transca

TRANSCAEXTRANSCAEXTRANSCAEXPlan Especial de ProtecciPlan Especial de ProtecciPlan Especial de Proteccin Civil de Riesgo ante el Transporte de n Civil de Riesgo ante el Transporte de n Civil de Riesgo ante el Transporte de

MercancMercancMercancas Peligrosasas Peligrosasas Peligrosas

INDICEINDICE

1. Qu es el TRANSCAEX?

2. Objetivos del Plan Especial

3. Antecedentes TRANSCAEX

4. Estructura del TRANSCAEX

5. Procedimiento adjudicacin

6. Revisiones del Plan

7. Actualizaciones

8. Integracin 112

9. Contenidos

10. Prximas revisiones

QuQu es el TRANSCAEX?es el TRANSCAEX?Volver

El TRANSCAEX, se define como la previsin del marco orgnico-funcional de los mecanismos que permiten la movilizacin de los recursos humanos y materiales necesarios para la proteccin de las personas y los bienes en caso de grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica, ascomo el esquema de coordinacin entre las distintas administraciones llamadas a intervenir. En la Norma Bsica (Real Decreto 407/1992, de 24 de abril ) ) se dispone que, entre otras, ser objeto de Planes Especiales las emergencias que puedan derivarse de accidentes en los transportes de mercancas peligrosas, elaborados de acuerdo a la correspondiente Directriz Bsica.El Plan Especial de ProtecciEl Plan Especial de Proteccin Civil de Extremadura ante el Transporte de n Civil de Extremadura ante el Transporte de

MMPPMMPP-Es un instrumento eficaz para hacer frente a los accidentes que puedan producirse como consecuencia del Transporte de Mercancas Peligrosas

-Establece directrices par la planificacin local

-Fija los objetivos globales de actuacin-Determina programa de implantacin y mantenimiento para su eficacia

Criterios de elaboraciCriterios de elaboracin del TRANCAEXn del TRANCAEX

- Carcter de Plan Especial

- Direccin y coordinacin

- Activacin, Fases y Situaciones

- Establecimiento de Interfases de Conexin Planes Territoriales

- Directrices para la Planificacin Local

- reas de Especial Exposicin

- Medios y Recursos

- Carcter preventivo del Plan

- Centro de Coordinacin

- Implantacin del Plan

Antecedentes TRANSCAEXAntecedentes TRANSCAEX

Orden del Ministerio del Interior de 2 de Noviembre de 1981 por la que se aprob el plan de actuacin para los accidentes en el transporte de mmpp por carretera.

Orden del Ministerio del Interior de 30 de Noviembre de 1984 por la que se aprob el plan de actuacin para los accidentes en el transporte de mmpp por ferrocarril.

La ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil que establece en su artculo 9 los contenidos mnimos de los Planes Territoriales y Especiales de Proteccin Civil.

La Norma Bsica de Proteccin Civil prevista en el artculo 8 de la Ley 2/1985 de Proteccin Civil y aprobada por Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, constituye el marco legal que determina todo el sistema de preparacin y de respuesta ante situaciones de grave riesgo colectivo, calamidad pblica o catstrofe extraordinaria, en las que la seguridad y la vida de las personas puede peligrar y sucumbir masivamente.

ProcedimientoProcedimiento

AdjudicaciAdjudicacinnConcurso para la contratacin del Plan Especial de Transporte de MMPP por Carretera y Ferrocarril de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Con fecha de 2 de agosto del 2001 se adjudic a Belt Ibrica, S.A.

Plazo de realizaciPlazo de realizacinn

Tiempo:38 semanasFinalizacin:24 de Mayo de 2002

Equipo Equipo intervinienteinterviniente

Equipo Interviniente

Especialidad Horas

Licenciada en Ciencias Qumicas. Diplomada en Proteccin Civil 424

Auxiliar Administrativo, encuestador telefnico 312

Tcnico Especialista en Informtica de Gestin 90

Tcnico Superior, licenciado en Ciencias Biolgicas 125

Licenciada en Ciencias Geolgicas. Diplomada en Direccin de Proteccin Civil.

300

Licenciado en Derecho . Tcnico de Proteccin Civil Diplomado en Direccin de Proteccin Civil

300

Consultor Operativo en Proteccin Civil. S.I.G. 275

Licenciado en Geografa e Historia. Diplomado en Direccin de Proteccin Civil

150

Ingeniero Tcnico de Sistemas Informticos 100

Estructura del TRANSCAEXEstructura del TRANSCAEX

CAPITULOS

Capitulo I : Introduccin y Marco Legal

Captulo II: Anlisis del Riesgo

Captulo III: reas de Especial Exposicin

Captulo IV: Estructura y Organizacin

Captulo V: Operatividad

Captulo VI: Implantacin

Captulo VII: Catlogo de Medios y Recursos

Estructura del TRANSCAEX (CONT.)Estructura del TRANSCAEX (CONT.)

