trabajo final desarrollo de la mineria de tacna

7/23/2019 Trabajo Final Desarrollo de La Mineria de Tacna

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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

MAESTRIA : GESTION EMPRESARIAL

CURSO : CONTABILIDAD GERENCIAL

TEMA : DESARROLLO DE LA MINERIA EN LA REGION TACNA

DOCENTE : Mag. ELBERTH SAMALVIDES M

MAESTRANTE : - EDGAR VARGAS ALVAREZ

- EDLENLEINGLER VARGAS QUILCO

- VICTOR EMILIO RAMOS YUFRA

- TITO EL BAMBINO

- DAVID EL BAMBINO

CICLO : I

FECHA DE ENTREGA: 27 de Mayo 2012

TACNA PERU


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Capitulo 1

Introduccin

La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran

parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una actividad vinculada alas finanzas y al medio ambiente, el Per ocupa lugares importantes en Latinoamrica

y el mundo por su produccin y potencial minero.

El total de las exportaciones mineras del Per en el 2011 marcaron la cifra record de

US$ 27.361 millones, superior en 22.12% a las ventas mineras del 2010 que

ascendieron, La exportacin minera represent en el 2011 el 58% de las exportaciones

totales del pas.

A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido al

crecimiento econmico del pas y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales.No obstante, la generacin de conflictos y los impactos ambientales han sido motivo

de preocupacin dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general.

Tacna ocupa el tercer lugar en produccin cuprfera con 11.7% del volumen de

produccin nacional, despus de Ancash, Arequipa y Moquegua. Si bien esta regin se

asocia con el cobre, metales como el oro, la plata y molibdeno tambin se producen en

la regin; cabe mencionar, adems, el desarrollo de una pequea minera y minera

artesanal no metlica que se dedica principalmente a la extraccin de slice, que es

vendido a SouthernCopper para su utilizacin en el proceso de fundicin de cobre.

Por otro lado, destaca el proyecto aurfero de Pucamarca, ubicado cerca de la frontera

con Chile. Esta mina en promedio producira 70,000 oz de oro al ao.

El presente documento ha sido elaborado con el propsito de tener una visin general

del desarrollo de la minera en la Regin Tacna, entindase como desarrollo al proceso

gradual de cambios sucesivos que ha sufrido la minera en la regin que lo lleva al

estado actual en la que se encuentra as podemos expresar nuestras reflexiones

respecto a este tema tan controvertido en estos ltimos aos existe tanta polmica es

que las empresas mineras han ido perdiendo credibilidad y su imagen institucional por

algunos abusos que ellos han cometido es que las leyes los han beneficiado desde hace

mucho tiempo los gobernantes siempre han pensado en dinero sin importar las

consecuencias que pueden traer lo flexible que han sido con las empresas mineras la

gente se siente amenazada en nuestra localidad por el tema del agua y la

contaminacin existe resistencia a las inversiones mineras por parte de los pobladores

aunque la inversin minera representa uno de los mas grandes sustentos de la

economa de Tacna y de nuestro pas bueno ya entraremos en detalles en lo largo de

nuestra investigacin en esta parte introductoria solo hemos querido darle una breve

sntesis de los que en si trata nuestra investigacin sin mas prembulo es el momento

de aclarar todas las dudas correspondientes a este tema tan controversial dndole fin

a esta etapa introductoria.


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Capitulo 2

Contenido

Desarrollo de la Minera Regin Tacna2.1.- Antecedentes generales

a.- Actividad minera

La actividad minera consiste en la obtencin selectiva de minerales y otros

materiales a partir de la corteza terrestre, lo cual, en muchos casos, implica la

extraccin fsica de grandes cantidades de materiales de la misma, para

recuperar slo pequeos volmenes del producto deseado.

Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientoslos cuales pueden clasificarse como sigue:

Variedad de minerales

Grupo Minerales

Metales

Incluyen l os metales:Preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del platino),Siderrgicos(hierro, nqu el, cobal to, titanio, vanadio, cromo),Bsicos(cobre, plomo, estao y zinc),Ligeros(magnesio y aluminio),Nucleares(uranio, radio y torio )y

Especiales, comoellitio, el germanio, el galio o el arsnico.

Mineralesindustriales

Incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, l atrona, la sa l comn, elamianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.

Materiales de

construccin

Incluyen la arena, lagrava, losridos, la sarcillas para ladrillos, lacaliza y lose

squistos3 para la fabricacin de cemento. En este grupo tambin seincluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito ,eltravertino o el mrmol.

Gemas Incluyenlosdiamantes,losrubes,loszafirosylasesmeraldas.

CombustiblesIncluyen elcarbn, ellignito, laturba,elpetrleoyelgas(aunquegeneralmenteestosltimosnoseconsideranproductosmineros).Eluranioseincluyeconfrecuenciaentreloscombustibles.

