Transparencia en el ámbito Municipal

Definiciones, evaluación y focos de acción

LEY DE TRANSPARENCIA DOS ASPECTOS

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

PÚBLICA

TRANSPARENCIA ACTIVA

Derecho de Acceso: un derecho que sostenidamente se empieza a ejercer

Fuente: Informe Estadístico N°19 de Solicitudes Ley 20.285; Octubre 2010. Comisión de Probidad y Transparencia, MINSEGPRES.

53.760 solicitudes de información:46% de solicitudes a Ministerios Sociales.

•Ministerio del Trabajo y Previsión Social (16%)

33% de solicitudes a Ministerios Económico

•Ministerio de Educación (11%)21% de solicitudes a Ministerios Políticos

Ministerio de Defensa Nacional (17%)

¿Qué debe tener la solicitud de información?

1. Identificación del solicitante2. Tipo de información que se requiere3. Firma del solicitante4. Órgano administrativo al que se dirige5. Forma de recepción de la información

•Deriva•Entrega•Contacta a 3°s•Deniega

SOLICITANTEEncargado de Transparencia(enlace CPLT)

RESUMEN PROCEDIMIENTO SOLICITUD DE INFORMACIÓN

ORGANISMO PÚBLICO

OIRS – Of. PartesIngresa solicitud (timbre)

Coordina respuesta con unidades internas

20 días hábiles – exp. +10 días

¿Se puede cobrar por la información pública?

Costos directos de Reproducción(Art. 18 LT)

-Servicio Electoral-Ordenanzas Municipales

Principio de gratuidad (Art. 11 letra k) LT)

Marco normativo: Derecho Acceso

Excepciones:(art. 21, Ley de Transparencia)

Cuando su publicidad, comunicación o conocimiento afecte…1)El debido cumplimiento de las funciones del órgano .2)Los derechos de las personas…3)La seguridad de la Nación…4)El interés nacional…5)Documentos, datos o informaciones que una ley de quórum calificado haya declarado reservados o secretos….

Consejo para la Transparencia

Derecho de Amparo

15 días

Solicitudes de Amparo de Información

1.328 casos (89%) presentan una decisión notificada del Consejo Directivo:

54% Decisiones de fondo;37% Decisiones de inadmisibilidad;7% Desistimientos

1.501 casos ingresaron durante Abril de 2009 y

Noviembre 2010.

Recepción de Reclamos en Gobernaciones

Ciudadano Gobernaciones CPLT

Presentación de Reclamo/Amparo

Recepción de Reclamo

Orientación

Timbre y derivación CLPT

Consulta aCPLT

Recepción de Reclamo

Análisis de Admisibilidad

Notificación de decisión

Reclamos ante el CPLT

1

1

2

2

2

2

2

2

3

4

5

5

6

6

8

8

9

9

9

10

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23

26

28

31

32

33

47

49

56

75

79

85

88

293

0 50 100 150 200 250 300 350

COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA (CNE)

MINISTERIO DE MINERIA

CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN (CORFO)

DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS (DGA)

MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA

SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER (SERNAM)

SERVICIO NACIONAL DE PESCA (SERNAPESCA)

SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES (SEC)

DIRECCIÓN DE VIALIDAD

GOBERNACIONES

GOBIERNOS REGIONALES (GORES)

MINISTERIO DE MINERÍA

CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES

INTENDENCIAS

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)

EMPRESAS PUBLICAS

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

OTRAS INSTITUCIONES

MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN

UNIVERSIDADES

MINISTERIO DE AGRICULTURA

MINISTERIO DE EDUCACION

MINISTERIO DE JUSTICIA

SEREMIS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE HACIENDA

MUNICIPALIDADES

El 42% de los reclamos y amparos recepcionados por el Consejo, se concentran en los organismos de: (i)Municipalidades (26%); (ii)Ministerio de Hacienda (8%) y (iii)Ministerio de Salud (8%).

Ejemplos de cumplimiento en Transparencia Activa

HOME

Falta informar: “título técnico o profesional, grado académico y/o experiencia o conocimientos relevante” y asignaciones especiales (si proceden).

Datos Sensibles

Fiscalización en Transparencia Activa

Resultados revisión a los organismos de la Administración Central.

Se revisó un total de 261 instituciones, representando un 100% de cobertura de fiscalización.

El promedio general de cumplimiento a las disposiciones legales fue del 88%, siendo los mejores ítems evaluados:

(i)Presupuesto(ii)Auditorías (iii)Actos y documentos Diario Oficial.

Desarrollo de una Plataforma de Servicios para apoyar a las Municipalidades en el cumplimiento de la Ley de Transparencia. Lo anterior implica la elaboración de un Modelo Integrado de Gestión de Transparencia Municipal, con 3 ejes de desarrollo:

Transparencia Activa Derecho de Acceso a la información Gestión de Archivos

Actualmente se está desarrollando un proyecto piloto con la participación de 10 Municipios.

Lanzamiento del Sistema de Autofiscalización en Transparencia Activa, mediante el cual los Enlaces podrán evaluar el cumplimiento del Municipio según lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley de Transparencia y las Instrucciones Generales N° 4 y N° 7 del Consejo para la Transparencia.

Sistema SITRET Gestión (Sistema de Transferencia Electrónica de Transparencia), herramienta orientada a apoyar el proceso de gestión de solicitudes de acceso a la información pública tramitadas a nivel municipal.

Acciones del CPLT enfocada a los Municipios

Instrucciones generales impartidas:Instrucción General N°4: Sobre Transparencia Activa GeneralInstrucción General N°5: Sobre Transparencia Activa para Empresas Públicas,

Empresas del Estado y Sociedades del EstadoInstrucción General N°7: Complementa Instrucción General N°4 sobre

transparencia activa.Instrucción General N°9: Modifica instrucciones generales n°4 y n°7 sobre

transparencia activa.

Se establecen líneas de apoyo permanente para los sujetos

obligados en pro de una correcta internalización de los conceptos de

transparencia activa.

SITRETDisponible a través de la dirección electrónica

http://sitret.consejotransparencia.cl

Observaciones e ideas de mejoraSerán recibidas en el correo electrónico

sitret@consejotransparencia.cl, y su incorporación al sistema definitivo será informada

oportunamente.

Para inscripción dejar datos solicitados en formulario

Difusión y Capacitación

6.475 consultas recepcionadas hasta fines de Noviembre

En el ámbito de la PROMOCIÓN se efectuaron un total de 108 actividades, con más de 5.600 participantes y presencia

en el 93% del territorio nacional, focalizadas en organismos de gobierno, municipalidades y sociedad civil.