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335INVESTIGACIONES APLICADAS EN EL ÁMBITO DEL PODER JUDICIAL DE CÓRDOBA III

«La comunicación en el fuero laboral:Caracterización del trabajador en el

Juzgado de Conciliación de la ciudadde Villa María durante el año 2014 y su

vinculación con los canales decomunicación»

Director: Dr. Marcelo José SalomónIntegrantes: Ab. María de los Ángeles Morello, Ab. Gastón Ernesto Del

Río, Téc. Superior en Comunicación Social Eliana Valeria Pranzoni y Lic.Alejandra Emilia Boccoli

Supervisión metodológica, procesamiento y análisis estadístico del Cen-tro de Perfeccionamiento «Ricardo C. Núñez»: Mgter. Laura Croccia

Sumario: I. Resumen. II. Introducción. III. Fundamentación. IV. Objeti-vos. 1. Objetivo general. 2. Objetivos específicos. V. Marco teórico. VI.Metodología. VII. Selección de técnicas de recolección de datos. VIII. Esce-nario de estudio. IX. Instrumentos de recolección de datos. 1. Grilla SAC yrevisión de expedientes. 2. Encuestas. 3. Registro de observación no parti-cipante. X. Conclusiones. XI. Bibliografía.

CAPÍTULO VII

336 COLECCIÓN INVESTIGACIONES Y ENSAYOS

I. Resumen

La presente investigación aborda de manera interdisciplinaria lacaracterización del trabajador como usuario del sistema judicial en surelación con las normas procesales y sustanciales que sostienen elsistema legal laboral y los distintos medios de relación institucionalexistentes con especial énfasis en la observación de los procesos decomunicación emergentes en el fuero laboral –entre empleados delPoder Judicial y el «trabajador» como usuario del servicio de justicia yprincipal sujeto del fuero laboral– en el entorno del Juzgado de Conci-liación de la ciudad de Villa María durante el año 2014.

II. Introducción

En la actualidad, el acceso a la justicia, su democratización y laapertura al ciudadano se presentan como el gran desafío para losEstados. Para ello, sus poderes propugnan un cambio de paradigma alcomprometerse con tal cometido.

Este compromiso se vislumbra en el trabajo y el propósito de queel justiciable ocupe en ese contexto –de acceso a la justicia– unaposición más beneficiosa. Para ello, es relevante describir, conocerquién es ese sujeto, individualizarlo, es decir, aproximarse a él,específicamente, en el ámbito del fuero del trabajo. En estos térmi-nos, es pertinente analizar la comunicación dada como soporte neta-mente humano, propio de la interacción de todo hombre.

El presente trabajo aborda de manera interdisciplinaria dos ejes:por un lado, la caracterización del trabajador como usuario del sistemajudicial y, por el otro, la observación y el análisis de los procesos decomunicación emergentes en el fuero laboral –entre empleados delPoder Judicial, los abogados litigantes y los trabajadores como usuariosdel servicio de justicia y principal sujeto del fuero laboral–, en el entornodel Juzgado de Conciliación de la ciudad de Villa María y en el cortetemporal del año 2014.

Es de destacar que el abordaje se realizó teniendo como marcoreferencial las normas procesales y sustanciales que sostienen el siste-ma legal laboral en la provincia de Córdoba.


Para lograr el cometido, en una primera fase se efectuó unacaracterización del trabajador como actor principal del proceso comu-nicacional dado –usuario del sistema-agente– en cuanto a lo social,cultural, demográfico, su formación académica, el sector laboral en elque se desempeña, mediante la revisión documental de expedientes y decausas ingresadas en SAC (Sistema Administración de Causas) entre01/01/2014 al 30/05/2014.

En una segunda fase, se realizó, a través de la técnica de obser-vación (de campo), una aproximación al escenario de concurrencia,estudio y comunicación de sus actores principales.

En una tercera fase, se realizaron encuestas dirigidas a trabajado-res que concurrieron a la sede del Juzgado de Conciliación –donde seefectuó el estudio– para conocer y tabular las principales fortalezas ydebilidades del sistema comunicacional actualmente en práctica.

Finalmente, se efectuó el análisis integral de lo recabado, contras-tando los datos fácticos recolectados y el sustento teórico provenientede las diferentes áreas a las que pertenecen los integrantes de estegrupo de investigación.

Dr. Marcelo Salomón

III. Fundamentación

La comunicación es un dispositivo fundamental en las relacioneshumanas y se puede valer de diferentes canales, ya sean orales, escri-tos o gestuales. Cada uno de ellos es sumamente significativo, puestoque contribuye y complementa el mensaje que se quiere transmitir.

Jaramillo define a la comunicación como un «eje organizacionaltransversal de carácter estratégico que hace posibles prácticascotidianas de generación de conversaciones y de interaccionescomunicativas proactivas y exitosas»1.

1 JARAMILLO, J. C., Série Pensamento e Prática, comunicación pública, sociedady ciudadanía, Difusao, Santa Paula, Brasil, 2011, y JARAMILLO, J. C., Comunicaciónpública, estado, mercado, sociedad e interés público. Propuesta general de comunica-ción pública, Difusao, Santa Paula, Brasil, 2012.


