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TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE DE LA ESTRATEGIA DE PAÍS IV
1. INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
Plan Internacional (Plan) es una organización internacional, humanitaria de desarrollo
centrada en la niñez, sin afiliación política, religiosa o gubernamental. Fundada hace 80
años, viene trabajando en 71 países con niños, niñas y sus comunidades; así como con
garantes y socios para abordar las causas estructurales de la pobreza y lograr impactos
duraderos. El propósito de Plan es trabajar por un mundo justo que promueve los derechos
de la niñez y la igualdad de las niñas.
En Perú, Plan inició operaciones en 1994. Actualmente trabaja a través de cuatro oficinas:
una oficina de país en San Isidro, Lima, y tres oficinas de campo en Piura, Lima Norte y
Cusco. Se está implementando proyectos en más de 182 comunidades y apoyando
iniciativas de alcance nacional.
2. ANTECEDENTES: ESTRATEGIA DE PAÍS IV
Plan Internacional Perú (Plan Perú) inició la implementación de su Estrategia de País IV
(CSIV) en agosto de 2017. Esta estrategia tiene una duración de cinco años. Ha sido
construida participativamente y recoge las consultas realizadas a niñas, niños, jóvenes y
actores relevantes a nivel local, regional y nacional con quienes trabaja. La CSIV está en
línea con las estrategias y lineamientos corporativos y busca responder a las prioridades
del gobierno, el código del niño y los adolescentes; y las recomendaciones del comité de la
organización de las Naciones Unidas sobre los Derechos de la Niñez.
2.1 Descripción de la Estrategia
La CSIV de Plan Perú apunta a mejorar las vidas de 1,500,000 niñas y mujeres jóvenes en
situación de vulnerabilidad que viven en áreas rurales o urbano marginales. El trabajo de
Plan Perú las empoderará para que ejerzan sus derechos a liderar, aprender, decidir y
prosperar. De ese modo se generará un cambio que contribuirá a reducir la pobreza, la
desigualdad de género y la exclusión.
La estrategia de país fue desarrollada de forma participativa, basándose en las
contribuciones de niños, niñas, jóvenes, sus padres y madres, miembros de la comunidad,
representantes gubernamentales, la sociedad civil y las agencias de cooperación
internacional. Se continuará trabajando con estos actores clave para cerrar las brechas en
la realización de los derechos de la niñez, particularmente de aquellos vinculados al
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desarrollo infantil temprano, la educación, el empleo, los derechos sexuales y
reproductivos, la protección contra la violencia, la adaptación al cambio climático y la
gestión del riesgo de desastres.
Para lograr esta meta y los objetivos de la CSIV se usarán las siguientes estrategias:
Desarrollo comunitario centrado en la niñez,
Intervenciones multinivel de lo local a lo nacional,
Incidencia e influencia,
Desarrollo de capacidades
Asocios con los sectores privado y público
Transparencia,
Movilización de recursos con un énfasis en la recaudación de fondos locales.
Plan Perú ha planteado objetivos, resultados e indicadores en cada uno de sus Objetivos
Estratégicos. Estos son marcos referenciales de intervención que se llevan a la práctica a
través de proyectos. La CSIV plantea lograrse a través de cinco objetivos estratégicos, los
cuales están centrados principalmente en los problemas esenciales y las violaciones de los
derechos que enfrentan los niños y niñas en el Perú (Anexo N°2).
En base a un análisis de brechas en el cumplimiento de los derechos de la niñez se ha
planteado cinco Objetivos Estratégicos programáticos:
• Objetivo 1: Educación y Emprendimiento
Al 2022, niños, niñas, adolescente y jóvenes, especialmente las mujeres de zonas
urbano marginales y rurales, acceden a y culminan una educación integral, inclusiva y
transformadora del género, que les permite acceder a empleos de calidad y/o desarrollar
emprendimientos logrando autonomía económica.
• Objetivo 2: Desarrollo infantil temprano
Al 2022, niños y niñas de cero a cinco años de edad de zonas urbano marginales y
rurales gozan de un cuidado y desarrollo infantil temprano de calidad y con igualdad de
género.
• Objetivo 3: Derechos sexuales y reproductivos
Al 2022, niños, niñas, adolescente y jóvenes, especialmente las niñas y las mujeres
jóvenes de zonas urbano marginales y rurales ejercen sus derechos sexuales y
reproductivos de manera informada y responsable, con libertad y una autonomía
progresiva de acuerdo a su edad y con pertinencia cultural.
• Objetivo 4: Protección a la niñez
Al 2022, niños, niñas, adolescentes y jóvenes excluidas y vulnerables, especialmente las
niñas y mujeres jóvenes, crecen y prosperan en comunidades y ciudades seguras, libres
de violencia y explotación sexual, incluso en situación de emergencia.