ANEXOS

Anexo 1 Definiciones y glosario.Anexo 2 Fichas de intervencin y etiquetas de peligro en caso de

accidente de mmpp.Anexo 3 Bibliografa.Anexo 4 Directorio telefnico y modelo de notificacin de emergencias.Anexo 5 Clasificacin de Mercancas y Residuos peligrosos.Anexo 6 Estudio de accidentes de transporte en Extremadura en 1999.Anexo 7 Metodologa para el anlisis de Consecuencias. Modelos de

clculo. Anexo 8 Legislacin.Anexo 9 Cuestionarios.Anexo 10 Aplicacin informtica del TRANSCAEX.Anexo 11 Base de datos de expedidores, transportistas y gestores de

residuos..

Fases seguidas para la elaboraciFases seguidas para la elaboracin del TRANSCAEXn del TRANSCAEX

-FASE 1

Estudio y recopilacin de informacin relacionada con el Plan Especial. Elaboracin en Access de un directorio que contiene toda la informacin relativa a:

- Transportistas.- Expedidores.- Gestores de residuos.

Elaboracin de cartas y boletines para la recopilacin de la informacin necesaria para la elaboracin del Mapa de Flujo de MM.PP. Contacto telefnico con cada una de las empresas incluidas en el directorio. Envo de cartas certificadas a cada una de las empresas. Elaboracin del programa informtico que contendr toda la informacin recopilada sobre transporte de MM.PP. en la Comunidad Autnoma de Extremadura:

- Transportistas.- Expedidores.- Gestores de Residuos.- Datos sobre las materias peligrosas transportadas.- Itinerarios de transporte.- Mapas de flujo.


-FASE 2

Captulo 4: Estructura y organizacin. Captulo 5: Operatividad y Medidas de Proteccin (incluye las directrices

para la elaboracin de los Planes de Actuacin de Entidades Locales). Captulo 6: Implantacin del Plan.

Anexo 4: Directorio telefnico y notificacin de emergencias.Anexo 8: Legislacin.Anexo 10: Aplicacin Informtica.


-FASE 3

- Elaboracin de los mapas que acompaan a los documentos:

Mapas de flujo de transporte de mercancas peligrosas por carretera (supracomunitario e intracomunitario).

Mapa de flujo de transporte de mercancas peligrosas por ferrocarril (supracomunitario, no hay transporte intracomunitario).

Mapa de vulnerabilidad del entorno. Mapa de peligrosidad de las sustancias transportadas por carretera y

ferrocarril. Mapa de siniestralidad. Mapa de riesgos por municipios.

- Durante esta fase del proyecto se han realizado las hiptesis accidentales, incluidas en el captulo 3.

IntegraciIntegracin y Coordinacin y Coordinacinn

IntegraciIntegracin 112n 112

Las situaciones de alerta definidas en los protocolos, se adaptan a los niveles de emergencia y las situaciones de gravedad definidas en el TRANSCAEX.

CoordinaciCoordinacinn

Este Plan Especial est en concordancia con el Plan Territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura PLATERCAEX.

Objetivos del Plan EspecialObjetivos del Plan EspecialCONTENIDOS

Volver

Constituirse en un instrumento eficaz para hacer frente a los accidentes que puedan producirse como consecuencia del Transporte de Mercancas Peligrosas en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y establecer el marco organizativo general para:

Asegurar la primera respuesta ante cualquier situacin de emergencia en el transporte por carretera y ferrocarril de MM. PP. que pueda darse en el territorio de la Comunidad Autnoma.Coordinar todos los servicios, medios y recursos intervinientes en el Plan. Informar a la poblacin sobre los posibles riesgos que les pueden afectar y las medidas de proteccin a seguir.Permitir la integracin de los Planes de mbito inferior, tales como Planes Actuacin municipal a elaborar por los municipios de la Comunidad Autnoma.

Asegurar la correcta integracin con el Plan Territorial (PLATERCAEX), y con los Planes de mbito superior como es el Plan Nacional frente al Transporte de MMPP.

