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Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas (UCLV) Facultad de Ciencias Empresariales
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN COMO SUSTENTO DEL TRABAJO DE TESIS DE MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE
NEGOCIOS
TITULO: Algunas consideraciones acerca de las características generales de la población del Municipio de Sagua la Grande
AUTOR: Lic. Judith Hernández Ruiz
Tutor: Dr. Julio R. Cárdenas Pérez
Junio,2008
“Año del 50 Aniversario de la Revolución”
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(…) Son además problemas que, como todos los demógrafos que no pueden solucionarse en cortos plazos ¡y el tiempo pasa rápido!
Raúl Castro Ruz, Discurso pronunciado en las conclusiones de la primera sesión ordinaria de la VII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular. 11 de Junio de 2008.
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Nunca como antes he sentido tan de cerca la comprensión y amistad de las
personas que me han rodeado:
A mi tutor, Dr. Julio Roberto Cárdenas Pérez, por su esmerada y profesional
conducción.
A mis colegas, por el impulso en la ofensiva final.
A mis familiares, por el tiempo no dedicado.
A Raúl Inocencio Sánchez y Zulma Ledesma Morales, por el aliento en los
momentos finales.
Al claustro de profesores que participó en la Maestría.
A mis alumnos, todos.
A mis amigos.
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Resumen
Los cambios demográficos se hacen sentir de una forma u otra y con intensidades
diferentes en cada faceta del desarrollo económico y social y viceversa, por eso
los estudios demográficos constituyen un tema objeto de interés y preocupación
de todos los países y particularmente de Cuba desde el triunfo de la Revolución.
La búsqueda de soluciones científicas a los problemas de población que enfrenta
la demografía mundial y regional son consustanciales también a Cuba y
particularmente a la provincia de Villa Clara, en tanto que dichas soluciones
constituyen una fuente de incalculable valor para satisfacer las necesidades que
tienen los planificadores de disponer de un amplio, oportuno y fidedigno
conocimiento acerca de la población. . En consecuencia, este estudio tiene como
finalidad completar el conocimiento actual de la población del Municipio de Sagua
la Grande a partir de las características fundamentales de las variables de la
dinámica demográficas y su análisis futuro, así como su futuro impacto en los
recursos humanos del territorio de Sagua la Grande
Se formulan algunas reflexiones sobre diferentes enfoques teórico acerca de la
articulación entre el desarrollo demográfico y el económico desde una perspectiva
marxista. Se realiza la proyección y análisis de la población de Sagua la Grande
para un horizonte de 20 años y se complementa un análisis de las principales
variables de la dinámica demográfica, evidenciando la pérdida constante de
efectivos de la población y los altos índices de envejecimiento del territorio.
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Summary
The demographic changes are made feel in a way or other and with different
intensities in each facet of the economic and social development and vice versa,
the demographic studies constitute a topic object of interest and concern of all the
countries for that reason and particularly of Cuba from the victory of the
Revolution.
The search of scientific solutions to population's problems that it faces the world
and regional demography is also consubstantiates to Cuba and particularly to the
county of Villa Clara, as long as this solutions constitute a source of incalculable
value to satisfy the necessities that have the planners of having a wide, opportune
and trustworthy knowledge about the population. . In consequence, this study has
as purpose complete the current knowledge of the population of the Municipality of
Sagua the Big one starting from the fundamental characteristics of the variables of
the demographic dynamics and its future analysis, as well as its future impact in
the human resources of the territory of Sagua the Big one
Some reflections are formulated on theoretical different focuses about the
articulation between the demographic development and the economic one from a
Marxist perspective. It is carried out the projection and the populations of Sagua
analysis the big one for a 20 year-old horizon and an analysis of the main
variables of the demographic dynamics is supplemented, evidencing the lost
constant of the population's troops and the high indexes of aging of the territory.
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Índice
Índice…………. ...................................................................................................... 6
Introducción............................................................................................................ 7
Capítulo I. Reflexiones generales sobre la teoría de la transición demográfica. .. 14
1.1 Sobre la Interrelación entre la población y desarrollo económico. .......... 15
1.2 Antecedentes indispensables: de Malthus a Marx. ................................. 16
1.3 Algunos enfoques contemporáneos sobre población y desarrollo .......... 19
1.4 Acerca de la Teoría de la Transición demográfica.................................. 23
1.5 Consideraciones generales acerca de la transición demográfica en el
municipio Sagua la Grande de la provincia Villa Clara ........................... 27
Capitulo II. Principales características de las variables demográficas del municipio
de Sagua la Grande................................................................................ 47
2.1 Análisis de las variables demográficas ................................................... 53
2.1.1 Rasgos y tendencias de la mortalidad en el municipio Sagua La
Grande............................................................................................ 53
2.1.2 Análisis y tendencias de la Fecundidad en Sagua la Grande ......... 55
2.1.3 Indicadores de Nupcialidad para el municipio de Sagua la Grande 58
2.1.4 Rasgos y tendencias de las migraciones........................................ 61
2.1.5 Las Migraciones externa en el Municipio de Sagua la Grande ...... 63
2.1.6 La migración interna en el territorio de Sagua la Grande................ 64
2.2 Tendencias de la población del municipio de Sagua la Grande en el corto,
mediano y largo plazo............................................................................. 68
2.2.1 Características del crecimiento poblacional en los diferentes
escenarios. ..................................................................................... 68
2.2.2 Los cambios en las estructuras de población ................................. 71
2.2.3 El proceso de envejecimiento de la población del municipio de
Sagua la Grande............................................................................. 80
Recomendaciones................................................................................................ 91
Bibliografía ........................................................................................................... 92
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Introducción
Los estudios demográficos han sido elemento de interés de la mayor parte de los
países por la repercusión que tienen en el desarrollo económico y social de cada
región.
En Cuba se han realizado estudios e investigaciones por más de 40 años que
avalan la preocupación y ocupación constante mantenida invariablemente por la
Revolución Cubana en esta esfera vital del desarrollo humano. La creación del
Centro de Estudios de Población y Desarrollo (CEPDE) y el Centro de Estudios
Demográficos (CEDEM) en los cuales se invierten esfuerzos en investigaciones
constantes sobre este tema, son ejemplos fidedignos de esta preocupación.
Se han llevado a cabo estudios sobre el proceso de la revolución demográfica en
Cuba por el Dr. Hernández Castellón (1987) del CEPDE. En el año 1999, un
grupo de profesionales dirigidos por René González Rego, desarrolló el trabajo
“Evolución de la población cubana en las últimas cuatro décadas”. En el año 2005
la Dr. Otilia Barros Díaz lleva a cabo una investigación sobre los probables
escenarios demográficos de la población cubana, en el período 2000-2050. El
Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas y profesionales de la salud
han consumado esfuerzos en investigaciones sobre las consecuencias del
envejecimiento poblacional, el análisis de los descensos de la natalidad, las
transformaciones demográficas, los cambios en la familia y los niveles de la salud
en Cuba. En la provincia de Villa Clara la más reciente investigación la realizó el
Dr. Julio Roberto Cárdenas Pérez, en el año 2002, en la cual efectúa una
caracterización demográfica de la provincia de Villa Clara.
Varios han sido los estudios pues el conocimiento de las tendencias demográficas
permite orientar y ajustar las políticas de desarrollo integral de cada país, desde
los gobiernos, municipalidades hasta otras instituciones públicas y privadas que
toman decisiones económicas y sociales.
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A partir de los años 90, para frenar el desequilibrio en la economía cubana,
comienza un proceso de ajustes y reformas económicas, cuyos fundamentos y
esencia son conocidos y en virtud de las cuales, se plantea la descentralización de
la Administración del Estado, por lo que se brinda a las Provincias y Municipios la
posibilidad de tener un mayor protagonismo en el diseño de las estrategias de
desarrollo local, por lo tanto, la planificación a estos niveles necesita de estudios
científicamente argumentados sobre la dinámica de las variables demográficas en
el corto, mediano y largo plazo que sirvan de apoyo en la elaboración de las
políticas y programas desarrollo a las entidades encargadas de esta labor.
Situación Problémica
La búsqueda de soluciones científicas a los problemas de población que enfrenta
la demografía mundial y regional son consustanciales también a Cuba y
particularmente a la provincia de Villa Clara, en tanto que dichas soluciones
constituyen una fuente de incalculable valor para satisfacer las necesidades que
tienen los planificadores de disponer de un amplio, oportuno y fidedigno
conocimiento acerca de la población.
El Municipio de Sagua la Grande no cuenta con información sistematizada en
calidad de evolución futura de su población que le permita llevar cabo un proceso
de toma de decisión con respecto a los recursos humanos que posee.
La ausencia de estudios demográficos integrales en el municipio de Sagua La
Grande, lo cual atenta contra la correcta toma de decisión en el orden financiero,
económico y social, constituye la primera barrera a enfrentar, reclamando
esfuerzos científicos especiales que asimilen las particularidades de la población
del territorio y, que por lo mismo, permitan reflejar de un modo más veraz la
situación presente y perspectiva de los efectivos de población.
El conocimiento del volumen y composición de la población, así como su
distribución y movimientos, al igual que sus principales características en cuanto al
nivel de calificación, condiciones de salud y grado de satisfacción de las
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necesidades básicas entre otros aspectos, constituyen una herramienta básica e
indispensable en las manos de los Gobiernos Municipales.
La caracterización integral de la situación, dinámica y evolución demográfica de
Sagua la Grande constituye un resultado importante y de gran valor práctico para
la dirección y regulación de los procesos socioeconómicos de mediano y, sobre
todo, de largo plazo y para el diseño de políticas por los organismos y
organizaciones del Poder Popular y de otras instancias estatales y de gobierno del
territorio.
Problema Científico de Investigación
¿Cómo contribuir al conocimiento del comportamiento de las variables
demográficas fundamentales en el territorio de Sagua la Grande para incidir sobre
el proceso de planeación del desarrollo económico en la región?
Objetivos de investigación
Identificar las tendencias de la población del Municipio de Sagua la Grande a partir
de las características fundamentales de las variables de la dinámica demográficas
y su análisis futuro, así como su posterior impacto en el corto, mediano y largo
plazo en los recursos humanos del territorio.
Objetivos Específicos
1. Reflexionar sobre diferentes enfoques teórico acerca de la articulación
entre el desarrollo demográfico y el económico desde una perspectiva
marxista.
2. Caracterizar el comportamiento de las variables de la dinámica
demográfica de la población del Municipio de Sagua la Grande, en el
período 1995-2006.
3. Analizar la población de Sagua la Grande para un horizonte de 20 años
que contribuya a explicar y valorar algunas aristas del impacto
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socioeconómico de la evolución futura de la población del municipio de
Sagua la Grande.
Viabilidad, limitaciones y alcances de la investigación
Se considera viable la realización de esta investigación su ya que existen
estadísticas sobre la población del territorio, que aunque dispersas, sustentan los
datos primarios que requieren este tipo de estudio. Se cuenta con software
especializado para el abordaje del tema y con capacitación suficiente para la
conducción de la investigación. Los resultados compensarán ampliamente los
esfuerzos para la investigación.
Existen elementos que limitan el desarrollo de la investigación, lo cual está dada
en: la dispersión de la estadística primaria, la ausencia de trabajos previos en
similar dirección de la investigación y las particularidades del municipio no
estudiadas en el orden socioeconómico.
A pesar de ello se considera que la investigación tiene alcances significativos,
entre los cuales se encuentra: el carácter pionero de estudios como este en el
territorio de Sagua la Grande y el valor inducido para estudios de desarrollo local.
Hipótesis de la Investigación
El análisis del comportamiento de las variables demográficas en el municipio de
Sagua la Grande muestran perspectivas de una disminución de sus efectivos de
población en el corto, mediano y largo plazo y en un recrudecimiento del
envejecimiento de la población, influyendo en la toma de decisión con respecto a
los recursos humanos y otras variables de desarrollo socioeconómico del territorio.
Marco teórico o referencia
El primer paso llevado a cabo fue la búsqueda de información bibliográfica
referente al tema de investigación, en este caso, aquella que muestre datos sobre
las variables de la dinámica demográfica.
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En este sentido, fueron revisados diversos documentos publicados por organismos
internacionales tales como Naciones Unidas y el Fondo de Población de las
Naciones Unidas1, así como también la tesis doctoral en Ciencias Económicas del
autor Julio Roberto Cárdenas Pérez, cuyo trabajo aborda una estrategia
metodológica para el desarrollo de investigaciones demográficas a nivel de
regiones.
También fueron consultadas fuentes bibliográficas acerca de la evolución de la
población en el Municipio de Sagua la Grande, además de la bibliografía técnica y
especializada en asuntos demográficos, así como las informaciones estadísticas
que brindan la Oficina Nacional y Territorial de Estadísticas de Villa Clara y otras
instituciones nacionales y provinciales.
Con independencia de lo anterior, se destaca también el uso de otros documentos
publicados en Internet sobre todo en el portal del Centro Latinoamericano de
Demografía (CELADE) y por la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL).
Métodos de Investigación y Estadísticos Utilizados.
Durante la ejecución del trabajo de investigación se utilizó esencialmente los
siguientes métodos:
Métodos teóricos: el análisis y la síntesis, el cual permitió analizar y hacer
una síntesis y justificar los objetivos de trabajo de la presente investigación.
Método de la observación: este método posibilitó hacer una exploración
científica para obtener el mayor número de datos e índices de una forma
lógica sobre el análisis y tratamiento de los aspectos sociodemográficos.
Método estadístico: en esencia tuvo gran importancia para del desarrollo
del trabajo, ya que ayudó a la búsqueda, recolección y obtención de
materiales estadísticos primarios, usos de anuarios estadísticos,
elaboración y análisis de todos los materiales relacionados con las 1 En este caso se refiere a los sitios http://www.eclac.cl y http://www.eclac.org este último es el centro rector radicado en los Estados Unidos. New York
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estimaciones de población y obtener conclusiones sobre toda la
información.
Método histórico: jugó un papel muy importante durante la investigación
pues posibilitó el análisis de todos los fenómenos acontecidos en el espacio
y en tiempo y su evolución a través del desarrollo histórico y como se
conoce, las sociedades están en constante cambio y cada día que pasa
surgen nuevas novedades y es importante que se tengan en cuenta cada
uno de estos procesos.
Métodos de análisis bibliográfico: posibilitó el análisis de diferentes
corrientes de informaciones sobre todo en el estudio de los materiales
documentales publicados tales como: el programa de proyectos de
inversión del desarrollo socioeconómico de las provincias y municipios y
publicaciones estadísticas. Métodos propios de análisis demográficos a partir de la evaluación que
se haga del comportamiento de las tasas de acuerdo a cada una de las
variables de la dinámica demográfica.
El procesamiento de los datos fue realizado mediante las nuevas tecnologías de la
información, en particular, para el proceso de preparación de los datos para luego
ser procesados, se realizó mediante el uso del Microsoft Excel en su versión para
Windows XP (2003).
El trabajo ha sido estructurado en dos capítulos. El primero aborda lo concerniente
al marco teórico referencial que sustenta la investigación esbozando desde una
posición crítica los diversos enfoques teóricos sobre la interrelación entre el
desarrollo demográfico y el económico y una descripción sobre la evolución
demográfica del municipio de Sagua la Grande.
En el segundo son desarrollados los temas concernientes al análisis de las
variables de la dinámica demográfica del municipio en el período comprendido
durante los años que van desde 1995 al 2006, entre estas variables se encuentran
la mortalidad, la fecundidad y las migraciones que son las que definen, en última
instancia, los impactos principales sobre el desenvolvimiento demográfico y que
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mayor articulación tienen con los procesos económicos acaecidos en los últimos
tiempos.
Finalmente, se ofrecen conclusiones y recomendaciones así como tablas y anexos
que complementan el trabajo.
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Capítulo I. Reflexiones generales sobre la teoría de la transición demográfica.
Los estudios demográficos constituyen un buen aporte científico en la solución de
problemas de diferentes puntos de vista socio-económico de los países. Por
derecho propio muestra los problemas desde el punto de vista demográfico que
acontecen en la sociedad en su interrelación con los problemas económicos y
medio ambientales con un enfoque sistémico, con carácter interdisciplinario y
multidisciplinario.
En la actualidad en muchos países se ha alcanzado el estado de madurez
demográfica con una población estabilizada. En otros, sobre todo los
subdesarrollados existe un bajo control de las variables de la dinámica
demográfica, como por ejemplo la natalidad que en ocasiones por razones
políticas, ideológicas o culturales la población sigue creciendo de forma explosiva,
doblándose en menos de veinte años. Tal es así que en algunos países árabes se
está fomentando el crecimiento de la población, sin embargo, en la mayoría de los
países subdesarrollados, las campañas a favor del control de la natalidad están
consiguiendo reducir las tasas de fecundidad. A pesar de lo anterior y debido a la
existencia de generaciones jóvenes que alcanzan la edad fértil que son mucho
más numerosas que las que les precedieron, las tasas de crecimiento de la
población continuarán muy altas durante algunos decenios más.
Es conocido además, que los cambios demográficos operan de una forma u otra y
con intensidades diferentes en cada faceta del desarrollo económico y social y
viceversa según las característica de los países en que se producen, por eso los
estudios demográficos constituyen un tema objeto de interés y preocupación de
todos los países y particularmente de Cuba desde el triunfo de la Revolución.
Por lo tanto, este capítulo tiene como objetivo esbozar críticamente los distintos
enfoques teóricos sobre la interrelación entre el desarrollo demográfico y el
económico desde una perspectiva marxista de forma tal que nos permita elaborar
el marco teórico necesario para asimilar el alcance de esta contradicción en
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diferentes escenarios y específicamente en el contexto de un área pequeña como
es el caso del municipio de Sagua la Grande, que constituye el objeto fundamental
de estudio.
1.1 Sobre la Interrelación entre la población y desarrollo económico.
La relación existente entre el crecimiento demográfico y el proceso de desarrollo
económico no tiene una explicación única. Esta diversidad de puntos de vista
encuentra su explicación última en las corrientes dominantes del pensamiento
económico y social, pero más allá de las teorías, constituye un problema complejo
de la praxis económica. El crecimiento demográfico actual no es un asunto
numérico solamente; se trata de algo más sustantivo: el drama difícil, complejo y
dramático del desarrollo humano2 que enfrenta una gran parte de la humanidad
en el nuevo siglo.
La relación población-desarrollo plantea dos preguntas básicas. Primero, ¿cómo
afecta y en qué sentido la situación actual de la población de los países del Tercer
Mundo a sus oportunidades de alcanzar los objetivos del desarrollo económico
para las generaciones actuales y futuras? Segundo, ¿cómo afecta el desarrollo al
crecimiento demográfico?3 Estas y otras interrogantes alrededor del crecimiento
demográfico y el bienestar humano son de interés general y centran los debates
acerca del desarrollo4.
El crecimiento demográfico está íntimamente relacionado con el crecimiento
económico. Este último cuando es sostenido supone, bajo la lógica productiva
capitalista, la transformación productiva y cambios significativos en la estructura
del empleo: su creación o destrucción, así como transferencias de empleo de los
sectores menos productivos (agrarios) a los más productivos (industrias y
2 El PNUD ha elaborado desde los noventa este concepto como un índice único e integrador de distintos
indicadores económicos y sociales que sirve para medir y diferenciar a los países y regiones del planeta. “El desarrollo humano es un proceso mediante el cual se amplían las oportunidades de los individuos, las más importantes de las cuales son una vida prolongada y saludable, acceso a la educación y el disfrute de un nivel de vida decente. Otras oportunidades incluyen la libertad política, la garantía de los derechos humanos y el respecto a sí mismo (...)”. Desarrollo Humano 1990. PNUD. Ed. en Colombia, 1990, p.33.
3 Todaro, M. P. “El desarrollo económico del tercer mundo”,. Ed. Nueva York, 1984. Cap. 6, p. 238 4 Ver Discursos de Fidel Castro en la Cumbre Sur y documento final de dicha Cumbre. Granma de julio del
2000.
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servicios). Claro que las formas y métodos de ocurrencia de estos cambios están
en función de la evolución y tipo de economía histórico- concreta.
Cuando un país logra alcanzar determinado grado de desarrollo económico, el
nivel de salud, de alfabetización y educación facilita que se opere un cambio
notable en la mentalidad de las personas, fundamentalmente en la dependencia
mujer-hombre, lo que permite el descenso de la tasa de natalidad y la paulatina
reducción de la tasa de crecimiento de la población. Se alcanza de esta manera
una madurez demográfica, lo que conlleva a una estabilidad en las tasas de
natalidad y mortalidad igualmente bajas. Pero mientras no se produzca el
desarrollo económico, la diferencia entre sus tasas de mortalidad y de natalidad se
mantendrá muy alta y el crecimiento de la población seguirá siendo
extraordinariamente veloz.
La tasa de crecimiento de población en muchos países supera actualmente el 3
por ciento anual. Esta es una tasa sostenida, que se mantiene año tras año con
variaciones imperceptibles desde hace decenios. Si comparamos esa tasa de
crecimiento demográfico con las tasas de crecimientos económicos,
frecuentemente más bajos y siempre más volátiles, se comprende la imposibilidad
de conseguir un ritmo de crecimiento económico que permita mejorar las
condiciones de vida de esa creciente población.
1.2 Antecedentes indispensables: de Malthus a Marx.
Malthus fue un economista británico de la escuela clásica, discípulo de Adam
Smith. Estudió en Cambridge donde se graduó en matemáticas y se ordenó
religiosamente como pastor de la Iglesia Anglicana. En 1805 fue nombrado
profesor de Historia Moderna y Economía Política del East India College, con lo
que, de hecho, fue el primer profesor de Economía Política de la historia.
El pesimismo de la escuela clásica queda expresado claramente por Malthus. La población y la riqueza pueden crecer, pero hay un límite, alcanzado el cual, se llegará a un estado estacionario en el que la vida será miserable, mera supervivencia.
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Malthus desarrolló varias obras entre las que se encuentran: “Ensayo Sobre el
Principio de la Población” (1798); “Naturaleza y Progreso de las Rentas” (1815);
“Las Leyes de Pobres" (1817); “Principios de Economía Política" (1820); etc.
