trabajo de administracion

7/17/2019 Trabajo de Administracion

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EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

INTRODUCCION:

Es importante conocer diferentes orientaciones sobre e desarroo!enera de pensamiento administrati"o # a inf$encia %$e &an tenidoa apicarse en otros %$e&aceres &$manos e instit$cionaes' entreeos en e (mbito de a ed$caci)n* Tambi+n se presentaran osprincipaes a!r$pamientos %$e &acen a!$nos de os a$tores %$e &anest$diado as esc$eas de pensamiento administrati"o* Ese es eprop)sito b(sico de contenido de este tema*

O,-ETIVOS:

. En$merar as manifestaciones administrati"as de as diferentes+pocas de a &$manidad # /$stificar s$ importancia para aadministraci)n act$a*

. Comparar as diferentes definiciones de administraci)n # os

aspectos epistemo)!icos de cada $na de estas corrientes*. E0picar as 1ideas.f$er2as3 de cada $na de as diferentesesc$eas de pensamiento administrati"o' se!4n di"ersostratadistas' # s$ importancia para e desarroo de aadministraci)n*

. Diferenciar as ta0onom5as sobre as esc$eas de pensamientoadministrati"o %$e proponen os diferentes tratadistas %$e seest$dian en este tema*

I6 La administraci)n en distintas +pocas:



La administracion endistintas épocas

Epistemología de laadministración

general


publica


educativa

La administraci)n' como $na de as manifestaciones de desarroode a &$manidad' es tan "ie/a como esta7 se inicia desde emomento en %$e dos o m(s personas' consciente oinconscientemente' se p$sieron de ac$erdo' o f$eron for2adas a

&acero' por %$ien ten5a e poder para obi!aras a act$ar endeterminadas formas*



a6 8POCA ANTI9UA:En a anti!edad a administraci)n se manifiesta es ossi!$ientes momentos** En tiempos de Mois+s' c$ando se re!istra a primeraasesor5a sobre a importancia de a dee!aci)n en a abor deor!ani2aci)n de otros** En E!ipto' ;<== a>os antes de -es$cristo' c$ando' por asnecesidades de a econom5a panificada %$e ten5an osfaraones' a or!ani2ar $n estado sociaista' se &i2oindispensabe contar con $n eficiente sistema administrati"op4bico** En a c&ina de Conf$cio' cinco si!os antes de -es$cristo'resato a !ran importancia de %$ienes e/ercieran f$nciones dedirecci)n $ni"ersa t$"iesen capacidad para eo # s$pieranesc$c&ar a os dem(s con s$ficiente &$midad' s$!iri) re!aspara or!ani2ar e persona** D$rante a administraci)n !rie!a' en a c$a encontramos as

bases f$ndamentaes de a democracia # s$ or!ani2aci)n por!randes f$ncionarios' %$e m$c&os si!os desp$+s inspiraron aLoc?e # Montes%$ie$** En a administraci)n romana' con as aportacionesindispensabes para $n imperio tan "asto %$e %$er5a adem(s decentrai2aci)n' desconcentraci)n territoria @con os



!obernadores como representantes de Cesar' # asparticipaciones de Senado para e"itar os desmanes #arbitrariedades de Cesar o Emperador6*

b6 EDAD MEDIA:A4n en e Medioe"o' aparece por primera "e2 $n importantefen)meno administrati"o: La descentrai2aci)n' # aconstit$ci)n de os n$e"os Estados' # a tra"+s de ese proceso'$na e"o$ci)n de os sistemas or!ani2ati"os' como reacci)n acentraismo de Imperio Romano*Aparece entonces tambi+n a dee!aci)n de a$toridad*En esa misma +poca' foreci) # se consoido a or!ani2aci)n

/er(r%$ica de a I!esia Cat)ica' Apost)ica # Romana' %$etienen caracter5sticas m$# partic$ares' m$# efecti"as' por ecarisma # a a$toridad de %$ien e/erce e poder desde aC(tedra de Pedro: e Papa*

c6 8POCA MODERNA:En a Edad Moderna a administraci)n se presenta:* C$ando as monar%$5as ad%$ieren fisonom5a propia # seestabecen # consoidan os n$e"os imperios en E$ropa # en

otras partes de Asia' o %$e obi!a a $na me/or or!ani2aci)npor compe/idad # cobert$ra territoria de poder** C$ando os cameraistas !ermanos crean $na tecnoo!5aadministrati"a m$# diferente para s$s finan2as # para asacti"idades a!r5coas** Con a contrib$ci)n de -o&n Loc?e en In!aterra' a fines desi!o VII' # a tra"+s de s$ Ensa#o sobre e 9obierno Ci"i' ec$a inf$#e en e estabecimiento de Paramento ,rit(nico'

con representaci)n de p$ebo' # asienta as bases def$ncionaismo %$e desarroa posteriormente Montes%$ie$@Si!oVII6** Montes%$ie$ &ace !randes aportaciones concept$aes sobreas reformas de Estado moderno' %$e sir"e desp$+s de aRe"o$ci)n Brancesa' para a or!ani2aci)n de os tres poderes



c(sicos: e!isati"o' e/ec$ti"os # /$dicia con $na !ranindependencia pero tambi+n como parte de $n soo sistemapo5tico naciona*

d6 8POCA CONTEMPORNEA:En esa 8poca @ %$e a!$nos tratadistas' como C&ia"enato' acasifican como $na +poca %$e abre $n n$e"o par+ntesis en epensamiento administrati"o6 a administraci)n se manifiesta cone desarroo de a Re"o$ci)n Ind$stria # con e s$r!imiento

de iberaismo # e mar0ismo: de iberaismo' con ascontrib$ciones' en e si!o VIII' de Adam Smit& # Da"idRicardo' %$ienes aportan ciertas ideas iberaes en e campoecon)mico@ como a 1idea.f$er2a3 de a eficiencia6 # demar0ismo' con as contrib$ciones de ar Mar0' en!e #otros' dentro de pensamiento de a i2%$ierda* Ambos' eiberaismo # e mar0ismo reperc$ten en as ideoo!5as # en asformas de or!ani2aci)n de os Estado* D$rante esta +poca sedesarroan a!$nos Estados democr(ticos' como os EstadosUnidos de Am+rica # Brancia' a mismo tiempo %$e seconsoidan a!$nos imperios como e brit(nico' a tra"+s de ascoonias' en tanto %$e otros desaparecen @como Espa>a #Brancia6*Aparecen "aiosas contrib$ciones de !randes pensadores @comoBrederic? F*Ta#or # enri Ba#o' ambos padres de aadministraci)n tradiciona6 # otros importantes tratadistas %$e

sientan as bases en as diferentes esc$eas de pensamientoadministrati"o*La administraci)n en a 8poca contempor(nea se presenta como$n par+ntesis %$e a4n est( abierto' p$es e pensamientocontempor(neo si!$e en e"o$ci)n' a$n%$e mantiene a!$nos deos post$ados siempre "aidos de as diferentes esc$eas de



pensamiento' as c$aes &an s$r!ido debido a os diferentescriterios %$e os tratadistas tienen en a materiaadministrati"a*Como consec$encia de esos diferentes criterios @p$es eos no

son "erdades abso$tas' sino %$e por e contrario' est(ninmersos e inf$idos en as diferentes corrientes depensamiento6' e0isten tambi+n distintas # m$# "ariadasdefiniciones de o %$e es a administraci)n*Ciertas de esas definiciones e dan a a administraci)ncaificati"o de ciencia' otras a casifican como $na cienciasocia' $nas as consideran como $n con/$ntos de t+cnicas'otras como $n arte*