Elaboracin: OSINERGMIN

Tendencias en el mercado mundial minero

En la dcada del 90, periodo en que se dio fuerte promocin a la inversin

privada, se registraron olas de adquisiciones y fusiones lo que configur una

nueva organizacin industrial. La alternativa y estrategia de las empresas bajo

esta nueva organizacin industrial fue generar economas de escala en la

produccin, incrementar las ventas, alcanzar mayores mrgenes dados los

menores costos, y ganar ms. Como consecuencia de la mayor oferta mundial

se gener presin a la baja en los precios de los metales.


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Esta presin a la baja en los precios, generada por la mayor oferta durante la

dcada del 90, se compens por el crecimiento sostenido de la demanda

durante el mismo periodo. En ese tiempo, la tasa de crecimiento de la

demanda de minerales y metales super el ritmo de crecimiento del PBI

mundial (se termin la recesin mundial y comenz la recuperacin de las

economas). Sin embargo, la mayor demanda minera, no se reflej en un

aumento de precios. Los precios se mantuvieron constantes con niveles de

crecimiento fluctuantes durante la dcada del 90.

Hacia finales de la dcada del 90, el aparente equilibrio de precios se vio

afectado con la crisis asitica de 1997, lo que gener una recesin mundial y

las perspectivas de pronta recuperacin se tornaron inciertas. Aparecieron los

capitales golondrinos en Amrica Latina con ms fuerza y las economas se

tornaron frgiles y especulativas. La inversin extranjera directa, incierta ante

los cambios del mundo se paraliz y posterg proyectos de inversin en todos

los sectores, incluido el minero.

Hacia el 2002, se termin la recesin mundial. La mayor demanda de metales

para la manufactura y construccin as como el mayor comercio con las

economas emergentes reactivaron las economas en recesin. En el 2003, el

repunte de los precios fue evidente. Por entonces, la demanda minera volvi a

su senda de crecimiento, las presiones de demanda superaron los lmites de la

capacidad productiva que no se haba expandido durante la recesin y los

precios se tornaron al alza, situacin que se mantiene hasta la actualidad.

Historia Legal

Se aprecia en la Tabla N 14 la evolucin cronolgica de las principales normas

legales relacionadas con el sector minero en el Per.

Historia legal de la minera peruana

Periodo Documentos legales

Antes de1901

OrdenanzasdeIndiasydisposicionesadministrativasposterioresquelasrectificaba no ampliaban.

1901 CdigodeMinerade1901.

1950 CdigodeMinerade19501971 LeyGeneraldeMinera,DecretoLey18880(1971)

1981 LeyGeneraldeMinera,DecretoLegislativo109(1981)

1991-actual

Texto nico Ordenado(TUO) de la Ley General de Minera, DecretoSupremo014-92-EM(1991)(texto que contiene las modificacionesintroducidasporelDecretoLegislativo708alDecretoLegislativo109)

Elaboracin: OSINERGMIN

Cdigo de Minera de 1950

En mayo de 1950, durante el gobierno de Manuel A. Odra y mediante Decreto

Ley N 11357, se aprob el segundo Cdigo de minera, se establece una

distincin entre la propiedad del suelo y el subsuelo. Dicha distincin fue la


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base del llamado rgimen domina lista en el cual el Estado, por primera vez y

en concordancia con la Constitucin de 1933, es concebido como el titular de

los yacimientos mineros, es decir, el dueo del subsuelo. Mientras que el

particular es propietario de los minerales una vez extrados.

Ley General de Minera, Decreto Ley No. 18880 (1971)

En 1971, el rgimen militar del general Juan Velasco Alvarado promulg la Ley

N 18880, Ley General de Minera. Dicho instrumento legal, en concordancia

con el rgimen, justific un mayor papel del Estado en la actividad minera

al declarar la propiedad estatal de los yacimientos mineros como inalienables e

imprescriptibles.

El cateo es libre sobre reas determinadas.

Se promover la organizacin de sociedades dedicadas a la minera,

aquellas sucursales de empresas extranjeras que cuenten con el 25% deaccionistas nacionales.

Se promover en forma intensiva la prospeccin y exploracin minera.

Se promover el mayor bienestar del trabajador minero.

Se promover la formacin y capacitacin del personal.

Ley General de Minera, Decreto Legislativo 109 (1981)

En 1981, mediante Decreto Legislativo 109, se promulg una nueva Ley

General de Minera. Dicha Ley otorg el derecho pleno sobre el rea de

terreno que los concesionarios mineros denunciaban a partir de la realizacin

de la solicitud. Sin embargo, la presencia estatal en el sector, especialmente a

travs de la actividad empresarial, sigui siendo importante.