• Objetivo 5: Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático
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Al 2022, niños, niñas, adolescente y jóvenes, con un énfasis en los y las más
vulnerables, se desarrollan y viven protegidos/as en comunidades resilientes ante el
cambio climático y los desastres.
La CSIV es implementada en tres Unidades de Programa (PU) (Lima Norte, Cusco y Piura)
y una región adicional (Loreto) a través de los planes de largo plazo, los cuales también
tienen una duración de cinco años y que están basados en el enfoque de desarrollo
comunitario centrado en la niñez (DCCN).
El DCCN es un enfoque basado en derechos, así como en la acción colectiva de la
sociedad civil para generar el empoderamiento de las niñas y niños y en las acciones de los
Estados para cumplir con las obligaciones contraídas a través de la Convención de la ONU
sobre los Derechos de la Niñez. El enfoque además reconoce que, para producir los
cambios en la vida de las niñas y niños, es necesario que también se produzcan cambios
sociales, políticos, económicos y culturales en diferentes niveles, más allá de las
comunidades.
El estudio de línea de base plantea indicadores clave que se medirán en los distritos de
intervención de cada una de las PU. Estos darán cuenta del impacto de las intervenciones
programáticas y de soporte de Plan Internacional en el Perú.
2.2 Datos generales
2.2.1 Vigencia de la CSIV: 1 de julio de 2017 a 30 de junio de 2022 (cinco años)
2.2.2 Ámbitos de ejecución de la CSIV:
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Plan en el Perú implementa sus programas y proyectos desde tres Unidades de
Programas (PU) y una oficina de País (CO). El marco muestral de la línea de base
deberá contemplar el total de distritos de las regiones donde operan las PU. Con
patrocinio, Plan Perú interviene en 18 distritos y 182 comunidades, entiéndase por
comunidades asentamientos humanos, pueblos jóvenes, caseríos, pueblos, etc., según
su ubicación geográfica; los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera.
Las intervenciones programáticas incluyen también otros distritos.
Tabla N°1 Ámbitos de Intervención de Plan Perú con patrocinio
En 2018, Plan Perú iniciará dos proyectos en Loreto por lo que la línea de base deberá
incluir levantamiento de información en este departamento, específicamente en los distritos
de Maynas, Nauta y Balsapuerto.
Tabla N°2 Ámbitos nuevos en Loreto (con subvenciones - sin patrocinio)
Adicionalmente, Plan Perú implementa el proyecto “Formando Emprendedores del
Mañana-FEM” en Instituciones Educativas públicas de distritos de Lima y Sullana que no
Departamento provincias Distritos n° ComunidadesN°PATROCINADOS
ACOMAYO
POMACANCHI
SANGARARA
COLQUEMARCA
LLUSCO
SANTO TOMAS
CHALLABAMBA
COLQUEPATA
HUANCARANI
PAUCARTAMBO
CASTILLA RURAL
LA ARENA
LA UNION
LAS LOMAS
TAMBOGRANDE
CARABAYLLO
PUENTE PIEDRA
CALLAO VENTANILLA
TOTAL 182 24,950
LIMA
81 7,009
52 11,000
LIMA Y CALLAO 49 6941
CUSCO
ACOMAYO
CHUMBIVILCAS
PAUCARTAMBO
PIURA PIURA
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forman parte de los señalados en la Tabla N°1. No obstante, es este caso Plan Perú
proveerá al equipo consultor de la información secundaria proveniente del proyecto para
el cálculo del respectivo indicador.
3. DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
3.1 Aspectos generales
La consultoría busca contratar servicios de uns institución/empresa para la elaboración
del Estudio de Línea de Base cuali-cuantitativo de la CS IV de Plan Perú que incluye lo
siguiente:
1. Revisión (y ajuste) del Marco de Medición del Desempeño (incluye taller de
validación de indicadores)
2. Diseño metodológico del estudio
3. Elaboración de diseño muestral
4. Elaboración de herramientas
5. Recojo d información secundaria y primaria (cuantitativa y cualitativa)
6. Análisis de la información
7. Entrega de un informe preliminar
8. Entrega de un informe final
9. Presentación oral de los resultados al equipo técnico de la institución
3.2 Objetivo general:
Realizar un estudio de línea de base cuanti-cualitativo que proporcione:
1. Los valores iniciales de los indicadores de la CS IV de Plan Perú a nivel nacional y
en sus diferentes Unidades de Programas; y
2. Un análisis explicativo de los principales factores que determinan su situación.
Este estudio deberá servir como punto de comparación para que futuras evaluaciones
permitan determinar el logro de los objetivos de la CSIV.
