todo sobre la organización munidal para el comercio

8/17/2019 Todo Sobre La Organización Munidal Para El Comercio

1/19

Desarrollo

I) Orígenes de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

Los años del GATT

El GATT, acrónimo de General Agreement on Tariffs and Trade y en español AcuerdoGeneral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio es un acuerdo multilateral, creado en laConferencia de La Habana, en 1947, firmado en 1948 por los representantes de 2 pa!ses nocomunistas, con la necesidad de establecer un con"unto de normas comerciales yconcesiones arancelarias, y est# considerado como el precursor de la $r%ani&ación 'undialde Comercio( El )*++ era parte del plan de re%ulación de la econom!a mundial tras lae%unda )uerra 'undial, -ue inclu!a la reducción de aranceles y otras barreras al comerciointernacional(

El )*++ entró en .i%or en enero de 1948, y se fueron ad/iriendo paulatinamente m#spa!ses( En 1988, 90 pa!ses, -ue acaparaban la mayor parte del comercio internacional,pertenec!an al )*++, mientras -ue otros ten!an acuerdos particulares incluyendo

ad/esiones de facto al tratado( Los miembros del )*++ /an lle.ado a cabo, desde 1947,oc/o conferencias arancelarias, denominadas rondas( La s3ptima ronda, conocida comoonda +o5io, finali&ó en 1979( La octa.a conferencia arancelaria, denominada onda6ru%uay, se inició a finales de 1980 y se clausuró en 1994, con un acuerdo -ue inclu!a lasustitución del )*++ por la $r%ani&ación 'undial del Comercio $'C a partir del 1 deenero de 199(

Las Rondas del GATT

Los miembros del )*++ estudiaron y propusieron medidas -ue minimi&aran las barrerascomerciales, tanto las nue.as como las ya e:istentes, incluyendo la reducción de losaranceles a la importación, as! como los contin%entes de importación, aboliendo losacuerdos comerciales preferentes entre los pa!ses miembros( Las concesiones arancelariasse ne%ociaban ba"o el principio de reciprocidad(

6na concesión arancelaria respecto a un determinado producto se aplicaba a todas laspartes contratantes, aun-ue se pod!a pedir una cl#usula de sal.a%uarda para retirar unaconcesión inicial en caso de -ue la reducción arancelaria pro.ocara %ra.es problemas a laindustria nacional(

4

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Habanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_Comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_Comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Arancelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/La_Habanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_Comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Mundial_de_Comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Arancelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacional


2/19

6na de las caracter!sticas fundamentales del )*++ es el principio de no discriminacióncomercial entre los pa!ses miembros( +odos los pa!ses ad/eridos al )*++ acordaron unapol!tica de nación m#s fa.orecida entre todos los miembros(

Las naciones inte%rantes acordaron tratar a todos los dem#s miembros de la mismamanera( +odos los aranceles, reducidos o no, se inclu!an en esta pol!tica( Los miembros del)*++ persi%uieron, en teor!a, la abolición de todas las barreras proteccionistas no

arancelarias( El primer intento de supresión; de estas barreras se lle.ó a cabo durante lascon.ersaciones de la onda urante las rondas +o5io y 6ru%uay se.ol.ió a insistir en la necesidad de reducir estas barreras(

Las primeras reformas importantes del +ratado se ratificaron en 19( Los pa!sesmiembros acordaron tomar medidas m#s se.eras respecto a los subsidios a la e:portación ya la limitación de las importaciones( >urante la d3cada de 190?, el )*++ fue reformado denue.o con el fin de refle"ar el creciente inter3s -ue los pa!ses desarrollados ten!an en lo-ue respecta a los problemas comerciales de los pa!ses menos desarrollados( )racias aestas reformas, los pa!ses m#s desarrollados no estaban obli%ados por el principio dereciprocidad a corresponder a las concesiones arancelarias /ec/as por otros miembros( Enla onda 6ru%uay se reali&ó la reforma m#s importante@ la sustitución del )*++ por la $'C(

*un-ue se creó para reempla&ar al )*++, la $'C incorpora todas las medidas del tratadoori%inal y las posteriores reformas, re.isadas y me"oradas, denomin#ndose )*++ 1994( La$'C ampl!a el mandato del )*++ a nue.as #reas, como el comercio de ser.icios y de lapropiedad intelectual, y proporciona un marco le%al a ni.el internacional para refor&ar lasmedidas del )*++( Auesto -ue la $'C desarrolla el *cta Binal de la onda 6ru%uay, est#, de/ec/o, perpetuando la or%ani&ación y decisiones del )*++ ba"o una nue.a estructurarefor&ada( >e /ec/o, el )*++ en s! no era m#s -ue un tratado pro.isional administrado poruna secretar!a impro.isada, pero /a sido transformado de manera efecti.a en unaor%ani&ación internacional con plenos poderes(

*s! pues, la $'C fue creada el 1 de enero de 199, sustituyendo al GATT , en la ciudad de

)inebra, ui&a, donde an mantiene su sede( >esde su creación, el )*++ fuee:pl!citamente concebido como un acuerdo temporal -ue posteriormente formar!a parte dela $DC( >ebido a -ue carec!a de una estructura institucional, se decidió crear la $'C parasuplir estas deficiencias(

¿Tuvo !i"o el GATT#

El )*++ ten!a un car#cter pro.isional y un campo de acción limitado, pero su 3:ito en elfomento y el lo%ro de la liberali&ación de %ran parte del comercio mundial durante 47 añoses incontro.ertible( Las continuas reducciones de los aranceles contribuyeron a estimulardurante los decenios de 19? y 190? el crecimiento del comercio mundial, -ue alcan&ótasas muy ele.adas alrededor del 8 por ciento anual por t3rmino medio(

el !mpetu de la liberali&ación del comercio contribuyó a -ue el crecimiento de 3stesobrepasara en todo momento el aumento de la producción durante la era del )*++, lo -uedemostraba la creciente capacidad de los pa!ses para comerciar entre s! y apro.ec/ar losbeneficios del comercio( La afluencia de nue.os miembros durante la onda 6ru%uay fueuna prueba del reconocimiento de -ue el sistema multilateral de comercio constitu!a unsoporte del desarrollo y un instrumento de reforma económica y comercial(

Aero no todo fue satisfactorio( * medida -ue pasaba el tiempo se planteaban nue.osproblemas( La onda de +o5io, en el decenio de 197?, fue un intento de abordar al%unos de

5

http://es.wikipedia.org/wiki/1_de_enerohttp://es.wikipedia.org/wiki/1995http://es.wikipedia.org/wiki/Ginebra_(ciudad)http://es.wikipedia.org/wiki/Suizahttp://es.wikipedia.org/wiki/1_de_enerohttp://es.wikipedia.org/wiki/1995http://es.wikipedia.org/wiki/Ginebra_(ciudad)http://es.wikipedia.org/wiki/Suiza