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (1992)

En 1992, mediante el Decreto Supremo N 014-92-EM se promulg el Texto

nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera. Constituye la fuente

normativa vigente en materia minera en el pas e incluye en el Decreto

Legislativo 109 lo dispuesto en la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector

Minero por el Decreto Legislativo 708 del 6 de noviembre de 1991.

Entre los aspectos ms importantes se encuentra el mantenimiento de la

propiedad estatal sobre los minerales de forma inalienable e imprescriptible y

la liberacin de la comercializacin interna y externa de los

minerales permitiendo a cualquier persona, y no slo al Estado, su

realizacin. Asimismo, se adopta el rgimen de cuadrculas mediante el uso de

la Carta Nacional y el sistema de coordenadas U.T.M. (Universal

Transversal Mercador), evitando as los problemas de superposiciones de

derechos mineros, brindando as mayor seguridad jurdica.

Por otro lado, se dispuso la inclusin de los minerales del suelo, subsuelo ydominio martimo en las concesiones. Las concesiones se tipificaron como:


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Tipificacin de las concesiones (TUO de la Ley General de Minera)

Tipo deconcesin Consideraciones legales

Exploracin-Explotacin

Incluye las actividades de exploracin y explotacin como una actividadconjunta, no separada, y seredujo la subclasificacin de las mismasametlicas y no metlicas.

Beneficio Incluye las actividades de preparacin mecnica, la metalurgia y larefinacin.Labor General Consisteenlaprestacindeserviciosauxiliarescomoventilacin,desage, izajeo

extraccinadoso ms concesiones.Transporteminero

Incluye el transporte masivo continuo de productos minerales empleandofajas transportadoras,tuberas,cablescarrilesuotrossistemasdetransporte.

CONTRIBUCIN DE LA MINERA A LA RECAUDACIN TRIBUTARIA NACIONAL

La minera contribuye de diversas e importantes maneras al bienestar de los

peruanos. Esto se puede medir de diversas maneras, incluyendo participacin

en el producto, el empleo, las exportaciones o la inversin, entre otras.

En los ltimos aos, la recaudacin minera ha representado un porcentaje muy

elevado de la recaudacin total de impuestos y contribuciones, tal como se

observa en la figura 1. As, en el periodo 1998-2009, el sector minero particip

con el 32.4% del total de la recaudacin de impuestos a la renta (incluyendo

tercera categora, impuestos a otras rentas, las regalas y el aporte voluntario).

Figura 1.

Participacin de la Minera en la Recaudacin de Impuestos y Cargas a la

Renta*, 1998 - 2009 (porcentaje del total)

Fuente: SUNAT. Elaboracin Propia

* Incluye impuestos a la renta de tercera categora, otros impuestos a

la renta, las regalas y el aporte voluntario.


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Esta participacin tendi a crecer con el crecimiento del sector y en funcin

tambin del aumento de los precios de los minerales, como parte del ciclo

normal de precios. As, en el punto ms bajo del ciclo, hacia el 2001, la minera

contribuy con slo el 11.3% de las cargas a la renta, mientras que en el pico

del 2007 esta contribucin llego a alcanzar el 49% de las cargas a la renta,

incluyendo en este concepto el impuesto a la renta de tercera categora,

impuestos a otras rentas, las regalas y el aporte voluntario.

CONTRIBUCIN DE LA MINERIA AL BIENESTAR NACIONAL

Morn (2007) seala que la competitividad del sector minero es importante ya

que permite desarrollar el sistema productivo necesario para captar las

oportunidades que se presentan en la actualidad de alta demanda. As,

identifica los elementos que hace competitiva a la minera en el Per en sus

diferentes etapas:

Elementos de la competitividad minera segn las diferentes etapas

Identificados estos elementos, Morn evala las condiciones bajo las cuales se

desenvuelve la industria minera en el Per e identifica algunos desafos (para

el sector pblico y privado) con el objetivo de mejorar la competitividad del

sector minero. Los desafos identificados se presentan en dos mbitos: fiscal ysocial; Con respecto a los desafos fiscales, en primer lugar se identifica que si

bien la inversin en exploracin est sujeta en gran medida a la variacin de

los precios de los minerales, se deben implementar medidas que fomenten

esta inversin por ser sta el origen de toda actividad futura.

Por otro lado, con respecto a los desafos sociales, se menciona que la

transferencia de recursos hacia las comunidades no ha solucionado las

necesidades de stas ya que el problema radica en la poca capacidad de

gestin de los gobiernos locales. Por ello, se sugiere que para fortalecer

el proceso de convivencia con las comunidades, adems de los esfuerzos que

deben realizar las autoridades respectivas, el sector minero debe de apuntar a


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mejorar las capacidades de gestin en las zonas de influencia mediante una

estrategia participativa diseada desde las bases de la comunidad involucrada.