Según Malthus, la población tiende a crecer más rápidamente que la oferta de
alimentos disponible para sus necesidades. Cuando se produce un aumento de la
producción de alimentos superior al crecimiento de la población, se estimula la
tasa de crecimiento; por otro lado, si la población aumenta demasiado en relación
a la producción de alimentos, el crecimiento se frena debido a las hambrunas, las
enfermedades y las guerras. La teoría de Malthus contradecía la creencia
optimista, prevaleciente en el siglo XIX, según la cual la fecundidad de una
sociedad acarrearía el progreso económico. Logró bastante apoyo y fue muchas
veces utilizada como argumento en contra de los esfuerzos que pretendían
mejorar las condiciones de los pobres.
Los escritos de Malthus animaron a que se produjeran los primeros estudios
demográficos sistemáticos. También influyeron sobre los economistas posteriores,
particularmente en David Ricardo, cuya "ley de hierro de los salarios" y su teoría
de la distribución de la riqueza incluían algunos elementos de los planteamientos
de Malthus.
La teoría de la población de Malthus no resiste la prueba de la contrastación
empírica. El progreso tecnológico ha potenciado de modo creciente a todos los
factores escasos, incluso el fondo real de tierra mediante el aumento de su
productividad por vía biotecnológica y la ingeniería genética. Algunos estudios
han demostrado que no parece haber una relación evidente entre los niveles de
renta per cápita de los países del Tercer Mundo y las tasas de crecimiento de la
población, ni tampoco con las tasas de natalidad y mortalidad; lo que sí resulta
evidente para muchos es la influencia directa de la distribución de la renta sobre
el crecimiento demográfico5
5 Todaro, M. P. 1984. Ob. Cit. Cap. 6, p. 240
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Desde el comienzo de los estudios sobre población se diferencian dos posturas
opuestas al respecto: las que afirman que el crecimiento económico y el aumento
de la productividad permitirán un crecimiento demográfico continuo, lo cual
redunda en el crecimiento económico; y los que creen que el crecimiento
económico tiene un límite, y que el crecimiento demográfico terminará por ser
superior al económico, provocando una crisis.
Malthus es el abanderado de esta segunda hipótesis. En su Ensayo sobre el
principio de población, publicado en 1798, expone sus ideas clave. Según él, la
progresión del crecimiento de la población es, o puede ser, geométrica, mientras
que el crecimiento de los recursos agrícolas no puede ser más que aritmético,
debido a la ley de los rendimientos decrecientes. Este desfase en el ritmo de
crecimiento de la población y la economía provocará, a la larga, problemas de
subsistencia. La única manera de evitar esto es tomando medidas para reducir el
crecimiento demográfico, y que no sea tan acusado que no permita mantener el
óptimo de población. Sin embargo, la realidad ha demostrado que: ni el
crecimiento demográfico es geométrico, ni el crecimiento económico es aritmético.
En esto ha influido el propio desarrollo económico, la ciencia y la técnica, que a
través de la revolución verde se ha conseguido aumentar espectacularmente la
productividad de la tierra.
La aplicación de las teorías maltusianas y neomaltusianas en los países del
“Tercer Mundo” adolece de serias insuficiencias: a) ignora el papel que
desempeña el progreso técnico; b) la hipótesis de que existe una relación macro
entre el crecimiento de la población y el nivel de la renta per cápita, y finalmente,
c) la ubicación de la renta per cápita como determinante principal del crecimiento
de la población en oposición a un enfoque del problema que centre la toma de
decisión sobre el tamaño de la familia a partir del nivel medio de vida familiar.
Los trabajos de Carlos Marx, Federico Engels y V. I. Lenin revelaron, al contrario
de Malthus, que la población es realmente objeto y a la vez sujeto de la
producción social. Para el marxismo, la ley de la población es consecuencia de la
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ley de la acumulación capitalista,6 esto es, el exceso o déficit de población es una
función del monto y dinámica de la acumulación del excedente económico o
plusvalía. En general, afirmó Marx: “... todo régimen histórico concreto tiene sus leyes de población propias, leyes que rigen de un modo históricamente concreto”. 7 Esta concepción científica sobre la población, es reconocida y
utilizada por los investigadores progresistas del mundo, incluido por supuesto por
la autora de esta investigación.
1.3 Algunos enfoques contemporáneos sobre población y desarrollo
La población mundial, ha crecido más en estos dos últimos siglos que en todos los
anteriores, doblando sus efectivos en los años posteriores a la 2ª Guerra Mundial.
En la última década se han registrado tasas de crecimiento del 1.7% anual (1985-
90), con incrementos anuales de 90 millones de personas. El resultado es que la
población de la tierra cuenta en la actualidad con más 6,000 millones de
habitantes, mientras que hacia mediados del siglo XVIII apenas estaba constituida
por 728 millones, a mediados del XIX por 1,171 millones y a mediados del siglo XX
por 2,516 millones de habitantes. Y en el futuro, según algunas estimaciones, la
tierra podría superar los diez mil millones de personas (9,400 millones en el año
2050, 11,200 millones en el año 2100)8.
El crecimiento económico y demográfico se interrelacionan, para un crecimiento
económico sostenido, se presupone cambios en la estructura del empleo, la lógica
productiva capitalista, pero la forma y el método de ocurrencia de estos sucesos
están en dependencia de la evolución y tipo de economía histórico- concreta.
Existen desacuerdos sustanciales acerca de la gravedad del crecimiento rápido de
la población y sobre sus impactos en el crecimiento económico para muchos
países y regiones del planeta. El crecimiento demográfico, según Finkle, no es la 6 En el Capítulo 23 del Tomo I de El Capital, C. Marx dedica un amplio espacio al estudio de la acumulación
capitalista y su articulación con la población laboral. El problema que debate está enfilado a demostrar la formación del “ejército industrial de reserva” como condictio sine quanon del modelo capitalista de desarrollo y el carácter bipolar de la distribución de la riqueza. La riqueza y la pobreza están conectadas finalmente con una visión más amplia de la población que no fue un objetivo específico de sus estudios.
7 Marx, C. “El Capital”. Tomo I. Ed. C. Sociales. La Habana, Cuba. 1973, pp. 575-576 8 Martínez Coll, Juan Carlos (2002): "Crecimiento y desarrollo" en La Economía de Mercado, virtudes e inconvenientes, http://www.eumed.net/cursecon/18/ (1 de diciembre 2006).
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única ni la más importante causa que explique el subdesarrollo, ni tampoco explica
los bajos niveles de vida, así como la poca autoestima y la libertad limitada en los
países del Tercer Mundo. La tesis que explica la génesis del subdesarrollo a partir
del crecimiento poblacional es inadmisible históricamente hablando; sin embargo,
sería ingenuo desconocer que el incremento rápido de la población es un factor
que intensifica y multiplica las dificultades consustanciales al desarrollo
económico.9
En los países desarrollados se perciben bajas rentas, las cuales deben ser
destinadas al consumo de subsistencia y a satisfacer necesidades básicas de las
familias por lo que no queda espacio para la instrucción de los jóvenes, la
educación pública no llega a todos y en muchos casos no ofrece más que una
formación elemental. En cualquier caso, es necesario que los jóvenes trabajen. Lo
insuficiente de su formación profesional incidirá en los niveles de productividad y de
renta que percibirán por el resto de sus vidas. Otra consecuencia de la falta de
formación en los jóvenes serán las altas tasas de natalidad. Por otra parte la falta
de un sistema de seguridad social hace que los padres deseen tener muchos hijos
para garantizar el cuidado en la vejez.
Los hijos no son vistos como algo "costoso" sino "rentable" ya que desde muy
pequeños empiezan a ayudar en las labores del campo y a ganarse el sustento.
Además, la cultura tradicional en muchos países medianamente desarrollados
(PMD) valora el número de hijos como expresión del éxito en la vida. En otros
casos el control de la natalidad es considerado un pecado religioso o una falta
social grave, indicativa de una forma de pensar diferente de la tradicional.10
Las sociedades primitivas se caracterizan por altas tasas de fecundidad y de
mortalidad y la población se mantiene muy estable por varios años, aunque la
estructura ha cambiado aún existen grupos marginales con estás características
demográficas. En los países subdesarrollados la tasa de mortalidad disminuye más
rápido que la de natalidad y de fecundidad ya que los avances de la medicina en el
9 Cárdenas Pérez, JR, (2002) “Características demográficas de la provincia de Villa Clara”. Tesis Doctoral. 10 Economía y desarrollo. WWW.eumed.net/emvi.htm
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mundo se extienden fácilmente a diferencia de los cambios culturales, que se
caracterizan por ser más pausados y a largo plazo, lo que trae como consecuencia
un crecimiento extraordinario de la población. Los países desarrollados se
caracterizan por presentar una sociedad mucho más maduras con tasas
demográficas muy bajas y población estable.
En algunos países subdesarrollados no existe control de la natalidad por razones
políticas, ideológicas o culturales por lo que la población sigue creciendo de forma
explosiva, doblándose en menos de veinte años. Sin embargo, en otros, la gran
mayoría, las campañas a favor del control de la natalidad están consiguiendo
reducir las tasas de fecundidad. No obstante, y a pesar de ello, como las
generaciones jóvenes que alcanzan la edad fértil son mucho más numerosas que
las que les precedieron, las tasas de crecimiento de la población continúan y
seguirán altas durante algunos decenios más.
Cuando en un país se alcanza un cierto grado de desarrollo económico, un mayor
nivel de alfabetización y educación pues se producen cambios notables en la
mentalidad de la gente, especialmente con respecto al sometimiento de la mujer
por el hombre, trayendo consigo un descenso de la tasa de natalidad y la paulatina
reducción de la tasa de crecimiento de la población. Se alcanza así la madurez
demográfica que implica una nueva estabilidad con tasas de natalidad y
mortalidad igualmente bajas. Pero mientras no tenga lugar el desarrollo económico
en los actuales PMD, la diferencia entre sus tasas de mortalidad y de natalidad se
mantendrá muy alta y el crecimiento de la población seguirá siendo
extraordinariamente veloz.11
Pese a la recesión económica hay más ricos que nunca en el mundo. Entre ellos
controlan cerca de un tercio de la riqueza del planeta. Esto quiere decir que poco
menos del uno por ciento de la población mundial controla un tercio de la riqueza,
sin embargo hay más de mil millones de personas viviendo en la privación
absoluta. La brecha entre pobres y ricos dentro de los países (tanto los más
11 Martínez Coll, Juan Carlos (2002): "Crecimiento y desarrollo" en La Economía de Mercado, virtudes e
inconvenientes, http://www.eumed.net/cursecon/18/ (1 de diciembre 2006).
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22
avanzados como los menos desarrollados) se amplió aún más durante el último
auge económico.
El Dr. Eramís Bueno Sánchez12 en su libro Población, Desarrollo y Globalización
plantea que el desarrollo debe venir sujeto a dos cualidades, para que se le
considere como tal: humano y sustentable. “Que sea humano, para dar cuenta de
los deseos de que esté centrado en el ser humano, esto es que el desarrollo
económico y social de un país o región ha de estar dirigido, fundamentalmente, a
elevar la calidad de la vida de la población en su totalidad, y de cada individuo que
la integre”13.
“Que sea sustentable, esto es, que permita legar a las generaciones venideras
de forma equitativa y con pleno respeto al medio ambiente, el mismo acceso a los
recursos naturales y la misma oportunidad de mejor calidad de vida que
supuestamente ha disfrutado la humanidad, aunque en verdad se trate sólo de
una pequeña parte de aquélla”.14
Un fenómeno que no se puede obviar cuando se habla de desarrollo es la
globalización la cual domina fuertemente los procesos sociales, económicos,
culturales y políticos, las nuevas tecnologías de la información y las
telecomunicaciones están transformando radical y profundamente la economía y
dando lugar a nuevas formas de relaciones sociales, que a la larga habrán de
conducir a un nuevo tipo de sistema social en el que el conocimiento y la
información jugarán un rol protagónico.
Un elemento importante a tener en cuenta en el nivel de vida de los países pobres
y que se encuentran estrechamente interrelacionados es por una parte el
crecimiento económico en bienes y servicios que condicionan la base material del
12Profesor Consultante de la Universidad de la Habana, Cuba. Responsable Académico del Programa de
Población y Desarrollo de la unidad académica Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Zacatecas, México. 13 Eramís Bueno Sánchez. “Población Desarrollo y Globalización”. Prepared for delivery at the 2003 meeting of
the Latin American Studies Association, Dallas, Texas, March 27-29, 2003” http://lasa.international.pitt.edu/Lasa2003/BuenoSanchezEramis.pdf
14 Ídem.
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23
bienestar social y por la otra la equidad, una distribución justa y beneficiosa para
los distintos grupos poblacionales.
Ambos aspectos están influenciados por los desequilibrios entre la oferta y la
demanda de fuerza de trabajo en la mayor parte de los países en desarrollo y por
supuesto la influencia significativa del aún rápido crecimiento de la población cuya
estructura por edades y sexo combinados con las tasas de actividad específica
provocan que crezca la demanda de empleo a una tasa más rápida que la oferta
de empleo, lo que reduce e impide la ocupación efectiva de toda la fuerza de
trabajo disponible en muchos países, en las condiciones del sistema internacional
en que están insertos, las propias características de sus sistemas sociopolíticos,
los efectos de la deuda externa y las medidas de ajuste ante la crisis.
1.4 Acerca de la Teoría de la Transición demográfica
El concepto de transición demográfica fue propuesto inicialmente por Frank
Notestein 15 . El autor lo explicaba afirmando que las sociedades agrícolas
tradicionales necesitaban altas tasas de fecundidad para compensar las altas
tasas de mortalidad; que la urbanización, la educación y los cambios económicos
y sociales causaron una disminución de las tasas de defunción, en particular las
tasas de mortalidad de menores de un año; y que las tasas de fecundidad
comenzaron a declinar a medida que los hijos pasaron a ser más costosos y
menos valiosos en términos económicos.
Los cambios demográficos de los últimos decenios se insertan en el denominado
proceso de transición demográfica. Si bien el concepto de transición demográfica
tuvo su origen en el intento de explicar la relación entre los cambios demográficos
y los cambios socioeconómicos en Europa durante el siglo XVIII, su uso se ha
extendido hasta el presente, tanto porque se refiere a procesos demográficos
identificables aun en diferentes situaciones históricas, como por el hecho de que
constituye una propuesta – siempre vigente – de explicación de la dinámica
15 Véase: Notestein, Frank. 1953. "Economic Problems of Population Change". En Proceedings of the Eighth
International Conference of Agricultural Economists, pp. 13 - 31. Londres: Oxford University Press
Maestría en Administración de Negocios
24
demográfica a la luz de sus interrelaciones con los factores sociales, económicos y
culturales.
En el marco de este esquema, América Latina se encuentra, como señalaron
Chackiel y Martínez (1993), "transitando la fase de disminución de la fecundidad,
que se ha producido en forma rápida, después de haber experimentado cambios
importantes en la mortalidad desde antes de la segunda mitad del siglo – aunque
todavía con un amplio margen de posible reducción – con el resultado de una tasa
de crecimiento en descenso".16
La transición demográfica ha sido descrita como un proceso de larga duración,
que transcurre entre dos situaciones o regímenes extremos: uno, inicial, de bajo
crecimiento demográfico con altas tasas de mortalidad y fecundidad, y otro, final,
de bajo crecimiento pero con niveles también bajos en las respectivas tasas. Entre
ambas situaciones de equilibrio se pueden identificar dos momentos principales:
primero, en que la tasa de crecimiento de la población aumenta como
consecuencia del descenso de la mortalidad y, segundo, en que dicho crecimiento
disminuye, debido al descenso posterior de la fecundidad. ¿En qué magnitud y a
qué velocidad cambia la tasa de crecimiento?, dependerá de la velocidad y del
momento en que comienzan a descender la mortalidad y la fecundidad.17
La transición demográfica es, sin embargo, un proceso complejo, y los países
difieren en cuanto al momento de inicio y al ritmo de los cambios en la fecundidad
y la mortalidad, así como respecto a los cambios en otras variables estrechamente
relacionadas, tales como el lugar de residencia, el estado nutricional y de salud de
la población, las conductas asociadas a la formación de las uniones y a la
planificación familiar18.
16 Tomado de “La transición demográfica de América latina”. http://www.eclac.cl/Celade/SitDem/ DE_
SitDemTransDemDoc00e.html 17 Tomado de “La Transición Demográfica en América Latina”, Artículo publicado en Internet
http://www.eclac.org, 2000. 18 Cárdenas Pérez, JR (2002) “Características Demográficas de la Provincia de Villa Clara” Tesis Doctoral
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25
Expertos del CELADE han elaborado un modelo que se ajusta a las condiciones
de América Latina, ellos han definido cuatro grupos importantes, estos son los
siguientes:
La transición incipiente (Grupo I), son países con alta natalidad y mortalidad,
con un crecimiento natural moderado, del orden de 2.5 por ciento. Los países
de este grupo son Bolivia y Haití que, por su elevada fecundidad, tienen una
estructura por edades muy joven y una alta relación de dependencia.
La transición moderada (Grupo II), son países de alta natalidad, pero cuya
mortalidad ya puede calificarse de moderada. Por este motivo su crecimiento
natural es todavía elevado, cercano al 3 por ciento. Los países de este grupo
son El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay. El descenso de
la mortalidad, sobre todo durante el primer año de vida, se ha traducido en un
rejuvenecimiento de la estructura por edades, lo que también lleva a una
elevada relación de dependencia.
En plena transición (grupo III), países con natalidad moderada y mortalidad
moderada o baja, lo que determina un crecimiento natural moderado cercano al
2 por ciento. Los países de este grupo son: Brasil, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Venezuela, y en el
Caribe, Guyana, Surinam y Trinidad y Tobago. Como el descenso de la
fecundidad es reciente la estructura por edades se mantiene todavía
relativamente joven, aun cuando ya ha disminuido la relación de dependencia.
La transición avanzada (Grupo IV). Estos son países con natalidad y
mortalidad moderada o baja, lo que se traduce en un crecimiento natural bajo,
del orden del 1 por ciento. Los países de este grupo son: Argentina, Chile,
Cuba y Uruguay, y en el Caribe, Bahamas, Barbados, Guadalupe, Jamaica,
Martinica y Puerto Rico. Entre éstos se pueden distinguir dos subgrupos: los
que han tenido fecundidad y mortalidad bajas por un largo período (Argentina,
Uruguay y, en menor medida, Cuba) y que, por lo tanto, tienen un crecimiento y
una estructura de edades similares a los de países desarrollados, y los que, si
bien recientemente han alcanzado tasas muy bajas de fecundidad y
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26
mortalidad, tienen aún tasas de crecimiento más elevadas debido a su
población relativamente joven.19.
El modelo de CELADE sobre la teoría de la Transición no siempre se comporta de
la misma forma, ni tienen que repetirse los patrones de los cambios demográficos,
púes todo depende del marco histórico concreto, sobre todo, económico en el cual
está enmarcado cada país. No obstante, el descenso de la mortalidad y la
fecundidad marca el inicio del avance sostenido de la Transición Demográfica. En
la actualidad, el uso de esta teoría se ha extendido pues constituye una propuesta
vigente que permite dar una explicación de la dinámica demográfica en su relación
con los factores sociales, económicos y culturales.20
El curso tendencial de la fecundidad en algunos países ha dado lugar al
surgimiento de nuevas corrientes teóricas sobre los cambios en la evolución
demográfica tratando de explicarla, pero no han logrado desplazar los
fundamentos teóricos básicos de la teoría de la Transición Demográfica, sino que
la complementan, como lo plantea la Dra. Barrios (2001) en su tesis doctoral.
A estas nuevas corrientes teóricas se les ha llamado por los demógrafos “Teoría
de la Segunda Transición Demográfica” y ha sido expuesta por reconocidos
autores como Lesthaeghe y Van de Kaa. Esencialmente, plantean que en los
países occidentales se están dando una serie de cambios interdependiente en el
terreno de las formas de convivencia que podrían conducir a la
desinstitucionalización de las relaciones familiares tales como: el aumento de los
divorcios y de las segundas nupcias y de las uniones consensuales junto al
incremento de determinados tipos de hogares no familiares, sobre todo,
monoparentales, lo que provocaría finalmente un descenso de la fecundidad y un
aumento no despreciable de los nacimientos entre madres no casadas. 21
19 Impacto de las tendencias demográficas sobre los sectores sociales en América latina.
http://www.eclat.cl/celade. 20 Cárdenas Pérez, JR. (2002) “Características Demográficas de la Provincia de Villa Clara”. Tesis Doctoral,
p. 20 21 Barrios Díaz, O, (2001), Ob. Cit. p. 13
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27
Situación como la anterior, ha tenido sus manifestaciones en el entorno de la
sociedad cubana en los últimos años. En este sentido, los registros de las
estadísticas vitales recogen cifras realmente significativas en los últimos 10 años,
donde las tasas de divorcios se han incrementado y los nacimientos ocurridos en
un buen porcentaje resultan de madres no casadas. 22
1.5 Consideraciones generales acerca de la transición demográfica en el municipio Sagua la Grande de la provincia Villa Clara
En la provincia de Villa Clara el proceso de transición demográfica esta
estrechamente vinculado con las características de la población cubana, en la cual
se han observado etapas de intenso crecimiento poblacional o viceversa
asociadas todas al crecimiento económico, procesos políticos, etc., que matizan el
sentido y crecimiento poblacional, incluso en la actualidad.
Cuba es de los países latinoamericanos que más tempranamente completaron su
Transición Demográfica. La peculiaridad más importante de la dinámica de la
población cubana es que su tasa de crecimiento ha estado cercana al 3 por
ciento23.