3/19

ellos, pero sus lo%ros resultaron limitados( Bue un si%no de los tiempos dif!ciles -ue sea.ecinaban(

El 3:ito lo%rado por el )*++ en la reducción de los aranceles a ni.eles tan ba"os, unido auna serie de recesiones económicas en el decenio de 197? y en los primeros años del de198?, incitó a los %obiernos a idear otras formas de protección para los sectores -ue seenfrentaban con una mayor competencia e:tran"era( Las ele.adas tasas de desempleo y los

constantes cierres de f#bricas impulsaron a los %obiernos en Europa $ccidental y *m3ricadel Forte a tratar de concertar con sus competidores acuerdos bilaterales de reparto delmercado y a emprender una carrera de sub.enciones para mantener sus posiciones en elcomercio de productos a%ropecuarios, /ec/os ambos -ue minaron la credibilidad y laefecti.idad del )*++(

El problema no se limitaba al deterioro del clima de pol!tica comercial( * comien&os deldecenio de 198? era e.idente -ue el *cuerdo )eneral no respond!a ya a las realidades delcomercio mundial como lo /ab!a /ec/o en el decenio de 194?( En primer lu%ar, el comerciomundial era muc/o m#s comple"o e importante -ue 4? años atr#s@ estaba en curso la%lobali&ación de la econom!a, el comercio de ser.icios G no abarcado por las normas del)*++ G era de %ran inter3s para un nmero creciente de pa!ses, y las in.ersiones

internacionales se /ab!an incrementado( La e:pansión del comercio de ser.icios estabatambi3n estrec/amente relacionada con nue.os incrementos del comercio mundial demercanc!as( e estimaba -ue las normas del )*++ resultaban deficientes tambi3n en otrosaspectos( Aor e"emplo, en el sector de la a%ricultura, en el -ue se /ab!an apro.ec/adoabundantemente los puntos d3biles del sistema multilateral y /ab!an tenido escaso 3:itolos esfuer&os por liberali&ar el comercio de productos a%ropecuarios(

En el sector de los te:tiles y el .estido se ne%oció en el decenio de 190? y primeros añosdel de 197? una e:cepción a las disciplinas normales del )*++, -ue dio lu%ar al *cuerdo'ultifibras( Dncluso la estructura institucional del )*++ y su sistema de solución dediferencias causaban preocupación(

Estos y otros factores persuadieron a los miembros del )*++ de -ue deb!a /acerse unnue.o esfuer&o por refor&ar y ampliar el sistema multilateral( Ese esfuer&o se tradu"o en laonda 6ru%uay, la >eclaración de 'arra5ec/ y la creación de la $'C(

¿$u ocurrió con el GATT#

La $'C sustituyó al )*++ como or%ani&ación internacional, pero el *cuerdo )eneral si%uee:istiendo como tratado %eneral de la $'C sobre el comercio de mercanc!as, actuali&adocomo consecuencia de las ne%ociaciones de la onda 6ru%uay( Los "uristas especiali&ados encomercio internacional distin%uen entre el )*++ de 1994, las partes actuali&adas del )*++y el )*++ 1947, el acuerdo inicial -ue si%ue constituyendo el ncleo del )*++ de 1994(

esulta confusoI Aara la mayor!a de nosotros, basta con referirse simplemente al J)*++K(

%i&erencias en"re el GATT ' la OMC

El )*++ es un sistema de re%las fi"adas por naciones mientras -ue la $'C es un or%anismointernacional(

La $'C e:pandió su espectro desde el comercio de bienes /asta el comercio del sector deser.icios y los derec/os de la propiedad intelectual( * pesar de /aber sido diseñada paraser.ir acuerdos multilaterales, durante .arias rondas de ne%ociación del )*++,

6


4/19

particularmente en la onda +o5io, los acuerdos bilaterales crearon un intercambio ocomercio selecti.o y causaron fra%mentación entre los miembros(

Los arre%los de la $'C son %eneralmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo deestablecimiento es el del )*++( in embar%o, los cambios m#s rele.antes se puedenenumerar como si%uen@ 'ayor nmero de miembros, el )*++ carec!a de una baseinstitucional, mientras -ue la $'C tiene una estructura bien definida y en función de sus

acciones; ampliación del #mbito de aplicación de las acti.idades comerciales re%uladas porla $'C y es por ello -ue se puede decir -ue este es el foro m#s %rande en temas decomercio; por ltimo despu3s de lle%ar la $'C se dan al%unos acuerdos multilaterales decomercio y defensa de este, como en los casos de la protección al derec/o de autor y losnue.os derec/os inform#ticos en pr#cticas comerciales(

Las principales diferencias entre el )*++ y la $'C son las si%uientes@

• Único contrato@ El acuerdo de la $'C es un nico contrato, es decir, -uetodas sus pro.isiones se aplican a todos sus miembros e:cepto por los acuerdosAlurilaterales( Esta es una diferencia importante con respecto al )*++ dónde,principalmente los pa!ses en desarrollo, pod!an decidir si firmar o no un acuerdo(• Órgano de solución de diferencias@ En la $'C es casi imposible blo-uear la

creación de Aaneles para la resolución de disputas o la adopción de informes,mientras -ue esto s! -ue era posible en el caso del )*++(• Transparencia@ La $'C tiene un mayor mandato para conse%uir la

transparencia y .i%ilancia en sus funciones, principalmente a tra.3s de la creacióndel 'ecanismo de e.isión de las Aol!ticas Comerciales• Liderazgo de la organización@ Como refle"o del mayor alcance de la

or%ani&ación, en lu%ar de desi%nar un alto funcionario de uno de los Estadosmiembros como era tradición en el )*++, los >irectores )enerales de la $'C sonfi%uras pol!ticas, en %eneral e:=pol!ticos(• Funcionamiento@ 'ientras -ue en el )*++ pod!a pasar una d3cada sin

encuentros ministeriales, en la $'C, los firmantes deben reunirse por lo menos una.e& cada dos años(

7


5/19

II) ¿$u es la OMC#

La $r%ani&ación 'undial del Comercio $'C es la nica or%ani&ación internacional -ue seocupa de las normas -ue ri%en el comercio entre los pa!ses( Los pilares sobre los -uedescansa son los *cuerdos de la $'C, -ue /an sido ne%ociados y firmados por la %ranmayor!a de los pa!ses -ue participan en el comercio mundial y ratificados por susrespecti.os parlamentos( El ob"eti.o es ayudar a los productores de bienes y ser.icios, lose:portadores y los importadores a lle.ar adelante sus acti.idades(