Finalmente, el informe tambin seala que el tema ambiental requiere dirigir

esfuerzos hacia la remediacin de los pasivos ambientales, as como mejorar

la gestin y regulacin ambiental en lo que respecta al manejo ambiental delas empresas mineras. Por el lado laboral, las relaciones laborales en el sector

minero son un tema delicado de tratar y se sugiere que la intermediacin

laboral sea atendida y regulada en el corto plazo para reducir disconformidad

entre los trabajadores y los conflictos.

Principales factores que afectan la competitividad del sector minero

(% de los encuestados)

Con un mayor nivel de profundidad, Macroconsult (2008) analiza el impacto

econmico de la actividad minera en el Per mediante ciertos escenarios. As,entre los principales resultados se identifica que una reduccin parcial de la

actividad minera en alrededor del 10% arroja resultados negativos como la

contraccin del PBI per-cpita entre 3% y 5% dados los efectos directos,

indirectos e inducidos, un aumento del desempleo de 0.2 a 0.6% de la PEA y

una reduccin de los ingresos fiscales de casi 9%. Asimismo, de generarse un

cierre total de la actividad minera en el pas, el PBI per-cpita caera alrededor

de 28.1%, con una reduccin del empleo de casi el 2% de la PEA, se generara

una reduccin de los recursos fiscales drsticamente que podran llevar a

dficits fiscales de ms de 4% del PBI.


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Proyectos de la cartera estimada de la inversin minera

Asimismo, parte importante de los impuestos que se dejara de percibir si no

se concretaran los proyectos identificados en la pirmide mostrada en la

figura anterior, u otros proyectos que se haya identificado durante el boom de

exploracin minera del pasado reciente, no solo estn en provincias, sino en

las zonas ms alejadas y con menos presencia de la formalidad en el pas. Esto

se ilustra en el siguiente cuadro que muestra los montos a ser invertidos porregiones y los indicadores de nivel de vida de las mismas. Por ello, el atraso o

cancelacin de las inversiones mineras estara posponiendo el desarrollo de

los peruanos ms pobres. El costo de oportunidad de tal escenario es altsimo

considerando, para citar solo un ejemplo, que tres de cada cinco nios de las

zonas rurales son desnutridos crnicos. Su posibilidad de insertarse, no ya en la

economa global, sino en el circuito econmico de la ciudad intermedia ms

cercana, sera su- mamente remota.


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2.2 Antecedentes Histricos de la Minera en el Per

Periodo Caractersticas

Etapa pre-inca Antesde1550.Seobservalatradicinmineradelpobladordelareginensusrestosarqueolgicos: cermica, orfebrera, tintes, ciudadelas y templos.Etapa inca

Colonial 15501821.Fuerepresentativalamitaminera.Elazogueylaplatadestacaron comoprincipales productos.

Republicana

18211950.Fuerepresentativoelenganche.Ademsdelaexplotacinminero-metlicaseexplot el guano y el salitre.

1950 - 1991. Se desarrolla la actividad minera utilizando alta tecnologa.Explotacin minera en La Oroya y presencia de SouthernPer.19

1991 actualidad. Los minerales metlicos: oro, cobre, estao, plomo, plata, zincy hierro; y los no metlicos: fosfatos, y eso, bentonita, baritina, mrmol, calizasy

diatomitas constituyen los principales productos de exportacin nacional yrepresentanel50%deltotaldenuestrasexportaciones.

El periodo Republicano

Durante gran parte de la etapa republicana, la mita minera fue reemplazada

por la relacin social de trabajo llamada el enganche.

El enganche es representativo del periodo inicial de la Repblica. Es una

relacin de trabajo actualmente informal que surgi en pleno ejercicio de las

libertades de la ciudadana. Consiste en una situacin de eterna dependenciade un trabajador respecto a su empleador por una deuda impaga que adquiri

con l. Se diferencia de la mita minera en slo un aspecto. En la mita, el

sometimiento es permanente, mientras que en el enganche, el trabajador

queda obligado a permanecer en el trabajo mientras la deuda persista.

De esta manera, el enganche ha tomado diversas formas en el tiempo,

mantenindose presente en la minera artesanal. La mayora de los obreros

perjudicados son adultos aunque existe el sistema de enganche infantil.

Para el caso de la minera artesanal aurfera, el enganche se observa en:

la retencin de los documentos del obrero quien queda en una situacin de

dependencia que lo obliga a aceptar deplorables condiciones de

trabajo y remuneracin, muchas veces peores a las pactadas inicialmente El

contratante asume los gastos de viaje y paga la remuneracin al final del

perodo, retiene los documentos de identidad de los obreros y les da adelantos

de sus honorarios los fines de semana, parte de los cuales son gastados en

bares y cantinas, por lo que muchos obreros estn endeudados al final del

trimestre y vuelven a engancharse e inclusive suele implicar que en los

meses de menor produccin prcticamente no se pague a los mineros (OIT,

2000).