El país mantuvo un crecimiento natural relativamente moderado y estable desde
los primeros años del siglo XX y la quinta década del mismo. La tasa bruta de
mortalidad refleja su valor más alto en 1907 y comienza a descender
posteriormente. Se afirma que la tasa de mortalidad comenzó a descender desde
1900, primero a un ritmo lento y posteriormente más acelerado, mientras que la
fecundidad se mantuvo elevada y constante hasta aproximadamente 1920. Para
muchos estudiosos de la evolución demográfica de la población cubana, los
umbrales del siglo recién concluido constituyen también los umbrales de la
22 Barros Díaz, O. (2005) “Escenarios demográficos de la Población Cubana, período 2000- 2050”. Editorial de
Ciencias Sociales, la Habana. p. 19. 23 La tasa de crecimiento del período 1899-1907 es la más alta de las que se conocen y se debió a varios
factores entre los cuales el de mayor importancia fue la recuperación de los niveles de fecundidad que se habían visto deprimidos por la Guerra de Independencia y como segunda razón se encuentra la importante corriente migratoria que comenzó precisamente en esos años. Para más información ver Hernández, R. 1987 en “El proceso de la revolución demográfica en Cuba” p. 144
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28
revolución demográfica, tomando en cuenta los elevados valores de que parten la
fecundidad y la mortalidad durante estos años.24
Cuba arriba a su segundo millón de habitantes en 1907, tercero (1920), cuarto
(1932). En 1945 recibe su quinto millón de habitantes, y el sexto en 1954 y para
1959 se esperó el advenimiento de cerca de 6.8 millones de habitantes.
Algunos autores han coincidido en utilizar la primera década del siglo XX como
punto de partida para la comparación estadística en el estudio de las principales
condiciones relacionadas con el proceso de la revolución demográfica cubana. Sin
embargo, y a pesar de la poca información confiable de años anteriores, se
considera importante por parte del autor mencionar algunas de las características
económicas, políticas y sociales de la época que permitan enmarcar
adecuadamente a la provincia de Villa Clara en el contexto nacional.25
Algunos historiadores de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas han
encontrado documentos en los cuales consta que los albores de la antigua
provincia de Las Villas, tuvo lugar con la fundación de la jurisdicción de Santa
Clara en el año 1691 con una población de 261 habitantes. A partir de esta fecha
no se encuentra otra referencia al número de habitantes, salvo una del Cabildo de
2 de mayo de 1749 según la cual “... el número de vecinos que compone esta
población que llega a 4500 almas...”. En 1764, quince años más tarde, se
reportaban más de 5000 vecinos y 6091en 1777. Estas cifras dan la medida del
crecimiento poblacional. En 1778 descendió a 6018 debido a la epidemia de
viruelas que en este último año afectó a la villa y ocasionó numerosas víctimas.26
Sagua la Grande se encuentra ubicada en el centro norte de la antigua provincia
de Las Villas, hoy Villa Clara. Limita al norte con el Océano Atlántico, al este con el
Municipio de Encrucijada, al Sureste con Cifuentes y Santo Domingo y al Oeste 24 Hernández Castellón, R. 1987 “El proceso de la revolución demográfica en Cuba” Ed. Robert Poland Azoy,
Centro de Estudios Demográficos, p.114. 25 Para más información puede consultarse “La historia de la jurisdicción de Santa Clara” elaborado por un
equipo de investigadores de la Comisión de Historia del Partido Provincial de Villa Clara, este documento se encuentra en el departamento de Fondos Raros y Valiosos de la Biblioteca Provincial “Martí” de la Ciudad de Santa Clara.
26 Censo de Población y viviendas de 1778, en revista de la biblioteca provincial “José Martí”, s/p
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29
con Quemado de Guines. Presenta una extensión de 712 Km2, incluyendo los
cayos adyacentes, ocupando el cuarto lugar entre los 13 Municipios del territorio
villareño. Los terrenos que dan asiento a la ciudad se formaron en el período
pleistoceno de la era cuaternaria y están constituidas por gravas, guijarros y
arenas.
Los primeros pobladores de la actual región de Sagua la Grande fueron
aborígenes que se hallaban en el estado de desarrollo pre-agro alfarero, siendo
sus actividades fundamentales la caza, la pesca y la recolección. La zona era
conocida con el nombre de Cagua o Kagua, que en su dialecto significaba “lugar
de mucha agua”; la región pertenecía a la zona denominada Sabana Sabaneque
que abarcaba desde el río Caonao en Camaguey hasta el Yumurí de Matanzas.
En junio de 1540 el Cabildo de Sancti Spíritus, al que primeramente perteneció
esta zona, concedió la merced de la Hacienda de Sabana de Sagua próxima al río
undoso, en la costa norte de la provincia a favor del vecino de esta Villa, Don
Alonso de Cepeda.27
Se conoce que en la región central de la Isla ya existían pueblos como san Juan
de los Remedios, Santa Clara, Trinidad y Sagua la Grande o embarcadero donde
existían vegas de tabaco antes de 170028.
Serían muchas las interrogantes de estos primeros años sin una acertada
respuesta, pues el tiempo y la falta de referencia establece cierta distancia de la
verdad histórica. Transcurrieron muchos años sin conocer nada de Sagua la
Grande, hasta 1770 en que comenzaron los cortes madereros en Sitiecito y
Alacranes29. En el período de 1770 a 1812, año que tiene lugar la fundación de la
ciudad ya es posible obtener algunos datos sobre su evolución.
27 Historia de Sagua y su Jurisdicción. Miguel Alcover, Antonio. 1905, Pág. 24. 28 Capitulo II: la nueva colonización y las comunicaciones. Historia Económica en Cuba. Le Riverán, Julio.
Editorial Pueblo y Educación, 1974. 29 Es meritorio señalar que parte de estas maderas aun existen en el Escorial que se encuentra en España el
cual fue mandado a construir por la Reina Isabel II.
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30
En Las Villas el crecimiento poblacional siguió su ascenso: en 1792 había 10475
habitantes30 con una población blanca del 64.8 por ciento, los esclavos
representaban un 13.8 por ciento y los negros libres el 21.5 por ciento. La mayor
tasa de crecimiento geométrico se da entre los esclavos para un 6.2 por ciento,
mientras que la población blanca lo hizo al 2 por ciento. Esto da una idea
aproximada del comportamiento de la inmigración de estos años,
fundamentalmente de mano de obra esclava. En general, la tasa de crecimiento
geométrico de la jurisdicción de Santa Clara durante los 14 años que mediaron
entre 1778 y 1792 alcanzó un 4 por ciento aproximadamente.31
En 1770, se crea el primer sitio de labor propiedad de Don Cristóbal González
consorte de Gertrudis de los Santos ubicado alrededor del río. Juan López Solen,
en 1780 obtuvo el permiso para establecer un corte de madera en la hacienda de
jumagua para cuyos trabajos empleó cuadrillas de mahoneses que venían con sus
familias. En 1795 llegó a Sagua la Grande el Sr. Domingo Caballero32, el cual
estableció vegas de tabaco y con ellos posibilidades de empleo, posteriormente
hacia 1907 repartió solares y dio cierta urbanización a la ciudad. Otro dato
histórico sobre la evolución económica es la creación del primer Almacén de
víveres por Juan Caballero33 en 1795, en las márgenes del río Sagua.34
De este período no es mucho lo que se conoce, pues no ha sido abordado
abundantemente en la bibliografía, tampoco se puede hablar de una zona
urbanizada pero desde el punto de vista económico ya la zona tenía cierta
importancia debido al comercio del tabaco y las exportaciones de maderas
preciosas.
30 Memorias de la sociedad patriótica de la habana T. XXXII, No. 1 1846. Padrón General de los Habitantes de
la Isla de Cuba, diciembre de 1692 31 Esta información es obtenida de un Extracto de los padrones de 1778 y 1792. Otros datos fueron tomados
del trabajo “Notas críticas sobre la economía colonial de Villa Clara” de Hernán Venegas Delgado. En Islas. UCLV. Mayo-agosto, 1985. p.32-33
32 Domingo Caballero, nació en Canarias. Referido también como fundador de la cuidad de Sagua la Grande en Documentos del Archivo Nacional y en el libro Apuntes de Sagua la Grande, 1913, de Alfredo López Silvero.
33 Juan caballero, nació en Galicia, España. Participó en el combate de Trafalgar , posteriormente vino a Cuba y se asentó en San Juan de los remedios, casándose y trasladándose a Santa Clara y después a Sagua la grande
34 Tesis de Maestría. María Caridad Molina
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31
No es hasta el siglo XIX, que la región de Sagua toma auge como asentamiento
poblacional, hasta esa fecha solo había un embarcadero y pocos pobladores a la
margen izquierda del río. El 8 de Diciembre de 1812 se realizó la primera misa
oficial y este hecho se toma como la fundación de la Villa de la Purísima
Concepción de Sagua la Grande, en ese entonces se contaba con 230 casas de
maderas, adobe y guano y su población era de unas doscientas personas
aproximadamente.
En el año 1817, se establece la capitanía del partido de Sagua la Grande, se
funda la primera farmacia, en 1822 se estableció el primer ayuntamiento, y su
primer Alcalde Domingo Caballero, en ese mismo año llegó a la villa el primer
médico cirujano Ramón de Castro, el 1825 en Sagua se contaba ya con 74 casas,
55 vegas de tabaco, una casa de comercio, 2 jueces pedáneo y 2 médicos
cirujanos.
Según el primer censo realizado en el año 1827, la población de la villa se
encontraba compuesta por 463 almas, de ellas 370 blancos, 22 negros libres y 71
esclavos. Se establecen además, los primeros trapiches conocidos como el Alba y
el Guatá.
La economía de Sagua la Grande estaba basada fundamentalmente en la
exportación de maderas, carnes y tabaco, además de las pieles, en 1935
comienza un nuevo desafío económico, la Industria Azucarera. Así, de este modo,
comienzan a llegar personas interesadas en este sector y por supuesto la
población crece, ya en 1939 existían 26 ingenios y una producción de 2300
arrobas de mascabado. La población ascendió a 4860 habitantes de ellos, 2983
eran esclavos. Existían 148 casas, de ellas 41 de mamposterías, tabla y tejas y
107 de embarrado, tabla y guano.
En el año 1840, se amplió y desarrolló la economía con el consecuente aumento
de la población a pesar de la ocurrencia de varios incendios, ciclones e
inundaciones que desbastaron la ciudad. El desarrollo alcanzado por la
jurisdicción de Sagua la Grande y su auge en el comercio a partir de este año,
Maestría en Administración de Negocios
32
hacen que se comience a manejar la idea de acondicionar el puerto de Isabela de
Sagua, con el objetivo de incrementar el comercio no solo con La Habana y
Matanzas sino también con el extranjero.
Algunos documentos escritos sobre la evolución histórica de Sagua la Grande
recogen datos económicos y sociales muy importantes que reflejan los cambios
ocurridos en estos años, por ejemplo: “…el pueblo de Sagua está situado en la
costa norte del Isla a la margen izquierda del río Sagua la Grande, a las 6.6 ½ de
S.S.O de su boca en línea recta. Este pueblo tiene una iglesia regular de tabla y
teja, una plaza pública, una administración, tesorería, rentas reales y de correo,
una ayudantía de marina, una escuela con 40 niños, 21 tiendas de ropas y
pulpería, cinco billares, tres fondas, cuatro zapaterías, siete panaderías, tres
herrerías, una platería, dos boticas, 6 médicos cirujanos, 14 carpinteros, 4 tejares,
26 ingenios a un lado y al otro del río, su puerto era espacioso y servía para unos
250 buques de cabotaje…”35
El 24 de Noviembre de 1844, quedó aprobado por José María de la Torre, Oficial
encargado de la mesa del departamento Oriental, que Sagua la Grande tuviera su
Tenencia de Gobierno y un puerto en la Boca (hoy Isabela de Sagua).
En esta fecha, “(…) La población asciende a 5000 almas, 2644 blancos, 1000
fincas, 50 ingenios que producen 60000 cajas, el movimiento de cabotaje es de 1
000000, la población se haya muy desairada, proponiendo en fin por límite al este
del río Sagua la Chica, al Oeste de Sierra Morena, al este sur la línea recta que se
ve tirada en el plano que son los términos equivalentes entre Sagua y Villa Clara
(…)” 36
La jurisdicción de Sagua, estaba constituida por 7 partidos judiciales, 2 poblados,
1 aldea y 2 caseríos, y ya en el año 1946, la población continuó su ascenso y la
villa contaba con un total de 16961 personas, distribuidas de la forma siguiente,
35 Historia de Sagua y su Jurisdicción. Miguel Alcover, Antonio. 1905, Pág. 84. Tomado del censo de 1840. 36 Legajo 465 No 229 58 del Archivo Nacional.
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33
10396 blancos, 579 pardos libres, 417 morenos libres, 273 pardos esclavos, y
5296 morenos esclavos.
Entre los años 1846 y 1862 en Las Villas se aprecia una tendencia al aumento de
la población blanca más que en el resto, sobre todo por varios factores asociados
al proceso de inmigración tanto interno como externo. Durante el período de 1848
– 1874 se redujo considerablemente la introducción de esclavos debido a la
prohibición del contrabando de 1845. No obstante, continuó la entrada ilegal de
esclavos al país que se estima en unos 220 mil; a estos hay que agregar alrededor
de 124 mil culíes chinos que ingresaron al país contratados como “trabajadores
libres”, pero bajo condiciones tan espantosas o peores que los esclavos africanos,
en estas mismas condiciones ingresaron grupos de indios yucatecos.
Adicionalmente, hubo otro gran componente de la gran corriente inmigratoria hacia
Cuba en estos años, representada por colonos españoles 37 . La corriente
migratoria se vio favorecida por las condiciones favorables de subsistencia en la
Isla a finales del siglo XIX a contrapelo de los temores que podía infundirles la
fiebre amarilla, la viruela, el paludismo y el cólera. La fuerte inmigración de estos
años modificó las condiciones étnicas de nuestros habitantes, a la vez que
continuó introduciendo enfermedades no padecidas anteriormente. Estos eventos
repercutieron en la transición del perfil epidemiológico de la época38.
En el transcurso de 16 años en la región, (1846 – 1862) la población aumentó en
19578 habitantes, mientras que de 1827 a 1846 (19 años antes) aumentó
solamente en 1669 habitantes. En ese momento histórico se justifica el lento
crecimiento ya que es en esta etapa cuando ocurre la separación de Cienfuegos
primero y Sagua la Grande después, así como también el paso de la colonia de
Santo Domingo a la recién fundada jurisdicción de Sagua la Grande, lo cual
implicó pérdidas tanto en tierras como en habitantes. No obstante, esta división
político-administrativa, la jurisdicción mantuvo una población considerable de
33066 habitantes como consta en el censo de 1846, de ellos 25634 vivían en el
37 Hernández, R. (1987) “La revolución demográfica en Cuba”, CEDEM, La Habana, p. 58. 38 García, R. “La Transición de la Mortalidad en Cuba. Un Estudio Sociodemográfico”, CEDEM, 1996.
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34
campo (78,0 por ciento del total) y una buena parte (93,0 por ciento) en áreas no
azucareras.
El desplazamiento de la base económica fundamental de la región hacia la
agricultura, favoreció el crecimiento de la población. Esto explica la tendencia
general al aumento de la población durante estos años, preferentemente la
población blanca (de acuerdo a la mano de obra que necesitaba la agricultura) a
diferencia de otras jurisdicciones donde el aumento mayor proviene de la
población esclava porque su base económica así lo propiciaba.
De 1812 a 1850, Sagua la Grande no era más que un caserío, donde todos los
vecinos tenían el deber de sacar en las noches una lámpara para alumbrar las
calles que eran de tierra, no existían redes ni vías de comunicación con el resto de
los partidos jurisdiccionales, solo caminos reales39, servantías40 y la navegación a
través del río. El teniente Gobernador Fernández Casariego41al llegar a Sagua
comenzó una ardua labor de urbanización en la villa. La construcción del ferrocarril
anunciada en 1852 contribuye también al auge y desarrollo de la región.
El período de 1850 a 1860 fueron los que determinaron el auge del comercio y la
urbanización en Sagua la Grande. En el año 1860 la economía se sustentaba en:
101 ingenios; un cafetal; 183 potreros; tres vegas de tabaco; 1015 sitios de
labranza, 32 fincas varias. La población estaba integrada por 18484 blancos, 29
yucatecos, 907 asiáticos, 1533 libres de color y 15251 esclavos.
En este mismo año se funda el barrio Tetuán 42, lo que indica el crecimiento
poblacional de la villa, el cual en 1862, según su ocupación, tenía 285 albañiles,
de ellos 179 blancos y 106 negros; 10 abogados; 3 agrimensores; 104 alfareros; 39 Tierra hollada por donde se transita habitualmente. Vía construida para el mismo fin 40 Caminos que pasa por terrenos de propiedad particular. 41Joaquín Fernández Casariego: Nació en Rivadeo, Galicia, el 15 de Octubre de 1814, ingresó en el ejercito y
vino a Cuba en 1842, se desempeñó como Teniente Gobernador de Sancti Spíritus, en 1850 llegó a Sagua la Grande, gobernó por dos períodos. Hombre progresista para su época. En su mandato se realizaron valiosas obras en la villa , como el puente Carolina, zanjas y desagües, construcción de calles, el muelle principal, cloacas, dos puentes dentro de Sagua, un puente entre Sagua y Santa Clara, traslado y construcción del nuevo Cementerio, la barranca del río, contribuyó para que los señores Moré y Ajuria introdujera el ferrocarril en 1856, realizó aceras y espacios sardinales y la limpieza del río, además, inició la documentación para la construcción de la nueva iglesia parroquial. Murió en Madrid el 28 de junio en 1867
42 El barrio Tetuán era propiedad de Isabel Nodal viuda de Picasso, al parecer familia del pintor Pablo Picasso
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35
453 Labradores de madera y carpintería, de ellos, 372 blancos y 81 negros; 22
Herreros, de ellos, 16 blancos y 6 negros, se contaba además, con 88 médicos. La
población en ese momento era de 30420 blancos, 67 yucatecos, 3113 asiáticos,
27240 europeos, 2072 libres de color, 19150 esclavos y 344 emancipados. Se
siente en la villa un fuerte movimiento migratorio.
En la segunda mitad del siglo XIX Sagua avanza económicamente como
consecuencia del desarrollo azucarero de la región creándose una infraestructura
apropiada para la construcción. En al año 1860 se había creado la Fundición
Ramón Alba, donde los talleres de forja y herrería despegaban una ardua labor.
Se construye en el año 1864 el Hospital Civil43 y en 1870 el Central Corazón de
Jesús.
La guerra de los 10 años tuvo sus efectos negativos sobre la población de Sagua
la Grande. La tasa de natalidad, aunque por encima de la tasa de mortalidad,
disminuyó considerablemente mientras que la de mortalidad general aumentó, por
otra parte, también estuvo sujeta a constantes fluctuaciones a consecuencia de los
desastres naturales, las epidemias y las limitadas posibilidades para que el
hombre ejerciera el control sobre su entorno.44. En 1833 y en 1887 azotó a Cuba
una terrible epidemia de cólera y viruela respectivamente, que diezmaron a la
población de algunas provincias del país, fundamentalmente de La Habana
Posterior a 1877, la provincia de Las Villas 45 contaba con una población de
312392 habitantes, de ellos un 64.3 por ciento de blancos, el 0.3 por ciento
yucatecos, el 4.25 por ciento asiáticos, un 17.8 por ciento pardos y negros libres y
un 13.4 por ciento esclavos.46 En el año 1877 se realiza un censo y según los
resultados, la población es de 18330 habitantes, de ellos, 10 402 varones y 7928
hembras, 16 868 españoles, 320 asiáticos.
43 El Hospital Civil adoptó nombres como Caridad y Pecurull, este último en honor a Ricardo Pecurull,
importante figura de la gesta independentista del 1895. Su actividad duró hasta 1960. 44García, R. “La Transición de la Mortalidad en Cuba. Un Estudio Sociodemográfico”, CEDEM, 1996. 45 En aquel entonces ya se hablaba de provincia la cual estaba conformada por los siguientes poblados: Santa
Clara, San Juan, San Gil, Seibabo, Manicaragua, Báez, La Cruz, San Diego de Niguez y Esperanza 46 Para más información se sugiere las lecturas de Venegas, H. y otros “Historia del municipio de Santa Clara,
1992, ubicado en la Biblioteca provincial de Santa Clara, en Fondos Raros y Valiosos.
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36
La ingerencia del Gobierno Norteamericano sobre la mayor de las Antillas se
recrudece al culminar la guerra hispano – cubana – norteamericana con la firma
del Tratado de París que ocurrió el 10 de diciembre de 1898. Esto sin dudas, tuvo
sus incidencias sobre la evolución de las variables de la dinámica demográfica
como ha sido demostrado en diversos estudios desarrollados por científicos del
Centro de Estudios Demográfico adjunto a la Facultad de Economía de la
Universidad de la Habana. Ejemplo de esta ingerencia lo es la Reconcentración de
Weyler.
El siglo XIX termina para Cuba y sus provincias con niveles impresionantes de
mortalidad, debido al conflicto bélico y también a las secuelas que dejó, así como
por las epidemias provocadas por la reconcentración obligatoria de la población
rural en las ciudades. La población cubana no inició su Transición Demográfica y
particularmente la declinación de la mortalidad, antes del siglo XIX47
En los años 1900-1901, el promedio de edad de la mortalidad mensual en el
territorio era de 22 a 25 años. En un informe presentado sobre las enfermedades
más frecuentes en los fallecidos se constata que la tuberculosis pulmonar se
encontraba en primer lugar con 91 pacientes, enteritis aguda 51, Paludismo 36,
lesión orgánica del corazón 31, Amerites crónicas y Tétano infantil 13, Debilidad
Congénita 18, Asistolia 7, Otras enteritis 4.
El 20 de Mayo de 1902 Cuba se convirtió en Republica Neocolonial de los Estados
Unidos de América, a través de enmiendas y tratados comerciales, donde deben
enfrentar los progresos y retrocesos de la economía mundial, la cual estuvo
sometida a dos guerras mundiales, la primera de 1914 a 1918 y la segunda de
1939 a 1945, el colapso afectó a todos los sectores de la población momento que
fue oportunamente aprovechado para la penetración y dominio de capitales.
