terminos de referencia estudio especÍfico e integral … · proyecto ref.: “adaptación de...

TÉRMINOS DE REFERENCIA “ESTUDIO ESPECÍFICO E INTEGRAL SOBRE EL ANÁLISIS DEL SISTEMA ALIMENTARIO”

Proyecto Ref.: “Adaptación de sistemas de vida comunitarios ante el cambio climático en dos Ecoregiones de la Amazonía boliviana”

1

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 2

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ....................................................................................................... 2

4. ÁMBITO GEOGRAFICO DEL ESTUDIO ................................................................................................ 4

5. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Y NIVELES DE ANÁLISIS .................................................................... 5

6. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS .................................................................................... 6

7. METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO ............................................................................................... 7

8. PRESENTACIÓN DE PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO ............................................................... 8

9. ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ........................................................................... 8

10. PERFIL Y DEL CONSULTOR(A) Y/O EMPRESA CONSULTORA ............................................. 9

11. PREMISAS DEL ESTUDIO, AUTORIA Y PUBLICACIÓN ........................................................... 10

12. PLAZOS PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO ....................................................................... 11

13. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN ............................. 11

14. LUGAR DE PRESENTACIÓN: ............................................................................................................ 12

TERMINOS DE REFERENCIA “ESTUDIO ESPECÍFICO E INTEGRAL SOBRE EL ANÁLISIS DEL SISTEMA ALIMENTARIO”



2

1. INTRODUCCIÓN La red de Pastoral Social Cáritas en Bolivia (PSCB), tiene una permanencia histórica de trabajo en la región de la Amazonía que data de los últimos 25 años. Las diferentes obras sociales que tradicionalmente ha implementado con el apoyo de la cooperación internacional y de los gobiernos locales, han sido en temáticas específicas de salud, educación, alimentación e infraestructura básica de saneamiento para mejorar el acceso a servicios básicos. Esto ha permitido tener un acercamiento directo con las poblaciones indígenas y campesinas del lugar. Actualmente PSCB realiza un trabajo que complementa lo humanitario y lo productivo, con la implementación de sistemas agroforestales y sistemas agroecológicos que aportan a la seguridad alimentaria y a la reducción de riesgos de los sistemas de vida característicos de estas poblaciones. Todas estas acciones tienen en común el Desarrollo Humano Integral. El diagnóstico inicial elaborado para la identificación del proyecto “Adaptación de sistemas de vida comunitarios ante el cambio climático en dos Ecoregiones de la Amazonía boliviana”, concluye que, después de las inundaciones de la Amazonía, ocurridas entre enero y abril 2014, en las familias campesinas se ha incrementado su vulnerabilidad ante el impacto de fenómenos que se relacionan con el cambio climático, que según el testimonio de pobladores afectados1 en los departamentos del Beni, Pando y zona norte de La Paz, estos fenómenos son la inundación y la época seca (baja precipitación en temporada de lluvia), los cuales durante la última década se han vuelto más recurrentes y de mayor magnitud. Cada vez que ocurre un evento de estos, las familias campesinas pierden entre el 80% y 100% de su cosecha anual de cultivos como el arroz, yuca, plátano y maíz; pero también pierden la totalidad de sus bancos de semilla; es decir, que los eventos adversos que generan desastres en la zona afectan directamente la producción de alimentos y vulneran la frágil seguridad alimentaria de niños, mujeres y hombres que viven de la producción agrícola familiar. Quedando en dependencia directa de los productos no maderables del bosque y de la pesca artesanal para cubrir sus necesidades de alimentación. Asimismo los pobladores identifican que la deforestación, a través de la tala indiscriminada está aumentando su vulnerabilidad alimentaria frente a fenómenos climáticos.

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO En Bolivia al igual que en otras regiones del mundo, es en las áreas boscosas y áreas protegidas donde habita el sector poblacional más excluido, con menor acceso a infraestructura, mercados y activos sociales y productivos. La población con mayor índice de pobreza se encuentra viviendo en las áreas rurales de la Amazonía, es decir que, en este país existe una relación directa entre bosque y exclusión. Según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (INE 2012) entre el 15 y 20% de la población total habita en esta región, compuesta por el mayor número de pueblos indígenas a nivel nacional. Estas naciones, aunque de tamaño reducido, siguen siendo testigos vivos de otras formas de comprender la vida y de relacionarse con la naturaleza. Sin embargo, en Bolivia también existe una relación directa entre grupos indígenas y pobreza.