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Ms recientemente, se desarroll una relacin social de trabajo denominada

el cachorreo. Esta modalidad de trabajo es informal y es caracterstica de la

minera artesanal en la actualidad, bajo la cual, el contratista le permite al

trabajador minero explotar yacimientos (COSUDE 1999), por un periodo de

tiempo luego de sus labores bajo las condiciones impuestas por el contratista,

siendo este permiso de explotacin el pago para el minero (OIT, 2000).

El permiso de explotar la mina en lugar del pago monetario no representa un

pago en especie pues los mineros son los que buscan oro como fuente de

ingreso. Es una relacin social de trabajo caracterizada por la explotacin.

Como consecuencia de todo lo anteriormente reseado, y pese al panorama

favorable para el desarrollo del pas proveniente del desarrollo del sector, las

relaciones sociales entre la minera y el campesinado han sido complejas y

enmarcadas de conflictos.

La transformacin forzada del campesinado hacia labores mineras durante la

colonia y la contaminacin del medio ambiente, especialmente de las tierras

de cultivo, no han facilitado el entendimiento entre estos dos grupos

socioeconmicos (el dueo de la mina y el trabajador).

En la actualidad, la moderna tecnologa minera ha conseguido disminuir los

efectos nocivos de la actividad sobre la naturaleza. Pese a los avances, el

conflicto entre los campesinos y las empresas mineras persiste.

En primer lugar, las razones de la duracin de este conflicto radican en el poco

empleo que da la minera hoy en da por su desarrollo tecnolgico alcanzado.

En el campesinado andino existe abundancia de mano de obra y el desarrollo

tecnolgico ha ocasionado que el perfil de los trabajadores que demanda una

empresa minera sea ms calificado que en el pasado, y por ende, los

campesinos, debido a las limitaciones en educacin, salud y acceso oportuno a

informacin, no pueden convertirse en obreros mineros, sino tras un largo y

costoso aprendizaje.

En segundo lugar, la poblacin campesina ha desarrollado una mayor

conciencia acerca de los daos irreversibles que los relaves mineros pueden

ocasionar en la naturaleza, as como un mayor conocimiento de los derechos

de las poblaciones nativas respecto de sus recursos histricos.


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Qu dice la Constitucin sobre los Recursos Naturales?

Titulo III Del Rgimen Econmico

Captulo II Del Ambiente y Los Recursos Naturales

Artculo 66.- Recursos Naturales

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la

Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento

a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha

norma legal.

Qu indica la Ley de Minera?

El TUO de la Ley General de Minera (D.S. 014-92-EM), indica que Todos los

recursos mineros pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e

imprescriptible.

Su aprovechamiento se realiza a travs de la actividad empresarial del Estado y

de los particulares, mediante el rgimen de concesiones.

La industria minera es de utilidad publica y la promocin de inversiones es de

inters nacional

Cmo Accedemos a una Concesin Minera?


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2.3 TRAMITES REALIZAR PARA EXPLORAR U EXPLOTAR LOS RECURSOS MINEROS

2.4 SITUACION ACTUAL

2.4. 1Derechos Mineros de la Regin Tacna

Descripcin Cantidad

Rgimen General 1150

Pequeo Productor Minero 52

Productor Minero Artesanal 84

Extinguidos 82

Total 1368


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2.4.2 Concesiones Mineras Tituladas por la Direccin Regional Sectorial de

Energa y Minas

Fuente: CATASTRO MINERO/INGEMMET

Elaboracin: DRSEMT/SGVB

15/04/2012


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2.4.3 Derechos Mineros de la Provincia de Candarave

2.3.4 Canon Minero Regin Tacna


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Canon Minero Equitativo:

Cada Provincia 25%: 87,5 Millones de N.S.


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2.3.5 Como se distribuye el Canon de cada Regin.-


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2.3.5.1 Caso prctico: Como se distribuye el Canon en Tacna.-


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2.4.5 PRECIO DE LOS METALES

COBRE ORO PLATA

2005 166.87 445.47 7.34

2006 304.91 604.58 11.57

2007 322.93 697.41 13.42

2008 315.51 872.72 15.01

2009 233.52 973.62 14.68

2010 342.28 1,225.29 20.19

2011 400.2 1,569.53 35.17

ABR - 2012 345.07 1,586.48 28.9


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2.4.6 FUTURO DE LA MINERIA EN TACNA


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2.4.7 Los 5 Principales Productores de Cobre en 2011 Nivel Nacional

Tacna es la tercera Regin Mas Importante En Produccin De Cobre Despus

De Ancash, y Arequipa.


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Tacna 2da Regin con Mayores Reservas de Cobre

En Tacna se ha reportado 15891331 TMF de reservas cuprferas, tambin

destacan por sus reservas de cobre las regiones de Moquegua, Arequipa,Ancash y Apurmac.