Objetivo General

Objetivos especficos

AnAnlisis del Transportelisis del TransporteCONTENIDOS

MMPP TRANSPORTADAS POR CARRETERA SEGMMPP TRANSPORTADAS POR CARRETERA SEGN CLASE DE MATERIASN CLASE DE MATERIAS

CLASE DE MATERIASCLASE DE MATERIAS TONELADASTONELADAS

Clase 1. Materias y objetos explosivosClase 1. Materias y objetos explosivos 2.358,802 2.358,802

Clase 2. Gases Clase 2. Gases 1.035.412,2991.035.412,299

Clase 3. Materias lClase 3. Materias lquidas inflamablesquidas inflamables 3.312.440,0153.312.440,015

Clase 4.1. Materia sClase 4.1. Materia slidas inflamableslidas inflamables 29,48829,488

Clase 4.2. Materias susceptibles de inflamaciClase 4.2. Materias susceptibles de inflamacin espontn espontneanea 302,4302,4

Clase 4.3. Materias que en contacto con el agua desprendenClase 4.3. Materias que en contacto con el agua desprenden 3.761,4213.761,421

gases inflamablesgases inflamables

Clase 5.1. Materias comburentesClase 5.1. Materias comburentes 5.596,6425.596,642

Clase 5.2. PerClase 5.2. Perxidos orgxidos orgnicosnicos 00

Clase 6.1. Materias tClase 6.1. Materias txicasxicas 8.307,4728.307,472

Clase 6.2. Materias infecciosasClase 6.2. Materias infecciosas 306306

Clase 7. Materias radioactivasClase 7. Materias radioactivas 600,45600,45

Clase 8. Materias corrosivasClase 8. Materias corrosivas 18.663,10818.663,108

Clase 9. Materias y objetos peligrosos diversosClase 9. Materias y objetos peligrosos diversos 76.947,18976.947,189

TOTALTOTAL 4.464.725,2864.464.725,286


FLUJO DE MMPP

Alto >150.000 Tm/ao

Medio 50.000-150.000 Tm/ao

Bajo


CARRETERA TRAMO Tm/ao FLUJO*

L.P. Salamanca-Plasencia 104.351,83 Medio

Plasencia-EX-108 57.168,43 Medio

EX-108-EX-109 68.728,03 Medio

EX-109-Cceres 101.120,03 Medio

Cceres-Mrida 236.307,10 Alto

Mrida-Almendralejo 232.424,86 Alto

Almendralejo-Villafranca de los Barros 182.344,46 Alto

Villafranca de los Barros-N-432 184.172,98 Alto

N-432-L.P. Huelva 159.256,53 Alto

L.P. Toledo-Navalmoral de la Mata 60.474,03 Medio

Navalmoral de la Mata-Almaraz 96.734,69 Medio

Almaraz-Trujillo 116.220,61 Medio

Trujillo-Miajadas 146.167,73 Medio

Miajadas-Torrefresneda 188.155,51 Alto

Torrefresneda-Mrida 304.283,23 Alto

Mrida-Badajoz 172.434,33 Alto

EX-106-Sta. Amalia (EX-206) 81.231,60 Medio

Sta. Amalia (EX-206)-Torrefresneda (N-V) 144.037,50 Medio

EX-206 Sta. Amalia-Don Benito 56.407,90 Medio

N-432 Zafra-N-630 65.290,17 Medio

N-430

N-V

N-630

TRAMOS DE CARRETERA QUE SOPORTAN MAYOR FLUJO DE MMPPMMPP

AnAnlisis del Transportelisis del TransporteCONTENIDOSMMPP TRANSPORTADAS POR FERROCARRIL SEGMMPP TRANSPORTADAS POR FERROCARRIL SEGN CLASE DE MATERIASN CLASE DE MATERIAS

CLASE DE MATERIASCLASE DE MATERIAS TONELADASTONELADAS NNVAGONESVAGONES

Clase 1. Materias y objetos explosivosClase 1. Materias y objetos explosivos 00

Clase 2. GasesClase 2. Gases 509509 1313

Clase 3. Materias lClase 3. Materias lquidas inflamablesquidas inflamables 00

Clase 4.1. Materia sClase 4.1. Materia slidas inflamableslidas inflamables 00

Clase 4.2. Materias susceptibles de inflamaciClase 4.2. Materias susceptibles de inflamacin n

EspontEspontneanea 00

Clase 4.3. Materias que en contacto con el aguaClase 4.3. Materias que en contacto con el agua

desprenden gases inflamablesdesprenden gases inflamables 00

Clase 5.1. Materias comburentesClase 5.1. Materias comburentes 12.16312.163 428428

Clase 5.2. PerClase 5.2. Perxidos orgxidos orgnicosnicos 00

Clase 6.1. Materias tClase 6.1. Materias txicasxicas 393393 1313

Clase 6.2. Materias infecciosasClase 6.2. Materias infecciosas 00

Clase 7. Materias radioactivasClase 7. Materias radioactivas 00

Clase 8. Materias corrosivasClase 8. Materias corrosivas 00

Clase 9. Materias y objetos peligrosos diversosClase 9. Materias y objetos peligrosos diversos 00