3.3 Objetivos específicos:
1. Realizar una revisión crítica del Marco de Medición del Desempeño y emitir opinión
respecto a los indicadores para su posible ajuste y mejora, según los criterios
SMART.
2. Elaborar las definiciones operacionales de los indicadores sobre la base de los
criterios proporcionados por los equipos técnicos de Plan Perú (Ver Anexo N°4)
3. Desarrollar los instrumentos de recojo de información cuantitativos y cualitativos,
según lo requieran los indicadores.
4. Elaborar el diseño muestral para el estudio cuantitativo según la metodología de
muestreo Lot Quality Assurance Sampling (LQAS).
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5. Identificar factores causales del estado de estos indicadores por cada una de las
Unidades de Programas y otras regiones donde se hayan realizado mediciones.
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3.4 Segmentos poblacionales de interés
Las intervenciones de Plan se realizan en diferentes escenarios: directamente con los
titulares de derechos y sus familias, corresponsables y garantes del nivel distrital y
regional.
Para efectos de la realización del estudio de la línea de base son grupos poblacionales
de interés los siguientes:
- Niños y niñas entre 0 y 11 años.
- Adolescentes varones y mujeres entre 12 a 17 años
- Jóvenes varones y mujeres entre 18 y 24 años1.
- Líderes comunitarios: dirigentes de organizaciones, voluntarios comunitarios, entre
otros.
- Socios: autoridades estatales, directores de escuela, establecimientos de salud, por
niveles: local, regional, entre otros.
3.5 Desagregación de la información esperada
La información será desagregada, de acuerdo a lo siguiente:
- Intervención: Área de intervención Plan o no Plan en regiones Plan2.
- Individuos: grupos de edad, sexo, origen étnico, lengua de origen, nivel de
instrucción, afiliada a Plan.
3.6 Producto final
Un informe final aprobado por Plan Perú conteniendo el análisis integral de la
información recopilada.
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS
El estudio de línea de base comprenderá las siguientes fases:
4.1 Diseño metodológico
Esta fase comprende las siguientes actividades:
1 Algunos proyectos incluyen jóvenes mayores a 24 años.
2 En la propuesta técnico-económica se deben considerar dos escenarios posibles: (i) uno con grupo de
comparación, (ii) otro sin grupo de comparación. De especial importancia es presentar la metodología de selección y los costos de un estudio con grupo de comparación y un estudio sin grupo de comparación.
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i. Revisión de la documentación institucional de planificación estratégica3.
ii. Análisis crítico del Marco Metodológico del Desempeño que incluye indicadores,
criterios básicos para las definiciones operacionales, los métodos y las
herramientas de recolección.
iii. Taller de validación de indicadores y sus respectivas definiciones operacionales
con el equipo técnico de Plan Internacional,
iv. Delimitación de la muestra en 18 distritos de intervención Plan y tres distritos en
Loreto (total de 22 distritos) mediante la metodología LQAS.4
v. Definición de los métodos que utilizarán para el recojo de información
cuantitativa y cualitativa y elaboración y validación de instrumentos
vi. Elaboración detallada del plan operativo de campo y una prueba piloto de las
herramientas.
Como parte de esta fase, el quipo consultor debe presentar un plan de garantía de la calidad
que exponga los sistemas y procesos para asegurar la calidad de todos los entregables
claves desde el inicio hasta el final de esta consultoría. Este plan debe incluir los siguientes
enfoques propuestos de:
Pilotaje de todas las herramientas
Entrenamiento de encuestadores, supervisores de campo, facilitadores, entrevistadores y
tomadores de notas, incluyendo temas como la protección infantil y la ética en la
investigación.
Planeamiento logístico y de la gestión
Protocolos de trabajo de campo y verificación de datos, incluyendo el control de calidad
realizado por los supervisores y métodos de comprobación.
Filtrado y edición de datos antes del análisis.
En el Anexo N° 2 se presenta un cuadro resumen de los objetivos por cada uno de los
Objetivos planteados a nivel de país y en el Anexo N° 3 se presentan los indicadores
priorizados en cada una de las categorías de actores según el enfoque de derechos, a
ser evaluados en la línea de base.
El Anexo N°4 “Marco de Medición del Desempeño” incluye los criterios a ser
considerados por el equipo consultor para la elaboración de las definiciones
3 Será proporcionada la institución ganadora de la buena pro.
4 Plan Perú proporcionara la información detallada de los distritos y comunidades de intervención con el número de
niños patrocinados por comunidad para la selección de la muestra de acuerdo a los criterios de la metodología LQAS
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operacionales de cada indicador y las respectivas herramientas de medición. Con estos
criterios, cada uno de los indicadores de evaluación deberá contar con una ficha técnica
que describe la definición operacional y la modalidad de cálculo.