La $r%ani&ación 'undial del Comercio puede .erse desde distintas perspecti.as( Es una$r%ani&ación para la apertura del comercio( Es un foro para -ue los %obiernos ne%ocienacuerdos comerciales( Es un lu%ar en el -ue pueden resol.er sus diferencias comerciales(*plica un sistema de normas comerciales( En lo fundamental, la $'C es un lu%ar al -ue los%obiernos 'iembros acuden para tratar de resol.er los problemas comerciales -ue tienen

unos con otros(

La $'C nació como consecuencia de unas ne%ociaciones, y todo lo -ue /ace resulta dene%ociaciones( El %rueso del traba"o actual de la $'C pro.iene de las ne%ociacionesmantenidas en el per!odo 1980=1994, la llamada onda 6ru%uay, y de anterioresne%ociaciones en el marco del *cuerdo )eneral sobre *ranceles *duaneros y Comercio)*++( La $'C es actualmente el foro de nue.as ne%ociaciones en el marco del JAro%ramade >o/a para el >esarrolloK, iniciado en 2??1(

Cuando los pa!ses /an tenido -ue /acer frente a obst#culos al comercio y /an -uerido -uese redu&can, las ne%ociaciones /an contribuido a abrir los mercados al comercio( inembar%o, la labor de la $'C no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en al%unoscasos sus normas permiten mantener obst#culos comerciales, por e"emplo para prote%er alos consumidores o para impedir la propa%ación de enfermedades(

Constituyen el ncleo de la $'C los denominados *cuerdos de la $'C, ne%ociados yfirmados por la mayor!a de los pa!ses -ue mantienen intercambios comerciales( Esosdocumentos establecen las normas "ur!dicas fundamentales del comercio internacional( onen lo esencial contratos -ue obli%an a los %obiernos a mantener sus pol!ticas comercialesdentro de l!mites con.enidos( on ne%ociados y firmados por los %obiernos, pero sufinalidad es ayudar a los productores de bienes y ser.icios, a los e:portadores y a losimportadores a desarrollar sus acti.idades, si bien permitiendo -ue los %obiernos alcancenob"eti.os sociales y ambientales(

El propósito primordial del sistema es contribuir a -ue el comercio fluya con la mayorlibertad posible, sin -ue se produ&can efectos secundarios no deseables, por-ue eso esimportante para el desarrollo económico y el bienestar( Esto conlle.a en parte laeliminación de obst#culos( +ambi3n re-uiere ase%urarse de -ue los particulares, lasempresas y los %obiernos cono&can cu#les son las normas -ue ri%en el comercio en lasdistintas partes del mundo, de manera -ue puedan confiar en -ue las pol!ticas noe:perimentar#n cambios abruptos( En otras palabras, las normas tienen -ue serJtransparentesK y pre.isibles(

8


6/19

Las relaciones comerciales conlle.an a menudo intereses contrapuestos( Los acuerdos,incluidos los ne%ociados laboriosamente en el sistema de la $'C, tienen muc/as .eces -ueser interpretados( La forma m#s armoniosa de resol.er estas diferencias es mediante unprocedimiento imparcial basado en un fundamento "ur!dico con.enido( Ese es el propósitodel sistema de solución de diferencias inte%rado en los *cuerdos de la $'C(

III) unciones de la OMC

El propósito primordial de la $'C es contribuir a -ue las corrientes comerciales circulencon fluide&, libertad, e-uidad y pre.isibilidad( Aara lo%rar ese ob"eti.o, la $'C se encar%ade@

Administrar los acuerdos comerciales

Servir de foro para las negociaciones comerciales

Resolver las diferencias comerciales

Supervisar las políticas comerciales nacionales

Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial,

prestándoles asistencia técnica y organizando programas de formacin

Cooperar con otras organizaciones internacionales

La $'C est# diri%ida por los %obiernos de sus 'iembros( +odas las decisiones importantesson adoptadas por la totalidad de los 'iembros, ya sea por sus 'inistros -ue se renen porlo menos una .e& cada dos años o por sus emba"adores o dele%ados -ue se renenre%ularmente en )inebra(

En concreto, las principales acti.idades de la $'C son@G La ne%ociación de la reducción o eliminación de los obst#culos al comercio aranceles

de importación u otros obst#culos al comercio y acuerdos sobre las normas por las -ue seri%e el comercio internacional por e"emplo, en las esferas de las medidas antidumpin%, lassub.enciones, las normas sobre productos, etc(;G La administración y .i%ilancia de la aplicación de las normas acordadas de la $'C -ue

re%ulan el comercio de mercanc!as y de ser.icios y los aspectos de los derec/os depropiedad intelectual relacionados con el comercio;G La .i%ilancia y el e:amen de las pol!ticas comerciales de sus 'iembros y la consecución

de la transparencia en los acuerdos comerciales re%ionales y bilaterales;G la solución de diferencias entre los 'iembros sobre la interpretación y aplicación de los

*cuerdos;G El fortalecimiento de la capacidad de los funcionarios pblicos de los pa!ses en

desarrollo en asuntos relacionados con el comercio internacional;G La prestación de asistencia en el proceso de ad/esión de unos ? pa!ses -ue toda.!a no

son miembros de la $r%ani&ación;G La reali&ación de estudios económicos y la recopilación y difusión de datos comerciales

en apoyo de las dem#s acti.idades principales de la $'C;

G La e:plicación y difusión al pblico de información sobre la $'C, su misión y susacti.idades(

I) Los *rinci+ios rec"ores del ,is"ema de Comercio

Los *cuerdos de la $'C son e:tensos y comple"os por-ue se trata de te:tos "ur!dicos -ueabarcan una %ran .ariedad de acti.idades( +ratan de las si%uientes cuestiones@ a%ricultura,te:tiles y .estido, ser.icios bancarios, telecomunicaciones, contratación pblica, normasindustriales y se%uridad de los productos, re%lamentos sobre sanidad de los alimentos,propiedad intelectual y muc/os temas m#s( */ora bien, todos estos documentos est#n

9


7/19

inspirados en .arios principios simples y fundamentales -ue constituyen la base del sistemamultilateral de comercio(