TOTALTOTAL 13.06513.065 454454


TRAMOS DE FERROCARRIL QUE SOPORTAN MAYOR FLUJO DE MMPPTRAMOS DE FERROCARRIL QUE SOPORTAN MAYOR FLUJO DE MMPP

TRAMO Tm/ao FLUJO*

Zafra-Mrida 9.772 Alto

Sevilla-Zafra 9.427 Alto

Mrida-Aljucn 6.517 Alto

Aljucn-La Garrovilla 5.779 Alto

Guarea-Mrida 4.200 Medio

Valencia de Alcntara-Portugal 2.060 Medio

Cceres-Valencia de Alcntara 2.060 Medio

Madrid-Cceres 1.813 Medio

Don Benito-Guarea 1.185 Medio

Cceres-Aljucn 738 Bajo

Puertollano-Don Benito 718 Bajo

Huelva-Zafra 345 Bajo

*Siendo Alto (>5.000 Tm/ao), Medio (1.000-5.000 Tm/ao) y Bajo (

AnAnlisis del Transportelisis del Transporte

CLASIFICACIN DE LOS ACCIDENTES EN LOS TRANSPORTESDE MERCANCAS PELIGROSAS

Existen cinco tipos de accidentes:

Tipo 1. Avera o accidente en el que el vehculo o convoy de transporte no puede continuar la marcha, pero el continente de las materias peligrosas transportadas est en perfecto estado y no se ha producido vuelco o descarrilamiento.

Tipo 2. Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos o se ha producido vuelco o descarrilamiento, pero no existe fuga o derrame del contenido.

Tipo 3. Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos y existe fuga o derrame del contenido.

Tipo 4. Existen daos o incendio en el continente y fugas con llamas del contenido.

Tipo 5. Explosin del contenido destruyendo el continente.

CONTENIDOS


DATOS ESTADSTICOS DE SINIESTRALIDAD

Atendiendo a las estadsticas de las emergencias producidas por accidentes de mercancas peligrosas, por carretera y ferrocarril, para el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura, realizadas por la Direccin General de Proteccin Civil en los Informes Bianuales de los aos 1.997-1.998 y 1.999-2.000, los datos facilitados por las Jefaturas Provinciales de Trfico de Cceres y Badajoz, y la Direccin General de Transportes:

Se han podido contabilizar 14 accidentes dentro de la Comunidad Autnoma. Todos ellos se han producido en carretera. No se tiene constancia de que se haya producido ningn accidente o suceso de

especial relevancia en el transporte por ferrocarril en el que estuviesen implicadas materias peligrosas.

CONTENIDOS


DISTRIBUCIN DE ACCIDENTES POR TIPO DE CARRETERA

TIPO DE CARRETERA 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 TOTAL %

Autova 1 2 1 4 29

Nacional 1 1 3 2 7 50

Bsica 1 1 7

Intercomarcal 1 1 7

Local 1 1 7

Red Autonmica

Red Carretera del Estado


reas de Especial Exposicireas de Especial ExposicinnSurgen de la superposiciSurgen de la superposicin de:n de:

Mapas de flujo de Mercancas Peligrosas (ver Captulo N 2).Inventario de elementos vulnerables (densidad de poblacin, industrias, infraestructuras bsicas y civiles, zonas de alto valor medioambiental, etc).Siniestralidad (tramos peligrosos y puntos negros de la red de carreteras, ver anexo N 6).Peligrosidad de las sustancias transportadas en cada tramo.

Mapa de Flujo de MM.PP.

Mapa de Vulnerabilidad

Mapa de Siniestralidad Mapa de Peligrosidad de las Sustancias

Mapa de Riesgo de Municipios


Municipios de Riesgo Extremo

Provincia de Cceres Cceres

Provincia de Badajoz Almendralejo Mrida Villafranca de los Barros Zafra

CONTENIDOSreas de Especial Exposicireas de Especial Exposicinn


reas de Especial Exposicireas de Especial Exposicinn


Modelos Matemticos para el Anlisis de Consecuencias

Para el cPara el clculo de consecuencias de accidentes se emplea el programa inforlculo de consecuencias de accidentes se emplea el programa informmtico tico PHAST PROFESIONAL, que permite simular las hipPHAST PROFESIONAL, que permite simular las hiptesis accidentales consideradas en tesis accidentales consideradas en el TRANSCAEX. Contiene los siguientes modelos:el TRANSCAEX. Contiene los siguientes modelos:Modelos de descarga y dispersiModelos de descarga y dispersin.n.Modelos de inflamabilidadModelos de inflamabilidad

BLEVEBLEVEss ((Boiling Liquid Evaporating Boiling Liquid Evaporating VaporVapor ExplosionExplosion).).Dardo de fuego Dardo de fuego Jet FiresJet Fires..Charco de fuego Charco de fuego Pool FiresPool Fires..Flash Fires.Flash Fires.

Modelos de explosiModelos de explosin de nubes de vapor.n de nubes de vapor.Modelo de efectos tModelo de efectos txicos. Cxicos. Clculos de lculos de ProbitProbit..

