Repblica Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la DefensaUniversidad Nacional ExperimentalPolitcnica de la Fuerza ArmadaU.N.E.F.APREDIVIII Semestre Ing. Mecnica

Integrantes: Ramrez Giohanny CI. 18244424Ramrez Luis CI. 18365286Landaeta Johnathan CI. 18134285Seccin 08IMEC-D02

Caracas, Febrero de 2011.A. CARACTERSTICAS Y FINALIDAD DE LA GEOPOLTICA ECONMICA Y ESTRATEGIA.

GEOGRAFIA Y CORRIENTES EXPLICATIVASA travs del tiempo la Geopoltica ha tenido diferentes interpretaciones y definiciones que la han hecho pasar como una ciencia determinante para la toma de decisiones en el nivel poltico, hasta una ciencia de carcter mtica, que tena incluso dentro de su propsito ser una especie de pronstico del futuro, atribuyndole concepciones agresivas, expansionistas, promotoras de utopas e incluso de guerras entre estados. Esto puede verificarse del estudio de numerosos escritos, mapas, grabados y otros testimonios, que demuestran la preocupacin de los conductores polticos, guerreros, gegrafos, filsofos y cientficos de todos los tiempos por conocer al mximo la realidad geogrfica del mundo y, especialmente, las caractersticas y condiciones geogrficas de sus respectivos Estados, como tambin de aquellos pases o reas geogrficas de mayor inters poltico, econmico y militar, ya sea por su condicin de posibles enemigos, aliados, fuentes de abastecimiento de la Geopoltica como disciplina es de muy antiguo origen, como una rama de la Ciencia Poltica, o en menor grado, como una escuela o doctrina dentro de ella, que se preocupaba de estudiar la importante influencia que siempre han tenido los fenmenos y factores geo tos, mercados, rutas comerciales o reas claves de control estratgico.CARACTERSTICAS Y FINALIDAD DE LA GEOGRAFA POLTICA ECONMICA Y ESTRATGICA:Finalidad de la geopoltica: su finalidad es estudiar la influencia que tienen los factores geogrficos donde se encuentra asentado un Estado (extensin, forma, ubicacin, clima, potencial humano, recursos naturales, capacidad industrial, organizacin poltica y social) en los procesos y conduccin poltica de ste.La Geopoltica es la ciencia que, a travs de la geografa poltica, la geografa descriptiva y la historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos polticos y sus futuros efectos. La geopoltica representa uno de los instrumentos para definir las estrategias de la colonizacin del mundo.Ciencia fundada por el gegrafo de origen sueco Rudolf Kjelln (1864-1922). En 1900 con su libro "Introduccin a la geografa sueca" expuso los rudimentos bsicos de la misma. En 1916 produjo su libro ms importante: "El Estado como organismo viviente" ("Der Staat als Lebensform"), donde el trmino geopoltica fue utilizado por primera vez. Los principios de dicha ciencia en el pensamiento geoestratgico haban sido tratados por el tambin gegrafo alemn Friedrich Ratzel. Segn ste, los Estados tienen muchas de las caractersticas de los organismos vivientes. Tambin introdujo la idea de que un estado tena que crecer, extender o morirse dentro de "fronteras vivientes", por ello tales fronteras son dinmicas y sujetas al cambio.Espacio vital: Friedrich Ratzel cre a teora del espacio vital que fue aprovechada en Alemania por el Tercer Reich para apoyar su poltica expansionista. La derrota alemana en la Segunda Guerra Mundial desacredit por un tiempo la geopoltica que ha vuelto a recuperar su inters.El concepto de espacio vital. Consideraba al estado (una vez superadas sus etapas primitivas) como un organismo y el espacio vital era aquel necesario para garantizar la supervivencia de un estado frente a otros a travs de la lucha o la competencia.Poltica interna y externa: Poltica interna o domstica. Se utiliza en el lenguaje periodstico y en la literatura poltica para hablar de las medidas o la inspiracin general de un gobierno, relativas a la administracin de los asuntos del pas, diferenciadas de su poltica externa, que es la que se refiere a las relaciones con otros pases y con organismos internacionales. Tambin se emplea para designar los asuntos particulares de un partido, organizacin social o corporacin, o las orientaciones que sus integrantes tienen frente a los otros y con respecto a la conduccin general de la misma empresa o agrupacin dentro de un pas o nacin.La Poltica Externa es la que tiene que ver con las relaciones diplomticas con otros pases, por ejemplo brindar el apoyo o rechazo por una postura adoptada. Por ejemplo en el bloqueo econmico a Cuba por Estados Unidos, Mxico decide apoyar a Cuba y brindarle su apoyo al mismo tiempo que emite una crtica de rechazo ante las medidas adoptadas por Estados Unidos.Economa: es la ciencia social que estudia las relaciones sociales que tienen que ver con los procesos de produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de satisfaccin de necesidades humanas y resultado individual o colectivo de la sociedad. Otras doctrinas ayudan a avanzar en este estudio: la psicologa y la filosofa intentan explicar cmo se determinan los objetivos, la historia registra el cambio de objetivos en el tiempo, la sociologa interpreta el comportamiento humano en un contexto social y la ciencia poltica explica las relaciones de poder que intervienen en los procesos econmicos.Geografa econmica: Geografa econmica, rama de la geografa, en concreto de la geografa humana, que se dedica al estudio de los diversos tipos de actividades econmicas y su relacin con la explotacin de los recursos naturales, a lo largo del mundo. En trminos simplistas, es la parte de la geografa dedicada a conocer cmo vive la gente, sus relaciones con la distribucin espacial de los recursos y la produccin y el consumo de bienes y servicios.Geoeconomia: es el estudio de los aspectos espaciales, temporales y polticos de los recursos y economas. La formacin de esta disciplina se hizo como subdivisin de la geopoltica, y se atribuye a Edward Luttwak, economista y consultor estadounidense, y Pascal Lorot, economista y cientfico social francs.Geoestratgica: La geoestrategia es un subcampo de la geopoltica que trata de estudiar y relacionar problemas estratgicos militares con factores geogrficos -recursos de un pas con sus objetivos geopolticos-. Los geoestrategas, a diferencia de geopolticos, abogan por estrategias proactivas, y el enfoque de geopolticas desde un punto de vista nacionalista. Muchos geoestrategas son tambin gegrafos, especializndose en subcampos de la geografa, tales como geografa humana, geografa poltica, geografa econmica, geografa cultural, geografa militar, y geografa estratgica. La geostrategia est estrechamente relacionada con la geografa estratgica.B. LA FUERZA ARMADA NACIONAL ANTE LA NUEVA AGENDA MUNDIAL Y NACIONALProblemas geopolticos, geoeconmicos y geoestratgicas del mundoAcceso a Mercados Certidumbre, transferencia y acceso preferencial por sus ventajas geogrficas, similitud en horario y reduccin de costos de transportacin. Existencia de nichos de mercado con alto potencial para la exportacin como: agricultura y ganadera, alimentos y bebidas, automotriz, construccin, elctrico, imprenta, maquinaria, metlicas, minera, muebles, qumicos, regalos y textil. Acceso permanente y seguro de exportaciones mediante la disminucin total, pero paulatina, de aranceles y barreras no arancelarias, as como mecanismos justos y expeditos para la solucin de controversias. Tratamiento preferencial a bienes originarios de la regin con tendencia a promover la competitividad y proteccin de la industria nacional. Eliminacin de cuotas para venta de productos mexicanos. Distincin de productos como tequila y mezcal. Compensacin como medida de salvaguarda al pas exportador, en su caso. Seguridad jurdica para alentar la innovacin tecnolgica y propiciar el desarrollo de proyectos competitivos. Coordinacin mejorada de los procesos productivos, distribucin y venta de bienes y servicios en la regin. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Tratamiento preferencial a productos fabricados totalmente en la regin, cambio en la clasificacin arancelaria y de contenido regional, a travs de los mtodos de valor de transaccin o de costo neto. Establecimiento de un certificado de origen con posibilidad posterior de modificacin, previo acuerdo de las partes. Exigencia de utilizar el idioma del pas importador en el certificado de origen, llenado y firmado por el exportador o productor del bien.Sector Industrial y Normas Tcnicas Eliminacin inmediata de aranceles, en Estados Unidos, a productos como: automviles, parabrisas, estufas de gas, planchas elctricas, refrigeradores domsticos, lavabos de cermica, envases de vidrio, televisores, motores de gasolina, radios, caseteras y computadoras. En territorio canadiense: cerveza, equipo de cmputo, partes de televisores, parabrisas, lavabos de cermica y mrmol. Eliminacin paulatina, en los Estados Unidos, de aranceles a partir del 10 de enero de 1998, a productos como: cerveza, camiones de carga, pantalones de algodn, motores elctricos, asientos automotrices y tejidos de algodn; en Canad: televisores, envases de vidrio, calentadores, camiones ligeros, cristalera, azulejos de cermica y bateras para automviles. Desgravacin arancelaria, para 2003, en Estados Unidos, a lmina y tubera de acero, botas y zapatos de cuero, sanitarios de cermica, calentadores de agua y penicilinas; en Canad: juguetes, cafeteras elctricas, exprimidores de jugos, pantalones de algodn y calzado. Eliminacin de todas las cuotas existentes en Estados Unidos para la exportacin de hilos, tela y prendas de vestir. Supresin inmediata de aranceles a casi la mitad de los productos textiles que se exportan a Estados Unidos; a partir del 1 de enero de 2003 eliminacin de aranceles, reducidos hasta 20% como mximo, a la otra mitad, y desgravacin arancelaria a 19% de las exportaciones a Canad. Supresin inmediata de aranceles a automviles; a partir del 1 de enero de 1998 se desgravan los camiones ligeros y ello de enero de 2003, los camiones pesados. Apego al principio de trato nacional para el cumplimiento de normas tcnicas y mtodos. Utilizacin de normas internacionales como marco de referencia, buscando la convergencia futura de los sistemas. Existencia de mbitos especficos de cooperacin que incluyen mecanismos de consulta, intercambio de informacin y notificacin. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Apoyos internos, abaratamiento de insumos, acceso a mercados y subsidios a la exportacin de productos agrcolas. Impulso a la infraestructura, programas sanitarios e investigacin de productos especficos del sector agrcola. Eliminacin inmediata de aranceles a 61% de las exportaciones agrcolas a: Estados Unidos: ganado bovino en piel, miel de abeja, nueces, flores (excepto rosas), tequila, fresas, mijo, melaza de caa y ajos; en periodos estacionales: tomate, berenjena, chile, calabaza, sanda y cebolla. Canad: coles, caf, jugo de toronja, verduras y nueces. Transcurrido el primer plazo de desgravacin, quedan libres de arancel en Estados Unidos, a partir del 10 de enero de 1998: rosa, naranja, mango, aceituna, jugo de pia, verduras en conserva, frambuesa, zarzamora, fruta en conserva y zanahoria; en Canad: calabaza, cebolla, ajo, chocolate, rbano, verdura congelada, alubia, mayonesa; en temporada: col de Bruselas, pimiento, calabacitas y maz dulce. Desgravacin, a partir del 10 de enero de 2003, en Estados Unidos: fresa congelada, tomate, lima, aguacate, tabaco, condimentos, sazonadores, salsas, hojas de tabaco, chile ancho y chocolate; en Canad: fresa, brculi, tomate, pepino, chayote y flores. Desgravacin, a partir del 1 de enero de 2008, en Estados Unidos, a productos como: jugo de naranja congelado y sin congelar, meln, cebolla seca y en polvo, ajo seco y cacahuate. Proteccin, hasta 2003, de partes de pollo, productos porccolas, papa, manzana, aceites, alimentos preparados y embutidos. Desgravacin arancelaria, a partir del 1 de enero de 2008, a productos como: maz, frijol y leche en polvo. Eliminar la incertidumbre que ocasionan los aranceles estacionales, las barreras fitosanitarias innecesarias y otros obstculos. Normas de proteccin a la salud pblica, medio ambiente y derechos del consumidor. Adopcin, mantenimiento o aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias necesarias para la proteccin de la vida o la salud humana, animal o vegetal, incluyendo medidas ms estrictas que una norma, directriz o recomendacin de carcter internacional. Fijacin de niveles apropiados de proteccin, asegurndose del grado necesario de proteccin a alcanzar. Adopcin o aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias basadas en principios cientficos, considerndose factores pertinentes, y fundamentadas en una evaluacin de riesgo apropiada a las circunstancias.COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSINServicios Acceso al comercio transfronterizo de servicios como: construccin, profesionales, computacin, transporte terrestre, telecomunicaciones, portuarios, areos especializados, reparacin y mantenimiento, comercio al mayoreo y menudeo, telecomunicaciones de valor agregado, tursticos y financieros. Principios de trato nacional, nacin ms favorecida y no obligatoriedad de residencia en la prestacin de servicios. Acceso para la realizacin de actividades productivas como: reparacin y mantenimiento de motores y equipos, vehculos, aviones, entre otros. o Acceso y uso de las actividades de telecomunicaciones. Permiso inmediato de entrada a operadores mexicanos de transporte terrestre, a partir del 1 de enero de 1996, y desde 1999 se extiende al servicio de transporte de carga internacional en todo el territorio; se contina con el alquiler de carros de ferrocarril y construccin de terminales. Acceso paulatino de servicios financieros.