En este sentido, la investigación se realiza con el objeto de contri-buir a la mejora del servicio de justicia prestado y de cooperar con eldesarrollo de la comunicación entre los prestadores del servicio dejusticia y los trabajadores como sus usuarios.

Estos objetivos se enmarcan en los principios primordiales quetiñen el proceso laboral: los de oralidad, verdad real e impulso proce-sal de oficio, entre otros, como así también buscan propender al cum-plimiento de una prestación célere del servicio, atento el carácteralimentario de las causas laborales, abordado desde un marco ampliode optimización de la gestión de administración de justicia.

Desde esta perspectiva, entendemos que la presente investigacióncontribuye en la interacción de los usuarios con los operadores delsistema de justicia en el marco de las especiales notas distintivas delfuero del trabajo, procurando eliminar todo sesgo de etnocentrismo quese pueda generar en el justiciable.

Es de destacar el abordaje interdisciplinario del presente estudio,que avista desde distintas perspectivas el fenómeno que se investiga; deesta manera, se enriquecen el análisis de los datos obtenidos y lasconclusiones, ya que en ellas convergen los distintos saberes de quienesintervienen en el proceso de investigación.

IV. Objetivos

1. Objetivo general

Analizar el perfil de los trabajadores –usuarios del sistema dejusticia del Fuero Laboral– inmersos en el proceso comunicacionalexistente entre estos y el Juzgado de Conciliación de la ciudad de VillaMaría durante el año 2014.

2. Objetivos específicos

- Describir a los trabajadores usuarios del servicio de justicia quese presentan ante el Juzgado de Conciliación de la ciudad de Villa Maríadurante el año 2014.


- Analizar el proceso comunicacional dado en el Juzgado de Con-ciliación de Villa María durante el año 2014 entre los agentes judicialesy los trabajadores usuarios del servicio de justicia.

V. Marco teórico

En el presente trabajo, se realiza un estudio integral desde visionesmultidisciplinarias de situaciones reales preexistentes, analizando parti-cularmente la comunicación dada entre agentes del Poder Judicial quese desempeñan en el Fuero Laboral. Se abordará con fundamentalénfasis desde la ineludible perspectiva de los derechos reconocidos porla Carta Magna Nacional, la que ha receptado la figura del «trabaja-dor», en sus arts. 14 y 14 bis, CN, a quien le otorga especial tutela, yconforma un esquema fundamental en su primer capítulo respecto delos derechos que todo trabajador posee en el país.

Así también, la Constitución de la provincia de Córdoba en el art.23 establece que el trabajador goza de un derecho de los catalogados«sociales», con basto alcance y garantismo, que torna indiscutible laprotección preferencial que la Constitución le quiso perpetrar a la figuradel trabajador, en su más amplio sentido.

Destacamos también la aplicación del tema abordado en múltiplestratados de corte internacional y, fundamentalmente, lo plasmado en laXIV Cumbre Judicial Iberoamericana (2007) en su documento «LasCien Reglas de Brasilia sobre el Acceso a la Justicia», en donde,mediante principios sencillos tanto como fundamentales, se indicanpautas, tales como que: »Los servidores y operadores del sistema dejusticia otorgarán a las personas en condición de vulnerabilidadun trato adecuado a sus circunstancias singulares».

Por tratarse de una investigación propuesta para un fuero especial,como es el laboral, es de aplicación el derecho adjetivo, dado en estecaso por la Ley de Procedimiento Laboral de Córdoba Nº 7987 y susprincipios procesales, centrando la figura del trabajador como destina-tario y beneficiario principal del proceso.

Insistimos, lo esencial en este proyecto es el ámbito especial en elque se desarrolla, en cuanto a la referencia de contemplar un fueroespecializado y especial como el laboral. Se explica en que toda la


normativa –ya sea sustancial o procesal–, aplicable a los procedimien-tos que se presentan, poseen una naturaleza acorde con la de laspretensiones que se ventilan, las que –como ya se dijo– poseen carácteralimentario, se vinculan con elementos sensibles como la dignidad delhombre en cuanto su desarrollo; en el curso de proceso, se busca laverdad real, se tiene en cuenta la desigualdad existente entre los polosde la relación procesal, la irrenunciabilidad de los derechos laboralesreconocidos, entre otros.

A partir de la concepción de que los actores sociales, ya seanindividuales o colectivos, con poder o sin él, son los constructores yhacedores de la sociedad en que viven, es que visualizamos al procesocomunicacional como el enlace por el cual interactúan, generando redesrecíprocas y hacia toda la sociedad. El Poder Judicial, como parteintegrante de esa sociedad y en virtud de su rol fundamental en ella,posee un especial papel en dicho proceso.