AnAnlisis del Transportelisis del TransporteCONTENIDOS reas de Especial Exposicireas de Especial Exposicin n (hip(hiptesis accidentales)tesis accidentales)

Consecuencias por sustanciasConsecuencias por sustanciasSUSTANCIA HIPTESIS CONSECUENCIAS CONSECUENCIA

MS RELEVANTEZ.I.(M) Z.A.(M)

Acetato de Vinilo Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire. Pool fire 65 83

Acetona Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire. Pool fire 169 207

Butano Fuga orificio 10 cm.Ruptura Catastrfica

Flash fire,EVNC,Jet fire,BLEVE.Flash fire,EVNC, BLEVE

Jet fireEVNC

27533

30537

Cloro Ruptura Catastrfica Nube txica Nube txica 10.480 61.375

Cloruro de Metileno Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire Pool fire 104 128

Dimetilamina Fuga orificio 10 cmRuptura Catastrfica

Flash fire,EVNC,Jet fire,Pool fire.Flash fire,EVNC,BLEVE

EVNCEVNC

295449

314487

Etanol Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire. Pool fire 144 176

Gasoleo Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire. Pool fire 41 43

Gasolina Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire. Pool fire 42 46

Hexano Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire. EVNC 117 125

Metanol Ruptura Catastrfica Flash fire,EVNC,Pool fire. Pool fire 123 150

Perxido de Hidrgeno

Propano

Ruptura Catastrfica

Fuga orificio 10 cm.Ruptura Catastrfica

Nube Txica

Flash fire,EVNC,Jet fire,BLEVEFlash fire,EVNC,BLEVE

Nube txica

Jet fireBLEVE

215

8641

599

9652

Estructura, organizaciEstructura, organizacin y funcionesn y funciones

-- Se desarrolla laSe desarrolla la estructuraestructura del Plan y del CECOP actualdel Plan y del CECOP actual

CONTENIDOS

OperatividadOperatividad

-- ValoraciValoracin de la gravedad del accidenten de la gravedad del accidente

-- DefiniciDefinicin de las situaciones de emergencian de las situaciones de emergencia

-- DeterminaciDeterminacin de las zonas de Intervencin de las zonas de Intervencin y alertan y alerta

-- Establecimiento de los niveles de activaciEstablecimiento de los niveles de activacin del Plan n del Plan EspecialEspecial

CONTENIDOS

La operatividad incluye todos los procedimientos preestablecidos de actuacin en funcin de la gravedad y el mbito territorial afectado, mediante los que se valora la necesidad de activar y desactivar el TRANSCAEX as como los medios y recursos a movilizar y esta basada en :


En concordancia con los niveles de gravedad de una emergenciaEn concordancia con los niveles de gravedad de una emergencia

SITUACISITUACIN 0 :N 0 :Declarada en aquellos accidentes que pueden ser controlados por Declarada en aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios los medios disponibles asignados a los respectivos Planes de Emergencia locdisponibles asignados a los respectivos Planes de Emergencia local, municipal, de mancomunidad al, municipal, de mancomunidad y comarcal.y comarcal.

SITUACISITUACIN 1 :N 1 :Declarada por parte del Director del Plan Especial en a aquellosDeclarada por parte del Director del Plan Especial en a aquellos accidentes que accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencipudiendo ser controlados con los medios de intervencin disponibles por la Comunidad Autn disponibles por la Comunidad Autnoma, noma, requiere la aplicacirequiere la aplicacin de medidas para la proteccin de medidas para la proteccin de las personas, bienes o el medio ambiente n de las personas, bienes o el medio ambiente afectados por el accidente.afectados por el accidente.

SITUACISITUACIN 2 :N 2 :Declarada por parte del Director del Plan Especial en aquellos aDeclarada por parte del Director del Plan Especial en aquellos accidentes que para su ccidentes que para su control se prevcontrol se prev el concursoel concurso de medios de intervencide medios de intervencin, no asignados al Plan Especial de n, no asignados al Plan Especial de Transporte de Transporte de MM.PPMM.PP en Extremadura, a proporcionar por la organizacien Extremadura, a proporcionar por la organizacin del Plan n del Plan Estatal.Estatal.

SITUACISITUACIN 3 :N 3 :Declarada por Delegado de Gobierno en aquellos accidentes en el Declarada por Delegado de Gobierno en aquellos accidentes en el transporte de transporte de mercancmercancas peligrosas que habias peligrosas que habindose considerado que estndose considerado que est implicado el interimplicado el inters nacional ass nacional assean declarados por el Ministro de Justicia e Interior.sean declarados por el Ministro de Justicia e Interior.

CONTENIDOS

SITUACIONES DE EMERGENCIA


-- Desarrollo del Desarrollo del esquema operativo territorialesquema operativo territorial. .

CONTENIDOS

InformaciInformacin a la Poblacin a la PoblacinnCONTENIDOS

Se distinguen tres modalidades de informacin a la poblacin en emergencias correspondiendo con la informacin que se debe proporcionar antes, durante y despus.