Inversin Aumento sustancial de inversin privada, domstica y extranjera, a travs de alianzas estratgicas, intercambios tecnolgicos y otras formas de asociacin, y fomento de integracin sectorial, aumentando la competitividad internacional de la regin. Promocin de inversin extranjera preponderante en sectores como: alimentos y bebidas, curtidura, elctrico y electrnico, metalmecnico, minera, qumico, y subcontratacin de la industria de la confeccin, plstico y electrnica. Seguridad y certidumbre para la inversin, bajo los principios fundamentales de trato no discriminatorio respecto a su establecimiento, adquisicin, expansin y administracin; extensin de beneficios otorgados a otros pases, no imposicin de requisitos que distorsionen el comercio, libertad de transferencia al exterior y convertibilidad de moneda, as como expropiacin de inversiones por causa de utilidad pblica de manera no discriminatoria. ASPECTOS INSTITUCIONALESSolucin de Controversias Acuerdo sobre la interpretacin y aplicacin de las disposiciones del tratado, mediante la cooperacin y consulta entre las partes. Solucin de controversias conforme a las disposiciones del GATT o de conformidad con las del tratado, a eleccin de alguno de los pases signatarios. Existencia de un mecanismo transparente, uniforme y sencillo que opera a travs de tres instancias: consulta directa entre los gobiernos, intervencin de la comisin a solicitud escrita de cualquiera de las partes e integracin de un panel arbitral, conformado por cinco miembros escogidos de una lista de treinta panelistas, designados por consenso de los pases signatarios. Instauracin de comits de revisin cientfica sobre diversas cuestiones o materias. Obligatoriedad en el cumplimiento del informe final emitido por tercera instancia, en caso contrario, suspensin de beneficios. Existencia de procedimientos internos y solucin de controversias comerciales de carcter privado ante instancias judiciales y administrativas internas. Promocin y facilidad de un recurso de arbitraje y otros medios alternativos de solucin de controversias comerciales internacionales entre particulares en la Zona de Libre Comercio establecida. Instituciones Establecimiento de puntos de enlace, indicando cada uno de los pases, la dependencia. o funcionario responsable del asunto y la prestacin del apoyo necesario. Existencia de tribunales o procedimientos judiciales, cuasijudiciales o administrativos para la revisin o recurso de impugnacin. Establecimiento de la Comisin de Libre Comercio, integrada por representantes de cada pas a nivel de Secretara de Estado, o personas designadas para tal efecto. Instauracin de un secretariado integrado por secciones nacionales. . Existencia de comits y grupos de trabajo sectoriales. COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUALCompras de Gobierno Eliminacin de discriminalidad en las adquisiciones gubernamentales (bienes, servicios y obra); informacin sobre los sistemas de compras del sector pblico. Competencia entre productores para compras del sector pblico y contratos de obras gubernamentales, as como la identificacin de asociacin, promocin comercial e informacin sobre procedimientos de compras de gobierno a travs de programas especiales para la micro, pequea y mediana empresa. Propiedad Intelectual Proteccin a descubrimientos, inventos, patentes y marcas, as como al origen geogrfico del producto. EVALUACIN GENERAL E IDENTIFICACIN DE PRODUCTOSEvaluacin General Amrica del Norte se ha convertido en la regin de mayor importancia econmica y comercial para Mxico. El TLC, en vigor a partir del 1 de enero de 1994, permite aprovechar la complementariedad existente entre las economas de Estados Unidos, Canad y nuestro pas, tanto en la dotacin de recursos como en los procesos productivos, incrementando la competitividad de la regin. Promueve una nueva cultura empresarial de calidad y competitividad internacional; asimismo, es un catalizador de iniciativas de liberalizacin comercial mundial. En 1995 se firm un acuerdo para iniciar negociaciones de adhesin con Chile. Despus de la entrada en vigor del TLC, Canad se convirti en el segundo mercado para los productos mexicanos, y Mxico en el tercer socio comercial de Canad, slo despus de Estados Unidos y Japn. El comercio bilateral entre Estados Unidos y Mxico se ha duplicado a partir de la vigencia del TLC; Mxico es el segundo mercado ms grande para los productos estadounidenses y uno de los socios comerciales ms dinmicos de Estados Unidos. Identificacin de Productos Los productos posibles de exportar son: lmparas elctricas, caf sin tostar, condensadores fijos, cables de fibra ptica aislados, automviles compactos, alarmas de fuego, hilados para telas de mezclilla, azulejos, blusas de algodn, televisores, estufas, calderas industriales, chapas, candados y llaves, envases y productos de hojalata, estructuras metlicas (construccin), fabricacin de acero y piezas, fabricacin ferroaleaciones, fabricacin de laminados de acero, fabricacin de tubos y postes de acero, fundicin de piezas hierro/acero, fundicin primaria de hierro, fundicin/moldeo de piezas metlicas, hojas de afeitar y cuchillera, quemadores y calentadores, tanques metlicos, tubera de cobre y sus artes, utensilios y herramientas de mano, vlvulas metlicas, entre otros. Servicios como: transporte terrestre, telecomunicaciones, servicios profesionales, bancos y compaas aseguradoras. BLOQUES ECONOMICOS DE CENTRO AMERICA Y EL CARIBE.Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superiorCon el objeto de reafirmar su propsito de unificar las economas de los cuatro pases e impulsar en forma conjunta el desarrollo de Centroamrica a fin de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.Considerando la necesidad de acelerar la integracin de sus economas, consolidar los resultados alcanzados hasta la fecha y sentar las bases que debern regirla en el futuro. Teniendo en cuenta los compromisos contrados en los siguientes instrumentos de integracin econmica: Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracin Econmica Centroamericana Convenio Centroamericano sobre Equiparacin de Gravmenes a la Importacin y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana, Tratados bilaterales de libre comercio e integracin econmica suscritos entre gobiernos centroamericanos, Tratado de Asociacin Econmica suscrito entre Guatemala, El Salvador y Honduras convienen en lo siguiente: MERCADO COMUN CENTROAMERICANO Los Estados contratantes acuerdan establecer entre ellos un mercado comn que deber quedar perfeccionado en un plazo mximo de cinco anos a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Tratado. Se comprometen adems a constituir una unin aduanera entre sus territorios. Para los fines del Articulo anterior las Partes contratantes se comprometen a perfeccionar una zona centroamericana de libre comercio en un plazo de cinco anos y a adaptar un arancel centroamericano uniforme en los trminos del Convenio Centroamericano sobre Equiparacin de Gravmenes a la Importacin. REGIMEN DE INTERCAMBIO Los Estados signatarios se otorgan el libre comercio para todos los productos originarios de sus respectivos territorios, con las nicas limitaciones comprendidas en los regmenes especiales. En consecuencia, los productos naturales de los pases contratantes y los productos manufacturados en ellos, quedarn exentos del pago de derechos de importacin y de exportacin, inclusive los derechos consulares, y de todos los dems impuestos, sobrecargos y contriciones que causen la importacin y la exportacin, o que se cobren en razn de ellas, ya sean nacionales, municipales o de otro orden. Las exenciones contempladas en este Articulo no comprenden las tasas o derechos de gabarraje, muellaje, almacenaje y manejo de mercancas, ni cualesquiera otras que sean legalmente exigibles por servicios de puerto, de custodia o de transporte; tampoco comprenden las diferencias cambiarias que resulten de la existencia de dos o ms mercados de cambio o de otras medidas cambiarias adoptadas en cualquiera de los Pases contratantes. Las mercancas originarias del territorio de los Estados signatarios gozarn de tratamiento nacional en todos ellos y estarn exentas de toda restriccin o medida de carcter cuantitativo, aplicables en los territorios de los Estados contratantes por razones de sanidad, de seguridad o de polica. Las partes contratantes establecen para determinados productos regmenes especiales transitorios de excepcin al libre comercio inmediato a que se refiere el Articulo III del Tratado. Dichos productos quedarn incorporados automticamente al libre comercio a ms tardar al finalizar el quinto ao de vigencia del Tratado, salvo por lo dispuesto especficamente en el Anexo A. El Anexo A comprende los productos objeto de regmenes especiales cuyo intercambio deber ajustarse a las modalidades y requisitos all previstos. Dicha modalidades y requisitos slo podrn ser modificados previa negociacin multilateral en el Consejo Ejecutivo. El Anexo A forma parte integrante de este Tratado. Los Estados signatarios acuerdan que el Protocolo al Convenio Centroamericano sobre Equiparacin de Gravmenes a la Importacin, Preferencia Arancelaria Centroamericana, no ser aplicable al intercambio de los productos objeto de regmenes especiales. Las mercancas que gocen de los beneficios estipulados en este Tratado, debern estar amparadas por un formulario aduanero firmado por el exportador que contenga la declaracin de origen y que se ajustar a la visa de los funcionarios de aduana de los pases de expedicin y de destino, conforme se establece en el Anexo B del Tratado. Cuando hubiere duda sobre el origen de una mercanca y no se hubiese resuelto el problema por gestin bilateral, cualquiera de las Partes afectadas podr pedir la intervencin del Consejo Ejecutivo para que ste verifique el origen de dicha mercanca. El Consejo no considerar como productos originarios de una de las Partes contratantes aquellos que siendo originarios de o manufacturados en un tercer pas slo son simplemente armados, empacados, envasados, cortados o diluidos en el pas exportador. En los casos a que se refiere el prrafo anterior no se impedir la importacin de la mercanca de que se trate, siempre que se otorgue fianza que garantice al pas importador el pago de los impuestos y otros recargos que podra causar la importacin. La fianza se har efectiva o se cancelar, en su caso, cuando se resuelva en definitiva el problema suscitado. El Consejo Ejecutivo establecer, mediante reglamento, el procedimiento a seguir para determinar el origen de la mercanca. Cuando los productos objeto de intercambio estn sujetos a impuestos, arbitrios u otras contribuciones internas de cualquier clase, que recaigan sobre la produccin la venta, la distribucin o el consumo en uno de los pases signatarios. dicho pas podr gravar con igual monto a las mercancas de la misma naturaleza que se importen de otro Estado contratante, en cuyo caso deber gravar tambin por lo menos en igual monto y por los mismos conceptos, la importacin procedente de terceros pases. Las Partes Contratantes convienen en que el establecimiento de los impuestos internos al consumo deber ajustarse a los siguientes trminos:a) Podrn establecerse por el monto que se estime necesario cuando exista produccin interna del artculo en cuestin o cuando no exista produccin de dicho artculo en ninguno de los Estados signatarios.b) Cuando no exista produccin de un articulo en una de las Partes contratantes, pero s; en cualquiera de las dems, la primera no podr establecer impuestos al consumo sobre dicho articulo, salvo previa resolucin favorable del Consejo Ejecutivo. c) Cuando una de las Partes haya establecido un impuesto interno al consumo y posteriormente se iniciare en cualquiera de las dems la produccin del articulo as gravado, sin existir esa produccin en la Parte que estableci el impuesto, el Consejo Ejecutivo, a solicitud del interesado, conocer el caso y dictaminar si la existencia del impuesto es compatible con el libre comercio. Los Estados se comprometen a eliminar, de acuerdo con sus procedimientos legales, dichos impuestos al consumo mediante la sola notificacin en ese sentido del Consejo Ejecutivo. Ninguno de los Estados signatarios establecer ni mantendr regulaciones sobre la distribucin o expendio de mercancas originarias de otro Estado signatario, cuando tales regulaciones tiendan a colocarlas o efectivamente las coloquen en situacin discriminada con respecto a iguales mercancas de produccin nacional o importadas de cualquier otro pas. Los artculos que por disposiciones internas de las Partes contratantes constituyen a la fecha de entrada en vigencia del presente Tratado estancos o monopolios del Estado, quedarn sujetos a las disposiciones legales pertinentes de cada pas y, en su caso, a lo previsto en el Anexo A del mismo Tratado. En el caso de crearse nuevos estancos o modificarse el rgimen de los existentes, se efectuarn consultas entre las Partes con objeto de sujetar el intercambio centroamericano de los correspondientes artculos a un rgimen especial. DISPOSICIONES GENERALESLos Estados signatarios convienen en no suscribir unilateralmente con pases no centroamericanos nuevos tratados que afecten los principios de la integracin econmica centroamericana. Asimismo convienen en mantener la "Clusula Centroamericana de Excepcin" en