Este fenómeno de la comunicación implica, a priori, la construc-ción de sentido, es por ello que se lo piensa haciendo uso del significado,de esquemas interpretativos, mediante los cuales los agentes socialesrealizan la comprensión de lo que cada uno dice y hace. La aplicaciónde esquemas cognoscitivos dentro de un marco mutuo depende y fluyedentro de un orden que es compartido por un grupo o una comunidad.Este orden también funciona a nivel de las estructuras, lo que hace queel sistema de justicia no sea ajeno a ello, por lo que veremos cómo eneste proceso el sistema judicial pone en juego, mediante su estructuraactuada por sus agentes, sus propios códigos, siempre en miras al másalto objetivo de otorgar una respuesta judicial efectiva.

Siguiendo este pensamiento, tomamos la idea planteada por PierreBourdieu, quien expone que los agentes sociales construyen sus habitus(disposiciones, ideas, experiencias, formas de hacer y de pensar susprácticas); esos habitus son estructuras que se construyen siempre enrelación con otros agentes sociales y en situaciones concretas2.

Desde esta perspectiva, dicho autor sostiene que la comunicaciónsocial tiene un papel clave en la construcción del orden social y cultural

2 BOURDIEU, P., La distinción. Criterio y bases sociales del gusto, Taurus, Madrid, 1979.


tanto en su cimentación como en su funcionamiento, en su reproduccióno su transformación. El habitus orienta una situación a través del sentidopráctico pero no la resuelve, ya que ante una situación determinada haydistintas maneras de actuar y existe la posibilidad de tomar decisiones. Latoma de decisiones implica la presencia de espacios abiertos donde lossujetos pueden hacer ciertas cosas y dejar de hacer otras.

El funcionamiento de las sociedades es posible gracias a la comu-nicación. En toda comunicación humana existen actores queretroalimentan los intercambios simbólicos que en ella se dan. Estosactores aportan al proceso comunicativo sus experiencias, su cultura, sueducación y sus significados. En la presente investigación estos actoresson los agentes del Poder Judicial y los operadores del sistema dejusticia en general.

VI. Metodología

El modelo de enfoque dominante del cual nos hemos valido es elcuantitativo, puesto que la idea de origen fue transformada en variaspreguntas de investigación que derivaron en hipótesis y variables, lasque se midieron y analizaron a través de las herramientas escogidas.Entre ellas podemos mencionar la encuesta estructurada y la revisiónde datos del SAC.

De los antecedentes obtenidos se efectuó un análisis que nospermitió arribar a los resultados plasmados en la presente investigación.

Por otro lado, pero en menor medida, nos valimos de herramientaspropias del enfoque cualitativo, como fue la observación no participan-te realizada en el Juzgado de Conciliación de la ciudad de Villa María.

Asimismo, el alcance del estudio metodológico realizado fue de tipoexploratorio-descriptivo, ya que en principio se pretendió examinarel tema inicialmente propuesto en el contexto del Juzgado de Concilia-ción de la ciudad de Villa María, sitio que sirvió como objeto de análisispara efectuar la exploración de un fenómeno desconocido que nosinquietaba identificar desde un abordaje interdisciplinario.

El estudio de tipo exploratorio nos permitió advertir tendencias,ambientes, contextos, relaciones respecto del fenómeno comunicacio-nal analizado.


Por otro lado, a través del estudio descriptivo se pudieron espe-cificar propiedades, características y perfiles de los operadores delsistema jurídico bajo estudio3. En tal sentido, recogimos informaciónsobre los conceptos y las variables referidas en el propósito de lapresente investigación.

En conclusión, las herramientas de las que nos hemos valido fueronlas siguientes:

- La observación: mediante la que se advirtió la dinámica ordi-naria del ámbito a investigar, que se inicia con el arribo de lostrabajadores a un juzgado de fuero especial, su recepción porparte de los agentes judiciales, su interacción con los demáscomponentes del sistema, verbigracia: judicatura, funcionarios,letrados del foro.

- El análisis documental: para lo cual se confeccionó una grillade relevamiento de datos del SAC utilizando variablesestructuradas. A partir de estas, se graficaron estadísticascomparativas que reflejan el perfil del trabajador como sujetode análisis.

- La encuesta: se estableció una muestra aleatoria, a la que seaplicó un cuestionario estructurado efectuado al trabajador ensu concurrencia al Juzgado de Conciliación, ya sea en el marcode la audiencia de conciliación establecida por el artículo 47,CPT, en audiencias de prueba, consultas de estado de la causa,cobro de órdenes de pago, entre otros.

La interpretación de los datos obtenidos se efectuó de modo siste-mático con aplicación de los métodos generales inductivo y deducti-vo, complementados con el análisis e interpretación de ellos a partir deun marco teórico definido por medio de la investigación jurídica, enespecial, los métodos explicativo e histórico-comparativo.

3 DANHKE, 1989.


VII. Selección de técnicas de recolección de datos

Para la recolección de datos, en el presente trabajo se seleccionóla utilización de encuestas. Para su aplicación se estableció una mues-tra aleatoria, a la que se aplicó un cuestionario estructurado efectuadoal trabajador en su concurrencia al Juzgado de Conciliación.