No fata %$ien' como Re#es Ponce A!$st5n' considere %$e tienecaracter5sticas de ciencia socia' de t+cnicas %$e seinterreacionan en $n proceso din(mico' # tambi+n de arte'p$es re%$iere comprender as &abiidades' necesidades'comportamiento de %$ienes participan' # a capacidad para%$e' a tra"+s de decisiones' e pensamiento' os ob/eti"os' osprincipios preceptos o criterios.como %$iera caific(rsees. see/ec$ten' # a tra"+s de a acci)n' ad%$ieran "ida*

A!$nos tratadistas apicantes de a administraci)n %$e si!$enpensando %$e as ideas de Brederic? F*Ta#or' de enriBa#o' o de s$s se!$idores tienen "aide2*Otros fa"orecen as corrientes de pensamiento %$e trataronde s$peraras' con $n enfo%$e estr$ct$raista' %$e considera eentorno instit$ciona o empresaria*a# %$ienes prefieren a orientaci)n e0perimentapsicosocio)!ica' p$es e centrar s$s 1ideas.f$er2as3 en a

importancia de ser &$mano en s$s interreaciones con otraspersonas' en a personaidad' con as moti"aciones' etc'brindan !ran atracti"o siempre fresco*Otras personas si!$en as orientaciones sistem(ticas %$e &an"enido a dar $na pro#ecci)n diferente %$e m$tipica asinterreaciones de as diferentes partes de $n todo' # &ace a



Epistemologías

Epistemología de laadministración general

Epistemología de laadministración publica


educativa

cada $na de eas otro todo con reaci)n a partes m(spe%$e>as*Adicionamente' a apicaci)n de a cibern+tica &a permitidointrod$cir' en os 4timos <G a>os' $na ma#or precisi)n

t+cnica' %$e &a demostrado a importancia de a interreaci)ncon otras ciencias sociaes' #' adem(s' a "irt$d sincr+tica %$e&a de tener a administraci)n' especiamente c$ando oseementos o a!$nos de eos se apican bien en a (mbitop4bico*

II6 Epistemoo!5a de pensamiento administrati"o:



a6 EPISTEMOLO9IA DE LA ADMINISTRACION 9ENERAL:

. DEBINICIONES ETRAN-ERAS:* Para Ta#or' a 1H administraci)n es $na discipina cient5fica %$econsiste f$ndamentamente en ciertos principios !eneraes # en

determinada fiosof5a %$e p$eden apicarse de distintas maneras siendoe ob/eto principa de a administraci)n ase!$rar a m(0ima prosperidadpara cada $no de os empeados3* A!re!aba Ta#or %$e para o!rar esaprosperidad deben e0istir b$enas reaciones obrero.patronaes*

* Para Ba#o consideraba %$e 1H a administraci)nH comporta aapicaci)n de n$merosos conocimientos # de m$c&as c$aidadespersonaes7 es sobre todo' e arte de mane/ar a os &ombres3* Para +'a administraci)n es $na de as seis f$nciones indispensabes en a

cond$cci)n de todo ente* Las obras son: t+cnicas' comerciaes' decontabiidad' se!$ridad # financieras*Ta#or # Ba#o desarroaron $n c$erpo de doctrina con principios %$eambos defin5an como cient5ficos @a$n%$e e enfo%$e # a manera dee0presaros eran prod$ctos de s$s patrones c$t$raes # de s$e0tracci)n socia6* Los dos consideraban %$e e eemento primario de a



administraci)n es poseer $na cara definici)n de ob/eti"o &acia e c$ase orienta todo e %$e&acer* Esa misma 1idea.f$er2a3 se e0presa en di"ersas formas por a ma#or5ade os tratadistas sobre a materia*

* As5' para Brit2 Morsteins Mar0' a 1H Administraci)n es toda acci)nencaminada a con"ertir $n prop)sito en reaidad positi"a* Es eordenamiento sistem(tico de &ec&os # e $so cac$ado de rec$rsosapicados a a reai2aci)n de $n prop)sito' pre"iendo os obst(c$os %$ep$eden s$r!ir en e o!ro de mismo* Es a s$per"isi)n de traba/o #materia %$e se empean para reai2ar e fin prop$esto' de modo %$e see"e a cabo a m(s ba/o costo de ener!5a' tiempo # dinero3*Morsteins consideraba indispensabe contar con $n prop)sito &acia e

c$a se encaminen os &ec&os ordenados # sistemati2ados en etapas'p$es imp5citamente se est( pre"iendo $na sec$encia )!ica de eoscomo parte de $n proceso inte!ra* Adem(s' se introd$ce e conceptode economicista de a eficiencia en e $so # apro"ec&amiento de osrec$rsos' con oport$nidad # ba/os costos*

* Una "ariante de as mismas ideas centraes antes indicadas seenc$entra en e pensamiento de Mars&a Dimoc?' otro de os c(sicosestado$nidenses' a considerar + %$e a 1H Administraci)n concierne a

est$dio de os probemas' actit$des' or!ani2aci)n' t+cnicas # pro!ramasde acci)n apicabes a a reai2aci)n de $n prop)sito3*A!re!a' sin embar!o' $n importante eemento: a necesidad de conocer'a tra"+s de est$dio administrati"o' a actit$d' es decir' ecomportamiento de %$ienes participan en ese m$ndo microadministrati"o %$e forman as empresas o as instit$ciones*

* L$t&er 9$ic? concibe a administraci)n 1H como $na acti"idadencaminada a &acer %$e as cosas se &a!an por medio de ac$erdos con

ciertos ob/eti"os* Es $n sistema de conocimientos por medio de c$a os&ombres estabecen reaciones' predicen res$tados e inf$#en en asconsec$encias de c$a%$ier sit$aci)n en %$e se or!ani2an para traba/ar$nidos en e o!ro de $n prop)sito*Este' como os anteriores' si!$e siendo $n enfo%$e &ec&o desde adentrode as or!ani2aciones' pero sin reaci)n con e entorno*