los tratados comerciales que celebren sobre la base del tratamiento de nacin ms favorecida con pases distintos a los Estados contratantes. Los Estados signatarios convienen en resolver fraternalmente dentro del espritu de este Tratado, y por medio del Consejo Ejecutivo o del Consejo Econmico Centroamericano en su caso, las diferencias que surgieren sobre la interpretacin o aplicacin de cualquiera de sus clusulas. Si no pudieren ponerse de acuerdo, solucionarn la controversia por arbitraje. Para integrar el tribunal arbitral cada una de las Partes contratantes propondr a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Centroamericanos los nombres de tres magistrados de sus respectivas Cortes Supremas de Justicia. De la lista total de candidatos, el Secretario General de lo Organizacin de Estados Centroamericanos y los representantes gubernamentales ante ese organismo escogern, por sorteo, a un rbitro por cada Parte contratante, debiendo ser cada uno de ellos de diferente nacionalidad. El laudo del tribunal arbitral ser pronunciado con los votos concurrentes de por lo menos. tres miembros, y causar efectos de cosa juzgada para todas las Partes contratantes por lo que hace a cualquier punto que se resuelva relativo a interpretacin o aplicacin de las clusulas de este Tratado. El presente Tratado prevalecer, entre las Partes contratantes, sobre el Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracin Econmica Centroamericana y sobre los dems instrumentos de libre comercio suscrito bilateral o multilateralmente entre las Partes contratantes; pero no afectar la vigencia de dichos convenios.Entre los respectivos Pases signatarios se aplicarn las disposiciones de los convenios de comercio e integracin econmica a que se refiere el prrafo anterior en lo que no se considere en el presente Tratado.Mientras algunas de las Partes contratantes no hubiere ratificado el presente Tratado o en el caso de denuncia por cualquiera de ellas, sus relaciones comerciales con los dems Estados signatarios se regirn por los compromisos contraidos previamente en los instrumentos vigentes a que se hace referencia en el prembulo este Tratado. Las Partes contratantes convienen en efectuar consultas en el Consejo Ejecutivo, con anterioridad a la suscripcin entre ellas de nuevos tratados que afecten el libre comercio.El Consejo Ejecutivo analizar el caso y determinar los efectos que podra tener la celebracin de dichos convenios sobre el rgimen de libre comercio establecido en el presente Tratado. Con base en el estudio efectuado por el Consejo Ejecutivo la Parte que se considere afectada por la celebracin de esos nuevos tratados podr adoptar las medidas que el Consejo recomiende a fin de salvaguardar sus intereses. Para los efectos de reglamentacin aduanera relacionados con el libre comercio, el trnsito de mercancas y la aplicacin del Arancel Centroamericano Uniforme a la Importacin, las Partes contratantes suscribirn dentro de un plazo no mayor de un ano a partir de la entrada en vigencia del presente Tratado, protocolos especiales mediante los cuales se adopte un Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y los reglamentos necesarios de transporte.El Mercado Comn Centroamericano est integrado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala Honduras y Nicaragua. Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus protocolos modificatorios. Su poblacin representa un 6,5% y su territorio un 2,1 % del total de Amrica Latina. Su producto Interno Bruto un 2,2% del de la regin. Actualmente el MCCA constituye una unin aduanera imperfecta.Estados Unidos de Amrica es el principal socio comercial de los pases del MCCA. Desde 1991 sus miembros obtienen las preferencias contempladas en la Iniciativa de la Cuenca de Caribe, las que se han visto erosionadas por la formacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Por otra parte, la Unin Europea otorga un tratamiento preferencial a las exportaciones del MCCA as como cooperacin en la forma de asistencia tcnica. El comercio con el resto de Amrica Latina y el Caribe es de poca magnitud, excepto en el caso de Mxico. Hasta hace poco las relaciones formales con los otros pases de la regin eran escasas, excepto en el caso del Acuerdo de San Jos, a travs de este ltimo los pases centroamericanos obtienen financiamiento de Mxico y Venezuela para sus compras de petrleo. A mediados la dcada de los ochenta se obtuvieron algunos progresos, a pesar de las dificultades polticas que enfrentaba la sub-regin. En 1985 se firm el Acuerdo de Cooperacin de Luxemburgo con la Comunidad Europea y se concret un arancel uniforme para la importacin. En 1987 se suscribi el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y en 1990 se estableci un nuevo sistema de pagos. En 1990 los presidentes centroamericanos acordaron reestructurar, fortalecer y reactivar el proceso de integracin, as como sus organismos. En Abril de 1993 se lleg a un acuerdo de libre comercio que tiene como objeto el intercambio de la mayora de los productos, la liberalizacin de capitales y la libre movilidad de personas. Nicaragua obtuvo en esta oportunidad un tratamiento diferencial. A partir de 1995 todos los miembros del MCCA pertenecen a la OMC. La reforma acordada en Julio de 1997 contempla el fortalecimiento del Parlamento Centroamericano, La reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la unificacin de las secretaras en una sola Secretara General con sede nica en San Salvador, El Salvador, asumiendo sta las funciones administrativas de la Presidencia Pro-Tmpore. ESTRUCTURA INSTITUCIONALEl Mercado Comn est constituido por el Consejo de Ministros de Integracin, el Comit Ejecutivo de Integracin Econmica (CEIE) y la Secretara de Integracin Econmica Centro Americana (SIECA). Cabe destacar que las reuniones peridicas a nivel presidencial tienen una fuerte gravitacin en la orientacin del proceso de integracin. Entre los organismos de apoyo, debe mencionarse, por su tradicin y solidez, el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). La estructura institucional del MCCA se ha mantenido, con los cambios recin sealados, a pesar de los altibajos del proceso de integracin. La proliferacin de instituciones condujo a que se planteara la reforma aprobada en Julio de 1997. Esta se har a travs de procesos graduales de ejecucin progresiva y flexible y estar basada en un slo instrumento jurdico, salvo en los casos del Parlamento Centroamericano y la Corte Centroamericana de justicia, dadas las naturalezas de sus funciones. RGIMEN COMERCIALEl Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) contempla un Arancel Externo Comn (AEC) con un rango arancelario entre 5% y 15%. El AEC est dividido en tres partes. La primera abarca aproximadamente 95% de las partidas arancelarias y es comn a los cinco integrantes del MCCA. (Se autoriza un sobrecargo de 5% a Nicaragua y Honduras). La segunda comprende un 3% de las partidas y sus aranceles debern ser equiparados progresivamente hasta 1999. El 2% restante est constituido por partidas que no sern equiparadas. Se aplican salvaguardas intrarregionales. Existe libre comercio entre todos los pases, excepto Costa Rica, pas que se est incorporando gradualmente. Anteriormente se aplicaba un rgimen de excepcin para productos agropecuarios considerados vulnerables, ahora solo para servicios. Es posible imponer salvaguardas intrarregionales cuando un pas se considera afectado por prcticas de comercio desleal. Para la solucin de controversias se cuenta con un cuerpo arbitral compuesto por un representante de cada pas miembro. EVOLUCIN DEL COMERCIOPara 1998 las exportaciones totales del MCCA alcanzaron un monto de 10.573 millones de dlares. Lo que representa, de acuerdo a cifras preliminares un incremento de 10,2% respecto al ao anterior. Entre 1990 y 1998 las exportaciones aumentaron en un 160% (un promedio anual de 12,7%). Las exportaciones dentro de la sub-regin alcanzaron en 1998 a $2.073 millones, cifra superior en 12,1% a la del ao anterior. Entre 1990 y 1997 el comercio intrasubrregional casi se triplic, al pasar las exportaciones entre los pases miembros de $656 millones a $1.866 millones. La tasa anual de crecimiento en el perodo fue de aproximadamente 16 %. La participacin de las exportaciones intra-sub-reginales en el total exportado creci de 16,2% en 1990 a 19,6 % en 1998. El comercio intrasubrregional se haba deteriorado fuertemente durante la dcada de los ochenta cuando cay de un nivel de $1.100 millones en 1980 a solo $450 millones en 1986. Slo en 1993 se recuper el nivel anterior a la crisis. En trminos proporcionales, sin embargo, an no se ha recuperado totalmente pues ha alcanzado un 20% de las exportaciones totales, mientras que hasta 1982 representaba alrededor de un 25%. El principal destino de las exportaciones de los pases del MCCA son los Estados Unidos de Amrica. En 1998 aproximadamente un 45% de las exportaciones se destinaron a EE.UU. A Amrica Latina fue un 27% y a la Comunidad Andina un 2%. Cabe destacar el bajo monto de las exportaciones a CARICOM y en especial a MERCOSUR.EVOLUCIN GENERALPara finales de la dcada de los setenta los pases centroamericanos haban alcanzado un comercio recproco equivalente a una cuarta parte de sus exportaciones totales. Se haba construido una infraestructura comn y establecido relaciones entre sus mercados y empresarios.A partir de entonces, y a lo largo de prcticamente toda la dcada de los ochenta, la inestabilidad poltica en la mayora de los pases de la sub-regin, las tensiones que se crearon entre ellos y el hecho de haberse convertido en un centro de conflictos de alcance internacional conformaron una situacin totalmente adversa a los esfuerzos de integracin. Tales circunstancias se reflejaron en el comercio subrregional, al punto de que para 1986 su monto se haba reducido en ms de la mitad de lo que haba sido cinco aos antes. Sin embargo, una vez superadas en lo esencial las crisis polticas, la reanudacin de proceso de integracin fue relativamente rpida. Para 1996 el comercio recproco alcanzaba a 20% del total de las exportaciones, porcentaje similar al que presenta para el mismo ao MERCOSUR. Esta revigorizacin tuvo lugar sin menoscabo del crecimiento de las exportaciones hacia terceros pases (desviacin del comercio). El problema que se presenta ahora a los pases centroamericanos es como continuar avanzando en la integracin sin recurrir a polticas que signifiquen desviacin de comercio. La solucin ms obvia sera obtener acceso a nuevos mercados y organizar las actividades de la sub-regin en funcin de ellos. El proyecto de crear una Zona de Libre Comercio con Panam y el inters por incorporar a Belice y Repblica Dominicana manifestado en la reunin de presidentes de Julio de 1997 muestran que se tiene plena conciencia de la conveniencia de ampliar el mbito de la integracin subrregional. Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superiorEstablecido como la comunidad del Caribe y el mercado comn por el tratado de Chaguaramas, firmaron el 4 de julio de 1973 , por la revisin de Treaty, febrero eficaz de 2002 la entidad del sucesor ahora es la comunidad del Caribe, incluyendo el solo mercado y la economa de CARICOM . Los Gobiernos de los Estados ContratantesDeterminados a consolidar y fortalecer los vnculos que histricamente han existido entre sus pueblos. Compartiendo la comn determinacin de hacer realidad las esperanzas y aspiraciones de sus pueblos por el pleno empleo y el mejoramiento de sus condiciones de trabajo y vida. Conscientes que esos objetivos pueden ser rpidamente alcanzados a travs de un ptima utilizacin de los recursos humanos y naturales disponibles en la regin; por un acelerado, coordinado y sostenido desarrollo econmico, especialmente a travs del ejercicio permanente de su soberana sobre sus recursos naturales; por la eficiente operatividad de los servicios comunes y cooperacin funcional en los campos social, cultural, educacional y tecnolgico y por un frente comn en relacin al resto del mundo. Convencidos de la necesidad de elaborar un efectivo rgimen de establecimiento y utilizacin de instituciones destinadas a acrecentar el desarrollo econmico, social y cultural de sus pueblos. Han acordado lo siguiente:El Establecimiento de la Comunidad del Caribe por este Tratado las Partes Contratantes establecen entre ellas la Comunidad del Caribe (en adelante llamada "la Comunidad") los miembros de la comunidad consisten en: Antigua Bahamas1 Barbados Blice Dominica Granada Guyana Jamaica Montserrat San Cristbal-Nieves-Anguila Santa Luca San Vicente Trinidad y TobagoOBJETIVOS DE LA COMUNIDADA. La integracin econmica de los Estados Miembros a travs del establecimiento de un rgimen de Mercado Comn (en adelante "Mercado Comn") de acuerdo con las disposiciones del anexo de este Tratado con los propsitos siguientes: el fortalecimiento, la coordinacin y la regulacin de las relaciones econmicas y comerciales entre los Estados Miembros en orden a promover su acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo; la expansin sostenida y la integracin continua de actividades econmicas, cuyos beneficios deben ser equitativamente compartidos, considerando la necesidad de dar especiales oportunidades a los paises de menor desarrollo; la obtencin de mayor independencia econmica y efectividad de los Estados Miembros en su relacin con otros Estados, grupos de Estados o entidades de cualquier naturalezaA. B. La coordinacin de las polticas exteriores de los Estados Miembros, yC. La cooperacin funcional, incluyendo: -la eficiente operatividad de ciertos servicios comunes y actividades para beneficio de sus pueblos; -la promocin del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de su desarrollo social, cultural y tecnolgico; -actividades en campos especficos sealados en el Programa y a los que se refiere el artculo 18 de este TratadoDISPOSICIONES GENERALES La Comunidad tendr plena personalidad jurdica. Cada Estado Miembro en su territorio, otorgar a la Comunidad la ms amplia capacidad legal reconocida a las personas jurdicas por sus leyes locales, incluyendo la de adquirir y transferir bienes muebles e inmuebles y la de demandar y ser demandado a su nombre. En cualquier procedimiento legal la Comunidad ser representada por el secretario general. La Comunidad puede suscribir acuerdos con los Estados Miembros, con terceros Estados y con organizaciones internacionales. Cada Estado Miembro acuerda adaptar las acciones necesarias tendientes a hacer efectivas las disposiciones de este articulo e informar rpidamente a la Secretara al efecto. Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superiorEl 24 de Julio de 1994, los Jefes de Estado y/o representantes de 24 pases de la Gran Cuenca del Caribe firmaron el Convenio Constitutivo de la Asociacin de Estados del Caribe (AEC). Naci as, luego de un intenso proceso negociador el organismo latinoamericano de consulta, concertacin y cooperacin de mayor cantidad de pases y con una heterognea composicin econmica, poltica y social.La AEC agrupa, en calidad de miembros plenos, a los doce Estados del CARICOM (Mercado Comn del Caribe, por sus siglas en ingls), cinco de Centroamrica, los participantes en el Grupo de los Tres y cuatro Estados independientes no incorporados a los esquemas integracionistas previamente conformados de estas reas geogrficas. Adicionalmente estn en capacidad de participar en calidad de miembros asociados los representantes de los territorios dependientes de Holanda, Francia e Inglaterra .Segn algunos estimados, la formacin de la AEC posibilitara crear un rea econmica que produce anualmente alrededor de 474 mil millones de dlares, sostiene un intercambio comercial superior a los 140 mil millones de dlares y contara con un potencial mercado interno cercano a los 200 millones de consumidores.En su Convenio Constitutivo, los Estados contratantes consagraron su disposicin a "promover, consolidar y fortalecer el proceso de cooperacin e integracin regional del Caribe a fin de establecer un espacio econmico ampliado que contribuir a incrementar la competitividad en los mercados internacionales y a facilitar la participacin activa y coordinada de la regin en los foros multilaterales", y seala entre sus propsitos "fortalecer, utilizar y desarrollar las capacidades colectivas del Caribe para lograr un desarrollo sostenido en lo cultural, econmico, social, cientfico y tecnolgico; desarrollar el potencial del Mar Caribe por medio de la interaccin entre los Estados miembros y con terceros, a esos fines, los gobernantes se han propuesto promover en forma gradual y progresiva, la integracin econmica, incluidas la liberalizacin comercial, de inversiones, del transporte y de otras reas relacionadas; la discusin de asuntos de inters comn y la formulacin de instrumentos de polticas y programas para la cooperacin en diversas reas. Esta integrado por 35 paises, 24 estados independientes, en calidad de miembros plenos y 11 territorios dependientes con el estatus de miembros asociados. Adems un pas participa en sus foros como observador. Los miembros plenos de la AEC son:Antigua y barbuda, Bahamas, Colombia, costa rica, cuba, Rep. Dominicana, Guatemala, Hait, honduras, Mxico, Nicaragua, panam, suriname, Venezuela. Barbados Belice Dominica Granada Guyana Jamaica MontserratSt. Kitts-Nevis-Anguilla St. Luca St. Vicente y las granadinas Trinidad y TobagoComo miembro asociados aparecen: anguilas, islas vrgenes britnicas, islas caimn, Monserrate, islas turcas y caicos, Antillas holandesas, araba, Guadalupe, Martinica, Guayana francesa y bermudas. El pais que participa como miembro observador es El SalvadorESTADOS UNIDOS Y SU RELACION CON LA AECLos desafos de la AEC no estn slo determinados por los elementos mencionados. Tambin y tal vez principalmente sus mayores retos provienen de los vnculos de sus miembros con Estados Unidos. La dependencia que los miembros de la AEC tienen respecto del mercado norteamericano convierten a este pas en un actor insoslayable del proceso. Las tres mayores economas de la gran Cuenca del Caribe tienen una relacin comercial relevante con Estados Unidos. Al comparrsele con su comercio total, alcanza el 70 % en el caso de Mxico, el 50 % en el de Venezuela y alrededor del 40 % en el de Colombia. Similares son los niveles de dependencia de Centroamrica y de los pases del Caribe que participan en la AEC con la sola excepcin de Cuba. La fuente fundamental de inversin extranjera directa para toda la Cuenca del Caribe proviene de los Estados Unidos . La estructura de estos importantes flujos de recursos, demuestra que Estados Unidos sigue siendo el principal inversionista aunque se observa una tendencia ligeramente declinante en el ltimo quinquenio en favor de los flujos de inversin intra-latinoamericano.Ello significa que, aunque el intercambio entre los miembros de la AEC pueda ser importante, estar condicionado a los intereses que se derivan de sus vnculos con los Estados Unidos y de su prioridad por incorporarse a una zona de libre comercio con este pas. La alta dependencia externa que estos pases tienen, los torna altamente sensibles a cualquier decisin de la poltica exterior norteamericana. Por ello los gobiernos de la regin no siempre son proclives a sostener una posicin de alta confrontacin y/o de autonoma frente a Estados Unidos. En el caso del Caribe esto se pudiera poner de manifiesto si el Congreso de EUA aprueba finalmente la Ley de Paridad que implica que, en algunos sectores, los pases beneficiarios de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe, recibirn un trato similar que el otorgado a Mxico en el NAFTA. Tal vez si esto sucediera desaparecera una de las presumibles motivaciones de estos pases en la Asociacin, y se debilitara la cohesin poltica colectiva necesaria para enfrentar este proceso. La propia existencia del NAFTA y el condicionamiento que ello le impone a Mxico, las expectativas sobre el futuro de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe de la que son beneficiarios el Caribe Insular y Centroamrica e incluso las perspectivas sobre los posibles resultados de la Cumbre de las Amricas convocada por Estados Unidos, han puesto lmites a los pasos que de forma inmediata darn los pases en la AEC.La realizacin de la Cumbre Hemisfrica y la consolidacin de un bloque comercial que tenga como eje a Estados Unidos es parte de su esquema geo-econmico. Si la AEC se subordina a esos intereses o cuando menos no interrumpe los objetivos perseguidos, Estados Unidos podra mantener como hasta ahora una presencia discreta. No respalda la iniciativa pero no la entorpece agresivamente, ni se compromete directamente (impidiendo la presencia de Puerto Rico entre los firmantes del Acta Constitutiva). Histricamente su poltica exterior ha sido clara en su posicin referente a cualquier iniciativa regional o hemisfrica que envuelva no slo la presencia y participacin de Cuba sino que refleje un intento de retomar por vas autnomas los destinos polticos, econmicos y sociales continentales Estados Unidos ha asumido frente a la AEC una posicin conocida en los medios burstiles como "wait and see".BLOQUES ECONOMICOS DE SUDAMERICA.ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACION (ALADI)Con la finalidad de reestructurar y continuar los esfuerzos de integracin realizados por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), creada mediante la firma del Tratado de Montevideo de 1960, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, suscribieron el tratado de Montevideo 1980, que instituy la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), a la cual se adhiri Cuba en 1999 y cuyo objetivo de largo plazo es establecer, en forma gradual y progresiva, un mercado comn latinoamericano Cules son sus funciones?La ALADI tiene su sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Los rganos de la Asociacin son el Consejo de Ministros, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores o por los Ministros encargados de los asuntos de ALADI en los pases miembros; la Conferencia de Evaluacin y Convergencia y el Comit de Representantes. La Secretara General es el rgano tcnico de la Asociacin. La Asociacin, con base en los niveles de desarrollo, reconoce tres categoras de pases, para la aplicacin de tratamientos diferenciales en sus mecanismos: de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay); de desarrollo intermedio (Colombia, Cuba, Chile, Per, Uruguay y Venezuela); y los restantes pases (Argentina, Brasil y Mxico).Dentro de las funciones bsicas de la Asociacin, el Tratado establece la promocin y regulacin del comercio recproco; la complementacin econmica y el desarrollo de acciones de cooperacin econmica, que coadyuven a la ampliacin de los mercados.Para el cumplimiento de dichas funciones, los pases de ALADI asumieron el compromiso de establecer un rea de preferencias econmicas, compuesta por una Preferencia Arancelaria Regional; por Acuerdos de Alcance Regional y por Acuerdos de Alcance Parcial.Los Acuerdos Regionales son aquellos en que participan todos los pases miembros de la Asociacin. Los Parciales, son los que se pactan entre dos o ms pases, sin llegar al total de los miembros de la Asociacin. En este ltimo caso, los derechos y obligaciones slo rigen entre los pases participantes.Para disfrutar de las preferencias arancelarias pactadas en los acuerdos de ALADI, los productos tendrn que ser originarios del pas o pases beneficiarios de las concesiones y en su elaboracin, en trminos generales, no podrn incluirse materiales originarios de terceros pases que excedan el 50% del valor de exportacin de los respectivos productos. El Rgimen General de Origen de ALADI, est definido por la Resolucin 252 del Comit de Representantes. La ALADI cuenta con un mecanismo de salvaguardias, mediante el cual los pases miembros podrn suspender, en forma transitoria y no discriminatoria, las preferencia pactadas en los acuerdos, a fin de atender afectaciones graves en sus producciones nacionales. El Rgimen de Salvaguardias est contenido en la Resolucin 70 del Comit de Representantes.Acuerdos suscritos en la ALADICon base en los mecanismos de negociacin del Tratado de Montevideo 1980, los pases de la ALADI han suscrito los siguientes Acuerdos Regionales: Acuerdos Regionales Nos. 1, 2 y 3, relativos a las Nminas de Apertura de Mercados en favor de Bolivia, Ecuador y Paraguay, respectivamente. Mediante estos acuerdos, los dems pases de ALADI otorgan a esos pases preferencias arancelarias de 100% y sin reciprocidad, para una nmina limitada de productos. Acuerdo Regional No. 4, sobre la Preferencia Arancelaria Regional (PAR). A travs de este mecanismo, los pases se otorgan una preferencia bsica de 20% para el universo arancelario, con algunas excepciones. El monto de la preferencia y las excepciones se incrementa o reduce, en funcin inversa del grado de desarrollo de los pases. Acuerdo de Cooperacin e Intercambio de Bienes en las Areas Cultural, Educacional y Cientfica, a travs del cual los pases de ALADI se otorgan, en forma recproca, preferencias arancelarias de 100% para libros, msica impresa, cuadros, grabados y otros productos del sector. Por lo que se refiere a los Acuerdos de Alcance Parcial, todos los pases de la ALADI han negociado acuerdos bilaterales o plurilaterales, en los que han convenido preferencias arancelarias y la eliminacin de algunas restricciones no arancelarias para grupos de productos, cualitativamente distintos.En la concertacin de estos acuerdos se ha seguido la negociacin producto por producto, lo cual ha dado como resultado acuerdos limitados, que no han permitido avanzar significativamente en la liberalizacin comercial entre los pases miembros. Algunos de los pases de la Asociacin han negociado Acuerdos de Alcance Parcial de tipo sectorial, en los que se otorgan preferencias arancelarias y no arancelarias para algunos productos correspondientes a sectores industriales claramente diferenciados. Con base en el Artculo 25 del Tratado de Montevideo 1980, varios pases de la ALADI han negociado Acuerdos de Alcance Parcial con los pases centroamericanos y algunos del Caribe en los que, de igual manera, se pactan preferencias arancelarias y no arancelarias para algunos productos de inters de las Partes. Las preferencias que otorgan los pases miembros de ALADI en este tipo de acuerdos, por disposiciones de la Asociacin, son extendidas a favor de los pases de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay), sin necesidad de que estos pases participen en esos acuerdos. Como pas miembro de la ALADI, Mxico participa en:Tratado de Montevideo 1980Rgimen General de OrigenRgimen General de Salvaguardias