Asimismo, se utilizó el análisis documental, para lo cual se con-feccionó una grilla de relevamiento de datos del SAC utilizando varia-bles estructuradas en un corte de enero a mayo de 2014. A partir deestos, se graficaron estadísticas comparativas que reflejan el perfil deltrabajador como sujeto de análisis.

Al mismo tiempo, se llevó a cabo la observación no participantepara la obtención de información directamente del contexto en que seproducen la interacción social y los intercambios simbólicos, mediantela que se advirtió la dinámica cotidiana, escenario de estudio.

VIII. Escenario de estudio

Como ya se dijo, la presente investigación se realizó en el JuzgadoConciliación de la ciudad de Villa María, espacio que se encuentra enuna locación separada del edificio principal del Poder Judicial de lasede, sito en calle 25 de Mayo Nº 49.

En dicho lugar, la atención al público se presta en planta baja delinmueble, en donde se desempeñan en la actualidad cuatro empleadosde planta permanente, dos funcionarios y el Juez a cargo del juzgado.El inmueble cuenta con una habitación en donde funciona la sala deaudiencias del tribunal.

La cuarta circunscripción judicial se encuentra emplazada enuna ciudad que cuenta aproximadamente con 80.000 habitantes,cabecera del departamento General San Martín, y es un puntoneurálgico del desarrollo económico del interior del país, ya que laatraviesan las principales vías de comunicación, como lo son lasrutas nacionales N° 9 (Córdoba - Buenos Aires) y N° 158, ruta queune el Mercosur. Además, está vinculada con la ciudad de Córdobade modo directo por autopista.


Villa María es una de las principales cuencas lecheras del país ysede de importantes industrias agropecuarias, metalmecánicas, alimen-ticias y tecnológicas. Cuenta con amplia oferta académica de nivelesterciario y universitario. Amén de ello, posee una amplia zona deinfluencia, con poblaciones medianas y pequeñas que acceden a estaciudad para recreación, trabajo, comercio y trámites ante administra-ción pública, lo que no es ajeno al ámbito judicial.

Es de destacar que el presente trabajo ha sido desarrollado en unjuzgado con notas distintivas, dado que es el único juzgado de concilia-ción con el que cuenta la ciudad y toda su zona de influencia, al cualingresan anualmente un promedio de mil causas. Por lo que, en el marcode todo lo previamente descripto, el trabajador que acude al Juzgado deConciliación de Villa María, posee características socioculturales inhe-rentes a esta zona descripta.

IX. Instrumentos de recolección de datos

1. Grilla SAC y revisión de expedientes

Durante el mes de julio de 2014, se relevaron de manera manualcien (100) expedientes de causas del Juzgado de Conciliación de VillaMaría.

Se confeccionó una grilla con variables estructuradas a fin derecabar datos que permitieran delinear el perfil del trabajador queacude al fuero. En este sentido, se obtuvieron los resultados que acontinuación se detallan.

Del total de estos casos, se puede constatar que el 75% de lascausas relevadas pertenecieron a hombres y el 26% a mujeres. Lasedades de los actores oscilaron entre 36 y 49 años en un 36,7%, el28,6% poseían entre 22 y 35 años y el 24,5% entre 50 y 63 años.


El 92% de los trabajadores eran de nacionalidad argentina.El 54,5% de los casos relevados habían tenido acceso a estudios

primarios y el 40,6% habían completado sus estudios secundarios, mientrasque solo un 1% habían accedido a estudios terciarios. No se registrórelevamiento de trabajador que contara con estudios de nivel universitario.

Respecto al estado civil, el 50,5% de los trabajadores eran casados,el 23,8%, solteros y el 15,8%, divorciados o separados, mientras que elresto eran viudos o no se accedió a la información.


De la totalidad de los casos, el 63,4% de los trabajadores residíanen Villa María y el 36,6% en diferentes localidades aledañas a la sede(Villa Nueva, Etruria, Las Perdices, Dalmacio Vélez, Arroyo Algodón,Arroyo Cabral, La Laguna, La Playosa, Los Zorros, Luca, Pasco, Pozodel Molle, Silvio Pélico).


En cuanto al sector laboral del que provenían los trabajadores, el30,7% pertenecían al sector industrial, el 20,8% a otros sectores(sector público, construcción, gastronómicos y mantenimiento/limpie-za), el 18,8% al sector comercial, el 10,9% al sector transportista, el7,9% al agrario, el 5,9% al sector de los servicios y el 4% al sectorde empleadas domésticas.


Otra variable analizada fue la ocupación actual de los trabajadores:el 55,4% de ellos se encontraban en situación de desocupación, el14,9% eran obreros u operarios, el 5% peones, el 2% empleados decomercio, el 1% administrativos y otro 1% trabajaban en el serviciodoméstico; el 20,8% restante se agrupaban en otro tipo de ocupaciones(empleados municipales, jubilados, camioneros, empleados transportis-tas, servicios).