4.2 Recolección de datos:
4.2.1 Fuentes primarias: Comprende la organización del trabajo en campo
(capacitación, supervisión, manejo de herramientas cualitativas y cuantitativas,
prueba piloto, etc.) y la coordinación con las PU para facilitar y acompañar el
recojo de la información de acuerdo al diseño metodológico aprobado.
Implementación de técnicas de investigación cuantitativa y cualitativa5.
4.2.2 Fuentes secundarias: Se recogerá de fuentes oficiales y/o reconocidas, data
estadística actual a nivel de distritos de presencia de Plan Perú
4.3 Procesamiento y análisis de la información
Esta fase comprende la codificación y digitación de la información, considerando los
respectivos controles de calidad. La desagregación de la información cuantitativa se
realizará principalmente sobre el área de intervención Plan y no Plan respecto al distrito
y el procesamiento de esta información se realizará en SPSS. Se espera que a través
de la información cualitativa se pueda profundizar y explicar los factores que pueden
estar determinando la condición del resultado de los indicadores. El procesamiento de
la información cualitativa puede ser realizado utilizando algún software o bajo el
procesamiento tradicional. La información debe ser triangulada, considerando
información proveniente de diferentes fuentes.
4.4 Elaboración del informe final
Involucra la redacción de un informe preliminar, que será discutido con el equipo líder
nacional asignado en Plan Perú y puntos referentes en cada una de las PU, la
incorporación de ajustes al documento en base a la retroalimentación, la formulación y
presentación del informe final.
5. PRODUCTOS ESPERADOS
Se identifican los siguientes productos:
5.1 Producto 1: Plan de trabajo, cronograma y diseño metodológico.
5 Por la dispersión geográfica se deberá presentar un plan de levantamiento de información que optimice tiempos y
recursos en el marco de la aplicación de la metodología LQAS. En las PU de Lima, Piura y Cusco, un equipo de
Plan Perú participará en el levantamiento de información de al menos un distrito.
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Según aspectos metodológicos descritos anteriormente, identificación de variables,
conteniendo la definición de la muestra para los estudios cuantitativos y cualitativos,
instrumentos de levantamientos de información validados, indicadores con descripción
técnica y detalle del plan operativo de campo, el plan de análisis de los resultados,
prueba piloto y plan de garantía de calidad6
5.2 Producto 2: Informe preliminar o de avance.
Presenta el grado de cumplimiento del plan descrito en el diseño metodológico, la
organización del recojo de información y conducción en campo de los estudios
cuantitativos y cualitativos. Se debe presentar posterior a dos semanas de concluido el
trabajo de campo.
5.3 Producto 3: Informe final.
Un informe de resultados a nivel de país que incluya información a nivel de país e
información desagregada por Unidad de Programas (PU) y su respectivo análisis, en
formato digital e impreso, con la respectiva base de datos y ppt para presentación. Este
informe deberá incluir todas las recomendaciones dadas al informe preliminar por el
equipo técnico de Plan Internacional.
El informe principal tendrá la siguiente estructura:
Resumen ejecutivo
Antecedentes del estudio
Metodología (síntesis)
Resultados por objetivo e indicador (resultado global y por Unidades de
Programas) y con su respectivo análisis
Conclusiones
Recomendaciones para el logro de los Objetivos Estratégicos (por objetivo y
resultado)
Anexos7
o Anexo 1: Descripción detallada de la metodología
o Anexo 2: Instrumentos aplicados
o Anexo 3: Procesamiento de información: Tablas de reporte, gráficos por
indicador, cruces de variables y pruebas estadísticas correspondientes.
o Anexo 4: Base de datos en formato digital
6 Implica la realización de un taller de revisión de indicadores con el equipo técnico para la elaboración de las
definiciones operacionales. El taller deberá tener una duración mínima de tres horas. Se realizará en las
instalaciones de la oficina de país en Lima.
7 Deberán incluir todos los materiales necesarios para replicar el estudio, incluyendo, pero no limitados a los
anexos especificados
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El informe no deberá exceder las 60 páginas, espacio y medio y letra Arial 118.
Considerar una presentación expositiva con el Equipo Gerencial de País donde estarán
incluidos los aliados. Esta presentación deberá tener una duración aproximada de dos
horas.
6. CRONOGRAMA:
El estudio de línea de base tendrá una duración de 68 días calendario a partir de la firma de
contrato con la institución responsable del estudio.