A. Acuerdos Regionales Preferencia arancelaria regional (PAR), suscrito el 20 de julio de 1990. Mxico otorga a Argentina y Brasil una preferencia de 20% sobre el nivel de gravmenes aplicable a terceros pases; 28% para Cuba, 40% para Ecuador, en su calidad de pas de menor desarrollo econmico relativo y 48% para Paraguay, por ser pas de menor desarrollo y mediterrneo. En contrapartida, Mxico recibe un 20% de preferencia arancelaria por parte de Argentina y Brasil; 12% de Cuba y 8% de Ecuador y Paraguay. Estas preferencias se aplican a todos los productos de las correspondientes tarifas arancelarias, con las siguientes excepciones: 480 fracciones, en el caso de Argentina, Brasil y Mxico; 960 de Cuba y 1,920 de Ecuador y Paraguay. Nminas de apertura de mercados. Mxico, al igual que los dems pases miembros de la Asociacin, otorga liberacin total para la importacin de un pequeo nmero de productos a favor de los pases de menor desarrollo econmico relativo, sin recibir ninguna compensacin. Acuerdo de Cooperacin e Intercambio de Bienes en las Areas Cultural, Educacional y Cientfica. Mxico, al igual que los dems pases de ALADI, otorga la exencin del impuesto de importacin a productos como libros, msica impresa, cuadros, grabados y otros productos del sector.B. Acuerdos de Alcance Parcial Mxico tiene suscritos acuerdos bilaterales con cada uno de los dems pases miembros de ALADI. En ellos, se otorgan y reciben preferencias arancelarias y no arancelarias para un limitado grupo de productos de varios sectores. En el caso del acuerdo con Uruguay, se involucran preferencias para una gran parte del universo arancelario. Este Acuerdo quedar sin efecto al entrar en vigor el TLC entre Mxico y Uruguay suscrito entre los Presidentes de ambos pases el 15 de noviembre de 2003. Con Bolivia, Chile, Colombia y Venezuela, se han suscrito tratados de libre comercio. Con base en el artculo 25 del Tratado, que autoriza a los pases miembros de ALADI para celebrar Acuerdos de Alcance Parcial con otros pases latinoamericanos, siempre y cuando las concesiones que se otorguen se extiendan a los pases de menor desarrollo econmico de la Asociacin, Mxico tiene un acuerdo de este tipo con Panam. En l, se otorgan concesiones arancelarias para un pequeo grupo de productos de inters de ese pas, sin recibir compensacin.COMUNIDAD ANDINA (CAN)ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY, URUGUAY, COLOMBIA, ECUADOR, BOLOVIA, Y VENENZUELAPAISES MIEMBROSAcuerdo de Complementacin Econmicasuscrito entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa de Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay - Estados Partes del Mercosur y los Gobiernos de la Repblica de Colombia, de la Repblica del Ecuador y de la Repblica Bolivariana de Venezuela - Pases Miembros de la Comunidad AndinaLos Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR y los Gobiernos de la Repblica de Colombia, de la Repblica del Ecuador y de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Pases Miembros de la Comunidad Andina sern denominados "Partes Signatarias". A los efectos del presente Acuerdo, las "Partes Contratantes" son, de una parte el MERCOSUR y de la otra parte los Pases Miembros de la Comunidad Andina que suscriben el Acuerdo.CONSIDERANDO:Que es necesario fortalecer el proceso de integracin de Amrica Latina, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo de 1980, mediante la concertacin de acuerdos abiertos a la participacin de los dems pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) que permitan la conformacin de un espacio econmico ampliado; que es conveniente ofrecer a los agentes econmicos reglas claras y previsibles para el desarrollo del comercio y la inversin, para propiciar de esta manera, una participacin ms activa de los mismos en las relaciones econmicas y comerciales entre los Estados Partes del MERCOSUR y los Pases Miembros de la Comunidad Andina; que el 17 de diciembre de 1996 se suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica N 36, mediante el cual se establece una Zona de Libre Comercio entre la Repblica de Bolivia y el MERCOSUR; Que el 25 de agosto de 2003 se suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica N 58, mediante el cual se establece una Zona de Libre Comercio entre la Repblica del Per y el MERCOSUR; que la conformacin de reas de libre comercio en Amrica Latina constituye un medio relevante para aproximar los esquemas de integracin existentes; que la integracin econmica regional es uno de los instrumentos esenciales para que los pases de Amrica Latina avancen en su desarrollo econmico y social, asegurando una mejor calidad de vida para sus pueblos; que el 16 de abril de 1998 se suscribi un Acuerdo Marco entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR que dispone la negociacin de una Zona de Libre Comercio entre las Partes. Que el 6 de diciembre de 2002 se suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica N 56, entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR que establece la conformacin de un rea de Libre Comercio cuya negociacin deber estar concluida antes del 31 de diciembre de 2003; que la vigencia de las instituciones democrticas constituye un elemento esencial para el desarrollo del proceso de integracin regional; que los Estados Partes del MERCOSUR, a travs de la suscripcin del Tratado de Asuncin de 1991 y los pases andinos a travs de la suscripcin del Acuerdo de Cartagena de 1969, han dado un paso significativo hacia la consecucin de los objetivos de integracin latinoamericana.Que el Acuerdo de Marrakech, por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), constituye el marco de derechos y obligaciones al que se ajustarn las polticas comerciales y los compromisos del presente Acuerdo.Que las Partes promueven la libre competencia y rechazan el ejercicio de prcticas restrictivas de ella.Que el proceso de integracin debe abarcar aspectos relativos al desarrollo y a la plena utilizacin de la infraestructura fsica.OBJETIVOS Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia entre las Partes Contratantes. Formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afecten al comercio recproco. Alcanzar el desarrollo armnico en la regin, tomando en consideracin las asimetras derivadas de los diferentes niveles de desarrollo econmico de las Partes Signatarias. Promover el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica, con especial nfasis en el establecimiento de corredores de integracin que permita la disminucin de costos y la generacin de ventajas competitivas en el comercio regional recproco y con terceros pases fuera de la regin. Promover e impulsar las inversiones entre los agentes econmicos de las Partes Signatarias. Promover la complementacin y cooperacin econmica, energtica, cientfica y tecnolgica. Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales que se efecten con terceros pases y agrupaciones de pases extra regionales.DISPOSICIONES GENERALES A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, las Partes Signatarias deciden dejar sin efecto las preferencias arancelarias negociadas y los aspectos normativos vinculados a ellas, que constan en los Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica nmeros 28, 30, 39 y 48 y los Acuerdos de Alcance Parcial de Renegociacin nmeros 18, 21, 23 y 25, Acuerdos Comerciales suscritos en el marco del Tratado de Montevideo de 1980. Sin embargo, se mantendrn en vigor las disposiciones de dichos acuerdos que no resulten incompatibles con el presente Acuerdo o cuando se refieran a materias no incluidas en el mismo. La Parte que celebre un acuerdo no previsto en el Tratado de Montevideo de 1980, deber:a) Informar a las otras Partes Signatarias, dentro de un plazo de quince (15) das de suscrito el acuerdo, acompaando el texto del mismo y sus instrumentos complementarios; b) Anunciar, en la misma oportunidad, la disposicin a negociar, en un plazo de noventa (90) das, concesiones equivalentes a las otorgadas y recibidas de manera global.MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR)LOS INICIOS DEL PROCESO DE INTEGRACION DEL MERCOSUREn la dcada del 70 Uruguay profundiz su relacionamiento comercial con Brasil a travs de el Protocolo de Expansin Comercial (PEC) y con Argentina a travs del Convenio Argentino Uruguayo de Cooperacin Econmica (CAUCE). Estos Acuerdos debern ser renegociados mediante un Protocolo Adicional, teniendo en cuenta lo acordado en la Decisin Nro. 7 de agosto de 1994 en lo relativo a: Los productos que quedarn comprendidos Las cuotas, cuando correspondan Productos que dispondrn de un rgimen de origen de hasta un 50 % no originario y el respectivo programa de convergencia lineal y automtica a la norma general de origen MERCOSUR Los productos a los que se aplicar el rgimen de Admisin Temporaria y su programa de reduccin lineal y automtica hasta el ao 2001.Entre los aos 1984 y 1989 Argentina y Brasil suscribieron veinticuatro protocolos bilaterales, en los que se regulaban diversas reas.Se puede decir que los antecedentes ms inmediatos, datan del ao 1985 con la Declaracin de Foz de Iguaz, por la que se crea una Comisin Mixta de Alto Nivel para la integracin entre Argentina y Brasil. En 1990, Argentina y Brasil suscribieron y registraron en ALADI un Acuerdo de Complementacin Econmica, en el que sistematizaron y profundizaron los acuerdos comerciales bilaterales preexistentes. En ese mismo ao, representantes de ambos pases se reunieron con autoridades de Uruguay y Paraguay, ocasin en la cual estos ltimos expresaron la firme disposicin de sus pases de incorporarse al proceso bilateral en curso. Se convino entonces, que era necesario suscribir un acuerdo creando un mercado comn cuatripartito. En 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de Asuncin entre los cuatro pases, que no debe considerarse como un tratado final constitutivo del Mercosur, sino como el instrumento de carcter internacional destinado a hacer posible su concrecin.El acuerdo queda abierto a la adhesin de los dems Estados miembros de la ALADI. Establece un programa de liberacin comercial, la coordinacin de polticas macroeconmicas y un arancel externo comn, as como otros instrumentos de regulacin del comercio. ORGANIZACION INSTITUCIONAL, INSTRUMENTOS, MECANISMOSEl impulso poltico dado al proceso de integracin subregional por los gobiernos de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, instal al Mercosur en un lugar prioritario de las agendas polticas y econmicas de los Estados Partes.El Mercosur constituye un proceso complementario de los procesos de reforma estructural de la economa. La conformacin de un bloque subregional, en el marco de la A.L.A.D.I. (Asociacin Latinoamericana de Integracin, 1980), reemplazante de ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio 1960-80), plantea lo que ha comenzado a denominarse un regionalismo abierto compatible con los principios de comercio libre que intenta establecer la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).En la Cumbre de Ouro Preto llevada a cabo en diciembre de 1994 los Estados Partes tomaron importantes decisiones estableciendo un Arancel Externo Comn, la Estructura Institucional del Mercosur y otros temas que gravitarn en lo sucesivo sobre la totalidad de los actores econmicos de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Este documento se orienta a facilitar el conocimiento sobre el proceso subregional de integracin tendiente a formar el Mercado Comn del Sur (Mercosur). POR QU ALADI?La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) fue creada por el Tratado de Montevideo de 1980 sobre la base del patrimonio histrico de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC ). Cabe recordar que el G.A.T.T. (General Agreement on Tariffs and Trade - Acuerdo General de Tarifas y Comercio) estableci la clusula de la nacin ms favorecida, mediante la cual las ventajas concedidas a un pas deban extenderse a los dems firmantes del acuerdo. Sin embargo el mismo tratado en su art. 24 permiti, como excepcin al sistema multilateral de comercio, la existencia de zonas de libre comercio. La creacin de ALALC se bas en este elemento y en la propuesta de la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina de Naciones Unidas) situada en Santiago de Chile, acerca de la necesidad de que las economas latinoamericanas se utilizaran para su expansin, de un "mercado ampliado". En la creacin de A.L.A.D.I. en 1980 se tuvieron especialmente en cuenta las modificaciones, efectuadas dos aos antes, al art. 24 del G.A.T.T. producidas en la Ronda Tokio que permitan la formacin de zonas de preferencia arancelaria. PAISES QUE INTEGRAN ALADI