Fuente: Ministerio de Energa y Minas


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2.5 Proyectos Mineros

2.5.1 Ampliacin en Planta de Toquepala

Tacna se convertir en una de las regiones del pas que recibe ms canon

minero y con la ampliacin de la planta concentradora de Toquepala deSouthern Per, ampliar estos recursos en 800 millones de soles adicionales.

As inform la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, al destacar la

ampliacin de la planta de Toquepala, en la cual, Southern Per est

invirtiendo 800 millones de dlares.

El presidente de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, Pedro

Martnez, manifest la preocupacin del gremio minero energtico porque

grupos que se oponen al desarrollo de la minera moderna y formal en el pas,

estn desinformando a la poblacin para que rechacen el proyecto de

Southern Per.

Es falso que por la ampliacin de la planta concentradora, la regin Tacna se

va a quedar sin fuentes de agua. La construccin de la planta concentradora en

Toquepala no requiere de nuevas fuentes de agua, subray Martnez, al

comentar que este es uno de los mitos que utilizan los opositores a la

inversin privada en el sur del pas.

El presidente de la SNMPE seal que el gremio minero energtico observa

con preocupacin que, como producto de las medidas de fuerza que se

registraron das atrs en Tacna, el Ministerio de Energa y Minas haya

procedido a anular la audiencia pblica que se llev a cabo el pasado 21 de

setiembre.

Pedro Martnez inform que con la puesta en operacin de la planta

concentradora, duplicar la capacidad de procesamiento de mineral, la regin

Tacna recibira 800 millones de soles adicionales por concepto de canon y

regalas mineras al ao.

Seal que por el ao fiscal 2010, Tacna acaba de recibir 350 millones de soles

por canon minero, cifra que se incrementara a ms de 1,150 millones de soles,

cuando funcione la planta concentradora de Toquepala.

Precis que en el quinquenio 2006-2010, Tacna recibi 2,341 millones de soles

por canon minero. Esta regin s obtiene beneficios por la actividad minera; lo

importante aqu, es que sus autoridades utilicen estos recursos de manera

eficiente en obras de infraestructura bsica y productiva que contribuya a la

mejora de su calidad de vida.

Dijo que no entenda la oposicin de algunos gremios de trabajadores frente a

este proyecto minero, pues en su fase de construccin generar 2,200 nuevos

puestos de trabajo y 300 empleos, cuando funcione.


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El dilogo es una herramienta importante dentro del sistema democrtico,

expres Martnez, pero este dilogo debe darse en condiciones de mutuo

respeto entre las partes y con el claro objetivo de buscar las mejores

oportunidades para Per y Tacna.

2.5.2 PROYECTO PUCAMARCA MINSUR

El proyecto est ubicado cerca al hito 52 de la frontera peruano-chilena, el cual

forma el lmite oriental del proyecto. El acceso es por la carretera Tacna-Alto

Per (102 km). La superficie del proyecto pertenece a la comunidad de

Vilavilani y la del campamento en el territorio de la comunidad de Palca.

Ambas comunidades se ubican en el distrito de Palca, provincia de Tacna. Las

coordenadas aproximadas del centro del rea son 414,000E y 8,030,000N. La

zona del tajo se encuentra en el Cerro Checocollo

El valle de Locumba, Sama y el Caplina formados por varios ros de las zonasaltas andinas de Tacna. En el valle del Caplina se encuentra el canal Uchusuma

que abastece de agua a nuestra ciudad y es en la naciente de este canal donde

pretende instalarse la minera Minsur con su proyecto minero Pucamarca.

En la siguiente imagen podr ver la ubicacin de la ciudad de Tacna y el

recorrido del rio Caplina y el canal Uchusuma ms la ubicacin del proyecto

minero.
http://3.bp.blogspot.com/_6lScFt_ARvg/TBf8U62u-8I/AAAAAAAAAL0/wgmnzTtj_b8/s1600/nuevo-3.jpg


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Identificacin de Impactos Sociales Potenciales.-


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Identificacin de los Grupos de Inters


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Aspectos Econmicos del Proyecto

Inversin: US $65.0 millones

10.0% en bienes nacionales

18.0% en servicios nacionales

5.3% en salarios nacionales (NO incluye beneficios) 460 empleos durante la etapa de construccin

Duracin: 12 meses

Produccin: 75,000 onzas de oro por ao

Produccin promedio a lo largo de siete aos

Ventas: US $37.0 millones por ao

Precio del oro: US $500/onza

Utilidad: US $9.4 millones por ao

Costo total de produccin: US $375/onza (incl. depreciacin)

Impuestos: US $2.8 millones por ao

Impuesto a la renta (30.0% de utilidad)

Sueldos: US $3.5 millones por ao

250 trabajadores

Este monto NO incluye beneficios

2.5.3. PROYECTOS DE EXPLORACIN


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Inversin Aproximada de US 4 Millones de Dlares


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2.5.3.1 CENTAURO - CORVINA

Chancadora Centauro S.A.C., tiene previsto iniciar una campaa de perforacin

en el proyecto denominado CORVINA, en miras de poder determinar la

viabilidad del mismo, en base a la delimitacin del cuerpo mineralizado

existente.

