titulo permisos de trabajo

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“Permiso de Trabajo”

• Establecer las condiciones mínimas de seguridad en la

ejecución de trabajos para controlar los riesgos en las

Operaciones e Instalaciones, que pueden involucrar riesgos al

personal, las instalaciones, comunidad y medio ambiente.

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• Este procedimiento es de aplicación en todas las operaciones

de Repsol Exploraciones Perú.

INTRODUCCIÓN

• Un Sistema de Permisos de Trabajo es un sistema formal, que se utiliza para establecer las condiciones mínimas de seguridad y controlar ciertos tipos de trabajos que han sido identificados como potencialmente RIESGOSOS.

• Está compuesto de un impreso o conjunto de impresos llamados PERMISOS DE TRABAJO y los procedimientos que regulan su uso.

SISTEMA DE PERMISOS DE TRABAJO

• D.S. N° 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades

de Hidrocarburos

• D.S. Nº 051-93-EM Reglamento de Normas para la Refinación y

Procesamiento de Hidrocarburos

• D.S. Nº 032-2004-EM Reglamento de las Actividades de Exploración y

Explotación de Hidrocarburos

• DS N° 081-2007-EM Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por

Ductos Anexo N°1 Normas de Seguridad para el Transporte de

Hidrocarburos por Ductos

• DS N° 052-93-EM Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento

de Hidrocarburos

• Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo.

NORMA APLICABLE

• Procedimiento General de Permisos de Trabajo (PG-07-04)

• Normativa Interna Sistema de Permisos de Trabajo (SCOR N-01)

• Procedimiento de Permisos de Trabajo (E&P.PO.MASC.005)

• Permiso de Trabajo en Caliente (E&P.PO.MASC.005.02)

• Permiso de Trabajo de Entrada a Espacios Confinados

(E&P.PO.MASC.005.03)

• Permiso de Trabajo Eléctrico (E&P.PO.MASC.005.04)

• Permiso de Trabajo en Altura (E&P.PO.MASC.005.05)

• Permiso de Trabajo para Izaje de Cargas (E&P.PO.MASC.005.06)

• Permiso de Trabajo Varios con Riesgos (E&P.PO.MASC.005.07

NORMATIVA Y REGISTROS DE REFERENCIA

REGLAMENTO DE NORMAS PARA LA REFINACION Y PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS, DS N° 051-93-EMPermisos de trabajoArtículo 88°.- Ningún trabajo de construcción, reparación, mantenimiento o servicio podrá realizarse si no se cuenta con el permiso de trabajo correspondiente en frío o en caliente y otorgado por el personal autorizado. En el permiso de trabajo se indicará las condiciones, precauciones e instrucciones de seguridad necesarios para realizar, libre de riesgos o bajo riesgos controlados, cualquier trabajo. Los permisos de trabajo son válidos sólo para:a) El día y hora autorizados.b) La unidad, equipo o área específica que en dicho permiso se debe indicar.

• PERMISO DE TRABAJO: Documento escrito por el que un Autorizante concede autorización a un Solicitante para que el mismo, o a través de un Ejecutante realice un trabajo bajo ciertas condiciones en un área o equipo y proporciona el registro y control de las medidas adecuadas para garantizar la seguridad en su ejecución.

DEFINICIONES

Persona con capacidad y competencia suficiente, que establece las medidas de seguridad para que realice determinado trabajo en la instalación y/o locación y/o área consignada bajo su responsabilidad. Responsable del lugar / área donde se realizan los trabajos.

SUPERVISOR AUTORIZANTE (RESPONSABLE DEL ÁREA)

DEFINICIONES

Persona con capacidad y competencia suficiente que solicita el permiso para ejecutar un trabajo y es el responsable de los trabajos.