Argentina Bolivia Colombia Mxico Per Venezuela Brasil Chile Ecuador Paraguay Uruguay

La ALADI, cuya sede se encuentra en Montevideo, estableci como objetivo crear a largo plazo, en forma gradual y progresiva un Mercado Comn Latinoamericano. A tal fin, a diferencia de su antecesora ALALC, posibilit la existencia de Acuerdos de Alcance Parcia l en "cuya celebracin no participa la totalidad de los paises miembros, y propendern a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin regional mediante su progresiva multilateralizacin".Qu es el Mercosur?El Mercosur es un acuerdo subregional de integracin de carcter intergubernamental celebrado en el marco de ALADI, cuyo objetivo es la constitucin de un Mercado Comn y que en la actualidad ha alcanzado el grado de una unin aduanera imperfecta. El Mercosur nace como consecuencia del Tratado de Asuncin celebrado el 26 marzo de 1991. En ese acuerdo internacional, suscripto por los mandatarios de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, no se cre un Mercado Comn sino que se defini el objetivo de hacerlo.Los Estados Partes establecieron plazos, mecanismos e instrumentos tendientes a su conformacin. El tiempo necesario para la creacin del Mercado Comn del Sur, computable entre la firma del tratado y el 31 de diciembre de 1994, fue el denominado periodo de transicin del Mercosur. El Tratado de Asuncin, reafirm los compromisos del Acta de Integracin Argentina-Brasilea de 1985 y expres en sus considerandos que la ampliacin de las actuales dimensiones de los mercados nacionales, constituye la condicin fundamental para acelerar los procesos de desarrollo econmico con justicia social que se haban planteado previamente en el Acuerdo firmado entre Alfonsn (Argentina) y Sarney (Brasil).La conformacin de un mercado subregional ampliado si bien tuvo en miras el incremento del comercio intrarregional no dej de poner nfasis en la integracin productiva o el incremento de las inversiones derivadas de la multiplicacin de los potenciales consumidores.El Tratado de AsuncinEl Tratado, tcnicamente cre tres conjuntos de elementos. En primer trmino defini el objetivo de crear un Mercado Comn estableciendo para ello instrumentos y mecanismos adecuados a tal fin. En segundo lugar estableci una mecnica de administracin y por ltimo defini las relaciones con los dems pases miembros de ALADI. El Tratado estableci como objetivo la creacin de un Mercado Comn. La propia norma se encarg de definir su alcance al expresar:Este Mercado Comn implica:La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier medida equivalente, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn en relacin a terceros Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmico-comerciales regionales internacionales. La coordinacin de polticas macro-econmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetario, cambiario y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar las condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Parte. El compromiso de los Estados Parte de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.Quines son los socios Mercosur?BRASILARGENTINA