1 Entrevistas no estructuradas realizadas en terreno entre mayo-julio 2014 por PSCB con poblaciones afectadas.



3

Históricamente la región Amazónica se ha caracterizado por la débil presencia del Estado, pese a tener una superficie equivalente al 43,3% del territorio nacional, esta es la zona más aislada y menos atendida con servicios básicos y gobernanza del territorio. Desde la década anterior, la Amazonía se está convirtiendo paulatinamente en uno de los principales polos de desarrollo del país, con un modelo económico extractivista e intensivo en emisiones de gases de efecto invernadero, que no toma en cuenta a las comunidades y pueblos indígenas, campesinos y poblaciones locales que tienen otras concepciones y otras formas de vida y de manejo de los espacios territoriales, que evocan otras formas de desarrollo local2. Este modelo extractivista se basa fundamentalmente en la habilitación de grandes extensiones agropecuarias mediante la quema y el chaqueo del bosque. Este modelo, tampoco resuelve los problemas de exclusión y pobreza de las familias indígenas y campesinas, sino al contrario, afecta sus derechos territoriales y de uso del territorio, el patrimonio cultural y organizativo, la seguridad y soberanía alimentaria y los sistemas productivos de vida de estas comunidades. Asimismo está mermando las opciones de agricultura familiar, la cual, está cada vez más amenazada y restringida por los impulsos de desarrollo basados prioritariamente en la depredación y contaminación del medio ambiente local y regional. Actualmente en Bolivia, distintos actores compiten por los recursos del bosque: empresarios privados, empresas estatales, cooperativas locales y capital extranjero; quienes están en permanente disputa por la propiedad y uso de la tierra. En la Amazonía las dinámicas dependen de cuál actor tiene el control de los recursos y de los sistemas de producción adoptados, en este sentido, no existe una sola trayectoria vinculada a la transformación del bosque, pero se identifican tendencias que permiten comprender el actual aislamiento y vulnerabilidad de las familias indígenas y campesinas, en las 2 Ecoregiones identificadas por este proyecto, estas tendencias generales son:

Expansión del agro-negocio impulsado por el mercado

Expansión y modernización de la ganadería tradicional

Extracción maderera de gran escala

Resurgimiento de las economías agro-extractivas

Crecimiento y estancamiento de la agricultura campesina

Migración y colonización Estas tendencias se caracterizan por tener un crecimiento acelerado que está impulsado por el aumento creciente de la demanda global, con predominio de la producción a gran escala y una importante presencia de empresas. Los beneficios económicos están concentrados en un pequeño grupo de productores y como actividades extractivistas tienen un impacto negativo en el cambio de uso del suelo por deforestación y contaminación. A nivel político, en la actual Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia se establecen los derechos sobre el uso y propiedad del bosque, con una importante designación a los pueblos indígenas y familias campesinas como titulares de derechos, sin embargo en la realidad, el acceso, control y gestión territorial es un proceso pendiente, no sólo para la consolidación del

2 Memoria del Primer Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural, La Paz, 9 – 11 de mayo de 2012 / Armando Bertra Verges y

otros; editado por Gustavo Guzmán y Víctor Orduna. – La Paz: Centro de Investigación y Promoción del Campesinado, 2012.



4

derecho propietario de las comunidades, sino para impulsar proyectos productivos sostenibles y generar ingresos locales.

3. EL PROYECTO

El proyecto “Adaptación de sistemas de vida comunitarios ante el cambio climático en dos Ecoregiones de la Amazonía boliviana”, propone trabajar en 2 Ecoregiones de la Amazonía que se caracterizan por tener mayor densidad poblacional, alta biodiversidad y elevada fragilidad ecológica: Ecoregión I: Bosque de Yungas y Ecoregión II: Bosque Amazónico Suroccidental. Ambas son de las áreas más vulnerables dentro de la Amazonía –entre otras cosas-, por su proximidad con caminos carreteros. Las Ecoregiones son altamente prioritarias, porque tienen un carácter estratégico por los servicios ambientales que brindan frente a los escenarios de impacto del cambio climático. Al mismo tiempo prestan servicios ambientales de oferta de agua.