* Otra "ariante de as ideas de Ta#or # Ba#o' a ofrecen -o&nPfiffner # C*V Prest&$s a e0presar %$e a 1H Administraci)n es $naacti"idad o $n proceso %$e concierne principamente a os rec$rsos para

o!rar ob/eti"os preestabecidos** Dentro de a misma 5nea de pensamiento se enc$entra Cat&er#nSec?er $dson a opinar %$e a 1H Administraci)n consiste en etraba/o coecti"o sistem(tico para o!rar $n prop)sito*

* erbert A* Simon' Smit&b$r! # T&ompson consideran %$e a 1HAdministraci)n p$ede definirse como as acti"idades de !r$pos %$ecooperan para acan2ar determinados ob/eti"os*

* erbert A* Simon' Premio Nobe de Econom5a en ;JK' consideraba%$e a 1H Administraci)n es e arte de conse!$ir %$e se &a!an ascosas3' con e c$a en diferentes paabras reitera o e0presado m$c&osa>os antes por Ba#o*

. DEBINICIONES LATINOAMERICANAS:

* E doctor ,ernardo i?sber!' de Ar!entina' consideraba %$e aadministraci)n es 1H $n con/$nto de conocimientos referentes a asor!ani2aciones inte!radas por nociones atinentes a a e0picaci)ncient5fica de s$s comportamiento' # nociones atinentes a s$ tecnoo!5ade cond$cci)n3*

* E icenciado A!$st5n Re#es' de M+0ico' opina %$e a administraci)nes: 1H $n con/$nto sistem(tico de re!as para o!rar a m(0imaeficiencia de as formas de estr$ct$rar # operar $n or!anismo socia3*Las re!as son menos importantes %$e os principios o os eementos'p$es eos se form$an de ac$erdo a as creencias de %$ienesadministran' # adem(s' en s$ criterio' sir"en f$ndamentamente para aor!ani2aci)n operati"a*



* E Doctor Caros Pa(n Bi!$eroa introd$ce $n aspecto diferente' areferirse a entorno de ente o empresa*E concepto de Pa(n Bi!$eroa se refiere a $n entorno p4bico' a$n%$etambi+n a empresa pri"ada interact4a socio)!ica # po5ticamente con

s$ propio ambiente* La contrib$ci)n "aiosa de a$tor Pa(n est(diri!ida en s$ obra b(sicamente a a ed$caci)n s$perioratinoamericana' # menos a $na contrib$ci)n !en+rica' como si o &aces$ compatriota' e Lic* -os+ 9a"(n Escobedo** E Licenciado -os+ 9a"(n Escobedo indica o si!$iente: todas 1H asdefiniciones sobre administraci)n mencionan tres eementos necesarios:primero' $n prop)sito' $na meta' $n fin' $n ob/eti"o7 se!$ndo' $nsistema' $n m+todo' $n procedimiento para reai2aro #' tercero' $nproceso de "i!iancia' de s$per"isi)n %$e tiene por ob/eto &acer %$e os

fines se reaicen con $n m5nimo de rec$rsos* De modo %$e aadministraci)n si!nifica $n proceso mediante e c$a se estabecensistemas de e/ec$ci)n # de "i!iancia para e"ar a cabo $n prop)sitocon e m5nimo tiempo' ener!5a # materiaes' o dic&o de otro modo' conma#or eficiencia3*

. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS:

Los principios o eementos administrati"os como %$iera consider(rseesse conciben frec$entemente como parte de $n proceso comp$esto dedi"ersas etapas interreacionadas* Ba#o f$e $no de os %$e m(scontrib$#o en ese sentido' a proponer cinco de eos:a6 Pre"o#ance ' t+rmino %$e inc$#e in"esti!aci)n' pre"isi)n #

panificaci)n*b6 or!ani2aci)n7c6 mando7d6 coordinaci)n' #

e6 contro*



* A>os desp$+s' e corone L#nda B* Uric?' $n in!+s con formaci)n # profesi)nmiitar' os or!ani2o dentro de $n con/$nto de "eintin$e"e principios' en $nareaci)n de ca$sa.efecto*

La direcci)n administrati"a &a "enido a s$stit$ir e mando de Ba#o' @inspiradoeste en a pra0is miitar6 #' ba/o a inf$encia de otros desarroos posteriores decomportamiento' &a b$scado en e idera2!o carism(tico e s$stento para ospost$ados de idera2!o administrati"o*

* Considera Brederic? Mos&er' $n tratadista estado$nidense' %$e os 1H principiosadministrati"os' a$n%$e por o !enera se an$ncian en f$nci)n de a econom5a # aeficacia' a parecer e"an consi!o a!$na f$er2a independientemente %$e es espropia7 soo en raras ocasiones p$do estabecerse $na reaci)n caramentedefinida ente act$aci)n or!ani2ati"a # principios de or!ani2aci)n taes como tra2o

n5tido de 5neas de a$toridad # responsabiidad' simetr5a e idoneidad en ees%$ema de a or!ani2aci)n' # (mbito imitado de contro* Esto no constit$#o' ennin!4n momento' $na meta dominante' a$n%$e s5 f$e $n ob/eti"o sec$ndario #aporto a /$stificaci)n de m$c&os de os casos de reor!ani2aci)n*

Antes de finai2ar este s$btema sobre a epistemoo!5a administrati"a' merecenser mencionados os si!$ientes aspectos*

. En a epistemoo!5a act$a # en s$ desarroo no &a estado a$sente e

esnobismo' entendido como o define e Diccionario de a Rea Academia Espa>oa 1e0a!erada admiraci)n por todo o %$e es moda3* ,a/o taactit$d' a!$nos tratadistas' para proponer n$e"as definiciones oenfo%$es te)ricos' &an b$scado como descreditar a!$nas de asanteriores' sacar de circ$aci)n s$s ibros' pantear como no"edades defondo criterios %$e soo "ar5an de forma7 f$ndar n$e"as esc$eas depensamiento administrati"o' como co$mnas de a administraci)n' c$andoen "erdad son 4nicamente enfo%$es n$e"os' #' en e me/or de os casos'simpes ramas de $n mismo tronco com4n*

. Otra ad"ertencia' %$e #a en a!$na forma se &a &ec&o anteriormente'es a dific$tad de tratar de adoptar m(s %$e adaptar teor5as #e0periencias ori!inadas en e sector pri"ado' # especiamente en asacti"idades fabries o mediciones microecon)micas' a sector p4bico' #'peor a4n' a as acti"idades sociaes como a ed$caci)n o a sa$d*