Sagua la Grande, por esa época, poseía varias industrias casi todas
independientes de la rama azucarera, gozando y sufriendo las etapas de
47 Ídem 43
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37
prosperidad y crisis como todo el país y acentuándose cada vez más como una
región mono productora azucarera ganadera.
Con el advenimiento de la República se observa en Sagua la Grande un
movimiento del capital extranjero, especialmente norteamericano. El puerto de
Isabela de Sagua constituyó una vía de comunicación y comercio para exportar
azúcares y otros productos. La fundición McFarlane suministraba algunas piezas
de repuesto a la industria azucarera del país. El alambique El Infierno producía
alcoholes que se comercializaban con Estados Unidos.
A partir de 1900-1905 las tasas de mortalidad cubana se presentaron con fuertes
variaciones, debido a factores tales como, epidemias y guerras, condicionados por
el proceso de colonización. Además, las matanzas perpetradas por los
colonizadores junto a las nuevas enfermedades traídas de Europa constituyeron
las principales causas de muertes en todo el país a lo largo de los años lo que se
constata en varios documentos de la historia de Cuba sobre los altos riesgos de
mortalidad materna e infantil.
Algunos estudiosos del tema consideran a esta etapa como el período
pretransicional de Cuba. A partir de entonces, es que comienza la primera etapa
del proceso de transición demográfica en el país. Esta etapa es situada en el
período 1904 a 1934 (Barrios, O, 2001), aunque otros consideran otra fecha más
tardía para sus inicios, más bien a partir de 1910.
De acuerdo con la teoría de la Transición Demográfica, esta primera etapa surge
como consecuencia de una disminución en las tasas de mortalidad general y el
aumento de la esperanza de vida al nacer que pasó de 33.2 por mil habitantes en
1899 a 41.5 por mil en 193048. La principal causa que provocó tal aumento de la
esperanza de vida al nacer fue, sin dudas, las condiciones higiénicas y sanitarias
alcanzadas por el país, y el proceso de modernización promovido por la entrada
de Estados Unidos como nueva metrópoli neocolonizadora.
48 Hernández R, (1987) Ob. Cit, p. 134
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38
La tasa bruta de natalidad experimentó un descenso de aproximadamente un 11.6
por ciento entre los años de 1919 a 193049. Por su parte, la fecundidad comenzó
su descenso desde mediados de los años 20, cuando pasa de una tasa bruta de
reproducción de 2.8 a 2.2 en 193150
En 1905 instalaban en Sagua la Grande los talleres ferroviarios encargados de
reparar locomotoras, coches y carros. Por esta época se ampliaban los ingenios
azucareros Resulta y Santa Teresa convirtiéndolos en Centrales.
La penetración del capital extranjero siguió extendiéndose, en 1919 los teléfonos
de Sagua eran operados por la Cuban Telephone al igual que la planta Eléctrica
instalada en 1892 por accionistas cubanos y en 1924 pasa a manos de la Cuban
Electric. Co.
Por los años 1920, intereses vinculados al Royal Bank of Canadá y al magnate
McFarlane adquieren la fundición y el Taller de Maquinaria Unión. Es también en
esa época cuando la empresa norteamericana 014 Time McLasse y City Bank of
New York obtienen tanques de recepción de mieles y almacenes de azúcar en el
puerto de La Isabela.
Existían además, otras industrias como la Fábrica de Acido e Hipoclorito,
Compañía Salinera, Tenería, Canteras de Jumagua, Fábrica de refrescos,
Mosaicos y de muebles, Talleres de maderas, imprentas, Hidroeléctricas, Muelles
de la Isabela, Puerto de Isabela, etc.
Los propietarios de dichas industrias manejaban sus negocios con capitales
nacionales pero sus principales socios eran norteamericanos. Sin embargo, en
dicho período, a pesar de las crisis económicas sufridas debido a las diferentes
guerras mundiales, Sagua la Grande avanzó acorde con los intereses económicos
y políticos de los gobernantes.
49 Hernández R, (1987) Ob. Cit, p.160 50 Barrios, O (2001) Ob. Cit, p. 18
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39
Datos estadísticos de la población de Sagua la Grande en 1902 era de 21342,
distribuidos como sigue: 12728 Sagua, Sitiecito 1 366, Isabela 4206, Jumagua
2473, General Nodarse 768. Según raza y sexo, los blancos nativos distribuidos
en 6127 hembras y 5582 varones; extranjeros, 275 hembras y 1 768 varones;
negros, 2140 hembras y 1650 varones; mestizos, 1882 hembras y 1362 varones;
Chinos 545 hembras y 11 varones. Según la nacionalidad la población era de
18498 Cubanos, 1141 Españoles y 903 de otros países. Según su estado civil
existían en Sagua la Grande 2941 casados, 15304 solteros, 1067 viudos y 2038
concubinos.51
La inmigración también jugo un papel importante en la declinación de la
fecundidad de la época pues dado su carácter económico y la necesidad de los
inmigrantes de encontrar una asimilación al medio y la búsqueda rápida de una
acumulación de recursos con vista a su estabilización económica, generó un
retrazo del matrimonio y del nacimiento de los hijos y por tanto una predilección
por familias cada vez más pequeñas52. Esta situación tuvo un gran impacto en la
región central del país donde se encuentra ubicada la antigua provincia de Las
Villas.
La segunda etapa de la Transición Demográfica es ubicada sus inicios por
algunos autores a partir de los años 30 y por otros a partir de los 40 53, no
obstante ello, las características de la misma se distinguen de la anterior por la
aparición de los antibióticos, de nuevos métodos de prevención terapéutica, por
una disminución de los gastos de salud 54 y un cambio de signo del saldo
migratorio externo del país a partir de 1933. (Barrios, O, 2001). En esta fecha el
país pasa de receptor a emisor de población producto de los cambios en el sector
económico y de otros factores de orden político y social.
51 Tomado del Directorio de Sagua la Grande. 1902. Impreso en Colón 137. Año I, tomo I. Sta Cruz &
Quintero. Cortesía de María Caridad Molina González. 52 Barrios, O, (2000), Op. Cit. 18 53 Garcías, R. (1996), consideran el inicio de esta etapa desde mediados de los años 40 mientras que
Hernández R, (1987) estima que fue desde mediados de 1930. 54 Erviti Dias, B. y T. Segura, C. “Fundamentos de la de los Estudios de Población, CEDEM, 1999.
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40
De acuerdo con esta teoría, los cambios en las principales variables de la
dinámica demográfica también fueron notables; así, por ejemplo, la tasa bruta de
mortalidad mantuvo un descenso continuado con el correspondiente ascenso de
la esperanza de vida al nacer que llegó a los 59.8 años en el quinquenio de 1955
a 1960. Por su parte, la tasa bruta de natalidad pasó de 33.8 por mil habitantes en
el quinquenio 1935 a 1939 a 29.7 por mil entre 1950 y 1954. La tasa global de
fecundidad del país pasó de 4,21 hijos por mujer a 3,83 de 1935 a 1950. Estos
cambios se dieron en mayor o menor medida en las 6 provincias existentes en el
país en 1959. Se conoce que la tasa bruta de natalidad en 1955 en la antigua
provincia de Las Villas era ya 24.9, marcando una disminución en este indicador,
y la tasa global de fecundidad pasó de 4.58 hijos por mujer en 1935 a 3.58 hijos
en 1950 para una disminución aproximada de un 21.9 por ciento respecto a
193555.
La llegada del triunfo revolucionario en 1959 creó las condiciones necesarias para
la entrada en la tercera etapa 56 de la Transición Demográfica. Los profundos
cambios llevados a cabo en el plano económico, político y social a todo lo largo y
ancho del territorio en esferas tales como: la educación, la salud, la recreación, el
empleo, un amplio plan de construcción de viviendas y un fuerte proceso de
industrialización, entre otras medidas, determinaron paralelamente una creciente
homogeneidad entre las provincias. Todo ello permitió una reducción del
comportamiento reproductivo en la mayor parte de las provincias del país y en
particular de Las Villas.
Alrededor de los años setenta la provincia contaba ya con una esperanza de vida
al nacer de 70.9 años para los hombres y 73.7 para las mujeres, indicadores
nunca antes alcanzados en el territorio. Al mismo tiempo, la tasa de mortalidad
infantil pasó de 34.9 por mil nacidos vivos en 1970 a 15.3 mil en 1979 y a la par
55 Hernández, R. “El Proceso de la Revolución Demográfica en Cuba”. CEDEM, 1989 56 R. Hernández opina que comienza desde 1959, R. García la comienza a mediados de la década de 1970,
mientras que F. González (1979) desde inicios de la década de 1950.
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41
una disminución de la tasa bruta de reproducción del 44 por ciento entre 1970 a
1977.57
Esta rápida disminución de la fecundidad desde mediados de la década de los
setenta conjuntamente con los elevados valores de la esperanza de vida al nacer,
similares a la de los países desarrollados, con un alto grado de homogeneidad a
lo largo y ancho del país, permiten aseverar que Cuba se encontraba
concluyendo el proceso de declinación de la mortalidad y la fecundidad y se
ubicaba en una etapa avanzada de la transición demográfica.
A partir de la década de los 80 se comienza a observar una estabilización de la
tasa bruta de natalidad, con valores oscilantes de la tasa global de fecundidad por
debajo del nivel de reemplazo. Para ese entonces la mortalidad ya había
completado su paso de altos a bajos niveles, antecediendo a la declinación de la
fecundidad. Estos resultados han sido confirmados por Estudios realizados en el
Centro de Estudios Demográficos de La Habana.
En la primera mitad de la década de 1990, debido a las dificultades económicas
del país la tasa bruta de natalidad se redujo a un nivel mínimo, luego se recupera
ligeramente y continúa fluctuando durante toda la segunda mitad de la década.
Durante los años 1993 y 1994, la provincia arribó a la tasa global de fecundidad
más baja con 1.43 hijos por mujer, recuperándose paulatinamente hasta alcanzar
1.67 hijos por mujer en 1999, en el 2004 este indicador alcanzó 1.54 hijo por
mujer, decreciendo nuevamente. Por su parte, el proceso de envejecimiento de la
población de la provincia resulta el mayor del país, lo que influirá seguramente en
un posible incremento de la tasa bruta de mortalidad.
El envejecimiento poblacional constituye uno de los fenómenos más preocupantes
de la sociedad cubana actual, agravado por la disminución de la natalidad. Desde
hace veintiocho años la tasa de fecundidad está por debajo del nivel de
reemplazo poblacional, por quedar menos de una hija por cada mujer en edad
57 Hernández R, (1987) Op. Cit, Cuadro IV-29 p. 183
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42
reproductiva, esto conlleva a una disminución notable del número de nacidos, en
el 2005 solo hubo un poco más de 120000 alumbramientos.
La esperanza de vida de los cubanos hoy es de 77 años, el desarrollo demográfico
del país señala hacia un sostenido crecimiento de la cantidad de personas con 60
años o más, los cuales en estos momentos representan el 16 por ciento de la
población total y llegarán a representar el 26 por ciento en el 2025, mientras que la
proporción de 0-14 años disminuirá.
El comportamiento de la provincia de Villa Clara la proporción de personas de 60
años y más en el total de la población se ha comportado en aumento, 17.1 por
ciento 2000, 18.2 en el 2003, 18.7 durante el 2004 y 19.0 recientemente en el
2005, alcanzando la provincia de Villa Clara los valores más alto de
envejecimiento del país.
En Cuba desde el momento mismo del triunfo de la revolución, se emprende un
nuevo proyecto social y comienzan un conjunto de transformaciones económicas y
sociales que se caracterizan por un alto grado de homogeneización social y
territorial en lo referido a los avances en el campo de la salud, la educación y el
status de la mujer que conllevan a su vez transformaciones en el orden
demográfico.
En la primera mitad del siglo XX, el incremento poblacional de Cuba se caracterizó
por ser una combinación entre el crecimiento natural y mecánico con una marcada
tendencia a la desaceleración de sus ritmos de crecimientos. Los años 60, se
caracterizan por un elevado crecimiento en los niveles de natalidad, asociado a las
transformaciones socioeconómicas, la disminución del aborto y el débil acceso a
métodos anticonceptivos que caracterizó esos años. Aunque este crecimiento
demográfico se caracterizó por ser fugaz, logró un efecto extraordinario en la
estructura de la población cubana.
Al finalizar los años 60, la fecundidad comienza una drástica reducción, de una
tasa global de fecundidad de 4.67 hijos por mujer (1960-1964) a 3.55 (1970-1974),
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43
a este fenómeno se le une el incremento de la esperanza de vida que llega a
sobrepasar los 70 años en el período comprendido entre 1970-1974, una fuerte
tendencia migratoria hacia el exterior y las tasas de crecimiento de la población
por debajo del 2 por ciento, con tendencia al descenso.
La década del 70 se caracteriza por un marcado descenso de la natalidad y un
envejecimiento relativo de la población. La fecundidad se redujo en más de la
mitad, para colocarse y mantenerse desde entonces por debajo de los niveles de
reemplazo. Los indicadores, fecundidad y mortalidad se comportan similarmente a
los países desarrollados lo que ubica a Cuba en una etapa avanzada de la
transición demográfica. El patrón demográfico cubano es una ruptura con el
modelo tradicional de Transición Demográfica, por ser Cuba un país
subdesarrollado con niveles de salud del mundo desarrollado.58
En 1963 Cuba tenía unos 7.5 millones de habitantes y nacieron unos 250 mil
niños, en 1974, con 9.4 millones nacieron 192 mil y en 1997 cuando la población
cubana ascendía a unos 11.0 millones, los nacimientos se redujeron a 152 mil.59
En el año 1995 la fecundidad alcanza sus niveles más bajos, la tasa global de
fecundidad en el año 1997 fue de 1.55 hijos por mujer y la tasa bruta de
reproducción se encontraba en el orden de 0.76 hijos por mujer, no garantizando
los niveles de reemplazo poblacional, situando a Cuba entre los países de más
baja natalidad en el mundo
Las causas de la baja natalidad son varias y de diferentes naturalezas, entre ellas
biológicas y socioeconómicas. Entre las biológicas se encuentran las mismas que
ya están determinadas para el resto del mundo: morbilidad por infecciones de
transmisión sexual, envejecimiento poblacional, disminución de la mortalidad
infantil, etc.
58 Barros Díaz, Otilia. Escenarios demográficos de la Población Cubana, período 2000- 2050. Editorial de
Ciencias Sociales, la Habana, 2005. Pág 19. 59 González Rego, René y otros (1999) “Evolución de la población cubana en las últimas cuatro décadas”.
Scripta Nova, Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona
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44
En el aspecto socioeconómico se señalan algunas como: la incorporación de la
mujer a la actividad educacional y laboral, así como del hombre, los que deben
vivir en un mundo cada vez más complejo y competitivo, cultura social en general
y sanitaria en particular de la población en las buenas prácticas de la maternidad
segura, oportuna, responsable y las buenas prácticas de la crianza de los hijos.
Además, como otro elemento importante se señala las dificultades aun presente
de vivienda para las parejas que funciona como un elemento de decisión
importante para la reproducción.
Por otra parte, las acciones desarrolladas en el campo de la Planificación Familiar,
en función de preservar y respetar la salud y los derechos reproductivos de la
mujer y de la pareja, han tenido un importante impacto en el descenso de la
fecundidad, siendo el componente de la práctica anticoncepcional, uno de los más
importantes”60
La mortalidad por su parte, se puede enmarcar según su comportamiento en dos
etapas fundamentales. La primera se puede ubicar hasta mediados de los años 70
en los que se observa una declinación de la mortalidad más intensa que en los
períodos anteriores. La segunda etapa se enmarca en la entrada a la fase final del
proceso de Transición Demográfica, según lo que muestran los países de
transición temprana.
La esperanza de vida inicia cierta estabilización, sobrepasando para ambos sexos
los 70 años. Autores como Álvarez (2000) plantean: …” matizado por las
diferencias entre los resultados de los censos de 1970 y 1981 en que la tasa bruta
de mortalidad descendió de 6.3 por mil a 5.9, estimaciones realizadas para los
años 90 demuestran que la mortalidad cubana ha comenzado a aumentar
asociado al paulatino proceso de envejecimiento de la población cubana, tan es
así que ya en 1997 esta oscilaba alrededor de 7 por mil.”61
60 Dra. Gran Álvarez, Miriam A. y otros. El descenso de la natalidad en Cuba. 61 Dra. Gran Álvarez, Miriam A. y otros. El descenso de la natalidad en Cuba.
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45
El comportamiento de Cuba con respecto a las migraciones es un movimiento de
un país de inmigración a uno de emigración, situación que se comporta de manera
cíclica y dirigida en sus inicios fundamentalmente hacia los Estados Unidos,
dependiendo fundamentalmente de las posturas políticas asumidas por el
gobierno norteamericano para desestabilizar la revolución, unido a esto se
encuentran los momentos de crisis económicas que se han sucedido en el país.
“A partir de 1820 la presencia cubana es de más de 1000 personas. En 1870 el
monto de cubanos inmigrantes se incrementa a casi 12 000, de los cuales cerca
de 4 500 residían en New York, unos 3 000 New Orleans, y 2000 en Cayo Hueso.
Las causas de estos movimientos migratorios fueron tanto económicas como
políticas. El problema se agudiza a partir de 1860, cuando el factor político encara
el rol preponderante en las salidas de cubanos al exterior, cómo resultado de la
agudización de las contradicciones con la metrópoli española”62. El inicio de uno
de los movimientos poblacionales más transcendentales de la historia desde Cuba
hacia Estados Unidos se produjo en el año 1869, cientos de trabajadores y
empresarios vinculados al mundo del tabaco, se trasladan hacia Cayo Hueso por
diversas razones entre las que se encuentran: la inseguridad respecto al futuro de
la isla, que venía sufriendo años de crisis económica, política y social; el inicio de
la Guerra de los Diez Años contra el dominio español; la introducción de más
modernas técnicas de elaboración del tabaco; y el más directo acceso a su
principal mercado, Estados Unidos.
Más tarde, se mantiene el flujo de cubanos hacia Estados Unidos, durante los
años 20 y 30, la emigración de Cuba hacia territorio estadounidense, la integran
básicamente sectores de trabajadores en busca de opciones laborales, que se
establecen en New York y New Jersey. Se producen alzas y bajas, acorde tanto a
la situación interna de los años 40 y 50 en Cuba, como a las políticas inmigratorias
estadounidenses, y el sentimiento antinmigrante que actúa intermitente en el
espectro migratorio de ese país
62 Dr. Antonio Aja Díaz. La emigración cubana hacia Estados Unidos a la luz de su política Inmigratoria
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46
En la década del 60 predominó la emigración de personajes unidos al gobierno
anterior y familiares de los mismos, en este lapso de tiempo emigraron alrededor
de 129847 personas. A la migración de los 80, comúnmente llamada “Los
Marielitos”, le sucedió la “Crisis de los balseros” en la década del 90, hasta que se
les unen las reunificaciones familiares. Hasta 1995 habían emigrado
definitivamente del país unas 968795 personas. No solamente se utiliza la vía
ilegal para emigrar, aunque es la más usual, sino también la legal, como segunda
vía fundamental y la tercera es la de no regreso a salidas al exterior con visas
temporales y por último la emigración de retorno.
No hay dudas que en la evolución de las variables demográficas en Cuba, está
vinculada a todos los cambios socioeconómicos operados en el país a partir del
año 1959, fundamentalmente por la amplitud de la Salud Pública y el Sistema de
Atención Primario a la Población, el alto nivel de escolaridad y la incorporación de
la mujer a la vida productiva del país. Todo este conjunto de factores ha hecho
que surjan nuevos patrones de comportamiento como son: cambios en la
estructura familiar; cambios en la edad promedio en la primera unión matrimonial;
aumento de las uniones consensúales; una tendencia al rejuvenecimiento de las
estructuras por edad de la fecundidad; alto índice de divorcialidad. Pero estas
cuestiones responden a lo que se llama comúnmente Segunda Transición
Demográfica, que no es objeto de estudio en la investigación.
Sin dudas, el municipio de Sagua la Grande se ha desarrollado
demográficamente bajo las mismas condiciones económicas, políticas y sociales
que han caracterizado al país y a la provincia de Villa Clara, por lo que el proceso
de Transición Demográfica de la ciudad puede ser analizado e interpretadas bajo
similares puntos de vistas.
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47
Capitulo II. Principales características de las variables demográficas del municipio de Sagua la Grande.
El Capítulo II tiene como objetivo fundamental caracterizar los rasgos principales
de todas las variables de la dinámica demográfica del municipio de Sagua la
Grande. La mortalidad, la fecundidad y las migraciones son las que definen, en
última instancia, los impactos principales sobre el desenvolvimiento demográfico y
que mayor articulación tienen con los procesos económicos acaecidos en los
últimos tiempos. El período objeto de análisis se concentra principalmente en el
comportamiento de estas variables durante los años de 1995 a 2006, aunque en
casos particulares y puntuales se examinan trayectorias temporales mucho más
prolongadas.
Una cuestión central del enfoque metodológico aplicado consiste en mantener lo
más posible una permanente atención a los vínculos interactivos entre el
desenvolvimiento económico del territorio y el de las variables demográficas. Este
enfoque, en modo alguno, comparte – como se vio en el Capítulo I – la idea
simplista de encontrar una relación causal directa entre economía y población.
Otra cuestión importante consiste en que el autor asume que las condiciones
generales del desarrollo económico y demográfico de Villa Clara reproducen el
escenario medio nacional y municipal lo que le atribuye a los resultados valores
científicos válidos y, por tanto, generalizables y a la vez útiles para la toma de
decisiones en múltiples direcciones importantes por parte de los órganos del
gobierno del municipio de Sagua la Grande.
Este capítulo, “Principales Características de las variables demográficas de la provincia del municipio de Sagua la Grande”, tiene de base los estudios
realizados para la provincia de Villa Clara sobre su entorno demográfico
desarrollados en el año 2002 y en los resultados de la colaboración brindada por
el Departamento Demográfico de la Oficina Territorial de Estadística de la
provincia. Por eso, las fuentes de datos utilizadas responden a las estadísticas
vitales recogidas por la Oficina Territorial de Estadísticas en cada uno de los
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48
municipios de la provincia y a la información que se registra en los anuarios
demográficos publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
La estructura expositiva se compone de dos partes fundamentales: una primera,
donde se analizan las principales variables de la dinámica demográfica durante los
últimos 10 años y en una segunda etapa, donde se estudia las principales
tendencias de la población del municipio de acuerdo a los resultados publicados
por la ONE sobre la proyección más probable en cada uno de los territorios del
país, o sea, por provincia.