- Informacin preventiva ( Se ofrece en situacin de normalidad y esta basada en las indicaciones y recomendaciones ante diferentes riesgos )

- Informacin durante el desarrollo de la emergencia ( La finalidad es poner en conocimiento de la poblacin afectada como est evolucionando la situacin, variaciones y pautas que debe ir tomando la poblacin y debe ser emitida, por el Gabinete de Informacin del Plan, a travs de los medios)

- Informacin a la poblacin en caso de evacuacin ( Este tipo de informacin es sumamente importante ya que implica una decisin que conlleva a una situacin de gravedad alta)

- Informacin a la poblacin en la post-emergencia ( Declarada formalmente por el Director del Plan la finalizacin de la situacin de mergencia, se dar a la poblacin las indicaciones precisas para la vuelta a la normalidad)

Medios y RecursosMedios y RecursosCONTENIDOS

Para la resolucin de una emergencia uno de los puntos fundamentales es la capacidad de disponer y movilizar los medios y recursos adecuados en el menor tiempo posible. La finalidad de este capitulo es marcar las directrices para la catalogacin de los medios y recursos segn los criterios definidos por la Direccin General de Proteccin Civil.

- Se entiende por Medios todos los elementos humanos y materiales, esencialmente mviles.

- Se entiende por Recursos todos los elementos naturales y artificiales, de carcter esencialmente esttico.

La catalogacin de los medios y recursos del PLATERCAEX, atiende en su codificacin a la filosofa del Manual de Catalogacin de la D.G.P.C.,considerndose tres grandes grupos :

- Medios Humanos

- Medios Materiales

- Recursos

ImplantaciImplantacin y Mantenimienton y MantenimientoCONTENIDOS

La Implantacin del TRANSCAEX, se puede definir como el procedimiento de actuacin por el cual se acomete las labores operativas, de formacin, de infraestructura, y de adiestramiento de todo el personal que interviene en el Plan as como de su poblacin, para la adquisicin de los hbitos necesarios para desarrollar las correspondientes misiones y autoproteccin.

PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACION

- Aprobacin por el Consejo de Gobierno de la CAEX

- Homologacin por la CNPC

- Dotacin de Personal y de Infraestructuras

- Conocimiento y difusin del Plan

- Formacin de responsables

- Informacin a la poblacin

ImplantaciImplantacin y Mantenimienton y MantenimientoCONTENIDOS

Se entiende por mantenimiento de la operatividad del Plan, el conjunto de acciones encaminadas a garantizar su buen funcionamiento, tanto en lo referido a procedimientos de actuacin como en la formacin de su medios humanos y de la eficacia de sus medios materiales adscritos..

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

- Comprobaciones Peridicas

- Programa de Ejercicios de Adiestramiento

- Formacin Permanente de Intervinientes en el Plan

- Desarrollo de Simulacros

- Actualizacin-Revisin

OperatividadOperatividadCONTENIDOS

DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIN LOCAL

Los Planes de Actuacin Municipal se elaborarn para hacer frente a las emergencias que se puedan producir en las diferentes entidades territoriales de mbito municipal.

Funciones bsicas:

Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la intervencin en emergencias por accidentes en los transportes de mercancas peligrosas que ocurran dentro del territorio del municipio, en coordinacin con los grupos de accin previstos en el TRANSCAEX.

Especificar procedimientos de informacin y alerta a la poblacin, en coordinacin con los previstos en el TRANSCAEX.Prever la organizacin necesaria para la puesta en prctica, en caso de accidentes, de medidas orientadas a la disminucin de la exposicin de la poblacin a fenmenos peligrosos que puedan producirse.Catalogar los medios y recursos especficos para la puesta en prctica de las actividades previstas.

PrPrximas revisionesximas revisiones

Revisiones Revisiones ordinarias - Catlogo de medios y recursos.

- Catlogo de riesgos.

- Procedimientos de actuacin.

- Medidas de proteccin a la poblacin de acuerdo con los resultados de ejercicios y simulacros que se hayan realizado y en consonancia con las nuevas tcnicas de actuacin ante emergencias.

- Cualquier aspecto para el mantenimiento ordinario del Plan

- Cambios Normativos.

- Cambios en la Organizacin.

- Cualquier cambio que pueda afectar a la operatividad u otro aspecto fundamental del TRANSCAEX.

ordinarias

Revisiones Revisiones extraordinariasextraordinarias

Fin de la presentaciFin de la presentaciFin de la presentacinnn

salir

EstructuraEstructuraVolver

Director del PlanDirector del PlanGabinete deGabinete deInformaciInformacinn

ComitComit AsesorAsesor

CECOPCECOP--CECOPICECOPI

Direccin y Coordinacin

Estructura operativa Grupos de accinPuesto de Mando Puesto de Mando Avanzado (P.M.A.)Avanzado (P.M.A.)