. La ma#or5a de os tratadistas m(s rep$tados # $tii2ados en n$estrospa5ses atinoamericanos para a administraci)n p4bica sonnorteamericanos' E marco /$r5dico cons$et$dinario %$e se "i"e en esepa5s' as tradiciones' s$ c$t$ra po5tica' etc* Difieren !randemente de

n$estro' mas inf$ido por corrientes # tradiciones e$ropeascontinentaes' especiamente espa>oa' francesa # en a!$nos (mbitos'como e de a descentrai2aci)n administrati"a' itaiana* De manera %$esi &a sido dif5ci para os estado$nidenses a apicaci)n de a doctrinaadministrati"a !enera a a administraci)n p4bica propia' m(s a$n paranosotros7 # c$ando tratamos de &acero directamente de $naadministraci)n p$bica a otra administraci)n p4bica' as imitaciones &ansido # si!$en siendo ma#ores*

b6 EPISTEMOLO9IA DE LA ADMINISTRACION PU,LICA:

Este enfo%$e de a administraci)n p4bica a f$ero e0c$si"o de arama e/ec$ti"a de !obierno en e pensamiento de !randestratadistas como Foodro Fison' Fio$!&b#' 9a$s' Foodno'%$ienes pantean a dicotom5a abso$ta e0istente' o %$e deber5ae0istir' entra a po5tica # a administraci)n' como dos instancias de$n mismo proceso de !obierno' cada $na de eas con s$s propiosfines # caracter5sticas*

* Para Foodro Fison: 1Ha administraci)n es parte m(s "isibe d!obierno7 es e !obierno en acci)n7 es e !obierno e/ec$ti"o e %$eact4a' e aspecto m(s "isibe de !obiernoH3* En s5 Fison prop$so anecesidad de a dicotom5a entre a po5tica # a administraci)n*

La administraci)n p4bica deber5a ser e instr$mento f$ndamentapara o!rar e bien com4n' # compementar' dentro de s$ criterio de

estado s$bsidiario' no inter"entor ni paternaista' e con/$nto de!randes esf$er2os %$e deben e"ar a cabo' para s$perar a crisissocia' po5tica # econ)mica # mora en %$e estamos inmersos* Laadministraci)n p4bica no es $n fin' sino $n medio' # os f$ncionarios# empeados' ser"idores de p$ebo' # no d$e>os de poder' de aa$toridad # de as instit$ciones en %$e aboran*



c6 EPISTEMOLO9IA DE LA ADMINISTRACION EDUCATIVA:

* V5ctor -* B$r#: pantea %$e o necesario de a interdiscipinaridad

para o!rar $na b$ena administraci)n de a ed$caci)n' %$eprobabemente en otra etapa anterior se "e5a como a!o %$e soo ecorrespond5a a saber ed$cati"o* Posteriormente' dic&a "isi)n tratade minimi2ar e enfo%$e economista a decir %$e sae de es%$emain"ersi)n # !asto7 pero a &acer &incapi+ en a importancia de aeficiencia' "$e"e a o mismo' a!re!(ndoe' sin embar!o' apro#ecci)n socia' %$e podr5a ser /$stamente medida de eficacia' a ac$a no &ace referencia*La formaci)n de ser &$mano es $n proceso indispensabe' pero %$e

debe comen2ar con a propia formaci)n de %$ienes administran esistema ed$cati"o' por eo e refr(n 1nadie p$ede dar o %$e notiene3' #' especiamente por%$e e proceso formati"o se ense>a m(scon e e/empo %$e con e0&ortaci)n' a$n%$e a!$nas "eces ten!amosa tentaci)n de &acer o contrario' sobre todo c$ando "i"imos a!odiferente de o %$e an&eamos o &asta de o %$e ense>amos*

III6 Casificaci)n de as esc$eas de pensamientoadministrati"o:

;6 SE9N EL DOC* IDAL,ERTO CIAVENATO:



Clasifcacion según elDoc. Idalberto

Chiavenato

Teoría clásica

escuela mecánica

escuela anatómicateoría de transición

teoría humanista

escuelaestructuralista

escuela neoclásica

escuela decomportamientoadministrativo

escuela sistemáticade la administración



A6 Teor5a c(sica:

La teor5a c(sica de a administraci)n se inicia en ;K con os est$dios deeconom5a de Adam Smit& @$no de os f$ndadores de a econom5a po5tica6 #e!a &asta ;JJ con as aportaciones de s$s se!$idores M*C* Nies # R*N*,arnes*Dentro de esta corriente destacan dos esc$eas de pensamientos diferentes:

;* Esc$ea mec(nica @administraci)n cient5fica 6:

Representantes Brederic? F* Ta#or # s$s disc5p$os*La principa contrib$ci)n de Ta#or f$e ofrecer $n c$erpo sistem(tico deprincipios %$e + denomino administraci)n cient5fica apicabe a o!ro de aeficiencia de as acti"idades* Los c$atro m(s importantes %$e prop$sof$eron7 seecci)n # capacitaci)n c$idadosa de persona' contro #e/ec$ci)n*Ta#or racionai2o os m+todos' procesos # os est$dios &asta en s$s m(s

m5nimos detaes para apro"ec&ar # simpificar a m(0imo e traba/o depersona' os rec$rsos financieros' os e%$ipos # as &erramientas' #prop$so' para eo' a panificaci)n de as tareas* A$n%$e s$s post$adosf$eron considerados como $na forma de e0potaci)n # des&$mani2aci)n detraba/ador' prop$so medidas para b$scar a m(0ima prosperidad de este'a dare a oport$nidad de obtener $n me/or saario' c$ando s$rendimiento s$perara os est(ndares m5nimos de prod$cci)n indi"id$a*S$s disc5p$os enr# Larence 9antt # Bran? ,$n?er 9ibret&'arr#n!ton Emerson # enr# Bord*A enr# Larence 9antt se debe $na a#$da t+cnica importante para

pro!ramar # e"a$ar as reai2aciones: e !r(fico de 9antt* ,$nc?er con a "aiosa coaboraci)n de s$ esposa Liian introd$/o en aadministraci)n os est$dios de tiempo # mo"imiento # s5mboos t&erbi!s

con os c$aes identificaron os diferentes mo"imientos*



arr#n!ton Emerson pop$ari2a a tra"+s de entrenamiento de persona'os post$ados de a administraci)n cient5fica' as5 como &aber reai2adoos primeros esf$er2os para me/orar a secci)n de persona*Por s$ parte enr# Bord' e !ran pionero de a 5nea de monta/e para a

fabricaci)n de a$tom)"ies en E*E*U*U' particip) acti"amente en s$spropias empresas en a simpificaci)n de tareas %$e inicio en a ind$striaa$tomotri2* Estas ideas se apicaron $e!o a m$# di"ersos pro#ectosfabries # sistem(ticos a otras ramas econ)micas*

Q* Esc$ea anat)mica:

B$ndador enri Ba#o' representantes Mar# Par?er' -ames D* Moone#'

L$t&er 9$ic?' Oi"er S&edon*enri Ba#o destaco a importancia de a!$nos principios taes como: adi"isi)n de traba/o' a a$toridad # responsabiidad' a discipina7 a$nidad de mando7 a s$bordinaci)n de $n inter+s partic$ar a ob/eti"osocia o bien com4n7 a e%$idad7 a estabiidad de persona7 a iniciati"a #e esp5rit$ de c$erpo*Destaco as diferentes capacidades &$manas' f5sicas' de c$t$ra'inteect$aes' de e0periencia # moraes %$e deber5an tener osadministrati"os*