La proyección de población de la provincia de Villa Clara, 63 elaborada por el
equipo del Área de Población del Centro de Estudios de Población y Desarrollo
(CEPDE) de la Oficina Nacional de Estadísticas y publicada recientemente,
constituye un valioso documento que amplió la visión acerca del futuro
desenvolvimiento de la población del municipio de Sagua la Grande. Los
supuestos y características principales de dicho estudio fueron los siguientes:64
Para la proyección de la población residente del período 2005 — 2035 se tomó
como población base a la población medía del año 2005 de cada territorio,
obtenida por semisuma de las poblaciones calculadas para el 31 de diciembre de
los años 2004 y 2005. En este caso la población media es considerada similar a la
que se tendría al 30 de junio. La existencia en el país de excelentes sistemas de
registros de nacimientos, defunciones y migraciones (internas y externas), incidió
en que el cálculo de la población a través de la ecuación compensadora para el
cierre del 2005 resultara de una elevada precisión.
Las hipótesis acerca del comportamiento de la fecundidad para cada provincia se
acometieron sobre la base de la evolución perspectiva del indicador Tasa Global
de Fecundidad. Para el primer quinquenio de la proyección se tuvo en cuenta el
valor promedio de dicha Tasa en los últimos 5 años (2001 — 2005) y la tendencia
63 Ver “Proyección de la población nivel nacional y provincial”, Período 2000-2025, CEPDE, junio de 1999, La
Habana, pp. iv/viii. 64 Estas hipótesis fueron publicadas en el documento que recoge las proyecciones de Cuba y sus provincias
en 1999.
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49
observada, lo que apuntaba a un descenso de los niveles para el periodo inicial.
Para los quinquenios posteriores se consideraron incrementos discretos hasta
alcanzar la Tasa 1,64 hijos por mujer, lo que se considera plausible de alcanzar,
en el contexto de los avances sociales y económicos del país.
La dinámica de esta variable en Cuba ha seguido una trayectoria peculiar
caracterizada por un descenso pronunciado a fines de la década del 70 hasta
alcanzar valores por debajo del nivel de reemplazo poblacional, en un proceso
asociado a la última fase de la transición demográfica o el comienzo de una
segunda transición. Esta tendencia al descenso continuó hasta 1981 donde
alcanzó su valor más bajo del período (1.61). A partir de ahí se revierte la
tendencia y se mantiene oscilante en valores entre 1.72 y 1.93, hasta inicios de a
década del 90 en que se contrae marcadamente con valores entre 1.44 y 1.59.
Parecía que la entrada al Siglo XXI estaría marcada por la recuperación de este
indicador, pero hasta el presente no hay evidencia al respecto y de acuerdo a lo
ocurrido a partir del 2003 se demuestra que el país continúa transitando por una
nueva contracción de la fecundidad.
En conclusión las cifras utilizadas para la elaboración de la proyección de
población de la provincia de Villa Clara fueron las siguientes:
Cuadro No. 1 – Tasa Global de Fecundidad (hijos por mujer) proyectada para la provincia de Villa Clara
Período 2005-2009 2010-2014 2015-2019 2020-2024 2025-2029 2030-2034Villa Clara 1,41 1,46 1,56 1,56 1,56 1,56
Respecto a la distribución por edades de la fecundidad se tuvo en cuenta las
peculiaridades de la misma en cada territorio, debiendo señalarse que en general,
se evidencia un proceso de envejecimiento de la fecundidad dado el relativo
aumento de las tasas en el grupo 25-29 y 30-34 en los últimos años, aunque
resulta oportuno señalar que la mayor fecundidad se sigue concentrando en las
edades 20-29 años. (Cuadro No. 2)
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50
La estructura de la fecundidad por edades proyectada se calculó sobre la base de
una ponderación de lo ocurrido en los últimos cinco años, lo que enmarca la
evolución hacia una fecundidad más envejecida, en correspondencia con lo que
está ocurriendo con la población femenina en edad reproductiva.
Cuadro No. 2 – Tasas Específica de Fecundidad (por grupos de edad) proyectada para la provincia de Villa Clara
Período 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Villa Clara 37,07 85,28 83,06 52,22 20,32 3,61 0,25
Múltiples fueron los análisis realizados acerca de la tendencia de la mortalidad
para a elaboración de las hipótesis correspondientes, a través de indicadores tales
como a esperanza de vida al nacer, la mortalidad general e infantil, los años de
vida perdidos por causa de muerte, los diferenciales por sexos, etc. Por otro lado,
se analizó el impacto que pudieran tener diversos planes elaborados por el
gobierno con el objetivo de continuar disminuyendo el nivel de la mortalidad.
En Cuba la Esperanza de Vida al Nacer sobrepasó los 70 años a fines de los años
60 y comienzo de los 70. Desde ese momento hasta los primeros años de la
década del 80 ocurrió un ascenso vertiginoso en el valor de este indicador, pero
desde entonces hasta mediados de los 90 fue muy discreto dicho ascenso, y
aunque siguió una tendencia general al aumento, hubo momentos de estabilidad.
Ya a fines de los 90 ocurre un nuevo despegue que se aceleró en los primeros
años del actual Siglo.
Bajo esta perspectiva general se elaboraron las hipótesis para cada territorio,
utilizando las probabilidades de muerte y la Esperanza de Vida al Nacer. El
programa de procesamiento utilizado (RUP1) brinda varias opciones en cuanto a
la posibilidad de trabajar con uno o varios de los indicadores de mortalidad, y en
este caso se decidió hacerlo con las probabilidades de muerte y con la Esperanza
de Vida al Nacer por quinquenios y sexo. De este modo se resolvieron las
hipótesis sobre el nivel de la mortalidad y sobre su estructura por edades. 65
65 Ver “Proyección de la población nivel nacional y provincial”, Período 2000-2025, CEPDE, junio de 1999, La Habana, pp. iv/viii. En el Anexo 2 se presentan las nqx consideradas para cada territorio y sexo para el
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51
Los aumentos en la Esperanza de Vida al Nacer de un quinquenio a otro para
cada territorio fueron obtenidos teniendo en cuenta los programas implementados
por el gobierno para llevar el valor del indicador en el más breve plazo posible a
los 80 años y sobre la base de las recomendaciones de Naciones Unidas en su
metodología para las proyecciones de la mortalidad, donde para el caso de Cuba
se consideró la columna de crecimiento rápido. (Cuadro No 3)
Cuadro No. 3 – Esperanza de vida al nacer según sexo. Período 2005-2009 2010-2014 2015-2019 2020-2024 2025-2029 2030-2034
Villa Clara. Hombres
77,69 78,19 78,69 79,19 79,19 80,19
Villa Clara. Mujeres
81,58 82,38 83,18 83,68 84,14 84,68
Finalmente, la hipótesis sobre las migraciones. Esta es la variable de más difícil
pronóstico; no obstante, en los últimos años ha mostrado cierta estabilidad, tanto
en el plano interno como en el externo. Se trabajó bajo un principio similar al de la
fecundidad, o sea, tomando el valor del saldo total promedio anual de los últimos
cinco años para cada territorio.
Los cálculos para cada provincia se hicieron por separado para las migraciones
internas y externas, pero luego se fusionaron en un solo saldo migratorio neto. Se
asumió el criterio de que el saldo de las migraciones externas de signo negativo
debería mantenerse en los actuales niveles promedio durante los dos primeros
quinquenios y comenzar un descenso del 25% en lo adelante hasta alcanzar
saldos más reducidos para el último período de proyección. (Cuadro No 4)
quinquenio 2005-2009 obtenidas de las tablas de mortalidad del período 2003-2005, así como las calculadas en las tablas límites de CELADE (Pujol, 19952). Estas últimas se asumen como las asíntotas superiores a las que pudiera llegar en algún momento la mortalidad, pues considera un valor máximo de la Esperanza de Vida al Nacer para los hombres de 81 años y para las mujeres de 88 años.
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52
Cuadro No. 4 – Saldos Migratorios netos proyectados por quinquenios para la provincia de Villa Clara
Período 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030 Villa Clara. Hombres
-1427 -1427 -1132 -838 -543
Villa Clara. Mujeres
-1507 -1507 -1199 -892 -584
Sin lugar a dudas, las proyecciones vigentes constituyen una herramienta de gran
utilidad para la planificación de los recursos humanos y otras tareas de
importancia que acometen distintos organismos e instituciones del municipio. No
obstante, la realización de proyecciones de población, al igual que cualquier otro
trabajo de pronóstico, incluye un nivel de aproximación a un entorno en el cual
variables de difícil control hacen aconsejable su actualización, máxime, cuando la
tendencia demográfica ha estado condicionada por situaciones derivadas de la
evolución socioeconómica como es el caso de Cuba y, por supuesto, de la
provincia de Villa Clara.
La proyección de la población es un instrumento particularmente importante en
todo un conjunto de esferas de la vida de la sociedad y tiene mucho que ver con el
diseño de las estrategias de desarrollo económico y social en el ámbito nacional
como territorial. De la calidad y precisión de la proyección dependen mucho las
definiciones de política económica y social en cada territorio. El estado actual del
problema da razones suficientes para justificar la importancia y actualidad de las
investigaciones en este campo, sobre todo de corte territorial a fin de perfeccionar
las estrategias de desarrollo económico y social. Finalmente, se está antes la
dificultad de relacionar las variables demográficas con las del entorno económico y
social y de prever su evolución futura y los cambios en las relaciones entre estas
variables sobre la base de un conjunto de supuestos o hipótesis ya vistos
anteriormente.
En el desarrollo de este capítulo juega un papel fundamental la elaboración de la
proyección de población realizada por el Centro de Estudios de Población y
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53
Desarrollo (CEPDE) para todo el territorio nacional y por provincias. La obtención
de la proyección del municipio de Sagua la Grande resulta precisamente de la
aplicación proporcional de las estructuras promedios de los últimos 5 años del
municipio a la proyección de la provincia.66
2.1 Análisis de las variables demográficas
2.1.1 Rasgos y tendencias de la mortalidad en el municipio Sagua La Grande.
La mortalidad ha experimentado importantes cambios en el municipio, sus
principales indicadores han transitado desde niveles muy elevados -a comienzos
de siglo- hasta niveles muy bajos en los últimos años, ya en la década de los 50,
los niveles de mortalidad eran bajos, sobre todo si se analizaban en el contexto
latinoamericano; no obstante los cambios fundamentales tuvieron lugar a partir de
1959.
La reducción de las causas de muerte evitables y la disminución de las
enfermedades infectocontagiosas y parasitarias fue el motor impulsor de la
disminución de la mortalidad, lo cual contribuyó a modificar los patrones existentes
hasta este momentos. En Sagua la Grande la esperanza de vida al nacer en la
década del 60 era del orden de los 59.8 años, alcanzó en el año 1995 una TBM
(tasa bruta de mortalidad) de 8.9 por cada mil habitantes, fluctuando en los
siguientes años, alcanzando su nivel más bajo en el año 1998 con 7.8 por cada mil
habitantes disminuyendo en 12.4 por ciento, subiendo en los años 2000 al 2005
(Cuadro No. 5).
Estos resultados traen como consecuencia que el indicador resumen de la
mortalidad, la esperanza de vida al nacer, comenzara a elevarse hasta alcanzar
valores que ubican al país entre aquellos de mayor esperanza de vida en esta
región
Uno de los indicadores que ha influido considerablemente en el aumento de la
esperanza de vida al nacer ha sido el descenso de las defunciones infantiles, las 66 Es una práctica entre los demógrafos realizar este tipo de aproximación de los niveles y volúmenes de
población mediante el uso de proporciones.
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54
ganancias en la esperanza de vida en todas las edades son considerables,
especial atención merece la defunciones en menores de 5 años, indicador
importante para evaluar las condiciones de salud de cualquier país, provincia o
municipio.
Cuadro No. 5 - Tasa Bruta de Mortalidad. Sagua la Grande. Período 1995-2006
Indicadores Tasa bruta variación Indicadores Tasa bruta variación de mortalidad de mortalidad
95 8,9 2001 8,1 -9,0 96 8,8 -1,1 2002 8,1 -9,0 97 8,7 -2,2 2003 8,2 -7,9 98 7,8 -12,4 2004 9,0 1,1 99 7,9 -11,2 2005 9,1 2,2
2000 8,1 -9,0 2006 9,0 1,1 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
Sagua la Grande no está al margen de los resultados alcanzados en estos años
en la salud pública cubana. Las defunciones infantiles han disminuido
considerablemente. En el año 1995 las defunciones infantiles de menores de 1
año alcanzaron la cifra de 5 infantes por cada mil nacidos vivos y la Tasa de
Mortalidad Infantil de 4.6 muertes por cada mil nacidos vivos. El año 1997 tuvo el
resultado más bajo del período con 2 muertes menores de 1 año y una mortalidad
infantil de 2.5 muertes por cada mil nacidos vivos, la mortalidad más alta se
alcanzaron en los años 2000 y 2003, comenzando de nuevo a descender (Cuadro
No. 6).
Cuadro No. 6 - Tasa de Mortalidad Infantil. Período 1995-2006
Indicadores Defunciones TMI Indicadores Defunciones TMI infantiles- 1año infantiles- 1año
95 5 4,6 2001 4 6,3 96* 2002* 97 2 2,5 2003 5 7,7 98 4 5,6 2004 4 7,4 99 4 5,6 2005 2 3,5
2000 5 6,7 2006 3 6,1 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
Los resultados en todos estos indicadores traen aparejado cambios en los
indicadores de mortalidad, y elevando la esperanza de vida geriátrica de la
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55
población mayor de 60 años. El comportamiento de estos indicadores contribuye
al paso del territorio por la Segunda Transición Demográfica
2.1.2 Análisis y tendencias de la Fecundidad en Sagua la Grande
El comportamiento de la fecundidad ha sido muy parecido al de la mortalidad, con
el transcurrir del tiempo ha tenido sus altos y sus bajos niveles. En el pasado siglo
la natalidad se comportaba en el municipio de Sagua la Grande en el orden de
29.4 por cada mil habitantes en el 1958, y aunque en los años que le sucedieron al
triunfo de la revolución hubo un marcado aumento de la natalidad como resultado
de los cambios socioeconómicos que comenzaron a operarse en todos los
territorios del país, más tarde se constata una contracción en los indicadores de
natalidad.
El descenso de la natalidad es un pronóstico cumplido en la provincia de Villa
Clara y junto a ella, el municipio Sagua la Grande. En el año 1997 el número de
nacidos había tenido un aumento de 112 nacimientos con respecto al año 1996,
sin embargo a partir de este momento comenzó su caída hasta alcanzar niveles
muy bajos como en el año 2001 en el cual se produjeron 87 nacimientos menos,
siguiendo su descenso hasta el año 2006 en el cual decreció en 184 nacimientos
que el año 1995 (Anexo No. 2). La tasa bruta de natalidad, descendió de 11.1 en
1995 y 1996 a 9.6 por cada mil habitantes en el 2001 para un 13.5 de disminución
porcentual, subiendo ligeramente en el año 2002 a una tasa de 11.9, pero
continuando su descenso en los años posteriores (Gráfico No. 1).
Las causas del descenso de la natalidad pueden ser varias no necesariamente de
la misma naturaleza y responden a las peculiaridades del país en general.
La evolución de la fecundidad tiene su base, entre otras, en los avances que
hasta el momento ha obtenido la salud en Cuba, teniendo dentro de ello una
importancia muy especial, el aumento de la cultura en salud reproductiva y la
planificación familiar, además del uso de anticonceptivos seguido del aborto
inducido y la infertilidad de algún miembro de la pareja que puede ser por
morbilidad de enfermedades de transmisión sexual, envejecimiento poblacional, y
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56
otras causas como la disminución de la mortalidad infantil, preescolar y escolar, la
cual le otorga la seguridad a la pareja de la sobrevivencia de los hijos. .
Gráfico No 1- Tasas de Natalidad por cada mil habitantes en Sagua la Grande. Año 1995-2006
Tasa Bruta de Natalidad
88,5
99,510
10,511
11,512
12,513
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Años
TBN
TBN
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
Otros factores socioeconómicos influyen en los resultados actuales de este
indicador pudiendo mencionar entre ellos el nivel educacional alcanzado por la
población y muy específicamente la mujer, la liberación de la mujer y la condición
de actividad de esta, su incorporación a la vida laboral del país, y su participación
cada vez más activa en todos los ámbitos ha sido un factor esencial de todos los
cambios, incluyendo la actividad productiva del hombre, donde ambos deben vivir
en un mundo más competitivo y complejo. La maternidad responsable se une a los
factores que inciden en el comportamiento de los patrones de fecundidad y la
dificultad de la vivienda que persiste hasta hoy es un factor importante a la hora de
tomar una decisión en cuanto al momento y número de hijos que la pareja desea
tener, posponiéndose en muchos casos y ya en el momento de la ocurrencia de
los nacimientos la mujer se encuentra en los límites de un embarazo de riesgo.
Analizando los datos del año 1995 -2006, se puede apreciar una recuperación
paulatina de la fecundidad a partir del año 1995, comenzando nuevamente a
descender a partir del 1998 y manteniéndose con altas y bajas, hasta el 2002,
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57
momento en que la Tasa Bruta de Reproducción, número promedio de hijas por
mujer al final de su período reproductivo, alcanza su nivel más alto de 0.85 hijas
por mujer, un 32.8 por ciento por encima del 1995, para comenzar nuevamente su
caída alcanzando uno de sus niveles más bajo, hasta el momento, en el año 2001
con 0.62 hijas por mujer, un 3.1 por ciento menos que en el año 1995,
comenzando en los años posteriores una lenta recuperación y cayendo
nuevamente a partir del año 2004 hasta llegar a una disminución del 7.8 por ciento
en el 2006 (Anexo No. 3).
La característica que distingue a la TBR es su comportamiento por debajo de los
niveles de reemplazo, el cual debe encontrarse por encima de 1.0, para que
garantice la reproducción simple de la población.
El Gráfico No. 2, nos permite observar con mayor detenimiento el comportamiento
de la TBR del Municipio Sagua la Grande con respecto a la Provincia de Villa
Clara. Obsérvese que el indicador se mantiene desde el año 1995 hasta 1999 por
debajo de la provincia, llegando a su nivel más bajo en el año 2001,
recuperándose levemente en los años 2002-2003 para volver a caer por debajo
del comportamiento de la provincia y no recuperarse hasta el momento.
El número de hijos promedios por mujer, Tasa Global de Fecundidad (TGF),
ascendió en 1995 de 1.31 a 1.70 hijos promedios por mujer en el 2002,
alcanzando su nivel más alto, para luego descender y terminar el año 2006 con
una TGF de 1.34, lo cual significa que hay un número considerable de mujeres
con un solo hijo y la minoría con dos y en muy contados casos con más de dos.
(Anexo No. 4). La Tasa Bruta de Reproducción, número de hijas por mujer, para
Sagua la Grande, se encuentra por debajo de 1 en todos los años analizados
(1995-2006), no pudiendo cubrir el reemplazo.
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58
Gráfico No. 2 - Comportamiento de la Tasa Bruta de Reproducción. Sagua la Grande. Período 1995-2006.
Tasa Bruta de Reproducción
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Hijas por mujer
Municipio Sagua la Grande
Provincia Villa Clara
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
2.1.3 Indicadores de Nupcialidad para el municipio de Sagua la Grande
Los patrones de comportamiento de estos indicadores son determinantes en la
fecundidad. Los aspectos conceptuales de la familia, según los especialistas
transita por un ciclo: formación de la familia, el matrimonio es la forma más estable
para el desarrollo y crecimiento demográfico, no obstante en estos momentos
adquiere un peso significativo las uniones consensúales; ampliación de la familia,
la edad del primer matrimonio influye en la ampliación de la familia, en Cuba se
mantienen patrones de nupcialidad en edades tempranas y por último ruptura de
la familia, ya sea por divorcio, migración o muerte.
La Tasa de nupcialidad en el municipio Sagua la Grande fue de 7.2 por mil
habitantes en el año 1995; 6.6 en 1996 y alcanza su nivel más alto en el año 1998
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59
con 490 matrimonios que representa una tasa de nupcialidad de 8,0 y continúa
descendiendo hasta alcanzar su nivel más bajo en el año 2004 con 4.6
matrimonios por cada mil habitantes (Cuadro No. 7).
Cuadro No. 7- Tasa de Nupcialidad, matrimonios por cada mil habitantes. Período 1995-2006
Indicadores Matrimonio TN Indicadores Matrimonio TN 1995 439 7,2 2001 274 4,5 1996 401 6,6 2002 291 5,2 1997 358 5,9 2003 303 5,4 1998 490 8 2004 261 4,6 1999 353 5,8 2005 363 6,5
2000 323 5,3 2006 454 8,2 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
Por otra parte, la tasa de divorcialidad en el municipio presenta una tendencia
ligeramente a la fluctuación, lo cual se muestra en el Cuadro No. 8. En el año 1995
la tasa de divorcialidad era de 6.3 por cada mil matrimonios, ocurriendo 384
divorcios en ese año. Su nivel más bajo se alcanza en el año 1997 con 285
divorcios para una tasa de divorcialidad de 4.7. La mayor tasa se muestra en 2005
con la ocurrencia de 430 divorcios y una tasa de 7.7, obteniéndose en ese año un
saldo negativo pues ocurrieron más divorcios que matrimonios (363)
Cuadro No. 8. Tasa de Divorcialidad. Divorcios por cada mil habitantes. Período 1995-2006
Indicadores Divorcios TD Indicadores Divorcios TD 1995 384 6,3 2001 269 4,4 1996 329 5,4 2002 366 6,5 1997 285 4,7 2003 321 5,7 1998 331 5,4 2004 308 5,5 1999 303 5 2005 430 7,7 2000 322 5,3 2006 335 6,0
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara TD* Tasa bruta de divorcio
En Sagua la Grande se observa una tendencia marcada al aumento en la mayoría
de los años que se analizan, al divorcio. Según los datos del Anexo No 5, en el
período comprendido entre los años 1995 – 2001 el comportamiento de los
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60
divorcios con respecto a los matrimonios se mantuvo aproximadamente por
encima de 80 divorcios por cada 100 matrimonios. A partir de los años 2002 hasta
el 2005 se puede observar, una marcada tendencia a un incremento porcentual de
los divorcios por encima de los matrimonios.
