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TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DELMAG, LIBRO III

Decreto Ejecutivo 3609Registro Oficial Suplemento 1 de 20-mar-2003Ultima modificación: 26-jul-2011Estado: Vigente

NOTA GENERAL:

Las reformas dadas por Decreto Ejecutivo No. 818, publicado en Registro Oficial 499 de 26 de Juliodel 2011, constan en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAG, LIBRO I.

Gustavo Noboa BejaranoPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2824, publicado en el Registro Oficial No. 623 de 22 de julio de2002 se conformó la Comisión Jurídica de Depuración Normativa orientada a impulsar el logro de laseguridad jurídica del país;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3057 de 30 de agosto de 2002, se estableció como política deEstado el Proceso de fortalecimiento de la seguridad jurídica del país, para lo cual se aprobó el plande trabajo propuesto por la Comisión Jurídica de Depuración Normativa;

Que una de las facultades para lo cual fue creada la Comisión es la expedición, según las materiascorrespondientes a cada Ministerio de Estado, de los textos refundidos de legislación secundaria;

Que este texto unificado facilita el acceso de los ciudadanos a todas las normas vigentes y aplicablesen el ámbito del Ministerio de Agricultura y Ganadería;

Que la Comisión Jurídica de Depuración Normativa, cumpliendo con los fines que le fueronimpuestos, ha recomendado la expedición del presente Decreto Ejecutivo; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 9 del artículo 171 de la ConstituciónPolítica de la República y el literal f) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativode la Función Ejecutiva.

Decreta:

LIBRO IIIDE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DELMAG Y OTRAS ENTIDADES

TITULO IDEL REGLAMENTO A LA LEY CONSTITUTIVA DEL INIAP

Capítulo IDe la naturaleza y fines

Art. 1.- El Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias-INIAP, es una entidad dederecho público, descentralizada, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa,económica, financiera y técnica, con patrimonio propio y presupuesto especial, cuyo fin primordial es

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impulsar la investigación científica, la generación, validación y difusión de tecnologías en el sectoragropecuario, actividades que se rigen por su Ley Constitutiva y el presente reglamento.

La transferencia de tecnología se constituye en un servicio del INIAP que llega a transferencistas,extensionistas, capacitadores, productores y agentes de otros servicios de las cadenasagroproductivas.

El INIAP orienta también sus actividades apoyando y participando en proyectos de desarrollo socialcon enfoque hacia una agricultura limpia, orgánica y manejo ambiental, que permita preferentementeel mejoramiento del sector rural. Para el cumplimiento de estos fines, se utilizarán mecanismos comocanje de deuda externa y otros medios de financiamiento.

Capítulo IIDe la organización y funcionamiento

Sección PrimeraEstructura Directiva y Administrativa

Art. 2.- El INIAP, para el cumplimiento de sus fines tiene la siguiente estructura directiva yadministrativa:

a) La Junta Directiva;b) La Dirección General;c) La Subdirección General;d) Las direcciones de estaciones experimentales; y,e) Las demás instancias técnicas y administrativas que se establecieren mediante el ReglamentoOrgánico Funcional.

Sección SegundaDe la Junta Directiva

Art. 3.- La máxima autoridad del INIAP, es la Junta Directiva, compuesta por cinco miembros, cuyasatribuciones están señaladas en el artículo 8 de su Ley Constitutiva, tendientes a la adopción demedidas y decisiones que le aseguren su funcionamiento descentralizado y autónomo, paragarantizar el cumplimiento de sus funciones especificas y acelerar el desarrollo económico y socialdel país.

Art. 4.- Los ministros de Agricultura y Ganadería y de Economía y Finanzas podrán delegar a surepresentante con rango de Subsecretario o Coordinador.

Art. 5.- A las sesiones de la Junta Directiva y previa aprobación de su Presidente, podrán concurrircomo observadores, con voz pero sin derecho a voto, funcionarios del Ministerio de Agricultura yGanadería, o de otros organismos o personas que expresamente invite la Presidencia, cuando lospuntos a tratarse así lo ameriten.

Sección TerceraDel Presidente de la Junta Directiva

Art. 6.- Son deberes y atribuciones del Presidente de la Junta Directiva, los siguientes:

a) Convocar y presidir las sesiones de la Junta Directiva;b) Suscribir conjuntamente con el Secretario, las actas de las sesiones así como también lasresoluciones y demás documentos que emita la Junta;c) Certificar conjuntamente con el Secretario las resoluciones de la Junta Directiva;d) Velar por el correcto funcionamiento de la Junta y por el cumplimiento de sus fines y objetivos;e) Proponer a la Junta Directiva, mediante terna el nombramiento del Director General del Instituto,


quien deberá reunir los requisitos señalados en el artículo 9 de la Ley Constitutiva; y,f) Las demás que le correspondan según normas legales y los que le confiera la Junta Directiva.

Sección CuartaDe las sesiones de la Junta Directiva

Art. 7.- La Junta Directiva tendrá dos clases de sesiones:

a) Ordinarias; y,b) Extraordinarias.

Art. 8.- Para toda clase de sesiones, el quórum necesario, tanto para que la Junta Directiva puedaconstituirse como para que pueda deliberar, será de por lo menos tres miembros, uno de los cualesdeberá ser necesariamente el Presidente de la Junta o su subrogante.

La mayoría será de la mitad más uno de los votos de los miembros concurrentes a la sesión.

Art. 9.- Las votaciones serán nominales y los miembros votarán y no podrán retirarse de la sala desesiones una vez dispuesta la votación por el Presidente, quien será el último en votar. Lasabstenciones se tomarán como tales y así se contabilizarán. Los miembros no podrán votar enblanco.

En caso de empate, el voto del Presidente o de su subrogante, será dirimente.

Art. 10.- En ausencia del Ministro de Agricultura y Ganadería o de su delegado, lo subrogará durantesu ausencia, únicamente, el Ministro de Economía y Finanzas o su delegado.

Art. 11.- Las sesiones se celebrarán en la sede principal del INIAP, en la ciudad de Quito o encualquier otro lugar del territorio nacional que la Junta designe.

Art. 12.- Para cada sesión ordinaria, el Presidente conjuntamente con el Secretario formularán elorden del día de los asuntos a tratarse. La convocatoria conjuntamente con los respectivosdocumentos serán enviados a los miembros de la Junta Directiva con un mínimo de cuarenta y ochohoras de anticipación a la realización de la sesión.

Antes de aprobarse el orden del día los miembros podrán solicitar se incluyan otros temas comopuntos varios.

Art. 13.- Cualquier miembro podrá solicitar que se reconsidere una decisión de la Junta Directiva enel curso de la misma sesión o a más tardar en la próxima sesión ordinaria. La reconsideración seresolverá con la aprobación de las dos terceras partes de los miembros presentes.

Art. 14.- Una vez constituida, la Junta Directiva se reunirá ordinariamente cada dos meses.

Las sesiones extraordinarias se realizarán cuando el Presidente las convoque o a pedido de tres desus integrantes para conocer solamente aquellos asuntos para los que fueren convocadas.

Art. 15.- Actuará como Secretario de la Junta Directiva el Director General del INIAP, con voz perosin voto, en su ausencia lo hará el Subdirector General; a la falta de ambos, aquél a quien designe laJunta, en calidad de Secretario Ad - hoc. El Secretario de la Junta designará al Pro-Secretario.

Sección QuintaDel Director General

Art. 16.- El Director General, en uso de sus atribuciones y facultades y como representante legal delInstituto, velará por el estricto y fiel cumplimiento de su Ley Constitutiva, así como de las normas


legales y reglamentarias vigentes.

Art. 17.- El Director General está facultado para celebrar actos y contratos que beneficien eldesenvolvimiento administrativo de la Institución e informará de los mismos a la Junta.

Art. 18.- El Director General podrá delegar funciones y atribuciones, por ausencia temporal o cuandoestime necesario descentralizar las actividades administrativas y técnicas del INIAP, medianteresolución escrita.

Art. 19.- El Director General dictará los instructivos y manuales para el funcionamiento efectivo yeficaz del Instituto, los cuales serán conocidos y aprobados por la Junta Directiva.

Sección SextaDel Subdirector General

Art. 20.- El Subdirector General es la segunda autoridad del Instituto y será designado de acuerdo alos requisitos señalados en el artículo 11 de la Ley Constitutiva y subrogará al Director Generaldurante su ausencia.

Art. 21.- Los deberes, funciones y atribuciones del Subdirector serán los que se determine en elReglamento Orgánico Funcional.

Sección SéptimaDe los Directores de Estaciones

Art. 22.- El Director General nombrará un Director para cada Estación que el INIAP mantenga dentrodel territorio nacional.

Art. 23.- Los requisitos para ser Director de Estación son los señalados en el artículo 12 de la LeyConstitutiva.

Sus deberes, atribuciones y funciones en general serán las que se señalen en el ReglamentoOrgánico Funcional.

Capítulo IIIDe la autonomía administrativa y financiera

Art. 24.- El manejo de los fondos asignados presupuestariamente al INIAP por el Estado, se regiránpor las disposiciones que para el efecto dicte la Junta Directiva según las normas vigentes sobreresponsabilidad fiscal, administración financiera y control del gasto público.

Art. 25.- En el caso de los ingresos que provengan de los convenios nacionales o internacionales, seharán las excepciones exigidas por los donantes o socios suscriptores. Dichos ingresos deberán:estar registrados en el presupuesto institucional.

Art. 26.- La administración de los fondos del INIAP, provenientes de la venta de productos, bienes yservicios, de: donaciones, préstamos y contribuciones de personas naturales y de organismosnacionales e internacionales, así como las rentas generadas por los bienes patrimoniales y cualquierotro ingreso que no provenga del presupuesto del Estado, se efectuarán de conformidad con la ley ypor las especificaciones constantes en los convenios nacionales e internacionales.

Art. 27.- El Patrimonio Intelectual del INIAP, incluyendo el germoplasma, tecnologías generadas ylos derechos de propiedad intelectual, serán de exclusiva propiedad del instituto.

Art. 28.- Los bienes muebles, inmuebles y semovientes que constituyan activos y patrimonio delINIAP, serán debidamente inventariados y manejados de conformidad con las normas del


reglamento que para el efecto expedirá la Junta Directiva.

Art. 29.- La Junta Directiva, mediante discusión en dos sesiones, aprobará los demás reglamentosque fueren necesarios para el normal desenvolvimiento de la institución o a su vez reformar losexistentes.

Capítulo IVDel fondo patrimonial

Art. 30.- Para la administración y control de los recursos del INIAP se establece un Consejo deAdministración, que se constituye al máximo nivel de autoridad para el manejo de los recursos yestará conformado de la siguiente manera:

a) Dos delegados miembros de la Junta Directiva, uno de los cuales lo presidirá, con voz y voto; y,b) El Director General del INIAP, o su delegado, quien exclusivamente será el Subdirector, con voz yvoto.

Actuará el Director Administrativo y Financiero, quien tendrá únicamente voz informativa.

Actuará como Secretario el Asesor Jurídico.

Art. 31.- La administración de los recursos se regirá por el respectivo reglamento interno aprobadopor la Junta Directiva, según lo dispuesto en la ley.

Capítulo VDisposiciones Generales

Art. 32.- El Director General y el Subdirector General, durarán cuatro años en el ejercicio de susfunciones pudiendo ser reelegidos o legalmente reemplazados.

Si dichos ejecutivos hubiesen sido funcionarios del INIAP, podrán ser reubicados en funcionestécnicas propias de su especialización.

Art. 33.- En caso de duda sobre el alcance e interpretación del contenido del presente reglamento yde los que expidiere la Junta Directiva, a ésta le corresponderá exclusivamente absolver lasrespectivas consultas.

TITULO IIDEL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACION CAMPESINA, INCCA

Capítulo IOBJETIVOS

Art. 1.- La capacitación integral al indígena, al montubio, al afroecuatoriano y al campesino engeneral, constituye un objetivo prioritario en el marco del fomento, desarrollo y protección del sectoragrario.

Capítulo IIDE LA ESTRUCTURA ORGANICA

Art. 2.- Créase el Instituto Nacional de Capacitación Campesina - INCCA - como organismoautónomo del sector público adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería, con autonomíaadministrativa, económica, financiera y técnica, con patrimonio propio y presupuesto especial; y a lavez, se convalida todas las actuaciones realizadas por esta entidad en cumplimiento de sus fines yobjetivos, desde el 11 de octubre de 2002, hasta la fecha en que entre en vigencia el presentedecreto.


Art. 3.- El Instituto de Capacitación Campesina contará con la siguiente estructura básica:

a) La Junta Directiva;b) Un Director Ejecutivo;c) Auditoría Interna;d) Las delegaciones regionales: Sierra y Amazonía con sede en Riobamba; Regional Litoral Sur yGalápagos con sede en Guayaquil; y, Litoral Norte con sede en Portoviejo; y,e) Las demás unidades administrativas, establecidas mediante el Reglamento Orgánico Funcional.

Art. 4.- La Junta Directiva estará integrada de la siguiente forma:

a) El Ministro de Agricultura y Ganadería o su delegado, que será funcionario del portafolio, quien lapresidirá;b) El Ministro de Educación y Cultura, o su delegado, que será un Subsecretario;c) El Secretario Ejecutivo del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador -CODENPE;d) Un representante de las organizaciones nacionales de indígenas, montubios, afroecuatorianos ycampesinos en general, legalmente constituidas; y,e) Un representante del Directorio del Fondo Dotal, que será el Director Ejecutivo del mismo;

El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Capacitación Campesina, con voz pero sin voto,actuará como Secretario de la Junta Directiva.

El Miembro señalado en el literal d) de este artículo durará un año en sus funciones y será designadopreferiblemente por consenso de las organizaciones correspondientes o mediante el procedimientocontemplado en el Reglamento General de la Ley de Desarrollo Agrario.

Nota: Literal a) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1728, publicado en Registro Oficial 358 de 17 deJunio del 2004.

Capítulo IIIDE LAS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONALDE CAPACITACION CAMPESINA

Art. 5.- Son funciones del Instituto de Capacitación Campesina las siguientes:

a) Elaborar estrategias, planes y programas de capacitación agraria conforme a las disposiciones dela Ley de Desarrollo Agrario y su reglamento general, en concordancia con la política nacional dedesarrollo y sus prioridades para el sector que está amparado por dicha ley;b) Formular, ejecutar y actualizar periódicamente el Programa Nacional de Capacitación yTransferencia de Tecnología Agraria, tomando en cuenta las áreas de capacitación, condicionesambientales socioeconómicas y el ámbito geográfico donde será aplicado, en el que se incluirán losconocimientos y técnicas ancestrales, así como las características y condiciones naturales propiasde las organizaciones participantes;c) Promover, facilitar y apoyar la articulación y coordinación de esfuerzos de capacitación agraria ycampesina que realizan las instituciones y organizaciones públicas y privadas, de modo que se logrecoherencia en función de las prioridades nacionales;d) Promover procesos continuos de diagnóstico de necesidades de capacitación agraria, de modoque los servicios respondan siempre a un enfoque precisado por su demanda;e) Supervisar, evaluar y auditar técnicamente la ejecución de planes, programas y procesos decapacitación procurando servicios de calidad e impulsando medidas correctivas acorde con lasnecesidades nacionales en la materia;f) Promover servicios de asesoría para gestión agroempresarial en favor de los productorescampesinos, complementarios de los servicios de capacitación con el propósito de incrementar sucompetitividad;


g) Promover y apoyar el desarrollo de estudios técnicos, temáticos y metodológicos que contribuyana un mejoramiento constante de los servicios de capacitación agraria y campesina del país;h) Utilizar cumpliendo las leyes, normas y disposiciones vigentes, los recursos financierosprovenientes de los réditos de las inversiones del Fondo Dotal; las asignaciones fiscales queconstará en el Presupuesto General del Estado; y, las demás asignaciones o ingresos provenientesde fuentes nacionales o internacionales;i) Suscribir con empresas del sector público y privado, así como con organizaciones indígenas ycampesinas, previa selección los contratos o convenios para el desarrollo de la capacitación,siempre que cumplan los siguientes requisitos: a) personalidad jurídica; b) conocimiento del idiomaen el que se realice la capacitación; c) experiencia en los respectivos temas agrarios; y, d)conocimiento de las áreas geográficas y de su realidad socioeconómica y cultural; y,j) Las demás que determine la ley y los reglamentos.

Art. 6.- Son funciones de la Junta Directiva:

a) Aprobar las directrices y estrategias de políticas que sean necesarias para la ejecución de loscomponentes de la capacitación campesina;b) Aprobar los planes y programas anuales del INCCA, destinados a promover la capacitación yotros servicios que pueda ofrecer el instituto;c) Aprobar la estructura y el Reglamento Orgánico y Funcional, sus reglamentos internos y lasmodificaciones que fueren necesarias a los mismos;d) Aprobar el Plan Nacional de Capacitación y Transferencia de Tecnología Agraria, y el presupuestode cada componente a fin de que la asignación de recursos corresponda a los propósitos delinstituto;e) Aprobar los proyectos de convenios y acuerdos interinstitucionales, así como aquellos contratosespeciales que en los reglamentos internos se establezca que serán objeto de aprobación de laJunta Directiva;f) Designar al Director Ejecutivo de la terna presentada por el Ministro de Agricultura y Ganadería,para un período de dos años, pudiendo ser reelegido. Su remoción será por causas legalmentejustificadas;g) Designar a los directores de las áreas operativas establecidas en el Reglamento Orgánico yFuncional, y al Auditor Interno, a propuesta del Director Ejecutivo;h) Conocer y evaluar los informes de avance y los resultados de las actividades del INCCA yestablecer medidas que contribuyan a mejorar su acción;i) Cumplir y hacer cumplir sus propias decisiones;j) Aprobar los informes anuales de evaluación de la ejecución de los planes de capacitación;k) Las demás que determine la ley y los reglamentos;l) Aprobar y expedir el presupuesto del INCCA- y sus reformas; y,m) Establecer y aprobar la escala de remuneraciones del personal del instituto.

Art. 7.- Son funciones del Director Ejecutivo, las siguientes:

a) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del INCCA;b) Organizar, dirigir, evaluar y controlar el desarrollo de las actividades asignadas al Instituto;c) Elaborará la proforma del Presupuesto anual y lo someterá a la aprobación de la Junta Directiva;d) Recomendar a la Junta Directiva las políticas específicas y estrategias requeridas para eladecuado funcionamiento técnico, económico y financiero del INCCA;e) Promover relaciones de información, coordinación y cooperación con otras instituciones yorganizaciones públicas y privadas que realicen actividades afines con las que corresponden alINCCA;f) Autorizar gastos cumpliendo con las normas reglamentarias e institucionales vigentes;g) Organizar un sistema que permita el mejoramiento permanente y el desarrollo del personal delINCCA;h) Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados al INCCA;i) Celebrar contratos y convenios de acuerdo a las disposiciones del presente decreto;j) Formular los instructivos internos para el funcionamiento del Instituto y presentarlos a la Junta


Directiva para su aprobación;k) Cumplir con las demás funciones que le asigne la Junta Directiva; y,l) Designar al personal técnico, administrativo y de servicios del INCCA.

Art. 8.- Son funciones y responsabilidades de Auditoría Interna las siguientes:

a) Revisar, intervenir y analizar las actividades financieras y contables del Instituto;b) Analizar y evaluar los sistemas y procedimientos de control interno;c) Examinar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias, transacciones, registros,informes y estados financieros y operacionales;d) Verificar el cumplimiento de las normas, disposiciones y políticas aplicables al INCCA, en eldesarrollo de sus actividades;e) Recomendar al Director Ejecutivo, estrategias de optimización de los métodos, procedimientos,sistemas de administración y manejo de las finanzas;f) Analizar y emitir informes de examen especial de la información que produzca sobre el instituto ysus dependencias con motivo de la evaluación que realice;g) Pronunciarse y emitir recomendaciones y conclusiones sobre los asuntos que son de sucompetencia y aquellos que le someta la Junta Directiva o que le solicite la Dirección Ejecutiva;h) Dirigir simultáneamente sus informes de auditoría tanto a la Junta Directiva como a la DirecciónEjecutiva; e,i) Cumplir con las demás funciones que le fueren encomendadas por la Junta Directiva y el DirectorEjecutivo.

Capítulo IVPATRIMONIO Y RECURSOS PROPIOS

Art. 9.- Para la administración del Instituto de Capacitación Campesina, contará con los siguientesfondos y recursos:

a) Los bienes inmuebles, muebles, útiles y enseres del Instituto Nacional de CapacitaciónCampesina con los que actualmente cuenta el Instituto;b) El 10% de los réditos producto de la inversión del Fondo Dotal en instituciones públicas y privadasdel Sistema Financiero Nacional, que le serán transferidos por el Directorio del Fondo Dotal;c) Los ingresos provenientes de préstamos internacionales o nacionales así como los legados enbeneficio de la capacitación; y,d) Los demás ingresos y bienes que se le asigne a cualquier título.

Capítulo VDE LAS DELEGACIONES REGIONALES

Art. 10.- Son funciones de las delegaciones regionales:

a) Cumplir y aplicar las políticas institucionales, planes y programas correspondientes a susjurisdicciones;b) Promover en forma sistemática el estudio de las necesidades o determinación de demanda deservicios de capacitación y asesoría en el ámbito regional;c) Supervisar, realizar el seguimiento y evaluar las actividades de capacitación;d) Administrar los recursos humanos, técnicos, materiales y financieros asignados a las actividadesregionales;e) Informar trimestralmente a la Dirección Ejecutiva, sobre el desarrollo de las actividades,promovidas y realizadas por el INCCA en el área de su jurisdicción;f) Representar al Director Ejecutivo del INCCA en la respectiva delegación regional; y,g) Promover una acción armónica y coordinada con otras dependencias del sector agropecuario queoperen en la jurisdicción de las delegaciones regionales.

Capítulo VI


DISPOSICIONES GENERALES

Art. 11.- El Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Capacitación Campesina deberá ser unprofesional con título universitario y con experiencia de por lo menos cinco años en el área decapacitación.

Art. 12.- La implementación de la organización del Instituto Nacional de Capacitación Campesinaestará a cargo del Director Ejecutivo del Instituto.

Art. 13.- El personal del Instituto Nacional de Capacitación Campesina del área central y de lasdelegaciones regionales será designado por el Director Ejecutivo del INCCA.

TITULO IIIDE LA DISTRIBUCION DE RACIONES ALIMENTICIAS

Capítulo IDe las finalidades

Art. 1.- Las raciones alimenticias se distribuirán por día trabajado entre las personas que concurran alas mingas para la construcción y mejoramiento de caminos vecinales; construcción y mejoramientode sistemas de riego; programas de mejoramiento y aprovechamiento de la tierra, conservación delsuelo y actividades forestales; ejecución de obras comunales para el suministro de agua potable ydesarrollo de la infraestructura social educativa y sanitaria; y, programas de capacitación.

