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Transferencias Municipales Transferencias Municipales 2005/20062005/2006

Dirección General de Presupuesto/Finanzas MunicipalesMinisterio de Hacienda y Crédito Público

Enero 2006

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EstadísticasPresentación de Requisitos 2004/2005

Fecha de Presentación de Requisitos # Alcaldías # Alcaldías2004 2005

Al 15 de Febrero (Requisitos completos) 2 32

Al 15 de Febrero (Requisitos incompletos) 70

Entre el 16 y 28 de Febrero 32 33

Entre el 1 y 31 de Marzo 88 14

Entre el 1 y 30 de Abril 1/ 21 3

Entre el 1 y 31 de Mayo 7

Entre el 1 y 30 de Junio 2/ 1

Entre el 1 y 15 de Julio 2/ 1

TOTAL ALCALDIAS 152 152

1/: En el 2005 las ultimas tres Alcaldias que presentaron requisitos fueron: San Juan del Sur, Nandasmo y El Ayote

2/: En el 2004 las ultimas dos Alcaldias que presentaron requisitos fueron: San Jorge y San Juan del Sur.

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Transferencias Municipales 2005(Millones de C$)

PRESUP. PRESUP. VARIACION

CONCEPTO INICIAL MODIFICADO (Millones C$)2005 2005

Transferencia Corriente 205.9 215.8 9.9 Recursos del Tesoro 205.9 215.8 9.9

Transferencia de Capital 532.4 643.5 111.1 Recursos del Tesoro 532.4 594.5 62.1 Donaciones Externas (FONIM) 49.0 49.0

Total Transferencia 738.3 859.3 121.0 Recursos del Tesoro 1/ 738.3 810.3 72.0 Donaciones Externas (FONIM) 49.0 49.0

(*): Donaciones externas 2005: Dinamarca C$45.0 millones y el PNUD (FNUDC) C$4.0 millones

44

Uso de Transferencias Municipales 2005(Millones de C$)

% %CONCEPTO Presupuesto Ejecución Participac. Ejecución Sub/Ejec.

(Millones C$) (Millones C$) (Millones C$)

TRANSFERENCIA CORRIENTE 214.1 195.1 26.0% 91% 19.0

TRANSFERENCIA DE CAPITAL 645.1 555.1 74.0% 86% 90.0

TOTALES 859.2 750.2 100% 87% 109.0

55

Uso de Transferencias CorrientesProgramación/Ejecución

(Millones de C$)

% %CONCEPTO Programado Ejecutado Participac. Ejecución Sub/Ejec.

(Millones C$)

Egresos de Personal 136.8 124.9 64.0% 91% 11.9

Bienes y Servicios 48.4 43.0 22.0% 89% 5.4

Donaciones a Personas 5.6 5.2 2.7% 93% 0.4

Desembolsos Financieros 0.8 0.7 0.4% 88% 0.1

Pendiente de pago de egresos corrientes (*) 9.7 8.8 4.5% 91% 0.9

Otros egresos corrientes 13.0 12.5 6.4% 96% 0.5

TOTALES 214.1 195.1 100% 91% 19.0

(Millones C$)

66

Uso de Transferencias de CapitalProgramación/Ejecución

(Millones de C$)

CONCEPTO Programado Ejecución % % Sub/Ejecuc.Participac. Ejecución (Millones C$)

Adoquinado y encunetado de calles, electrificacion rural, agua potable 322.2 271.9 49% 84% 50.3construcción y reparación de viviendas, cementerios, rastros, mercados letrinas.

Construcción y/o rehabilitación de caminos rurales, puentes,alcantarillas, 160.7 147.4 27% 92% 13.3adquisición de modulos de construcción.

Adquisición de mobiliario, equipo de oficina, vehiculos, remodelación de 91.0 78.8 14% 87% 12.2de oficinas municipales, estudios/diagnosticos, capacitación al personal.(Fortalecimiento Municipal)

Construcción y rehabilitación de estadios, parques, bibliotecas, compra 47.2 39.2 7% 83% 8.0de utiles deportivos.

Reparación y/o rehabilitacion de centros escolares, centros y/o puestos 19.5 14.4 3% 74% 5.1de salud, compra de terrenos, fondo de becas para estudiantes, proyectosde alfabetización.

Construccion de comedores infantiles, casas maternas,oficinas para 4.5 3.4 1% 76% 1.1 discapacitados, albergues, rehabilitación oficinas policiales y juzgados.

TOTALES 645.1 555.1 100% 86% 90.0

(Millones de C$)

77

Uso de Transferencia Corrientes 2005Por Categoría de Municipio

(Millones de C$)

% %CATEGORIA Programado Ejecutado Participac. Ejecución Sub/Ejec.