Dentro de su ubicación se encuentran las Reservas Forestales del Parque Pilón Lajas y del Parque Manuripi decretadas como Áreas Protegidas (APs) Nacionales del Estado boliviano. En Bolivia, las APs se caracterizan además de su megabiodiversidad por tener poblaciones de origen indígena dentro de las mismas, lo cual complejiza la gestión integral del bosque.

En este marco, el proyecto trabajará de manera armónica con el ser humano y la gestión de los recursos naturales del bosque. Para ello promueve un modelo de trabajo comunitario que es complementario entre la visión antropocéntrica del Desarrollo Humano Integral y la visión biocentrica de los Derechos de la Madre Tierra.

El instrumento que permite la articulación del trabajo comunitario del proyecto, con la política social del Estado se denomina “Mecanismo Conjunto de Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y La Madre Tierra”, que plantea una metodología de trabajo establecida en 5 pasos: Gobierno del bosque; Planes territoriales; Acuerdos multisectoriales en objetivos y metas comunes; Transferencia de conocimiento y tecnología; Monitoreo.

Para ello, el proyecto propone trabajar con familias indígenas y campesinas de la Amazonía a través de 3 componentes: Autonomía alimentaria, Gobernanza del territorio y Gestión del conocimiento comunitario. Los cuales, tienen como ejes transversales la reducción del riesgo de desastres y la participación ciudadana.

En el marco de estos tres componentes del proyecto se hace necesario contar con el “Estudio específico e integral sobre el análisis del sistema alimentario en 44 comunidades” que serán destinatarias del proyecto

4. ÁMBITO GEOGRAFICO DEL ESTUDIO

El “Estudio específico e integral sobre el análisis del sistema alimentario”, se realizará en los departamentos de La Paz, Beni y Pando, con un total de 7 municipios y 44 comunidades de intervención del Proyecto “Adaptación de sistemas de vida comunitarios ante el cambio climático en dos Ecoregiones de la Amazonía boliviana”. Los municipios y comunidades por departamentos son:

Departamento Municipio Comunidad

La Paz San Buenaventura Charque

3 Hermanos



5

Departamento Municipio Comunidad

Buena Vista

San Miguel Del Bala

Villa Alcira

Beni Reyes Rio Viejo

Guaguauno

Nuevo Amanecer

Ratije

San Juan

Rurrenabaque Real Beni

San Antonio Del Sani

Carmen Florida

Asunción del Quiquibey

2 de agosto

El paraíso

San Borja Alto colorado

San José

Edén

Pando Bella Flor San Pedro

El Carmen

Florida

Palacio

Santa Lucia

Santa Elena

Santa Marta

Villa Amazónica

Porvenir Cachuelita

Santa Lurdes

Nuevo Belen

Castañera

Porvenir

Puerto Rico Avaroa

Nueva Jerusalem

Los Mandarinos

Campeones

Motacusal

Jerico

Conquista

Deslinde

Cocal

Palestina

Irack

Nota: Las comunidades destinatarias del proyecto podrán ser cambiadas en base los resultados del proceso de socialización y los acuerdos de participación que se arriben con las comunidades previamente.

5. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Y NIVELES DE ANÁLISIS

El objetivo principal de esta consultoría es:

Evaluar integralmente el sistema alimentario de las comunidades destinatarias a través de la construcción de una línea de base, en función a los objetivos del proyecto como insumo para la toma de decisiones y acciones prospectivas y correctivas adecuadas orientadas al logro de los impactos de corto y mediano plazo.

Para la realización de la misma consideramos que un riguroso levantamiento de información, descripción y análisis, así como una buena documentación son claves para la calidad del estudio y la posterior puesta en marcha de recomendaciones.



6

La realización del estudio tendrá que contemplar no sólo los criterios clásicos de diagnostico y evaluación, sino orientarse hacia los resultados del Proyecto de manera que se considera de importancia las recomendaciones que puedan generarse como resultado de la ejecución del estudio.

6. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS

PRODUCTO I. Plan de trabajo en términos cuantitativos y cualitativos, que contenga:

Descripción de la Metodología y herramientas de trabajo.