SUPERVISOR SOLICITANTE(RESPONSABLE DEL TRABAJO)

SUPERVISOR EJECUTANTE(RESPONSABLE DE LA SUPERVISIÓN EFECTIVA DEL TRABAJO)

Es la persona que ha sido designada por el solicitante para la ejecución del trabajo, y asegurar el cumplimiento de lo especificado en el Permiso de Trabajo.

DEFINICIONES

• ACTIVIDAD RUTINARIA: Aquella actividad que se realizada diariamente, interdiariamente, semanalmente y hasta en forma quincenal.

• ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Son aquellas labores que se realizan en periodos espaciados mayores a un mes.

• ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO (AST): Documento escrito que permite analizar los peligros y aspectos ambientales críticos de una actividad, en la que se evalúan y controlan los riesgos e impactos asociados a las actividades programadas.

• PELIGROS: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, daño a la propiedad o una combinación de éstas.

DEFINICIONES

• RIESGOS: Es la probabilidad de la ocurrencia de un peligro, daño a la salud, impacto ambiental producto de las actividades desarrolladas por la empresa.

• EVALUACIÓN DE RIESGO: Un proceso sistemático el cual consiste en la identificación de peligros y el análisis y evaluación de riesgos asociados con la exposición de los peligros identificados.

• ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de una empresa que puede alterar el medio ambiente produciendo un impacto positivo o negativo según sea beneficioso o perjudicial para el ambiente.

• IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

DEFINICIONES

(A) Solicitud

(B) Condición de Seguridad

(C) Autorización

(D) Cierre o Cancelación de Permiso

ESTRUCTURA DE LOS PERMISOS DE TRABAJO

1.- Número identificador único correlativo del permiso

2.- Original y Duplicado

3.- Fecha y hora de emisión, de validez

4.- Descripción

5.- Alcance de los Trabajos

6.- Requerimientos de Elementos de Protección Colectiva y Personal

7.- Requerimientos para la prevención de incendios u otras emergencias

8.- Equipos principales a utilizar para desarrollar los trabajos

9.- Periodo de validez

10.- Identificación del Solicitante, Autorizante y del Ejecutante

11.- Mediciones necesarias en el ambiente de trabajo

12.- Conformidad de cancelación o cierre del Solicitante y del Autorizante

13.-Registro de riesgos significativos o de condiciones de seguridad

CONTENIDO MÍNIMO DE LOSPERMISOS DE TRABAJO

• Permiso de Trabajo en Caliente

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS, DS 043-2007-EMArtículo 61°.- Permisos para efectuar trabajos61.1 La empresa autorizada deberá poseer un sistema de Permisos de Trabajo que permita evaluar actividades tales como trabajos en frío o caliente, trabajos en altura, trabajos en espacios confinados, trabajos en instalaciones eléctricas y en general para todo tipo de actividades que representen riesgos.

• Permiso de Trabajo de Entrada a Espacios Confinados

• Permiso de Trabajo Eléctrico

• Permiso de Trabajo en Altura

• Permiso de Trabajo para Izaje de Cargas

• Permiso de Trabajo Varios con Riesgos

TIPOS DE PERMISO DE TRABAJO

PERMISOS DE TRABAJO EN CALIENTE: Es todo trabajo que puede o tiene el potencial de producir una fuente de calor (chispas o llamas abiertas) o ignición para materiales inflamables o combustibles que existan o pueden existir en la zona o área de trabajo.

Se considera Trabajo en caliente el que utilice:

Máquinas a soldar, tratamientos térmicos, equipos de oxicorte y de soldadura, lámparas de estañar, sopletes, fraguas, calentadores de asfalto, hogueras de cualquier clase, explosivos, manejo de sustancias pirofóricas, todos los fuegos abiertos, en general todo equipo o herramienta que pueda producir chispa.

TIPOS DE PERMISOS DE TRABAJO

PERMISOS DE TRABAJO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS: Estos permisos de trabajo amparan la entrada de personas en cualquier espacio cerrado o confinado. Este permiso solo autoriza la entrada la entrada a espacios confinados, pero en ningún caso autoriza los trabajos a realizar en su interior.