Los principios fundamentales y rectores de la $'C si%uen siendo la apertura de lasfronteras, la %arant!a del principio de la nación m#s fa.orecida y del trato no

discriminatorio entre los 'iembros, as! como el compromiso de lo%rar la transparencia ensus acti.idades( La apertura de los mercados nacionales al comercio internacional, cone:cepciones "ustificables o con la fle:ibilidad adecuada, fomentar# y fa.orecer# eldesarrollo sostenible, me"orar# el bienestar de las personas, reducir# la pobre&a ypromo.er# la pa& y la estabilidad( *l mismo tiempo, esa apertura de los mercados debe iracompañada de pol!ticas nacionales e internacionales racionales -ue contribuyan alcrecimiento económico y al desarrollo en consonancia con las necesidades y aspiraciones decada uno de los 'iembros(

eamos esos principios m#s detenidamente@

-) Comercio sin discriminaciones

= Fación m#s fa.orecida F'B@ i%ual trato para todos los dem#s( En .irtud de los *cuerdosde la $'C, los pa!ses no pueden normalmente establecer discriminaciones entre susdi.ersos interlocutores comerciales( i se concede a un pa!s una .enta"a especial pore"emplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos, se tiene -ue/acer lo mismo con todos los dem#s 'iembros de la $'C(

Este principio se conoce como el trato de la nación m#s fa.orecida F'B( +iene tantaimportancia -ue es el primer art!culo del *cuerdo )eneral sobre *ranceles *duaneros yComercio )*++, -ue re%ula el comercio de mercanc!as el principio F'B es tambi3nprioritario en el *cuerdo )eneral sobre el Comercio de er.icios *)C art!culo 2 y en el*cuerdo sobre los *spectos de los >erec/os de Aropiedad Dntelectual relacionados con el

Comercio *>ADC art!culo 4, aun-ue en cada *cuerdo este principio se aborda de manerali%eramente diferente( En con"unto, esos tres *cuerdos abarcan las tres esferas principalesdel comercio de las -ue se ocupa la $'C(

e permiten ciertas e:cepciones( Aor e"emplo, los pa!ses pueden establecer un acuerdo delibre comercio -ue se apli-ue nicamente a los productos ob"eto de comercio dentro del%rupo y /acer discriminaciones con respecto a los productos de terceros pa!ses( $ puedenotor%ar acceso especial a sus mercados a los pa!ses en desarrollo( $ bien un pa!s puedeponer obst#culos a los productos -ue se consideren ob"eto de un comercio deslealprocedentes de pa!ses espec!ficos( , en el caso de los ser.icios, se permite -ue los pa!ses,en ciertas circunstancias restrin%idas, apli-uen discriminaciones( in embar%o, los acuerdossólo permiten estas e:cepciones con arre%lo a condiciones estrictas(

En %eneral, el trato F'B si%nifica -ue cada .e& -ue un pa!s reduce un obst#culo alcomercio o abre un mercado, tiene -ue /acer lo mismo para los mismos productos oser.icios de todos sus interlocutores comerciales, sean ricos o pobres, d3biles o fuertes(

= +rato nacional@ i%ual trato para nacionales y e:tran"eros( Las mercanc!as importadas ylas producidas en el pa!s deben recibir el mismo trato, al menos despu3s de -ue lasmercanc!as e:tran"eras /ayan entrado en el mercado( Lo mismo debe ocurrir en el caso delos ser.icios e:tran"eros y los nacionales, y en el de las marcas de f#brica o de comercio,los derec/os de autor y las patentes e:tran"eras y nacionales( Este principio de Jtrato

10


8/19

nacionalK dar a los dem#s el mismo trato -ue a los nacionales fi%ura tambi3n en los tresprincipales *cuerdos de la $'C art!culo del )*++, art!culo 17 del *)C y art!culo del*cuerdo sobre los *>ADC, aun-ue tambi3n en este caso se aborda en cada uno de ellos elprincipio de manera li%eramente diferente(

El trato nacional sólo se aplica una .e& -ue el producto, el ser.icio o la obra de propiedadintelectual /a entrado en el mercado( Aor lo tanto, la aplicación de derec/os de aduana a

las importaciones no constituye una trans%resión del trato nacional, aun-ue a los productosfabricados en el pa!s no se les apli-ue un impuesto e-ui.alente(

.) Comercio más libre! de manera gradual, mediante negociaciones

La reducción de los obst#culos al comercio es uno de los medios m#s e.identes de alentarel comercio( Esos obst#culos incluyen los derec/os de aduana o aranceles y medidas talescomo las pro/ibiciones de las importaciones o los contin%entes -ue restrin%enselecti.amente las cantidades importadas( $casionalmente se /an debatido tambi3n otrascuestiones, como el papeleo administrati.o y las pol!ticas cambiarias(

>esde la creación del )*++, en 1947=48, se /an reali&ado oc/o rondas de ne%ociaciones

comerciales( *ctualmente est# en curso una no.ena ronda, en el marco del Aro%rama de>o/a para el >esarrollo( *l principio, estas ne%ociaciones se centraban en la reducción delos aranceles derec/os aduaneros aplicables a las mercanc!as importadas( Comoconsecuencia de las ne%ociaciones, a mediados del decenio de 199? los aranceles aplicadospor los pa!ses industriali&ados a los productos industriales /ab!an ido ba"ando de formaininterrumpida, /asta situarse en menos del 4 por ciento(

Aor otra parte, en el decenio de 198? las ne%ociaciones se /ab!an ampliado para incluir losobst#culos no arancelarios aplicados a las mercanc!as y esferas nue.as como las de losser.icios y la propiedad intelectual(

La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero tambi3n e:i%e una adaptación(

Los *cuerdos de la $'C permiten -ue los pa!ses introdu&can cambios %radualmente,mediante una Jliberali&ación pro%resi.aK( Aor lo %eneral, los pa!ses en desarrollo disponende pla&os m#s lar%os para cumplir sus obli%aciones(

/) "revisibilidad! mediante consolidacin y transparencia

* .eces, la promesa de no aumentar un obst#culo al comercio puede ser tan importantecomo reducir otro, ya -ue la promesa permite -ue las empresas ten%an una .isión m#sclara de sus oportunidades futuras( 'ediante la estabilidad y la pre.isibilidad se fomentanlas in.ersiones, se crean puestos de traba"o y los consumidores pueden apro.ec/arplenamente los beneficios de la competencia@ la posibilidad de ele%ir precios m#s ba"os( Elsistema multilateral de comercio constituye un intento de los %obiernos de dar estabilidad

y pre.isibilidad al entorno comercial(

En la $'C, cuando los pa!ses con.ienen en abrir sus mercados de mercanc!as y ser.icios,JconsolidanK sus compromisos( Con respecto a las mercanc!as, estas consolidacionese-ui.alen a l!mites m#:imos de los tipos arancelarios( En al%unos casos, los derec/os deimportación aplicados son inferiores a los tipos consolidados( Esto suele ocurrir en lospa!ses en desarrollo( En los pa!ses desarrollados los tipos efecti.amente aplicados y losconsolidados tienden a ser i%uales(