El rea del Proyecto Corvina, est ubicado en el distrito de Ite, Provincia de

Jorge Basadre, departamento de Tacna. El rea total del proyecto a explorarse

consta de 600 Has y comprende parte de las siguientes concesiones: Corvina 2

y la Concesin Walter Orlando.

Dicho proyecto se encuentra ubicado a 1 h. de la ciud ad de Tacna y a 15 del

distrito de Ite, es necesario mencionar que dicha rea no se encuentra en

reas de Proteccin Natural.

Geogrficamente se ubica segn el PSAD 56 a una altitud promedio: 850

m.s.n.m. y en las siguientes coordenadas UTM de referencia:

2.5.3.2 SIU KU I y II

Su titular Josefina Alicia, Ku Young, dentro de su programa de exploraciones y

desarrollo 2010- 2011, en especfico el proyecto minero SIU KU I y II, tiene

planeado ejecutar sus actividades de exploracin mediante perforacin

Diamantina en las reas anmalas con mineralizacin de Oro (Au) y Hierro (fe)

El proyecto SIU KU I y II, est localizado en la cabecera de la quebradaCarrizal, correspondiente al distrito de ITE/ILO, provincia de Jorge Basadre/ILO,

departamento de Tacna/Moquegua, con altitudes que vara entre los 800 -

1200 msnm.

2.5.3.3 SUMITOMO METAL

El Ministerio de Energa y Minas (MEM) autoriz a la empresa Sumitomo Metal

Mining Per adquirir dos derechos mineros dentro de los 50 kilmetros de la

frontera sur de Per, en el departamento de Tacna.

La solicitud de la minera cuenta con la opinin favorable del Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas, la cual fue emitida el 3 de julio de este ao.

El pedido de Sumitomo est incluido en el supuesto de necesidad pblica

establecido en la Constitucin Poltica del Per, dado que el inters en

establecer la titularidad del derecho minero solicitado trasciende al inters

privado, incidiendo de manera importante en el bienestar de la comunidad.

Con esta excepcin se trata de lograr el desarrollo de las zonas de frontera, con

el consiguiente aumento del nivel de vida en la zona de incidencia de las

actividades mineras.


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2.5.3.4 GOLD FIELDS

Minera Gold Fields Per S.A. (MGFPSA) desarrollar el proyecto de

exploracin Ichocollo, ubicado en el distrito y provincia de Candarave, regin

Tacna. El rea del proyecto presenta una altitud que vara de 4,800 a 5,150

msnm.

A la fecha Minera Gold Fields Per S.A. (MGFPSA) ha llevado a cabo trabajos

de exploracin iniciales que consistieron en muestreo de rocas y suelo en los

cerros Vilaque, Ichocollo, Sasahuini y Huataani en los aos 2007 y 2008.

Asimismo, se realizaron trabajos de muestreo durante 2 meses

aproximadamente el 2010 y durante 2 meses en el 2011. En el rea del

proyecto no se han identificado pasivos ambientales mineros.

El proyecto Ichocollo se desarrollar sobre las concesiones mineras Ichocollo

1, Ichocollo 2 e Ichocollo 3, las cuales ocupan un rea total de 2,993.36 ha. Las

concesiones se encuentran debidamente inscritas en los Registros Pblicos de

Minera y la Propiedad de Inmuebles a nombre de MGFPSA.

El proyecto Ichocollo se encuentra ubicado sobre terrenos de la Familia

Zegarra Perca, en distrito y provincia de Candarave, regin Tacna, entre los

4,800 y 5,150 msnm. El acceso al proyecto es va area a Juliaca, luego por

carretera Interocenica hasta el cruce con la Carretera Binacional (asfaltada),

luego tomando el desvo a Desaguadero (va asfaltada) hasta Huaytire y luego

el camino hacia el rea del proyecto (afirmado/trocha carrozable), totalizando

un tiempo de viaje de 5.5 horas aproximadamente.


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Capitulo 3

CONCLUSINES

La minera ha contribuido al crecimiento econmico de la regin Tacna y ha sido

una fuente importante de ingresos. No obstante, la generacin de conflictos y losimpactos ambientales han sido motivo de preocupacin dentro de las

comunidades campesinas y la sociedad en general.

La minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una

actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario

desarrollar una gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales

para que esos beneficios sean mas productivos.