Tales como:

Depósitos, tanques, columnas, condensadores, intercambiadores, hornos, calderas, cisternas, conductos, drenajes, canales, fosas, etc.

TIPOS DE PERMISO DE TRABAJO

PERMISOS DE TRABAJO ELÉCTRICOS: Es el que ampara los trabajos en los que se intervienen redes eléctricas o elementos y equipos conectados a dichas redes de mantenimiento eléctrico correctivo o preventivo en instalaciones eléctricas con probabilidad de tener tensión eléctrica o se encuentran energizados.

Tales como:

Equipos de arranque, arrancadores de media tensión, líneas áreas y suministro de tensión en líneas eléctricas.


PERMISOS DE TRABAJO EN ALTURA: Es el que ampara los trabajos que se llevan a cabo a una altura de 180 centímetros o más sobre andamios, escaleras y/o con ayuda de equipos de izaje.


PERMISOS DE TRABAJO PARA IZAJES DE CARGAS: Es el que ampara los trabajos que se llevan a cabo con equipos para izaje de varias cargas, donde se requiere el control de los mismos, además de las condiciones atmosféricas, estabilidad y pendiente del terreno donde opera y el estado de los accesorios (eslingas, cadenas, grilletes y ganchos).


PERMISOS DE TRABAJO VARIOS CON RIESGOS: Ampara a aquellos trabajos que no han sido definidos en los ítems anteriores y que implican riesgos específicos y precisan precauciones especiales para proteger la integridad de las personas e instalaciones.

Se incluyen a título de ejemplo:

Trabajos en frío, trabajos que implican abrir un equipo habitualmente cerrado y que contenga o pueda haber contenido productos calientes, combustibles, reactivos o gases tóxicos o inertes o productos a presión cualquiera. Toma de red contraincendio, trabajos sobre equipos móviles como bombas, compresores, motores, grúas, trabajos en equipos eléctricos no energizados, trabajos de excavación, trabajos de buceo, etc.


• MÁXIMA AUTORIDAD DE LA UNIDAD O CENTRO:- Implementar un efectivo Sistema de Permisos de Trabajo, supervisar su eficacia y cumplimiento.

- Revisar el Sistema de Permisos de Trabajo periódica.- Implementar sistemas y mecanismos de comunicación definidos.- Informar a los contratistas desde el inicio de la relación laboral, la obligación de cumplir con el Sistema de Permisos de Trabajo.

- Controlar que este procedimiento sea uniformemente aplicado en todas las operaciones no rutinarias que pueden introducir un riesgo significativo.

- Asignar el personal de Seguridad o Supervisor capacitado, el control de todos los equipos específicos de detección y protección personal (detectores portátiles de gas, respiradores, etc).

- Asegurar que todo el personal tanto propio como contratista sea debidamente entrenado.

RESPONSABILIDADES

• AUTORIZANTE:- Dar a conocer al Solicitante y del Ejecutante las condiciones en que se encuentra el entorno y los equipos que se trabajarán, así como la posibilidad de variación de éstos.

- Realizar una inspección al área de trabajo para la verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas frente a los riesgos del trabajo.

-Validar las medidas preventivas propuestas y cerciorarse de que realmente se pone en práctica.

- Mantener la información actualizada en las oficinas del sitio o centro de operaciones de todos los permisos de trabajo vigentes.

- Tener en cuenta los posibles riesgos cruzados en caso de que haya varios permisos de trabajo abiertos en la misma área.

- Planificar cuando las condiciones así lo requieran, la disposición del personal preparado y equipado para lucha contraincendio.

RESPONSABILIDADES

• AUTORIZANTE:

- Cerrar el permiso de trabajo después de haber revisado que el área está en condiciones seguras de trabajo.

- Conservar una copia del permiso de trabajo por un período no menor a 1 mes.