Actividad Fechas
Difusión de Términos de Referencia. Modalidades: (i) abierta, y (ii)
concurso por invitación
17 al 31 mayo
Absolución de consultas 21 al 25 de mayo
Presentación de propuesta 31 de mayo
hasta las 5 pm
Apertura de sobres9 1 de junio
Firma de contrato10 4 al 6 de junio
Taller de revisión de indicadores conducido por equipo consultor11 15 de junio
Primer producto12: Plan de trabajo y cronograma, diseño
metodológico de la línea de base, incluyendo las herramientas de
recojo y plan de análisis de la información
20 de junio
Trabajo de campo13: recojo, procesamiento y análisis de
información cuantitativa y cualitativa (25 días calendario)14
Hasta el 15 de julio
8 Para la aprobación del informe final se considerará el cumplimiento estricto del requerimiento de número máximo
de páginas. Se recomienda el uso racional de anexos para toda la información relevante pero complementaria al
contenido central del informe. 9 Plan Internacional Perú se reserva el derecho de invitar a los equipos consultores que alcancen los puntajes más
altos a realizar una presentación de un plan de trabajo y diseño metodológico preliminares ANTES de otorgar la
Buena Pro y la firma del contrato, si lo considerase necesario para asegurar la calidad del estudio. 10
Dependiendo de si se realizan o no las reuniones de presentación para seleccionar a la institución ganadora. 11
Taller de mediodía (tres horas) 12
Los plazos estipulados entre los productos consideran el tiempo que Plan Perú tomará para dar la
retroalimentación respectiva. Por el volumen de información, se estima un promedio de cinco días útiles. 13
Durante este periodo, el consultor mantendrá a la Coordinadora Nacional de MyE informada sobre el progreso del
encargo a través de reuniones presenciales, correos electrónicos y/o conferencias vía Skype a solicitud. 14
Este periodo podrá ser más breve si el equipo consultor presenta un cronograma más corto con el debido
sustento. Deberá ajustar las fechas subsecuentes sin afectar la calidad del trabajo.
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Segundo producto: informe preliminar15 27 de julio
Tercer producto: informe final y presentación oral 10 de agosto
7. REQUISITOS DE LA INSTITUCIÓN QUE EJECUTA EL ESTUDIO:
La institución que presente un equipo consultor para este estudio deberá asegurar el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
El/La líder del equipo tendrá experiencia demostrada en la coordinación y
administración de estudios de línea de base/estudios de cierre de proyecto,
incluyendo el recojo y entrada de datos, y la gestión y almacenamiento de
información con un enfoque de género y, de preferencia, incluyendo estudios que
involucren a niños, niñas, adolescentes en sus diferentes problemáticas (educación,
empleo, salud, protección, etc.)
Al menos un miembro del equipo tendrá experiencia demostrada en el
entrenamiento, facilitación y supervisión de encuestadores y operadores de entrada
de datos para recoger e ingresar los datos según estándares altos de calidad según
la metodología LQAS.
Experiencia con la recolección de datos móvil se valorará especialmente.
Experiencia demostrada en el análisis de datos cuantitativos y cualitativos.
Conocimiento y experiencia en temas relacionados a los derechos de los niños,
niñas y adolescentes.
Conocimiento y experiencia en temas de igualdad de género se valorará
especialmente.
Habilidades sólidas de comunicación oral y escrita.
Habilidad para producir un trabajo de alta calidad bajo plazos de tiempo ajustados.
Es indispensable que la institución consultora cuente con la capacidad logística para
realizar el levantamiento de información en cuatro regiones en forma paralela durante el
plazo asignado al trabajo de campo, asegurando un proceso de calidad con optimización de
recursos
8. CRITERIOS DE ÉTICA
El equipo consultor tendrá en cuenta y aplicará la política de Salvaguarda de Niños, Niñas,
Adolescentes y Jóvenes de Plan Internacional durante todo el proceso que dure la
implementación del estudio. Así mismo, reservará información confidencial o guardará el
derecho al anonimato de los informantes que han participado en el proceso de consulta que
no deseen ser identificados.
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Toda transcripción sea escrita u oral deberá ser realizada considerando la autorización
verbal de los informantes, así como el protocolo de presentación. Si el estudio requiriera la
toma de fotografías, debe considerarse la autorización escrita de los padres o persona a
fotografiar.
9. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
Los desembolsos serán distribuidos de la siguiente forma:
Primer desembolso: 30% - A la aprobación del Plan de trabajo, cronograma y diseño del
estudio.
Segundo desembolso: 20% - A la aprobación del informe preliminar
Tercer desembolso:50% - A la aprobación del informe final y recepción de los entregables
de la consultoría.
Los entregables insatisfactorios, si no son rectificados o sin una justificación fuerte y clara, o
los entregables no presentados oportunamente pueden llevar a la aplicación de penalidades
o a la terminación del contrato en cualquier momento de la consultoría, como se
especificará en el contrato.
10. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Las postulaciones para la consultoría deben incluir los siguientes componentes, llegando a
un total, pero no más de 25 páginas (sin incluir apéndices CV, etc.):
10. 1 Propuesta técnica detallada que demuestre claramente un conocimiento
exhaustivo de estos TDR, incluyendo lo siguiente:
Experiencia previa demostrada en la coordinación y administración de estudios de
naturaleza similar
Descripción del enfoque general a la línea de base, incluyendo consideraciones la
inclusión de un área de comparación y una estrategia de muestreo según la
metodología LQAS
Plan propuesto para las encuestas a la muestra poblacional estimada, con una
consideración adecuada del momento adecuado para la realización de encuestas a
hogares/comunidades, de los costos de viaje del equipo de encuestadores, de la
supervisión de equipos de encuestadores y del control de calidad.
Pasos propuestos para el entrenamiento a encuestadores, el pilotaje de
herramientas, el recojo de datos, la supervisión en el sitio, la entrada de datos y la
gestión.
Detalles sobre el proceso de consentimiento informado, considerando la situación
tanto para los adultos hombres y mujeres como para los adolescentes hombres y
mujeres menores de 18 años.
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Una línea de tiempo propuesta, detallando las actividades y un programa/plan de
trabajo (incluyendo un diagrama de Gantt) con el número propuesto de
encuestadores, el tamaño de los equipos de encuestadores y el número total de
días de trabajo de campo.
Plan de gestión del riesgo propuesto para asegurar la entrega exitosa de los
resultados requeridos de esta consultoría, a tiempo, dentro del presupuesto y con
una alta calidad
Composición del equipo (incluyendo una desagregación por sexo) y el nivel de
esfuerzo de cada miembro del equipo que se proponga, de ser aplicable.
10.2.1 Propuesta económica con un desglose detallado de los costos del estudio (incluyendo
todos los impuestos aplicables):
i. Costos de consultoría detallados
ii. Gastos detallados del recojo de datos en campo, el análisis y el reporte
iii. Gastos administrativos detallados
iv. Periodo de validez de la cotización
La institución consultora deberá presentar la económica considerando dos posibles
escenarios:
i. Con grupo de comparación
ii. Sin grupo de comparación
a. Curriculum Vitae(s) de todo el personal propuesto, señalando la experiencia
relevante, incluyendo una lista de todas las publicaciones relevantes. La
propuesta debe indicar claramente los roles y responsabilidades de todo el
personal propuesto para esta consultoría.
b. Nombres e información de contacto de tres referencias que puedan ser
contactadas en relación a la experiencia relevante.
c. Una copia de dos reportes previos de naturaleza similar en el marco de: a)
un estudio de línea de base; O b) un estudio de fin de proyecto.
d. Un perfil de la institución/empresa consultora
La propuesta será puntuada tanto en base a los aspectos técnicos (metodología) como a los
aspectos económicos (presupuesto), con un peso de 70% y 30% respectivamente.
La fecha de cierre para la entrega de expedientes de postulación es 31 de mayo a las 5 pm.
Las aplicaciones deben ser entregadas en físico:
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Tres (3) copias impresas de la propuesta técnica en un sobre independiente y tres
(3) copias de la propuesta económica en otro sobre independiente.
Las propuestas deberán ser dirigidas a:
Comité de Licitación- Línea de Base del Proyecto GAC
Plan Internacional Perú
Av. Del Parque Norte 639 Urb. Córpac
San Isidro, Lima
11. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
Las consultas técnicas acerca de precisiones sobre los Términos de Referencia, pueden
ser hechas al siguiente correo electrónico [email protected] en el plazo
señalado en el cronograma.
12.CONDICIONES ADMINISTRATIVAS
La apertura de ofertas de servicios se llevará a cabo en sesión privada del comité de
licitación designado.
No serán consideradas las propuestas presentadas después de la fecha y hora de entrega
establecida ni ofertantes que tengan contrato vigente con Plan.
Salvo excepciones, no se consideran ofertas de firmas consultoras con contrato vigente.
La vigencia de la propuesta no deberá ser menor a 30 días.
Con la firma seleccionada se firmará un contrato por servicios profesionales, en el cual se
detallan todos los compromisos que adquiere Plan y la institución consultora. Si se
incumpliere cualquiera de las estipulaciones pactadas en el contrato, especialmente lo
referente a la calidad de los productos esperados, Plan se reserva el derecho de retener
pagos hasta que se subsanen los incumplimientos incurridos por parte de este o haya un
acuerdo escrito entre ambas partes.
Las propuestas NO deben incluir el logotipo de Plan en la portada ni en ninguna otra parte
del documento.
13. DESCARGO DE RESPONSABILIDAD
Plan International Perú se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquiera (o todas) las
propuestas/aplicaciones sin dar explicación alguna a las instituciones/empresas postulantes.