Grupo deGrupo deINTERVENCIINTERVENCINN

Grupo deGrupo deSEGURIDADSEGURIDAD

GrupoGrupoSANITARIOSANITARIO

Grupo Grupo LOGLOGSTICOSTICO

Grupo deGrupo deAPOYO TAPOYO TCNICOCNICO

ESQUEMA OPERATIVO TERRITORIALESQUEMA OPERATIVO TERRITORIALVolver

ESTRUCTURA MOVILIZADA

SITUACIONES DE EMERGENCIA

GRAVEDAD DE LA SITUACIN

ACTIVACIN DE PLANES

ESTATAL

COMUNIDADAUTNOMA

LOCALSituacin 0

Situacin 1

Situacin 2

Situacin 3

No supone peligro para las personas, los bienes y el medio ambiente.

Aplicacin de medidas para la proteccin de las personas, bienes y medio ambiente afectados por el accidente

Aplicacin de medidas con el concurso de medios no asignados al TRANSCAEX y de titularidad estatal

Accidentes en el transporte de MM.PP. declarados de inters nacional.

Plan de Actuacin Municipal,

Planes locales

TRANSCAEX

TRANSCAEXAlertada: Deleg.

de Gobierno

Plan Nacional


Director del PlanDirector del Plan

El Director del Plan es el titular de la Consejera de Presidencia, teniendo prevista su delegacin en el Director General de Administracin Local e Interior.

Funciones principales:-Activar los mecanismos y procedimientos de respuesta del TRANSCAEX ante una situacin de emergencia en el transporte de mercancas peligrosas.Dirigir y coordinar las actuaciones tendentes al control de la emergencia dentro del mbito territorial de Extremadura y Activar el CECOP de mbito autonmico.Garantizar la informacin a los organismos previstos de aquellas circunstancias y acontecimientos que puedan presentarse para la declaracin de inters nacional.Solicitar los medios y recursos extraordinarios ante una emergencia.Informar a la poblacin afectada del desarrollo de la emergencia y sobre las medidas de autoproteccin a tomar.Coordinar la informacin sobre el accidente a los medios de comunicacin social y a las entidades de las distintas administraciones.Declarar la desactivacin del TRANSCAEX, declarando el final de la emergencia


Gabinete de InformaciGabinete de Informacinn

El responsable es el Jefe del Gabinete de Prensa de la Junta de Extremadura.

Es el portavoz de la Direccin del Plan con los medios de comunicacin

Funciones principales :Establecer los canales de informacin con los familiares, prensa, Autoridades e Instituciones.Difundir las orientaciones y recomendaciones emanadas de la Direccin del TRANSCAEX.Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicacin social cuando la Direccin del Plan as lo crea oportuno.Obtener, centralizar y facilitar toda la informacin relativa a posibles vctimas de la emergencia, facilitando contactos a familiares y la localizacin de personas.


ComitComit asesorasesor

Es un rgano cuya misin fundamental es asesorar al Director del TRANSCAEX. Este Comit se reunir con todos sus miembros o parte de ellos, con arreglo a la convocatoria hecha por el Director del Plan en funcin de la situacin y de las circunstancias del hecho, disponiendo del CECOP como centro de apoyo

Composicin: Directores Generales de la Junta de Extremadura, Diputados Provinciales, Representantes de Organismos y Expertos relacionados con emergencias con mercancas peligrosas de cualquiera de las Administraciones.

Funciones:- Actuar como rgano auxiliar de la Direccin del Plan.

-Asesoramiento al Director del Plan.

-Anlisis de la situacin y su evolucin


CECOPCECOP

El CECOP es el rgano de coordinacin, control y seguimiento de todas las operaciones de la emergencia, siendo el centro de unin entre la Direccin del TRANSCAEX y los Servicios Operativos o de intervencin. Est instalado en el Centro de Atencin de Urgencias y Emergencias 112

El CECOP funciona como tal, una vez que se renan en ste: La Direccin del Plan de Emergencia, El Comit Asesor, El Gabinete de informacin

Composicin:Director del Plan, Comit Asesor, Gabinete de informacin, Director de Operaciones, Coordinador de Medios, Jefes de Sala del 112, Mandos de los Jefes de los Grupos de Accin y estar asistido por personal de Operacines de Sala del 112 y Tcnicos Sectoriales de las distintas reas del Centro 1.1.2.

Funciones:- Ejecutar las actuaciones encomendadas por la Direccin del PLATERCAEX


P.M.A.P.M.A.

El Puesto de Mando Avanzado no est enclavado fsicamente en el CECOP pero s est en conexin directa entre la zona objeto de planificacin y la Direccin del Plan.