Cronograma de actividades de trabajo de gabinete y de campo.

Cronograma de socialización y entrega de productos. PRODUCTO II. Diagnostico sobre el sistema alimentario de cada una de las comunidades del proyecto que contenga:

Ubicación geográfica, aspectos referidos a los medios de transporte y comunicación, accesibilidad, etc.

Estado de la documentación legal de las comunidades referidas a Personerías Jurídicas, Saneamiento de la propiedad de la comunidad, existencia de Planes de Gestión y/o Manejos (PGIBT, otros) con o sin aprobación, en qué estado de avance se encuentra.

Descripción del contexto político organizativo y administrativo de las comunidades, detallando estructura organizativa, formas de deliberación y de registro de acuerdos y/o consensos.

Descripción y análisis poblacional y demográfico de las comunidades en base a datos oficiales del censo nacional de población y vivienda y datos recogidos en trabajo de campo.

Descripción y análisis de la migración de la población.

Descripción y análisis de la situación social de cada comunidad en relación a los aspectos educativos, sociales, salud, servicios básicos con énfasis en:

o Acceso, infraestructura, cobertura. o Acceso a bonos (Renta Dignidad, Juana Azurduy, Juancito Pinto, etc.)

Descripción de activos naturales, físicos, sociales, humanos, financieros de la comunidad.

Descripción y análisis de la situación medioambiental de cada comunidad, referidos a aspectos de contaminación, deforestación, cambios ambientales y efectos por ocurrencia de eventos adversos (sequia, inundación, etc.).

Descripción y análisis de la “Disponibilidad - Acceso - Utilización - Sostenibilidad, de la producción local de alimentos”, que comprende:

o Disponibilidad de alimentos en términos de producción local o Fuentes de abastecimiento de alimentos (ferias, donación, etc.). o Actividades generadoras de ingresos (principales productos producidos, y/o

transformados en la comunidad, otras actividades productivas y/o de servicios). o Acceso a mercados locales, regionales, etc. o Balance de Ingresos y egresos económicos. o Estrategias de asignación de recursos y tiempos de producción referidas a los

calendarios agrícola, pecuario, forestal, etc. o Respuesta a riesgos de desastres.

Descripción y análisis de las condiciones nutricionales en base al acceso a alimentos, que contenga:

o Detalle de la dieta alimentaria de consumo diario o Calculo del consumo calórico de macronutrientes y micronutrientes



7

Descripción y análisis de las practicas de salud o Uso de la medicina tradicional o Uso de la medicina alternativa

Evaluación del estado de salud, referidas a: o Aprovechamiento nutricional de la dieta alimentaria o Vulnerabilidad a infecciones.

Identificación de prácticas agrícolas y forestales en las comunidades, referidas a: o Características del uso actual del suelo o Cultivos significativos o Capacidades agroforestales desarrolladas o Descripción de los insumos (biológicos o químicos) que utilizan para el control de

plagas y enfermedades o Tipo de semillas utilizadas para la producción de alimentos (criolla, seleccionada,

certificada y/o hibrida) o Descripción de las labores culturales (podas, injertos, tratos culturales y coberturas

o abonos verdes), utilización del fuego o Experiencia de promotores en las comunidades

Recopilación de información sobre proyectos de asistencia técnica y social ejecutados en la comunidad, con detalle de; institución, tiempos de ejecución, objetivos, resultados y otros aspectos importantes para el estudio.

Identificación y resolución de conflictos en las comunidades

Recopilación de principales demandas de cada comunidad referidas a proyectos productivos, educativos, ambientales, sociales, en base a información de Planes de Desarrollo Municipal y criterios obtenidos por el consultor en el trabajo de campo.

PRODUCTO III. Análisis de la vulnerabilidad productiva, social, ambiental y nutricional de las comunidades.

Construcción de Indicadores de situación productiva, nutricional y vulnerabilidad social de las comunidades.

Planteamiento de acciones para revertir la situación nutricional de las comunidades.

Planteamiento de ideas de proyectos para ser encarados en las comunidades.