Superficie: 8.547.403 km2. Capital: Brasilia Moneda: Real 151.000.000 habitantes. P.B.I. U$A 456.000.000.000 P.B.I per capita U$A 3.008. Superficie:.2.766.889 km2. Capital: Buenos Aires. Moneda: Peso. 35.500.000 habitantes. PBI. U$A 253.000.000.000 PBI per capita U$A 6.050.

URUGUAYPARAGUAY

Superficie: 176.215 km2. Capital: Montevideo. Moneda: Peso Uruguayo. 3.100.000 habitantes. P.B.I.: U$A 11.400.000.000 PB I per capita U$A 3.340. Superficie: 406.752 km2. Capital: Asuncin. Moneda: Guaran.4.600.000. P.B.I. U$A 6.400.000.000 PB I. per capita U$A 1.380

El Mercosur como zona de integracin subregional presenta las siguientes caractersticas:MERCOSUR

Superficie: 11.897.259 Km2.Poblacin 190.060.000 hab.PBI U$A 726.800.000.000

AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICA (ALCA)El rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) es un proceso de integracin regional en el que participan 34 pases del continente americano , cuyo propsito es eliminar progresivamente las barreras al comercio, servicios e inversin.Antecedentes del ALCAEn la primera Cumbre de las Amricas, celebrada en Miami en diciembre de 1994, los Jefes de Estado y de Gobierno de 34 pases del Continente Americano acordaron el establecimiento del ALCA en donde se eliminara, progresivamente, las barreras al comercio y a la inversin. A la fecha se han celebrado dos Cumbres ms: una en Santiago de Chile, en abril de 1998 y la otra en Quebec en abril de 2001, en las que se han tratado temas agrupados en los cinco rubros siguientes: La promocin de la prosperidad mediante la integracin econmica y el libre comercio. La preservacin y el fortalecimiento de la comunidad de democracias de las Amricas. La erradicacin de la pobreza y la discriminacin en el hemisferio. La garanta del desarrollo sostenible y la conservacin del medio ambiente para las generaciones futuras. Justicia, responsabilidad social de las empresas, transportes, trabajo y empleo, migracin y pueblos indgenas.