Mar# Par?er aporto "aiosos criterios sobre coordinaci)n' por medio de $ncontro m(s moderno*

-ames D* Moone# @considerado e inno"ador de a teor5a administrati"a6 /$nto con Afred Soan' reor!ani2o' en os "eintes' a 9enera Motors #creo $n emporio de prod$cci)n a$tomotri2 en os E*E*U*U # "arios pa5sesde E$ropa*L$t&er 9$ic? se e conoce por POSDCORD, %$e propone para aadministraci)n de as f$nciones de a direcci)n*

,6 Teor5a de transici)n:

Representantes Orda Tead' Mar# Par?er Boett' C&ester ,arnard #Fiiam D* F&ite*$e caracteri2a por considerar %$e a administraci)n es m(s bien $n arte%$e ciencia' ra2)n por a c$a' apicando a psicoo!5a a tra"+s de a



e0perimentaci)n con operaci)n' destaca a importancia de idera2!o de os /efes*Se adeanta est( a enfo%$e psico)!ico # trata de s$stit$ir e concepto demando por e de ac$erdo entre as partes' a participaci)n # a cooperaci)n

raciona entre eas' # adem(s a direcci)n de a s$per"isi)n por a demoti"aci)n*

C6 Teor5a &$manista o de reaciones &$manas:

La teor5a &$manista re"o$cionar5a a fines de os "einte todo o %$e &ab5as$cedido &asta entonces* Se inicia con os e0perimentos %$e emprenden EtonMa#o # s$s disc5p$os en a panta de Festern Eectric Compan#' a est$diare0perimentamente' as ra2ones de a eficiencia o de a ineficiencia' como

parte de as condiciones &$mani2antes # de a moti"aci)n participati"a depersona de esa panta*Se apica conocimientos de otras ciencias' como a psicoo!5a socia' a tra"+sde as c$aes e persona f$e obser"ado en diferentes condiciones detraba/o: $2' descanso abora' rem$neraciones crecientes' /ornadasdiferentes' s$per"isi)n' iniciati"a para constr$ir e%$ipos de traba/o* Secomprob) a importancia %$e tiene a participaci)n %$e tiene en esos e%$iposa$to constit$idos por e persona mismo sin inter"enci)n de s$periores #como a$menta esto e rendimiento*

D6 Esc$ea estr$ct$raista:

Se inicia en os E*E*U*U de Norte Am+rica en pena se!$nda !$erra m$ndiapor e aporte dado por -ames ,nr&am' %$e a s$ "e2 se basa' e os est$diosde b$rocracia' reai2ados a inicios de os a>os treinta por e aem(n Ma0Feber*-ames ,nr&am est$dia a or!ani2aci)n ba/o e enfo%$e estr$ct$raista %$e secentra en a importancia %$e tiene e poder de a b$rocracia dentro de as

or!ani2aciones &$manas*Una contrib$ci)n importante de esta esc$ea es a reaci)n %$e e0iste entreos ob/eti"os or!ani2ados # s$ propio entorno*

E6 Esc$ea neoc(sica:



Se inicia en e a>o ;J<G' f$ndador Dr$c?er # participan en e Peter B*Fiiam Neman' Ernest Dae' 9eor!e Terr#' arod oont2' etc* Esimportante destacar %$e de G< contrib$ciones cient5ficas de esta esc$ea Jf$eron de Dr$c?er' o %$e re"ea e idera2!o inteect$a %$e + pose5a*

Los neoc(sicos se preoc$pan por estabecer normas de comportamientoadministrati"o* Los principios de administraci)n %$e os c(sticos $tii2abancomo 1e#es3 son retomados por os neoc(sicos como criterios m(s o menose(sticos para a b4s%$eda de so$ciones administrati"as pr(cticas*Los neoc(sicos consideran esencia a or!ani2aci)n # e dan tanta %$e oindependi2an de a administraci)n*En conc$si)n esta esc$ea se &ace &incapi+ a a importancia %$e tiene edesarroo de os e/ec$ti"os a tra"+s de po5ticas # panes form$ados paracorto' mediano # ar!o pa2o*

B6 Esc$ea de comportamiento administrati"o:

Este mo"imiento comen2) en os E*E*U*U a partir de ;JJG=' debido a ostraba/os din(mica de !r$po de $rt Lein' di"$!ados por C&ester ,arnard*Traba/o de din(mica de !r$po' apicaci)n de a psicoo!5a en ecomportamiento socia7 consideraci)n de os principios administrati"os' comodo!mas o como criterios o como post$ados7 aspectos positi"os de apersonaidad # s$ orientaci)n &acia a moti"aci)n # participaci)n7 # ea$tocontro en "e2 de a s$per"isi)n7 importancia de a descentrai2aci)n #no de a a$tonom5a' como $s$amente se $sa ese primer t+rmino' c$#adiferenciaci)n no se &ace por os tratadistas de esa esc$ea*

96 Esc$ea sistem(tica de a administraci)n:

Dentro de esta esc$ea se inc$#en dos teor5as:

;* Teor5a de sistemas

E f$ndador de esta teor5a es e bi)o!o aem(n L$din! Von ,ertaanff#en ;JQ' a tra"+s de os est$dios %$e se &ac5an dentro de s$ campoprofesiona*R*A* -o&nson' B*E* ?ast' -*9* Rossen2ei! erbert A* Simon &an&ec&o aportaciones "aiosas aa teor5a de sistemas*Se inc$#en tambi+n dentro de esta esc$ea as contrib$ciones reai2adasen e campo de a cibern+tica' # s$ apicaci)n a a administraci)n'



enri%$ecida con os conceptos de: sistema' retroaimentaci)n'

&omeostasis' com$nicaci)n' fronteras' a$tocontro *Sistema: con/$nto de eementos din(micos reacionados' formando $naacti"idad para acan2ar $n ob/eti"o' operando sobre os datos o sobreener!5a' en $na referencia dada de tiempo # s$ministrando ener!5a omateria*Retroaimentaci)n: se &aba de retroaimentaci)n como parte desistema de com$nicaciones %$e se da en os sistemas # %$e se prod$cepor $na acci)n %$e tiene $na resp$esta como contrapartida*omeostasis: es e e%$iibrio din(mico o!rado por a a$torre!$aci)n #por a interacci)n de as partes*

Com$nicaci)n: es a informaci)n rec5proca entre indi"id$os o $nidadespara tener $n conocimiento sobre po5ticas o acciones*Bronteras: son os 5mites %$e e0iste entre cada $na de as partes de

