UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNAESCUELA DE POST GRADOMAESTRIA EN GESTIN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE [2015-I]

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNAESCUELA DE POST GRADOMAESTRIA EN GESTIN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE [2015-I]

APLICACIN DE LA METODOLOGIA FPEIR AL DIAGNSTICO AMBIENTAL DE LA MINERIA ARTESANAL EN TACNA

ABSTRACT

El presente estudio est basado en el modelo de fuerzas impulsoras, presin, Estado, Impacto y Respuesta (FPEIR) Proponiendo un modelo de desarrollo integral para un enorme grupo de mineros artesanales e informales en la regin de Tacna, donde se pueda potenciar sus capacidades en el mejoramiento de las tcnicas de extraccin de los minerales reduciendo el impacto ambiental en las reas naturales protegidas y mejorando la calidad de vida de los mineros artesanales.

AUTORES

Ing. Alex Segura Pineda

Ing. Marco Antonio Salazar Mamani

Lic. Vernica Vargas Apaza

PALABRAS CLAVES

Minera Artesanal

Desarrollo Sostenible

Tecnologa

Capacitacin

I. INTRODUCCIN

Esta investigacin titulada Aplicacin de la Metodologa FPEIR al diagnstico ambiental de la minera artesanal en la Regin de Tacna tiene como objetivo aplicar indicadores para medir el desarrollo sostenible del atractivo, utilizando el enfoque : Fuerzas Impulsoras, Presin, Estado, Impacto y Respuesta (FPEIR).

Estos indicadores son mecanismos que articulan los objetivos de sostenibilidad y sus importancia radica en que, sectorial o integralmente son formulados en un contexto nico a nivel social, administrativo territorial. Segn la forma, informacin seleccionada y relaciones prestablecidas entre los elementos considerados significativos de evaluar, obtendremos las claves para plantear la propuesta ideal del desarrollo sostenible aplicado al sector de la minera artesanal en la Regin de Tacna.

Se escogi el FPEIR, porque permite un diagnstico ms integral, en relacin al enfoque: Presin, Estado y Respuesta (PER). Su aplicacin permiti determinar potencialidades que no son aprovechadas, carencias que requieren solucin, debilidades que necesitan fortalecer y amenazas que necesitan evitar que se concreten.

II. CONTENIDO

1. MARCO LEGAL

Ley N27651 de formalizacin y promocin de la pequea minera y Minera Artesanal

Ley N27867-LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES

NORMAS LEGALES EL PERUANO (ANEXOS)

UBICACIN DE LAS CONCECIONES MINERAS EN LA REGION DE TACNA

2. DATOS DE LA PRODUCCION MINERA EN LA REGION DE TACNA

3. PUNTOS CRITICOS

PROBLEMA LEGAL

Uno de las principales limitaciones de la pequea minera en la regin de Tacna es su alto grado de informalidad los mineros artesanales suelen operar en concesiones mineras otorgadas a terceros esto trae consecuencias, que se traducen en conflictos muchas veces violentos entre los titulares de las concesiones y los mineros.Otra consecuencia de la informalidad de la minera artesanal es que disminuye su potencial en la disminucin de la pobreza a pesar que genera un fuente de trabajo y de brindar ingresos econmicos ms elevados que otras actividades, este tipio de minera solo ha servido hasta ahora como refugio y supervivencia sin posibilidades de crecimiento y de acumulacin.A menudo los mineros artesanales venden su mineral a precios muy bajos, por desconocimiento del mercado y por la necesidad del acceso al recurso minero.

INVOLUCRADOS

Gobierno Regional de Tacna MINAM OEFA SERNANP ANA.

PROBLEMA ORGANIZATIVO

En la cadena de produccin de esta actividad se refleja la organizacin desigual donde es el obrero quien realiza el mayor esfuerzo y es quien recibe el menor beneficio

PROBLEMA AMBIENTAL

La tecnologa rudimentaria que usan para la extraccin de minerales determinan que su manejo ambiental sea ineficiente La fase de Extraccin produce un deterioro importante en los suelos, especialmente cuando se explotan yacimientos Aluviales

El movimiento de tierras en las laderas de los ros provoca una prdida de vegetacin, trayendo consigo aumento de la erosin.

