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UN NUEVO ENFOQUE DE GESTIÓN DESCONCENTRADA DEL AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
Ing. VICTOR LUIS CABRERA LA ROSA
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL – MVCS
20 de octubre de 2016
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“Entre las dificultades se
esconde la oportunidad”
Albert Einstein
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• ¿Qué queremos?
¿Para qué?
• ¿Qué tenemos?
¿Qué? • ¿Cómo lo
logramos?
¿Cómo?
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¿Qué queremos?
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UN NUEVO ENFOQUE DE GESTION DESCONCENTRADA DEL AGUA Y SANEAMIENTO EN ÁMBITO RURAL
Ambientes Saludables
(ASH) Adecuada ingesta de nutrientes
nuevas conexiones neuronales por segundo
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“En el Programa Nacional de Saneamiento Rural, trabajamos para mejorar la calidad de vida de las familias rurales más pobres del país”
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¿Qué tenemos?
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Población Objetivo “Se considera como centro poblado rural, a aquel que no sobrepase los dos mil (2000) habitantes ” Inciso b) del articulo 164 del Texto Único Ordenado de la Ley N°26338, Ley General de Servicios de Saneamiento.
Poblaciónmillones de
personas%
Urbano 23.9 77%
Rural 7.3 23%
Total 31.2 100%
Fuente: INEI - "PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población Urbana y Rural por Sexo y Edades Quinquenales, Según Departamento, 2000 - 2015"
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Perú: Pirámide de distribución de Centros Poblados
85,138
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Acceso a Agua - Rural
“2.5 millones de pobladores rurales aún no cuentan con acceso a agua”
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Acceso a Saneamiento - Rural “4.3 millones de pobladores rurales aún no cuentan con saneamiento”
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Situación de los Sistemas de Agua en Centros Poblados
Fuente: Encuesta de Diagnóstico de Abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural 2015-2016. MVCS Información corresponde a 55,309 Centros Poblados 11 OCT 2016
“Sólo el 37% de los centros poblados rurales cuentan con sistema de agua”
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Situación de los Sistemas de Agua en Centros Poblados
“Sólo el 13% de los centros poblados rurales tienen sistemas de agua en buen estado”
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En los últimos seis años, la inversión en saneamiento rural a nivel de devengado es de S/8 848 millones.
Evolución de la inversión en Saneamiento Rural
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Organizaciones Comunales 1/
“21,701 Organizaciones Comunales, de las cuales sólo el 45% están registradas en la Municipalidad Distrital ”
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Diagnóstico del Sector Agua y Saneamiento Rural
Resultados
Al 2016.......
• 2.5 millones de peruanos sin acceso a agua potable y 4.3 millones sin saneamiento
• Sólo el 37% de los centros poblados rurales cuentan con sistemas de agua
• Sólo el 13% de los centros poblados rurales tienen sistemas de agua en buen estado
Principales Causas
• Servicios no son sostenibles
Inversiones
ineficientes
Marco Legal
inadecuado
Limitada capacidad
de los Gobiernos
Locales y
operadores para la
gestión de los
Servicios de Ay S
b c a
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¿Cómo lo logramos?
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Estrategia para Ámbito Rural
Fortalecimiento de
Inversiones
2
Fortalecimiento y modernización de operadores
(Sostenibilidad)
• Fondo “Agua Segura” • Agilizar inversiones:
APP y OxI • Priorización de
inversiones • Transparencia en uso
de recursos públicos • Desconcentración del
Programa Nacional de Saneamiento Rural
1 • Municipalidades: Áreas
Técnicas Municipales • Organizaciones Comunales. • Integración de
Organizaciones Comunales • Articulación Territorial • Desconcentración del
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Simplificación de los procesos y de la
normativa que impacta en inversión,
financiamiento y gestión
3
Estrategia
Ejes:
Meta: Acceso universal al agua potable y a saneamiento de calidad y sostenibles con protección al medio ambiente
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Mejorar la calidad,
Ampliar la cobertura y
Promover el uso sostenible
DS N°002-2012-VIVIENDA. Articulo 3.1: El Programa Nacional de Saneamiento Rural, tiene por objeto
De los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país
Objeto del Programa Nacional de Saneamiento Rural
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Herramienta de Gestión
Servicio de agua potable y saneamiento para hogares
rurales
Suficiente acceso de la
población rural a agua y saneamiento de calidad y sostenibles
Mejora de la Calidad de vida de
la población rural
1.Capacitación a hogares
rurales en educación sanitaria.
2.Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores.
3.Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de agua y saneamiento
PP 083
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Resultado Final
Resultado Específico
Actividades Insumos / Procesos
Producto (Bien o
Servicio)
Presupuesto
Logística
Programación
CADENA DE RESULTADOS ENTREGABLE
¿Qué debe recibir
el ciudadano?
¿Qué debe cambiar en el
ciudadano?
¿Qué acciones se requieren?
¿Qué recursos se requieren?
Actividades Insumos / Procesos
Presupuesto
Logística
Programación
Actividades Insumos / Procesos
Presupuesto
Logística
Programación GN
GR
GL
Cadena de Resultados en “Cascada” (2017)
RM N°165-2016-VIVIENDA, se aprueban los Modelos Operacionales del Producto y Actividades del Programa Presupuestal 0083: Programa Nacional de Saneamiento Rural.
14 jul 2016
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Proceso de Desconcentración del PNSR
Calidad y Sostenibilidad
Inclusión social
Articulación Territorial
Elementos Clave
PNSR
Equipos ZONALES
Modelos Operacionales PP 083
“Unidad Técnica Territorial”
2012
2016
2015
2017
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Un nuevo enfoque de gestión desconcentrada del agua y saneamiento rural Ing. VICTOR LUIS CABRERA LA ROSA PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL – MVCS
19 de octubre de 2016