Conclusiones y recomendaciones del Estudio

7. METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO

Respecto a la metodología es aconsejable la utilización de metodologías participativas. Entre algunas de las posibles técnicas a utilizar destacamos los grupos focales, entrevistas semi estructuradas, tanto personales como grupales, observación participante y no participante o encuestas. No obstante, se considera importante que el consultor haga su propia propuesta metodológica. Se valorará en el diseño de realización del estudio la rigurosidad metodológica, que permita:

Garantizar la aplicación de técnicas atendiendo a la validez y fiabilidad propias de la investigación social.

Un énfasis metodológico capaz de validar los cuatro niveles de análisis valorativo: hallazgos, análisis interpretativo basado en esos datos, hechos e informaciones encontradas, juicios concluyentes (conclusiones) y recomendaciones.



8

El Plan de Trabajo, se dividirá en una primera fase de gabinete, una segunda de trabajo de campo y una última fase de elaboración de informes. Durante el trabajo de campo se deberá programar y realizar reuniones de devolución de resultados preliminares con la las Oficina Nacional de la Pastoral Social Caritas Boliviana y la Oficinas Diocesanas vinculadas con el Proyecto. En la fase de Gabinete, una vez diseñadas las herramientas a utilizar, éstas deberán ser consensuadas con las instancias antes descritas. I: Plan de trabajo En esta fase se aprobará la metodología y se identificará los puntos clave de realización del Estudio. II: Trabajo de campo. Durante la fase de trabajo de campo, el consultor(a) con el plan de trabajo previamente elaborado y consensuado con todos los actores involucrados directamente, comenzará a trabajar. Se exigirá la devolución de los resultados durante la fase de trabajo de campo así como el procedimiento de elaboración de los informes producto de la sistematización de dichos resultados. III: Elaboración de informes y entrega del mismo. En esta última fase, se elaborarán las conclusiones preliminares a partir del trabajo de campo. Se presentará a las diferentes instancias un borrador del informe con el objeto de contrastar la información y recibir las observaciones oportunas. Previamente, se establecerá una reunión de presentación de las conclusiones establecidas en el estudio. Posteriormente se entregará el informe definitivo. De modo orientativo se establece una duración de las distintas fases (total 14 semanas):

SEMANA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Invitación y presentación de ofertas

Estudio, adjudicación y contrato

Fase I: Plan de Trabajo

- Recepción y lectura de documentos.

- Diseño de herramientas metodológicas Plan de trabajo de la consultora definitivo.

Fase II: Trabajo de campo

- Aplicación de herramientas metodológicas: recogida de datos.

- Procesamiento de los datos recopilados.

- Reuniones de devolución de resultados

Fase III: Elaboración y presentación de Informe Final:

- Presentación borrador de informe final.

- Comentarios y aportaciones al informe borrador.

- Presentación versión definitiva informe final.

8. PRESENTACIÓN DE PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO

PRODUCTO % DE PAGO LUGAR DE

PRESENTACIÓN

Producto I 20% a la presentación y aprobación del Producto PSC-Boliviana

Producto II 40% a la presentación y aprobación del Producto PSC-Boliviana

Producto III 40% a la presentación y aprobación del Producto PSC-Boliviana

9. ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

La extensión máxima del informe será de 70 páginas (excluidos los anexos). Por otra parte se presentará también:



9

Portada con datos claves

Índice / abreviaturas utilizadas (1 página)

Un resumen ejecutivo de un máximo de 10 páginas.

Una ficha-resumen de cada comunidad.

Una presentación en Power Point de los principales resultados y conclusiones del Estudio para la socialización interna.

Base de Datos en Microsoft Excel con toda la información recopilada organizada por comunidades

Una vez finalizado el Estudio, el consultor 4 copias del Informe Final, tanto en formato electrónico (CD) como en formato físico (papel). Se recomienda que el Estudio siga el siguiente esquema en su estructura de presentación:

0. Resumen Ejecutivo: 1. Introducción: en el que se presente el propósito del estudio, las preguntas de diagnostico y los principales resultados obtenidos. 2. Descripción de objeto de estudio: en el que se indiquen los objetivos y la estructura lógica de planificación del estudio. Se introducirá una breve descripción del Proyecto marco en el que se realiza el estudio y se hará referencia a los antecedentes del mismo. Se describirán los procedimientos de organización y gestión, así como los principales actores implicados, haciendo referencia al contexto económico, social, político e institucional en el que se desarrolla el estudio. 3. Metodología empleada en el estudio: Se explicará la metodología y las técnicas utilizadas durante el estudio, además de los condicionantes y límites del estudio realizado. En dicho apartado también se deberá especificar los mecanismos de participación de los informantes clave. 4. Análisis de información recopilada: Partiendo del análisis de la documentación que haya sido recopilada, se dará respuesta a las cuestiones y criterios de los resultados esperados, se presentarán las evidencias reveladas relacionadas con las información recopilada. Además se requiere una valoración de cada una de las fases del Diagnostico. 5. Conclusiones: se establecerán las principales conclusiones derivadas de los criterios generales establecidos en el estudio. 6. Recomendaciones: partiendo de la base de las conclusiones establecidas en el Informe, se procederá al establecimiento de las recomendaciones que se orienten. Anexos: serán incluidos los Términos de Referencia, la metodología adoptada, las herramientas de recopilación de información utilizada, el plan de trabajo, la composición y la descripción de la misión, alegaciones y comentarios de distintos actores al borrador del informe, así como cualquier otra información que se considere oportuna.

10. PERFIL Y DEL CONSULTOR(A) Y/O EMPRESA CONSULTORA

Para la realización del Estudio podrán postular Consultores(as) individuales, Empresas Consultoras, y/o Organizaciones no Gubernamentales, que cuenten con el siguiente perfil y experiencia: Profesional

Profesional en Ciencias Sociales, Económicas, Agronómicas y/o Forestales

Deseable que tenga estudios de postgrado en el tema



10

Deberá cumplir los siguientes requisitos:

Tener experiencia probada en relevamiento de información de líneas bases, diagnósticos participativos, estudios de evaluación y/o impacto.

Tener conocimientos sobre temas agropecuarios, industriales y de mercado.

Conocimientos en técnicas de investigación social, tanto cuantitativas como cualitativas, con enfoque participativo.

Conocimientos y experiencia en enfoque de derechos.

Alto nivel de conocimiento del contexto boliviano.

Respeto a la diversidad cultural y creencias religiosas. Deberá asegurar los siguientes objetivos:

Calidad del estudio en términos metodológicos.

Calidad de las conclusiones técnicas y por lo tanto conocimientos técnicos del sector y área de intervención.

Credibilidad y legitimidad en las conclusiones y recomendaciones extraídas.

Conocimiento del contexto, costumbres, tradiciones y marco legal del país y del área de intervención: La Paz, Beni y Pando.

11. PREMISAS DEL ESTUDIO, AUTORIA Y PUBLICACIÓN

El Estudio consiste en un análisis exhaustivo y riguroso de las comunidades beneficiarias del Proyecto, por esta razón, se debe cumplir ciertos requisitos, tanto profesionales como éticos de parte del consultor:

Anonimato y confidencialidad. El estudio debe respetar el derecho de las personas a proporcionar información, asegurando su anonimato y confidencialidad.

Responsabilidad: Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre el Consultor y los responsables del Proyecto, en relación con las conclusiones y/o recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier afirmación debe ser sostenida por el equipo o dejar constancia del desacuerdo sobre ella.

Integridad: El Consultor tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas específicamente en los TdR, si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de la intervención.

Independencia: El Consultor deberá garantizar su independencia de la intervención evaluada, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemente que la compone.

Protección de datos: El Consultor se obliga a mantener el más estricto secreto profesional y confidencialidad respecto de los datos de carácter personal a que tuviera acceso por razón del estudio realizado, así como a cumplir diligentemente el deber de guardia y custodia, durante la vigencia del contrato de prestación de servicios, y aun después de haber finalizado éste por cualquier causa del mismo. Asimismo, el Consultor se compromete expresamente a adoptar las medidas necesarias de índole técnica y organizativa que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal a los que tenga acceso y a evitar su alteración, pérdida, tratamiento y acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural.

Convalidación de la información: Corresponde al Consultor garantizar la veracidad de la información recopilada para la elaboración de los informes, y en última instancia será responsable de la información presentada en los informas.

Incidencias: En el supuesto de la aparición de problemas durante la realización del trabajo de campo o en cualquier otra fase del estudio, éstos deberán ser comunicados



11

inmediatamente a la PSC- B, la existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los resultados establecidos en los presentes TdR.