$n todo' pero no se operan sistem(ticamente' no son r5!idos nicerrados' sino abiertos # porosos' permitiendo por o tanto a intercom$nicaci)n*A$tocontro: capacidad # &abiidad %$e debe tener cada $na de aspartes' (mese personas o $nidades' para s$ propia e"a$aci)n # paraintrod$cir os factores correcti"os c$ando e0isten diferencias entre ameta prop$esta # os o!ros*

Q* Teor5a matem(tica de a administraci)n

Esta teor5a &ace &incapi+ en e proceso de decisiones7 se conoce tambi+ncomo in"esti!aci)n de operaciones*Corresponde a erbert A* Simon &aber desarroado $n modeo deor!ani2aci)n %$e permite ser tratado en forma matem(tica # sers$sceptibe de sim$aci)n' con base en a teor5a de /$e!os' en e est$diode proceso de decisiones # en a posibiidad de pro!ramara* Tambi+n &ainf$ido m$c&o a ciencia de a inform(tica' a tra"+s de !ran adeanto%$e &a &abido en comp$taci)n' especiamente en os 4timos a>os con asmicrocomp$tadoras %$e &an &ec&o accesibe s$ $so a m$c&as personas # am$# di"ersas acti"idades*Otras t+cnicas %$e tambi+n forman parte de esta teor5a son:- Pro!ramaci)n inea # din(mica- Teor5as de coas # procesos estoc(sticos- An(isis de redes- Sistema de panificaci)n- Pro!ramaci)n # pres$p$esto



Q6 SE9N EL DOCTOR ARE ATTIR:

A ESCUELA POLITICO LE9AL:

Est$"o m$# de moda a fines de si!o I # a principios de act$a' p$es'como se recordara e &incapi+ %$e se &ac5a entonces en materia de!obierno estaba i!ado f$ndamentamente a os aspectos constit$cionaes # /$r5dicos*



Fison propicio entonces $na n$e"a concepci)n' introd$ciendo s$ es%$emade dicotom5a entre a po5tica # a administraci)n' democrati2ando osconceptos cameraistas pr$sianos7 fortaeciendo e ser"icio ci"i %$e m$#pocos a>os antes &ab5a merecido' en s$ propio pa5s' respado e!isati"o' a

&aber sido asesinado e presidente 9arfied por $n partidario %$e no &ab5ao!rado $n p$esto en s$ !obierno*D$rante esa misma +poca' # como parte de a esc$ea po5tico.e!a se dio$na consideraci)n prioritaria a me/oramiento normati"o de as acti"idadesde e/ec$ti"o' # por tanto' de a administraci)n p4bica' %$e' dentro decriterio de separaci)n entre a po5tica # a administraci)n' ad%$iri) ma#orree"ancia*Se>aa e doctor Attir e +nfasis de esa esc$ea en o normati"o # en opo5tico' para o!rar $na ma#or democrati2aci)n de p$ebo # de a

administraci)n p4bica' e me/oramiento de as reaciones entre os trespoderes c(sicos de estado: e!isati"o' e/ec$ti"o # /$dicia' # e impacto%$e ese me/oramiento ten5a en a empresa pri"ada @%$e en esa +pocacomen2aba a ser foreciente en os Estados Unidos de Am+rica' !racias aos fr$tos de a re"o$ci)n ind$stria' a iberaismo %$e fa"orec5a e mismo!obierno #' en a!$na medida' a a apicaci)n de as n$e"as teor5as c(sicas%$e propiciaban Ta#or # s$s disc5p$os6*Un a$tor atinoamericano @Pedro M$>o2 Amato' de P$erto Rico6 enc$entraentre os conceptos err)neos' pero m$# arrai!ados en a pr(ctica de a

administraci)n 1a concepci)n e!aista' %$e identifica a administraci)n conas re!a /$r5dicas # red$ce s$ probema a a formaci)n de e#es #re!amentos de apicaci)n !enera' con todo os detaes necesarios para s$c$mpimiento a$tom(tico3*3 En a!$nos pa5ses pre"aece a noci)n de %$e ess$ficiente anai2ar a administraci)n p4bica con este enfo%$e e!aista de(mbito m$# imitado* En estos casos' e pensamiento te)rico # practicosobre a administraci)n p4bica' se red$ce a conocimiento de o %$edisponen os preceptos e!aes' acarando s$ /$stificaci)n )!ica en c$anto aas normas de or!ani2aci)n' f$nciones' /erar%$5as' reaciones de a$toridad# otros aspectos' pero sin entrar en a administraci)n de esos preceptos*Casi siempre se a identifica como derec&o administrati"o* Esto espartic$armente cierto en Am+rica Latina3*Una est$diosa de a administraci)n p4bica @,eatri2 Fa&ric&' de ,rasi6'res$miendo "arios a>os m(s tarde' $n an(isis de este probema' dice: 1E



enfo%$e /$r5dico de a administraci)n #a no es e %$e predomina' en!enera' en am+rica Latina' pero a4n es m$# f$erte3*En e (mbito de a formaci)n cient5fica en e campo socia' act$aba aesc$ea @posteriormente a fac$tad6 de Derec&o' a crearse en ;J= a

$ni"ersidad de Costa Rica # comen2aron a operar como ta a partir dema#o de ;J;' en ese a>o comen2) tambi+n a traba/ar a fac$tad defiosof5a # Letras # se transform) a Esc$ea Norma de Peda!o!5a* Peroen nin!$na de eas se ense>) a administraci)n como con/$nto de doctrinas# de t+cnicas cient5ficas*En a fac$tad de Ciencias Sociaes' a tra"+s de s$ esc$ea de CienciasPo5ticas' si se dictan c$rsos de administraci)n p4bica' or!ani2ados por aEsc$ea de Administraci)n P$bica de a Bac$tad de Ciencias Econ)micas*Con anterioridad a %$e se e!resaran # se !rad$aran os primeros

profesionaes en Ciencias Econ)micas # Sociaes' as esc$eas t+cnicas deContabiidad no inc$5an' dentro de s$s pro!ramas de est$dio' a ense>an2a# e aprendi2a/e de a Administraci)n* Lo &icieron posteriormente' en oscinc$enta' # a>os desp$+s' se estabecieron a!$nos instit$tos # esc$easdedicadas con ma#or especiai2aci)n a taes abores*Una de as ma#ores contrib$ciones para Costa Rica # para os otros pa5sesde Istmo Centroamericano f$e a creaci)n de a Esc$ea S$perior deAdministraci)n P$bica Am+rica Centra.ESAPAC.' s$ primer c$rso seofreci) d$rante e se!$ndo semestre de ;JG' con profesores e0tran/eros

# nacionaes de primera cate!or5a # con $n enfo%$e interdiscipinario' %$esin restare importancia a a necesidad de formaci)n en materias /$r5dicas'p$siera tambi+n &incapi+ en otras' indispensabes para e conocimiento deos administradores p4bicos*En ;JK' a ESAPAC se transform) en e act$a Instit$to Centroamericanode Administraci)n P$bica.ICAP. como $n pro#ecto de coaboraci)nt+cnico.financiera entre os seis !obiernos de a s$bre!i)n # e pro!ramade as Naciones Unidas para e Desarroo.PNUD. # as naciones $nidas' atra"+s de a secretaria !enera*