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14. ANEXOS
Anexo N° 1: Glosario de Términos
Anexo N°2: Resumen Plan Estratégico de País IV
Anexo N°3: Cuadro Resumen de Objetivos de País
Anexo N°4: Marco de Medición del Desempeño con los indicadores considerados para la
Línea de Base y criterios propuestos para la elaboración de las definiciones operacionales
(en archivo Excel)
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ANEXO N° 1: GLOSARIO DE TÉRMINOS
CO Country office / Oficina nacional.
OE Strategic objectives / Objetivos estratégicos
CS IV Country strategic IV / Estrategia de país IV.
DCCN Desarrollo comunitario centrado en la niñez.
PU Programme Unit / Unidad de Programas
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ANEXO N° 2: ESTRATEGIA PAIS IV (CS IV) – RESUMEN RESPUESTA ESTRATEGICA
Mediante la ejecución de la estrategia de país de Plan International Perú para el periodo FY18-22, Plan
Perú apunta a mejorar las vidas de 1,500,000 niñas y mujeres jóvenes en situación de vulnerabilidad que
viven en áreas rurales o urbano marginales; aspira a empoderarlas para que ejerzan sus derechos a
liderar, aprender, decidir y prosperar, con el objetivo de reducir la pobreza, la desigualdad de género y la
exclusión.
Durante el periodo FY18-22, Plan continuará trabajando en las regiones de Cusco, Lima y Piura.
Adicionalmente, se tiene la intención de empezar nuevas actividades programáticas en una cuarta
región. De acuerdo a un análisis inicial, las regiones de Loreto, Huánuco y Ucayali serán consideradas.
Construyendo sobre la posición de Plan como organización líder en la promoción de los derechos de la
niñez y de la igualdad para las niñas, y en línea con la estrategia global de Plan International, esta
estrategia de país establece cinco objetivos programáticos principales:
• Objetivo 1: Al 2022, niños, niñas, adolescente y jóvenes, especialmente las mujeres de zonas urbano
marginales y rurales, acceden a y culminan una educación integral, inclusiva y transformadora del
género, que les permite acceder a empleos de calidad y/o desarrollar emprendimientos logrando
autonomía económica.
• Objetivo 2: Al 2022, niños y niñas de 0 a 5 años de edad de zonas urbano marginales y rurales gozan
de un cuidado y desarrollo infantil temprano de calidad y con igualdad de género.
• Objetivo 3: Al 2022, niños, niñas, adolescente y jóvenes, especialmente las niñas y las mujeres
jóvenes de zonas urbano marginales y rurales ejercen sus derechos sexuales y reproductivos de
manera informada y responsable, con libertad y una autonomía progresiva de acuerdo a su edad y
con pertinencia cultural.
• Objetivo 4: Al 2022, niños, niñas, adolescentes y jóvenes excluidas y vulnerables, especialmente las
niñas y mujeres jóvenes, crecen y prosperan en comunidades y ciudades seguras, libres de violencia
y explotación sexual, incluso en situación de emergencia.
• Objetivo 5: Al 2022, niños, niñas, adolescente y jóvenes, con un énfasis en los y las más vulnerables,
se desarrollan y viven protegidos/as en comunidades resilientes ante el cambio climático y los
desastres.
Para alcanzar estos objetivos, Plan International Perú aplicará las siguientes seis estrategias: 1) promover
la igualdad para las niñas; 2) posicionar a Plan International Perú como una organización local con
alcance nacional; 3) movilizar recursos locales e internacionales; 4) realizar incidencia basada en la
evidencia; 5) trabajar en alianza y asocio con el gobierno, la sociedad civil y el sector privado; y 6) usar
tecnología moderna.
Los principales riesgos externos que podrían afectar la implementación de esta estrategia incluyen los
desastres de gran magnitud, las oportunidades limitadas para generar asocios de alta calidad, la
reducción del financiamiento, y el enfoque geográfico de algunos donantes. Para cada uno de estos
riesgos se ha establecido una estrategia de mitigación.
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La estrategia de país está respaldada por una estrategia de monitoreo, evaluación e investigación que
facilitará la toma de decisiones informadas para una efectividad y eficiencia programática mejorada, así
como para una incidencia basada en la evidencia.
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ANEXO N° 3: CUADRO RESUMEN DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL CS IV
Objetivos
programátic
os
Resultados
programáticos Actividades clave propuestas
Áreas
programáticas Alcance
Objetivo 1: Al
2022, niños,
niñas,
adolescente y
jóvenes,
especialmente
las mujeres de
zonas urbano
marginales y
rurales,
acceden y
culminan una
educación
integral,
inclusiva y
transformador
a del género,
que les
permite
acceder a
empleos de
calidad y/o
desarrollar
emprendimient
os logrando
autonomía
económica.