2. Encuestas

En el segundo semestre del año 2014, se efectuaron en el Juzgadode Conciliación de Villa María cien (100) encuestas a los trabajadoresque concurrieron a realizar trámites de diferentes índoles con la fina-lidad de relevar ciertos ejes que motivaron y dieron sustento a estainvestigación.

Concretamente, se buscaba caracterizar el grupo etario (trabajado-res) que concurren al Juzgado de Conciliación con el fin de reforzardatos que previamente fueron extraídos del análisis documental de


expedientes y SAC. Asimismo, se buscaba abordar y lograr una aproxi-mación diferente con el destinatario del servicio de justicia a fin deconocer cómo considera que fue atendido, tratado, si el trámite por elcual se acercó al Juzgado de Conciliación fue satisfecho.

El análisis de las encuestas arroja ciertos resultados que ya seevidenciaron en el análisis documental de expedientes y en el SAC: lamayoría de las causas habían sido iniciadas por personas de sexomasculino, la edad se encontraba mayormente distribuida, si bien senota una leve preponderancia del segmento que oscila entre los 36 y los49 años.

El segmento encuestado manifestó mayoritariamente que se sintióbien atendido, que sus dudas fueron evacuadas, pero asimismo, seadvierte que esta misma gente consideraba que el trámite no le resultósimple, necesitó siempre de la colaboración de su abogado y que, entérminos generales, no sabe dónde obtener información.

Se observa de los resultados obtenidos que el trabajador beneficia-rio del servicio de justicia estima que ha sido correctamente atendido,que se le ha brindado información de manera completa, pero igual, losresultados finales no arrojan un alto nivel de satisfacción, ya que unporcentaje no menor, esto es, un 41% del total de los encuestados, nose habían retirado conforme, por estimar que el resultado del trámite oacto realizado en el juzgado fue regular (39%) o malo (2%).

¿Por qué ocurre esto?

Del análisis de las respuestas del cuestionario efectuado a lostrabajadores que comparecieron al Juzgado de Conciliación de la ciudadde Villa María durante el año 2014, a través del cual se indagó (ps. 9,10 y11) acerca de la calidad de la información recibida respecto delos trámites y/o actos que debían realizar, calificación respecto delprocedimiento que llevó a cabo para realizar su trámite o solicitarel servicio deseado y necesidad para realizar algún trámite en elfuero laboral, surge nítidamente que existen inconvenientes que trun-can la comunicación ideal o esperable, esto es, las llamadas barrerasen la comunicación. Las detectadas son:


- Dificultad en la comprensión del lenguaje escrito utiliza-do: en cuanto a la calificación que hace el sujeto bajo estudio, respectoa escritos y al expediente mismo, en lo que hace a su entendimiento ycomprensión. Los resultados muestran que un 79% de los encuestadosno pudieron comprenderlos solos, ya que en un 32% desconocían lostérminos gramaticales empleados en ellos y en un 47% debieron valersede ayuda externa para poder comprenderlos. Todo ello enciende unaalarma importante en lo que respecta a la comunicación que se estable-ce desde el órgano judicial, los efectores del sistema hacia el afuera, enespecial, hacia el sujeto tutelado por la ley procesal laboral, esto es, elactor de las causas laborales, el «trabajador». Más claramente, si elsujeto al que la ley le quiere brindar especial tutela y consideración, conénfasis en el establecimiento de una relación directa y amena con elórgano judicial, nótese que, a priori, esto no se cumple, habida cuentade que el sujeto ni siquiera puede comprender con su sola lectura losescritos y relatos del expediente al que accede, sin algún intermediarioque le facilite la tarea.

- Dificultad en los procedimientos para llevar a cabo untrámite o servicio ante el juzgado: llama la atención y enciende otraalarma que del total de encuestados, un 68% hallaron «difíciles yconfusos» los procedimientos que tuvieron que llevar a cabo ante eltribunal, lo que nos pone de cara a la realidad de que los pasos omecanismos implementados diariamente en la consecución de trámitesante el juzgado tal vez posean demasiados rasgos técnicos que para elcomún de las personas no sean de fácil captación.

- Dificultad en el acceso a la información necesaria parapoder llevar a cabo un trámite o acto ante el juzgado: inquieta lafalta de autosuficiencia del sujeto litigante ante los trámites o procedi-mientos que él debe o quiere efectuar ante el órgano judicial, es decir,ya no los actos procesales propiamente dichos, a los que debe asistircon asistencia técnica y que se encuentran fuera de valoración en esteproceso de investigación, sino las simples instancias de acceso deljusticiable –trabajador– al fuero laboral. Esto se patentiza en las res-puestas dadas, ya que un 63% de los encuestados debieron recurrir aun abogado para realizar luego algún trámite o consulta ante el juzgadoy un 27% manifestaron que no sabían dónde obtener la informaciónnecesaria para poder realizar exitosamente ese trámite o consulta.


