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Enero - Marzo 2010 Año 12 Nº 1
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL SALVADOR Y COLOMBIA
I. Antecedentes
Previo a la fi rma del Tratado de Libre Comercio
(TLC), las relaciones comerciales entre Colombia y
El Salvador estuvieron bajo el Acuerdo de Alcance
Parcial N° 8 de 1984 (AAP), restringido básicamente al
comercio de bienes, bajo el cual Colombia otorgó a El
Salvador preferencias arancelarias no recíprocas en
promedio del 50% para unos 25 productos agrícolas
e industriales, entre los cuales podemos mencionar:
pollo, pescado, huevos, fríjoles, sal, circuitos impresos
y lentes.
El AAP tenía limitaciones en alcance y profundidad
pues únicamente benefi ciaba a un grupo reducido de
productos mediante preferencias arancelarias fi jas.
Con el objeto de ampliar y fortalecer las relaciones
comerciales entre Colombia y los países del Triángulo
Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras), en junio
de 2006 iniciaron negociaciones para la fi rma de un
Tratado de Libre Comercio. Dicho proceso concluyó
el 16 de marzo de 2007, luego de seis rondas de
negociación y dos reuniones de los grupos de trabajo
de acceso a mercados.
Es importante mencionar que desde un inicio, los
gobiernos de las Repúblicas de Honduras, Guatemala,
El Salvador y Colombia se comprometieron a1:
e Fortalecer la integración económica regional, conscientes de que representa uno de los instrumentos esenciales para que los países
A partir de la década de los noventa, El Salvador ha implementado una política comercial de apertura que busca atender las necesidades de crecimiento y desarrollo económico del país y teniendo presente lo reducido del mercado interno, se han realizado esfuerzos para promover la inserción de la economía salvadoreña a la economía global a través de asegurar la participación efectiva del país en el sistema multilateral, constituido por la Organización Mundial del Comercio (OMC).
de América Latina avancen en su desarrollo económico y social, asegurando una mejor calidad de vida para sus pueblos;
e Reconocer la posición estratégica y geográfi ca de cada nación en su respectivo mercado regional; así como alcanzar un mejor equilibrio en sus relaciones comerciales;
e Crear un mercado más amplio y seguro para las mercancías y servicios producidos en sus respectivos territorios; así como evitar distorsiones en su comercio recíproco;
1 Fuente: Preambulo Tratado de Libre Comercio entre las Repúblicas de El Salvador, Honduras y Guatemala con la República de Colombia, publicado por el Ministerio de Economía de El Salvador.
e Establecer reglas claras y de benefi cio mutuo para el intercambio comercial de sus mercancías y servicios; así como para la promoción y protección de las inversiones en sus territorios y fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;
e Reconocer que la República de Colombia es miembro de la Comunidad Andina y que las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras forman parte del Sistema de Integración Centroamericana (SICA);
e Fomentar la participación dinámica de los distintos agentes económicos, en particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones comerciales entre sus naciones.
Los países centroamericanos tienen una población
cercana a los 28 millones de personas y si bien el PIB
que generan es inferior en tres veces al de Colombia,
con economías altamente importadoras y similitud
de canastas exportadoras con Colombia, el Tratado
no permitió una negociación de todo el universo
arancelario, razón por la cual diversos productos fueron
excluidos para ambas partes.
Sin embargo, se acordó un margen de tiempo para
revisar si, en el futuro, esos productos pueden
negociarse y ser incluidos en el marco del acuerdo.
II. Marco Legal
El 9 de agosto de 2007 fue suscrito el TLC Triangulo
Norte (Colombia, El Salvador, Guatemala y Honduras)
por el Gobierno de la República de El Salvador, fue
ratifi cado por la Asamblea Legislativa de El Salvador
el 21 de agosto de 2008 y publicado mediante Decreto
699, en el Diario Ofi cial No. 171, Tomo No. 380, de
fecha 12 de septiembre de 2008. El Tratado entró en
vigencia el 01 de febrero de 2010.
El Tratado consta de 21 capítulos que propician la
integración mediante temas como la facilitación del
comercio, normas técnicas y medidas sanitarias y
fi tosanitarias, salvaguardias, contratación pública,
comercio electrónico, derechos antidumping y
comercio de servicios; incluye también disciplinas
de Trato Nacional, Trato de Nación más Favorecida y
Procedimientos de Solución de Controversias entre
otros, los cuales buscan promover las inversiones
bilaterales proveyendo un marco jurídico de seguridad
y certeza a los potenciales inversionistas2.