Art. 2.- La ración diaria a distribuirse entre los participantes en las mingas para la ejecución de obrasa cargo del Programa de Desarrollo Rural, comprenderá:

- Harina de Trigo 1.750 Gr.- Leguminosas 150 Gr.- Carne enlatada 170 Gr.- Aceite comestible 146.64 Gr..

Capítulo IIDe las instancias de coordinación

Art. 3.- El Ministerio de Bienestar Social, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Rural pondrá adisposición del Proyecto: Un Jefe de Proyecto (Coordinador Institucional), un Administrador, unContador y una Secretaria, quienes conformarán la Unidad Ejecutora del Proyecto a nivel Central. Aestos funcionarios se agregarán en cada provincia y en cada proyecto los jefes de proyectos DRI,contadores y guardalmacenes encargados, Director de la Custodia y administración de los alimentossuministrados por el P.M.A.

Art. 4.- La coordinación entre organismos ejecutores será responsabilidad de un Comité presididopor el Ministro de Agricultura y Ganadería o su delegado; un representante por cada uno de losorganismos ejecutores; un representante de la ODEPLAN y el Subsecretario de Desarrollo Rural osu delegado.

Art. 5.- La coordinación general del Proyecto ECU-2641, del cual se tomarán las racionesalimenticias, es la Unidad Operativa cuya función principal es la de controlar la ejecución general delproyecto y coordinar con las instituciones participantes la distribución de las raciones alimenticias.Está ubicada en el Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Art. 6.- El Coordinador General del proyecto preside el Comité Ejecutivo, el cual está integrado porun representante de cada institución participante, así como por un delegado del P.M.A. Este Comitéserá convocado para coordinar las acciones del proyecto cuantas veces sea necesario y susreuniones serán convocadas con la debida anticipación mediante comunicación escrita.


Capítulo IIIProcedimientos administrativos

Art. 7.- Para cumplir con los objetivos del convenio enunciado en el tercer considerando de estereglamento, a nivel de cada Proyecto DRI se realizará un Plan Semestral de Obras, en el cual seincluirá un cronograma de trabajos, se determinarán las obras a ejecutarse, se especificará el tipo debodegas a utilizarse, número de raciones a distribuirse por cada obra, y todo el detalle que sepresente en el cumplimiento de esta actividad.

Art. 8.- El mencionado Plan de Trabajo será ejecutado por el técnico responsable de la respectivaactividad bajo la supervisión del Jefe del proyecto respectivo.

Art. 9.- El Guardalmacén y el Pagador del Proyecto llevará un control lógico y cronológico deingresos, egresos y saldos de bodegas, en formularios que para el efecto y en forma oportuna seránentregados a cada Proyecto; estos registros servirán de base para la elaboración futura e informesque bajo la supervisión y el aval del Jefe del proyecto deberán ser presentados trimestralmente,semestralmente y al final de la ejecución del convenio.

Capítulo IVProcedimientos de calificación de pedidosy entregas de raciones alimenticias

Art. 10.- En cada Proyecto de Desarrollo Rural se calificará la solicitud que por escrito presente laOrganización Campesina para la entrega de raciones alimenticias, dirigidas al Jefe del Proyecto, enla misma que se hará constar el tipo de obras, sitio donde se llevará a cabo, número de participantesen las mingas y número de raciones a ser distribuidas.

Art. 11.- La solicitud para este fin, necesariamente deberá contener firmas de responsabilidad delrepresentante legal y el Tesorero de la Organización Campesina.

Art. 12.- El respectivo funcionario responsable de la obra o actividad a realizarse presentará uninforme técnico de ejecución de obra en el que además se hará constar justificadamente lanecesidad de utilizar mano de obra no calificada proveniente de campesinos del sector donde la obrase ejecute.

Art. 13.- Calificada la solicitud y el informe técnico, el Jefe de la Unidad del Proyecto enrepresentación del Ministerio, procederá a firmar con los representantes de las organizacionescampesinas, un convenio por el cual la comunidad se comprometerá a realizar las obras previstascon las características y dentro del tiempo estipulados y por las cuales recibirán las racionesalimenticias convenidas.

Art. 14.- Antes de proceder a entregar las raciones alimenticias materia de dicho convenio en elProyecto se solicitará el respectivo informe técnico de avance de obras y/o actividad, elaborado yavalado por el funcionario responsable de su ejecución en el que constará el número de racionesque efectivamente serán distribuidas, para lo cual se adjuntará un listado de participantes por día(hoja de control de asistencia).

En todo caso, la distribución de las raciones alimenticias se efectuará de conformidad con loestablecido en este título.

Art. 15.- Aprobado por el informe técnico, el Jefe del Proyecto mediante constancia por escrito,emitirá una orden de despacho dirigida al Guardalmacén del Proyecto respectivo, en la misma quese precisará la organización o comunidad beneficiada, el convenio que respalda la entrega y elnúmero de raciones a despacharse.


Art. 16.- Efectivizada que sea la entrega de raciones objeto de determinado convenio, seráobligación del Guardalmacén llevar un registro claro y cronológico del movimiento de bodegas porcomunidades, obras y número de raciones, de manera que la preparación de informes y exámenesde auditoría posteriores estipulados en el convenio MAG-MBS, sean realizadas adecuadamente.

Capítulo VInformes de ejecución del programa

Art. 17.- Será responsabilidad del Jefe de cada Proyecto DRI el manejo y operación del Programa deraciones Alimenticias, la que será compartida con el Guardalmacén, Contador - Pagador y lostécnicos responsables de cada componente y/o actividad y serán ellos quienes deberán vigilar yrealizar el control de ingresos de los mismos; efectuar la entrega de productos a las comunidadesbeneficiarias; determinar un adecuado sistema contable para control de los alimentos; prepararinformes trimestrales, semestrales y finales; y someterse a las auditorías practicadas por laContraloría General del Estado, según lo estipulado en el convenio suscrito para este efecto.

Art. 18.- La supervisión de la ejecución del convenio será de responsabilidad de la Dirección deOperaciones de la Subsecretaría de Desarrollo Rural, a través de un Coordinador nombrado para elefecto, quien receptará, revisará y aprobará los informes remitidos por los Proyectos DRI con laperiodicidad anotada en el artículo anterior y coordinará la marcha del programa conjuntamente conlos delegados del Ministerio de Agricultura y Ganadería y del Programa Mundial de Alimentos.

TITULO IVDE LAS GRANJAS EXPERIMENTALES DEL MAG

Capítulo IDel ámbito de aplicación

Art. 1.- Este título, regirá para la venta de los productos agropecuarios y semovientes de las granjasdel Ministerio de Agricultura y Ganadería, no sujetos a otro instructivo especial.

Art. 2.- La venta de productos agropecuarios y semovientes a los que se refiere el artículo anterior,se realizará, en las mismas granjas o dependencias con la supervisión de las direccionesprovinciales agropecuarias.

Capítulo IIDel personal administrativo y técnico

Art. 3.- Para su correcto funcionamiento, las granjas deberán contar con el personal suficiente queles permita laborar pero fundamentalmente, deberán mantener el siguiente personal básico:

a) Administrador y supervisor de la granja.- Funcionario responsable de la administración delpersonal y de la coordinación con los profesionales de apoyo de la Granja, encargados de losaspectos técnicos, en las áreas que corresponden al Médico Veterinario, Ingeniero Agrónomo, seráel recaudador y realizará trámites de control de todos los aspectos financieros y administrativos. Paraefectuar las funciones de Recaudador rendirá la caución correspondiente;b) Profesionales de apoyo para la producción agropecuaria.- Se encargarán de apoyar lacapacitación y presentación de proyectos anuales que le permitan estratificar actividades y metasestablecidas dentro del proceso productivo de cada especie, así como las áreas y clases de cultivo adesarrollarse, con la finalidad de establecer parámetros que permitan anualmente evaluar lacapacidad productiva de la granja.

Médico Veterinario.- Es el profesional responsable de la producción pecuaria y el estado sanitario delos animales menores que existen en la granja, el establecimiento de costos de producción general(Granja y Real), parámetros técnicos de eficiencia, manejos aplicados como: registros individuales,alimentación, nutrición, controles sanitarios, informes, etc.


Ingeniero Agrónomo.- Es el profesional responsable de la producción agrícola y del estadofitosanitario de las plantaciones que se establezcan en la granja, el establecimiento de costos deproducción general (Granja y Real), etc.;

c) Técnico a nivel medio en el área agrícola.- Persona encargada de la explotación agrícola de laGranja y servirá como técnico de apoyo al administrador o responsable de la granja;d) Guardián.- Persona encargada de la custodia de todos los bienes existentes en la granja durantela noche y el día según el horario establecido y demás actividades que le asigne el Administrador;e) Auxiliar de Servicios.- Persona encargada del aseo y limpieza de oficinas y demás instalacionesde apoyo de acuerdo a las funciones establecidas y otras que le asigne el Administrador de laGranja;f) Operador agrícola.- Es el responsable por el cuidado, y mantenimiento de los tractores, al igualque realizará la preparación del suelo para los diferentes cultivos a establecerse y otras actividadesque disponga el Administrador dentro de la Granja; y,g) Jornales permanentes.- Personal encargado del cuidado de animales, mantenimiento de lasinstalaciones, provisión de alimentos para los animales, labores preculturales, culturales,postcosecha y otras que requiera la granja.

Capítulo IIIFondos para la reinversión

Art. 4.- Se entenderá como fondo para reinversión, aquellos que resultan de la venta de productosagropecuarios y semovientes de las granjas y que serán reinvertidos para continuar con el fomento yproducción de las mismas y estos podrán ser utilizados en:

1. Adquisición de ejemplares (pies de cría), para mejoramiento genético de especies: cuyes, conejosy porcinos, ovejas y abejas (apicultura).2. Materia prima para alimentación animal, medicamentos e implementos veterinarios, insumosagrícolas y semillas, establecimiento y mantenimiento de pastizales.3. Materiales de aseo, mantenimiento, reparación, adecuación de instalaciones, corrales, vehículos ymaquinarias agrícolas; adquisición de herramientas, pago por servicios básicos, jornales ocasionalesy movilización del personal.

Art. 5.- Para estos egresos se aplicarán los procedimientos y normas técnicas de Control Internoestablecidas en la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control - LOAFYC, en la LeyOrgánica de la Contraloría General del Estado y bajo la supervisión del Departamento Financiero delas direcciones provinciales agropecuarias.

Art. 6.- Los pagos por las adquisiciones para fomento, producción y mantenimiento de la Granja, serealizarán con cheque del Banco Corresponsal, donde tenga la cuenta corriente la DirecciónProvincial Agropecuaria.

Capítulo IVControl financiero

Art. 7.- El Recaudador o quien haga sus veces en la granja, deberá mantener para control financiero,los siguientes registros de kárdex principales, pero podrá ampliar el número de kárdex principales y/oauxiliares para mejorar el control, conforme se requiera:

1. Activos "semovientes":

- Control porcino.- Control de cuyes- Control de conejos.- Control de ovejas.


- Panales apícolas.- Cultivos agrícolas.

2. Costos de producción de semovientes.3. Costos de producción de productos agropecuarios.4. Inventario de producción semovientes.5. Inventario de producción de productos agropecuarios.6. Distribución y ventas de semovientes, cultivos y productos.7. Cuenta de ingreso de caja.8. Cuenta de egreso de caja.

Art. 8.- Se llevará registros individuales y acumulativos de los semovientes por especies existentes,con sus características como son: raza, color, muescas, sexo, edad, arete, peso, etc.

Art. 9.- El Departamento Administrativo, designará a una persona del Departamento Financiero paraque conjuntamente con el Administrador de la Granja o funcionario responsable realice controlesperiódicos de la existencia de animales y productos cada mes.

Capítulo VProducción de especies y cultivos

Art. 10.- El Director Provincial Agropecuario y el Administrador de la Granja elaborarán y presentaránel Plan Operativo Anual (POA), en coordinación con el equipo de apoyo (Médico Veterinario, Ing.Agr. y Area Financiera y Planificación), en el que se establezca en forma técnica la explotación, tantopecuaria como agrícola; y además la supervisión para el desarrollo de la granja.

Una vez aprobado el POA y con la disponibilidad de los recursos económicos, solicitará a laDirección Provincial Agropecuaria, animales para refrescamiento de sangre, insumos o materialesque se requieran para el buen funcionamiento de la granja.

En el aspecto pecuario se producirán especies menores de alta cruza para fomentar pies de cría avenderse a los agricultores interesados.

En el aspecto agrícola se dará prioridad a la producción de alfalfa que es el alimento principal de losanimales a producirse, se establecerán lotes pequeños demostrativos de productos hortícolas,cultivos anuales y frutales, según el POA, que servirá para capacitación en los diferentes eventosque se realicen en la granja.

Al existir plantaciones establecidas de frutales, se continuará con las labores de mantenimiento yrenovación cuando el ciclo vegetativo de la planta así lo requiera, con la finalidad de que los huertosdemostrativos sirvan para la capacitación, producción y venta. Se mantendrá un croquis de lotizaciónde área de cultivo, para efectos de control agrícola y forrajera.

Capítulo VIVenta de productos y semovientes

Art. 11.- La venta de los productos agropecuarios y semovientes de las granjas del Ministerio, seránautorizadas por los directores provinciales agropecuarios, delegando esta responsabilidad a losadministradores de las granjas, previo cumplimiento de los requisitos legales del caso, y que seencuentren dentro de lo establecido en este instructivo, hasta por el monto de QUINIENTOSCUARENTA DOLARES ($540).

Art. 12.- Para efecto de las ventas, las direcciones provinciales agropecuarias, mantendrán unsistema contable de los bienes que produce cada granja, vivero, etc., debiendo mantenerse unaevaluación productiva constante por parte de los departamentos de programación de esa Dirección.


Art. 13.- Se procederá a la venta de semovientes, productos agropecuarios y otros, previa a laemisión de la factura prenumerada e impresa por cuadruplicado, en la que se detallará por completola venta y deberá constar la firma de responsabilidad del Recaudador y Administrador de la Granja.

Art. 14.- El original de la factura constituirá el comprobante de ingreso de dinero y egreso de losproductos agropecuarios y semovientes en la respectiva Granja, el duplicado entregará alcomprador, el triplicado para el Pagador o Tesorero Provincial, el cuadruplicado remitirá elAdministrador de la Granja, cuando envíe el "Informe Mensual" sobre la contabilidad, producción yventas de la granja, al Jefe Financiero con copia al almacén de la Dirección Provincial, según todoslos kárdex actualizados a la fecha de presentación.

Art. 15.- El despacho de los semovientes vendidos, se realizará de forma inmediata, esto es contra -entrega del comprobante de venta.

Art. 16.- El Administrador de la Granja presentará al Director Provincial Agropecuario un "InformeSemestral Acumulativo y Consolidado" que contendrá aspectos financieros, administrativos ytécnicos, que servirán de base para elaborar el Plan Operativo Anual (POA), una copia de esteinforme se enviará a Planta Central MAG a la Dirección Administrativa Financiera y a laSubsecretaría de la Sierra y Amazonía.

Capítulo VIIRemates

Art. 17.- Se delega a los directores provinciales agropecuarios, las atribuciones necesarias para quea nombre y en representación del titular de este Portafolio, conjuntamente con el DirectorAdministrativo Financiero o su delegado y el Administrador de la Granja, previo el cumplimiento delos requisitos establecidos en el Reglamento General de Bienes del Sector Público, intervengan enlos remates de productos agropecuarios y semovientes, cuando el monto sobrepase los $ 540 yhasta $ 2700, si la venta es mayor que este valor, se requerirá autorización especial del señorMinistro, para cada caso.

Art. 18.- Para el remate de los productos agropecuarios y semovientes, que sobrepasan el valor de $540, el Administrador de la Granja comunicará por escrito al Director Provincial correspondiente, elque solicitará al Jefe Financiero, realice la inspección y presente el informe y avalúo de lo rematadoprevio a que el señor Ministro expida la resolución respectiva.

Capítulo VIIIAvisos y carteles

Art. 19.- Para el remate se señalará el lugar, día y hora en que debe realizarse, mediante un avisoque se publicará en el periódico de mayor circulación de la provincia en que fuere a efectuarse elremate, y además, en carteles que serán colocados en lugares visibles al público en el edificio dondefunciona la Dirección Provincial Agropecuaria correspondiente.

Los avisos y carteles contendrán:

a) El lugar, día y hora del remate;b) La descripción completa de los bienes;c) El valor que será la base del remate;d) El lugar, día y hora en que pueden ser conocidos; y,e) Hora límite de la presentación de las ofertas.

Art. 20.- Podrán intervenir en el remate las personas capaces para contratar, personalmente o enrepresentación de otros. No podrán intervenir los empleados o servidores del Ministerio deAgricultura y Ganadería, ni su cónyuge o conviviente en unión libre, ni parientes dentro del cuartogrado de consanguinidad o segundo de afinidad.


Art. 21.- En cada una de las ofertas recibidas se pondrá la fe de presentación, con la indicación deldía y la hora en que los hubiera recibido. El sobre cerrado contendrá la oferta y además, laconsignación del 10% del valor del avalúo de los bienes que deseare adquirir.

Art. 22.- Cumplida la hora de presentación de ofertas, se reunirá la Junta conformada y procederá aabrir los sobres en presencia de los interesados. De las propuestas calificadas se adjudicará losbienes al mejor postor, el adjudicatario pagará en ese momento o como máximo al día hábilsiguiente, el valor de los bienes rematados.

Art. 23.- El Secretario de la Junta levantará el acta de las diligencias, que serán firmadas por losmiembros de la Junta, una copia se entregará al adjudicatario y será suficiente para la transferenciade dominio en favor de éste; otra copia se entregará al Jefe Financiero de la respectiva DirecciónProvincial y al Administrador de la Granja para que contabilicen el egreso de los productos ysemovientes.

Art. 24.- Los valores consignados, para intervenir en el remate, por quienes no resultarenbeneficiados con la adjudicación, les serán devueltos después de que el adjudicatario hubiere hechoel pago.

Art. 25.- En caso de no presentarse ofertas en 2 señalamientos, podrá el Director ProvincialAgropecuario realizar la venta directamente, en las mejores condiciones para el Ministerio, ensujeción al artículo 36 del Reglamento General de Bienes del Sector Público.

Capítulo IXFijación de precios de venta

Art. 26.- Los precios de venta de productos agropecuarios y semovientes de las diferentes especies,que se produzcan en la granja, serán revisados, fijados y autorizados periódicamente cada 6 mesespor el Director Provincial, Jefe de Programación, Jefe Financiero y el Administrador de la Granja,previo el análisis de costos de producción existentes en la granja, en estos precios fijados y de ventaal público, deberá estar ya incluido el margen de utilidad, que se utilizará en la reinversión,producción y mantenimiento de la granja.

Los precios fijados o establecidos serán competitivos para que se mantengan y sean comerciablesen el mercado.

Capítulo XBaja de semovientes

Art. 27.- Para dar de baja semovientes, se procederá de acuerdo a lo establecido en el Capítulo VIIdel Reglamento General de Bienes del Sector Público.

El Administrador de la Granja presentará el certificado médico de la necropsia, e InformaciónSumaria realizada ante autoridad competente, al Director Provincial, quien en base de estadocumentación solicitará al señor Ministro, la autorización para la baja a través de acuerdoministerial respectivo.

Capítulo XIDepósitos

Art. 28.- Los valores recaudados por concepto de las ventas de productos agropecuarios ysemovientes, serán depositados máximo en 24 horas posterior a la venta en la cuenta corrienteoficial de "Transferencia T", abierta en un banco de la localidad más cercana a la Granja, dineros queestán autorizados para ser reinvertidos en las actividades de producción, mantenimiento, fomento yventas de productos agropecuarios y semovientes en las granjas que pertenecen a esta Secretaría


de Estado.

TITULO VDEL COMITE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DELPROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LAMUJER RURAL Y SU FAMILIA

Capítulo IParágrafo 1ero. Generalidades

Art. 1.- Las presentes disposiciones tienen por objeto establecer las atribuciones del Comité deSeguimiento y Evaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia, asícomo establecer los procedimientos para llevar a efecto el proceso de seguimiento y evaluación conapoyo de una Comisión Técnica y grupos de trabajo especializados.

El mismo que comprende los siguientes aspectos:

a) Funciones del Comité de Seguimiento y Evaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de laMujer Rural y su Familia;b) Funciones y procedimientos de la Comisión Técnica de Apoyo;c) Obligaciones específicas del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia,dentro del proceso de seguimiento y evaluación; y,d) De los viáticos y subsistencias de los miembros del Comité de Seguimiento y Evaluación delPrograma de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y de la Comisión Técnica de Apoyo.

Parágrafo 2do. Del Comité de Seguimiento y Evaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de laMujer Rural

Art. 2.- El Comité de Seguimiento y Evaluación, conformado por el Subsecretario Regional de laSierra y Amazonía o su delegado, quien lo presidirá; el Director Nacional de Desarrollo Campesino;y, el Director Provincial Agropecuario de Chimborazo, es el organismo de control y seguimiento delPrograma de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia.

Art. 3.- El Comité de Seguimiento y Evaluación, previa convocatoria de su Presidente se constituiráy, en su primera sesión designará a un Secretario - Coordinador, el mismo que tendrá vozinformativa y no voto y será un funcionario del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural ysu Familia.

Los miembros del Comité durarán en sus funciones durante toda la vida activa del Proyecto y en lamisma forma el Secretario.

Art. 4.- El Comité de Seguimiento y Evaluación, sesionará en forma ordinaria una vez cada tresmeses y de manera extraordinaria, cuando así lo solicite uno de sus miembros, en cuyo caso en laconvocatoria constarán de manera detallada los asuntos a conocerse y resolverse:

Para que sus sesiones queden válidamente constituidas será suficiente la mayoría de los miembros.Sus resoluciones se adoptarán por mayoría simple. En caso de empate el voto del Presidente serádirimente.

Si el asunto a tratarse requiriese la participación de funcionarios de algunas dependencias del MAG,que tengan relación con el tema a considerarse, se solicitará la designación de los respectivosrepresentantes para la específica reunión y actuarán como miembros ocasionales.

Los codirectores del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia o cualquierfuncionario técnico del Programa o de la Dirección Provincial Agropecuaria de Chimborazo, deberánconcurrir en calidad de informantes a las reuniones del Comité de Seguimiento y Evaluación las


veces que para este propósito sean convocados.

Art. 5.- El Comité será responsable de coordinar con otras instituciones nacionales e internacionales,implicadas en el Programa, como el Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU), la ComisiónInteramericana de Mujeres (CIM), Organizaciones de Mujeres Indígenas Campesinas y otras.

Art. 6.- El Comité podrá sesionar en Quito o en cualquier ciudad de la provincia de Chimborazo.

Parágrafo 3ero. De las funciones

Art. 7.- Le corresponde al Comité de Seguimiento y Evaluación:

a) Dirigir y coordinar todos los procesos de seguimiento y evaluación, estableciendo los mecanismosnecesarios, los mismos que responderán a los principios de control previo, concurrente y posterior,basados en la implementación de esquemas técnicos y constataciones in - situ de las actividades yobras del Programa a través de comisiones técnicas designadas para el efecto, así como del diálogodirecto con todos los sectores involucrados, tales como: los campesinos y organizaciones decampesinos e indígenas de la provincia de Chimborazo.