3. Registro de observación no participante

En el contexto situacional donde se despliega la comunicaciónobjeto de análisis, se pueden distinguir dos grandes espacios, a saber:

- Ámbito de audiencias: se divisa como un espacio pequeño,carentemente predispuesto para el ingreso del trabajador al área, conreducido espacio físico y escaso mobiliario para satisfacer las necesi-dades de todos los concurrentes. Durante la celebración de audiencias,se ha observado que el trabajador en su rol de actor en las causas asistecon su abogado y al momento de iniciarse dicho acto permanece, en lamayoría de los casos, fuera del recinto de la sala de audiencias (espaciofísico), donde solo los letrados intervinientes pueden ingresar. Aquí sepatentiza una imagen de retracción del usuario respecto al ingreso a laescena principal del desarrollo de la audiencia. Por lo que en la mayoríade los casos la relación comunicacional principal se establece entreabogados, con presencia alternativa de funcionarios. También se obser-vó el acompañamiento de familiares al trabajador que concurre al actode audiencia, en general, cónyuges. Los condicionamientos generadospor el espacio físico llevan, en muchos casos, a la exclusión del ámbitofísico de sala de audiencias del actor de la causa, lo que genera un lapsode tiempo en que él y sus acompañantes se encuentran en vilo, enespera, en situación de no saber qué ocurre o qué va a ocurrir, sen-cillamente, de incertidumbre, que no genera, de ningún modo, sensaciónde confianza en el acto mismo que se desarrolla ni en el órgano judicialy, posiblemente, ni siquiera en su propio letrado.

- Ámbito de barandilla - atención al público: la barandilla deatención al público se encuentra alejada de la entrada al edificio porpasillos estrechos que no dejan divisar su ubicación, por lo que laspersonas en su primer arribo al juzgado se encuentran un tanto des-orientadas y pierden tiempo preguntando a diferentes personas dóndedeben dirigirse. Se ha observado la concurrencia de trabajadores/as quese han acercado al tribunal con demanda de información sobre el estadode sus causas, en especial, respecto a su avance, como así tambiénsolicitando suscripción de Carta Poder, órdenes de pago, firma deescritos, entre otros trámites. Dado que en la mayoría de los casos noconcurren de manera individual, sino acompañados, por lo general, defamiliares, esto genera distorsión en el escaso espacio físico, incomo-


didades y, finalmente, molestias tanto para los usuarios como para elresto de los transeúntes, empleados, etcétera. Asimismo, se observaque en esta concurrencia, generalmente, se apersonan con desconoci-miento del trámite que debe efectuarse, sin instrucciones previas deningún tipo, por lo que el personal que recepta su consulta o trámitedebe evacuar o canalizar o interpretar el pedido que se formula. Seadvierte que en este momento se provocan situaciones breves de malosentendidos, de incomunicación o falta de entendimiento entre estetrabajador-usuario y quien recepta su pedido (agente de justicia). Esdecir, se produce un lapsus en la fluidez comunicacional dada, lo que setraduce en la presencia de «interferencia» (por ejemplo: ruido, redun-dancia) que afecta el proceso comunicativo, dado que el trabajador nomaneja «códigos» y tecnicismos propios del lenguaje aplicado en elámbito judicial. El trabajador desconoce el proceso de codificaciónpropio de dicho ámbito, lo que dificulta el descifrado por parte delreceptor –agente del poder judicial– y genera una zona gris en elcontexto comunicacional provocado y al menos una sensación de insu-ficiencia en el resultado final de la comunicación. Se visualiza que, porla experiencia diaria en atención al público, el agente logra, finalmente,zanjar las dificultades de comunicación antes descriptas y logra, en lamayoría de los supuestos, dar curso a la petición.

De los datos recabados mediante las técnicas mencionadas, sepueden resaltar los siguientes aspectos:

Los trabajadores que iniciaron un reclamo laboral en los tribunalesde Villa María que motivaron este estudio, en conformidad con losantecedentes recabados, eran más bien de condición joven - edadmedia, con bajo nivel de instrucción y, en su mayoría, de condición civilcasados o divorciados.

Esto nos transporta a una realidad particular y atendible respectoa las posibilidades y herramientas disponibles por este sujeto. Clara-mente, este participante de la dinámica comunicacional y actuada deljuzgado necesitará la más amplia atención, acompañamiento y guía, alos fines de poder evacuar dudas y, en términos generales, transitar poreste ámbito judicial con resultados eficaces. Ello genera la necesidad deadecuar la prestación del servicio de justicia en este fuero especial –el laboral–, teniendo en miras, tal como lo contempla la ley adjetiva, aeste sujeto.


Sin lugar a dudas, el rol de su letrado es fundamental para acortarlas distancias que se pudieran presentar entre este sujeto y la instanciadel órgano judicial, pero el presente análisis pretende sobrevolar dichoespacio y pensar a este sujeto principal del proceso laboral en sucontacto directo con el juzgado, a mérito de las múltiples instanciasen que puede verse compelido o necesitado de hacerlo, todo en razóndel rol que la ley procesal laboral le asigna.