Gráfico No. 3 - Comportamiento de las Tasas de Divorcialidad y Nupcialidad. Sagua la Grande. Período 1995-2006.
Tasa de Nupcionalidad y Divorcialidad
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Tasa
Nupcialidad Divorcialidad
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
En lo que respecta al nivel que alcanza en el municipio la tasa de divorcialidad
(TN) y nupcialidad (TN), en el Gráfico No 3 se realiza una comparación entre
ambas tasas, observándose una elevada disolución marital, en muchos casos por
uniones conflictivas, lo que da lugar a la formación de hogares dirigidos por
mujeres y de uniones consensúales. En los años que las nupcialidades se
encuentran por encima de la divorcialidad, la brecha que existe entre ellas, desde
el punto de vista del autor, no es muy significativa, en el año 1998 se encuentra
una de las mayores TN con 8 matrimonios por cada mil habitantes y 5.4 divorcios
por cada mil habitantes. En el período 2001 -2005, la tasa de divorcialidad se
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61
eleva a niveles por encima de la nupcialidad alcanzando su tasa más alta en el
2005 con 7.7 divorcios por cada mil habitantes.
2.1.4 Rasgos y tendencias de las migraciones
El termino migración hace referencia a dos procesos simultáneos que entrañan
movimientos poblacionales opuestos, de un lado se produce la emigración, que se
traduce en la salida de individuos o grupos de individuos desde su lugar de origen
o de residencia permanente hacia otros destinos, y por la otra parte se produce
una inmigración con la llegada de individuos o grupos de individuos a un destino
diferente al de su procedencia. Todos los individuos que participan en estos
procesos migratorios se les denominan migrantes, específicamente, emigrantes
para los que salen e inmigrantes para los que llegan.
Los movimientos migratorios (inmigración-emigración) se producen en todas las
direcciones, pueden ocurrir dentro de los límites de los territorios de un mismo
país o nación, llamándose en estos casos migración interna, también hay
movimiento entre países, en estos casos se le denomina migración internacional,
esta última comprende una importancia económica y política alta que considera si
los países involucrados en los procesos migratorios son desarrollados o
subdesarrollados o si son emisores o receptores.
Es importante tomar en cuenta en el caso de la migración interna si los procesos
que se dan son del tipo rural-urbano, urbano-rural, rural-rural, urbano-urbano, es
conveniente distinguir si los movimientos migratorios nacionales se dan entre
regiones, entre municipios, entre provincias o entre comunidades de un mismo
municipio.
Diversos factores confluyen en las decisiones migratorias de los grupos
poblacionales que van desde los económicos, familiar, psicosocial, político,
jurídico y coyuntural. “Cada uno de estos factores sociales de la migración tiene
una estructura bien compleja. Así, los llamados factores económicos son de
acción muy decisiva pues la vida económica tiene importancia como fundamento
de otros aspectos de la vida social que se traducen en diferencias territoriales en
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62
cuanto a la estructuración de la economía nacional, las posibilidades y ofertas de
empleo, los niveles salariales, las facilidades de vivienda, etc.”67.
Con el Triunfo de la Revolución Cubana el 1ero de Enero del año 1959, el tema
migratorio recibe un impacto trascendental, en especial hacia los Estados Unidos,
marcando una ruptura de los componentes tradicionales cuando nuevas y
conflictivas relaciones migratorias se establecen, determinadas por antagonismos
políticos entre ambos países, utilizando los Estados Unidos la emigración en
función de sus objetivos en contra de la Revolución Cubana, convirtiéndose en un
componente importante de la política de los Estados Unidos hacia Cuba, a la vez
que el tema migratorio, propicia una especie de diálogo y entendimiento entre
ambas partes como lo demuestra la historia, por casi medio siglo.
Hoy, a la luz de la ley de Ajuste Cubano se observa el fenómeno de la emigración
ilegal por vía marítima hacia los Estados Unidos, ya que el emigrante cubano que
logre arribar al territorio norteamericano por esta vía, burlando al servicio de
guarda costas, tiene frente a sí, excelentes opciones para no ser enviado a Cuba a
su favor actúa el tratamiento que históricamente se mantiene dando a los cubanos
como “refugiados políticos”68. A ello se añade la existencia de la Ley, propiciando
el ajuste de su estatus inmigratorio, sin olvidar las presiones de todo tipo que
sectores de la ultra derecha de la comunidad cubana americana realizan ante
cada uno de estos casos, para su admisión por Estados Unidos.
“La cifra de personas inmersas en el fenómeno de las salidas ilegales, entre
arribantes a Estados Unidos y aquellos a los cuales se les frustraba el intento,
ascendería entre 1985 y 1994 a 82 500, de ellas más de 60 000 se ubican entre
1991 y 1994, año de la “crisis de los balseros “69
67 Dr. Julio Roberto Cárdenas. Tesis Doctoral. 68 En 1990 el Censo de Estados Unidos registró que residían en ese país un total de 1 043 932 personas de origen cubano entre inmigrantes y sus descendientes. Estos últimos apenas constituían el 27,5% de la población total de cubanos, por lo que en su gran mayoría la comunidad la conformaba entonces y sigue comportándose de esta forma, la población que emigra desde Cuba. 69 Dr. Antonio Aja Díaz. La emigración cubana hacia Estados Unidos a la luz de su política Inmigratoria
Maestría en Administración de Negocios
63
La provincia Villa Clara, al término del año 2005 presentaba un saldo migratorio
externo negativo de -2.99 como resultado de una mayor cantidad de emigrantes
que inmigrantes. Sagua la Grande, municipio costero, que por sus características
y posición geográfica tiene una mayor incidencia las salidas ilegales y tráfico de
personas en el país presenta en el año 2005 el mayor saldo negativo de
emigración externa en la provincia de Villa Clara con -4.76.
2.1.5 Las Migraciones externa en el Municipio de Sagua la Grande
En el período que se analiza desde el 1995-2006, los saldos migratorios externos
que se observan de la provincia Villa Clara son negativos, los movimientos de
grupos poblaciones se han producido más hacia fuera de la provincia. Sagua la
Grande presenta un comportamiento parecido con saldos externos negativos
(Cuadro No. 10), observándose que en el período comprendido de 1995-1997, los
saldos se encontraban por debajo del comportamiento de la provincia, sin
embargo a partir del año 1998 los saldos se manifiestan muy por encima.
A partir del año 1998 Sagua la Grande comienza un aumento de su saldo
migratorio externo con -3.2 por cada mil habitantes, lo que representó la salida de
196 personas hacia el exterior. En el año 1999 de 2350 personas que emigraron
de Villa Clara hacia el exterior el 11.78 por ciento pertenecían al municipio de
Sagua la Grande.
Otro saldo que marca la emigración de Sagua la Grande hacia otras naciones con
una fuerte tendencia hacia los Estados Unidos, fue en el año 2002 con un saldo de
-4.6 por cada mil habitantes que representó el 11.04 por ciento del saldo
migratorio externo de Villa Clara. En el año 2005 este indicador se comportó como
el más alto de los últimos 10 años, al ascender a un saldo de -4.76 por cada mil
habitantes, representando el 7.73 por ciento del total de emigrantes de Villa Clara,
el cual se comportó como el mayor de los últimos años (Anexo No. 6).
Maestría en Administración de Negocios
64
Cuadro No. 10. Saldo Migratorio Externo. Villa Clara y Sagua la Grande. Período 1995-2006
Saldo Migratorio Externo Años Villa Clara Sagua La Grande 1995 -1,6 -1319 -0,7 -45 1996 -1,7 -1375 -0,8 -47 1997 -1,7 -1425 -0,8 -48 1998 -2,7 -2232 -3,2 -196 1999 -2,8 -2350 -4,5 -277 2000 -3,0 -2503 -4,1 -250 2001 -2,8 -2320 -3,9 -238 2002 -2,8 -2327 -4,6 -257 2003 -2,7 -2205 -4,2 -235 2004* 2005 -2,9 -3438 -4,7 -266 2006 -2,8 -2270 -4,3 -241
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
2.1.6 La migración interna en el territorio de Sagua la Grande
La migración interna ha sido definida por varios especialistas como un
componente del crecimiento demográfico de rápida y sensible variación en su
tendencia, que impone modificaciones apreciables y a corto plazo la distribución
territorial de la población
“El proceso migratorio de la década del 90 ha tenido sus impactos sobre la
provincia de Villa Clara sobre todo en la estructura por sexo y edad.
Adicionalmente, se agrega lo correspondiente a la migración interprovincial,
intraprovincial e intermunicipal la cual ha estado sujeta a la crisis económica, los
ajustes y cambios estructurales de la economía y a la recuperación desde 1995”70.
Las migraciones tienen una influencia negativa en el crecimiento, estructura y
composición de la población de los territorios, sobre todo, si se consideran
significantes los efectivos poblacionales que salen de sus respectivos municipios y
provincias. Su estudio tiene gran importancia por las siguientes razones:
* No se encuentra información para este año en la Oficina Territorial Estadística de Villa Clara 70 Dr. Julio Roberto Cárdenas. Tesis Doctoral.
Maestría en Administración de Negocios
65
1. Es un componente del cambio demográfico, por tanto, puede influir en
forma determinante sobre la estructura, dinámica y magnitud de la
población.
2. Es un fenómeno esencialmente social, que esta determinado por la
estructura social, cultural y económica del país y de la región, pero que, a
la vez repercute sobre dichas estructuras.
3. Constituye un hecho trascendente en la vida de las personas y de la
sociedad y, por ende, debe ser considerada en las políticas de desarrollo
que aspiran a lograr un mayor crecimiento, equidad y calidad de vida.71
El saldo migratorio interno del municipio de Sagua la Grande en el período 1995-
2006 redujo los efectivos del territorio, exceptuando los años 1995, 1997 (Anexo
No. 7). El saldo migratorio influyó en el crecimiento de la población. Al comparar
las variaciones de la tasa de crecimiento natural con los saldos migratorios
internos se observa que en cinco años de los analizados el saldo migratorio se
encuentra por encima de los decrementos de la tasa de crecimiento natural y
solamente en los años 1995 y 1997 se agrega efectivos a la población por
concepto de migraciones, pues en estos años el saldo migratorio fue positivo
(Cuadro No. 11).
Tomando en cuenta que solamente en cinco años se apreció un aumento en el
crecimiento natural de la población, pero que en tres de estos el crecimiento fue
muy pequeño, puede observarse claramente la influencia negativa que ha tenido
la migración interna
El municipio de Sagua la Grande las migraciones han tenido tradicionalmente un
saldo negativo sobre el crecimiento de la población por lo que el municipio se
puede considerar como un emisor de población.
71 Rodríguez, J. y otros (1997) “Demografía I”, Ed. PROLAP-IISUNAM, México, Primera edición, p.124. Tomado de la Tesis doctoral del Dr. Julio Roberto Cárdenas.
Maestría en Administración de Negocios
66
Cuadro No. 11. Impactos de los componentes del cambio demográfico en el municipio Sagua la Grande. Período 1995-2006
Efectivos Crecimient
o
Años
Naci miento
s Defun ciones Natural
Variación anual del
crecimiento natural
Tasa de crecimiento natural
variación anual
de la TCN
Saldo Migratorio Interno
1995 672 540 132 2,2 1,4 1996 673 533 140 8 2,3 0,1 -0,4 1997 785 528 257 117 4,3 2,0 1,6 1998 713 478 235 -22 3,9 -0,4 -0,7 1999 694 481 213 -22 3,5 -0,4 -0,8 2000 722 495 227 14 3,8 0,3 -4,5 2001 585 493 92 -135 1,5 -2,3 -1 2002 672 456 216 124 3,8 2,3 -1,3 2003 649 462 187 -29 3,3 -0,5 -0,6 2004
* 536 503 33 -154 0,5 -2,8 2005 576 509 67 34 1,2 0,7 -0,08 2006 488 500 -12 -79 0,22 -0,98 -1,67 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
La tasa del saldo migratorio total ha mantenido valores por encima de -5.0 por
cada mil habitantes en la mayoría de los años, o sea, el territorio pierde 5 de cada
mil habitantes en el intercambio migratorio (Anexo No. 8). Esta tasa no se ha
comportado de la misma manera en todos los años, los primeros años de los diez
que analizamos la tasa se comportó de forma positiva aunque su saldo fue bajo, o
sea se ganaron efectivos en el intercambio migratorio de sagua en los años 1995 y
1997 con un saldo de 0.7 y 0.8 por cada mil habitantes respectivamente. En el
trienio 1998-2000 la tendencia del saldo fue a crecer de -3.9 hasta -8.6 por cada
mil habitantes, alcanzándose en este año el mayor saldo del período 1995-2006.
Disminuyó ligeramente en el 2001 hasta -4.9 para volver aumentar y terminar el
año 2006 con un una pérdida de aproximadamente 6 de cada mil habitantes
(Cuadro No. 12).
El comportamiento de los saldos migratorios internos y externos fue
desproporcionar en opinión del autor, pues los saldos externos se mantuvieron
siempre por encima de los internos, exceptuando los años 1995,1996 y 1997, en
los cuales los saldos se muestran proporcionales, sin embargo a partir del año
Maestría en Administración de Negocios
67
1998 se muestra una diferencia significativa entre ambos. El año 2000 es el único
de los diez analizados en que el saldo de migración interna es mayor que la
externa, se alcanzó un indicador interno de -4,5 y uno externo de -4,1. A partir del
2001 vuelve a comportarse con los saldos externos superiores a los internos,
aproximadamente de cada 5 personas que emigraban 4 lo hacían hacía el exterior
del país y 1 hacia otros municipios o provincias. Al término del año 2006 por cada
6 emigrantes por cada mil habitantes 4 lo hacían hacia el exterior y
aproximadamente 2 habitantes hacia el interior del país (Anexo No. 9).
Cuadro No. 12 - Comportamiento del los Saldos Migratorios del Municipio de Sagua La Grande.
Años SMI SME SMT 1995 1,4 -0,7 0,7 1996 -0,4 -0,8 -1,2 1997 1,6 -0,8 0,8 1998 -0,7 -3,2 -3,9 1999 -0,8 -4,5 -5,3 2000 -4,5 -4,1 -8,6 2001 -1 -3,9 -4,9 2002 -1,3 -4,6 -5,9 2003 -0,6 -4,2 -4,8 2004* 2005 -0,08 -4,76 -4,84 2006 -1,67 -4,34 -6,01
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara * No existen datos de este año en la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara.
En el año 2006 las migraciones internas totales estuvieron matizadas por una
entrada al territorio de 511 efectivos y una pérdida de 604, en estos resultados
insidió la llegada de 334 personas al municipio mientras que partieron de él hacia
otros municipios de la misma provincia 365 efectivos. La población de Sagua que
emigró hacia otras provincias en el año 2006 fue de 239 cuando solo 177 entraron
provenientes de otras provincias.
Sagua la Grande se encuentra entre los municipios más emisores de población de
la provincia de Villa Clara. El comportamiento del Saldo de Migratorio total del
territorio se comporta generalmente por encima del provincial. Al término del año
Maestría en Administración de Negocios
68
2006 Sagua la Grande presentaba un saldo de -6.01 contra un -2.25 que
ostentaba Villa Clara.
2.2 Tendencias de la población del municipio de Sagua la Grande en el corto, mediano y largo plazo
El análisis de la evolución futura de la población del municipio de Sagua la Grande
incluye, primero, las variaciones en el volumen total de la población y los
diferentes ritmos de crecimiento que se observan a lo largo del período. Segundo,
los cambios estructurales que se producirían en su composición por sexo y edad
y, finalmente, el efecto de estos cambios estructurales sobre los indicadores de
dependencia.
Por tanto, el análisis de las proyecciones que sigue a continuación consistirá en
comparar los diferentes indicadores demográficos obtenidos a partir de la
propuesta del CEPDE para todos los años proyectados, de forma tal que se pueda
puntualizar con claridad los principales rasgos derivados de la evolución
demográfica futura del municipio (Anexo No. 13 y 14).
2.2.1 Características del crecimiento poblacional en los diferentes escenarios.
Algunos autores coinciden en que el siglo XX se considere el período del
crecimiento de la población. Sin embargo, hace unos pocos años se realizó una
nueva proyección de la población cubana con un horizonte de 50 años que arribó
a las conclusiones siguientes: “la población cubana difícilmente arribará a los 12
millones de habitantes en ese lapso de tiempo; a partir del 2015 aproximadamente
el crecimiento poblacional asumirá ritmos cada vez más lentos que acelerarán la
tendencia decreciente de la tasa promedio anual de crecimiento con la
consiguiente profundización del proceso de envejecimiento”.72
La provincia de Villa Clara ha mantenido históricamente desde su fundación tasas
brutas de natalidad superiores a las tasas brutas de mortalidad, tal como se ha
descrito en el capítulo primero de esta tesis; sin embargo, dicha tendencia no se 72 Barrios O. (2001) Ob. Cit. P. 57
Maestría en Administración de Negocios
69
mantendrá en el futuro, salvo en el corto plazo que podría presentar una fuerte
tendencia al cambio de signo en correspondencia con el comportamiento de la
tasa bruta de natalidad y mortalidad. Similar situación debe esperarse para los
municipios en especial para el que constituye el objeto de estudio central de este
trabajo.
Para cada uno de los escenarios de trabajo se enmarcan los límites mínimos y
máximos obtenidos en los volúmenes poblacionales en cada uno de los años
proyectados, atendiendo a sus condiciones internas (Cuadro No 13).
Cuadro No. 13 – Población proyectada para el municipio Sagua la Grande. Período 2007 a 2025
Años Población TC- Anual Años Población TC- Anual 2007 55251 2017 53674 -2,73 2008 55085 -3,00 2018 53523 -2,81 2009 54916 -3,07 2019 53365 -2,95 2010 54751 -3,00 2020 53202 -3,05 2011 54581 -3,10 2021 53037 -3,10 2012 54420 -2,95 2022 52866 -3,22 2013 54268 -2,79 2023 52684 -3,44 2014 54111 -2,89 2024 52501 -3,47 2015 53962 -2,75 2025 52293 -3,96 2016 53821 -2,61
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística.
El comportamiento de la tasa anual de crecimiento refleja claramente la tendencia
a la disminución constante, en términos absolutos, de los volúmenes de población
para el período de 2007 al 2025 y este decremento se acelera en la medida que
se aleja el horizonte de proyección.
Sin lugar a dudas, el municipio de Sagua comenzará a perder efectivos de
población de modo cada vez más acentuado, con una disminución aproximada de
2958 efectivos para finales del 2025 (Anexo No. 10). Esta situación se viene
observando desde hace varios años, de niveles de más de 65 mil habitantes
alrededor del año 2000 pasó a ser en el 2005 de 55 mil aproximadamente para
una pérdida de 10 mil habitantes. Estos acontecimientos tuvieron lugar debido,
entre otros factores, al incremento sustancial de la migración, tanto hacia los
Maestría en Administración de Negocios
70
diferentes municipios como hacia el exterior del país, esta última en gran medida
de forma ilegal. 73 Difícilmente el municipio logre arribar a las cifras de 60 mil
habitantes en los próximos 20 ó 25 años de este milenio, si se confirman las
tendencias demográficas previstas en el escenario más probable publicado por
Centro de Estudios de Población y Desarrollo (CEPDE).
Finalmente, el comportamiento de los ritmos anuales de crecimiento durante los
próximos 35 años estará determinado por el propio crecimiento natural de la
población del municipio de Sagua la Grande, lo que corrobora, de cierta forma, la
tendencia hacia el 2015 de la población cubana, planteada por la Dra. Barrios y las
estimaciones de población realizadas en el 2002 por el Dr. Cárdenas en su tesis
doctoral sobre la provincia de Villa Clara.
De cualquier modo, la tendencia demográfica del municipio de Sagua la Grande es
a la disminución constante de sus efectivos de población, sin embargo, esta
presenta oscilaciones a lo largo del tiempo del período de proyección. Para los
años comprendidos entre el 2007 a 2011 las tasas de crecimiento se mantendrán
por encima de -3,0 por cada mil habitantes, en tanto que entre el 2012 al 2019 se
mantendrán alrededor de -2,0 para luego recrudecerse nuevamente hasta finales
del 2025 donde se espera un decrecimiento del 4,0 por mil habitantes
aproximadamente.
En resumen, tal como se plantea en la tesis doctoral del Dr. Julio Roberto
Cárdenas (2002) el monto de población de la provincia de Villa Clara y sus
municipios para los próximos años dependerá del comportamiento del crecimiento
natural de la población, a su vez determinado fundamentalmente por la tendencia
de la tasa bruta de natalidad, y de la tasa bruta de mortalidad, todo lo cual está en
plena correspondencia con la intensificación pasada y futura del proceso de
envejecimiento de la población.
73 En los años 2002 – 2005 el municipio de Sagua la Grande estaba referenciado como uno de los de mayor nivel de migración ilegal del país por el Instituto de Planificación Física Nacional.
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71
2.2.2 Los cambios en las estructuras de población
La evolución de la población del municipio de Sagua la Grande podría tener
modificaciones de importancia en la estructura por edades de acuerdo con el
escenario más probable publicado por el CEPDE para Cuba y sus provincias . El
Cuadro No. 14 muestra el comportamiento de la población según grandes grupos
de edades donde se refleja una acentuación de la tendencia al envejecimiento de
la población.