Las actividades anteriores lo cumplirá tanto en forma directa como mediante el estudio de losinformes técnicos que elaborará la Comisión Técnica y los grupos de trabajo especializadosdesignados para este propósito;

b) Aprobar el Plan Operativo Global (P.O.G.) y Planes Operativos Anuales (P.O.A. actuarán),presentados por la Codirección del Programa a la Comisión Técnica;c) Los P.O.N. actuarán, deberán ser remitidos al comité, al finalizar el primer semestre de cada añopara su estudio y aprobación de las actividades que se cumplirá el siguiente ejercicio económicoanual;d) Aprobar los cambios a las actividades y metas programadas en los P.O.A., aprobación sugeridospara el programa, tanto por la Comisión Técnica de Seguimiento y Evaluación del Programa deApoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia, o por los codirectores del Programa;e) Designar tantas y cuantas comisiones de apoyo técnico requiera la Comisión Técnica deSeguimiento y Evaluación;f) Realizar la supervisión y seguimiento del programa a través de la Comisión Técnica deSeguimiento y Evaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia de laDirección de Desarrollo Campesino; y,g) Aprobar los informes mensuales, trimestrales y anuales presentados por la Codirección delPrograma, previo el informe de la Comisión Técnica de Seguimiento y Evaluación del Programa deApoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia.

Art. 8.- Son funciones del Presidente:

a) Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en el presente reglamento;b) Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias de trabajo a pedido de cualquiera de susmiembros;c) Mantener reuniones de trabajo con los codirectores del Proyecto y con la Comisión deSeguimiento y Evaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia;d) Conformación de grupos especializados de trabajo, considerando a técnicos del MAG o de otrasinstituciones a pedido de la Comisión Técnica de la Dirección de Desarrollo Campesino; y,e) Informar al Ministerio de Agricultura y Ganadería y a la Comisión de la Unión Europea sobre elresultado de las supervisiones y evaluaciones realizadas al programa, así como informes anuales delmismo.

Art. 9.- Son funciones de los vocales del Comité de Seguimiento y Evaluación:

a) Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias de trabajo convocadas por el Presidente del


Comité;b) Evaluar las actividades desarrolladas en los programas de crédito, comercialización einfraestructura;c) Asesorar al Programa en los aspectos técnico - administrativos;d) Participar en los seguimientos y evaluaciones periódicas y final del Programa;e) Mantener reuniones de trabajo con los codirectores del Programa y con la Comisión Técnica deSeguimiento y Evaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia;f) Hacer un seguimiento a través de la Comisión de Seguimiento y Evaluación del Programa deApoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia de la Dirección de Desarrollo Campesino; y,g) Informar al Presidente sobre el resultado de las supervisiones y evaluaciones realizadas alPrograma.

Art. 10.- Son funciones del Secretario:

a) Convocar a los miembros del Comité a las reuniones ordinarias o extraordinarias de trabajo, pordisposición del Presidente o vocales del Comitéb) Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias de trabajo;c) Llevar las actas y preparar los informes y reportes técnicos;d) Legalizar conjuntamente con el Presidente del comité las actas de sesión y de reuniones con otrosmiembros y certificarlas;e) Preparar la documentación y antecedentes para las reuniones internas y a nivel de campo; y,f) Llevar un archivo de los documentos técnicos del Comit.

Capítulo IIParágrafo 2do. De la Comisión Técnica de Apoyo

Art. 11.- Créase la Comisión Técnica de Seguimiento y Evaluación de Proyectos, conformada por unTécnico de la Dirección de Planificación, un Técnico de la Dirección Nacional Agropecuaria y unTécnico de la Dirección Nacional de Desarrollo Campesino quien lo presidirá, la misma que tendrá laresponsabilidad de elaborar y ejecutar un plan de seguimiento y evaluación del Programa de Apoyoal Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia, para apoyar en forma eficiente al cumplimiento de losobjetivos del Comité de Seguimiento y Evaluación.

Esta Comisión en su primera reunión designará dentro de sus miembros un Coordinador, un expertoen sistemas y un responsable de logística y programación.

Art. 12.- Las funciones que cumplirá la Comisión Técnica de apoyo serán las siguientes:

a) Conocer y analizar el nivel de logro de las metas propuestas y la ejecución del cronograma deactividades de los P.O.A. aprobación en base a los informes mensuales, trimestrales, semestrales yanuales, presentados por la Codirección del Programa. Elaborar un informe con observaciones yrecomendaciones que presentará al Comité de Seguimiento y Evaluación;b) Establecer un banco de datos computarizados que facilite el seguimiento y evaluación demicroproyectos que se ejecutan en el Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y suFamilia, clasificándolos por componentes y dentro de los ejes de transferencia y tecnología,asistencia técnica, divulgación de servicios, presupuesto, crédito, aspectos administrativo - técnicos yoperacionales en general;c) Conocer y priorizar los problemas detectados en el proceso de seguimiento y evaluación con elpropósito de elaborar las recomendaciones indispensables en el orden técnico - administrativo,financiero y legal para que el Comité Técnico disponga a la Codirección las rectificaciones oportunasen las fases de planificación, ejecución y logro de las metas de actividades propuestas constantes enlos planes Operativo Global y Anuales del Programa;d) Conocer y emitir sus opiniones técnicas al Comité de Seguimiento y Evaluación sobre losresultados de los estudios de seguimiento y evaluación del Proyecto elaborados por expertos oconsultores nacionales o internacionales;e) Participar en reuniones de trabajo a nivel de campo con los codirectores del Proyecto, técnico de


campo, promotores sociales y personal administrativo y financiero del Programa;f) Realizar todos los estudios técnicos indispensables que garanticen un adecuado seguimiento yevaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia;g) Cumplir con las demás disposiciones dadas por el Comité de Seguimiento y Evaluación delPrograma de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia;h) Elaborar los informes que requiera el Comité de Seguimiento y Evaluación; e,i) Asistir a las reuniones del Comité de Seguimiento y Evaluación.

Capítulo IIIPrograma de Apoyo al Desarrollo de laMujer Rural y su Familia

Parágrafo 1ero. Obligaciones del Programa deApoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia

Art. 13.- Son obligaciones del Programa las siguientes:

a) Cumplir con las estipulaciones del Convenio ALA 93/17 y del Decreto Ejecutivo 1520-A;b) Presentar anualmente los justificativos para la obtención de los fondos de contraparte nacional;c) Presentar al Comité el P.O.A., a través de Secretaría, antes del último trimestre para suevaluación, estudio y aprobación, de acuerdo al informe técnico de la Comisión de Seguimiento yEvaluación del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia;d) Presentar al Comité los informes trimestrales, semestrales y anuales que sean requeridos por elGobierno Nacional y el Ministro de Agricultura y Ganadería, relacionados a las actividades delprograma;e) Solicitar al Ministerio de Agricultura y Ganadería auditorías anuales correspondientes sobre losgastos del programa;f) Coordinar las acciones con la Dirección Provincial Agropecuaria de Chimborazo, estableciendo unplan concreto, además de la normal coordinación existente;g) Presentar al Comité el cumplimiento a los cambios sugeridos al P.O.A.;h) Cumplir con las recomendaciones emanadas del Comité;i) Presentar al Comité el informe anual de labores hasta el 31 de enero del año próximo pasado parasu aprobación;j) Solicitar al Comité el visto bueno y aprobación de los contratos a técnicos, consultores nacionales yexpertos internacionales;k) Entregar anualmente al Comité una copia en diskette de las actividades del Programa descritas enel P.O.A., para facilitar el seguimiento y evaluación;l) Cuando exista visitas, evaluaciones e informes de consultores y otros mecanismos de auditoría yseguimiento, copia de los mismos deberán ser remitidos a la Comisión con el fin de que se informe alComité; y,m) Dar todas las facilidades que requiera, el Comité de Seguimiento y Evaluación, la ComisiónTécnica y los grupos de trabajos encargados del seguimiento y evaluación del Programa de Apoyo alDesarrollo de la Mujer Rural y su Familia.

Capítulo IVParágrafo 1ero. De los viáticos, procedimiento y pago

Art. 14.- Con el fin de que exista un seguimiento y evaluación en el lugar donde se desarrolle elPrograma de Apoyo al Desarrollo de la Mujer Rural y su Familia, el mismo que deberá cubrir losgastos de movilización y viáticos con la escala del MAG de los miembros del Comité de Seguimientoy Evaluación así como de los funcionarios de la Comisión Técnica de Apoyo, para lo cual seprogramará en el respectivo Plan Operativo Anual.

Art. 15.- El Presidente del Comité será quien apruebe la solicitud de viáticos previo a la presentaciónde un cronograma de actividades que justifique la movilización por parte del técnico o técnicos querequieran la comisión.


Art. 16.- Una vez realizada la comisión, el técnico o los técnicos presentarán el informe respectivo alPresidente del Comit.

Art. 17.- El presente reglamento podrá ser modificado a través de acuerdo ministerial.

TITULO VIDEL COBRO DE TASAS EN EL MAG

Capítulo IAspectos administrativos

Art. 1.- Obligación de pago.- El pago de las tasas por cualesquiera de los conceptos señalados enlos respectivos acuerdos ministeriales, se considerará como uno de los requisitos necesarios para elestudio y trámite de la correspondiente solicitud.

Art. 2.- Falta de pago.- La falta de pago de las tasas impedirá la prestación del servicio requerido; losfuncionarios que no acataren las disposiciones del presente título serán pecuniariamenteresponsables y sujetos a las sanciones contempladas en las leyes pertinentes.

Art. 3.- Actualización de tarifas.- Las tasas establecidas serán revisadas anualmente por el comitédesignado para el efecto, tomando en cuenta la variación porcentual del índice de precios alconsumidor total nacional, señalado por el NEC para el año inmediatamente anterior.

Art. 4.- Publicidad.- En todas las direcciones provinciales agropecuarias y agencias de serviciosagropecuarios (ASAS) del país se exhibirán en lugares visibles, para conocimiento de los usuarios,los montos de las tasas por servicios y actuaciones y el lugar donde puede efectuarse el pago de lasmismas.

Art. 5.- Pago previo.- Todas las tasas fijadas mediante acuerdos ministeriales serán canceladasprevio al ingreso del trámite. Cuando el usuario solicite dos o más servicios, estos deben serliquidados y pagados antes de su prestación.

Art. 6.- Exenciones.- Las entidades y organismos del sector público están exentos del pago de estastasas.

Art. 7.- Estructura.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería cuenta en cada provincia condirecciones provinciales agropecuarias y éstas a su vez con un Departamento Administrativo -Financiero y su respectiva Tesorería, y en Planta Central con la Tesorería General.

Art. 8.- Proceso de pago.- Al momento de ser solicitado cualquier trámite, la Dirección u Oficina quepreste el servicio emitirá la orden de pago, con la cual el usuario cancelará en la Tesorería de PlantaCentral, en las direcciones provinciales del Ministerio de Agricultura y Ganadería o en la Agencia delBanco Nacional de Fomento, el valor planillado según el costo asignado a cada rubro.

En caso de que el interesado hubiere depositado el valor de las tasas, directamente en la cuentacorriente de ingresos del Banco Nacional de Fomento, adjuntará el comprobante de depósito, altrámite; en ningún caso se atenderán trámites valorados sin que se adjunte el comprobante indicado.

Ningún funcionario, a excepción del Tesorero o persona delegada por la Dirección Administrativa -Financiera, podrá realizar cobro alguno por este concepto, participe o no en las etapas del trámiteque se haya solicitado.

Art. 9.- Comprobantes de pago.- Las órdenes de pago, serán prenumeradas y estarán compuestasde un original y tres copias, de las cuales, el original se adjuntará al trámite, una copia se entregaráal interesado, otra se remitirá a Contabilidad y la última para el archivo de la Tesorería recaudadora.


Art. 10.- Cuenta receptora de los depósitos.- Los valores recaudados en cada Tesorería sedepositarán al siguiente día hábil de la recaudación, en la cuenta corriente rotativa de ingresos delBanco Nacional de Fomento en cualquier sucursal del país, a nombre de "NO TRIBUTARIOS"Código No. 1.29.6.00, Institución Depositante, Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Art. 11.- Informes.- Con la finalidad de conciliar las cuentas, mensualmente las tesorerías de lasdirecciones provinciales agropecuarias y oficinas que han recibidopapeletas de depósito, remitirán a la Dirección Administrativa - Financiera del Ministerio deAgricultura y Ganadería un informe detallado de las recaudaciones y depósitos realizados, en el quese hará constar la fecha, número de papeletas de depósito, concepto y valor.

Art. 12.- Plan de Gastos de Recursos Recaudados.- Los ingresos generados por el pago de tasas,por concepto de servicios, se destinarán para gastos operativos fortalecimiento institucional;reducción, modernización, reestructuración y capacitación de los funcionarios y empleados deconformidad con la Ley de Presupuesto del Sector Público y su Reglamento, normas técnicas, Leyde Modernización del Estado y su Reglamento; y, disposiciones generales del presupuesto delGobierno Central.

Este plan será elaborado por el Comité Especial conjuntamente con la Dirección de Planificación,priorizando la distribución de acuerdo a las necesidades debidamente justificadas, y será aprobadopor el Ministro de Agricultura y Ganadería, para su inclusión en las proformas presupuestarias decada año.

Art. 13.- Responsabilidades.- La Dirección Administración Financiera conjuntamente con lasdirecciones provinciales agropecuarias serán responsables de la correcta ejecución de los planes degastos de los recursos recaudados.

En cualquier momento el Comité Especial y la Dirección de Planificación podrán solicitar lainformación que considere necesaria a las direcciones provinciales a fin de verificar la correctautilización de los recursos.

TITULO VIIDEL PROGRAMA DE FOMENTO DE MICROEMPRESAS DEL MAG

Art. 1.- El Programa de Fomento de la Microempresa tiene los siguientes objetivos:

- Fomentar el desarrollo sostenido y sustentable de los campesinos por medio de una red demicroproyectos participativos empresariales.- Fortalecer los microproyectos en marcha de los programas: Mujer Campesina, DesarrolloComunitario, ECUARUNARI y Juventud Rural.- Fortalecer las entidades financieras locales, fomentando la inversión en el sector agropecuario, conmayor impulso en el desarrollo económico y social de cada zona en particular.

Art. 2.- El Programa de Fomento de la Microempresa Campesina (PROFOMIC), colaborará en losproyectos que ejecuta la Dirección Nacional de Desarrollo Campesino en los aspectos: organización,capacitación, promoción, gestión, identificación y formulación de proyectos productivos yagroindustriales.

Art. 3.- Todos los equipos, vehículos, bienes muebles y oficinas que pertenecen actualmente alProyecto FAO GCP/RLA/115/ITA serán para uso exclusivo del PROFOMIC y entrarán a formar partedel inventario de bienes del Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Art. 4.- EL PROFOMIC, funcionará con los recursos disponibles en el Ministerio de Agricultura yGanadería a través de la Dirección Nacional de Desarrollo Campesino, con la colaboración de loscomités de crédito de los fondos asignados para el fomento de microempresas y además buscará


alternativas de financiamiento por parte de otros organismos nacionales e internacionales.

Art. 5.- EL PROFOMIC, coordinará las actividades encaminadas al cumplimiento de los objetivosplanteados en este acuerdo e inclusive participará en la toma de decisiones de los comités de créditode acuerdo al reglamento y convenio de funcionamiento en vigencia.

Art. 6.- EL PROFOMIC, para su operatividad contará con un reglamento de aplicación.

Art. 7.- Las principales funciones del PROFOMIC constituyen los siguientes:

- Fortalecimiento de la organización, participación y autogestión de las agrupaciones beneficiarias.- Apoyo a las organizaciones campesinas en la identificación, elaboración y financiamiento deproyectos productivos.- Promoción del fomento del crédito rural acorde a las condiciones socioeconómicas reales de losbeneficiarios y naturaleza de los proyectos.

Art. 8.- EL PROFOMIC, se dirigirá específicamente a:

- Pequeños productores rurales con potencialidad de recursos para pasar de una agricultura desubsistencia a una agricultura empresarial.- Organizaciones campesinas y gremios de productores con capacidad de gestión colectiva demanejo de los fondos crediticios.- Entidades financieras locales.- Organizaciones no gubernamentales y entidades privadas sin fines de lucro, interesadas en elfomento del desarrollo local.

Sección 1DEL PROGRAMA DE MICROEMPRESAS DEL MAG - PROFOMIC.

Capítulo IGeneralidades

Art. 9.- El presente título tiene por objeto establecer las funciones del PROFOMIC, así como laparticipación dentro de los comités de adjudicación de crédito, de acuerdo a los siguientes aspectos:

a) Objetivos del PROFOMIC;b) Funciones del PROFOMIC;c) Funciones y procedimiento de los comités de crédito.

Art. 10.- EL PROFOMIC estará conformado por técnicos de la Dirección Nacional de DesarrolloCampesino y de acuerdo a las necesidades de apoyo, la Dirección podrá solicitar la respectivacolaboración de las diferentes Direcciones nacionales o provinciales y/o instituciones privadas.

Capítulo IIObjetivos del Programa de Fomento de Microempresas

Art. 11.- Son objetivos del PROFOMIC:

a) Fomentar el desarrollo sostenido y sustentado de los campesinos por medio de una red demicroproyectos participativos empresariales;b) Fortalecer los microproyectos productivos en marcha de los programas: Mujer Campesina,Desarrollo Comunitario, ECUARRUNARI y Juventudes Rurales, de este Ministerio y otrasorganizaciones no gubernamentales (ONG) o del sector privado;c) Fortalecer las entidades financieras locales, fomentando la inversión en el sector agropecuario,con mayor impulso en el desarrollo económico y social de cada zona en particular; y,d) Buscar financiamiento a través de organismos nacionales como internacionales para la


consolidación del programa.

CAPITULO IIIFunciones del Programa de Fomento de Microempresas

Art. 12.- Las principales funciones del PROFOMIC, son las siguientes:

a) Fortalecer la organización, desarrollo participativo y autogestión de las organizacionesbeneficiarias, potencialmente empresariales y que conforman microempresas;b) Apoyar a las organizaciones campesinas en la identificación, elaboración de proyectosmicroempresariales y en la consecución y búsqueda de financiamiento;c) Promocionar el fomento del crédito rural acorde a las condiciones socioeconómicas reales de losbeneficiarios y la naturaleza de los créditos;d) Brindar capacitación en los distintos ámbitos que conlleva la formación y fortalecimiento demicroempresas campesinas;e) Establecer un banco de datos computarizado que facilite el seguimiento y evaluación a fin demedir el grado de cumplimiento de las actividades, uso de los recursos y objetivos de losmicroproyectos en ejecución;f) Velar para que los microproyectos ejecutados sigan el plan de trabajo aprobado y que recibanperiódicamente la asistencia técnica;g) Efectuar visitas de campo para verificar el cumplimiento de las metas y actividades de losmicroproyectos;h) Solicitar a la representación de la FAO en el Ecuador que disponga auditorías de verificaciones alos fondos entregados a las financieras contratadas para el manejo del crédito entregado por elProyecto GLP/RLA/115/ITA; así como a otros organismos nacionales o internacionales que financienlos microproyectos; e,i) Controlar y supervisar los fondos entregados a las organizaciones campesinas a fin de verificarque sean utilizados de acuerdo al Plan de actividades acordado dentro de las microempresas.

Capítulo IVComités de adjudicación de crédito

Art. 13.- El Comité de Adjudicación de Crédito - CAC, estará integrado por:

a) El responsable del PROFOMIC, o su delegado quien lo presidirá;b) Un representante de la entidad financiera que maneje el crédito;c) Un representante por parte de las organizaciones campesinas involucradas en las actividades delPROFOMIC; y,d) Un representante de la ONG ligada al trabajo con el PROFOMIC.

Art. 14.- El Comité de Adjudicación de Crédito - CAC, previa convocatoria de su Presidente seconstituirá, y en su primera sesión designará a un secretario - coordinador, el mismo que tendrá vozinformativa y no voto.

Art. 15.- El Comité de Adjudicación de Crédito - CAC, sesionará en forma ordinaria una vez cadatres meses y de manera extraordinaria, cuando así lo solicite uno de sus miembros, en cuyo caso enla convocatoria constará de manera detallada los asuntos que va a conocer y resolver.

Para que sus sesiones queden válidamente constituidas será suficiente la simple mayoría de losmiembros. Sus resoluciones se adoptarán igualmente por mayoría simple y en caso de empate elvoto del Presidente será dirimente.

Capítulo VFunciones del Comité de Adjudicación de Crédito

Art. 16.- Le corresponde al CAC:


a) Revisar las nuevas propuestas de microproyectos y aceptarlas para que sean evaluadas por lasintermediarias financieras contratadas;b) Dar seguimiento a los microproyectos y fondos del Proyecto GLP/RLA/115/ITA y otros que seobtuvieren; y,c) Revisar una vez anualmente la tasa de interés de los créditos y ajustarla de acuerdo alcomportamiento de la economía nacional.

Art. 17.- Son funciones del Presidente:

a) Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas dentro del convenio de adjudicación de crédito;b) Vigilar el cumplimiento de las cláusulas establecidas dentro del convenio realizado por el ProyectoGLP/RLA/115/ITA y las entidades financieras u otros que se dieran;c) Convocar a reuniones ordinarias o extraordinarias a pedido de cualquiera de sus miembros; y,d) Participar en reuniones de trabajo a nivel de campo con los demás miembros del Comit.

Art. 18.- Son funciones de los vocales:

a) El PROFOMIC, como función especifica dentro del CAC, será responsable de todas lasactividades destinadas a identificar, fortalecer y financiar las iniciativas de tipo empresarial de laszonas ya establecidas o nuevas zonas de trabajo;b) El representante campesino se cerciorará de que los créditos otorgados sean autorizados solopara actividades directamente ligadas al desarrollo rural y socioeconómico de los habitantes de lazona de Santo Domingo de los Colorados y de la provincia del Carchi y nuevas zonas;c) La Institución Financiera realizará el análisis del cliente, el estudio económico - financiero de lapropuesta del microproyecto, la supervisión del buen uso sostenido de las instituciones donantes,como la FAO, el manejo de los planes de desembolso y reembolso de los créditos otorgados y elmanejo de las garantías; y,d) La ONG: Controlará que los encargados de la asistencia técnica cumplan con su misión específicade cada microproyecto.

Art. 19.- Son funciones del Secretario:

a) Convocar a los miembros del CAC, a las reuniones ordinarias y extraordinarias por disposición delPresidente o su delegado o vocales del Comité;b) Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias de trabajo;c) Llevar actas y preparar los informes y reportes técnicos;d) Legalizar conjuntamente con el Presidente del Comité las actas de sesión y reuniones con otrosmiembros y certificarlas;e) Preparar la documentación y antecedentes para las reuniones internas y a nivel de campo; y,f) Llevar un archivo de los documentos técnicos del Comit.