Los lixiviados tambin contaminan los suelos y las aguas de los ros y a fuentes.

4. IDENTIFICACIN DE FUERZAS MOTRICES Y ANLISIS DE PRESIONES

FUERZAS MOTRICES:

Crecimiento Demogrfico Desarrollo Econmico Desarrollo social

PRESIN

Extraccin de minerales Emisin de Contaminantes Modificacin del Suelo

ESTADO DE CALIDAD DEL MEDIO

Existencia de reservas mineras. Mineros informales Desaparicin de especies nativas y reas naturales. Explotacin del Recurso sin Tecnologa y sin cuidado con el medio ambiente

IMPACTO CAUSADO POR LAS FUERZAS MOTRICES-PRESIONES

Invasin de las reas naturales protegidas en la zona andina Alteracin del medio ambiente, Deterioro del suelo

RESPUESTAS PARA MINIMIZAR LOS IMPACTOS

El Inters del Gobierno Regional de poner en una primera instancia formalizar a los pequeos mineros ya que este tipo de minera constituye ms del 80% de la explotacin minera existente como segunda Intervencin el gobierno intenta mediar los conflictos derivados entre estos grupos de mineros informales con los titulares de las concesiones. Sensibilizacin en -temas ambientales a nivel nacional e internacional. Meditacin del tema medioambiental a nivel nacional e internacional.

Investigaciones de Impacto ambiental.

Alianzas Nacionales e Internacionales

POTENCIALIDADES

De acuerdo a las potencialidades vistas por el grupo en Cumbemayo, lo clasificamos tomando en cuenta distintos aspectos como:

RECURSOS

A pesar de los aspectos adversos, las autoridades y algunas agencias de cooperacin tcnica creen que este tipo de minera es un mecanismo viable para el alivio de la pobreza por esta razn han surgido diferentes iniciativas a fin de mejorar las condiciones tecnolgicas y solucionar el problema de la informalidad.

El desarrollo de programas como los propuestos requiere asistencialismo del estado pero tambin puede desarrollarse como iniciativas de empresas privadas que aprovechen las sinergias favorables de la minera artesanal en la Regin de Tacna, en cuanto a los montos de Inversin, tiempo y riesgo financiero. La captacin de fuentes de cooperacin internacional es clave tambin para la promocin de esta actividad.

ALIANZAS

Las grandes empresas mineras ven a los pequeos mineros como potenciales socios esto podra servir para que los mineros artesanales establezcan alianzas estratgicas para la explotacin consiente del recurso, con el apoyo del gobierno regional atreves del Minan orientarlos y capacitarlos para que una vez organizados puedan proyectar una expansin econmica y as poder integrarse ala pequea minera dndole la sostenibilidad que es el ideal proyectado.

III. CONCLUSIONES

Si no le damos la debida atencin a la capacitacin en los campos citados para la formacin de tcnicos que sepan aprovechar nuestros recursos mineros y sin producir un serio impacto social y medioambiental entonces seguiremos exportando nuestros problemas e importando las soluciones.

Es un buen negocio resolver los problemas de la minera artesanal

El Per no tiene estrategias adecuadas para obtener financiamientos de la cooperacin internacional que sirva al propsito del desarrollo de la tecnologa para la minera artesanal

Los profesionales tienen una gran oportunidad en el desarrollo de la tecnologa para la extraccin del recurso minero suplantando los mtodos anticuados.

IV. AGRADECIMIENTOS

Dr. Ing. Abog. Rolando Retegui lozano (profesor universitario y dirigente regional del ms san Martn)

Escuela de post-grado de la UPT

V. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Datos obtenidos del MINAM

diario el peruano

VI. ANEXOS

LEY N27651http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/pequenamineria/27651.pdf

LEYES EL PERUANOhttp://www.minem.gob.pe/_legislacionSector.php?idSector=1&idTema=7

PANEL FOTOGRAFICO

Explotacin del recurso minero de manera artesanal

CALIDAD AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE pg. 1

CALIDAD AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE pg. 7