RESPONSABILIDADES

• SOLICITANTE:

- Solicitar autorización para ejecutar trabajos que estén bajo su responsabilidad y que requieran de permisos, detallando las circunstancias de tiempo de tiempo, lugar y modo.

- Realizar inspección al área de trabajo, previa a la emisión del permiso.

- Proponer las medidas preventivas y de control de riesgo a tomar.- Mantener la seguridad de las operaciones mientras se efectúa el trabajo cubierto por el permiso y asegurar que se realicen las inspecciones frecuentes.

- Realizar las pruebas de gases necesarias para la emisión de permisos (si fuera el caso).

- Realizar las charlas de seguridad antes del inicio de los trabajos a todo el personal involucrado.

- Cumplir con las condiciones del Permiso de Trabajo.

RESPONSABILIDADES

• SOLICITANTE:

- Solicitar autorización para desarrollar los trabajos, detallando las circunstancias de tiempo, lugar y modo.

- Cumplir las condiciones de trabajo.-Verificar que las medidas de control del riesgo que se hayan establecido han sido realmente adoptadas y se mantienen durante todo el periodo de validez del permiso.

- Garantizar la competencia a todo el personal que desarrolla el trabajo y evitar la presencia de personal extraño a la tarea.

- Solicitar la cancelación o cierre del Permiso de Trabajo.

RESPONSABILIDADES

• EJECUTANTE:- Hacer que las medidas de seguridad adoptadas sean cumplidas por el equipo que efectúa el trabajo durante la duración del trabajo y que al concluirlo, el área quede limpia y segura y los equipos operativos o asegurados.

- Realizar una charla de seguridad en el sitio de trabajo con todos los empleados involucrados puntualizando los riesgos y medidas preventivas del trabajo.

- Disponer una copia del Permiso de Trabajo vigente en un lugar visible en el lugar de ejecución hasta su finalización.

- Cumplir con las instrucciones contenidas en el Permiso de Trabajo e informar al solicitante de cualquier desviación o circunstancia que surja durante la realización de los trabajos, la cual conlleve a suspender la actividad.

- Elaborar el AST como parte del equipo de Análisis de Trabajo Seguro.

DISTRIBUCIÓN DE AUTORIZANTES –BLNM

Es toda zona de trabajo en la que el Responsable del área transfiere su responsabilidad como Supervisor Autorizante a un Supervisor Solicitante, quien asume íntegramente el rol de Supervisor Autorizante debiendo cumplir y hacer cumplir el sistema de Permisos de Trabajo en dicha área.

Para realizar la consignación, el Supervisor Autorizante y Solicitante/ejecutante elaborarán el Análisis de Riesgo de las actividades a realizar dentro del área consignada y llenarán el formato establecido.

CONSIGNACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO

El consignatario (Supervisor Solicitante que recibe el área consignada) firmará los Permisos de Trabajo en dicha área asumiendo el rol de Supervisor Autorizante cumpliendo con lo indicado en el presente procedimiento.

El Consignatario no podrá realizar actividades que no hayan sido incluidos en el anexo .

A) SOLICITUDEl solicitante o ejecutante deberá realizar una inspección en el área de trabajo como previo requisito para cumplimentar el permiso de trabajo.

B) EMISIÓN

La emisión del permiso de trabajo o AST está a cargo del solicitante responsable de realizar los trabajos. El solicitante firmará la solicitud después de haber inspeccionado todas las condiciones de seguridad. El Solicitante es el responsable de tomar todas las medidas preventivas necesarias.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS. DS 052-93-EMESPECIFICIDAD DE PERMISOSArtículo 75°.- Los permisos indicarán claramente el trabajo a realizar así como el período por el que es válido. El permiso puede ser por un período limitado de tiempo cuando se deban efectuar frecuentes verificaciones de la concentración de gases o en el uso de equipos mecánicos. Los permisos también podrán ser por la ``duración del trabajo'' si su naturaleza no constituye un riesgo. La persona que otorgue un permiso podrá especificar las precauciones especiales que deben tomarse durante el trabajo como: Verificaciones de concentración de gases, la puesta a tierra de equipos eléctricos, entre otros.