Capítulo VIActividades y montos que financiaran los beneficiarios

Art. 20.- Los beneficiarios serán organizaciones formalmente reconocidas y que puedan ser sujetosde crédito.

Art. 21.- Los beneficiarios contarán con un solo representante al Comité de Adjudicación de Créditopor zona, quien tendrá un solo voto.

Art. 22.- Se financiarán microproyectos de tipo agrícola, pecuario, agropecuario, forestal,agroindustrial y/o artesanal que sean claramente sostenibles y rentables en base a un estudiotécnico, económico y financiero de mercado.

Art. 23.- Los beneficiarios del crédito contribuirán al financiamiento de su microproyecto con un


aporte mínimo del 40% del monto total, ya sea en dinero o en especies.

Art. 24.- Los fondos del microproyecto serán canalizados a través de una financiera y cubrirán hastaun máximo del 60% de los costos de inversión.

Art. 25.- La tasa de interés activa será fijada a la tasa básica activa referencial, publicada por elBanco Central del Ecuador, más una comisión por servicios prestados por la financiera que seránegociada y fijada de acuerdo con las condiciones de cada institución por zona.

Art. 26.- Las organizaciones campesinas rendirán una garantía financiera que cubra por lo menos el15% del monto solicitado.

TITULO VIIIDEL SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIA

Capítulo IDEL ESTABLECIMIENTO, AMBITO DE ACCION, SEDE Y FINES

Art. 1.- Establecimiento.- Se establece el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA),como una entidad de autogestión, de derecho público y patrimonio propio, adscrita al Ministerio deAgricultura y Ganadería. Tendrá a su cargo el cumplimiento de la política de sanidad agropecuaria,para lo cual contará con presupuesto propio aprobado en conformidad con la ley.

Art. 2.- Ambito de acción y sede.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), tendráámbito de acción en todo el territorio nacional y, su sede radicará en la ciudad de Quito, DistritoMetropolitano.

Art. 3.- Fines.- Los fines fundamentales del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA),son:

a) Proteger y mejorar, en coordinación con otras instituciones, el estado sanitario y fitosanitario de lapoblación ganadera y de los cultivos agrícolas, de sus productos, subproductos y derivados, asícomo la inocuidad de alimentos tanto para el consumo interno cuanto para el comercio externo;b) Diagnosticar, prevenir, controlar e impedir la diseminación de plagas y enfermedades que afectenla producción agropecuaria, normando la movilización de especies vegetales y animales, productos,subproductos y derivados;c) Establecer los mecanismos y procedimientos de control necesarios, para impedir el ingreso ydiseminación de plagas exóticas o de importancia cuarentenaria;d) Promover, facilitar y fortalecer la participación del sector privado en las actividades sanitarias,fitosanitarias, de semillas y otras que le competen;e) Regular y controlar la calidad sanitaria y fitosanitaria y la inocuidad de los productosagropecuarios;f) Regular y controlar la calidad de los plaguicidas, abonos y fertilizantes, semillas, organismos vivosmodificados, material vegetal de propagación, material genético animal y productos de usoveterinario, con el propósito de proteger la salud humana, animal, vegetal y ambiental;g) Recaudar y administrar las tasas por los servicios que preste el SESA, estableciendo losmecanismos que le permitan lograr una mayor eficiencia en la gestión, teniendo en cuenta laproporcionalidad de la tasa con el costo del servicio, conforme lo dispone la Ley de Modernizacióndel Estado;h) Promover, implantar y supervisar, de acuerdo con las normas legales correspondientes, lasactividades de certificación agro-ecológica de productos agropecuarios, y de sus procesosproductivos y de comercialización, que permitan establecer los mecanismos de difusión, aprobación,registro y control que requieran;i) Participar en la negociación de acuerdos bilaterales y multilaterales con implicaciones sanitarias,fitosanitarias, de semillas y de inocuidad de alimentos; y,j) Ejercer en el ámbito de sanidad agropecuaria, lo correspondiente a: semillas, abonos, fertilizantes


y alimentos zootécnicos.

Capítulo IIDE LA ESTRUCTURA ORGANICA

Art. 4.- Estructura orgánica.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), tendrá lasiguiente estructura orgánica básica:

a) Directorio;b) Dirección Ejecutiva;c) Consejo Consultivo; y,d) Gerencias regionales, gerencias provinciales y unidades técnicas y administrativasdescentralizadas de acuerdo con el Reglamento Orgánico Funcional correspondiente.

Del Directorio

Art. 5.- Directorio.- El Directorio estará conformado por los siguientes miembros:

a) El Ministro de Agricultura y Ganadería, quien lo presidirá;b) El Ministro de Salud Pública o su delegado; y,c) El Ministro de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca o su delegado.

El Director Ejecutivo del SESA, actuará como Secretario del Directorio, con voz informativa y sinderecho a voto.

El Directorio podrá invitar a asistir e intervenir en sus sesiones, sin derecho a voto, a cualquierpersona cuya participación resulte importante o necesaria para la toma de resoluciones sobre lostemas que se discutan.

Art. 6.- Atribuciones y deberes del Directorio.- Son atribuciones y deberes del Directorio:

a) Planificar y ejecutar las políticas de sanidad agropecuaria;b) Definir, establecer, aprobar y evaluar la ejecución de los planes generales de la política sanitaria yfitosanitaria, de semillas, insumos e inocuidad de alimentos del Servicio Ecuatoriano de SanidadAgropecuaria (SESA);c) Fijar y modificar, mediante resolución, conforme lo dispone la Ley de Modernización del Estado,las tasas por los servicios que preste el SESA, en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica,teniendo en cuenta la proporcionalidad de la tasa con el costo del servicio;d) Aprobar mediante resolución el Reglamento Orgánico Funcional del SESA, en un plazo no mayora ciento ochenta días a partir de la publicación del presente decreto;e) Aprobar o reformar, mediante resolución, los reglamentos, manuales e instructivos dictados parael SESA;f) Nombrar y remover al Director Ejecutivo;g) Conocer y aprobar, hasta el mes de febrero de cada año, el informe y el balance del ejercicio delaño anterior, presentado por el Director Ejecutivo;h) Conocer el Plan operativo y la proforma presupuestaria anual, presentada por el Directorejecutivo, de acuerdo a lo que estipula la Ley de Presupuestos del Sector Público. La proforma seaprobará y presentará al órgano competente de la Administración Central hasta el 19 de julio decada año;i) Conformar comisiones técnicas para que analice e informen al Directorio sobre aspectosespecíficos relacionados con actividades del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA);j) Autorizar al Director Ejecutivo del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), lasuscripción de contratos o convenios de acuerdo con la ley;k) Contratar auditoría externa, cuando el caso lo amerite de acuerdo con la ley;l) Resolver sobre las impugnaciones que se presenten a las resoluciones expedidas por el DirectorEjecutivo; y,


m) Ejercer las demás atribuciones previstas en la ley.

Art. 7.- Sesiones del Directorio.- El Presidente del Directorio convocará y presidirá las sesiones delDirectorio, que pueden ser ordinarias o extraordinarias. Las sesiones ordinarias serán trimestrales ylas extraordinarias cuando haya asuntos urgentes que tratar.

A petición de uno de los miembros del Directorio, el Presidente deberá convocar a sesiónextraordinaria para resolver exclusivamente los temas solicitados.

Las sesiones ordinarias se convocarán con una antelación mínima de ocho días. Las sesionesextraordinarias se llevarán a cabo dentro de los tres días posteriores a su convocatoria.

Art. 8.- Del quórum y votaciones del Directorio.- Para que el Directorio pueda reunirse y tomardecisiones, se requerirá la presencia de al menos dos de sus miembros, entre los cuales esobligatoria la presencia de su Presidente. Las resoluciones se tomarán con el voto favorable de lamayoría de los asistentes. Los miembros del Directorio deberán votar motivadamente.

Art. 9.- Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo, quien será nombrado por el Directorio del SESA, esla máxima autoridad técnica - administrativa del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria(SESA).

Para ejercer el cargo de Director Ejecutivo se requiere ser ecuatoriano, tener título profesional,preferentemente ingeniero agrónomo o médico veterinario; con especialización o postgrado ensanidad agropecuaria y con experiencia mínima de cinco años en administración de empresas deservicios agropecuarios.

Art. 10.- Período y reemplazo.- El Director Ejecutivo permanecerá en sus funciones por un períodode cuatro años y podrá ser ratificado por un período sucesivo.

En caso de ausencia temporal del Director Ejecutivo, será subrogado por el funcionario que señale elReglamento Orgánico Funcional. Si la ausencia fuere definitiva, el Directorio deberá designar untitular en el plazo máximo de quince días.

Art. 11.- Atribuciones del Director Ejecutivo.- Son atribuciones del Director Ejecutivo:

a) Declarar la emergencia sanitaria y/o fitosanitaria;b) Dictar resoluciones de cumplimiento obligatorio en el territorio nacional, para mantener laemergencia sanitaria;c) Comunicar la emergencia sanitaria a los organismos nacionales e internacionalescorrespondientes;d) Expedir resoluciones técnicas y administrativas en el campo de la sanidad agropecuaria del país;e) Preparar informes y balances para consideración del Directorio;f) Suscribir contratos o convenios previa autorización del Directorio; y,g) Las demás previstas en la ley y en este decreto.

Del Consejo Consultivo

Art. 12.- Consejo Consultivo.- El Consejo Consultivo estará integrado por los miembros del Directorioy por representantes privados del sector agropecuario.

Este Consejo, que tendrá el carácter de permanente, se reunirá regularmente y podrá emitirrecomendaciones generales para que sean recogidas por el Directorio.

De las Gerencias Provinciales y Regionales; y de las Unidades Técnicas

Art. 13.- Las gerencias regionales, gerencias provinciales y unidades técnicas del SESA, que se


localizaran en áreas homogéneas por sus características de producción y localización geográfica,tendrán capacidad suficiente para ofrecer todos los servicios sanitarios y fitosanitarios que tengan lamatriz.

Capítulo IIIDEL PATRIMONIO Y RECURSOS ECONOMICOS

Art. 14.- Patrimonio y recursos económicos.- El patrimonio del Servicio Ecuatoriano de SanidadAgropecuaria (SESA), estará constituido por:

a) Todos los bienes muebles e inmuebles que en la actualidad son de propiedad y administrados porel SESA/MAG; y por los muebles e inmuebles que a futuro sean adquiridos por el SESA. Elinventario de los bienes existentes se elaborará en un plazo de sesenta días, contados a partir de laexpedición del presente decreto;b) Las asignaciones que constaren en el Presupuesto General del Estado;c) Los fondos que le favorezcan y que se recauden por la aplicación de las leyes, decretos,acuerdos, resoluciones y, además, los provenientes de multas, sanciones, tasas, tarifas y demásrecursos de autogestión, de conformidad con lo que establece el artículo innumerado posterior alartículo 17 de la Ley de Modernización del Estado;d) Los fondos provenientes de préstamos nacionales e internacionales, donaciones, venta deservicios y activos improductivos, y los que se le asigne a cualquier título; y,e) Otros que fueren asignados conforme a la ley.

Para atender las emergencias sanitarias y fitosanitarias, el SESA, definirá e implementará, con baseen los respectivos planes de contingencia, y en coordinación con el Ministerio, de Economía yFinanzas, los mecanismos financieros y administrativos que permitan captar recursos extraordinariosdel sector público y privado, así como de otras fuentes nacionales e internacionales.

CAPITULO IVDE LOS COMITES LOCALES DE ASISTENCIA VETERINARIA

Art. 15.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria "SESA" está facultado para la promoción,conformación y establecimiento de los comités locales de asistencia veterinaria en el país.

Art. 16.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria es responsable del apoyo administrativo alos comités locales de asistencia veterinaria para lograr el reconocimiento de su base legal.

Art. 17.- El Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria es responsable de la coordinación deacciones entre el Comité Nacional de Apoyo al Programa de Erradicación de la Fiebre Aftosa y loscomités locales de asistencia veterinaria.

Art. 18.- El Servicio de Sanidad Agropecuario es responsable de la supervisión y evaluación técnicade las acciones operativas desarrolladas por los comités locales de asistencia veterinaria.

Art. 19.- Los comités locales de asistencia veterinaria son responsables por la descentralizaciónadministrativa y técnica para la ejecución de los planes operativos locales.

Art. 20.- Los comités locales de asistencia veterinaria son responsables de la ejecución de accionesde salud y producción animal, en el marco de las políticas y orientaciones técnicas estipuladas por elServicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria.

Art. 21.- Los comités locales de asistencia veterinaria son responsables por la administración de losrecursos financieros requeridos para la ejecución de las acciones contempladas en sus planesoperativos locales.

DISPOSICIONES GENERALES


Art. 22.- Personal.- El personal técnico y administrativo del SESA, será calificado y remunerado deacuerdo con su nivel jerárquico, preparación académica y experiencia. Se sujetará a procesos decapacitación y evaluaciones periódicas sobre su rendimiento.

Art. 23.- Declaración patrimonial.- Los funcionarios y empleados del Servicio Ecuatoriano de SanidadAgropecuaria (SESA), al momento de la posesión de sus cargos presentarán una declaraciónjuramentada de su patrimonio, con justificación del origen de sus bienes. Al terminar sus funcionesdeberán presentar una declaración patrimonial juramentada que incluya activos y pasivos.

Art. 24.- Mientras dure el proceso de selección y calificación del personal para el nuevo SESA, elMinisterio de Agricultura y Ganadería mantendrá a todo el personal en el nuevo SESA, con licenciacon sueldo.

El personal que luego del proceso de selección y calificación no fuere calificado para continuarprestando sus servicios en el nuevo SESA, podrá ser reubicado en las dependencias del Ministeriode Agricultura y Ganadería o indemnizado de acuerdo con las leyes correspondientes.

TITULO IXDEL PROGRAMA NACIONAL DE SEMILLAS

Art. 1.- Créase el Programa Nacional de Semillas, dependiente administrativamente de laSubsecretaría de Agricultura y Ganadería y en el aspecto técnico de la Dirección General deDesarrollo Agrícola, con sede en Quito y ámbito nacional.

Art. 2.- El Programa Nacional de Semillas será organismo especializado en desarrollar lasactividades de programación de la producción, certificación, control de calidad y comercialización desemillas. Para su cumplimiento asumirá las responsabilidades establecidas en la Ley y Reglamentode Certificación de Semillas en todo aquello que corresponda al Departamento de Certificación deSemillas, así como lo establecido en el Convenio de Préstamo BIRF-1229-EC.

Art. 3.- El Programa Nacional de Semillas contará con los siguientes niveles:

- Nivel Directivo.- Nivel Asesor.- Nivel Auxiliar.- Nivel Operativo.

Nivel Directivo.

Art. 4.- El Nivel Directivo, lo constituye el Consejo Nacional de Semillas y el Director Ejecutivo.

Art. 5.- El Consejo Nacional de Semillas, que actuará como Organismo Asesor del Ministerio deAgricultura y Ganadería, estará integrado por el Director General de Desarrollo Agrícola enrepresentación del Ministro de Agricultura y Ganadería, quien lo presidirá; el Director General delINIAP; el Gerente Técnico del Banco Nacional de Fomento; un representante de los agricultoresmultiplicadores de semillas; y un representante de las empresas procesadoras de semillas. Actuarácomo Secretario el Jefe del Departamento de Certificación de Semillas de la Dirección General deDesarrollo Agrícola.

Los representantes de los agricultores y multiplicadores de semillas y de las empresas procesadoras,serán elegidos en conformidad con lo que establezca el respectivo reglamento y durarán un año enel ejercicio de sus funciones.

Art. 6.- Las instituciones públicas y privadas, proporcionarán al Consejo Nacional de Semillas, todala información de que dispusieren y les fuere requerida, para el mejor cumplimiento de sus


finalidades.

Nivel Asesor

Art. 7.- El Nivel Asesor lo integra el Departamento de Programación y la Unidad de AsistenciaTécnica.

Nivel Auxiliar

Art. 8.- El Nivel Auxiliar lo conforman los departamentos de Administración y Financiero, quecontarán con las secciones de Secretaría y Archivo y, Contabilidad, Pagaduría y Almacén,respectivamente.

Nivel Operativo

Art. 9.- El Nivel Operativo lo integran el Departamento de Certificación de Semillas con las seccionesde Fiscalización de Cultivos y Control de Calidad y con el Departamento de Diseño y Procesamientode Semillas.

De las funciones

Art. 10.- Son funciones del Programa Nacional de Semillas las siguientes:

a) Asesorar en la planificación y ejecución de la política semillera nacional y coordinar las actividadesque en este campo desarrollaren las instituciones públicas y privadas;b) Propender el uso de semillas certificadas;c) Analizar permanentemente el estado de aprovisionamiento de semillas requeridas por laagricultura nacional y recomendar las medidas que hagan posible el suministro oportuno y encondiciones favorables de las mismas;d) Examinar y autorizar la circulación de variedades de semillas y la plantación de material vegetativoque reúna las condiciones necesarias para la multiplicación y producción de semillas encumplimiento con las recomendaciones del INIAP;e) Analizar la legislación vigente sobre semillas y proponer las modificaciones necesarias;f) Controlar la aplicación de la Ley y Reglamento de Certificación de Semillas;g) Prestar asistencia técnica a las empresas de semillas tanto estatales como privadas;h) Promover e incentivar la creación de nuevas empresas de producción y comercialización desemillas;i) Publicar anualmente una lista nacional de las variedades que reúnan las condiciones para laproducción de semillas certificadas;j) Proponer la revisión periódica de precios y normas de semillas al Ministerio de Agricultura yGanadería;k) Analizar la legislación vigente sobre semillas y proponer las modificaciones necesarias;l) Participar en la programación, ejecución y administración de proyectos y convenios internacionalesrelacionados con la producción y distribución de semillas, cuando el Ministerio de Agricultura yGanadería así lo dispusiere;m) Mantener actualizada la información estadística sobre producción, comercialización y consumo desemillas en el país; y,n) Las demás que le establezca la ley y otros reglamentos.

Art. 11.- Son funciones del Director Ejecutivo del Programa, las siguientes:

a) Representar legalmente al Programa Nacional de Semillas, cuando el Ministro de Agricultura yGanadería lo delegue;b) Preparar planes y programas de abastecimiento de semillas y presentar al Consejo Nacional deSemillas para su aprobación;c) Ejecutar los planes y programas que sean aprobados;


d) Coordinar la ejecución del Proyecto Nacional de Producción y Distribución de Semillas de acuerdocon los lineamientos establecidos en el Convenio de Crédito BIRF 1229-EC, así como de los demásque se desarrollaren;e) Elaborar los proyectos de ley, reglamentos o acuerdos sobre actividades relacionadas consemillas;f) Mantener coordinación con las direcciones zonales Agropecuarias e instituciones públicas oprivadas vinculadas con el sector agropecuario, a fin de desarrollar actividades integradas defomento;g) Preparar informes para la revisión periódica de los precios oficiales de venta de semillas;h) Presentar anualmente, hasta el 15 de diciembre, al Ministerio de Agricultura y Ganadería elinforme de labores desarrolladas por la entidad, así como el Plan de actividades e inversiones ygastos realizados;i) Elaborar la proforma presupuestaria anual y presentar a conocimiento y decisión del Ministerio deAgricultura y Ganadería;j) Supervisar la marcha técnica, administrativa y económica del programa;k) Promover la realización de cursos, seminarios, conferencias, días de campo, etc., orientados acapacitar al personal técnico del Programa y de otras instituciones públicas y privadas y, a difundirnuevas técnicas inherentes al fomento del uso de semillas certificadas;l) Autorizar todos los egresos que se efectúen con cargo al presupuesto del Programa, hasta por lacantidad de quinientos mil sucres (S/. 500.000,00). Cuando la cuantía exceda de esta suma; serequerirá la autorización del Ministro de Agricultura y Ganadería;m) Ordenar los egresos y suscribir los cheques conjuntamente con el Pagador;n) Proponer al Ministro de Agricultura y Ganadería los nombramientos de personal según elpresupuesto aprobado; y,o) Cumplir con las funciones asignadas en la Ley de Certificación de Semillas y su Reglamento, asícomo las demás que se asignaren.

Del financiamiento y su administración

Art. 12.- El Programa Nacional de Semillas contará con los siguientes recursos financieros:

a) Las asignaciones presupuestarias que se hicieren constar en el Presupuesto General del Estado;b) Los recursos propios generados por los servicios que preste;c) Las contribuciones, donaciones o cualquier otro tipo de ingreso proveniente de organismosnacionales e internacionales, sean éstos de carácter público o privado.

Art. 13.- Los fondos provenientes del Convenio de Préstamo Internacional BIRF-1229-EC, sedepositarán en la cuenta denominada "Ministerio de Agricultura y Ganadería - Programa Nacional deSemillas" en el Banco Nacional de Fomento, de conformidad con las limitaciones del Art. 179 de laLey Orgánica de Administración Financiera y Control.

Art. 14.- El personal técnico y administrativo que se requiera de la Unidad Ejecutora del Proyecto deProducción y Distribución de Semillas, del Departamento de Certificación de Semillas y de lasdirecciones zonales agropecuarias, pasarán a depender del Programa Nacional de Semillas.

TITULO XDEL REGLAMENTO DE ACREDITACION PROFESIONALPARA EL EJERCICIO DE LA SANIDAD AGROPECUARIA

Art. 1.- Créase el Sistema de Acreditación Profesional para el ejercicio de la Sanidad Agropecuaria,en el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA).

Art. 2.- El SESA a través de sus divisiones especializadas coordinará, implementará y ejecutará dosmecanismos, acciones y desarrollo de programas para la acreditación.

Art. 3.- Se establecen las siguientes definiciones para la interpretación del presente reglamento:


ACREDITACION.- Procedimiento por el cual se reconoce la competencia e idoneidad de laspersonas naturales o jurídicas que son o cuentan con profesionales especializados para la ejecuciónde actividades fito y zoosanitarias.

ACREDITADO.- Persona natural o jurídica a la que se le da oficialmente la posibilidad de cumplir yejecutar actividades a ella encomendadas.

AUDITOR.- Persona facultada por el SESA para evaluar en forma preliminar a los posiblesacreditados, efectuar el seguimiento posterior al otorgamiento del Certificado de Acreditación y emitirlos informes correspondientes.

CARTA O CONVENIO DE ACREDITACION.- Es un documento fehaciente, en el que se estipulan lasfacultades a desempeñar, cumplir y ejecutar por parte de la empresa o persona natural así como lasresponsabilidades, compromisos y derechos del SESA.

CERTIFICADO DE ACREDITACION.- Es un documento oficial en el que se da fe de que la personanatural o jurídica ha sido acreditada.

CARNE DE ACREDITACION.- Documento personal de identificación del acreditado.

EVALUACION.- Acción periódica efectuada por el SESA, encaminada a verificar la calidad yeficiencia de los servicios prestados por los acreditados.