9racias a seminarios # conferencias s$bre!ionaes # nacionaes de ICAP'&an participado mies f$ncionarios p4bicos' # en ta sentido' esa instit$ci)nd$rante s$s <; a>os de e0istencia' &a sido $n importante foro de creaci)n# de intercambio de criterios' teor5as' e0periencias # reacionesinstit$cionaes # personaes %$e &a coad#$"ado a inter+s de conocimientoadministrati"o # a s$ di"$!aci)n*



, ESCUELA MECANICISTA BISIOLO9ICA

Corresponde b(sicamente a a %$e C&ia"enato denomina 1c(sica otradiciona mecanicista3' # coinciden ambos tratadistas a destacar %$e aorientaci)n f$ndamenta de s$ f$ndador.Ta#or.# disc5p$os o se!$idores'f$e a optimi2aci)n en e $so de os rec$rsos &$manos' financieros #materiaes' # en e o!ro de a eficiencia a tra"+s de a mecani2aci)n # aa$tomati2aci)n de as abores*

C ESCUELA ESTRUCTURAL.DESCRIPTIVA

Es $na denominaci)n diferente para a esc$ea %$e e doctor C&ia"enatoama 1c(sica o tradiciona anat)mica3* E doctor Attir acara %$e a!$nosde os t+rminos $tii2ados por %$ienes se inc$#en como fa"orecedores depensamiento de esta esc$ea son ambi!$os* Este es e caso' por e/empo'de finaidad # proceso* E primero es e ob/eti"o para e c$a se reai2a$na abor # e se!$ndo' e medio para c$mpira* Para i$strar menciona %$e$n 1H$n departamento de ed$caci)n p$edes ser considerado como $naor!ani2aci)n por finaidad @ed$car6 o como $na or!ani2aci)n por cientea

@ni>os6H Anai2ando bien as cate!or5as de 1cientea3 # 1$!ar3'encontraremos %$e no est(n separadas de a 1finaidad3 sino %$e son $naparte de ea* En !enera' a misma $nidad podr5a $bicarse dentro dec$a%$iera de estas c$atro cate!or5as @finaidad' proceso' cientea' $!ar6'se!4n a nat$rae2a de a $nidad or!ani2ati"a ma#or de %$e forma parte*Una $nidad %$e proporciona ser"icios m+dicos # de sanidad p$bica a osni>os en edad escoar' en e (rea metropoitana de San -os+' podr5a serconsiderada:

; 1como $na or!ani2aci)n por 1(rea3' si formase parte de $na $nidad %$eproporcionara ser"icios simiares a ni>os de todas as edades7 #

Q 1como $na or!ani2aci)n por 1finaidad3 o por 1proceso3 @res$tar5aimposibe precisar c$(6' si formase parte de $n departamento deed$caci)n3*



Desde e p$nto de "ista de doctor Attir' a separaci)n %$e se estabeceentre as orientaciones 1mecanicistas3 # 1anat)micas3' como dos teor5asadministrati"as diferentes de as mismas esc$eas de pensamiento c(sico o

tradiciona' es m(s s$b/eti"a %$e ob/eti"a' p$es son m(s os parecidos %$eas diferencias entre eas*Ambas consideran a administraci)n como $na ciencia' comp$esta deprincipios cient5ficos de apicaci)n $ni"ersa # %$e se compementa con $ncon/$nto de t+cnicas para s$ apicaci)n' a i!$a %$e s$cede con otrasciencias sociaes* Re%$ieren tambi+n &abiidad art5stica para detectar osprobemas' para reso"eros a tra"+s de personas* Tienen adem(s en com4n%$e f$eron concebidas como a!o end)!eno a as propias empresas oinstit$ciones a donde se apicar5an' con +nfasis en os aspectos micro

administrati"os' con $na )ptica %$e no reaciona s$s acti"idades con eentorno a %$e pertenecen* No "aoran en s$ /$sto p$nto a importancia dea personaidad ni de as interreaciones de %$ienes participan en e procesoadministrati"o*

D ESCUELA SOCIO.PSICOLO9ICA

Attir en!oba en este !r$po cinco de as casificaciones %$e C&ia"enato&ace en s$ ta0onom5a: transici)n' &$manista o de as reaciones &$manas'

estr$ct$raista' neoc(sica # de comportamiento administrati"o' as5 comoos tres !r$pos en %$e estas $tima se di"ide*Para e doctor Attir a esc$ea socio.psico)!ica s$r!i) de est$dio decomportamiento &$mano en e conte0to or!ani2ati"o* Los tratadistas dedic&a orientaci)n se ae/an de as opiniones normati"as' por e/empo' como1debe operar3 a administraci)n' # %$ieren saber c)mo est( operando de&ec&o a or!ani2aci)n # como se esta comportando e &ombre como s$miembro* Creen %$e &a# orden # constancia en os procesos administrati"os# aspiran a e!ar' poco a poco' a !enerai2aciones #' finamente' a $na

ciencia de a administraci)n* Sin embar!o os miembros de esta esc$eaest(n tambi+n interesados en as estr$ct$ras formaes' pero re%$ierencompetaros con os fen)menos de comportamiento de indi"id$os # !r$posen a or!ani2aci)n*A!$nos de os probemas %$e est$dian son: a nat$rae2a de a a$toridad'e efecto de comportamiento de os !r$pos pe%$e>os en a or!ani2aci)n #s$s ob/eti"os finaes' modeos de idera2!o' a importancia de as



com$nicaciones como indicador de poder # de a satisfacci)n' a nat$rae2a# a compe/idad de a toma de decisiones' etc*

E ESCUELA INTERDISCIPLINARIA

Para e doctor Attir es a%$ea esc$ea contempor(nea %$e re4nediferentes !r$pos de pensamiento de os c$aes os dos mas importantesson: os fa"orecedores de as teor5as cibern+ticas o matem(ticas' # os deas teor5as !eneraes de sistemas*

Rec$+rdese %$e C&ia"enato cooca ambas tendencias ba/o e mismo caificati"o de1teor5as sistem(ticas de a administraci)n3* E doctor Attir as ama1interdiscipinarias3 por as aportaciones %$e &acen act$amente para esata0onom5a soci)o!os' poit)o!os' psic)o!os' administrati"istas' abo!ados'economistas' matem(ticos'etc* Dic&o a$tor menciona %$e &a &abido $n

enri%$ecimiento con esa abor con/$nta interdiscipinaria e interprofesiona' %$es$r!i) c$ando a!$nos soci)o!os como C#ert' Marc& # Rice se percataron de %$es$ enfo%$e cient5fico de comportamiento &$mano era ins$ficiente para crear #consoidar $na n$e"a teor5a Administrati"a apicabe a a or!ani2aci)n*