Cuadro No. 14 – Estructura por Edades de la Población Proyectada para
Sagua la Grande hasta el 2025 en por cientos Años 0 - 14 15 - 59 60 y más Años 0 - 14 15 - 59 60 y más2007 17,28 63,16 19,57 2017 13,50 63,02 23,48 2008 16,86 63,18 19,96 2018 13,31 62,92 23,78 2009 16,45 63,18 20,37 2019 13,17 62,66 24,17 2010 16,03 63,18 20,79 2020 13,11 62,18 24,71 2011 15,60 63,18 21,22 2021 13,07 61,49 25,43 2012 15,17 63,16 21,67 2022 13,05 60,65 26,30 2013 14,76 63,13 22,11 2023 13,02 59,70 27,29 2014 14,38 63,10 22,52 2024 12,99 58,71 28,30 2015 14,04 63,07 22,89 2025 12,96 57,73 29,30 2016 13,75 63,04 23,21
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística
En general, la población menor de 15 años tendería a decrecer significativamente
en los próximos 20 años del presente milenio. La intensidad de esta variación
dependerá principalmente del comportamiento futuro de la fecundidad. Si la
fecundidad disminuye drásticamente a niveles por debajo de 1,4 hijos por mujer
entonces ha de esperarse una inclinación muy superior a la que se presenta en el
cuadro anterior, si la tendencia es a mejorar los niveles de fecundidad hasta el
punto de los niveles de reemplazo entonces la pendiente de la declinación será
menos pronunciada, pero esta hipótesis esta muy lejos de que ocurra en los
próximos años como se ha demostrado en diversos estudios ya señalados
anteriormente en el capítulo primero y este propio.
De cualquier modo, y de acuerdo con las proyecciones vigentes, se observa que
durante el 2007 ha de esperarse aproximadamente una proporción de la población
Maestría en Administración de Negocios
72
joven de 17,2 por ciento, pero para mediados del período de proyección esta
proporción tiende a disminuir en un 18,7 por ciento, o sea, pasa a tener un peso
relativo de 14,04 por ciento en el total de población del municipio y ya para finales
del año 2025 puede ser de 12,9 por ciento lo que significa una nueva disminución
de alrededor del 7,7 por ciento. Sin dudas, los efectos de la baja tasa de
fecundidad son el resultado de estos indicadores porcentuales de la población
menor de 15 años de edad.
En el caso de la población comprendida entre los 15 y 59 años de edad, también
pueden esperarse cambios significativos, aunque menos pronunciados que en la
población menor de 15 años. Su impacto es importante, sobre todo, en los grupos
poblacionales significativos como son: la población en edad laboral y la estructura
por edades de las mujeres fértiles (Cuadro No. 16).
Al igual que la población menor de 15 años, este segmento de edad también se
sentirá afectado por los efectos de la fecundidad, si esta se eleva, entonces se
provocaría un rejuvenecimiento de las estructura por edades de los efectivos de
edad laboral, pero si en cambio disminuye entonces las derivaciones serán
evidentemente negativas.
En el caso particular del municipio de Sagua la Grande, las condiciones de
fecundidad dadas en la proyección que se analiza, indican que el segmento de
población comprendido en edad laboral puede disminuir su volumen
ligeradamente en un 0,14 por ciento hacia el año 2015 sin embargo, para finales
del período de la proyección esta disminución puede alcanzar hasta el 8,5 por
ciento aproximadamente.
En lo relativo a la población de la tercera edad, como suele llamarse, se conoce de
estudios realizados por el CEPDE y el Centro de Estudios Demográficos (CEDEM)
que este segmento de población podría mostrar importantes modificaciones como
consecuencia fundamentalmente de las variaciones en los niveles de natalidad y
mortalidad. La presencia de importantes volúmenes de población en las edades
adultas jugará un importante papel en la aceleración del proceso de
Maestría en Administración de Negocios
73
envejecimiento de la población en la provincia de Villa Clara y sus municipios en
los próximos años.
La Dra. Barrios (2001), refiriéndose a las pirámides calculadas para Cuba en los
años cercanos al 2050, planteó que el proceso de envejecimiento relativamente
paulatino, derivado de una fecundidad baja y sostenida, y, además, de una
emigración joven, pudiera resultar abruptamente acelerado y cuantitativamente
reforzado por el envejecimiento de aquellos efectivos nacidos en los inicios de los
años sesenta que con posterioridad a la segunda década del presente siglo
alcanzarán los 60 años de edad. 74
Los resultados alcanzados en este sentido en la provincia de Villa Clara
corroboran esa conclusión, sobre todo porque el continuo envejecimiento
poblacional se debe, en una buena parte, a un efecto estructural de la población
por lo que resulta inevitable y que las pautas en la estructura relativa dependerán
de la evolución futura de la mortalidad y de la natalidad.75
Los efectos más dramáticos se esperan precisamente para este segmento de
población de 60 años y más. Obsérvese que de 19,5 por ciento que representan
en el año 2007 puede llegar a ser 22,8 para el año 2015 y a finales del 2025
podría llegar a 29,3 por ciento. Realmente, las cifras son alarmantes. En opinión
de la autora, el municipio no cuenta con las condiciones necesarias para enfrentar
este envejecimiento, en el corto y mediano plazo. Las implicaciones desde el
punto de vista económicos y social, son verdaderamente significativas dado las
necesidades que este segmento de población demandaría en el sistema de salud,
la seguridad social, la atención familiar y social, condicionamientos urbanos, etc.
Paralelamente con estos análisis, se llevaron a cabo otros que permiten completar
el estudio tendencial de la composición de la población del municipio. En este
contexto, resulta importante estudiar la tendencia de algunos grupos que tienen
una incidencia relevante dentro del proceso económico y social del municipio a la
74 Barrios. O. (2001) Op. Cit. p. 62 75 Cárdenas Pérez, J. R. (2002) “La situación demográfica de la provincia de Villa Clara”, Capítulo No 3, p. 86
Maestría en Administración de Negocios
74
luz de las nuevas políticas de desarrollo trazadas por los organismos del Estado y
Gobierno del territorio. En este caso, se trata de la población en edad escolar.
La población joven, comprendida entre 0 y 15 años, contiene de un lado aquella
parte que no está en edad escolar (0 a 4 años) y, por otra, los comprendidos en la
edad escolar de 5 a 15 años, pero además, existe otro segmento de población que
se encuentra incluido en la población en edad laboral que aun se encuentra en
edad de realizar estudios y son jóvenes76. En este caso se tienen, por una parte, a
los que se ubican en la primaria, secundaria y pre-universitario y por la otra,
aquellos que realizan estudios universitarios (Anexo No. 1). La tabla siguiente
(Cuadro No. 15) muestra los volúmenes de población estimados de acuerdo con la
proyección vigente.
La población en edad escolar, según las estimaciones, verían disminuir sus
efectivos hacia finales del período de proyección como consecuencia de la
hipótesis de fecundidad utilizada. No en todos los casos la pendiente de la
disminución es tan abrupta. Para la población en edad escolar de primaria, las
caídas son sustanciales, de 8,5 por ciento que representa respecto al total en el
año 2007 podría pasar a ser en el 2015 de 6,3 por ciento y para finales del período
de proyección de aproximadamente de 6,1 por ciento.
De igual forma acontece para la población en edad de estudios de nivel
secundario, a principios de la proyección representan el 5,1 por ciento, en el 2015
aproximadamente 4,5 por ciento y en el 2025 podría ser aun menor (3,4 por
ciento). Por otra parte la población en edad de pre – universitario también verían
disminuir sus efectivos a lo largo de todo el período de proyección pero más
lentamente, de 4,1 por ciento que representan en el 2007 serían en el año 2015
cerca 3,7 por ciento del total y en los finales aproximadamente 2,6 por ciento.
76 Se refiere a los que continúan el sistema de educación, o sea, aquellos que culminan el pre – universitario e
ingresan a la universidad.
Maestría en Administración de Negocios
75
Cuadro No. 15 – Proporciones respecto a la población total del año de las estimaciones de la Población en edad escolar. Sagua la Grande. Período 2007-2025.
Años Primaria Secundaria Pre-Universitario Universidad 2007 8,58 5,15 4,10 6,43 2008 8,35 5,12 3,99 6,63 2009 8,07 5,12 3,89 6,75 2010 7,73 5,10 3,82 6,77 2011 7,39 5,05 3,79 6,69 2012 7,07 4,97 3,79 6,55 2013 6,79 4,84 3,79 6,41 2014 6,55 4,68 3,78 6,31 2015 6,36 4,50 3,73 6,25 2016 6,22 4,30 3,65 6,23 2017 6,15 4,07 3,55 6,22 2018 6,12 3,86 3,42 6,18 2019 6,10 3,70 3,28 6,11 2020 6,09 3,57 3,12 5,99 2021 6,09 3,52 2,95 5,83 2022 6,10 3,49 2,79 5,64 2023 6,11 3,48 2,68 5,41 2024 6,12 3,47 2,63 5,15 2025 6,13 3,47 2,62 4,90
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística
Como puede apreciarse, el pronóstico para estos grupos de edades no se
vislumbra con volúmenes suficientemente elevados, por el contrario, la tendencia
en cualquier de estos casos es a la disminución. Es evidente, por una parte que
estos efectos se verán asociados al proceso de desarrollo económico y social del
municipio toda vez que las matriculas escolares tenderán a disminuir en el corto,
mediano y largo plazo, y con ello la posibilidad de no tener los aumentos o
reposiciones necesarios en las diferentes esferas del desarrollo social y
económico del territorio. Se habla en este caso de médicos y enfermeras (os) en el
sector de la salud, reposición y creación de nuevos profesionales en la rama de la
economía y otras, como las técnicas (ingenieros, agrónomos, cientistas sociales,
etc., y ¿por qué no?, en la reposición de la fuerza de trabajo no profesional.
El segmento de población con edades comprendidas hasta los 21 años77, que son
los que continúan fundamentalmente los estudios a partir de la culminación del pre 77 En los momentos actuales, las posibilidades de desarrollar estudios universitarios ha variado
sustancialmente, hoy no existe límites de edad para ello, la tarea Álvaro Reinoso brinda esa posibilidad.
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76
– universitario también se verá afectados sus proporcionalidades a lo largo de todo
el período de proyección. Obsérvese que, las caídas más drásticas pueden ocurrir
durante los últimos años de la proyección, en el 2007 podría ser de 6,43 por
ciento, en el 2015 de 6,25 por ciento pero para finales de la proyección alcanzaría
cerca de 4,9 por ciento. Es justo señalar que de este segmento de población
saldrían fundamentalmente los nuevos profesionales con que contará el municipio
de Sagua la Grande.
Gráfico No. 4 – Tendencia de los segmentos de población en edad escolar. Sagua la grande. Período 2007-2025.
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Primaria Secundaria Pre-Universitario Universidad
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística.
Tal vez una mejor idea de las posibles trayectorias de estos segmentos de
población pueda observarse en el siguiente gráfico (Gráfico No. 4), donde
aparecen cada uno de ellos representados, los de primaria, secundaria, pre –
universitarios y universitarios.
Otro grupo de suma importancia es el que incluye a las mujeres en edad fértil, es
decir, el segmento que comprende a la población femenina de 15 a 49 años. Un
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77
primer análisis de este grupo de población muestra la tendencia a la disminución a
lo largo de todo el período de proyección (Cuadro No. 16), en los años iniciales la
proporción es de aproximadamente del 51 por ciento, luego para el 2015 en el
mediano plazo disminuye al 47,3 por ciento del total de población y podría llegar a
ser aun menor (38,2 por ciento) para el año 2025.
Cuadro No. 16 – Proporción de mujeres en edad fértil. Años seleccionados. Sagua la Grande.
G R U P O S D E E D A D E S Años 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49
Total
2007 13,1 11,7 10,4 14,5 18,0 18,4 14,0 51,1 2010 12,4 12,9 10,7 11,2 16,8 18,3 17,8 50,8 2015 12,6 13,0 13,6 11,3 11,9 18,1 19,6 47,3 2020 11,5 13,7 14,2 15,0 12,4 13,2 20,0 42,6 2025 10,9 12,7 15,2 15,8 16,8 13,9 14,7 38,2
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística
Una segunda etapa del análisis se realiza a partir del volumen por edad respecto
al total de población en ese año de proyección. Sin dudas, los resultados son
interesantes, obsérvese que en el año 2007 pudiera ocurrir una disminución
relativamente pequeña en los primeros grupos de edades de este segmento, de
13,1 por ciento en el grupo de 15 a 19 años a 10,4 por ciento en el grupo de 25 a
29 sin embargo puede ocurrir un salto realmente significativo hacia el aumento
para los grupos de 30 a 34 años, de 35 a 39 y 40 a 44 (14,5; 18,0 y 18,4 por ciento
respectivamente. En el año 2015 tenderá a disminuir el volumen de mujeres del
grupo de 15 a 19 (12,6 por ciento), el grupo de 25 a 29 puede llegar a alcanzar el
13,6 por ciento y los grupos de mayores de 40 años sobrepasarían el 18,0 por
ciento. Finalmente, para el último año de proyección la proporción del grupo de
edad de 15 a 19 años podría llegar a significar el 10,9 por ciento, puede producirse
un aumento significativo entre las edades de 25 a 39 años con porcentajes por
encima del 15 por ciento.
Como puede apreciarse, la situación de este segmento de edad puede provocar
cambios significativos en los estatus de fecundidad del país, e incluso hacer que la
tasa disminuya significativamente muy por debajo de los límites de reproducción
Maestría en Administración de Negocios
78
ya que pudiera ocurrir una prevalencia de fecundidad tardía con el
correspondiente riesgo tanto para la madre como para el bebe, tal como se
plantea para los grupos de edades avanzados.
La situación planteada anteriormente corrobora lo planeado en la tesis doctoral del
Dr. Julio R Cárdenas (2002) donde plantea que: “…de cierta forma se viene
manifestando un cambio en la edad mediana de este segmento de la población;
así, hacia mediados del 2008 puede ocurrir un incremento de este indicador en los
distintos escenarios propuestos: de 31.2 años puede llegar a alrededor de 34.0 de
acuerdo con la hipótesis de fecundidad utilizada; con posterioridad al 2008, la
edad mediana tiende a recuperarse paulatinamente hacia los mismos niveles del
año base”78
En general y de acuerdo con las hipótesis de fecundidad utilizada en la
proyección, en cada escenario debe esperarse un arribo cada vez menor de
mujeres a las edades más fecundas, sobre todo de aquellas provenientes de
generaciones menos numerosas, como las ocurridas en la década de los 90 que
para esa fecha ya estarán en el grupo de 30 a 39 años de edad. Por otra parte, a
estas características de la población femenina en edad fértil se le deben sumar el
papel que deberán desempeñar durante los próximos años en las actividades
económicas y sociales, con niveles altos de educación y amplias posibilidades de
acceso a los medios anticonceptivos. El nuevo rol de la mujer dará una mejor
comprensión de las potencialidades y complejidades reales que enfrentarán las
generaciones venideras para mantener y/o recuperar los niveles reproductivos
actuales del municipio de Sagua la Grande en los próximos años.
La situación demográfica del municipio de Sagua la Grande desde el punto de
vista de la fuerza de trabajo también podría presentar una situación delicada en el
sentido comparativo de las personas que entrarían a la edad laboral y aquellas
que de un modo u otro salen de ella. En el Gráfico No. 5 se muestran las curvas
78 Ver Cárdenas Pérez, J.R. (2002) “La situación demográfica de la provincia de Villa Clara”, p. 119
Maestría en Administración de Negocios
79
que caracterizan las entradas (menores de 20 años) y las salidas (60 años y más)
de la población en edad laboral.
En general, se observa una marcada tendencia decreciente de las entradas y un
aumento significativo en los volúmenes de personas que salen de forma
sistemática a lo largo de todo el período de proyección, haciéndose más
acentuado este ritmo de crecimiento y decrecimiento a partir del año 2012 que
comienza a ser notable la diferencia entre los que entran (cada vez menos) y los
que salen (cada vez más)
Gráfico No. 5 – Población entrante y saliente a la edad laboral. Sagua la Grande. Período 2007- 2025.
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
< de 20 > de 60
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística
Es de suponer que el municipio deberá enfrentar en los próximos años un
desbalance en la estabilidad de la población en edad laboral y un incremento
acelerado de la población que estará presionando sobre los recursos disponibles
para la seguridad social con una notable afectación de la estabilidad y tensiones
del mercado laboral.
Maestría en Administración de Negocios
80
2.2.3 El proceso de envejecimiento de la población del municipio de Sagua la Grande.
La evolución del proceso de envejecimiento de la población puede ser estudiada
en forma sintética a través de la tendencia de un conjunto de indicadores
demográficos que vinculan diferentes segmentos de la población.79 Uno de esos
indicadores es el índice de dependencia de la población que fija la relación
existente entre el segmento poblacional inactivo (0 a 14 y 60 y más) y el segmento
activo (15 a 59 años)80.
El envejecimiento poblacional cubano y específicamente de la provincia Villa clara,
la más alta de cuba, demuestra los avances de la medicina cubana, pero este
envejecimiento es un hecho altamente preocupante para la población cubana, con
repercusiones económicas y sociales, a las cuales hay que prestarle la mayor
atención posible.
La esperanza de vida de los cubanos es hoy de 77 años, el cuadro demográfico
de la nación apunta a un sostenido crecimiento de la cantidad de personas con 60
años o más años (ya representan aproximadamente el 16 por ciento de la
población total, y llegarán al 26 por ciento en el 2025) mientras la proporción de
habitantes de 0 a 14 años disminuye cada vez más.81
A partir de estos pronósticos futuros de población que se han realizado sobre el
municipio Sagua la Grande se pretende es anticipar realmente lo que ocurrirá, el
uso de esta herramienta debería ser prácticamente experimental; tras predecir
cierto comportamiento en un sistema de variables limitadas y conocidas, la
predicción puede en determinado momento no ajustarse al comportamiento real,
por lo que es necesario reformular el modelo tantas veces como sea necesario
para obtener resultados más ajustados.
79 Barrios O (2001). Ob. Cit. p. 66 80 Otros autores utilizan una segmentación de la población diferente para el cálculo del índice de dependencia,
por ejemplo (0 a 14 y 65 y más) / (15 a 64), para más información ver Barrios O, (2001), Ob. Cit. p. 66 81 Artículo publicado por Granma día 30 de noviembre del 2006, palabras de Juan Carlos Alfonso, Director del
Centro de Estudios de Población y Desarrollo de la Oficina Nacional de Estadísticas.
Maestría en Administración de Negocios
81
No es solo una cuestión técnica que está reservada solamente para los
demógrafos. La previsión social va más allá que un simple ejercicio académico o
estadístico: es una necesidad política y administrativa (cualquier acción humana
requiere de una cierta previsión de lo que ocurrirá en el futuro). Quienes gobiernan
pueden movilizar una cantidad urgente de recursos, trabajo y voluntades en
direcciones inadecuadas simplemente como resultado de una previsión mal
fundamentada. Se pretende entonces realizar un análisis lo más profundo posible
que posibilite actuar en consecuencia para tomar decisiones adecuadas que
permitan afrontar el crecimiento de los niveles de dependencia de la población.
En el municipio de Sagua la Grande en el 2008 se prevé una población de
mayores de 60 años de 19.96, está irá en ascenso y en el 2025 esta población se
calcula en el 29.30 por ciento de la población total estimada, con un incremento
del 9.34 por ciento, lo cual trae consigo la necesidad de enfrentarse aun número
de personas considerables las cuales requieren de mayores servicios de salud,
asistencia, seguridad y protección social con impacto importante en la economía
(Gráfico No. 6)
El envejecimiento poblacional trae aparejado una transición epidemiológica, la cual
expresa el paso de las enfermedades infectocontagiosas a las enfermedades no
trasmisibles y de degeneración del organismo. Una gran parte de las defunciones
ocurren después de los 60 años, esto implica que el sistema de salud necesite de
cambios que se inclines hacia cambios en las acciones de salud, el tipo de
prestación de servicios médicos que puede conllevar aun sistema de salud más
costoso.
Los nuevos problemas de salud, el sentirse saludable por parte de los ancianos,
conservar sus capacidades físicas y mentales, valerse por si mismos etc., o sea el
hecho de aumentar su esperanza de vida no es factor suficiente para la
prolongación de su vida productiva, en muchos casos existen personas de estas
edades que viven en incapacidad temporal o en incapacidad permanente o en
algunos momentos se enfrentan a largos períodos de incapacidad por
enfermedad.
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82
Gráfico No. 6. Comportamiento de la Población Anciana (60+). Sagua la Grande. Período 2006-2025.
0
5000
10000
15000
20000
25000
Pobl.
60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 + edad
2007-2009 2010-2014 2015-2019 2020-2025
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística
Aunque el paulatino envejecimiento de la población pueda parecer para muchas
personas un hecho positivo y de hecho sea un gran logro social, el caso es que
arrastra consecuencias socioeconómicas importantes. Aunque las causas del
problema tienen un origen puramente demográfico, las secuelas son
eminentemente económicas.
La Seguridad Social es un presupuesto independiente, con recursos financieros y
gastos específicos, sus ingresos provienen mayoritariamente de la contribución a
la seguridad social que realizan los contribuyentes, pero puede recibir
transferencias del Presupuesto Estatal para cubrir sus déficit, pero dentro de los
gastos corrientes de la actividad presupuestada se encuentran las coberturas que
ofrece el Presupuesto Estatal a mantener la gratuidad de la salud, garantizar el
sistema de seguridad social, prestar atención a los ancianos impedidos, y a las
Maestría en Administración de Negocios
83
personas más afectadas por las desigualdades, por lo cual se considera
importante determinar las políticas a seguir dentro del territorio para lograr una
mayor cantidad de ingresos que permitan cubrir las necesidades que se generarán
con el aumento del envejecimiento poblacional.
Al analizar el costo de la pensión se encuentra que la población en edad activa
para el trabajo (15 a 59 años) según las proyecciones realizadas declinará
significativamente hasta el 2025 en un 5.5 por ciento lo que supone unas 30191
personas (57.7 por ciento), o sea, 4703 menos con respecto al año 2007 de la
población, mientras que el número de personas que superarán los 60 años se
incrementará en un 29.3 por ciento de la población total, o sea, 4512 más con
respecto al año 2007.