Informes recientes dan cuenta que el 75% de los conflictos sociales entre las

empresas mineras y las comunidades estn relacionados a problemas con el agua y

la tierra/territorio. Evidentemente que la falta de una clara y adecuada regulacin

al respecto y la precaria presencia del Estado en estas poblaciones contribuyen a

que los conflictos sean recurrentes, con el perjuicio social y econmico que ello

conlleva.

El concepto de desarrollo sostenible en la minera implica la necesidad de que el

sector minero y sus empresas consideren la necesaria integracin de tres

elementos bsicos en sus estrategias dirigidas a generar negocios prsperos y

rentables, estos son los aspectos: econmicos, ambientales y sociales.

Tacna es un caso simblico porque existe muchos factores que provocan la

mayora de conflictos el principal el agua, una mala relacin con la minera que

lleva ms 50 aos en el sur, esta empresa lamentablemente ha tenido las mejores

prcticas.

Los estudios de impacto ambiental (EIA) que se utilizan en el Per desde 1992

estn desfasados, una de sus principales deficiencias es que no se tiene capacidad

para medir el impacto acumulativo del proyecto en relacin a otros similares que

tambin se realizan en la misma provincia.

El gobierno central y las mineras culpan a las autoridades locales de los conflictos y

las conminan pblicamente a gastar para solucionarlos: el canon se gasto poco en

inversiones de proyectos sociales y muchos en estadios, monumentos, etc., de esa

manera toda parecen estar contentos, pero las condiciones de vida no mejoran

sustancialmente.

La falta de infraestructura hidrulica (represas) impide almacenar, conducir y

distribuir agua de manera oportuna, desaprovechndose sobre todo en Enero y

Febrero de cada ao las lluvias almacenadas en los ros Sama y Locumba entre 25

y 28 millones de m3 de agua, que finalmente se pierden en el mar.


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Capitulo 4

RECOMENDACIONES

La empresas tienen que tener polticas de dar agua y de no quitarla atreves de

sistemas de represamiento y desalinizacin es una inversin que bien valdra la pena

porque le dara viabilidad a los proyectos mineros, se solucionara el problema de

muchos aos, un decisin integral que involucre al sector minero, al gobierno y a la

sociedad civil.

Es necesario que el sector minero y la poblacin tacnea no incurra una situacin

de conflictos en donde se perdida la confianza ya que es muy difcil establecer

dilogos y llegar a acuerdos que beneficien a la partes involucradas.

Se debe ejercer un mayor apoyo social a los pobladores aledaos a los yacimientos

mineros, brindndoles una adecuada informacin sobre los costos y beneficios de

la minera para sus comunidades y el pas.

Replantear la estrategia de gestin de conflictos y crear un espacio permanente

de coordinacin entre los tres niveles de gobierno nacional, regional y municipal y

fortalecer la presencia del Estado en las zonas mas alejadas.

Replantear la estrategia de gestin de conflictos y crear un espacio permanente

de coordinacin entre los tres niveles de gobierno nacional, regional y municipal y

fortalecer la presencia del Estado en las zonas mas alejadas.

Hacer un ordenamiento territorial para definir que tipo de actividad econmica se

puede desarrollar en un rea determinada y concertada con la poblacin. Se tiene

que definir si se puede haber solo minera, solo agricultura o ambas actividades.

La ejecucin de obras hidrulicas (represas) contribuir a satisfacer la demanda

actual y futura de agua para consumo humano y para la agricultura, adems

fortalecer la seguridad alimentaria, reducir los niveles de pobreza, mejorara la

produccin agropecuaria y promover la incorporacin al mercado con ms y

mejores productos.


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BIBLIOGRFIA:

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Edicin 2001.Lima - Per

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La minera en el Per; Proactivo Revista Minera, pg. 17-19 ediciones Enero 2011,

Lima.

La minera en el Per; Proactivo Revista Minera, pg. 11-12 ediciones Mayo 2011,

Lima.

Actividad minera en Tacna: medio siglo en el ojo de la tormenta; Diario La Repblica,

pg. 24, edicin 29/04/2012.

Potencial minero en las regiones: la riqueza bajo nuestros pies; Diario Correo Tacna-

Moquegua, pg. 12, edicin 04/02/2012.Tacna.

La minera no se puede hacer de forma indiscriminada ni con las actuales reglas;

Padre Oscar Arana Zegarra, La Repblica, pg. 14, edicin 12/02/2012. Reporte de Canon Minero; Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa, edicin

12/01/2012. Lima Per.

Aumento capacidad concentradora de Sauther Peru en Tacna: Ing. Oscar Gonzales

Rocha, Gerente General; Diario Correo Tacna-Moquegua, pg. 10, edicin

04/05/2012.Tacna.

Marco Legal del Canon Minero; Boletin CAD, Edicin Noviembre 2005 Lima - Per

trabajo final desarrollo de la mineria de tacna

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