ETAPAS PARA LA AUTORIZACIÓNDE UN PERMISO DE TRABAJO

C) AUTORIZACIÓN

La autorización del Permiso de Trabajo está a cargo del Autorizante. El solicitante presentará la solicitud al Autorizante para su firma de aprobación. El Autorizante firmará el Permiso de Trabajo después de comprobar todas las medidas de seguridad. Una vez obtenido el permiso de trabajo autorizado, el solicitante y/o ejecutante deberá realizar una charla de seguridad antes del inicio del trabajo.

D) DISPONIBILIDAD

El Permiso de Trabajo estará disponible en el lugar donde se ejecutan los trabajos a cargo del Ejecutante, como en el lugar donde se controlan a cargo del Autorizante. Cuando los PT han sido autorizados, el Solicitante entregará una copia al Ejecutante, quien debe asegurar el cumplimiento de todas las observaciones del Permiso.


E) CANCELACIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO

La cancelación se dará en caso existan variaciones de las condiciones establecidas en el PT original tales como: - Vencimiento de la fecha y hora de validez.- Modificaciones no previstas en las condiciones de

trabajo.- Disminución de las condiciones de seguridad

preestablecidas.- Por activación de Planes de Contingencia.- Cuando se presenta un incidente en la actividad donde se

ejecuta.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS, D.S. N° 043-2007-EM Artículo 61°.- Permisos para efectuar trabajos61.2 Este Permiso de Trabajo tendrá una duración para la jornada de trabajo del personal que la ejecuta, la cual puede ser de 8 ó 12 horas, como máximo. Los Permisos de Trabajo serán emitidos, previa verificación de las condiciones donde se ejecutará y las disposiciones de Seguridad antes y durante la ejecución del trabajo.


F) RENOVACIÓN Y VALIDEZ

La renovación del Permiso de Trabajo se realiza cuando vencen los plazos originales o cuando hay cambios sustanciales en el personal ejecutante. Los Permisos de Trabajo tendrán validez mientras no alteren o modifiquen las condiciones consignadas. Se deberá tener en cuenta la conveniencia o no de renovar los PT en los siguientes casos: Cambio de turno, cambio de Supervisor de la ejecución de trabajos, cambios en el personal ejecutante.

G) CIERRE DEL PERMISO DE TRABAJO

Como requisito previo al cierre del Permiso de Trabajo se deberá realizar la inspección del área de trabajo. El cierre estará a cargo del Solicitante y del Autorizante, después de la finalización de los trabajos.

H) ARCHIVO

El Supervisor MASC, deberá archivar los Permisos de Trabajo que serán tratados como Registros del Sistema de Gestión Integrado.


FLUJO DE DOCUMENTOSY ACCIONES

TALLER N° 01:

LLENADO DE PERMISOS DE TRABAJO

CASO Nº 01: Soldadura de brida en línea en patio de tanques

CASO N° 02: Conexionado de Tablero Eléctrico en campamento

ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO (AST)

El AST es un documento que permite analizar los Peligros y Aspectos Ambientales críticos de una actividad, en la que se evalúan y controlan los Riesgos asociados a las actividades. Esta práctica es aplicable a todas las actividades que forman parte de un trabajo programado de campo, sean repetitivos o no.

El AST se realiza con la conformación de un equipo de Análisis de Trabajo Seguro. El cual es convocado por el Supervisor Solicitante del AST. Está integrado por los ejecutantes del trabajo, el solicitante de la tarea y el Supervisor MASC de campo.