El responsable del PMA es el jefe del grupo de intervencin que estactuando en la emergencia, asistido por un Tcnico en Coordinacin y Proteccin Civil del Centro 1.1.2


Grupos de accin

Grupo de seguridadResponsable:

El responsable mximo del Cuerpo Nacional de Polica o Guardia Civil y, en el caso de que no existieran estos cuerpos, el responsable mximo de la polica local en el lugar del suceso. stos a su vez designar un coordinador de grupo en el lugar de la emergencia.

Composicin: Cuerpo Nacional de Polica Guardia Civil. Policas Locales de Extremadura.Funciones principales:

- Garantizar el orden pblico y la seguridad ciudadana. Esta labor estar enfocada al pblico en general, y especialmente a las vctimas y al resto de personal que est trabajando en la zona del siniestro (los dems grupos de accin).

- Control de accesos y sealizacin de las reas de actuacin, acordonamiento del rea de intervencin. Garantizando la seguridad de los bienes y evitando el saqueo en la zona afectada si fuese necesario.

- Establecer y realizar las labores de regulacin del trfico y control de vas de acceso y evacuacin en la zona de operaciones.


Grupos de accin

Grupo de intervencinResponsable:

Es el mximo responsable del Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento de la zona ms cercana al siniestro . ste a su vez designar un coordinador de grupo en el lugar de la emergencia.

Composicin:La composicin del Grupo de Intervencin estar en la mayora de las emergencias formada por los Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento de la zona ms cercana al siniestro, pudiendo estar complementado con otros tcnicos especialistas en emergencias con mmpp.

Funciones principales:- Eliminar, reducir y controlar las causas y los efectos del siniestro.

- Bsqueda, rescate y salvamento de personas heridas, sepultadas o aisladas

- El responsable mximo de este grupo establece el rea de intervencin y, de acuerdo con el Tcnico de Coordinacin y Protreccin Civil del Centro 1.1.2, establece el Puesto de Mando Mvil o Avanzado (PMM/ PMA), y efecta la coordinacin operativa, en esta rea, de los distintos integrantes intervinientes.


Grupos de accin

Grupo sanitarioResponsable:

El responsable del Grupo es el Tcnico Sectorial de Sanidad especialista en coordinacin de emergencias del Centro de Atencin de Urgencias y Emergencias 112. ste a su vez designar un coordinador de grupo en el lugar de la emergencia.

ComposicinLos medios y recursos del Servicio Extremeo de Salud, Cruz Roja de Extremadura, medios mviles sanitarios de la Consejera de Bienestar Social, medios y recursos sanitarios de empresas privadas etc.

Funciones principalesEste Grupo tiene como principal misin la proteccin a la poblacin en cuanto a las medidas de asistencia sanitaria y de socorro referidas a primeros auxilios, clasificacin, control evacuacin y acogida de vctimas en el siniestro (norias de evacuacin de transporte sanitario).


Grupos de accin

Grupo de apoyo tcnico

Responsable:El responsable del Grupo es el Jefe de Sala del Centro de Atencin de Urgencias y Emergencias 112 con la formacin y experiencia en el riesgo de accidentes por transporte de mercancas peligrosas. ste a su vez designar un coordinador de grupo en el lugar de la emergencia.

ComposicinPersonal tcnico de las Consejeras de la Junta de Extremadura, Diputaciones Provincialesy Municipios afectados.

Compaas de servicios de la CAEX .

Responsable de RENFE (en accidentes por ferrocarril)

Consejeros de Seguridad de las empresas y Responsables de las empresas transportista, expedidora, fabricante o receptora de los productos peligrosos.

Funciones principalesLa principal funcin de este Grupo es evaluar las medidas tcnicas para hacer frente a los riesgos producidos por un accidente con mercancas peligrosas y diagnosticar sobre el estado de infraestructuras, servicios, industrias y bienes afectados, as como la realizacin de las medidas necesarias para la rehabilitacin de los servicios esenciales durante y despus de la emergencia.


Grupos de accin

Grupo de apoyo logsticoResponsable:El responsable del Grupo es el Jefe de Sala del Centro de Atencin de Urgencias y Emergencias 112 con la formacin y experiencia en accidentes con mmpp. ste a su vez designar un coordinador de grupo en el lugar de la emergencia.

Composicin-Equipos de personas procedentes de las Consejeras de Vivienda, Urbanismo y Transportes, Agricultura y Comercio, bienestar Social.-Equipos dependientes de los distintos Ayuntamientos-Cruz Roja. -Organizaciones no Gubernamentales.-Equipos de voluntarios de diversas organizaciones.

Funciones principales

- La funcin genrica de este Grupo es la provisin de todos los equipamiento y suministros necesarios para las actividades de los dems Grupos de Accin.

- Las principales acciones de apoyo logstico son las labores de evacuacin, transporte, albergue y abastecimiento de medios y recursos.

FLUJO DE MMPP

transca

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