LABORATORIO ACREDITADO.- Laboratorio autorizado por el INEN para el desarrollo de los análisisque se consideren oficiales para los aspectos relacionados con el diagnóstico y control de calidad delos productos e insumos agropecuarios.

De los objetivos

Art. 4.- El Sistema de Acreditación, se crea con el propósito de delegar al sector privado ciertosservicios que ofrece el SESA en materia sanitaria e insumos agropecuarios.

El Sistema de Acreditación de Sanidad Agropecuaria se crea para entrenar, capacitar, y habilitar alos profesionales, sean personas naturales o jurídicas para la prestación de servicios en dichamateria.

De la reestructura del sistema

Art. 5.- Para la operatividad del Sistema se conformará una red de personas jurídicas públicas,privadas y/o naturales, constituida por profesionales solventes y especializados, en las actividadesfito y zoosanitarias e insumos agropecuarios, capaces de ofrecer servicios y certificación confiable.

El SESA será la entidad que coordinará, supervisará y controlará el sistema.

De las funciones

Art. 6.- El Sistema de Acreditación, será operado por la unidad correspondiente del SESA la quedeberá tener las siguientes funciones:

a) Elaborar y reglamentar la operación y evaluación del Sistema;b) Determinar las áreas y necesidades de acreditación en coordinación con las unidades técnicas delSESA;c) Determinar los requisitos técnicos y legales para la acreditación en cada área;d) Determinar los contenidos temáticos, teóricos, prácticos para la acreditación;e) Elaborar o contratar la preparación de los manuales técnicos, reglamentos y requisitos para la


acreditación;f) Identificar y sugerir la metodología, e instituciones de Capacitación Profesional;g) Mantener permanente coordinación con las diferentes universidades y gremios profesionales;h) Ofrecer apoyo para la capacitación de los acreditados;i) Elaborar y expedir los certificados y carnés de acreditación;j) Auditar y evaluar periódicamente la calidad de los servicios de los acreditados; y,k) Mantener una base de datos sobre acreditación.

De los procedimientos para la acreditación

Art. 7.- La acreditación se hará de acuerdo al siguiente procedimiento:

a) El SESA definirá nuevas áreas de Acreditación, aparte de las determinadas en el presenteReglamento, así como el perfil del nivel profesional requerido en cada caso;b) El SESA convocará a los interesados a participar en el Sistema de Acreditación, a través de losmedios de comunicación colectiva a nivel nacional, tanto en lo correspondiente a las áreas temáticasdefinidas, como para el ámbito geográfico en cada caso;c) Los interesados, (personas naturales o jurídicas), para obtener la acreditación deberán presentarla solicitud al SESA, en los formularios respectivos, quien las receptará y procederá a su calificaciónpreliminar a través de sus auditores, los mismos que serán los jefes provinciales del SESA;d) La División de Acreditación del SESA realizará el estudio y la evaluación de la informaciónrelacionada con la capacidad profesional del interesado;e) El SESA a través de convenios con las universidades, organismos de cooperación técnicainternacional y gremios profesionales, organizará eventos de adiestramiento y capacitación para losinteresados en acciones de Acreditación. El costo de dicha capacidad será sufragado por losinteresados;f) Los participantes que hubiesen aprobado los eventos de capacitación antes mencionados,recibirán el Certificado Oficial y el Carné de Acreditación, previa la suscripción de una Carta oConvenio de Acreditación entre el interesado y el SESA, donde se estipule el área de Acreditación,ámbito, geográfico, así como los derechos, obligaciones y responsabilidades de ambos;g) Cuando el área de acreditación corresponda a la ejecución de actividades incorporadas a unacampaña de interés nacional o de emergencia, el interesado, (persona natural o jurídica) deberáelaborar, en conjunto con el profesional oficial en el ámbito provincial o local, un plan de trabajocompatible con la normativa existente al respecto; y,h) El SESA implementará un sistema de seguimiento y evaluación periódica, así como desuspensión, que permita establecer la eficiencia y calidad de los servicios de los acreditados. Estaactividad de verificación es de cumplimiento indelegable.

De las áreas de acreditación

Art. 8.- Establécense las siguientes áreas de Acreditación, que se enmarcarán dentro de lodispuesto por las leyes y normativas vigentes, cuya aplicación es responsabilidad del SESA:

8.1 Ejecución de planes de vigilancia, de campañas fito y zoosanitarias (Ej: vacunaciones, aplicaciónde fármacos, aplicación de plaguicidas control de vectores, prospección y otras) y manejo integradode plagas.8.2 Inspección sanitaria de productos agropecuarios de exportación e importación. Aplicación detratamientos cuarentenarios.8.3 Inspección sanitaria para la movilización interna de productos agropecuarios y la aplicación detratamientos cuarentenarios.8.4 Preinspección de productos y subproductos agropecuarios y tratamiento en el lugar de origen.8.5 Evaluación de riesgos fito y zoosanitarios.8.6 Inspección y recepción de muestras para análisis de insumos agropecuarios.8.7 Determinación y certificación de calidad comercial de animales, plantas, productos ysubproductos de ellos.8.8 Realización de ensayos para determinar la eficacia de los insumos agropecuarios.


8.9 Estudios de desechos agropecuarios peligrosos.8.10 Capacitación específica en materias relacionadas con las áreas de Acreditación.8.11 Manejo de material genético.

De los requisitos para obtener la acreditación

Art. 9.- Para obtener la acreditación, por un período de dos años, en las distintas áreas temáticasseñaladas en el artículo anterior, el interesado deberá presentar ante el SESA, la solicitud deAcreditación además de la siguiente información y documentación. Los requisitos específicos decada área de acreditación serán establecidos en el momento de la publicación en los mediosmasivos de comunicación:

a) Capacidad profesional de la persona natural o jurídica solicitante: preferentemente título de Ing.Agrónomo, Médico Veterinario, o de la especialidad que el área temática exija, inscritos en el ColegioProfesional Ecuatoriano respectivo y debidamente refrendado por la autoridad competente.Adicionalmente antecedentes que certifiquen su idoneidad y honorabilidad;b) Certificado de aprobación de los cursos de capacitación que el SESA defina relacionados con elárea de acreditación;c) Copia de la "Carta de Acreditación" concedida por el SESA;d) Copia del recibo de cancelación de los derechos de acreditación, que se fijan en los siguientesmontos:

- Personas jurídicas: 10 salarios mínimos vitales; y,- Personas naturales: 3 salarios mínimos vitales.

En el caso de renovación de acreditación los requisitos serán los siguientes:

a) Solicitud para renovar la Acreditación;b) Informe de evaluación del Auditor correspondiente del SESA;c) Certificado de aprobación de los cursos de capacitación que el SESA defina relacionados con elárea de acreditación;d) Copia de la carta de Acreditación concedida por el SESA; y,e) Presentar copia del recibo de cancelación de los derechos de acreditación.

Art. 10.- Para la Acreditación de personal para técnico auxiliar, que pueda desempeñarse en algunasde las áreas de acreditación, se exigirá lo siguiente:

a) Título de Bachiller Agrónomo, debidamente refrendado, o certificación de una experiencia mínimade tres años en actividades relacionadas con el área temática a acreditar, o haber trabajado por lomenos un año en los ex programas nacionales de sanidad animal o vegetal del MAG;b) Certificado de aprobación del curso teórico - practico pertinente que exija el SESA;c) Contar con una carta de auspicio y responsabilidad de un profesional acreditado por el SESA, ypresentar antecedentes que certifiquen su idoneidad y honorabilidad; y,d) Presentar copia del recibo de cancelación de los derechos de acreditación determinados por elSESA, por un monto de 1 (un) salario mínimo vital.

Art. 11.- Cumplidos con los requisitos antes señalados, el SESA expedirá la ACREDITACIONcorrespondiente, en formato especial, la que tendrá una duración de 2 años, debiendo renovarlasdespués de este período.

Art. 12.- El monto de los servicios acreditados será fijado individualmente por las personas naturaleso jurídicas que hayan sido acreditadas.

Art. 13.- En caso de campañas de interés nacional o de emergencias, el monto de los serviciosacreditados podrá fijarse concertadamente entre el SESA, los productores, las federacionesnacionales de los gremios profesionales y representantes de los acreditados.


De las sanciones

Art. 14.- El incumplimiento de las sanciones y obligaciones de las personas naturales y jurídicasacreditadas, en el desarrollo de tales tareas, puede ser denunciado por cualquier ciudadano y sepenalizará, de acuerdo a la gravedad de la falta y/o reincidencia, con todas o algunas de lassiguientes sanciones:

- Pecuniarias: de acuerdo a lo estipulado en las leyes y reglamentos de Sanidad Animal, Vegetal yPlaguicidas.- Suspensión parcial o permanente de la credencial de acreditación.- Inicio de acciones en los tribunales de honor de los colegios profesionales.- Inicio de acciones legales en los tribunales de Justicia.

De los convenios, contratos, cartas de entendimiento e implementación

Art. 15.- El SESA está facultado por el presente Reglamento para realizar contratos, convenios,cartas de entendimiento y de implementación en las áreas específicas de acreditación con:universidades, escuelas politécnicas, organismos e instituciones de capacitación, ONGACREDITACION, organismos internacionales, colegios profesionales, gremios, asociaciones y otrasentidades.

Art. 16.- El cumplimiento de este Reglamento será responsabilidad del Servicio Ecuatoriano deSanidad Agropecuaria.

TITULO XIDE LA ASAMBLEA CONSULTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO

Art. 1.- Establecer la Asamblea Consultiva del Sector Agropecuario, es un espacio de diálogo einstrumento de concertación y de acuerdos entre el sector público y privado de las diferentescadenas agroindustriales involucradas en la producción, comercialización interna y externa,procesamiento industrial, así como de los servicios de investigación, capacitación, transferencia detecnología, provisión de semillas e insumos, maquinaria y equipamiento, crédito e información.

Este Consejo tiene como finalidad, la de asesorar al Ministro de Agricultura y Ganadería, al ConsejoNacional de Competitividad, así como al sector privado, en la formulación e implementación depolíticas estratégicas e integrales para el fortalecimiento de la competitividad en el agro ecuatoriano.

Art. 2.- La Asamblea Consultiva del Sector Agropecuario estará integrada por:

- El Ministro de Agricultura y Ganadería, o su delegado, quien la presidirá.- Un representante por el INIAP.- Un representante del SESA.- Un representante del PROMSA.- Un representante del INCCA.- Un representante por cada una de las partes agrícolas y agroindustriales de las cadenasorganizadas en consejos consultivos.- Un representante por los gremios de productores, agroindustriales y exportadores de las cadenasagroproductivas no estructuradas en consejos, previa solicitud oficial y aprobación del MAG.- Un representante por las empresas de semillas.- Un representante por las empresas de insumos.- Un representante por las instituciones financieras.- Un representante por las almaceneras.- Un representante por las empresas de maquinarias y equipos.- Un representante por las universidades.- Un representante por el IICA.


- Un representante por las ONGs.

Art. 3.- Los representantes del sector privado contarán con un suplente; durarán dos años en susfunciones y serán elegidos conforme al reglamento que se dictará sobre la materia.

Art. 4.- La Coordinación Técnica de la Asamblea Consultiva del Sector Agropecuario (ACSA) estarábajo la responsabilidad del Proyecto SICA.

TITULO XIIDE LA COMISION DE ANALISIS Y CONTROLDE CALIDAD DE GRANOS BASICOS

Art. 1.- Constituir la Comisión de Análisis y Control de Calidad de Granos Básicos, como mecanismode apoyo a la gestión comercial de los sectores público y privado, para garantizar transparencia ensu comercialización.

Art. 2.- La Comisión de Análisis y Control de Calidad, tendrá alcance nacional, su sede será laciudad de Guayaquil y estará conformada por técnicos de la Bolsa de Productos Agropecuarios,designados por el Director Ejecutivo de la Bolsa de Productos Agropecuarios.

Art. 3.- La Comisión de Análisis y Control de Calidad, cumplirá las funciones siguientes:

a) Realizar análisis y determinar los parámetros de calidad de lotes o muestras de los productos quelleven los agricultores hasta los laboratorios de la Comisión;b) Certificar los resultados de los análisis de calidad para conocimiento de los agricultores; y,c) Llevar los registros de análisis de calidad de los productos.

Art. 4.- La Comisión de Análisis y Control de Calidad, podrá crear comités locales en las principaleszonas de producción y comercialización.

Art. 5.- Los comités locales, contarán con los respectivos equipos de laboratorio para el análisis y elcontrol de calidad, los mismos que serán aportados por quienes conforman esta Comisión.

Art. 6.- Los almacenes y Otros agentes de comercialización y almacenamiento, están obligados aentregar a los depositantes, muestras del producto receptado, conteniendo los resultados de losanálisis de calidad; los resultados y las muestras de los granos básicos serán sellados y etiquetados,los mismos que podrán ser verificados en los comités locales de la Comisión de Análisis y Control deCalidad.

Art. 7.- El Comité Local de Control de Calidad, laborará diariamente durante el proceso de cosecha.

Art. 8.- El análisis de calificación, será válido exclusivamente con la firma de tres de los delegados.

Art. 9.- La Comisión de Análisis y Control de Calidad, de entre sus miembros, nombrará unSecretario y a sus vocales.

TITULO XIIIDE LA COMISION NACIONAL DE AVICULTURA, CNA

Art. 1.- La Comisión Nacional estará conformada por el Director Ejecutivo del Servicio Ecuatorianode Sanidad Agropecuaria, SESA, por dos médicos veterinarios, especializados en avicultura delServicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria, SESA, el Presidente de la Corporación Nacional deAvicultores del Ecuador y por dos representantes de esta corporación, siendo uno de ellos, delegadopor la Asociación de Médicos Veterinarios Especialistas en Avicultura del Ecuador, AMEVEA-E.

Art. 2.- La Comisión Nacional de Avicultura tiene como finalidad básica establecer los nexos de


coordinación entre los organismos estatales y privados en búsqueda de solución de problemasprioritarios dentro del aspecto sanitario, de aspectos de comercialización de productos avícolas,huevos, carne de pollo y derivados, de orden legal, de regulación del área institucional y gremial parapromover, facilitar y fortalecer la participación de ambos sectores en la actividad avícola nacional.

Art. 3.- La Comisión Nacional de Avicultura delineará y fortalecerá los planes y proyectosencaminados a mejorar los niveles de bioseguridad de la actividad avícola del país.

Art. 4.- La Comisión Nacional de Avicultura designará provisionalmente en calidad de coordinador alDirector Ejecutivo de CONAVE, hasta que se elabore y apruebe el reglamento operacional respectivopara su funcionamiento en el plazo máximo de 30 días, contados a partir de la publicación delpresente acuerdo en el Registro Oficial.

Art. 5.- El financiamiento de la Comisión Nacional de Avicultura, provendrá también de lascontribuciones del sector privado de conformidad a la Ley No. 99-24 para la Reforma de la Ley deFinanzas Públicas, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 181 del 30 de abril de 1999.Para lo cual, los sectores involucrados suscribirán los convenios de compromiso respectivo.

TITULO XIVDEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA FLORICULTURA

Art. 1.- Establecer el Consejo Consultivo de la Floricultura, como instrumento de concertación entreel sector público y privado relacionados con la producción, el manejo post-cosecha y lacomercialización de las flores.

Art. 2.- El Consejo tiene como objetivo fundamental asesorar al Ministro de Agricultura y Ganadería,en la formulación de lineamientos estratégicos para la competitividad internacional, así como el logrode acuerdos internos de orden técnico y comercial.

Art. 3.- El Consejo Consultivo de la Floricultura estará integrado por:

a) El Ministro de Agricultura y Ganadería o su representante (un Subsecretario del MAG) quien lopresidirá;b) Un representante del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria "SESA", o su alternopermanente;c) Dos representantes de la Asociación de Productores y Exportadores de Flores "Expoflores", o susalternos permanentes;d) Un representante de los obtentores de material vegetal, o su alterno permanente;e) Un representante de los proveedores de insumos y tecnología o su delegado permanente; y,f) La Asociación de Productores y Exportadores de Flores Tropicales Exóticas y PlantasOrnamentales "ASOFLEX.

Art. 4.- Exceptuando al Presidente del Consejo, cada representante contará con un alternopermanente; durarán un año en sus funciones y serán designados por los sectores señalados en elartículo 2 del presente acuerdo.

Art. 5.- El coordinador técnico, con derecho a voz y no a voto, será un funcionario del MAG,designado por el Ministro. El proyecto SICA le proveerá apoyo técnico, informativo y logístico.

Art. 6.- En caso de considerarlo necesario, el Consejo podrá invitar a participar en sus sesiones aotros representantes de empresas e instituciones, públicas o privadas, relacionadas con lastemáticas que se aborden.

TITULO XVCONSEJO CONSULTIVO DE LAS FIBRAS NATURALES


Art. 1.- Se establece el Consejo Consultivo de las Fibras Naturales, como instrumento deconcertación entre el sector público y privado relacionados con la producción, el manejopost-cosecha, industrialización y la comercialización de la fibra de abacá, cabuya, paja toquilla y susderivados.

Art. 2.- El Consejo tiene como objetivo fundamental asesorar al Ministro de Agricultura y Ganadería,en la formulación de lineamientos estratégicos para la competitividad internacional, así como el logrode acuerdos internos de orden técnico y comercial.

Art. 3.- El Consejo Consultivo del Abacá (Fibras Naturales) estará integrado por:

- El Ministro de Agricultura y Ganadería o su representante, quien lo presidirá.- Un representante de la Corporación Nacional de Abacaleros del Ecuador "CADE", o su alternopermanente.- Un representante de los productores independientes de abacá; o su alterno permanente.- Un representante de los productores de cabuya, o su alterno permanente.- Un representante de los productores de paja toquilla, o su alterno permanente.- Un representante de los exportadores de fibra de abacá, o su alterno permanente.- Un representante de la Cámara Nacional de Artesanías de Fibras Naturales, o su alternopermanente.- Un representante de los industrializadores de fibra de cabuya, o su alterno permanente.- Un representante del Instituto de Fibras Naturales de la Universidad Católica, sede Ibarra, o sualterno permanente.

Art. 4.- Exceptuando al Presidente del Consejo, cada representante contará con un alternopermanente; durarán un año en sus funciones y serán designados por los sectores señalados en elartículo 2 del presente acuerdo.

Art. 5.- El Coordinador Técnico con derecho a voz y no a voto, será un funcionario del MAG,designado por el Ministro, sobre la base de la recomendación del Proyecto SICA, que le proveeráapoyo técnico, informativo y logístico.

Art. 6.- En caso de considerarlo necesario, el Consejo podrá invitar a participar en sus sesiones aotros representantes de empresas e instituciones, públicas o privadas, relacionadas con lastemáticas que se aborden.

TITULO XVIDEL CONSEJO CONSULTIVO DE SEMILLAS

Art. 1.- Se establece el Consejo Consultivo de Semillas como instrumento de diálogo y concertaciónentre el sector público y privado relacionado con la investigación, producción, comercialización y usode semillas.

Art. 2.- El comité tendrá como finalidad, la de asesorar al Ministro de Agricultura y Ganadería, asícomo al Consejo Nacional de Semillas en la formulación de políticas que coadyuven alfortalecimiento de este sector, como medio de competitividad en el agro.

Art. 3.- El Consejo Consultivo de Semillas estará integrado por:

- El Ministro de Agricultura y Ganadería, o su delegado, quien lo presidirá.- El Director Nacional Agropecuario, o su delegado.- Un representante por el INIAP, responsable del área de semillas.- Un representante del SESA.- Dos representantes por las empresas productoras de semillas de la Costa.- Dos representantes por las empresas productoras de semillas de la Sierra.- Dos representantes por los gremios de agricultores de la Costa.


- Dos representantes por los gremios de agricultores de la Sierra.- Un representante por la Asociación de la Industria de Protección de Cultivos y Salud Animal,APCSA.- Dos delegados de las facultades de agronomía de las universidades uno de la Sierra y uno de laCosta.

Art. 4.- Los representantes del sector privado contarán con un suplente; durará dos años en susfunciones y serán elegidos conforme a lo que establece el Reglamento para el funcionamiento de losconsejos consultivos.

TITULO XVIICONSEJO CONSULTIVO DEL BANANO,PLATANO Y OTRAS MUSASEAS AFINES

Art. 1.- Se constituye el Consejo Consultivo para Estimular y Controlar la Producción yComercialización del Banano, plátano (barraganete) y otras musáseas afines, destinadas a laexportación como instrumento de concentración entre el sector público y privado relacionados con laproducción, comercialización y exportación del banano, así como la definición de planes estratégicosde desarrollo de mediano y largo plazo, organismo cuyo objetivo principal es:

a) Asesorar al Ministro de Agricultura y Ganadería en la formulación de estrategias y políticas quefortalezcan la competitividad de los productos mencionados, ciñéndose a las normas y disposicionesde las leyes y reglamentos que se han expedido hasta hoy o que se expidieren futuramente;b) Analizar y generar alternativas para el desarrollo de la cadena agroproductiva, en armonía con lasdisposiciones de sanidad agropecuaria y calidad, investigación y transferencia de tecnología,comercialización, crédito, negociaciones comerciales internacionales y demás factores de lacompetitividad; y,c) Alcanzar los respectivos acuerdos internos que viabilicen y eleven la eficiencia de las relacionesentre los diversos actores de la cadena agroproductiva.

Art. 2.- El Consejo Consultivo estará integrado por los siguientes representantes del sector productory exportador:

1. Sector Productor.

a) Ambito Nacional:

Dr. Nicolás Castro Benítez y Astolfo Pincay Flores, delegados principales.Manuel Lozano y Andrés Lértora, Juez, delegados alternos;

b) Sector Norte: Cámara de Productores Bananeros de Los Ríos:

Ing. Guillermo Aspiazu Cepeda, delegado principal.Sr. Wilfrido Macías Zambrano, delegado alterno;

c) Sector Centro: Cámara de Productores Bananeros del Guayas:

Dr. Eduardo Novillo Avecilla, delegado principal.Cámara de Productores Bananeros del Cañar.Sr. Pompillo Espinosa Valdez, delegado alterno;

d) Sector Sur: Cámara de Productores Bananeros de El Oro.

Sr. Julio Ullauri Pérez, delegado principal.Ab. Armando Serrano Carrión, delegado alterno.


2. Sector exportador:

e) Por los mercados preferenciales:

Principal, el delegado de Bananera Noboa.Alterno, el delegado de la Unión de Bananeros Ecuatorianos S. A. (UBESA);

f) Por los mercados marginales:

Principal, el delegado de CIPAL S. A.Alterno, el delegado de SWT TRADER;

g) Por los mercados del continente asiático:

Principal, el delegado de Rey Banano del Pacífico C. A. Reybampac.Alterno, el delegado de ISBELNI;

h) Por los mercados del Cono Sur:

Principal, el delegado de BRUNET S. A.Alterno, el delegado de NELFRANCE EXPORT; e,

i) Por los nuevos exportadores:

Principal, delegado de FRUTA RICA S. A.Alterno, el delegado de ORO BANANA S. A.

