambientales.Un adecuado diseño e implementación de estos instrumentos es fundamental para el aprovechar las ventajas de eficiencia económica y efectividad ambiental,principalmente en los países en vías de desarrollo, donde los recursos son sumamente escasos y


donde hasta ahora las políticas tradicionales de comando y control no han alcanzado a mejorar la situación ambiental en detrimento de la calidad de vida de sus poblaciones. El objetivo es analizar los efectos de los fallos de mercado y los errores de la política estatal sobre condiciones ambientales de los países en desarrollo.Discutir las opciones de una política económica que alcance objetivos ambientales.3.4.2.- Normatividad Ambiental.La expedición de normas constituye , sin duda, uno de los pilares de la política ecológica.


Giner revisa el proceso normativo de los últimos años y presenta algunas consideraciones sobre el mismo; Muchas de las soluciones que se imponen a través de la normatividad ambiental son al final del tubo o de carácter paliativo. Sólo las inversiones en tecnologías limpias atacan la raíz del problema con una perspectiva de largo plazo.

Logo basado en la marca que pueden colocar los fabricantes que cumplieron con acreditación de un producto de la conformidad de laguna norma NOM en este caso NOM-NNN-LLLL-NNNN N-dígito, L-letra.


Sin duda, el poder promover este tipo de tecnologías será una manera de lograr mejores resultados a futuro, pero,al mismo tiempo, es necesario buscar nuevos caminos regulatorios.La Ley Federal sobre Metrología y Normalización modernizó y perfeccionó el esquema normativo de México.El proceso de elaboración de normas en materia ambiental contempla la necesidad de desarrollar rigurosos estudios técnicos y de análisis costo/ beneficio.


Además contempla la participación de diferentes sectores de la sociedad (universidades, el sector público y el privado) en el Comité Consultivo Nacional y la participación ciudadana directa.La normatividad ambiental mexicana ha tenido un desarrollo bastante acelerado a partir de 1988.Desde 1993 muchas normas técnicas mexicanas se transformaron, tras una revisión especializada y un análisis costo/beneficio serio, en NOM.Lo anterior muestra el considerable avance que hay en materia normativa en nuestro pías, reflejo de un esfuerzo concentrado por fijar metas de calidad ambiental.


Sin embargo, hay considerables lagunas por llenar y algunos traslapes, ya que parte de las normas se han desarrollado en respuesta a demandas puntuales y presiones,

Norma Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-SSA1-2002, Protección ambiental – Salud ambiental – Residuos peligrosos biológico-infecciosos – Clasificación y especificaciones de manejo.

sin tener detrás un cuerpo normativo que a menudo contempla estándares diferenciados por industria para un mismo medio y un mismo contaminante,y que sin ser laxa no siempre refleja metas da calidad ambiental.Así, el número de normas que se han desarrollado no refleja el grado que sería deseable,


ni la existencia de cuerpo normativo coherente ni suficiente, aunque entre ellas hay un número importante que son adecuadas Cabe destacar, dentro de las normas la NOM-085 en materia de prevención de la contaminación atmosférica,

Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT-1994 Contaminación atmosférica-fuentes fijas-para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxido de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

que contempla parámetros diferenciados por región, tamaño de fuente, burbujas regionales y


y lapsos de aplicación sujetos a la probabilidad de cumplimiento.Además, tiene la virtud de incorporar explícitamente un instrumento económico, el mercado de derechos de emisión de contaminantes,que pueden permitir a la ciudadanía o a las autoridades “comprar” una mejor calidad del aire

Ambiente natural.

a través de competir con las empresas en el mercado secundario de derechos.

Como toda innovación radical ha sido sujeta de múltiples críticas y es, sin duda, perfectible,

pero marca un hito importante en el proceso de normalización.


Se ha revisado la norma que establece el listado de residuos peligrosos, analizando los criterios de definición de definición de este tipo de residuos, lo que agilizará sustantivamente su manejo, sin inducir un mayor riego.En materia de agua tenemos una gran diversidad de normas que a menudo establecen parámetros diferenciados para un mismo cuerpo receptor,que podrían resumirse y adecuarse en su aplicación temporal para constituir un sistema coherente y mucho más sencillo.

Norma Oficial Mexicana NOM-006-SCT2/2000, Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al autotransporte de materiales y residuos peligrosos.


En materia de proceso productivos agropecuarios y de utilización de recursos naturales hay un reducido grupo de normas.Esta laguna es particular mente grave ya que los impactos ambientales en estos ámbitos pueden alcanzar dimensiones alarmantes y son frecuentemente irreversibles.

La agronomía está presente en los cultivos hoy en día.

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