Derechos de autor y divulgación. Se aclara que todo derecho de autor recae en la entidad contratante del estudio, siendo la divulgación de la información recopilada y del informe final prerrogativa de la PSC _ B.

Régimen sancionador. En caso de retraso en la entrega de los informes o en el supuesto en que la calidad de los informes entregados sea manifiestamente inferior a lo pactado con el Consultor, serán aplicables las penalizaciones y arbitrajes establecidos por la entidad contratante en el Pliego de Cláusulas Administrativas del contrato a firmar con el consultor.

12. PLAZOS PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

A modo orientativo, el inicio de la consultoría será la semana del 23 de marzo de 2015 y deberá estar finalizada hasta el 29 de mayo de 2015. La difusión de los TDR y recepción de propuestas será hasta el 13 de marzo de 2015. Los plazos de la evaluación quedarán formalmente fijados en el contrato que se firme con el Consultor así como las fechas de entrega de productos para cada una de las fases del Estudio. El presupuesto máximo para la realización del Estudio es 110.000,00 bolivianos, que incluye las deducciones impositivas de Ley. A la presentación y aprobación del primer producto se entregará el 20% del precio final acordado. A la entrega del Producto II a entera satisfacción se entregará un 40%. A la entrega del Producto III a entera satisfacción se entregará el 40% restante. Todos los pagos serán realizados previa presentación de la factura correspondiente por parte del adjudicatario.

13. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Para poder postular el Consultor, deberá presentar su propuesta por correo postal y/o en formato electrónico en las oficinas de Cáritas Boliviana. Dicha propuesta será remitida a la dirección indicada al final de los presentes TdR, dentro del plazo máximo de diez (10) días naturales desde la recepción de los Términos de Referencia. En la propuesta técnica se deberá incluir un cronograma de trabajo en el que consten los plazos propuestos por el consultor para la realización del trabajo. La propuesta técnica, deberá tener las siguientes características: 1. Presentación dónde se indique:

El nombre del Consultor.

El título de la Consultoría y del Proyecto.

Datos de contacto del Consultor.

Hoja de Vida detallado del Consultor. 2. Alcance y Metodología de trabajo que incluya:

Objetivos del Estudio.

Alcance del Estudio.

Propuesta preliminar de metodologías participativas y con enfoque de derechos, de género y ambiental, especificando las herramientas que se utilizarán.



12

Propuesta preliminar de fuentes de información (documentales, informantes claves, titulares de derecho, titulares de obligaciones.)

Propuesta de matriz de evaluación. 3. Agenda de trabajo que incluya:

Actividades de realización del Estudio.

Planificación temporal de la revisión y plazos de entrega de los informes (cronograma detallado).

4. Propuesta de informe en el que se incluyan los aspectos fundamentales del mismo. 5. Presupuesto en el que se incluya:

Una oferta económica lo más desglosada posible.

En el plazo máximo de diez (10) días naturales siguientes a la apertura de proposiciones, se comunicará su exclusión o adjudicación. La formalización del contrato se llevará a cabo como máximo dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo de la notificación de la adjudicación definitiva. El adjudicatario se compromete a la ejecución del contrato por sí mismo, quedando expresamente prohibida la cesión o subcontratación del mismo a un tercero, salvo expresa autorización de Cáritas Boliviana. Las ofertas presentadas se valorarán sobre un total de 100 puntos, de acuerdo a los siguientes criterios establecidos3:

Calidad técnica de la propuesta: 40 puntos.

Experiencia del Consultor: 30 puntos.

Oferta económica presentada: 30 puntos.

14. LUGAR DE PRESENTACIÓN

Pastoral Social Cáritas Boliviana Calle Ingavi Esq. Pichincha N° 560, Edificio Juan Pablo II, 2° Piso, Ciudad de La Paz–Bolivia. Teléfono: (591-2) 2406478 / 2406555 Fax: (591-2) 2406240 Casilla: 475 [email protected] www.caritasbolivia.org

Forma de presentación: por escrito en formato electrónico y/o correo postal.

3 Los criterios establecidos son orientativos.

terminos de referencia estudio especÍfico e integral … · proyecto ref.: “adaptación de...

Documents