III. Objetivos del Tratado
e Promover la expansión y diversifi cación del comercio de mercancías y servicios entre las Partes;
e Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y servicios dentro de la Zona de Libre Comercio;
e Promover condiciones de competencia leal para el comercio entre las Partes;
e Promover proteger y aumentar sustancialmente las inversiones en cada Parte;
e Crear procedimientos efi caces para la ejecución y cumplimiento de este Tratado, para su administración conjunta y para la solución de controversias; y
e Establecer lineamientos para la cooperación bilateral dirigida a ampliar y mejorar los benefi cios de este Tratado.
2 Fuente: http://www.mincomercio.gov.co/eContent/documentos/ministro/opinion/TrianguloNorte.pdf
e Ofrece en la canasta de desgravación inmediata productos como: Pescados frescos, congelados o refrigerados, sal refi nada, azufre, yesos y cales, combustibles minerales, energía eléctrica, hipoclorito de calcio comercial, algunos productos químicos orgánicos, llantas neumáticas, algunas pieles, cascos de seguridad, vidrios, esmeraldas, alguna maquinaria mecánica y eléctrica, congeladores horizontales y verticales, vehículos para el transporte de personas y transportes especiales como ambulancias, cinturones de seguridad y autopartes.
e Por su mayor grado de desarrollo económico y en aplicación del principio de trato especial y diferenciado, Colombia aceptó mayores plazos de desgravación a las economías centroamericanas.
e Brinda oportunidades comerciales y de inversión, que deben aprovecharse teniendo presente su cercanía, facilidades por el idioma, costumbres similares y la gran experiencia de los empresarios en la realización de negocios con esa región.
IV. Certifi cación de Origen
Entre los aspectos a destacar de este TLC están los
procedimientos aduaneros relacionados con el origen
de las mercancías, establecidos en el Capítulo 5, en
el que se establece el compromiso de adoptar un
“Certifi cado de Origen”, bajo un formato único en el
cual se describen las características de las mercancías
objeto de exportación, así como el criterio de origen
que las califi ca como originarias.
Con el objeto de simplifi car los trámites al exportador
el CENTREX emitirá vía electrónica desde el Sistema
Integrado de Comercio Exterior (SICEX) el Certifi cado
de Origen requerido para el acceso de las mercancías
a Colombia.
Los exportadores que realicen ventas a dicho país lo
obtendrán al momento de autorizar sus documentos de
exportación, para lo cual es necesario que previamente
verifi quen si su producto califi ca para gozar de los
benefi cios del TLC y posteriormente solicitar al
CENTREX se incluya el producto para la emisión del
certifi cado.
Asimismo, es importante que el exportador o productor
de cada una de las Partes que emita un certifi cado de
origen conserve por un periodo mínimo de cinco (5)
años a partir de la fecha de la fi rma del certifi cado, todos
los registros contables y documentación relacionada
con el origen de las mercancías.
Entre algunos benefi cios del TLC con Colombia se pueden mencionar:
CONTÁCTENOS:
CENTRO DE TRÁMITES DE EXPORTACION (CENTREX)
Alameda Juan Pablo II y 17 Av. Norte, San Salvador
Teléfonos 2281-8085 al 91 FAX 2281-8086
www.centrex.gob.sv y www.centrexonline.com
EL SALVADOR OBTIENE PRIMERA DENOMINACIÓN DE ORIGEN “CAFÉ DE EL SALVADOR APANECA – ILAMATEPEC”
El Salvador recibió ofi cialmente el certifi cado de la
Primera Denominación de Origen del Café, llamado:
Café “Apaneca- Ilamatepec el 9 de febrero de 2010 a
través del Fondo España-SICA BID/FOMIN.
La Denominación de origen es una califi cación que se
emplea para proteger legalmente ciertos alimentos que
se producen en una zona determinada y su ventaja
fundamental es garantizar al consumidor un nivel de
calidad y unas características específi cas. Actualmente
con las denominaciones de origen, se garantiza a los
consumidores que el producto es original y único.
Este logro es muy importante para El Salvador ya que
como país se ha preocupado por mejorar la producción
y calidad del grano de oro, buscando satisfacer los
variados gustos de los más exigentes consumidores,
por ello, PROCAFE, quiso unirse al Proyecto Regional
Centroamericano “Indicaciones Geográfi cas para la
Exportación de Alimentos, coordinado por PROMECAFÉ
(Programa Cooperativo Regional para el Desarrollo
tecnológico y Modernización de la Cafi cultura) y
con el apoyo fi nanciero de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID
y el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, se
ha cumplido este sueño que quedará grabado en la
historia de El Salvador.
Es importante destacar que para la obtención de este
logro, el Centro Nacional de Registros, por medio
del Registro de Propiedad Intelectual, se incorporó a
dicho esfuerzo desde el año 2007, acompañando con
asesoría y capacitaciones a los sectores interesados,
cumpliendo con su compromiso de colaborar para el
desarrollo de El Salvador.
“Una denominación de origen de café salvadoreño,
reconocido a nivel internacional,
puede ser la llave para importantes mercados”.