Nota: Artículo reformado por Acuerdo Ministerial No. 100, publicado en Registro Oficial 260 de 28 deAbril del 2006.

Art. 2-A.- Los cambios a los representantes de los productores designados en el artículo 1 se lorealizará a través de una solicitud por escrito presentada por parte de los productores que integran elConsejo Consultivo ante el Presidente del mismo.

Art. 3.- El Consejo Consultivo tendrá su sede en la ciudad de Guayaquil y será convocado por elMinistro o su delegado, actuando como Secretario el Asesor Jurídico de la Subsecretaría Regionaldel Litoral Sur, quien deberá formular el acta de la respectiva sesión que será firmada por elPresidente y el Secretario.

Art. 4.- Igualmente la Asociación Nacional de Exportadores de Banano, designará a sus miembrospara que los represente, en el orden como está dispuesto en el Art. 2 del presente acuerdo.

Art. 5.- Actuará como Asesor Permanente del Consejo Consultivo, el Director General del ServicioEcuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), o su delegado.

Art. 6.- En caso de estimarse necesario, podrán actuar, como apoyo técnico a la gestión del ConsejoConsultivo, organismos gubernamentales y no gubernamentales, así como personas naturales y/ojurídicas vinculadas con la cadena agroproductiva.

Art. 7.- En todo lo que no esté previsto en el presente título, el Consejo Consultivo se regirá por loque está dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 353, publicado en el Registro Oficial No. 316 de 11de noviembre de 1999.

TITULO XVIIIDE LAS NORMAS DE CONTROL DE LASENTIDADES ADSCRITAS AL MAG


Art. 1.- Los manuales e instructivos formulados por el Ministerio y sus entidades adscritas paranormar su vida administrativa y asegurar un adecuado control, constituyen propiedad intelectual delPortafolio, razón por la cual se prohíbe su reproducción total o parcial, sin previa autorización delMinistro.

Art. 2.- El Plan de trabajo anual de las auditorías del Ministerio y de sus entidades adscritas, seráformulado en un solo documento y aprobado por el Ministro. Al efecto, los jefes de auditoría de lasentidades adscritas harán llegar al Ministerio, hasta el 31 de agosto de cada año, los planes detrabajo sectoriales previstos para el siguiente ejercicio.

Art. 3.- Las unidades de Auditoría Interna informarán trimestralmente al Ministro sobre elcumplimiento del plan de trabajo, describiendo las acciones tomadas, las recomendacionesformuladas y que hayan sido aprovechadas en cada entidad.

Art. 4.- Las recomendaciones que hagan las diferentes unidades o equipos de Auditoría, serán frutode exámenes objetivos, sistemáticos y técnicos.

Art. 5.- El Ministro ordenará, cuando estime conveniente, la conformación de equipos de trabajo enlos que participen auditores de planta de las diferentes entidades adscritas.

TITULO XIXDEL PROGRAMA DE MODERNIZACION DESERVICIOS AGROPECUARIOS, PROMSA

Capítulo IDE LA FINALIDAD, OBJETIVOS Y POLITICAS

Art. 1.- El Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios, PROMSA, se ejecutará bajola responsabilidad y supervisión de la Subsecretaría Técnica Administrativa del Ministerio deAgricultura y Ganadería, por medio de la Unidad de Implementación del Programa, debiendo en todocaso cumplir la finalidad de mejorar el nivel competitivo de la producción, fortalecer el sectoragropecuario y desarrollar las acciones de modernización de las instituciones y de los procesosproductivos, mediante esfuerzos técnicos, administrativos y financieros en los campos de sanidadanimal y vegetal, y de generación y transferencia de tecnología.

Art. 2.- Los objetivos de la Unidad de Implementación del Programa de Modernización de losServicios Agropecuarios son:

a) Incrementar y poner a disposición de los productores la oferta tecnológica que responda a lasnecesidades del mercado;b) Mejorar el acceso y la calidad de los servicios de transferencia de tecnología que se presta a losproductores; y,c) Mejorar la infraestructura y la prestación de los servicios de sanidad de modo que ofrezcanrespuesta creciente y oportuna a las demandas de los mercados externos e internos.

Capítulo IIORGANIZACION

Art. 3.- La organización de la Unidad de Implementación del Programa de Modernización de losServicios Agropecuarios, PROMSA, en adelante estará integrada de la siguiente manera:

- Consejo Directivo;- Dirección Ejecutiva;- Unidad de Seguimiento y Evaluación;- Unidades Técnicas de cada Componente;


- Unidad de Adquisiciones, Contrataciones y Licitaciones; y,- Unidad Administrativa - Financiera.

Art. 4.- El Consejo Directivo operará como un organismo de toma de decisiones con el fin deasegurar el buen funcionamiento del programa. Será la máxima autoridad del PROMSA y estaráintegrado por:

- El Subsecretario Técnico Administrativo del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quien lopresidirá;- Un representante del sector agrícola designado por el Ministro de Agricultura y Ganadería de unalista presentada por la Federación de Cámaras de Agricultura de tres de sus miembros;- Un representante del sector ganadero designado por el Ministro de Agricultura y Ganadería de unalista presentada por la Federación de Ganaderos del Ecuador de tres de sus miembros;- Los representantes del sector privado durarán un año en sus funciones y podrán ser prorrogadaspor un año más por el Ministro de Agricultura y Ganadería; y,- El Director Ejecutivo de la Unidad de Implementación del Programa actuará como Secretario.

Capítulo IIIFUNCIONES

Art. 5.- La Unidad de Implementación del Programa de Modernización de los ServiciosAgropecuarios, PROMSA, tendrá y cumplirá las siguientes funciones:

a) Realizar los actos jurídicos y adoptar las resoluciones administrativas y financieras necesariaspara la ejecución del programa y la cabal consecución de sus objetivos;b) Administrar los contratos de préstamo Nos. 892/OCEC y 4075-EC, celebrados con el BancoInteramericano de Desarrollo y con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento,respectivamente, así como los recursos asignados como contraparte por los organismos nacionales,y por los agricultores beneficiarios;c) Coordinar sus acciones con las dependencias gubernamentales pertinentes y con los organismospúblicos y privados participantes en los distintos componentes del programa;d) Mantener contacto permanente con el Banco Interamericano de Desarrollo y con el BancoInternacional de Reconstrucción y Fomento para la debida implementación del programa;e) Preparar y someter a la aprobación del Consejo Directivo, el presupuesto anual general delprograma, los presupuestos especiales de cada componente y los planes operativos anuales;f) Preparar los informes financieros y los que se precisen sobre el avance técnico y presupuestariodel programa, para que sean conocidos y aprobados por las instancias respectivas;g) Supervisar el cumplimiento de los contratos de ejecución de obras, prestación de servicios,adquisición de bienes y de consultoría, celebrados para la ejecución del programa;h) Diseñar e implementar el sistema de seguimiento y evaluación de los tres componentes delprograma;i) Elaborar y presentar a la aprobación de las respectivas instancias que competan los informes deevaluación de medio período y final, del PROMSA;j) Cumplir y hacer cumplir todos los procedimientos y normas establecidos en los dos contratos depréstamo;k) Sujetarse a las políticas básicas y procedimientos de adquisición, así como de selección ycontratación de consultores determinadas para prestatarios del Banco Mundial y del BID; y,l) Establecer y ejecutar los mecanismos que permitan una sostenibilidad de los tres componentes delPROMSA.

Art. 6.- El Consejo Directivo del Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios,PROMSA, tendrá y cumplirá las siguientes funciones:

a) Aprobar las directrices y estrategias de políticas que sean prioritarias y apropiadas, en la ejecuciónde los componentes del programa;b) Aprobar los planes operativos anuales y los presupuestos generales del programa y especiales de


cada componente, y verificar que su composición en cuanto a proyectos, ejecutores y distribución delos recursos corresponda a los propósitos del programa;c) Asegurar la coordinación y la compatibilidad de las políticas del programa con las de ciencia ytecnología agropecuaria definidas por el Gobierno; y,d) Aprobar los manuales operativos: General de la Unidad de Implementación del Programa, yespeciales de cada uno de los componentes; manuales en los que se detallarán, recogiendo laexperiencia vivida, los mecanismos y procedimientos que deberán observarse para la ejecución delos tres componentes; e ir actualizándolos con las consiguientes reformas que crea el Consejonecesarias introducirlas, para cuyo efecto contará con la no objeción de los bancos prestamistas.

Art. 7.- El Director Ejecutivo de la Unidad de Implementación del Programa de Modernización de losServicios Agropecuarios, PROMSA, tendrá y cumplirá las siguientes funciones:

a) Dirigir las actividades de la Unidad de Implementación del programa y coordinarlas tantointernamente con las demás dependencias del Ministerio de Agricultura y Ganadería, comoexternamente con las entidades y organismos no gubernamentales participantes;b) Administrar el programa, siguiendo los acuerdos establecidos para su ejecución entre el GobiernoNacional y los bancos Interamericano de Desarrollo e Internacional de Reconstrucción y Fomento, ysujetándose siempre a lineamientos de los manuales operativos;c) Velar porque la planificación de las metas y acciones de los componentes se cumplan en armoníacon las políticas sectoriales para el desarrollo tecnológico agropecuario; así como por elcumplimiento de las normas legales pertinentes;d) Formular los instructivos internos para el funcionamiento de la Unidad de Implementación ypresentar a las autoridades competentes para su aprobación;e) Solicitar tanto al Banco Interamericano de Desarrollo como al Banco Internacional deReconstrucción y Fomento los desembolsos periódicos en función del Plan de Inversiones ysupervisar su registro y contabilización;f) Suscribir los contratos y autorizar los pagos correspondientes;g) Coordinar el establecimiento y mantenimiento de canales de comunicación con los organismosejecutores de los componentes de generación de tecnología, transferencia de tecnología, y sanidadagropecuaria, con las instituciones del sector público, con las universidades, escuelas politécnicas ylas instituciones del sector privado que aseguren la debida articulación, programación, ejecución,evaluación y control de los componentes asignados;h) Coordinar la elaboración y dirigir la presentación de los informes periódicos que elaboren losdiferentes componentes del PROMSA, según lo establecido en los correspondientes convenios decrédito;i) Velar por la aplicación y cumplimiento de los mecanismos, procedimientos y normas establecidosen los convenios de crédito y en los respectivos manuales operativos; y,j) Servir de contacto principal, y coordinador de las acciones pertinentes con los bancos prestamistasy la Subsecretaría Técnico Administrativa del Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Art. 8.- Las demás unidades estarán reguladas en el respectivo reglamento interno o en elcorrespondiente manual operativo, procurando que las actividades estén encaminadas alcumplimiento de los objetivos del PROMSA, bajo los principios de eficiencia y eficacia; diseñando yaplicando sistemas de seguimiento y evaluación que permitan verificar el grado de cumplimiento delas metas y objetivos del programa, con miras a alcanzar la sostenibilidad de los nuevos sistemas degeneración y transferencia de tecnología, y de sanidad agropecuaria.

Capítulo IVDISPOSICIONES GENERALES

Art. 9.- La Unidad de Implementación del PROMSA continuará supervisando la ejecución de loscomponentes: Sanidad Agropecuaria por parte del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria;Transferencia de Tecnología Agropecuaria, por parte del Consorcio "Asociación PROEXANT,Universidad de Florida y Fundación IDEA; y, de Generación de Tecnología Agropecuaria por partede Natural Resources International Limited.


Art. 10.- Las unidades del PROMSA responderán ante el Director de la Unidad de Implementacióndel Programa, debiendo en todo caso someterse a los procedimientos determinados en los dosconvenios de crédito, particularmente en lo referente a la administración de los recursos delPrograma de Modernización de los Servicios Agropecuarios.

Art. 11.- El personal necesario para el funcionamiento de la UIP deberá ser calificado y reunirá losrequisitos exigidos para cada opción en los correspondientes términos de referencia y se loscontratará con cargo a los fondos provenientes de los préstamos BID 892/OC-EC y BIRF 4075EC.

TITULO XXDEL PROGRAMA DE REGULARIZACION Y ADMINISTRACIONDE TIERRAS RURALES, PRAT

Capítulo IDE LA FINALIDAD, OBJETIVOS Y POLITICAS

Art. 1.- El Programa de Regularización y Administración de Tierras Rurales, PRAT, se ejecutará bajola responsabilidad y supervisión de la Subsecretaría Técnica Administrativa de esta Secretaría deEstado por medio de la Unidad de Apoyo a la ejecución del programa, nombrada en adelante como"Unidad Ejecutora". El programa tendrá como finalidades: (i) establecer un sistema moderno,confiable y de actualización continua para los derechos de propiedad sobre la tierra, implantándoloen nueve cantones rurales; y, (ii) mejorar el sistema de traspaso de tierra pública a los productores.

Art. 2.- Los objetivos de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización y Administración deTierras Rurales son:

a) Mejorar el funcionamiento del INDA en la adjudicación efectiva y eficiente de la tierra a nivelnacional;b) Probar y demostrar en el terreno un método para regularizar la tenencia de la tierra rural, formarcatastros, e intregarlo (sic) a los registros de la propiedad;c) Estudiar la efectividad del financiamiento de pequeños proyectos, como complemento a las otrasacciones destinadas a superar la cultura de no registrar la propiedad predial; y,d) Impulsar la modernización institucional que dará las normas a nivel nacional del procesodescentralizado de regularización, de tenencia, formación de catastros y registro de la propiedadpredial.

Capítulo IIORGANIZACION

Art. 3.- La organización de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización y Administración deTierras Rurales, PRAT, será de la siguiente manera:

- Dirección Ejecutiva.- Unidad de Seguimiento y Evaluación.- Unidades técnicas de cada componente.- Unidad de Adquisiciones, Contrataciones y Licitaciones.- Unidad Administrativa Financiera.

Capítulo IIIFUNCIONES

Art. 4.- La Unidad Ejecutora del Programa de Regularización y Administración de Tierras Rurales,PRAT, tendrá y cumplirá las siguientes funciones:

a) Realizar los actos jurídicos que se encuentren dentro de su competencia y adoptar las


resoluciones administrativas y financieras necesarias para la ejecución del programa y la cabalconsecución de sus objetivos;b) Administrar los recursos del préstamo, de acuerdo a lo establecido en el contrato No.1376/OC-EC, celebrado con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, así como los recursosasignados como contraparte por los organismos nacionales;c) Coordinar sus acciones con las dependencias del MAG y otras gubernamentales pertinentes,como con los organismos públicos y privados, participantes en los distintos componentes delprograma;d) Mantener contacto permanente con el Banco Interamericano de Desarrollo para la debidaejecución del programa;e) Preparar el presupuesto anual general del programa, y los planes operativos anuales;f) Preparar los informes financieros y los que se precisen sobre el avance técnico y presupuestariodel programa, para que sean conocidos y aprobados por las instancias respectivas;g) Supervisar el cumplimiento de los contratos de prestación de servicios y adquisición de bienes,celebrados para la ejecución del programa;h) Diseñar e implantar el Sistema de seguimiento y evaluación de los componentes del programa;i) Elaborar y presentar para la aprobación de las respectivas instancias los informes de evaluación demedio período y final del PRAT, así como preparar el Manual Operativo del Programa deRegularización y Administración de Tierras Rurales, PRAT y ponerlo en vigencia; y,j) Cumplir y hacer cumplir todos los procedimientos y normas establecidos en el contrato depréstamo con el BID.

Art. 5.- El Director Ejecutivo de la Unidad Ejecutora del Programa de Regularización yAdministración de Tierras Rurales, PRAT, ejercerá las siguientes funciones:

a) Dirigir las actividades de la Unidad Ejecutora del Programa y coordinar con las dependencias delMinisterio de Agricultura y Ganadería, como con las entidades gubernamentales y organismos nogubernamentales participantes;b) Administrar el programa, siguiendo los acuerdos establecidos para su ejecución entre el GobiernoNacional y el Banco Interamericano de Desarrollo, sujetándose siempre a lineamientos del manualoperativo del programa;c) Velar porque los planes operativos anuales, POA, que contienen la planificación de las metas yacciones de los componentes, se cumplan en armonía con las políticas sectoriales, y que las metasestablecidas se sigan adecuadamente, tanto desde el punto de vista técnico como presupuestario;d) Dirigir la elaboración de los instructivos internos para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora, ypresentarlos a las autoridades competentes para su aprobación;e) Dirigir los procesos de adquisición de bienes y contratación de servicios del programa, segúnexigencias del contrato de préstamo y las especificaciones del manual operativo y documentosconcomitantes;f) Suscribir los contratos y autorizar los pagos que le competen;g) Coordinar el establecimiento y mantenimiento de canales de comunicación con las entidadesestatales que apoyen la ejecución del programa, para asegurar la debida articulación, programación,ejecución, evaluación y control de los diversos componentes del programa, supervisando la correctaejecución de los convenios suscritos entre el MAG y estas entidades;h) Coordinar y dirigir la presentación de los documentos que elaboren los diferentes componentesdel PRAT, para el cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato de préstamo con elBID;i) Velar por la aplicación y acatamiento de los mecanismos, procedimientos y normas establecidos enel contrato de préstamo con el BID y en el manual operativo;j) Servir de contacto principal y coordinador de las acciones pertinentes con el Banco Interamericanode Desarrollo y la Subsecretaría Técnica Administrativa del Ministerio de Agricultura y Ganadería; y,k) Mantener informado al señor Subsecretario Técnico sobre el desarrollo de las actividadesplanificadas por la unidad ejecutora.

Art. 6.- Las unidades Técnicas y Administrativa Financiera estarán reguladas en el manual operativoy los respectivos reglamentos internos, procurando que las actividades estén encaminadas hacia el


cumplimiento de los objetivos del PRAT, bajo los principios de eficiencia y eficacia, diseñando yaplicando sistemas de seguimiento y evaluación que permitan verificar el grado de cumplimiento delas metas y objetivos del programa.

Capítulo IVDISPOSICIONES GENERALES

Art. 7.- Los coordinadores de las unidades del PRAT, responderán ante el Director Ejecutivo de laUnidad Ejecutora del programa.

Art. 8.- El personal necesario para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora del PRAT, deberá sercalificado y reunirá los requisitos exigidos para cada cargo en el manual operativo y loscorrespondientes términos de referencia.

Art. 9.- Los gastos que correspondan al personal que se contrate para la unidad ejecutora delprograma, serán financiados con cargo a los recursos de administración y supervisión del programa,contemplados en el préstamo 1376/OC-EC.

TITULO XXIDEL PROGRAMA DE RIEGO Y RECUPERACION DE TIERRAS DEGRADADAS

Art. 1.- El PROGRAMA DE RIEGO Y RECUPERACION DE TIERRAS DEGRADADAS estaráadscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería y funcionará para la inversión del riego encomunidades indígenas campesinas y recuperación de tierras degradadas, como base de laseguridad alimentaria nacional.

Art. 2.- Este programa tendrá una asignación presupuestaria inicial de US$ 5.000.000 (cincomillones de dólares americanos) asignados a través del Presupuesto General del Estado del año2002. Además en su fase de funcionamiento, los fondos del programa serán capitalizados mediantelas siguientes vías complementarias:

1. Fondos provenientes del canje de la deuda externa.2. Recursos provenientes de organismos internacionales (créditos, donaciones internacionales, etc.).3. Ingresos obtenidos por autogestión y recuperación de inversión.4. Donaciones, legados o contribuciones que personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjerashagan al programa.

Art. 3.- Los proyectos y acciones a ejecutarse se implementarán de manera complementaria conaquellos correspondientes a los proyectos destinados al sector riego, definidos por el GobiernoNacional y la cooperación internacional, en particular el Proyecto de Manejo Integrado de RecursosHídricos y PRODEPINE.

Art. 4.- El programa será administrado por el Consejo Directivo, el mismo que estará conformado dela siguiente manera:

1. El Presidente de la República o su delegado.2. El Ministro de Agricultura y Ganadería o su delegado, quién lo presidirá con voto dirimente.3. Un representante por las corporaciones regionales de desarrollo para el riego.4. Un representante de la Federación de Cámaras de Agricultura.5. Tres representantes de las organizaciones indígenas campesinas, designados por las mismasorganizaciones, los mismos que provendrán:

a) Un representante de las organizaciones indígenas, campesinas de segundo grado;b) Un representante de las organizaciones de regantes; y,c) Un representante de las juntas de agua y/o riego.


El Consejo Directivo establecerá las políticas de uso e inversión de los fondos del programa, lasmismas que estarán direccionadas hacia el mejoramiento del sistema de riego y desarrollo agrícola yla recultivación de tierras degradadas de los sectores indígena y campesino.

La ejecución de las directrices dictadas por el Consejo Directivo estará a cargo del equipo técnico delprograma el mismo que, en su ámbito de gestión, coordinarán con comunidades y organizacionescampesinas e indígenas los planes y programas que serán financiados por el programa.

Art. 5.- Los objetivos del programa son el fortalecimiento e inversión en los siguientes ámbitos:

a) Optimización de uso del agua, especialmente la destinada para riego;b) Reactivación de las economías de los pequeños agricultores;c) Generación de empleo;d) Garantizar la seguridad alimentaria interna del país;e) Lograr mayor estabilidad socioeconómica en las zonas rurales, disminuyendo el crecimientoacelerado de los centros urbanos; y,f) Armonizar el desarrollo urbano aplicando una gestión sostenible y eficiente de los recursosnaturales en el marco de una agricultura familiar.

Art. 6.- El Consejo Directivo, a través del programa, financiará planes, proyectos o programas que,promuevan sistemas de riego comunitario y recuperen las tierras degradadas de los pequeñosagricultores indígenas y campesinos, para lo cual, en orden de prioridad, ejecutará las siguientesacciones o finalidades:

1. Financiamiento de estudios de prefactibilidad y factibilidad en planes, programas y proyectos deriego comunitario.2. Rehabilitación y adecuación de los sistemas de riegos existentes.3. Construcción de nuevos sistemas de riego comunitarios.4. Construcción de obras de regulación de caudales y almacenamiento de agua.5. Fortalecimiento de las organizaciones de regantes, considerando las formas propias deorganización de las comunidades indígenas.6. Capacitación y formación de personal para la gestión integral y con función social del agua.7. Recuperación de suelos degradados destinados a la producción agropecuaria familiar.8. Ejecución de planes de manejo de páramos y de gestión integral de páramos y de cuencas,subcuencas y micro cuencas hidrográficas.9. Investigación para el mejoramiento de riego parcelario y producción agropecuaria.10. Operación y mantenimiento de sistemas de riego comunitario.

Art. 7.- El Consejo Directivo priorizará el funcionamiento de propuestas presentadas porcomunidades y organizaciones indígenas y campesinas relacionadas con el riego y recuperación detierras degradadas. Las propuestas garantizarán la integridad de los sistemas hídricos de todos susdestinatarios y fundamentalmente las fuentes de agua.