Todo esto traerá consigo un aumento de los índices de dependencia del 31 por
ciento para el año 2007 a 50.8 en el año 2025. Un aumento sustancial ocurrirá
entre individuos de más de 80 años, segmento que llegará a aumentar a un 5.2
por ciento del total de la población.
Según el incremento demográfico de las personas que sobrepasaron su edad
productiva, los gastos de asistencia social necesitarán elevarse sustancialmente.
Por lo cual se necesita una política fiscal adecuada con vistas a tener los recursos
financieros necesarios para afrontar este incremento Si analizamos el Gráfico No.
7, en el cual se representan los gastos de seguridad social, solamente en el
período comprendido entre los años 2001-2007, observamos una tendencia
creciente de los mismos, en el año 2005, el incremento se comportó por encima
del 50 por ciento con respecto al 1995, y al finalizar el año 2007 este era de 10
345 154,4 pesos para un 91 por ciento de aumento (Anexo No. 11). Los
incrementos que tendrá la población de más de 60 y 80 años, en un aproximado
de 9.7 y 5.2 por ciento respectivamente, hacia el 2025, traerá aparejado
indudablemente un considerable aumento de los gastos de seguridad social que el
territorio de Sagua la Grande deberá prepararse para enfrentar.
Maestría en Administración de Negocios
84
Aun más, este grupo poblacional que aumentará considerablemente hacia el 2025,
necesita de las atenciones del sistema nacional de salud. El enfoque humanista de
la sociedad socialista y la atención diferenciada que hay que brindarle a los grupos
poblacionales que más lo necesitan ha sido una prioridad de la revolución cubana
Gráfico No 7 - Comportamiento de los Gastos de Presupuesto de Seguridad Social en Sagua la Grande. Período 2001-2007
0,00
5000000,00
10000000,00
15000000,00
20000000,00
25000000,00
M/N
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Gastos
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por del MTSS de Sagua la Grande
Este segmento de la población requiere de un plan de acción y atención
diferenciada que cubra sus necesidades biológicas, psicológicas y sociales,
elevando la calidad de vida. En este sentido, el Sistema Nacional de Salud
conformó el programa integral al adulto mayor con un enfoque comunitario e
institucional, el mismo se acompaña del desarrollo de la Geriatría y Gerontología y
así estudiar mejor los aspectos de envejecimiento de las personas y sus
requerimientos en el medio social.
Maestría en Administración de Negocios
85
El programa prioriza el perfeccionamiento del trabajo en la atención primaria,
fundamentalmente del médico y enfermera de la familia, utilizando los círculos de
abuelos y otras alternativas no institucionales con la participación comunitaria
Otro de los programas que requiere la atención y recursos necesarios para su
desarrollo es el del Adulto Mayor que se desarrolla en el país que garantizará la
salud y la asistencia social para los adultos mayores y el disfrute de una vejez con
óptima calidad de vida, que incluye la atención comunitaria, institucional y
hospitalaria.
Desde el punto de vista productivo también existen consecuencias económicas de
estas tendencias demográficas, la relación entre los mayores de 60 años y el
número de trabajadores potenciales, se elevará de un coeficiente actual de 34,7
hasta un 54,9 en los próximos 20 años.
El incremento del envejecimiento poblacional influye también en los patrones de
servicios sociales, recreación, hogares de ancianos, tipos específicos de
producción alimentaria acorde con las necesidades de las edades avanzadas, o
sea, de forma general en la estructura de los servicios básicos.
Los índices de dependencia se muestran en un constante aumento a partir del año
2007 en que se muestra un 32.1 por cada 100 habitantes económicamente activa,
hasta llegar, según lo proyectado a alcanzar niveles en el 2025 de 55 personas
mayores de 60 años por cada 100 habitantes en edad laboral, lo cual brinda la
idea de la necesidad de obtener mayores cantidades de producción mercantil en
todos los ordenes con una menos cantidad de fuerza de trabajo. El Gráfico No 8
se puede observar el comportamiento de los índices de dependencia para años
determinados en los segmentos de edades de la población joven (0-14), y anciana
(más de 60 años), en esta última los niveles de dependencia aumentan
considerablemente a medida que nos alejamos del horizonte de proyección,
mientras que para la juventud fluctúa teniendo en cuenta la natalidad.
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86
Gráfico No. 8 - Comportamiento de los niveles de dependencia de la Juventud y Vejez. Sagua la Grande. Años escogidos
26,8
32,1
23,4
36,2
21,0
40,2
21,3
47,6
22,3
55,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
%
2007 2012 2017 2022 2025
Juventud Vejez
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina Nacional de Estadística.
Se reconoce el aumento de la esperanza de vida como un logro social pero es
además un fenómeno que hay que enfrentar económicamente. Lo principal sería
alcanzar un desarrollo tanto económico como social que permita elevar los niveles
de la calidad de vida y una integración más eficiente de los ancianos a la
sociedad. Existe la oportunidad de aprovechar estos años en los que en el
municipio de Sagua la Grande la disminución de los efectivos de la población aún
no es muy notable pues en los años 1997- 2020 la proporción de la población
activa de 15-59 años representan el 63 y 61 por ciento del total de la población y
constituye junto a la disminución de los niveles de dependencia de 0-14 años un
elemento de estímulo al ahorro y la inversión. Impulsar fuertes transformaciones
que apunten a elevar la productividad, generación de empleo, elevación de los
niveles educacionales de la fuerza de trabajo, lo cual se traduce en aumentar los
niveles de formación de capital humano (Anexo No. 12)
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87
Los cambios en la estructura de la población no es un fenómeno único, a él se le
une, para acrecentar la situación, la acelerada disminución de la natalidad. La tasa
de fecundidad del país está por debajo del nivel de reemplazo poblacional, al
quedar menos de una hija por cada mujer en edad reproductiva. Lo cual significa
una disminución considerable del número de nacidos. Si durante las décadas de
los sesenta y setenta del pasado siglo el promedio anual de alumbramientos era
de unos 250 000, en el 2005 solo hubo poco más de 120000, a pesar de haber un
millón de mujeres más en edad reproductiva.
En Sagua la Grande, las Tasa Bruta de Natalidad (TBN), cantidad de nacimientos
por cada mil habitantes, ha tenido un comportamiento de tendencia a la
disminución partir de los años posteriores de crisis de la economía cubana. En el
año 1995 y 1996 la TBN fue de 11.1 y su comportamiento en los restantes años
fue al descenso. En el año 2006 la TBN tuvo su punto más bajo al caer a 8.8, que
representó una disminución de 20.7 por ciento (Cuadro No. 17).
Cuadro No 17 - Tasa bruta de natalidad. Sagua la Grande. Período 1995-2006 Indicadores
Tasa bruta de natalidad Variación
Indicadores
Tasa bruta de natalidad Variación
95 11,1 2001 9,6 -13,5 96 11,1 0 2002 11,9 7,2 97 12,9 16,2 2003 11,6 4,5 98 11,7 5,4 2004 9,6 -13,5 99 11,4 2,7 2005 10,3 -7,2
2000 11,9 7,2 2006 8,8 -20,7 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
Se observa, sin lugar a dudas una tendencia a la disminución de la tasa de
natalidad hasta el año 2006 la cual cayó en 20.7 por ciento con respecto a 1995
Constituye una prioridad para el municipio la aplicación de una política
socioeconómico dirigida a reblandecer el proceso de transformación demográfica,
haciendo un uso racional y eficiente de los efectivos económicamente activos con
que se cuentan y contarán en años futuros hasta su declinación más palpable
garantizando una sólida base, calidad de vida óptima de los futuros anciano y
propiciar una utilización eficiente de recursos materiales y financieros que
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88
permitan la formación de los jóvenes en las distintas ramas de la ciencia y la
técnica fundamentalmente aquellas que sean priorizadas para el desarrollo del
país y en especial para el municipio, creación de empleo para la población joven
activa.
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89
Conclusiones
A partir del trabajo elaborado se puede hacer un resumen de las principales
conclusiones expuestas en el mismo en función de dar respuesta a la hipótesis y
los objetivos fundamentales de la tesis.
1. Una vez más se demuestra que el comportamiento demográfico depende
en última instancia del comportamiento de la economía lo que se confirma
en la práctica socio-histórica del mundo en la actualidad. La evolución de
las tasas de crecimiento de la población comparada con la evolución de
algunos indicadores de la economía, reflejó una brecha constante y
sostenida por lo que esta no expresa directamente el comportamiento
demográfico; este fenómeno podría tener su explicación por la influencia
que hayan ejercido otras variables de orden social o que sea más bien un
efecto inercial del progreso económico y social a partir de los años setenta.
Hay años en que el movimiento económico deja entrever su influencia
directa sobre el crecimiento de la población como ocurrió en la primera
parte del decenio del noventa en Sagua la Grande.
2. Se demuestra que la evolución demográfica del municipio Sagua la Grande
deriva en una franca disminución de sus efectivos de población en el corto,
mediano y largo plazo y en un recrudecimiento del envejecimiento de la
población, lo cual tendrá una influencia significativa en la toma de decisión
con respecto a los recursos humanos y otras variables de desarrollo
socioeconómico del territorio.
Otros resultados, no menos significativos que los anteriores, se relacionan a
continuación:
3. A partir del año 1959, en el municipio de Sagua la Grande, surgen nuevos
patrones de comportamiento como son: cambios en la estructura familiar;
en la edad promedio de la primera unión matrimonial; aumento de las
uniones consensuales; tendencia al rejuvenecimiento de las estructuras por
Maestría en Administración de Negocios
90
edad de la fecundidad, elevado índice de divorcialidad, baja natalidad, alta
esperanza de vida al nacer y bajos índices de mortalidad.
4. La estructura de la población tendrá, según las estimaciones, cambios
significativos: la menor de 15 años mantendrá una tendencia al
decrecimiento, el comportamiento del segmento comprendido entre los 15 y
59 años, impactará sobre los efectivos en edad laboral disminuyendo su
volumen así como también en la estructura por edades de las mujeres
fértiles y en los mayores de 60 años que aumentarán progresivamente para
los finales del año 2025, afectándose la fuerza de trabajo por la tendencia
decreciente de las entradas y el significativo aumento de las personas que
salen de la edad laboral. Esta situación puede dar lugar a un desbalance en
la estabilidad de la población en edad laboral y un incremento acelerado de
la población que estará influyendo sobre los recursos disponibles para la
seguridad social con la notable afectación de la estabilidad y tensiones en
el mercado laboral.
5. El territorio de Sagua la Grande enfrentará con el envejecimiento
poblacional que se avecina un incremento de los de servicios de salud,
seguridad social, atención familiar y social y condicionamientos urbanos
entre otros, para lo que debe crear las condiciones que garanticen la
satisfacción de estas necesidades.
6. Sagua la Grande se comporta como un emisor de población y se ha visto
afectada por las corrientes migratorias externas al exhibir el mayor saldo
negativo de la provincia de Villa Clara. Esta situación debe ser observada
con detenimiento por las graves consecuencias que puede acarrear en el
futuro para el desarrollo económico y social del municipio.
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91
Recomendaciones
1. Mantener una sistemática vigilancia sobre el comportamiento de las
variables de la dinámica demográfica del municipio de manera que su
estudio sirva más eficientemente en la toma de decisiones de las
autoridades del Estado y el Gobierno en la planeación del desarrollo
económico y social de Sagua la Grande.
2. Desarrollar investigaciones de más largo alcance en temas demográficos,
fundamentalmente, sobre el proceso de envejecimiento de la población por
ser este un asunto cuyos impactos sobre el desarrollo económico y social
del municipio son significativos.
3. Mantener una constante atención al comportamiento de los resultados de la
aplicación de la nueva Ley de Seguridad Social por el impacto que tiene en
los adultos mayores.
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92
Bibliografía
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Anexo No 1
Estimaciones de la población en edad escolar. Sagua la Grande. Período 2007-2025.
Años Primaria Secundaria Pre-
Universitario Universidad Población Total
2007 4742 2844 2263 3550 55251 2008 4599 2821 2196 3652 55085 2009 4430 2810 2134 3708 54916 2010 4232 2792 2092 3705 54751 2011 4033 2758 2070 3649 54581 2012 3849 2704 2063 3564 54420 2013 3685 2628 2059 3478 54268 2014 3543 2535 2044 3414 54111 2015 3430 2430 2013 3374 53962 2016 3346 2315 1966 3352 53821 2017 3300 2186 1904 3336 53674 2018 3274 2067 1830 3310 53523 2019 3254 1972 1748 3262 53365 2020 3238 1901 1660 3188 53202 2021 3230 1866 1562 3093 53037 2022 3224 1846 1475 2979 52866 2023 3218 1831 1412 2848 52684 2024 3213 1824 1383 2703 52501 2025 3206 1816 1369 2561 52293
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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Anexo No 2 Comportamiento de los nacimientos. Sagua la Grande. Período 1996-2006
Nacimientos
300
400
500
600
700
800
900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nacimientos
Nacimientos
Gráfico: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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Anexo No 3 Tasa Bruta de Reproducción, provincia y municipio. Período 1995-2006
Tasa Bruta de Tasa Bruta de Indicadores Reproducción (TBR) Indicadores Reproducción (TBR)
Municipio Provincia Municipio Provincia 1995 0,64 0,80 2001 0,62 0,73 1996 0,68 0,82 2002 0,85 0,79 1997 0,74 0,81 2003 0,82 0,75 1998 0,71 0,84 2004 0,63 0,69 1999 0,69 0,81 2005 0,77 0,71 2000 0,78 0,75 2006 0,59 0,67
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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98
Anexo No 4
Comportamiento de la Tasa Global de Fecundidad. Sagua la Grande. Período 1995-2006
Tasa Global de Fecundidad
0
0,5
1
1,5
2
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Años
Hijo
s po
r muj
er
TGF
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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99
Anexo No 5
Relación de divorcios por cada 100 matrimonios. Sagua la Grande. Período 1995-2006
Indicadores Relación Divorcios
por cada 100 matrimonios.
Indicadores Relación Divorcios por cada 100 matrimonios.
1995 87,5 2001 98,2
1996 82.0 2002 125,8
1997 79,6 2003 105,9
1998 67,6 2004 116,1
1999 85,8 2005 118,4
2000 99,7 2006 73,8 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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100
Anexo No 6
Saldos Migratorios Externos. Villa Clara y Sagua la Grande. Período 1995-2006
-1,6-1,7 -1,7
-2,7-2,8
-3-2,8 -2,8
-2,7
-2,99-2,8
-0,7-0,8 -0,8
-3,2
-4,5
-4,1-3,9
-4,6
-4,2
-4,76
-4,34
-5
-4,5
-4
-3,5
-3
-2,5
-2
-1,5
-1
-0,5
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 *2004 2005 2006
Por c
ada
mil
hab.
Villa Clara Sagua la Grande
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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101
Anexo No 7
Comportamiento de la Migración Interna. Sagua la Grande. Período 1995-2006
Migración Interna de Sagua la Grande
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Sal
do
Migración Interna
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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102
Anexo No 8 Comportamiento del Saldo Migratorio Total. Sagua la Grande. Período 1995-2006
Saldo Migratorio Total
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004* 2005 2006
Sald
o
Saldo Migratorio Total
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
Anexo No 9
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103
Comportamiento de los Saldos Migratorios internos y externos. Sagua la Grande. Período 1995-2006
1,4
-0,4
1,6
-0,7 -0,8
-4,5
-1-1,3
-0,6
-0,08
-1,67
-0,7 -0,8 -0,8
-3,2
-4,5-4,1
-3,9
-4,6-4,2
-4,76
-4,34
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004* 2005 2006
Sald
o
Saldo migratorio interno Saldo migratorio externo
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Oficina Territorial de Estadística en Villa Clara
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104
Anexo No. 10
Población proyectada para el municipio Sagua la Grande. Período 2007 a 2025
Proyección de la Población para Sagua la Grande
50500
51000
51500
52000
52500
53000
53500
54000
54500
55000
55500
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025
Pobl.
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones de población realizadas por la Oficina
Nacional de Estadística
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105
Anexo No. 11
Gastos del Presupuesto de la Seguridad Social de Sagua la Grande. Período 2001-2007
Años Gastos (MN) Variación
Absoluta Relativa 2001 11 251 884,9 2002 11 291 872,3 39 987,4 0,36 2003 1 231 994,0 1 068 055,17 9,49 2004 13 005 500,1 1 753 615,25 15,59 2005 17 026 611,9 5 774 727,08 51,32 2006 21 332 916,4 10 081 031,5 89,59
2007 21 597 039,2 10 345 154,4 91,94 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por del MTSS de Sagua la
Grande
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106
Anexo No. 12
Proporciones de grandes grupos de edades en por cientos. Sagua la Grande. Periodo 2006-2025.
Años 0 - 14 15 - 59 60 y más Años 0 - 14 15 - 59 60 y más2007 16,9 63,0 20,2 2017 13,0 62,0 25,0 2008 16,4 62,9 20,7 2018 12,9 61,8 25,3 2009 16,0 62,9 21,2 2019 12,7 61,5 25,8 2010 15,5 62,8 21,7 2020 12,7 60,9 26,5 2011 15,1 62,7 22,2 2021 12,6 60,1 27,3 2012 14,7 62,6 22,7 2022 12,6 59,2 28,2 2013 14,3 62,5 23,2 2023 12,6 58,2 29,2 2014 13,9 62,4 23,7 2024 12,5 57,1 30,3 2015 13,5 62,3 24,2 2025 12,5 56,1 31,4 2016 13,3 62,2 24,6
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por del MTSS de Sagua la Grande
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107
Anexo No 13
Estimaciones de la población por edades. Sagua la Grande. Período 2007-2025.
Edades 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 0 501 494 489 485 481 478 476 475 474 473 471 469 466 463 458 452 446 438 430 1 506 498 492 486 481 478 476 474 473 472 471 469 467 464 461 456 451 444 437 2 523 503 495 488 483 479 475 473 472 471 470 469 467 466 463 459 455 449 443 3 561 520 500 492 486 480 476 473 471 470 469 468 467 466 464 462 458 454 448 4 590 558 517 498 490 483 478 474 471 469 467 467 466 466 464 463 460 457 452 5 618 587 555 515 495 487 481 476 472 469 467 466 465 464 464 463 461 459 456 6 644 615 584 552 512 493 485 478 473 470 466 465 464 463 463 463 462 460 458 7 668 642 613 581 550 509 491 482 477 471 468 465 464 462 462 462 461 460 459 8 687 665 639 610 579 547 507 488 480 474 470 466 463 462 461 460 460 460 459 9 702 685 662 636 607 577 545 505 486 478 472 468 464 461 460 459 459 459 459
10 711 698 682 660 634 605 574 543 502 484 476 470 466 463 459 459 458 458 458 11 712 707 695 678 656 631 602 571 540 500 481 474 468 463 461 458 457 457 457 12 709 709 704 692 675 653 627 599 568 537 498 479 472 466 462 459 456 456 455 13 706 705 706 700 688 672 650 624 596 566 535 495 477 470 464 460 457 455 454 14 709 702 702 702 697 686 669 647 622 594 563 533 493 475 468 462 458 456 453 15 720 705 698 698 698 693 682 665 644 618 590 560 530 490 472 465 460 457 454 16 736 715 699 693 693 693 688 677 661 640 615 587 557 526 487 469 463 458 454 17 756 730 710 694 688 687 688 683 673 657 636 611 583 554 524 485 467 460 456 18 771 751 725 705 689 683 683 684 679 669 653 632 608 580 551 521 482 465 459 19 771 766 746 720 699 684 678 678 679 675 665 649 629 604 577 548 518 480 462 20 749 765 761 740 714 694 679 674 674 675 671 662 646 626 601 575 545 516 477 21 713 744 760 756 735 710 690 675 669 670 672 668 658 643 623 599 572 543 514 22 674 708 739 755 751 730 705 686 671 665 666 668 664 654 640 620 596 570 541 23 643 669 702 734 750 746 726 701 681 667 662 663 665 661 652 637 617 594 567 24 618 637 664 698 729 745 741 721 697 677 663 658 659 662 658 649 634 615 592 25 605 613 633 659 693 724 740 737 717 693 674 659 655 656 659 656 646 632 613 26 603 600 608 628 654 688 720 736 733 714 689 671 656 652 653 657 653 644 630 27 599 598 595 603 623 650 684 716 732 729 710 686 667 653 649 651 654 651 642
Maestría en Administración de Negocios
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Maestría en Administración de Negocios
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80+ 1967 1943 1918 1894 1878 1873 1881 1903 1938 1989 2052 2126 2205 2286 2371 2458 2548 2637 2725 Total 55251 55085 54916 54751 54581 54420 54268 54111 53962 53821 53674 53523 53365 53202 53037 52866 52684 52501 52293
Maestría en Administración de Negocios
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Anexo No. 14 Estimaciones de la población por edades y sexo. Sagua la Grande. Período 2007-2025. Hombres
Edades 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 0 258 254 252 250 248 247 246 245 245 244 244 243 242 240 237 234 231 228 224 1 261 257 253 251 248 247 246 245 245 244 244 243 242 241 239 237 234 231 227 2 271 259 255 252 249 247 246 245 244 244 243 243 242 241 240 238 236 233 230 3 292 270 258 254 251 248 246 244 244 243 243 242 242 242 241 240 238 235 233 4 307 291 268 257 253 250 247 245 243 243 242 242 242 241 241 240 239 238 235 5 322 306 290 267 256 251 249 246 244 242 242 241 241 241 241 240 240 239 237 6 335 321 305 289 266 255 251 248 245 244 242 241 241 241 241 240 240 239 238 7 346 334 320 304 288 265 254 250 247 245 243 241 241 240 240 240 240 239 239 8 355 345 333 319 303 287 264 253 249 246 244 242 241 241 240 240 240 239 239 9 362 354 344 332 318 302 286 264 253 248 246 243 242 240 240 239 239 239 239
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Maestría en Administración de Negocios
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Maestría en Administración de Negocios
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