Objetivos: Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica y el libre comercio. Facilitar la integracin de las economas ms pequeas. Procurar que las polticas ambientales y de liberalizacin comercial se apoyen mutuamente. Asegurar, de conformidad con las respectivas leyes y reglamentos de cada pas, la observancia y promocin de los derechos laborales. PRINCIPIOS GENERALES: La congruencia con las reglas y disciplinas de la OMC y la incorporacin de mejoras respecto de las reglas y disciplinas de esa organizacin, cuando ello sea posible y apropiado. La coexistencia con acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y obligaciones bajo tales acuerdos no estn cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del acuerdo del ALCA. La conduccin de las negociaciones de una manera transparente para asegurar ventajas mutuas y mayores beneficios para todos los participantes del ALCA. El consenso en la toma de decisiones. El lograr un compromiso nico como resultado del proceso de negociaciones del ALCA. La adopcin comn de obligaciones y derechos. La atencin a las necesidades, condiciones econmicas y oportunidades de las economas ms pequeas. La negociacin y aceptacin de las obligaciones individualmente o como miembros de un grupo de integracin subregional. La compatibilidad de leyes, reglamentos, y procedimientos administrativos nacionales con las obligaciones del acuerdo del ALCA.Para llevar a cabo las negociaciones se ha establecido: Un rgano rector a nivel ministerial, cuyos acuerdos se plasman en Declaraciones. Un Comit de Negociaciones Comerciales (CNC), a nivel viceministerial, que orienta los trabajos tcnicos de los grupos de negociacin y tiene poder de decisin sobre la estructura general del acuerdo y otros temas institucionales. Nueve grupos de negociacin para los temas relativos a: acceso a mercados; agricultura; subsidios, antidumping y derechos compensatorios; inversin; servicios; compras del sector pblico; derechos de propiedad intelectual; poltica de competencia y solucin de controversias. Tres comits: el de representantes gubernamentales sobre la participacin de la sociedad civil, el conjunto de expertos del gobierno y del sector privado sobre comercio electrnico, y el tcnico de asuntos institucionales. Un subcomit de presupuesto y administracin. Un grupo consultivo sobre economas ms pequeas. Dos grupos ad hoc, uno de expertos sobre facilitacin de negocios y otro sobre reglas de origen.Funcionarios de la SE, expertos en los temas que integran la agenda del ALCA, participan directamente en los grupos de negociacin y otras entidades del ALCA, con el apoyo de varias dependencias y organismos del Ejecutivo Federal como las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico; Comunicaciones y Transportes; Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Salud; Funcin Publica; as como el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, el Instituto Nacional del Derecho de Autor, la Comisin Federal de Competencia, la Procuradura Federal del Consumidor y la Comisin Federal de Competencia, entre otras. A travs de diversas organizaciones de los sectores productivos se realizan consultas orientadas a considerar los intereses relacionados con los sectores econmicos del pas. De igual forma, la Subsecretara de Negociaciones Comerciales Internacionales mantiene contactos con organizaciones acadmicas, sindicales, sociales y el poder legislativo para conocer sus inquietudes sobre el proceso de negociacin hemisfrico y resolver sus dudas relativas al mismo. Durante el proceso de negociacin, el ALCA ha tenido tres sedes. La primera en Miami, de mayo de 1998 a febrero de 2001. En marzo de 2001 se traslad a Panam y, desde marzo de 2003, se encuentra en Puebla, hasta su conclusin en enero de 2005. El ALCA es el proyecto de integracin comercial ms ambicioso hasta ahora emprendido en el Continente Americano. Mxico, adems de ser anfitrin de la fase final del proceso de negociacin del ALCA, participa activamente en l sin menoscabo de sus esfuerzos en otros mbitos comerciales, incluido el multilateral. Ventajas para Mxico del ALCAResulta importante reflexionar sobre las opciones que tiene Mxico en el ALCA. Al respecto, dados sus TLCs en vigor, Mxico es uno de los pases que se encuentra mejor equipado para llevar a cabo esa negociacin y obtener, sin duda, mltiples beneficios. Con los nicos pases participantes o subregiones en el ALCA con las que Mxico an no tiene TLCs es con Argentina, Brasil, Paraguay, Ecuador, Per, Panam, Repblica Dominicana y CARICOM (integrado por 15 pases del Caribe anglfono). El valor de las importaciones conjuntas de estos pases asciende a 150 mil millones de dlares, es decir, un mercado nada despreciable si se considera que las exportaciones mexicanas totales suman alrededor de 160 mil millones de dlares. En un gran nmero de productos Mxico competira favorablemente en esos mercados al eliminarse los aranceles que ahora protegen tanto a los productores internos de esos pases como a los de sus socios comerciales que gozan de preferencias. Brasil y Argentina, por ejemplo, aplican a Mxico un arancel promedio de alrededor del 16 por ciento frente a uno del 5 por ciento a sus socios con los que tienen acuerdos preferenciales.El arancel promedio de la Repblica Dominicana es de alrededor del 18 por ciento. El de Per se acerca al 12 por ciento, similar al aplicado por Ecuador (con aranceles preferenciales promedio de entre 6 por ciento y 8 por ciento). El arancel promedio aplicado por pases de CARICOM vara entre alrededor del 7 por ciento en Jamaica y el 13 por ciento en Surinam.De la misma manera, los productores mexicanos podran competir en pie de igualdad en las compras del sector pblico de esos pases, adems de que las exportaciones mexicanas de servicios se veran beneficiadas de una liberalizacin en el ALCA. De igual forma, siendo Mxico el principal inversionista latinoamericano, el ALCA le dara a las empresas mexicanas seguridades jurdicas que hoy no tienen en varios pases del Continente.Como resultado del ALCA las importaciones mexicanas procedentes de esos pases tambin se incrementaran; sin embargo, debe tomarse en cuenta que en los productos sensibles el proceso de liberalizacin puede tomar varios aos y que los productores mexicanos ampliarn su abanico de posibles fuentes de insumos a precios y calidades internacionales, as como de tecnologas. Se ha sealado que la principal desventaja de Mxico en ALCA es que tendr que compartir con los dems pases los mercados que ha abierto a travs de la celebracin de TLCs, en particular el mercado estadounidense y el canadiense. Esto no es del todo correcto por las siguientes razones: Mientras que los productos mexicanos entran sin pagar arancel a esos dos mercados desde el 1 de enero de 2003, la liberalizacin total para los dems pases de ALCA sera, si todo marcha bien, en 2016.EE.UU. y Canad otorgan importantes reducciones arancelarias a los productos provenientes del Continente Americano a travs de sus respectivos esquemas de preferencias generalizadas.EE.UU. proporciona a los pases del Caribe excepto Antigua y Surinam, Centroamrica y la Comunidad Andina de Naciones salvo Venezuela, a travs de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe ( Caribbean Basin Economic Recovery Act) y la Ley de Preferencias Comerciales a los Pases Andinos ( Andean Trade Preferences Act ), un tratamiento relativamente similar al que recibe Mxico a travs del TLCAN.Canad tiene en vigor TLCs con Chile y Costa Rica y est negociando con los dems pases centroamericanos; EE.UU. ha concluido la negociacin de un TLC con Chile y est negociando con los cinco pases del MCCA y, pronto lo har con la Repblica Dominicana. En breve tambin iniciar negociaciones con otros pases del Amrica Latina, como Colombia y Per.Los pases participantes en el proceso ALCA que no tienen acceso preferencial (salvo el Sistema Generalizado de Preferencias, SGP) al mercado de EE.UU. o Canad, compiten con Mxico fundamentalmente en dos tipos de productos: (i) los que ya cuentan con un arancel reducido, y (ii) los que son sensibles para EE.UU.; en los primeros, la liberalizacin en ALCA no tendr ningn efecto prctico; en los segundos, el periodo de transicin probablemente ser de largo plazo. La pobreza en el mundo La pobreza se concibe como la situacin que afecta a las personas que carecen de lo necesario para el sustento de sus vidas, es decir, que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas. Nos encontramos ante un concepto multidimensional; no contempla slo aspectos econmicos sin que adems incluya aspectos no materiales y ambientales.En otras palabras, la pobreza implica no tener la oportunidad de vivir una vida larga, sana, creativa y disfrutar de libertad, dignidad, respeto por s mismo y de los dems.Sus causas son mltiples, entre ellas se encuentran los problemas polticos, la crisis de los mercados financieros, los desastres naturales, la gestin inadecuada del medio ambiente utilizacin incorrecta de los recursos naturales por parte del hombre.Incluso, existen distintas metodologas para medir la pobreza de los habitantes del planeta. Algunos utilizan indicadores de carcter pecuniario (producto bruto interno, PBI), otros tienen en cuenta cuestiones vitales (esperanza de vida, consumo diario de caloras, entre otros) y otros aspectos educativos (analfabetismo, etctera). Adems, cada uno de estos indicadores ofrece ventajas y desventajas y su aplicacin depende del propsito que se persiga.El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo present en el Informe Mundial de 1997 un ndice de la pobreza humana, el IPH, cuyo objetivo fue incluir las diferentes caractersticas de privacin de la calidad de vida. Este ndice toma en cuenta las siguientes variables: Porcentaje de la poblacin con esperanza de vida menor a 40 aos; Porcentaje de adultos analfabetos; Porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud y a agua potable; Porcentaje de nios menores de cinco aos vctimas de malnutricin.De acuerdo con este ndice, la pobreza humana afecta a una cuarta parte de la poblacin del mundo en desarrollo. Los pases que se encuentran en los ltimos lugares de la clasificacin segn el IPH ocupan tambin los ltimos lugares de la clasificacin segn el ndice de Desarrollo Humano. El frica al sur del Sahara y Asia Meridional son las reas donde la pobreza humana est ms generalizada. Nger, Sierra Leona y Burkina Faso son los pases del mundo que presentan los valores ms altos, con ms del 55% de la poblacin en condiciones de pobreza.A los fines de establecer una comparacin internacional, se ha definido el umbral de pobreza como la lnea fijada en un dlar diario por persona, suma considerada suficiente para adquirir los productos necesarios para sobrevivir.En la actualidad, en el mundo en desarrollo 1.300 millones de personas viven con menos de un dlar diario y cerca de 3.000 millones, casi la mitad de la poblacin mundial, con menos de dos dlares.Cabria destacar que el hecho de que los pases industrializados alcancen los porcentajes ms bajos de pobres, no significa que en esos pases no los tengan, pues el problema de la pobreza es mundial. Lo que sucede es que en esos pases, la mayora de sus habitantes no son pobres y gran parte tiene acceso a condiciones dignas de vida. En cambio, en los pases en desarrollo, existe un predominio de pobres y una minora de ricos, en otras palabras una marcada polaridad social.En el mundo, la mayora de los pobres todava se localiza en las zonas rurales, pero esta situacin est cambiando y probablemente en el siglo XXI la mayor parte viva en ciudades. Este proceso ser resultado de la migracin a las zonas urbanas, del menor acceso a recursos productivos, del desarrollo insuficiente de la vivienda urbana y la infraestructura fsica, etctera.Para los Estados reducir la pobreza mediante estrategias y polticas concretas constituye un objetivo comn. Es importante para la consecucin de este objetivo la interrelacin de tres elementos que deben ser tenidos en cuenta en forma conjunta. Es decir, ninguno por s slo, basta para combatir la pobreza: El mercado. El Estado. Los propios pobres, que deben trabajar unidos para encontrar soluciones.As, el mercado puede cumplir una funcin benefactora con los pobres. Si las corrientes financieras y comerciales funcionan bien, las economas prosperarn y la riqueza llegar a los pobres. Pero, actualmente, la globalizacin econmica, los embates especulativos y la fragilidad de los mercados ponen en evidencia la debilidad de esta teora.La crisis financiera sufrida en el Sudeste Asitico es un ejemplo de esto. En Indonesia ha provocado grandes estragos, graves tensiones sociales y actos de violencia, luego de 30 aos de crecimiento econmico y de reduccin de la miseria. El impacto fue mayor porque no estaba previsto un sistema de proteccin social capaz de ayudar a los pobres en caso de recesin. Slo se han aplicado intervenciones a corto plazo para limitar los perjuicios.Estas consideraciones nos llevan a concebir nuevas estrategias de desarrollo sostenible que deben atender dos graves problemas del siglo XXI: la desocupacin masiva y la acentuacin de las desigualdades dentro de las naciones o entre ellas.Por su lado, el Estado tambin puede contribuir eficazmente a la lucha contra la pobreza y para ello deberla: fomentar las expresiones pacficas de las demandas de la gente y la participacin poltica; garantizar el espacio democrtico; estimular las asociaciones entre el sector pblico y el sector privado; luchar para una distribucin ms equitativa; velar por la responsabilidad y la transparencia; brindar educacin y salud bsicas para todos.Incluso, le corresponde al Estado un papel activo y firme para implementar estrategias de erradicacin de la pobreza pero, asimismo, debe saber cundo intervenir y cundo mantenerse al margen.Los propios pobres tambin son importantes para superar la pobreza mediante sus aptitudes y sus valores culturales. Los proyectos para luchar contra la pobreza deben comprender y respetar la cultura local. No obstante, muchas propuestas han fracasado porque se han querido imponer programas realizados en otros lugares a realidades locales que difieren enormemente.La solucin deviene de la organizacin para la accin colectiva de las comunidades basadas en sus propios sistemas de valores culturales. La movilizacin popular hacia la erradicacin de la pobreza puede asumir muchas formas. Entre ellas se pueden mencionar: Asociaciones corporativas; Sindicatos, que han desempeado un papel fundamental en la promocin de mejores condiciones de vida y de trabajo; Movimientos populares: es importante que surjan espontneamente a partir de iniciativas de la propia poblacin afectada y que no sean controlados o manipulados desde el poder; Organizaciones no gubernamentales (ONU): desempean un papel fundamental en el impulso de estrategias de desarrollo humano. Las ONU pueden servir para reforzar y complementar las actividades gubernamentales por ser ms flexibles y ms aptas para llegar a algunas comunidades de manera efectiva.Sudfrica se destaca como ejemplo de pas donde se ha producido la interaccin entre el pueblo, el mercado y el Estado para erradicar la pobreza. El mpetu poltico de la lucha contra el apartheid impulsa ahora la lucha contra la pobreza humana. Este proceso cuenta con el compromiso poltico, con estrategias basadas en las asociaciones entre el sector pblico y el privado y con un proceso de desarrollo impulsado por el pueblo.Las migraciones y los movimientos de poblacinEl movimiento natural de la poblacin se refiere a los cambios vitales de las distintas poblaciones: nacimientos, defunciones, etc. Se puede producir por muchos motivos como de forma poltica, de trabajo o familiar.Movimientos migratoriosA escala nacional o local, la poblacin puede aumentar o disminuir, adems de por los movimientos naturales, por los movimientos migratorios, que son los desplazamientos humanos de larga duracin de un lugar de origen a otro de destino. Dentro de los movimientos migratorios podemos distinguir dos componentes principales dependiendo de si el sujeto va a un lugar o sale de l. As cuando el individuo abandona su lugar de origen se contabiliza como emigrante, mientras que cuando llega al lugar de destino se le considera como inmigrante. Existe un tercer componente dentro de las migraciones, que se produce cuando individuos emigrados vuelven pasado un tiempo a su lugar de origen, denominndoles retornados.Medicin del movimiento migratorio y crecimiento real de la poblacin.

Para medir el movimiento migratorio en nmeros absolutos se utiliza el denominado Saldo Migratorio, que no es ms que la diferencia entre las personas llegadas a un lugar y los que se marchan, esto es, entre inmigrantes y emigrantes. Este clculo puede ser negativo en el caso de que existan ms emigrantes que inmigrantes o positivo en el caso contrario.SM = I ESin embargo, con los nmeros absolutos no podemos realizar comparaciones entre distintos lugares debido a que cada uno tiene un tamao y una poblacin diferentes, por eso se utiliza la Tasa de Saldo Migratorio, que pone en relacin el saldo migratorio con la poblacin absoluta de ese lugar expresndose en tantos por ciento.TSM = (I-E) x 100 /n medio de habitantesPara calcular el Crecimiento Real de la Poblacin de un lugar determinado, no solamente hay que tener en cuenta los nacimientos y las defunciones, sino tambin las llegadas y salidas de gentes a ese lugar. Por lo tanto para hallar este resultado habr que sumar el Crecimiento Natural con el Saldo Migratorio, teniendo en cuenta el signo de ambos ya que pueden ser negativos, al igual que el resultado final.CRP = CN SM = CRP = (N-M) (I-E)Factores condicionantes de los movimie