Del informe de observación no participante, surge claramente queel arribo al espacio físico por parte del usuario no es del todo sencillo,atento a que la barandilla de atención al público se encuentraalejada de la entrada del edificio, a lo que debemos agregar las incomo-didades generadas hasta ubicar el lugar donde dirigirse.

En cuanto al espacio predispuesto para sala de audiencias, dada laimplicancia que tiene para el trabajador tener que concurrir de manerapersonal al juzgado, al ámbito de una audiencia en la que seguramentese encontrará con su antiguo empleador, abogados, representantes deART, entre otros, predispone a este sujeto de manera sensible frente atal situación, con lo que creemos que el espacio físico donde abordar talacto procesal (audiencia) debería brindar al trabajador comodidad yprestancia para que este pueda ubicarse, sentarse y participar sinmayores alteraciones, dadas, por ejemplo, por la carencia de espaciofísico, la falta de asientos suficientes, entre otras cuestiones que sepudieren suscitar.

En cuanto a la atención que reciben los trabajadores en el entornodel juzgado, desde atención en barandilla hasta el proceso de realizaciónde diferentes audiencias en las que participan, a tenor de lo relevado enla observación efectuada, se advierten momentos de falta de entendi-miento. Estos datos no hacen más que patentizar la necesidad deintroducir nuevas herramientas que posibiliten y coadyuven a los agen-tes y funcionarios –de este fuero especial–en el abordaje de diferentessituaciones en que se trata directamente con el trabajador.

X. Conclusiones

En este proceso de investigación, se advierte que el escenario deestudio arroja que el «trabajador» observado posee un perfil especí-


fico, con notas distintivas y particulares que hacen tanto al fuero comoa la sede.

Respecto al fuero, enfatizando lo ya dicho, se trata de un fuero connotas especiales, tales como la instrucción de oficio de las causas, eldestaque y relevancia de la figura del trabajador como destinatarioprincipal del sistema creado para los juzgados de conciliación, conelementos particulares como la comparecencia personal del actor enciertos actos procesales, el contacto directo del Juez con el «justiciable»,el carácter alimentario con el que la ley califica a las pretensioneslaborales, entre otras medidas concretas que se contemplan.

En lo que respecta a la sede, la idiosincrasia y las realidades en elinterior, en cuanto a su población, denotan que el ritmo laboral, lascostumbres en ese plano, los tipos de actividades labores desarrolladasy el nivel de informalismo son propios de poblaciones pequeñas, lo quele da un carácter definido y diferente. Ello se denota, especialmente,respecto al tipo de actividades laborales desarrolladas en su mayoría, loque tipifica al trabajador de manera particular, tal como surge delrelevamiento de datos adjunto a la presente investigación (carencia deestudios superiores, tareas de mano de obra, peones, etcétera).

Precisamente, de los datos obtenidos a partir de análisis de SAC, derevisión de expedientes y de encuestas efectuadas nos permiten delinearel perfil del trabajador usuario del servicio de justicia en el Juzgado deConciliación de la localidad de Villa María durante el año 2014.

Se observó una población de justiciables en la que predominaba elgénero masculino ampliamente, conformada por un grupo etario joven,puesto que un 70% oscilaban entre 22 y 49 años de edad. El 50,5% seencontraban casados y el 92% de los trabajadores usuarios del serviciode justicia eran de nacionalidad argentina, con un grado de instrucciónque en un 40,6% habían alcanzado a completar el nivel medio deeducación y solo un 1% accedieron a estudios terciarios; no se encontróen los datos relevados persona alguna con formación universitaria.

Los trabajos en los que se desempeñaban pertenecían al sectorindustrial (30,7%), comercial (18,8%), transportista (10,9%). El 55,4%se encontraban, al momento de interposición de la demanda, en estadode desocupación.

El 63,4% de los trabajadores relevados residían en Villa María y elresto en localidades aledañas.


Los trabajadores usuarios del sistema de justicia, en un 48% de lasencuestas, consideraron que es muy bueno el servicio brindado y un40% que indicaron que es bueno. El 74% estimaron que su petición fueatendida en el juzgado.

No obstante, un 47% expresaron necesitar ayuda para entender eltrámite que los llevó al Tribunal, así como el 32% consideraban que seutilizaron términos que desconocían. El 49% concluyeron que el trámiteles resultó difícil de llevar a cabo sin la colaboración de su abogado.

Asimismo, un 68% de los encuestados creían que sería de granutilidad contar con seguimiento vía web de sus causas.

Se advierte que el ciudadano vivencia «dificultades» que se trans-forman en límites a la mentada accesibilidad y queda circunscripto elproceso comunicacional dado en ese entorno solo a interlocutorestécnicos, es decir, abogados, jueces, funcionarios.

Es indudable que la labor técnica le es propia a los letrados represen-tantes de los trabajadores-actores de las causas laborales, pero se hacepatente la necesidad de que el actor, como figura principal de estas, poseauna noción más clara y sencilla respecto del tipo de procedimiento del quees titular, esto es, su desarrollo y alcance, información entendible ycomprensible sobre las etapas del juicio que inicia, sobre los tiemposestimados que conlleva cada una de estas, otorgamiento de herramientasy datos para acceder personalmente a la sede del tribunal para conocerel estado actual de su causa, entre otros aspectos.