<6 E!"# EL LIC. $%!& &'(LD& )E*E+ C(,I(&



A ESCUELA -URIDICA

Procede b(sicamente de a esc$ea e$ropea de pensamiento administrati"o# da a a administraci)n $n car(cter normati"o para e f$ncionamiento deas instit$ciones # de s$ persona' dentro de respecti"o marco e!apositi"o de pa5s correspondiente* S$ enfo%$e es $niatera # restrin!ido a

$na ciencia: a de derec&o*, ESCUELA POLITICA

Considera a administraci)n' en s$ apicaci)n a sector p4bico' m$#"inc$ada con e conte0to po5tico # eco)!ico de propio pa5s* Le da a aadministraci)n $n pape eminentemente instr$menta para a e/ec$ci)n deas determinaciones # decisiones de (mbito po5tico*Considera e Lic* P+re2 Ca/iao %$e esa dicotom5a entre o 1po5tico3 # o1t+cnico3' &a sido s$perada por a fi!$ra de $n f$ncionario %$e denomina

1poit+cnico3' %$ien reai2a f$nciones de as dos nat$rae2as*

C ESCUELA DEL SISTEMA SOCIAL

E Lic* P+re2 Ca/iao cita a oont2 # ODonne' para indicar %$e estaesc$ea esta reacionada m$# de cerca con a esc$ea de comportamiento&$mano' # a men$do se a "e conf$ndida o entrea2ada con ea* Comprende



a%$eos %$e "en a administraci)n como $n sistema socia' esto es' $nsistema de interreaciones c$t$raes*Considera e Lic* P+re2 Ca/iao %$e e enfo%$e de esta esc$ea est( inf$idopor a socioo!5a' a considerar %$e as instit$ciones son con/$nto de

reaciones entre os diferentes !r$pos %$e as inte!ran' formando as5 $nsistema socia en e c$a s$s di"ersas partes tienen "ariadas reaciones*A tra"+s de a )ptica de s$ ideoo!5a administrati"a' es m(s f(cicomprender e comportamiento de os !r$pos instit$cionaes' # tambi+n s$sinterreaciones con e ambiente a %$e pertenecen* Baciitan tambi+n econocimiento de a cas$aidad sistem(tica' a dar a conocer as estr$ct$rasinternas # e0ternas de poder*

D ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO UMANO

Esta esc$ea comprende m$c&o mas %$e a orientaci)n de as 1reaciones&$manas3' a estar centrada en as reaciones interpersonaes %$e s$r!enentre personas %$e traba/an para satisfacer $n ob/eti"o com4n* Tiene estaesc$ea as contrib$ciones de a psicoo!5a # de a psicoo!5a socia*S$ orientaci)n es cond$ctista de as actit$des de as personas' # estacentrada en eas' en s$ personaidad' en os "aores # necesidades&$manas*

E ESCUELA PRODUCTIVA

Se basa en a b4s%$eda de a eficiencia # de a prod$cti"idad' con $na)ptica m$# de in!enier5a %$e estabeci) s$ f$ndador: Ta#or7 tiende aapro"ec&amiento )ptimo de os rec$rsos*

B ESCUELA EMPIRICA

A tra"+s de a obser"aci)n emp5rica' e administrador p$ede e!ar aconc$siones # !enerai2aciones' c$ando as sit$aciones son simiares*

9 ESCUELA DE LA TEORIA DE LAS DECISIONES

Ofrece esta esc$ea os eementos para %$e e administrador p$edaseeccionar entre "arias posibiidades para tomar s$s decisiones'



anai2(ndoas indi"id$amente # como partes de $n proceso* Este $timoobedece a sit$aciones racionaes o int$iti"as' por o %$e se recomienda e$so de criterio raciona*

ESCUELA MATEMATICA

Inc$#e a%$eos m+todos matem(ticos te)ricos %$e consideran aadministraci)n como $n sistema de procesos # modeos matem(ticos' entreeos a in"esti!aci)n operati"a' e an(isis de operaciones' etc* Es $nenfo%$e eminentemente c$antitati"o # %$e aporta m+todos %$e permiteninterpretar # so$cionar sit$aciones o probemas de decisi)n' pro!ramaci)n'contro' etc* de a administraci)n considerada esta en s$ con/$nto*

6 PENSAMIENTO DEL DOCTOR -UAN I9NACIO -IMENE NIETO

E doctor -$an I!nacio -im+ne2 Nieto' de Espa>a' no inc$rsiona en s$s"arias # "aiosas contrib$ciones en a ta0onom5a de as esc$eas depensamiento administrati"o' pero fa"orece a concepci)n interdiscipinariade a administraci)n %$e &a nacido para e # para otros tratadistas' comoconsec$encia )!ica de enfo%$e sistem(tico* En s$s propias paabras: Ean(isis sistem(tico se nos aparece como recept(c$o ins$stit$ibe paradisc$rrir sobre materia tan esenciamente interdiscipinaria como &a "enidoa ser' en n$estros d5as' a administraci)n como encr$ci/ada de as cienciassociaes*Sobre este trasfondo referencia' a administraci)n se nos aparece no soocomo a m(s sincr+tica de todas as ciencias sociaes' sino como ta "e2 a4nica esenciamente &o5stica' por%$e es a 4nica %$e carece de a0ioo!5aprimaria para definirse como ciencia* La ciencia administrati"a se edificacon' sobre # por as dem(s ciencias sociaes b(sicas # soo "ae ent+rminos de "aor %$e e transmite e an(isis interdiscipinario*

A ne!are $n contenido propio de a ciencia administrati"a pre!onamos pori!$a s$ imitaci)n # s$ !rande2a* No contiene $n soo eemento eaboradoprimariamente en s$ propio recinto7 pero en e Tabor de a administraci)nse transforman os recibidos de as dem(s ciencias sociaes' brian con $2propia # se in"isten de s$ pec$iar morfoo!5a* La administraci)n no tienecasa soarie!a' pero &a adoptado ba/o s$ tec&o a os &i/os e!5timos de asocioo!5a' a poitoo!5a' a econom5a' e derec&o' a antropoo!5a # a



psicoo!5a' es &a brindado $n apeido com4n # es &a ense>ado a con"i"ir #a inte!rarse en $na famiia de reaciones estabes* La administraci)n notiene "ientre epistemo)!ico propio' pero &ace s$#os os fr$tos de asdem(s ciencias*

E doctor -im+ne2 Nieto tiene $na !ran a$toridad profesiona para opinarcomo o &ace' p$esto %$e tiene tres formaciones discipinarias: abo!ado'1poit)o!o3 # economista'Adem(s de $na "asta e0periencia en a pr(ctica de a administraci)n # dea administraci)n p4bica de (mbito naciona e internaciona*

trabajo de administracion

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