11


9/19

6n pa!s puede modificar sus consolidaciones, pero sólo despu3s de ne%ociarlo con susinterlocutores comerciales, lo -ue puede si%nificar -ue ten%a -ue compensarlos por lap3rdida de comercio( 6no de los lo%ros de las ne%ociaciones comerciales multilaterales dela onda 6ru%uay consistió en incrementar la proporción del comercio su"eto acompromisos .inculantes .3ase el cuadro( En la a%ricultura, el 1?? por ciento de losproductos tienen actualmente aranceles consolidados( El resultado de todo ello es un %rado considerablemente mayor de se%uridad de los

mercados para los comerciantes y los in.ersores(

El sistema trata tambi3n de me"orar la pre.isibilidad y la estabilidad por otros medios(6no de ellos consiste en desalentar la utili&ación de contin%entes y otras medidasempleadas para fi"ar l!mites a las cantidades -ue se pueden importar la administración delos contin%entes puede dar lu%ar a un aumento del papeleo administrati.o y a acusacionesde conducta desleal( $tro medio es /acer -ue las normas comerciales de los pa!ses seantan claras y pblicas JtransparentesK como sea posible( En muc/os de los *cuerdos de la$'C se e:i%e -ue los %obiernos di.ul%uen pblicamente sus pol!ticas y pr#cticas en el pa!s omediante notificación a la $'C( La super.isión periódica de las pol!ticas comercialesnacionales por medio del 'ecanismo de E:amen de las Aol!ticas Comerciales constituye otromedio de alentar la transparencia tanto a ni.el nacional como multilateral(

0) #omento de una competencia leal

*l%unas .eces se describe a la $'C como una institución de Jlibre comercioK, lo -ue no escompletamente e:acto( El sistema permite la aplicación de aranceles y, en circunstanciasrestrin%idas, otras formas de protección( Es m#s e:acto decir -ue es un sistema de normasconsa%rado al lo%ro de una competencia libre, leal y sin distorsiones(

Las normas sobre no discriminación G F'B y trato nacional G tienen por ob"eto lo%rarcondiciones e-uitati.as de comercio( Es tambi3n el ob"eto de las normas relati.as aldumpin% e:portación a precios inferiores al costo para ad-uirir cuotas de mercado y lassub.enciones( Las cuestiones son comple"as y las normas tratan de establecer lo -ue es leal

o desleal y cómo pueden responder los %obiernos, en particular mediante la aplicación dederec/os de importación adicionales calculados para compensar el daño ocasionado por elcomercio desleal(

'uc/os de los dem#s *cuerdos de la $'C est#n destinados a apoyar la competencia leal,por e"emplo, en la a%ricultura, la propiedad intelectual y los ser.icios( El *cuerdo sobreContratación Ablica -ue es un acuerdo JplurilateralK por-ue sólo /a sido firmado poral%unos de los 'iembros de la $'C /ace e:tensi.as las normas en materia de competenciaa las compras reali&adas por miles de entidades pblicas de muc/os pa!ses( as!sucesi.amente(

1) "romocin del desarrollo y la reforma econmica

El sistema de la $'C contribuye al desarrollo( Aor otra parte, los pa!ses en desarrollonecesitan fle:ibilidad en cuanto al tiempo preciso para aplicar los *cuerdos del sistema( a su .e& los *cuerdos incorporan las disposiciones anteriores del )*++ -ue pre.3n asistenciay concesiones comerciales especiales para los pa!ses en desarrollo(

'#s de las tres cuartas partes de los 'iembros de la $'C son pa!ses en desarrollo y pa!sesen transición a econom!as de mercado( >urante los siete años y medio -ue duró la onda6ru%uay, m#s de 0? de esos pa!ses aplicaron autónomamente pro%ramas de liberali&acióndel comercio( *l mismo tiempo, los pa!ses en desarrollo y las econom!as en transición

12


10/19

fueron muc/o m#s acti.os e influyentes en las ne%ociaciones de la onda 6ru%uay -ue ennin%una ronda anterior, y an lo son m#s en el actual Aro%rama de >o/a para el >esarrollo(

*l finali&ar la onda 6ru%uay, los pa!ses en desarrollo estaban dispuestos a asumir lamayor!a de las obli%aciones -ue se imponen a los pa!ses desarrollados( Fo obstante, los

*cuerdos les conced!an per!odos de transición para adaptarse a las disposiciones menosconocidas y -uis m#s dif!ciles G de la $'C, especialmente en el caso de los m#s pobres,los pa!ses Jmenos adelantadosK( En una >ecisión 'inisterial adoptada al final de la ondase dice -ue los pa!ses m#s ricos deben acelerar la aplicación de los compromisos en materiade acceso a los mercados -ue afecten a las mercanc!as e:portadas por los pa!ses menosadelantados, y se pide -ue se les preste una mayor asistencia t3cnica( '#s recientemente,los pa!ses desarrollados /an empe&ado a permitir la importación libre de aranceles y decontin%entes de casi todos los productos procedentes de los pa!ses menos adelantados( Entodo ello la $'C y sus 'iembros atra.iesan an un proceso de aprendi&a"e( El actualAro%rama de >o/a para el >esarrollo incluye las preocupaciones de los pa!ses en desarrollopor las dificultades con -ue tropie&an para aplicar los acuerdos de la onda 6ru%uay(

2) "roteger el medio ambiente

Los *cuerdos de la $'C permiten a los 'iembros adoptar medidas para prote%er no sólo elmedio ambiente sino tambi3n la salud pblica y la salud de los animales, y para preser.arlos .e%etales( Fo obstante, esas medidas deben aplicarse por i%ual a las empresasnacionales y a las e:tran"eras( En otras palabras, los 'iembros no deben utili&ar medidasde protección del medio ambiente como medio de encubrir pol!ticas proteccionistas(

13


11/19

) La Organización de la OMC

La $'C es una or%ani&ación Jdiri%ida por los 'iembrosK en la -ue las decisiones seadoptan por consenso entre los %obiernos de todos los pa!ses 'iembros

$structura de la %&C

+odos los 'iembros de la $'C pueden participar en todos los conse"os, comit3s, etc(, cone:cepción del Mr%ano de *pelación, los %rupos especiales de solución de diferencias, elMr%ano de uper.isión de los +e:tiles, y los comit3s establecidos en el marco de losacuerdos plurilaterales(

14


12/19

M3!ima au"oridad4 la Con&erencia Minis"erial*s! pues, la $'C pertenece a sus 'iembros( Los pa!ses adoptan sus decisiones por

conducto de di.ersos conse"os y comit3s inte%rados por todos los 'iembros de la $'C(