El gran desafío es la búsqueda de la clarificación del lenguajecomunicacional utilizado, la integración del trabajador a la praxis delproceso, ya sea en el ámbito físico, participando «activamente» de lasaudiencias, acceso a la atención de barandilla conforme a la urgenciadel pedido, como en los aspectos subjetivos y, en consecuencia,adaptar las herramientas que se utilicen a la realidad de instrucción deljusticiable, flexibilizar el lenguaje comunicacional en los aspectos gestuales,escritos, orales, procurando la máxima comprensión en el usuario.

XI. Bibliografía

BARBERO, J. M., La educación desde la comunicación, Norma, Bar-celona, 2003.


BOURDIEU, P., La distinción. Criterio y bases sociales del gusto,Taurus, Madrid, 1979.

BRAIN, D. H., Derecho procesal del trabajo, Advocatus, Córdoba,2008.

BUHLER, K., «Teoría del lenguaje», Revista de Occidente, 1950.JARAMILLO, J. C., Série Pensamento e Prática, comunicación públi-

ca, sociedad y ciudadanía, Difusao, Santa Paula, Brasil, 2011.- Comunicación pública, estado, mercado, sociedad e interés

público. Propuesta general de comunicación pública, Difusao,Santa Paula, Brasil, 2012.

PEIRCE, C. S., Obra lógico-semiótica, Taurus, Madrid, 1987.Poder Judicial de la Provincia de Córdoba, Centro de Perfeccionamien-

to «Ricardo C. Núñez», Violencia familiar y análisis de senten-cias en el fuero civil penal y laboral, Colección Investigacionesy Ensayos, Apartado II: «Análisis de expedientes de juicios labora-les ordinarios de la primera circunscripción judicial de Córdoba,archivados en el periodo 2004-2005», 2009.

TOSELLI, C., Derecho del trabajo y la seguridad social, Alveroni,Córdoba, 2009.

VERÓN, E., Lenguaje y comunicación social, Nueva Visión, BuenosAires, 1969.

- La semiosis social, Gedisa, Barcelona, 1993.

Anexo

Proyecto de investigación: «Optimización de los canales de comu-nicación existentes en el Fuero Laboral de la ciudad de Villa Maríadurante el año 2014»

Director: Dr. Marcelo SalomónIntegrantes: María de los Ángeles Morello, Gastón del Río, Eliana

Pranzoni y Alejandra Boccoli


Cuestionario de encuesta (trabajadores)

El objetivo de este cuestionario es encontrar áreas de oportunidadque nos permitan mejorar la comunicación dentro del fuero laboral.

Recuerde que las respuestas son opiniones basadas en su experien-cia, por lo tanto, no hay respuestas correctas ni incorrectas.

P1. Edad: _____________

P2. Sexoo Femeninoo Masculino

P3. ¿Cómo podría categorizar la forma en que lo han atendido?o Excelenteo Muy buenao Buenao Malao NS/NC

P4. ¿Considera que ha recibido «atención» cuando quiso comunicarsecon quien lo ha atendido?

o Sío Noo NS/NC

P5. ¿Considera que fue tenida en cuenta su petición?o Sío Noo NS/NC

P6. ¿Considera que ha sido tenida en cuenta su solicitud?o Sí (cree que ha sido escuchado)o No (cree que no ha sido escuchado)o NS/NC

P7. ¿Pudo aclarar sus dudas y recibir la información que necesitaba porparte del juzgado?

o Sío Noo NS/NC


P8. ¿Cómo podría calificar los escritos o las partes del expediente a losque ha tenido acceso?

o Claros y comprensibleso Se necesita ayuda para poder entenderloso Tienen términos que desconozcoo No se entiendeno Otroso NS/NC

P9. La información que recibió respecto de los trámites o actos quetiene que realizar fue:

o Completao Incompletao Nulao NS/NC

P10. ¿Cómo calificaría el procedimiento que llevó a cabo para realizar sutrámite o solicitar el servicio deseado?

o Fácilo Difícilo Claroo Confusoo NS/NC

P11. Cuando necesita realizar algún trámite en el fuero laboral:o Es fácil conocer el procedimientoo Tiene que acudir a preguntar a su abogadoo No sabe dónde obtener la información necesariao Ni en el mismo fuero saben informarle qué hacero NS/NC

P12. ¿Cree que sería útil poder consultar usted mismo el estado de suexpediente a través de un servicio de página web?

o Sío Noo NS/NC

P13. ¿Cómo calificaría el resultado del trámite o acto realizado en eljuzgado?

o Muy satisfactorioo Satisfactorioo Regularo Maloo NS/NC


Se terminó de imprimir enEditorial Advocatus, Obispo Trejo 181,

en el mes de agosto de 2016

tomo 11 - investigaciones poder judicial llicampusvirtual.justiciacordoba.gob.ar/moodle/... ·...

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