(Millones C$) (Millones C$) (Millones C$)

A 10.0 10.0 5% 100% 0.0

B 17.4 16.1 8% 93% 1.3

C 7.5 6.8 3% 91% 0.7

D 27.0 26.0 13% 96% 1.0

E 60.7 53.2 27% 88% 7.5

F 28.2 23.9 12% 85% 4.3

G 29.6 27.4 14% 93% 2.2

H 33.7 31.7 16% 94% 2.0

TOTALES 214.1 195.1 100% 91% 19.0

88

Uso de Transferencia de Capital 2005Por Categoría de Municipio

(Millones de C$)

% %CATEGORIA Programado Ejecutado Participac. Ejecución Sub/Ejec.

(Millones C$) (Millones C$) (Millones C$)

A 11.1 9.9 2% 89% 1.2

B 82.0 71.1 13% 87% 10.9

C 44.8 37.0 7% 83% 7.8

D 126.5 112.1 20% 89% 14.4

E 185.3 152.6 27% 82% 32.7

F 76.9 66.1 12% 86% 10.8

G 59.8 54.2 10% 91% 5.6

H 58.7 52.1 9% 89% 6.6

TOTALES 645.1 555.1 100% 86% 90.0

99

Transferencias Municipales 2005/2006(Millones de C$)

PRESUP. PRESUP.

CONCEPTO INICIAL APROBADO 2006/20052005 2006

Transferencia Corriente 205.9 256.7 50.8 Recursos del Tesoro 205.9 256.7 50.8

Transferencia de Capital 532.4 698.6 166.2 Recursos del Tesoro 532.4 662.2 129.8 Donaciones Externas (FONIM) 36.4 36.4

Total Transferencia 738.3 955.3 216.9 Recursos del Tesoro 738.3 918.9 180.5 Donaciones Externas (FONIM) (**) 36.4 36.4

(**): Donaciones externas 2006: Inglaterra (DFID)C$26.3 y Finlandia C$10.1 millones

(Millones C$)

Incremento

1010

CRITERIOS DE DISTRIBUCION Y PONDERACION(Arto. 13, Ley 466)

a) Porcentaje Fijo (2.5%)para el municipio de Managua

b) Equidad Fiscal

c) Eficiencia en la recaudación del IBI

d) Población

e) Ejecución de Transferencias

1111

REQUISITOS PARA TRAMITE ANUAL DE LOS REQUISITOS PARA TRAMITE ANUAL DE LOS DESEMBOLSOSDESEMBOLSOS

(Arto.10 Ley No.466, Ley de Transf. Presup(Arto.10 Ley No.466, Ley de Transf. Presup.).)

a) Presupuesto Municipal 2006 aprobado por el Consejo Municipal

b) Liquidación del presupuesto del año 2005

c) Informe de la ejecución física financiera del Plan de Inversión Municipal/2005

d) Programación del Uso de las transferencias para el año en curso (2006)

e) Constancia de la cuenta bancaria especial para administrar los recursos provenientes de las transferencias (Tesoro y FONIM)

f) Constancia del Consejo Municipal de que los proyectos a ser financiados con las transferencias son parte del Plan de Inversión Municipal, aprobados con participación ciudadana y debidamente incorporados en el Presupuesto Anual de la Municipalidad.

1212

USO DE LAS TRANSFERENCIAS(Arto.12, Ley No. 466)

USO DE TRANSFERENCIAS CORRIENTES:

Egresos de personal, servicios, materiales y productos Amortización de deudas y pago de intereses Otros egresos corrientes

USO DE TRANSFERENCIAS DE CAPITAL:

Financiar ejecución de proyectos de infraestructura física, social y del medio ambiente.

Adquirir bienes de capital de uso publico Financiar gastos de rehabilitación de obras publicas que

prolonguen su vida útil. Financiar realización de estudios y formulación de proyectos Proyectos de Fortalecimiento Institucional Municipal

1313

Para las Transferencia Corrientes:

El MHCP efectuará once (11) desembolsos en el año

El primer y segundo desembolso a más tardar el 28 de Febrero

Los nueve restantes se efectuaran de forma mensual

Para las Transferencia de Capital:

El MHCP efectuará tres (3) desembolsos en el año

El primero a más tardar el 30 de Marzo y equivalente al 40% del monto anual aprobado

El segundo a más tardar el 30 de Junio y equivalente al 40% del monto anual aprobado

El tercero a más tardar el 30 de Sept. y equivalente al 20% del monto anual aprobado Para los municipios de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica y del Depto. de Rio San Juan, el MHCP efectuará dos desembolsos en el año: 50% a más tardar el 30 de Marzo y el otro 50% a más tardar el 31 de Agosto.

FORMA DE ENTREGA DE LOS DESEMBOLSOSFORMA DE ENTREGA DE LOS DESEMBOLSOS(Arto.13 Ley Anual PGR/2006)(Arto.13 Ley Anual PGR/2006)

1414

Transferencias Corrientes:

Para los dos primeros desembolsos las municipalidades deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Arto. 10 de la Ley No.466, LTPM.

Para los nueve (9) desembolsos restantes, las municipalidades deberán registrar en el sistema TRANSMUNI la ejecución trimestral de la transferencia. Esta ejecución deberá corresponder al menos al 85% de los desembolsos entregados en el trimestre anterior

Transferencias de Capital:

Para el primer desembolso las municipalidades deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Arto. 10 de la Ley No.466, LTPM.