El ór%ano m#s importante es la Conferencia 'inisterial, -ue debe reunirse por lo menosuna .e& cada dos años( La Conferencia 'inisterial puede adoptar decisiones sobre todas lascuestiones -ue se planteen en el marco de cual-uiera de los acuerdos comerciales

multilaterales(

,egundo nivel4 el Conse5o General 6a5o "res &ormasEntre las conferencias ministeriales, la labor cotidiana est# a car%o de tres ór%anos@N El Conse"o )eneralN El Mr%ano de olución de >iferenciasN El Mr%ano de E:amen de las Aol!ticas Comerciales

En realidad, son los tres el mismo@ en el *cuerdo por el -ue se establece la $'C se dice-ue todos ellos son el Conse"o )eneral, aun-ue cuando se renen tienen diferentesmandatos( +ambi3n en este caso est#n inte%rados por todos los 'iembros de la $'C(

>eben rendir informe a la Conferencia 'inisterial( El Conse"o )eneral acta enrepresentación de la Conferencia 'inisterial en todos los asuntos de la $'C( e rene comoMr%ano de olución de >iferencias y Mr%ano de E:amen de las Aol!ticas Comerciales parasuper.isar el procedimiento de solución de diferencias entre los 'iembros y para anali&arlas pol!ticas comerciales de los 'iembros, respecti.amente(

Tercer nivel4 conse5os +ara cada am+lia es&era de comercio7 ' o"ros órganos$tros tres conse"os G cada uno de los cuales se ocupa de una amplia esfera de comercioG rinden informe al Conse"o )eneral@N El Consejo del Comercio de MercancíasN El Consejo del Comercio de er!iciosN El Conse"o de los *spectos de los >erec/os de Aropiedad Dntelectual relacionados con el

Comercio Consejo de los AD"#C

Como sus nombres indican, esos tres conse"os son responsables del funcionamiento de los*cuerdos de la $'C -ue tratan de sus esferas de comercio respecti.as( +ambi3n en estecaso est#n inte%rados por todos los 'iembros de la $'C( Los tres tienen tambi3n ór%anossubsidiarios

Hay otros seis ór%anos -ue rinden informe al Conse"o )eneral( u #mbito de competenciaes m#s pe-ueño@ de a/! -ue sean Jcomit3sK( Aero est#n asimismo inte%rados por todos los'iembros de la $'C( *barcan distintas cuestiones@ comercio y desarrollo, medio ambiente,acuerdos comerciales re%ionales, y cuestiones administrati.as( En la Conferencia 'inisterialde in%apur, celebrada en diciembre de 1990, se decidió crear nue.os %rupos de traba"o

para -ue e:aminaran las si%uientes cuestiones@ in.ersión y pol!tica de competencia,transparencia de la contratación pblica y facilitación del comercio(

+ambi3n informan re%ularmente al Conse"o )eneral de sus acti.idades otros dos ór%anossubsidiarios -ue se ocupan de los acuerdos plurilaterales -ue no est#n firmados por todoslos 'iembros de la $'C(

15


13/19

Cuar"o nivel4 8as"a el 9uid de la cues"iónCada uno de los conse"os de ni.el superior tiene ór%anos subsidiarios( El Consejo del

Comercio de Mercancías tiene 11 comit3s -ue se ocupan de temas espec!ficos a%ricultura,acceso a los mercados, sub.enciones, medidas antidumpin%, etc(( +ambi3n en este casoest#n inte%rados por todos los pa!ses 'iembros( inden tambi3n informe al Conse"o delComercio de 'ercanc!as el Mr%ano de uper.isión de los +e:tiles, -ue consta de unpresidente y 1? miembros -ue actan a t!tulo personal, y los %rupos -ue se ocupan de las

notificaciones los %obiernos informan a la $'C de las pol!ticas o medidas -ue aplican o seproponen aplicar y de las empresas comerciales del Estado(

En cuanto al Consejo del Comercio de er!icios, sus ór%anos subsidiarios se ocupan delos ser.icios financieros, las re%lamentaciones nacionales, y las normas del *)C y loscompromisos espec!ficos contra!dos en su marco(

*l ni.el del Conse"o )eneral, el Órgano de olución de Diferencias tiene tambi3n dosau:iliares@ los J%rupos especialesK de solución de diferencias, compuestos de e:pertos yestablecidos para emitir un dictamen sobre diferencias sin resol.er, y el Mr%ano de*pelación, -ue se ocupa de las apelaciones(

La ,ecre"aría de la OMC ' el +resu+ues"o

La ecretar!a de la $'C, situada en )inebra, tiene una plantilla de unos 0? funcionarios,a cuyo frente /ay un >irector )eneral( Entre sus funciones fi%uran las si%uientes@N Arestación de asistencia administrati.a y t3cnica a los ór%anos dele%ados de la $'C

conse"os, comit3s, %rupos de traba"o o %rupos de ne%ociación con respecto a lasne%ociaciones y la aplicación de los *cuerdos(N Arestación de asistencia t3cnica a los pa!ses en desarrollo, especialmente a los menos

adelantados(N eali&ación por sus economistas y estad!sticos de an#lisis de los resultados del comercio

y de las pol!ticas comerciales(N Arestación de asistencia por parte de sus ser.icios "ur!dicos en la solución de diferencias

comerciales -ue entrañen la interpretación de normas y precedentes de la$'C(N $r%ani&ación de las ne%ociaciones de ad/esión de nue.os miembros y prestación de

asesoramiento a los %obiernos -ue consideren la posibilidad de ad/erirse(

*l%unas de las di.isiones de la $'C est#n encar%adas de prestar apoyo a determinadoscomit3s@ por e"emplo, la >i.isión de *%ricultura presta asistencia al Comit3 de *%ricultura yal Comit3 de 'edidas anitarias y Bitosanitarias( $tras di.isiones prestan un apoyo m#s%eneral a las acti.idades de la $'C@ por e"emplo, cooperación t3cnica, an#lisis económicose información(

El presupuesto de la $'C supera los 18? millones de francos sui&os; las contribuciones de

los distintos pa!ses se calculan sobre la base de su participación en el comercio totalreali&ado por los 'iembros de la $'C( Aarte del presupuesto de la $'C se destina tambi3nal Centro de ComercioDnternacional(

16


14/19

*l frente de la ecretar!a de la $'C se /alla el >irector )eneral( Cada di.isión dependedirectamente del >irector )eneral o de uno de los >irectores )enerales *d"untos(

17


15/19

I) Miem6ros de la OMC

18


16/19

II) :l +a+el de ;icaragua en la OMC

Ficara%ua desde su ad/esión al )*++, en mayo de 19?, y a la $r%ani&ación 'undial deComercio $'C, en septiembre de 199; es un miembro con.encido de -ue es

fundamental desarrollar un istema 'ultilateral de Comercio "usto y e-uitati.o -uebeneficie el crecimiento del comercio, fortale&ca la econom!a mundial, y facilite elincremento de la producción, el comercio de bienes y ser.icios y los in%resos reales paraalcan&ar el desarrollo económico -ue permita la superación de la pobre&a particularmentede pa!ses de econom!as pe-ueñas y .ulnerables(

Como miembro de la $'C, Ficara%ua /a mostrado plena confian&a en el sistema alrespaldar firmemente los compromisos asumidos en el Aro%rama de >o/a A>> para el>esarrollo, adoptado en la D Conferencia 'inisterial de >o/a, en no.iembre de 2??1, alenfocarse 3ste en continuar con el proceso de reforma y liberali&ación de las pol!ticascomerciales, para lo%rar -ue los Aa!ses en >esarrollo AE> y Aa!ses menos *delantadosA'* me"oren su participación efecti.a en el sistema multilateral de comercio y lo%ren

una inte%ración pro.ec/osa y si%nificati.a en la econom!a mundial(

En este conte:to, Ficara%ua como pa!s eminentemente a%r!cola, tiene %randese:pectati.as para -ue efecti.amente se cumplan los compromisos de lo%rar me"orassustanciales en el acceso a los mercados, la eliminación de todas las formas desub.enciones a la e:portación y las reducciones sustanciales de la ayuda interna causantede distorsión del comercio a%r!cola, donde el trato especial y diferenciado para los AE>debe ser parte inte%rante de todos los elementos de la ne%ociación( *dem#s, espera -ueconcluyan con 3:ito los mandatos relati.os al comercio de ser.icios, de productos noa%r!colas y dem#s temas de especial inter3s en estas ne%ociaciones(

*un-ue el A>> no /a a.an&ado con la prioridad esperada y la 'inisterial de Hon% , Ficara%ua mantiene su confian&a en el istema y abo%a para -ue los miembros, yen especial los de mayor poder de ne%ociación, se dispon%an a -ue el A>> cumpla con susob"eti.os de alcan&ar un comercio abierto y no discriminatorio( El %obierno de Ficara%ua secomplace de la decisión tomada, por primera .e& en una ronda de ne%ociaciones, sobre lanecesidad de ampliar la ayuda para el comercio teniendo como ob"eti.o crear la capacidadde oferta y la infraestructura -ue se necesita para poder aplicar los *cuerdos de la $'C,beneficiarse de ello y aumentar su comercio(

e espera -ue en esta ayuda se incluyan con especial rele.ancia las preocupaciones de laseconom!as pe-ueñas y .ulnerables, como Ficara%ua, -ue re-uiere de recursos adicionalespara dotar al pa!s de capacidades -ue incrementen su competiti.idad a ni.eles -ue le

permitan cumplir con sus compromisos y apro.ec/ar las oportunidades -ue brinda elcomercio( Esta ayuda se traducir!a, entre otros, en el desarrollo de los ser.iciosportuarios, .!as terrestres, telecomunicaciones, incremento de la %eneración, transmisión ydistribución ener%3tica, y el desarrollo tecnoló%ico(

Es importante destacar -ue se /an reali&ado pro%resos si%nificati.os en la moderni&acióndel marco "ur!dico en una mayor co/erencia y armon!a con los acuerdos de la $'C,conlle.ando a me"orar el clima de ne%ocios y responder a las e:i%encias del mercadointernacional(

19


17/19

III) Crí"icas al OMC

Crí"icas al &uncionamien"o sis"mico de la OMC

*l%unos pa!ses /an denunciado irre%ularidades en los procesos de ne%ociación en el seno

de la $'C como mantener posiciones e:tremas /asta el ltimo momento para conse%uiracuerdos intermedios, ne%ociar en pe-ueños %rupos de pa!ses mar%inando a los pa!sesmenos importantes Jsala .erdeK, etc(

+ambi3n /a sido criticado -ue nin%n pa!s en desarrollo tiene la capacidad de /acer frenteunilateralmente a un blo-ueo de las ne%ociaciones(

' (a falta de transparencia

6no de los aspectos m#s criticados en cuanto a la transparencia de la $'C son lasllamadas ne%ociaciones de la Sala )erde Green $oom, un sistema de reuniones informales

establecidas durante la onda de 6ru%uay, llamadas as! por el color de la /abitación dondese reali&aban( En estas reuniones, un nmero reducido de pa!ses, con inter3s en el tema-ue .a a ser ne%ociado, se encuentran para lle%ar a un acuerdo -ue, m#s tarde, debe serratificado, por consenso, por todos los pa!ses miembros entre los cuales /ay muc/os -ueno /an sido in.itados a las reuniones( Este mecanismo se repitió en eattle, y fue uno delos moti.os m#s importantes del fracaso de la conferencia, ya -ue los pa!ses africanos yotros de la periferia se plantaron ante esta situación y se ne%aron a ratificar la declaraciónfinal en la ne%ociación de la cual no /ab!an participado, ya -ue /ab!an sido mar%inados delas ne%ociaciones de la Osala .erdeO durante toda la conferencia( Los procesos en la Green$oom fueron ob"eto de cr!ticas durante la d3cada de los no.enta, especialmente por partede pa!ses en desarrollo y $F)s preocupadas por la falta de transparencia, por ser ambose:cluidos de dic/os procesos(

Han /abido distintas propuestas durante d3cadas para formali&ar las ne%ociaciones en laala %erde mediante la creación de un comit3 e"ecuti.o -ue administre la a%enda de la$'C, con un ncleo permanente de miembros basado en criterios acordados, como pore"emplo la proporción del comercio mundial mane"ado por cada pa!s, "unto a un %ruporotati.o de pa!ses m#s pe-ueños( * d!a de /oy, no se /a conse%uido pro%reso en estadirección( >eterminados autores consideran -ue el abuso de ne%ociaciones en la ala %erdepor parte de los miembros de la $'C es innecesario( En cual-uier caso y a pesar de -ue unamayor transparencia es sin duda necesaria y siempre aconse"able para la or%ani&ación,otros autores consideran -ue un mecanismo similar a las ne%ociaciones en la ala %erdedónde determinados miembros se renan para discutir sobre pol!ticas comerciales -ueafecten nica o principalmente a 3stos sin la participación de otros miembros parece

ine.itable en una or%ani&ación con un nmero tan ele.ado de miembros(

$tra cr!tica frecuente diri%ida a la $'C es -ue no e:iste acceso libre a todos los datos%enerados por la $'C( Aor e"emplo, no e:iste el acceso libre a la Pase de >atos Dnte%radosde la $'C, -ue comprende los datos sobre los l!mites tarifarios a los -ue los miembros se/an comprometido( * pesar de -ue los l!mites tarifarios son el ncleo de la $'C, es muycomplicado su an#lisis por parte de cual-uier in.esti%ador e:terno puesto -ue esto re-uiereel an#lisis de una cantidad fenomenal de datos( in embar%o, el ecretariado de la $'Cor%ani&a y reco%e de manera m#s comprensible todos estos datos pero nicamente tienenacceso a ellos los %obiernos de los Estados miembros(