Art. 8.- Los proyectos de infraestructura se elaborarán a partir de procesos participativos. Para laejecución de las obras, de ser pertinente, se contratará directamente con las organizacionesindígenas, en caso de requerimientos especiales se recurrirá a la contratación de empresas oentidades competentes. En estas dos modalidades se buscará procesos de contratación trasparente.

La ejecución de los estudios y las obras serán direccionados con la autorización del ConsejoDirectivo del programa y desarrollará obras para las comunidades indígenas campesinas.

Art. 9.- El programa para su operación y funcionamiento contará con un equipo técnico, el mismoque analizará, presentará y recomendará las propuestas técnicas para la aprobación del ConsejoDirectivo.

El equipo técnico estará integrado por un técnico propuesto por el Ministerio de Agricultura y


Ganadería y un técnico propuesto por las organizaciones indígenas y campesinas, los mismos queserán seleccionados por el Consejo Directivo en base a un concurso abierto y conforme a términosde referencia. El equipo técnico se contratará con recursos del programa y será responsable de laevaluación, control y seguimiento de los proyectos presentados al programa y aprobados por elConsejo Directivo.

El Consejo Directivo considerará las propuestas que se presente por parte de las comunidades uorganizaciones de base con organizaciones no gubernamentales, o de alianzas estratégicas oconvenios internacionales que se establecieren para este efecto entre las comunidades, ONGinstituciones locales o regionales que aporten con una base técnica que viabilice la realización de losproyectos.

Las acciones del programa estarán sujetas a auditorías externas periódicas y de la ContraloríaGeneral del Estado.

Art. 10.- El manejo de los recursos del programa estará sujeto al control respectivo de la ContraloríaGeneral del Estado y a las normas de La Ley de Presupuestos del Sector Público.

Art. 11.- Exclusivamente las organizaciones indígenas y campesinas podrán presentar proyectos alConsejo Directivo del programa para su aprobación.

Art. 12.- Una vez constituido el Consejo Directivo del programa, en un plazo de sesenta días,elaborará su propio reglamento en el que estarán contenidas las normas para su funcionamientointerno y para la administración de los sistemas de riego que implemente el programa, para lo cualse considerará las formas tradicionales de organización de los pueblos indígenas.

TITULO XXIIDEL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y SANCIONESDEL COMITE DE VIGILANCIA DE LA CORPORACIONBOLSA NACIONAL DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS

Capítulo IDel Comité de Vigilancia

Art. 1.- El Comité de Vigilancia de la Corporación Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios,estará integrado por cinco (5) miembros designados de la siguiente manera:

a) Dos (2) con sus respectivos suplentes, por el Directorio de la Corporación;b) Dos (2) con sus respectivos suplentes por los corredores; y,c) Un (1) Jurista designado de común acuerdo por los otros cuatro miembros.

Los miembros del Comité de Vigilancia, con excepción del Jurista serán miembros de la CorporaciónBolsa Nacional de Productos Agropecuarios.

Art. 2.- La Secretaría del Comité de Vigilancia será desempeñada por el Director Ejecutivo de laCorporación Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios o su delegado; por lo tanto, la sede de laSecretaría General del Comité de Vigilancia estará en la ciudad de Guayaquil.

Capítulo IIDe las funciones del Comité de Vigilancia

Art. 3.- Son funciones del Comité de Vigilancia las siguientes:

a) El Comité de Vigilancia es el órgano de la Corporación encargado de conocer, y decidir sobre lascontravenciones de los miembros y directivos, a las normas que regulan su conducta e imponer lassanciones a que hubiere lugar de acuerdo al Estatuto y a este Reglamento;


b) Conocer sobre las reformas a este Reglamento, por voto de las dos terceras partes de susmiembros y en dos sesiones diferentes, las mismas que serán sometidas a consideración yaprobación del Directorio y sancionadas por el Ministro de Agricultura y Ganadería;c) Elegir de entre sus miembros al Presidente y Vicepresidente del Comité; y,d) Conocer de la pro forma del Presupuesto Anual del Comité de Vigilancia, puesto a suconsideración por el Presidente, y someterlo al Directorio para su aprobación.

DEL PRESIDENTE

Art. 4.- Son funciones del Presidente del Comité de Vigilancia, las siguientes:

a) El Presidente del Comité de Vigilancia será el vocero de dicho organismo;b) Presidir y dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de Vigilancia;c) Determinar los puntos a tratarse en las sesiones y disponer se convoque a los Miembros a la horay día preestablecidos en la forma que determinan los Estatutos de la Corporación Bolsa Nacional deProductos Agropecuarios;d) Suscribir la correspondencia y legalizar con su forma y la del Secretario, las actas de las sesionesy más documentos o actividades relacionadas con este organismo;e) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Reglamento Interno y las resoluciones delComité de Vigilancia; y,f) Elaborar la pro forma del Presupuesto Anual que requiere el Comité de Vigilancia y someterlo almismo para conocimiento de sus miembros y posterior aprobación por parte del Directorio de laCorporación Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios.

DEL VICEPRESIDENTE

Art. 5.- Son funciones del Vicepresidente del Comité de Vigilancia, las siguientes:

a) Reemplazar al Presidente del Comité de Vigilancia, en caso de ausencia o falta temporal, con lasatribuciones y deberes que le corresponden; y,b) Las demás que le encomiende el Presidente del Comit.

DEL SECRETARIO

Art. 6.- Son funciones del Secretario del Comité de Vigilancia, las siguientes:

a) Recibir las solicitudes y las denuncias que deba conocer el Comité de Vigilancia de conformidadcon los estatutos, reglamentos o regulaciones vigentes, remitiendo las mismas al Presidente delComité;b) Citar a los miembros del Comité en la forma prevista en los Estatutos de la Corporación, indicandoel orden del día respectivo, remitiendo los documentos habilitantes necesarios, así como el acta de laanterior reunión, por lo menos con 48 horas de anticipación;c) Legalizar con su firma, conjuntamente con el Presidente, las actas de las sesiones y lasresoluciones que adopte el Comité;d) Constatar la existencia del quórum reglamentario, en las sesiones;e) Mantener un archivo especial sobre las actas de las sesiones, resoluciones y demás documentospropios de las actividades del Comité de Vigilancia;f) Cumplir con las demás funciones que le sean asignadas por el Comité de Vigilancia; y,g) Coordinar las sesiones dispuestas por el Presidente del Comité de Vigilancia, a efectuarse en lasciudades que tiene agencia la Corporación Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios, y dar aconocer sus resultados.

DE LOS MIEMBROS DEL COMITE DE VIGILANCIA

Art. 7.- Son obligaciones de los miembros del Comité de Vigilancia, las siguientes;


a) Asistir a las sesiones del Comité de Vigilancia;b) Participar en las deliberaciones que se planteen en el seno de las sesiones y proponer lasmedidas y soluciones más adecuadas;c) Contribuir con su voto a la adopción de resoluciones que estime procedentes; y, en caso de noestar de acuerdo, razonar su oposición; y,d) Cualquiera de los miembros con voz y voto en el Comité, podrá solicitar la reconsideración de laresolución que se adoptó en la reunión anterior, acompañando para el efecto los justificativos delcaso, sobre un asunto determinado. Para tal efecto, deberá solicitar al Presidente del Comité, dentrode los tres días posteriores a la adopción de la resolución cuya reconsideración se solicita, queconvoque a sesión para que conozca y resuelva sobre la misma.

Capítulo IIIDe las sesiones

Art. 8.- Las sesiones ordinarias se llevarán a efecto una vez al mes, en uno de los diez primeros díaslaborables y, extraordinariamente cuando las convoque el Presidente o a pedido de uno de losmiembros principales del Comit.

Art. 9.- Las sesiones se realizarán, preferentemente, en el local de la Corporación Bolsa Nacional deProductos Agropecuarios, en el día y hora fijados en la convocatoria y el quórum será por mayoríasimple de sus miembros.

Art. 10.- La convocatoria a las sesiones se hará por escrito, con 48 horas de anticipación al díaseñalado para su reunión, a través del Director Ejecutivo; y, en la misma constará lo siguiente:

a) Fecha, hora y lugar en que se llevará a efecto la reunión;b) Orden del día; y,c) La firma del Director Ejecutivo de la Corporación Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios.

Art. 11.- Los miembros que integran el Comité de Vigilancia tienen voz y voto, a excepción delSecretario que tiene voz informativa. El Presidente tendrá voto dirimente, en caso de dos empatessucesivos, no habrá abstenciones.

Art. 12.- El Comité de Vigilancia de la Corporación Bolsa Nacional de Productos Agropecuarios,podrá sesionar en las ciudades que la Corporación tiene oficinas, a fin de conocer, decidir ysancionar los casos que en ella se presenten, dentro del ámbito de su competencia.

Capítulo IVDe las resoluciones

Art. 13.- Las resoluciones que se adopten en el Comité de Vigilancia, deberán realizarse por mayoríasimple y la constancia de las mismas serán legalizadas con las firmas del Presidente y del Secretariodel Comité.

El Secretario del Comité de Vigilancia llevará un Libro de Registro de todas las resoluciones queadopte el Comité; además, el Libro de Actas y el de Expedientes.

Capítulo VDe las sanciones

Art. 14.- De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 13 de los Estatutos de la Corporación Bolsa Nacionalde Productos Agropecuarios, los miembros que incumplieren las normas estatutarias yreglamentarias podrán merecer las siguientes sanciones, según la gravedad de las mismas:

a) Amonestación verbal o escrita, cuando hayan incumplido con los deberes y obligacionesconsignados en los estatutos y reglamentos;


b) Suspensión de tres días a tres meses por la reincidencia en cualquier infracción por la que hayasufrido una sanción anterior;c) Expulsión o cancelación de la membresía, cuando la falta sea considerada, de acuerdo a sugravedad y la repercusión de la falta cometida por el miembro, de modo que lo tome inhabilitado parapermanecer en la Bolsa.

Art. 15.- El Miembro o suspendido estará privado de todos sus derechos mientras dure lasuspensión, pero continuará sujeto a todas las obligaciones.

Art. 16.- Cuando un miembro incurriere en alguna de las causas de suspensión o pérdida de losderechos sociales, su nombre, la resolución correspondiente del Directorio y la causa determinante,se publicará en los establecimientos de la Bolsa durante tres días consecutivos en el primero ysegundo caso, y durante ocho días en el tercero.

Art. 17.- El miembro suspendido no podrá reingresar sin que desaparezcan las causas quemotivaron la suspensión de sus derechos sociales.

Art. 18.- La expulsión o cancelación de un Miembro de la Bolsa será determinada por el Directorio;pero el Comité de Vigilancia prepara el expediente necesario, de conformidad con el procedimientoque consta a continuación, en lo que fuere aplicable.

Capítulo VIProcedimiento

Art. 19.- Toda denuncia contra un Miembro de la Bolsa o sus directivos, por contravenciones a susestatutos, reglamentos o regulaciones, será presentada en la Secretaría del Comité de Vigilancia, lamisma que deberá ser reconocida dentro del término de 24 horas por el denunciante. Sin elcumplimiento de este requisito no se le dará trámite.

Art. 20.- En el término de tres días, el Presidente del Comité convocará a los miembros del Comitéde Vigilancia a una reunión para conocer sobre los motivos de la denuncia.

Art. 21.- El Comité de Vigilancia abrirá un expediente, en cada caso, al cual se adjuntará toda ladocumentación relacionada con la denuncia; y, abrirá el término de prueba de cuatro días para quelas partes interesadas presenten sus pruebas; y, podrá invitar a las partes involucradas en ladenuncia a una próxima sesión en donde serán escuchados.

Art. 22.- El Comité de Vigilancia, transcurrido los términos anteriores, se pronunciará, dentro de las48 horas posteriores, a través de una resolución que hará conocer a las partes sobre la misma, y seexhibirá en una de las carteleras de los establecimientos de la Corporación Bolsa Nacional deProductos Agropecuarios.

Art. 23.- Cuando la resolución del Comité de Vigilancia fuere adoptada en rebeldía, se elevaránecesariamente en consulta al Directorio.

Art. 24.- Las partes que se sienten afectadas, podrán apelar de esta resolución ante el Directorio dela Corporación Bolsa Nacional, de Productos Agropecuarios, dentro de los tres días hábilesposteriores a la respectiva notificación, que será efectuada por el Secretario del Comité de Vigilancia.

Art. 25.- El Directorio conocerá en última instancia, de las apelaciones o consultas de lasresoluciones del Comité de Vigilancia, dentro de los diez días posteriores a la presentación delrecurso, en una sola sesión. Su decisión no podrá ser reveída ni considerada. El término parainterponer el recurso de apelación será de tres días, contados desde el día en que fueran notificadaslas partes con el fallo dictado por el Comité de Arbitraje.

TITULO XXIII


DEL FONDO DOTAL PARA CAPACITACION CAMPESINA

Capítulo IDe los recursos operacionales y procedimientosdel Fondo Dotal

Art. 1.- Los recursos que sustentan originalmente el Fondo Dotal proceden de la venta de los activosimproductivos del Ministerio de Agricultura y Ganadería; del producto de los réditos obtenidos de lainversión de los recursos del Fondo Dotal que no sean utilizados en programas de capacitación; delos recursos asignados anualmente en el Presupuesto General del Estado como consta en la Ley deDesarrollo Agrario y su Reglamento General; de las contribuciones, donaciones, legados y valoresque en forma total o parcial, personas naturales o jurídicas, organismos nacionales o internacionales,públicos o privados, entreguen a futuro al Gobierno Ecuatoriano para capacitación campesina; y, delos bienes muebles e inmuebles y otros valores pertenecientes al Fondo Dotal.

Art. 2.- Las operaciones del Fondo Dotal son inversiones financieras a corto plazo en las entidadesfinancieras privadas y/o públicas del Ecuador, cuyos réditos están destinados al financiamiento deprogramas de capacitación campesina efectivos; y al funcionamiento eficiente del Fondo Dotal.

Art. 3.- Mediante las operaciones financieras autorizadas por el Directorio del Fondo Dotal, elDirector de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agricultura y Ganadería, invertirá losrecursos financieros con miras a preservar y fortalecer el patrimonio del Fondo Dotal.

Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406 de 28 deNoviembre del 2006.

Art. 3-A.- Le corresponde privativamente al Presidente del Directorio del Fondo Dotal, conjuntamentecon el Director de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agricultura y Ganadería, lasuscripción de contratos de administración de las inversiones del Fondo Dotal con una entidadfinanciera privada y/o pública.

Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406 de 28 deNoviembre del 2006.

Art. 4.- El Director de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agricultura y Ganadería,está facultado para efectuar sus inversiones exclusivamente de carácter financiero, en monedanacional y/o extranjera, en procura de diversificar el riesgo y previo conocimiento del Directorio.


Art. 5.- Las negociaciones en compraventa de títulos, valores, de cualquier tipo u origen debenefectuarse a través de la Bolsa de Valores o de los diversos mecanismos legalmente establecidos enel país o en el extranjero, con la participación o no de intermediarios financieros y Operadores deBolsa debidamente calificados, siempre con sujeción a las normas legales nacionales einternacionales, estatutarias y reglamentarias vigentes para efecto de las inversiones.

Art. 6.- Con el fin de salvaguardar el valor del Patrimonio del Fondo y mantener las inversionesdeterminando el equilibrio de sus posiciones en moneda nacional y en moneda extranjera, elPortafolio de Inversiones se estructurará, en proporción tal que su rentabilidad permita proteger suvalor real.

Art. 7.- El financiamiento de programas de capacitación campesina provendrá de los réditosobtenidos por las inversiones del Fondo Dotal en el mercado de valores.

Art. 8.- Se entiende como fondo disponible para las Operaciones de Financiamiento de los


Programas de Capacitación Campesina, a los que se originan en la diferencia resultante de losingresos provenientes de los réditos de las Operaciones Financieras de Mercado, menos lasprovisiones contables, reservas retenidas que se destinaren para proteger y acrecentar el capital delfondo sumado a los egresos presupuestarios del fondo requeridos para su funcionamiento, deacuerdo a las decisiones del Directorio.

Art. 9.- Los recursos para el funcionamiento del Fondo Dotal son aquellos que le permiten a lainstitución el financiamiento de sus propios costos administrativos y operativos los cuales noexcederán del 2% de la rentabilidad neta anual del capital del fondo. El porcentaje será fijadoanualmente por el Directorio del Fondo, sobre la base del presupuesto anual y flujo de caja; losrecursos de este porcentaje que no sean utilizados, pasarán anualmente a incrementar el capital delFondo.


Art. 10.- El Director de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agricultura y Ganaderíadeberá aperturar una o varias cuentas corrientes en el sector financiero privado para elfuncionamiento del fondo. Estas cuentas corrientes serán manejadas con doble firma deresponsabilidad una, del Director de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agricultura yGanadería; y otra, de quien fuese designado para el efecto, por el Directorio.


Art. 11.- Las inversiones y operaciones del Fondo Dotal, deberán hacerse directamente o a través delas entidades que el Directorio autorice contratar, en todos los renglones económicos y financierosque, autorizados por este reglamento y las decisiones del Directorio, convengan a sus intereses.Tales operaciones financieras deberán efectuarse con oportunidad, seguridad, rentabilidad yliquidez, observando la debida transparencia en todas sus transacciones.


Art. 12.- Queda expresamente prohibido la concesión de préstamos, así como la utilización de losrecursos del capital del Fondo Dotal para otros fines que no sean los contemplados en esteinstrumento.


Art. 13.- Con fundamento en la Ley de Desarrollo Agrario que faculta la creación del Fondo Dotal,queda expresamente prohibido su descapitalización. Los recursos del Fondo Dotal para CapacitaciónCampesina no están sujetos a débito por parte del Gobierno Nacional ni a lo dispuesto en el artículo30 de la Ley de Presupuestos del Sector Público.

CAPITULO IIOrganización y funcionamiento

Art. 14.- El Directorio constituye la máxima autoridad del Fondo Dotal, y por tanto es el órgano gestorde las políticas del Fondo Dotal; para el efecto, aprobará los programas, normas, reglamentosgenerales, e instructivos en base a los programas y presupuestos de inversión.

Art. 15.- El Directorio del Fondo Dotal, estará integrado por los siguientes funcionarios y servidoresdel Ministerio de Agricultura y Ganadería:


a) Por el Viceministro, quien lo presidirá, en representación del Ministro;b) Por el Subsecretario de Direccionamiento Estratégico Agroproductivo; y,c) Por el Director de Gestión de Recursos Financieros.

Como Secretario del Directorio actuará el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de CapacitaciónCampesina-INCCA, con voz informativa y sin derecho a voto, quien cumplirá con lo siguiente:

a) Llevar los libros de actas de las sesiones del Directorio que las suscribirá conjuntamente con elPresidente;b) Realizar las convocatorias a las sesiones del Directorio, previa disposición del Presidente;c) Asistir a las sesiones del Directorio y tomar nota de las resoluciones que se adopten, para laelaboración de las actas respectivas;d) Elaborar las actas de las sesiones del Directorio y poner en conocimiento de sus miembros conveinte y cuatro horas de anticipación a la sesión, para su aprobación; y,e) Las demás funciones propias del puesto, dispuestas por el presidente del Directorio.

Las Decisiones del Directorio se tomarán por unanimidad. En caso de ausencia o impedimento dealguno de sus miembros, será reemplazado mediante delegación por escrito por el funcionario oservidor que le siga en jerarquía.

Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406 de 28 deNoviembre del 2006.

Facultades y funciones

Art. 16.- Corresponde al Directorio del Fondo Dotal, el cumplimiento de las siguientes facultades yfunciones:

a) Establecer anualmente las políticas, objetivos generales y financieros para la inversión del FondoDotal;b) Disponer la inversión del Fondo Dotal, seleccionando las instituciones financieras más idóneaspara la colocación de los recursos de la manera que más convenga a los intereses que se procuraen base a la propuesta del Director de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agriculturay Ganadería;c) y d)Nota: Literales derogados por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406de 28 de Noviembre del 2006.e) Aprobar la proyección de ingresos, así como el presupuesto de gastos administrativos del FondoDotal hasta el 31 de diciembre de cada año.f) Aprobar los estados financieros semestrales del Fondo Dotal;g) Evaluar los informes del Director de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agriculturay Ganadería;h) Velar por el incremento y conservación de los niveles patrimoniales del Fondo Dotal;i) Informar semestralmente al Ministro sobre las inversiones realizadas y sus rendimientos;j)Nota: Literal derogado por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406 de 28 deNoviembre del 2006.k) Designar a un funcionario o servidor del Ministerio de Agricultura y Ganadería, para que manejeconjuntamente con el Director de Gestión de Recursos Financieros de ese Portafolio, la cuentacorriente del Fondo Dotal.


Funciones y responsabilidades

DEL PRESIDENTE


Art. 17.- El Presidente tendrá a su cargo:

a) Representar legalmente al Directorio en todos los actos y obligaciones que le correspondecumplir;b) Convocar y presidir las sesiones del Directorio; cumplir y hacer cumplir las resoluciones delmismo;c) Suscribir los contratos, convenios y otros documentos de obligaciones;d) Vigilar la marcha administrativa y financiera de la entidad; y,e) Supervisar y controlar en forma permanente las inversiones que se realicen con los recursos delFondo Dotal.

DEL DIRECTOR DE GESTION DE RECURSOS FINANCIEROS DEL MINISTERIO DEAGRICULTURA Y GANADERIA

Art. 18.- Corresponde al Director de Gestión de Recursos Financieros del Ministerio de Agricultura yGanadería:

a) Ejercer la representación legal del Fondo Dotal en todos los actos y obligaciones que lecorresponde cumplir;b) Intervenir conjuntamente con el Presidente del Directorio en la suscripción de contratos, conveniosy otros documentos de obligación;c) y d)Nota: Literales derogados por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406de 28 de Noviembre del 2006.e) Determinar oportunamente el monto de los recursos provenientes de la venta de activosimproductivos del Ministerio de Agricultura y Ganadería que corresponde al Fondo Dotal;f) Coordinar con funcionarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería para que se realice unaprogramación anual, de los activos improductivos destinados a su venta, tomando en cuenta elInventario de Bienes Inmuebles que lleva la Dirección Financiera;g) Analizar, presentar informes previos y recomendar las inversiones que deben ser aprobadas por elDirectorio;h) Cumplir las disposiciones del Directorio para invertir los recursos del Fondo Dotal en unainstitución pública o privada del sistema financiero donde se ofrezca las mejores condicionesfinancieras;i) Tomar todas las providencias, requeridas tanto en las operaciones en moneda nacional como enmoneda extranjera, para preservar el patrimonio de la institución;j) Cuidar de los vencimientos, de las obligaciones de inversiones y que las reinversiones y nuevascolocaciones tengan las mejores condiciones financieras que ofrezca el mercado; conociendo loscriterios establecidos en el Art. 11 de este instrumento;k) Presentar informes mensuales al Presidente del Directorio sobre el movimiento de inversiones,rendimientos y cumplimiento de los contratos y convenios de los programas financiados;l) Comunicar al Director del INCCA sobre los rendimientos futuros del fondo de capacitación, paraque pueda formular programas de capacitación a su cargo;m) Procurar la obtención de recursos económicos y financieros de fuentes locales e internacionales;y,n) Presentar el Proyecto del presupuesto anual para el funcionamiento del fondo hasta el 30 denoviembre de cada año; y rendir informes trimestrales sobre la ejecución presupuestaria.