Para el segundo y tercer desembolso las municipalidades deben registrar en el sistema TRANSMUNI el informe de ejecución física y financiera de los proyectos ejecutados con el primer y/o segundo desembolso. Esta ejecución deberá corresponder al menos al 85% de los desembolsos entregados. Para los proyectos que hayan sido ejecutados en un 100%, deberán presentar al MHCP el Acta de recepción final de las obras.

El informe de ejecución del tercer desembolso deberá ser registrado en el TRANSMUNI a más tardar el 15 de Diciembre/2006.

NORMATIVAS PRESUPUESTARIAS PARA LOS NORMATIVAS PRESUPUESTARIAS PARA LOS DESEMBOLSOSDESEMBOLSOS

(Arto.13 Ley Anual PGR/2006 y Arto.14,71 y 72 Normas de Ejecución/2006(Arto.13 Ley Anual PGR/2006 y Arto.14,71 y 72 Normas de Ejecución/2006))

1515

Normas y Procedimientos de Ejecución y Control Presupuestario/2006

Arto.14: Las Alcaldías Municipales deberán registrar en el sistema TRANSMUNI la programación inicial y ejecución del uso de las transferencias municipales, los documentos que respaldan estas transacciones deberán ser conservados y resguardados por la municipalidad conforme a los procedimientos establecidos y a las disposiciones del Decreto No.625 “ Ley Orgánica de la CGR y sus reformas” y a las nuevas Normas Técnicas de Control Interno vigentes.

1616

Ley No.550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario

Arto.3: Salvo las excepciones expresamente señaladas, las disposiciones de esta Ley son de aplicación a las entidades y organismos que componen el Sector Público:

Poder Ejecutivo Poderes Legislativo, Judicial y Electoral Entidades descentralizadas por funciones Entidades descentralizadas territoriales (Municipios y Consejos y

Gobiernos de las Regiones Autónomas del Atlántico Norte y Sur) Empresas del Estado Instituciones financieras del Estado Otros órganos autónomos del Estado

1717

Ley No.550, Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario

Arto.82: Las municipalidades deberán remitir (a través del INIFOM) al MHCP la certificación de la Ordenanza Municipal que aprueba su presupuesto anual a más tardar el 15 de Enero del año presupuestado y acompañada del Presupuesto aprobado.

En caso de modificación al presupuesto deberán remitir la certificación 15 días después de su aprobación.

Arto.83: Las municipalidades deberán remitir al MHCP los informes trimestrales de ejecución financiera y física de sus presupuestos a más tardar 30 días de finalizado el trimestre.

Arto.84: Las municipalidades deberán remitir al MHCP la certificación de la Ordenanza Municipal que aprueba el cierre de su presupuesto a más tardar 45 días después de finalizado el ejercicio presupuestario y acompañada del presupuesto ejecutado.

Arto.106: Los órganos y entidades del sector publico que reciban fondos con cargo al PGR, deberán obtener la autorización previa de la TGR sobre cualquier cuenta bancaria que pretendan abrir en el sistema financiero del país. Una vez aperturada la cuenta bancaria deberán suministrar a la TGR los datos relativos a la misma para su respectivo registro.

1818

Ley No.477, Ley General de Deuda Pública

Arto.2: Estarán sujetas a las disposiciones de la presente Ley todas las instituciones del sector publico que realicen operaciones de credito interno y externo, así como también cuando requieran del aval o garantía del Estado para sus contrataciones de financiamiento interno o externo.

Las instituciones del Sector Publico son: Poder Ejecutivo Otros Poderes del Estado Alcaldías Municipales Consejos y Gobiernos de las Regiones Autónomas del

Atlántico Norte y Sur.

1919

Ley No.477, Ley General de Deuda Pública

Arto.8

Deuda Pública de Mediano Plazo:

Comprende los pasivos contractuales directos o contingentes que las instituciones del Sector Público adquieran con acreedores internos o externos, con plazos originales de vencimiento mayores de un (1) año y hasta de cinco (5) años a partir de su suscripción.

Deuda Pública de Largo Plazo:

Comprende los pasivos contractuales directos que las instituciones del Sector Público adquieran con acreedores internos o externos, a plazos mayores de cinco (5) años a partir de su suscripción.

2020

Ley No.477, Ley General de Deuda Pública

Arto.34: Todas las instituciones sujetas a la presente Ley de conformidad con el Arto.2, que requieran iniciar gestiones para efectuar una operación de Crédito Público de mediano o largo plazo, deberán solicitar la autorización del MHCP suministrando la siguiente información:

Justificación del proyecto en el contexto del desarrollo económico y social.

Estudio de factibilidad económica-financiera del proyecto Monto de la inversión y del financiamiento requerido Los términos y condiciones propuestas del nuevo

endeudamiento Las fuentes de financiamiento contempladas Cualquier otra información que requiera el MHCP para analizar

la solicitud.

2121

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION