testigos

TESTIGOSTESTIGOSElecciones en Colombia 2011

ELECTORALESELECTORALESElaborado por NDI Colombia en Septiembre 2011

¿Q¿QUIÉNES SON LOS ACTORES QUE INTERVIENEN UIÉNES SON LOS ACTORES QUE INTERVIENEN

EN LA EN LA JORNADA ELECTORALJORNADA ELECTORAL??

ACTORES ACTORES INVOLUCRADOSINVOLUCRADOS

FUNCIONESFUNCIONES

Testigos Electorales* Vigilar y supervisar la imparcialidad y transparencia del proceso electoral.

Jurados de Votación Realizan el conteo de votos de la mesa para la que son asignados.

Comisiones Escrutadoras Realizan el escrutinio, consolidan los resultados, resuelven reclamaciones ante los jurados.

Fuerza Pública (FFMM/PONAL)

Responsables por salvaguardar el orden, la seguridad y velar por el desarrollo de la jornada.

Mesa de Justicia (Procuraduría/Fiscalía/DAS/Personería, Defensoría)

Encargados de vigilar la conducta de los funcionarios públicos y ciudadanos.

Cuerpos de Socorro (Cruz Roja/Defensa Civil/Red Hospitalaria)

Se encargan de atender casos de emergencia que se puedan presentar.

Misión de Observación MOE Observar y velar por el adecuado desarrollo de la jornada.

¿Q¿QUIÉNES SON LOS UIÉNES SON LOS TESTIGOS TESTIGOS ELECTORALES ELECTORALES ??

Según el Código Electoral (CE), son el grupo de ciudadanos/as que han sido escogidos por un partido/movimiento**, para presenciar y vigilar el proceso electoral.

**El CE contempla a los grupos significativos de ciudadanos y comités promotores del voto en blanco.

Su objetivo es ggarantizar la imparcialidad arantizar la imparcialidad y transparencia del desarrollo de la y transparencia del desarrollo de la jornadajornada. Sin embargo, este sólo se alcanzará atendiendo al debido y responsable cumplimiento de sus funciones.

RREQUISITOS PARA SER EQUISITOS PARA SER

Ser designados por su partido, movimiento o grupo significativo de ciudadanos. Art. 121 Código Electoral.

Estar registrados ante la Registraduría Nacional del Estado Civil (RNEC) previo envío de listas por parte de los partidos políticos con: nombres completos, número de cédula, puesto y mesa de votación donde van a ejercer su función.

Deben portar la credencial que les permite el ejercicio de esta función pública transitoria. (E-15 o E-16 según corresponda).

TTESTIGOESTIGO EELECTORALLECTORAL

CCREDENCIALES REDENCIALES EELECTORALESLECTORALES

Recuerde: Recuerde: usted hace usted hace parte de un Equipo que parte de un Equipo que ha sido integrado para ha sido integrado para ayudar a vigilar el ayudar a vigilar el proceso de acuerdo a proceso de acuerdo a lo establecido en la lo establecido en la leyley

•Verificar que los jurados de votación se instalen y den inicio al proceso de votación conforme a lo contemplado en el C.E.

•Verificar que los votantes ejerzan su derecho al voto con libertad y transparencia.

•Al cierre de las votaciones, verificar que ningún votante sufrague después de las cuatro (4:00) de la tarde.

•Supervigilar el escrutinio de los jurados de votación.

•Formular reclamaciones a los jurados de votación.

JJORNADA ORNADA EELECTORALLECTORALPARA TESTIGOS ANTE MESA DE PARA TESTIGOS ANTE MESA DE

VOTACIÓNVOTACIÓN

LOS TESTIGOS ELECTORALES ESTARÁN PRESENTES LOS TESTIGOS ELECTORALES ESTARÁN PRESENTES DURANTE EL TIEMPO QUE DURA LA JORNADA PARA:DURANTE EL TIEMPO QUE DURA LA JORNADA PARA:

IINSTALACIÓN DE MESAS Y NSTALACIÓN DE MESAS Y APERTURA DE VOTACIONESAPERTURA DE VOTACIONES

1. 1. Observar que los jurados de votación estén acreditados en la

mesa para ejercer como tal durante la jornada.

2. 2. Observar que los sobres de las tarjetas electorales no sean destapados antes de las 8:00 a.m.

3. 3. Observar que las votaciones no se inicien antes de las 8:00 a.m.

4.4. Observar que las actas y documentos no han sido diligenciados previamente y las urnas se

encuentran vacías*.

7:30 a.m. – 8:00 a.m.

8:00am – 4:00pmDDURANTE LA URANTE LA

JORNADAJORNADA

1. 1. Observar que los electores concurran libremente y en secreto a escoger el candidato de su preferencia, sin presión o interferencia de ninguna clase.

2.2. Guiar al elector en caso de dificultad durante la jornada con las personas responsables según el requerimiento.

3.3. Observar que todos los VOTANTES presenten la cédula de ciudadanía.

4.4. Observar que las mesas de votación funcionen con al menos dos (2) jurados de votación.

5.5. Observar que las tarjetas electorales no sean sustraídas del recinto de votación.

Tenga presente que para las elecciones del 30 de 30 de Octubre de 2011 Octubre de 2011 el único documento válido para votar es la cédula amarilla con hologramas. No se permitirá identificarse con cédulas de ciudadanía diferentes o contraseñas emitidas por la Registraduría Nacional.

Para ejercer su derecho al voto los ciudadanos extranjeros residentes en el país deberán presentar la cédula de extranjería cédula de extranjería que los acredite como tal. .

CIERRE DE CIERRE DE VOTACIONESVOTACIONES

1.1. Observar que ninguna persona ejerza el derecho al voto después de las 4:00 p.m.

2. 2. Presenciar la apertura de la urna y el conteo de los votos en cada una de las mesas.

3. 3. Presenciar que los datos de las votaciones sean leídos del Acta de Escrutinio del Jurado (Formulario E-14)

4. 4. Vigilar el acto de entrega del contenido de las mesas electorales.

5. 5. Presentar reclamaciones:reclamaciones:

4:00pm – 11:00pm

CCONTEO, ONTEO, CCIERRE Y IERRE Y LLECTURA ECTURA TTOTAL OTAL DE DE SSUFRAGANTES...UFRAGANTES...

1. Antes de abrir la Urna es necesario constatar que las tarjetas inservibles y las sobrantes sean depositadas en el sobre NEGRO junto a los Certificados Electorales que no fueron entregados.

2. Es necesario hacer un conteo de los votantes que participaron en la jornada por género. Esta información debe ser especificada y consignada en el formato de Registro de Votantes E-11. que es firmado por los jurados de votación dando fe de los registros consignados.

3. El resultado total de sufragantes en la mesas debe ser leído en VOZ ALTA para conocimiento de los presentes.

4. El orden para realizar el escrutinio es:

1-1- Alcalde 2- 2- Gobernación 3-3-Concejo

4-4- Asambleas 5- 5- JAL

Formato E-14 Formato E-14 UninominalUninominal

Formato E-14 Formato E-14 PlurinominalPlurinominal

PPROCESOROCESO DEDE A APERTURA DE LAS PERTURA DE LAS UURNASRNAS

1. 1. Apertura y conteo de la Urna Pequeña ALCALDE-ALCALDE-GOBERNADOR.GOBERNADOR.

2. 2. El resultado es leído en voz alta y debe ser comparado con el total de votantes registrados en lso Formularios E-11 y E-14E-11 y E-14. si el número de votos es igual o inferior al de votantes el escrutinio continua

3. 3. Se abre la Urna Grande Asamblea, Concejo y JAL Asamblea, Concejo y JAL y se deben clasificar por corporación. El resultado se lee en voz alta comparándolo con el número total de votantes registrados en los formularios E-11 y E-14E-11 y E-14. si el número de votos es igual o inferior al de votantes el escrutinio continúa.

4. 4. Una Vez organizadas las Tarjetas Electorales y clasificadas según corresponda se procede a contar los Votos por:

1. 1. Candidato 2. 2. Blancos 3. 3. Votos nulos 4. 4. Tarjetones NO marcados.

Estos resultados deben ser anotados con TODA FIDELIDAD y Exactitud en los TRES ejemplares del Acta de Escrutinio de Jurado de Votación

5.5. INMEDIATAMENTE INMEDIATAMENTE se desprende el E-14 de transmisión y se entrega al FUNCIONARIO ELECTORAL O ENCARGADO DE ESTO para que procesa a transmitir la información al centro de procesamiento del municipio o de la delegación (Según corresponda)

6-6-Acto seguido, los jurados procederán a guardar los Votos en el Sobre correspondiente (según la corporación que se este contando) y estos deben ser sellados.

7-7-Los sobres deben ir guardados dentro del sobre de mayor tamaño destinado a CLAVEROS junto con el Acta de escrutinio correspondiente y el sobre destinado al Delegado del Registrador

8- 8- Para el escrutinio de corporaciones Plurinominales el Cuenta Votos es una herramienta auxiliar que facilitará al Jurado la clasificación y conteo de los Votos . Es fundamental que el Jurado se asegure que en el caso de marcación por el Logo del Partido y por el Candidato SOLAMENTE se haga UNA marca en el cuenta votos por el candidato

NOTA: Los votos por el Partido o Movimiento se anotan en la casilla identificada con el número 0 y los votos por

candidato de la casilla 1 en adelante.

PPARA ARA VVERIFICARERIFICAR

LLISTA DE ISTA DE SSUFRAGANTES UFRAGANTES

**Si al abrir la urna encuentra MÁS VOTOS QUE MÁS VOTOS QUE VOTANTESVOTANTES:: el jurado debe proceder a introducir en la urna el paquete de votos de la Corporación afectada por esta situación, revolver y extraer AL revolver y extraer AL AZAR AZAR cuantos votos sean excedentes igualando así el número de votos con el de sufragantes y sin y sin abrirlos o desdoblarlos INCINERARLOS.abrirlos o desdoblarlos INCINERARLOS. Se debe dejar constancia correspondiente en el Acta de Escrutinio E-14.

**Usted como testigo puede solicitar RECUENTO DE VOTOS el cual debe ser atendido de forma inmediata y POR UNA SOLA VEZ , dejando constancia en los tres formularios. correspondientes del E-14

Mesas de votación en sitios Mesas de votación en sitios no autorizadosno autorizados Juan Pérez se aseguro

previamente al día de las elecciones, a través de la Registraduría, que la mesa donde tenía que ejercer su función como testigo electoral era la No. 7 ubicada en el Colegio San José de su municipio; no obstante cuando llegó se dio cuenta que el sitio había sido cambiado sin previo aviso cambiado sin previo aviso

RECLAMACIONESRECLAMACIONES

Mesas de votación en sitios no autorizados

Número de votantes en una Número de votantes en una mesa > ciudadanos mesa > ciudadanos habilitados para votar en habilitados para votar en ellaella

En la mesa 5 del municipio de Caloto, no podrían estar habilitados para votar más de 350 ciudadanos350 ciudadanos, sin embargo aparecieron 370 370 personas inscritas.personas inscritas.



Número de votantes en una mesa > ciudadanos habilitados para votar en ellaErrores aritméticos en el Errores aritméticos en el conteo de votosconteo de votos

Los jurados de votación de la mesa No. 5 de El Tambo, justo al al terminar la jornada terminar la jornada contabilizaron 30 contabilizaron 30 votos votos para Juan Pérez del movimiento Gris, sin embargo en el reconteo, reconteo, se dieron cuenta que se dieron cuenta que éste tenia un voto éste tenia un voto mmás.



Número de votantes en una mesa > ciudadanos habilitados para votar en ellaErrores aritméticos en el conteo de votos

Errores al anotar el nombre Errores al anotar el nombre de uno o más candidatosde uno o más candidatos

Los jurados de la mesa No. 6 de Toribío anotaron anotaron equivocadamente el equivocadamente el nombre nombre del candidato Juan Pérez en el acta de en el acta de escrutinio.escrutinio.




Errores al anotar el nombre de uno o más candidatos

Las actas deben ir firmadas Las actas deben ir firmadas por al menos dos (2) por al menos dos (2) juradosjurados

En la mesa No. 9 de La Vega Cauca, las actas de escrutinio (formulario E-14formulario E-14) sólo fueron firmadas por un (1) jurado. (art. 5, parágrafo 2, ley 163 de 1994).




Errores al anotar el nombre de uno o más candidatos

Las actas deben ir firmadas por al menos dos (2) jurados

OJO:OJO: LAS RECLAMACIONES DEBEN IR POR ESCRITO

Los jurados de mesa Los jurados de mesa NO RESUELVEN NO RESUELVEN estas estas reclamaciones, sólo las reclamaciones, sólo las tramitan a través de tramitan a través de las actas.las actas.


•Por CandidatoPor Candidato

•Lista con voto Lista con voto preferente y sin preferente y sin voto preferentevoto preferente

Es aquel en el cual el votante marca primero la casilla del partido o movimiento, y luego marca el número de uno de los candidatos.

Es aquel en el cual el votante únicamente marca la casilla del partido o movimiento, sin marcar el número de ningún candidato.

También cuando el votante marca primero la casilla de un partido o movimiento y además marca las casillas de los números de dos o más candidatos.

•Por partidoPor partido

VVOTO OTO VVÁLIDOÁLIDO

Clase de corporación a elegirClase de corporación a elegir

ZONA DE MARCACIÓN ZONA DE MARCACIÓN la franja o recuadro de la tarjeta que comprende letra, el logo y el espacio donde están ubicados los números de candidatos que conforman la lista del Partido o Movimiento.

TTARJETÓN ARJETÓN EELECTORALLECTORAL

LOGOS organizados en forma vertical y que podrán ser identificados por una letra de acuerdo al sorteo

TTIPOS IPOS DE DE TTARJETONESARJETONES

UNINOMINALUNINOMINAL

PLURI NOMINALPLURI NOMINAL

Votos Válidos por PARTIDO Votos Válidos por PARTIDO O MOVIMIENTOO MOVIMIENTO

1. 1. Cuando la marca que hace el elector aparece sobre el logo de un Partido o Movimiento Político.

2.2. Cuando la marca que hace el elector no define con claridad el candidato de su preferencia.

3.3. Cuando el elector marca dos o más candidatos de una misma lista, sin marcar el logo del Partido.

4. 4. Cuando el elector marca dentro de la zona de marcación del Partido (así no marque el logo del partido o el número del candidato)

5.5. Cuando el elector marca el logo de un Partido o Movimiento Político además de hacer una marcación en la zona de marcación respectiva

Votos Válidos por PARTIDO Votos Válidos por PARTIDO O MOVIMIENTOO MOVIMIENTO

VOTOS VÁLIDOS POR CANDIDATO

1. 1. Cuando la marca que hace el elector está sobre el número de un candidato de un solo Partido o Movimiento político sin marcar el logo del Partido.

2. 2. Cuando el elector marca el logo un Partido o Movimiento y el número de un candidato del mismo Partido o Movimiento.

3. 3. Cuando el elector marca una sola casilla en el caso de las Tarjetas para ALCALDE

Votos Nulos

1. 1. Cuando la(s) marca(s) realizada(s) por el votante no definen claramente su intención de voto

2. 2. Cuando los electores marcan dos (2) o más partidos o Movimientos Políticos, bien sea en sus logos y/o en la lista de candidatos

3. 3. Cuando los electores marcan un Partido o Movimiento Político y la casilla “Voto en Blanco”

4. 4. Cuando el elector marca el logo de un Partido y el número de otro candidato de otro Partido o Movimiento.

Votos Nulos

Votos NO Marcados

1.1. Cuando las marcas que hacen los electores en la Tarjeta Electoral no afectan directamente las “Zonas de Marcación” de los partidos o movimientos políticos o la casilla de

voto en Blanco.

@!···$$%%%!!

2.2. Cuando los electores no hicieron ninguna marca en la Tarjeta Electoral.

ESCRUTINIOSESCRUTINIOS

Cerrada la mesa – conteo de votos

El mismo día de las elecciones, al cierre de las

votaciones– Municipios zonificados

Registrador Municipal – conducción de documentos

al arca triclcave Departamental.

Solución de apelaciones

Función de verificación y consolidación de los resultados

de las votaciones

•Intervención en políticaIntervención en política

•Perturbación del certamen Perturbación del certamen democráticodemocrático

•Constreñimiento al sufraganteConstreñimiento al sufragante

•Fraude al sufraganteFraude al sufragante

•Fraude en la inscripción de cédulasFraude en la inscripción de cédulas

•Corrupción al sufraganteCorrupción al sufragante

•Voto fraudulentoVoto fraudulento

•Favorecimiento de voto fraudulentoFavorecimiento de voto fraudulento

•Mora en la entrega de documentos Mora en la entrega de documentos relacionados con una votaciónrelacionados con una votación

•Alteración de resultados electoralesAlteración de resultados electorales

•Ocultamiento, retención y posesión Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédulas ilícita de cédulas

•Denegación de inscripciónDenegación de inscripción

¿CUÁLES SON Y EN QUÉ CONSISTEN ¿CUÁLES SON Y EN QUÉ CONSISTEN LOS DELITOS ELECTORALES?LOS DELITOS ELECTORALES?

PARA RECORDAR …PARA RECORDAR …

COMO TESTIGOS ELECTORALES COMO TESTIGOS ELECTORALES NO PODRÁN INTERFERIR EL NO PODRÁN INTERFERIR EL PROCESO DE VOTACIONESPROCESO DE VOTACIONES NI LOS ESCRUTINIOS DE LOS NI LOS ESCRUTINIOS DE LOS

JURADOS DE VOTACIÓN JURADOS DE VOTACIÓN ((Art. 122 C.EArt. 122 C.E..). ).

SÓLOSÓLO PODRÁN INTERPONER RECLAMACIONES ESCRITAS PODRÁN INTERPONER RECLAMACIONES ESCRITAS A MENOS QUE SEA UN RECUENTO FISICO DE VOTOSA MENOS QUE SEA UN RECUENTO FISICO DE VOTOS

ES NECESARIO ES NECESARIO PORTAR LA CREDENCIAL PORTAR LA CREDENCIAL EXPEDIDA POR LA EXPEDIDA POR LA REGISTRADURÍA REGISTRADURÍA DEBIDAMENTE DILIGENCIADA DEBIDAMENTE DILIGENCIADA QUE LO QUE LO

IDENTIFIQUE COMO TESTIGO ELECTORAL.IDENTIFIQUE COMO TESTIGO ELECTORAL.

LA AUTORIDAD QUE IMPIDA LA VIGILANCIA EJERCIDA POR LOS LA AUTORIDAD QUE IMPIDA LA VIGILANCIA EJERCIDA POR LOS TESTIGOS, INCURRE EN CAUSAL DE MALA CONDUCTA (TESTIGOS, INCURRE EN CAUSAL DE MALA CONDUCTA (ART. ART. 174 DEL C.E.174 DEL C.E.))

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