20

http://es.wikipedia.org/wiki/Negociaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs_en_desarrollohttp://es.wikipedia.org/wiki/Ronda_de_Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Seattlehttp://es.wikipedia.org/wiki/ONGhttp://es.wikipedia.org/wiki/Negociaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs_en_desarrollohttp://es.wikipedia.org/wiki/Ronda_de_Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Seattlehttp://es.wikipedia.org/wiki/ONG


18/19

*s!, la $'C es el escenario mundial de mayor peso donde las empresas m#s ricas delplaneta y los %obiernos -ue los representan, pretenden imponer las re%las del comerciomundial a su fa.or( Aon%amos tan sólo al%unos e"emplos( Con la $'C las empresastransnacionales pretenden obli%ar a todos los pa!ses del mundo a -ue abran sus fronteras allibre comercio@

&' in -ue se les cobren aranceles impuestos por importar o e:portar productos o

bienes( Esto si%nifica -ue los %obiernos pierden dinero e in%resos en millones de dólares lo-ue los obli%a a .ender m#s empresas del sector pblico; endeudarse m#s para cubrir susnecesidades; o subir los impuestos a la población para recuperar el dinero -ue lascorporaciones transnacionales no -uieren dar( Este es uno de los or!%enes de la propuestadel presidente icente Bo: con la famosa Oreforma fiscalO, -ue no es otra cosa -ue cobrarm#s impuestos a la población me:icana -ue /oy alcan&a a un 0?Q de -uienes .i.en enpobre&a( Dmpuestos a las medicinas o a los alimentos son al%unas de estas reformas -ue sepretenden imponer( 'ientras se les e:i%e a los pa!ses pobres a eliminar sus aranceles, lospa!ses del Forte los mantienen y fortalecen(

(' in -ue se les controle la cantidad de toneladas -ue pueden entrar de un producto aun pa!s determinado( Esto es, -ue los %obiernos eliminen las cuotas de importación( Con

ello pueden inundar a un pa!s con un producto barato y altamente subsidiado desde su pa!sde ori%en, obli%ando al comercio, a las empresas y los productores a desaparecer( Estoconlle.a el desempleo, la eliminación de la planta producti.a, entre otras consecuencias(+odo esto es lo -ue implica incorporar la a%ricultura, los alimentos, la comida de lospueblos, a la ló%ica del comercio y del mercado controlada por las %randes corporacionesmultinacionales( 'ientras los pa!ses del ur son obli%ados a eliminar sus cuotas, los pa!sesdel Forte los aumentan o mantienen(

)' in -ue se les pro/!ba comprar lo -ue -uieran de otro pa!s( Esto es, la pri.ati&ación def#bricas y empresas propiedad de los pueblos y administrado por los %obiernos, para serad-uiridos por las empresas pri.adas( *dem#s la pri.ati&ación de ob"etos, bienes, cosastan%ibles o intan%ibles; recursos -ue son de utilidad de todos, como es el a%ua, la salud, la

educación, la ener%!a( 'ientras a los pa!ses del ur se les obli%a, en el Forte en al%unospa!ses se mantienen al%unas #reas estrat3%icas ba"o el control del estado, como laelectricidad en Brancia(

*' in restrin%ir el control para adueñarse de la .ida( Esto es, patentar los %enes deplantas y animales para la producción de medicamentos o alimentos trans%3nicos e.itando-ue cual-uier otra persona use los recursos naturales y bioló%icos( *ctualmente m#s del8Q de las patentes en el mundo pertenecen a las multinacionales de los pa!ses ricos, por lo-ue los pa!ses pobres deber#n pa%ar por el acceso a medicamentos( Esto afectar# sobre lasalud pblica, los presupuestos estatales para atender la salud y producir medicamentos%en3ricos como Prasil y ud#frica, para atender el problema del D>*( En >o/a, los%obiernos ordenaron a la $'C re.isar el tratado sobre patentes en relación con laCon.ención sobre la >i.ersidad Pioló%ica C>P de la $F6, ya -ue se contradice con losderec/os de la biodi.ersidad y los conocimientos tradicionales -ue los pueblos ind!%enasluc/aron para /acer incluir en la C>P( La protección determinada por la *cuerdos*mbientales 'ultilaterales 'E* R 'ultilateral En.ironmental *%reements de la $F6 parala biodi.ersidad, la se%uridad alimenticia y las culturas ind!%enas, lo -ue implica elproblema de los alimentos trans%3nicos, se contradice con la eliminación de todarestricción al comercio -ue pretende la $'C(

21


19/19

+' in restricción a la Dn.ersión E:tran"era >irecta DE> -ue fa.orecer# m#s la tala debos-ues y Sreas Faturales Arote%idas por medio de la lle%ada de la industria de la madera yel papel; de las empresas de monoculti.os para la a%roe:portación, y de la militari&aciónya -ue la eliminación de aranceles y cuotas de importación -ue pre%ona el libre comercioincluye a la industria militar(

,' in -ue las leyes de cada pa!s les obstaculicen sus intereses( Esto si%nifica -ue dic/as

leyes se tienen -ue adaptar a los intereses transnacionales conformando una constitución%lobal por encima de los %obiernos ele%idos democr#ticamente( El poder ya no residir# enel pueblo, sino en las leyes internacionales -ue, si un %obierno no las cumple, puede serdemandado en un tribunal comercial internacional(

-' in -ue otros %obiernos otor%uen subsidios ya -ue es considerado como competenciadesleal( 'ientras a los pa!ses del ur se les obli%a a eliminar los apoyos a los sectoresproducti.os, incluso a los pe-ueños productores pobres, en los pa!ses del Forte subsidiancon millones de dólares a las %randes corporaciones multinacionales( Estados 6nidosaumenta sus subsidios ar%umentando -ue Europa lo /ace, y .ice.ersa( 'ientras destruyenlas econom!as de los pa!ses pobres y en desarrollo( La propuesta con"unta de Estados6nidos y la 6nión Europea es reformar el Oacceso de mercados, apoyos dom3sticos y

competiti.idad e:portadoraO, se%n el mandato de >o/a de una Oreducción sustancial de losapoyos dom3sticos -ue distorsionan el comercioO( Aero /asta la fec/a nin%uno de ellosmue.e un dedo en esa dirección(

22

todo sobre la organización munidal para el comercio

Documents