El equipo de Análisis del AST desglosará las tareas a realizar en pasos sistemáticos para realizar su evaluación. Para cada paso se procederá a identificar los Riesgos, así como los Aspectos Ambientales asociados a la tarea. El equipo de Análisis procederá a evaluar la PROBABILIDAD Y LA CONSECUENCIA para hallar el VALOR de RIESGO.

• ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de una empresa que puede alterar el medio ambiente produciendo un impacto positivo o negativo según sea beneficioso o perjudicial para el ambiente.

• IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

DEFINICIONES

• PELIGROS: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, daño a la propiedad o una combinación de éstas.

• RIESGOS: Combinación de probabilidad y consecuencias de la ocurrencia de un peligro, daño a la salud, impacto ambiental producto de las actividades desarrolladas por la empresa.

Riesgo = Probabilidad x Severidad

Peligro: Personal en

posición inadecuada de

trabajo sin protección

contra caídas.

Riesgo: Caída a

desnivel

PROBABILIDAD

Posibilidad de que los factores de Riesgo se materialicen en los daños normalmente esperados de un accidente. Para determinarla se considerará la frecuencia de exposición al Riesgo y los Factores de Riesgo que tienen una relación causal directa con el accidente.

Los niveles para la evaluación de la probabilidad son los siguientes:

CONSECUENCIAS

Daño normalmente esperado de la materialización del Riesgo. Los niveles para la evaluación de las consecuencias son los siguientes:

VALOR DEL RIESGO

Es el producto de la Consecuencia por la Probabilidad, y representa la magnitud del daño que un conjunto de factores de Riesgo producirá por unidad de Riesgo.

TABLA DE VALORACIÓNDEL RIESGO

Resultados:

Cuando una actividad en el AST obtenga la valoración de Riesgo Importante (color rojo) o Severo (color marrón), no se llevará a cabo la tarea. Como acción inmediata, la tarea identificada como IMPORTANTE o SEVERO, será revisada y se actualizará en el HAZID para establecer los controles de seguridad pertinentes.

ESTRUCTURA DE AST

A

B

C

D

E

F

METODOLOGÍA PARA LA CONFECCIÓN DEL ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO (AST)

EJEMPLO N° 01

Armado de Andamio con la finalidad de pintar los exteriores de un tanque nuevo para almacenamiento de diesel en la zona de patio de tanques – Base Nuevo Mundo

El Análisis Seguro de Trabajo (AST) se confeccionará por duplicado y será el Supervisor Solicitante quien convoque al grupo de análisis para que éste proceda con el llenado del formato de AST, completando los datos generales y siguiendo los pasos descritos a continuación:

1. Dividir el trabajo en etapas sucesivas siguiendo la secuencia en la que se realizará el trabajo.

a. Indicar de manera concisa y breve el trabajo que se va realizar dividiendo el mismo en etapas sucesivas (sin excederse en la división ni omitir pasos significativos desde la óptica del riesgo del trabajo).

c. Describir el detalle a ser visto en cada etapa o tarea.

d. Describir cada tarea con un verbo que denote acción.

De esta manera se completa la primera columna del Formulario de Análisis Seguro de Trabajo (AST).

2. Describir los Peligros/Riesgos asociados a cada una de las etapas del trabajo.

3. Determina la Probabilidad y Severidad de cada uno de los Riesgos detectados, con la finalidad de determinar el ÍNDICE DEL VALOR DE RIESGO.

4. Determinar las acciones preventivas y controles de Riesgo necesarios por cada Riesgo identificado, los mismos que deben ser objetivos y detallados.

El Supervisor Solicitante, Autorizante y Ejecutante, en el lugar de trabajo, procederán a firmar el Análisis Seguro de Trabajo.

5. El Supervisor Ejecutante se encargará de reunir a los trabajadores involucrados para darles una charla explicándoles los riesgos identificados y las medidas preventivas/controles de riesgo que deben ser cumplidos.

Locación: Base Logística Nuevo Mundo

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