Nota: Título y Artículo reformados por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406de 28 de Noviembre del 2006.

Capítulo IIIDISPOSICIONES GENERALES

Art. 19.-Nota: Artículo derogado por Decreto Ejecutivo No. 2075, publicado en Registro Oficial 406de 28 de Noviembre del 2006.


Art. 20.- El momento que el Directorio del Fondo Dotal estime conveniente contratará a un DirectorEjecutivo con asignación de honorarios o no de acuerdo con las circunstancias, en el primer casoserá bajo la modalidad de servicios profesionales especializados, sin relación de dependencia laboralcon el MAG; pero en ambos casos deberá tener como requisito título académico universitario,mínimo diez años de experiencia bancaria y no haber recibido de los Organismos del Gobierno y delEstado indemnización de naturaleza alguna, en concepto de supresión de partida presupuestaria,venta de renuncia, sentencia judicial u otras formas similares. En el evento que el Director Ejecutivoque percibe honorarios, deje la función antes del plazo previsto en el contrato, recibirá unacompensación equivalente a dos días de vacaciones por cada mes de labores como tal.

TITULO XXIVDEL REGLAMENTO GENERAL DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DEL MAG

Capítulo IDe los objetivos

Art. 1.- Constituirse en un ámbito de concertación entre el sector público y privado, para identificar yalcanzar los fines estratégicos de las cadenas agroproductivas.

Art. 2.- Asesorar al Ministerio de Agricultura y Ganadería en la formulación de estrategias y políticasque fortalezcan la competitividad del sector agropecuario.

Art. 3.- Analizar y generar alternativas para el desarrollo de las cadenas, en la producción yproductividad; sanidad agropecuaria y calidad, investigación y transferencia de tecnología,comercialización, crédito, negociaciones comerciales internacionales, y demás factores de lacompetitividad.

Art. 4.- Alcanzar acuerdos internos que viabilicen, eleven la eficiencia de las relaciones entre losdiversos y actores de la cadena agroproductiva.

Capítulo IIDe la conformación

Art. 5.- Los consejos consultivos estarán integrados, según el respectivo acuerdo ministerial decreación basado en las particularidades de cada cadena agroproductiva, sin embargo, deberárespetarse la inclusión de los siguientes estamentos, como criterio de conformación general:

1. El Ministro de Agricultura y Ganadería o su delegado, un Subsecretario del MAG, quien lopresidirá.2. La representación de los productores de las materias primas agrícolas.3. La representación de los procesadores industriales de semielaborados y productos finales.4. La representación de las empresas de comercialización interna y/o externa.5. La representación de los proveedores de insumos e innovaciones tecnológicas.

Art. 6.- Adicionalmente, cada Consejo Consultivo podrá solicitar al Ministerio de Agricultura yGanadería, la inclusión como miembros plenos, de representantes de otras actividades relacionadascon el desenvolvimiento de la cadena en particular.

Art. 7.- Podrán participar puntualmente en las sesiones de los concejos, a criterio de la Presidencia,asesores técnicos de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, así como personasnaturales y/o instituciones relacionadas.

Art. 8.- Los consejos consultivos solo quedarán conformados mediante acuerdos ministeriales, quedeberán renovarse en el mes de febrero de cada año, contando con el previo compromiso favorabledel Proyecto SICA respecto a la posibilidad de apoyo técnico y logístico.


Capítulo IIIDe las funciones

Art. 9.- Las funciones de los consejos consultivos son las siguientes:

a) Elaborar lineamientos estratégicos de desarrollo de la competitividad de las cadenasagroproductivas, en base al análisis de su situación y perspectivas;b) Presentar proyectos productivos con miras a optimizar la tecnología, los rendimientos y mejorar larentabilidad;c) Plantear mecanismos para lograr un mayor vínculo entre la investigación, la transferencia detecnología, con las necesidades reales de los agentes de las cadenas;d) Apoyar la promoción de la exportación de las materias primas agrícolas, semielaborados,productos terminados y ulteriores, de las cadenas;e) Asesorar en la definición de las estrategias y políticas de las negociaciones comercialesinternacionales;f) Acordar acciones, planes y estrategias, de formación y fortalecimiento gremial, que tengan comoobjetivo fundamental la autogestión;g) Crear grupos de trabajo internos, integrados por miembros de los consejos más representantestécnicos asesores y responsables de áreas de los sectores públicos y privados, designados por losconsejos; con el objetivo de ejecutar y dar seguimiento a los planes y programas establecidos; y,h) Entregar periódicamente al Ministerio de Agricultura y Ganadería, sus criterios, opiniones,sugerencias y alternativas de políticas en los diferentes eslabones y actividades que componen lacadena.

Capítulo IVDe las responsabilidades de los miembros

Art. 10.- Los miembros de los consejos consultivos tendrán las siguientes funciones:

a) Asistir personalmente a las reuniones de los consejos;b) Informar ampliamente a sus representados y agremiados sobre los debates y recomendacionesde los consejos;c) Conformar los grupos de trabajo;d) Ejecutar las tareas asignadas dentro de los planes estratégicos que se definan;e) Hacer el seguimiento de las resoluciones de los consejos; y,f) Informar a los consejos acerca de los resultados de las tareas asignadas.

Capítulo VDel Presidente y sus funciones

Art. 11.- Son funciones del Presidente de un Consejo Consultivo:

a) Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;b) Convocar a sesiones ordinarias, o cuando uno o más de sus miembros lo soliciten, con carácterextraordinario;c) Dar seguimiento a las resoluciones del Consejo;d) Oficializar gestiones de coordinación con organismos e instituciones vinculadas al sector;e) Legalizar con su firma las actas aprobadas por el Consejo y suscribir la correspondencia; y,f) Informar a las autoridades estatales pertinentes sobre las actividades y resoluciones del Consejo.

Capítulo VIDel Coordinador Técnico y sus funciones

Art. 12.- El Coordinador Técnico de cada Consejo Consultivo será propuesto por el ProyectoSistema de Información y Censo Agropecuario SICA/MAG, y tendrá las siguientes funciones:


a) Coordinar las convocatorias a las sesiones del Consejo, dispuestas por el Presidente,acompañando el proyecto de orden del día;b) Asumir la preparación de los documentos técnicos que fueren necesarios;c) Mantener registros del Consejo en forma actualizada;d) Notificar las resoluciones y convocatorias del Consejo a organismos, instituciones o personasrelacionadas; y,e) Para la gestión de Secretaría de cada Consejo, el Coordinador técnico propondrá al Presidente ladesignación de un funcionario del MAG idóneo conforme la temática respectiva, de cada ConsejoConsultivo.

Capítulo VIIDe las sesiones y resoluciones

Art. 13.- De las sesiones:

a) Las sesiones ordinarias las convocará el Presidente, en consulta con el Coordinador Técnico;b) Las sesiones extraordinarias tendrán lugar, a solicitud de dos o más miembros, por convocatoriadel Presidente, cuando la importancia y/o urgencia de los asuntos a tratarse lo justifiquen;c) Las sesiones se instalarán siempre y cuando haya mayoría de miembros y en el lugar de laconvocatoria; y,d) Podrán asistir a las reuniones del Consejo, tanto el miembro titular como el alterno por cada área.

Art. 14.- De las resoluciones:

a) Las resoluciones serán por consenso de los miembros del Consejo y tendrán el carácter derecomendaciones para la adopción de las decisiones finales por parte del Ministro de Agricultura yGanadería;b) En caso de no llegarse a un consenso, el Consejo presentará las discrepancias existentes, para elconocimiento del Ministro de Agricultura y Ganadería, para la toma de decisiones que serándefinitivas y obligatorias para las partes; y,c) Las resoluciones del Consejo que involucren al sector privado serán puestas en conocimiento delos agentes económicos de las cadenas agroproductivas para su implementación.

Art. 15.- Los Comités de Concertación Agropecuaria de: Cacao y Elaborados, Azúcar, Arroz,Sanidad Agropecuaria, Maíz - Avicultura, Plátano, Orito y Morado, y Papa, en adelante sedenominarán como Consejos Consultivos.

TITULO XXVDEL DIA DEL AGRICULTOR Y GANADERO

Art. 1.- Declarar el primer sábado del mes de junio de cada año, como Día del AgricultorEcuatoriano.

Art. 2.- Establécese, el premio oficial consistente en medalla y diploma al mejor agricultor y mejorganadero, que serán entregados por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, uno para la Costa yRegión Insular, y, otro para la Sierra y Región Amazónica, previa nominación por parte de los centrosagrícolas a través de las Cámaras de Agricultura correspondientes.

TITULO XXVIDEL DIA NACIONAL DEL CACAO EN EL ECUADOR

Art. 1.- Se declara el día 14 de septiembre de todos los años, como el DIA NACIONAL DEL CACAOEN EL ECUADOR, por lo que el Ministerio de Agricultura exaltará públicamente al productoasistiendo a eventos conmemorativos del cacao.

Art. 2.- Le corresponde al Ministro de Agricultura y Ganadería facultar la realización de ferias


agropecuarias que a su juicio y análisis considere que sirven para propender el desarrollo seccional ynacional.

TITULO XXVIIDEL GALARDON AL MERITO AGRICOLA Y GANADERO

Art. 1.- Se otorga el galardón al mérito agrícola y ganadero nacional, que será conferido por elMinisterio de Agricultura y Ganadería, a una sola persona natural o jurídica, cuando se hayadistinguido por medio de contribuciones al desarrollo de las actividades agrícolas y ganaderas delpaís.

Art. 2.- La entrega del galardón al que se refiere el artículo anterior, se efectuará una sola vez al año,el 1 de marzo en el Día del Servidor Público Agropecuario y se lo realizará, mediante acuerdoministerial de conformidad a lo establecido en el siguiente Reglamento al Mérito Agrícola Nacional.

CAPITULO PRIMERODE LOS GALARDONES

Art. 3.- El Galardón a los Méritos Agrícola y Ganadero Nacionales, constituyen un reconocimientopúblico que el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en adelante MAG, otorga a aquellas personas einstituciones que se han distinguido por medio de contribuciones trascendentales al desarrollo de lasactividades agrícolas y ganaderas del país.

Art. 4.- El Galardón a los Méritos Agrícola y Ganadero Nacionales serán conferidos por el MAG auna sola persona natural o jurídica por sector, una vez por año.

CAPITULO SEGUNDODE LOS CANDIDATOS

Art. 5.- Serán considerados como candidatos para recibir esta alta distinción las personas queestuvieren trabajando en actividades directamente productivas relacionadas con el sectoragropecuario y que se hayan distinguido en el cumplimiento de las mismas de conformidad a loestablecido en el artículo primero del presente reglamento.

Art. 6.- Todas las personas naturales o jurídicas que cumplan con el requisito establecido en elartículo anterior, sin distinción de raza, edad, sexo, profesión, nacionalidad y otros factores, podránser postulados como candidatos, para hacerse acreedores a los galardones al Mérito Agrícola yGanadero Nacional a condición de que sus actividades las estén desarrollando dentro del país.

CAPITULO TERCERODE LA POSTULACION

Art. 7.- La postulación de candidatos por sector agrícola, ganadero y por provincia será hecho porlas diferentes cámaras, asociaciones, comunas y demás organismos relacionados con el sectoragropecuario, ante el señor Ministro de Agricultura y Ganadería, al menos con 60 días deanticipación a la entrega de galardones en la fecha que se notificará oportunamente, en homenaje alDía del Servidor Público Agropecuario; esto es, el 1 de marzo de cada año. Para el efecto, seremitirá los datos referenciales de cada candidato, en los formularios oficiales especialmenteelaborados para el efecto.

Art. 8.- El señor Ministro de Agricultura y Ganadería enviará a las cámaras, asociaciones y demásorganizaciones del sector agropecuario la información sobre los candidatos propuestos con 45 díasde adelanto a la fecha de premiación.

CAPITULO CUARTODE LA SELECCION DE CANDIDATOS


Art. 9.- El señor Ministro de Agricultura y Ganadería designará una comisión para que se encarguede analizar exhaustivamente a cada uno de los candidatos y seleccione a los que consideremerecedores de los galardones correspondientes.

Art. 10.- Los nombres y la información referente a los candidatos no seleccionados por la ComisiónCalificadora se mantendrá con carácter reservado.

Los candidatos no seleccionados podrán ser postulados nuevamente en otra oportunidad.

Art. 11.- En caso de que la comisión no considere idóneos a los candidatos propuestos y así loreitere el señor Ministro de Agricultura y Ganadería, se declarará desierto el Galardón al MéritoAgrícola Ganadero del año correspondiente.

CAPITULO QUINTODE LA ENTREGA DEL GALARDON

Art. 12.- El señor Ministro de Agricultura y Ganadería de acuerdo a la decisión de la ComisiónCalificadora, entregará el Galardón al Mérito Agrícola y Ganadero a los candidatos seleccionados.Para el efecto, procederá a notificar al organismo que haya hecho la postulación y al candidatoseleccionado, dentro de los 15 días siguientes a la decisión de la Comisión.

Art. 13.- El señor Ministro de Agricultura y Ganadería o su representante autorizado, procederá a laentrega oficial del Galardón al Mérito Agrícola y Ganadero, en la sesión solemne en homenaje alservidor público agropecuario, en la que se entregará también los diplomas correspondientes.

CAPITULO SEXTODE LA DIFUSION DEL EVENTO

Art. 14.- Por medio de los sistemas de comunicación colectiva nacional, el MAG dará ampliapublicidad a las personas e instituciones distinguidas con el Galardón al Mérito Agrícola y Ganadero,y al acto oficial de entrega.

Art. 15.- El señor Ministro de Agricultura y Ganadería dispondrá que se habilite en una de lasdependencias de esta Secretaría de Estado, un lugar especial donde se colocará una placa en laque figuren los nombres de quienes se hayan hecho acreedores a esta alta distinción.

CAPITULO SEPTIMODE LA DIFUSION DEL REGLAMENTO

Art. 16.- El MAG difundirá este Reglamento a nivel nacional por medio de sus dependencias,destacando el significado de este Galardón para quienes resulten acreedores.

TITULO XXVIII

Nota: Título agregado por Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en Registro Oficial Suplemento 177de 25 de Septiembre del 2003.

DE LA ORGANIZACION DEL REGIMENINSTITUCIONAL DE LAS AGUAS

CAPITULO IEL CONSEJO NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

Nota: Capítulo agregado por Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en Registro Oficial Suplemento177 de 25 de Septiembre del 2003.


Art. 1.-

Nota: Capítulo y Artículo agregados por Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en Registro OficialSuplemento 177 de 25 de Septiembre del 2003.Nota: Artículo derogado por Decreto Ejecutivo No. 1088, publicado en Registro Oficial 346 de 27 deMayo del 2008.

Art. 2.-

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en Registro Oficial Suplemento177 de 25 de Septiembre del 2003.Nota: Artículo derogado por Decreto Ejecutivo No. 1088, publicado en Registro Oficial 346 de 27 deMayo del 2008.

Art. 3.-


Art. 4.-


Art. 5.-


Art. 6.-


CAPITULO IILAS CORPORACIONES REGIONALES DE DESARROLLO

Art. 7.- Son instituciones públicas de manejo de los recursos hídricos del Ecuador:

a) La Corporación de Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas, "Comisión de Estudios para elDesarrollo de la Cuenca del Río Guayas" (CEDEGE);b) La Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí (CRM);c) La Corporación para el Desarrollo de la Región de las Provincias de Azuay, Cañar y MoronaSantiago (CREA);d) La Subcomisión Ecuatoriana de la Comisión Mixta Ecuatoriano - Peruana para elaprovechamiento de las Cuencas Hidrográficas Binacionales Puyando - Túmbes y Catamayo - Chira(PREDESUR);


e) Corporación Regional de la Sierra Centro (CORSICEN) de las provincias de Tungurahua yPastaza;f) La Corporación Regional de la Sierra Norte (CORSINOR) de Pichincha, Imbabura, Carchi,Esmeraldas, Napo y Sucumbíos;g) La Corporación de Desarrollo Regional de El Oro (CODELORO) de la provincia de El Oro;h) La Corporación de Desarrollo Regional de Chimborazo (CODERECH) de la provincia deChimborazo; e,i) La Corporación de Desarrollo Regional de Cotopaxi (CODERECO) de la provincia de Cotopaxi.

Nota: Capítulo y Artículo agregados por Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en Registro OficialSuplemento 177 de 25 de Septiembre del 2003.

Art. 8.- Además de las funciones que le puedan corresponder de acuerdo a sus respectivas leyes decreación, y las que le llegaren a corresponder en virtud de otras leyes, en materia de manejo derecursos hídricos, son funciones de las corporaciones regionales de desarrollo a las que se refiereeste decreto:

a) Velar por el buen funcionamiento de las juntas de usuarios;b) Ejercer el control de la contaminación de los recursos hídricos de acuerdo con la normatividad delConsejo Nacional de Recursos Hídricos y las leyes correspondientes; y,c) En general, las funciones complementarias a las descritas en este artículo sobre construcción,operación y manejo de las obras hidráulicas en los ámbitos de las respectivas jurisdicciones,conforme las atribuciones asignadas al INERHI en la Ley de Aguas.

Estas funciones serán ejercidas de acuerdo a las políticas generales que serán dictadas por elConsejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH).

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en Registro Oficial Suplemento177 de 25 de Septiembre del 2003.

Art. 9.- Corresponden a las corporaciones regionales de desarrollo del país la ejecución de lasactividades siguientes, en el diseño, contratación y ejecución de obras para el uso del agua,incluyendo la contratación de obras de riego con los usuarios:

a) Compatibilizar los proyectos correspondientes con los parámetros y los criterios comunesestablecidos por el CNRH;b) Establecer los procedimientos contractuales más idóneos para el aprovechamiento óptimo delrecurso agua entre los usuarios;c) Según las normas del Consejo Nacional de Recursos Hídricos cobrar los costos por uso de lasobras de infraestructura que incluyan la recuperación de las inversiones, operación, mantenimiento yadministración del servicio, mientras estas obras no sean transferidas a los usuarios;d) Adjudicar la ejecución de obras de uso del agua para riego bajo el sistema de concesión de obrapública, que permita la recuperación de inversiones al contratista, según los parámetros establecidospor el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH); y,e) Velar por el funcionamiento de las asociaciones de usuarios del agua para riego conforme a lascaracterísticas particulares y prácticas de las diferentes zonas.

Para el efecto incentivará la formación de organizaciones de usuarios y les proveerá delreforzamiento institucional y la capacitación y transferencia tecnológica necesaria.


Art. 10.- Jurisdicción y competencia de las corporaciones.- El ámbito geográfico de ejercicio de lascompetencias de las corporaciones citadas serán:


a) De la Corporación Regional Autónoma de la Sierra Centro CORSICEN, las cuencas hidrográficascomprendidas dentro de las provincias de Tungurahua y Pastaza;b) De la Corporación Regional Autónoma de la Sierra Norte CORSINOR, las cuencas hidrográficascomprendidas dentro de las provincias de Esmeraldas, Pichincha, Imbabura, Carchi, Sucumbíos yNapo;c) De la Corporación Regional de Desarrollo Autónoma de Chimborazo CODERECH, las cuencashidrográficas comprendidas dentro de la provincia de Chimborazo;d) De la Corporación Autónoma de Desarrollo Regional de El Oro CODELORO, las cuencashidrográficas comprendidas dentro de la provincia de El Oro, excepto el manejo de la CuencaBinacional Puyando - Túmbez que se encuentra a cargo de la Subcomisión Ecuatoriana -PREDESUR; y,e) De la Corporación de Desarrollo Regional Autónoma de Cotopaxi CODERECO, las cuencashidrográficas comprendidas dentro de la provincia de Cotopaxi.


Art. 11.- Integración de los directorios de las corporaciones regionales de desarrollo.- Lascorporaciones señaladas en el artículo anterior tendrán un Directorio conformado por las siguientespersonas o instituciones, quienes designarán a un delegado permanente que en los casos de losministros de Estado deberá ser un Subsecretario de Estado:

a) El Ministro de Agricultura y Ganadería y en su reemplazo un Subsecretario, o su delegado queserá funcionario de mayor jerarquía en la respectiva sede de provincia, quien lo presidirá;b) El Secretario General del Consejo Nacional de Recursos Hídricos;c) Un delegado permanente designado de entre los consejos provinciales del ámbito geográfico de larespectiva corporación regional;d) El representante de las organizaciones de usuarios legalmente reconocidas del ámbito geográficorespectivo;e) Un representante de las nacionalidades y pueblos de la circunscripción geográfica de lacorporación regional; y,f) El Director Ejecutivo de la Corporación Regional de Desarrollo, que actuará como Secretario delDirectorio con voz informativa.

El delegado y los representantes designados en los literales d) y e) serán designados deconformidad con el reglamento que expedirá el Presidente de la República.

En los casos de los usuarios y cuando hayan más de un Consejo Provincial dentro del ámbitoterritorial de la Corporación Regional de Desarrollo, las representaciones serán rotativas y tendránuna duración de un año en el ejercicio de sus funciones.

El quórum para las reuniones de las corporaciones regionales de desarrollo se establecerá por lomenos con tres de sus miembros, las decisiones se adoptarán con mayoría simple.

En lo demás, cada corporación regional se regirá en base a lo dispuesto en el Libro V del TextoUnificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, publicado en elRegistro Oficial Edición Especial No. 1 de 20 de marzo de 2003.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos propondrá al Presidente de la República, elproyecto de Reglamento de Concesión de Obras de Riego, como un capítulo del Reglamento deConcesión de Obra Pública a que se refiere la Ley de Modernización, que permita a los ejecutores


administrar los sistemas y cobrar los derechos correspondientes. El reglamento contemplará losparámetros para la fijación de las tarifas y los casos en que se procede la entrega de unacompensación al contratista para la ejecución y administración de la obra.

Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No. 871, publicado en Registro Oficial Suplemento177 de 25 de Septiembre del 2003.

SEGUNDA.- En lo que dice relación a la concesión de derecho de aprovechamiento de aguas yconstitución de servidumbres, se aplicará lo dispuesto en el Texto Unificado de LegislaciónSecundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, publicado en el Registro Oficial, EdiciónEspecial No. 1 de 2 de marzo de 2003, en todo lo que contravenga lo establecido en el ReglamentoGeneral para Aplicación de la Ley de Aguas, mientras estos documentos no se los compagine en unsolo instrumento jurídico.


TERCERA.- Reconócese como válidas y legales todas las acciones administrativas, financieras yjurídicas realizadas por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos y sus dependenciasadministrativas, desde el 20 de marzo de 2003 hasta la publicación en el Registro Oficial delpresente decreto ejecutivo.



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