Lógica de intervención: La intervención se centrará en mejorar la calidad de la enseñanza en primaria y
secundaria para que la niñez y juventud, especialmente niñas, cuenten con las habilidades para la vida que les
permitan tomar decisiones adecuadas. Los/las adolescentes obtendrán acceso a formación profesional y/o
técnica (incluyendo las habilidades de vida y emprendedoras), lo cual facilitará su inserción en el mercado
laboral a través del empleo o emprendimientos. La intervención implica generar mecanismos educativos
innovadores y de entrenamiento, así como una estrategia organizada y coordinada con familias, la sociedad
civil, el sector público y privado, quienes son actores clave en la promoción de un proceso de desarrollo
integral de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Resultado 1.1:
Niños, niñas y
adolescentes,
especialmente las
niñas y
adolescentes
mujeres, acceden
a una educación
inclusiva y de
calidad y culminan
su educación
secundaria.
1. Influir en los gobiernos locales y regionales y en
las direcciones regionales de educación para
generar mecanismos que promuevan el acceso de
niños, niñas y adolescentes, especialmente de niñas
y adolescentes mujeres, a la educación y su
culminación de la secundaria de forma oportuna.
2. Desarrollar y proponer iniciativas educativas
innovadoras que promuevan una mejora de los
logros de aprendizajes de los niños, niñas y
adolescentes, especialmente de las niñas y
adolescentes mujeres, a través de una educación
inclusiva y que promueva la igualdad de género.
3. Establecer programas de educación financiera y
emprendedora orientados a niños, niñas y
adolescentes en edad escolar, que promuevan la
igualdad de género y el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC).
4. Niñas y mujeres jóvenes promueven y son
mentoras en temas de educación inclusiva y
emprendimiento entre sus pares.
APRENDER Y
LIDERAR
Educación
primaria
Educación
secundaria
Creación
trabajos
formales y
empleo de la
juventud
Capacidades
para el
autoempleo /
emprendimient
175,000
niños,
niñas y
jóvenes
(22
distritos)
21
Resultado 1.2:
Adolescentes y
jóvenes,
especialmente las
mujeres, son
empoderados con
competencias
técnico
productivas y
habilidades para la
vida, ejercen su
oficio en el
mercado laboral y
actúan como
mentores
profesionales para
sus pares,
promoviendo una
cultura
emprendedora.
1. Diseñar e implementar programas de
capacitación en habilidades para la vida y para el
trabajo, en base a sus intereses y habilidades, en
carreras o negocios con alta demanda y sin sesgos
de género, dirigidos a adolescentes y jóvenes,
especialmente a mujeres jóvenes.
2. Promover y establecer asocios y alianzas con
instituciones públicas y privadas vinculadas a la
formación de jóvenes en carreras y profesiones
según la demanda del mercado.
3. Generar mecanismos informativos acerca de la
demanda laboral, así como oportunidades de
orientación vocacional para la juventud, usando los
varios servicios existentes (bolas de trabajo,
asesoramiento laboral, etc.).
4. Las mujeres adolescentes lideran acciones para
incrementar su acceso al mercado laboral y a
oportunidades para empezar un negocio y reciben
la mentoría de otras mujeres que se encuentran
trabajando.
o
ODS: 4.1, 4a,
4.5, 8.3, 8.5, 8.6
12,000
adolesce
ntes y
jóvenes
(22
distritos)
Resultado 1.3:
Familias y líderes
locales reconocen
y apoyan el
empoderamiento
social y económico
de las mujeres
adolescentes y
mujeres jóvenes,
promoviendo su
desarrollo integral.
1. Implementar programas de sensibilización,
dirigidos a familias y líderes locales, que rompan
con los estereotipos de género relacionados a los
tipos de trabajo o negocio a los que las mujeres
adolescentes y mujeres jóvenes se podrían dedicar.
2. Desarrollar iniciativas con las familias para
promover la formación de las mujeres jóvenes en
oficios y empleos no tradicionales.
4,000
padres,
madres y
cuidador
es
(22
distritos)
22
Resultado 1.4:
Las autoridades
gubernamentales
y los funcionarios
a nivel local,
regional y nacional
generan
oportunidades de
empleo juvenil
decente y
emprendimiento
especialmente
para las mujeres
jóvenes.
1. Desarrollar las capacidades de las autoridades
educativas locales (UGEL) y de docentes para la
implementación del currículo de educación
emprendedora y financiera y previsional.
2. Promover e implementar mecanismos de
articulación entre los gobiernos a nivel local,
regional y nacional, y el sector privado, con el fin de
facilitar el intercambio de información acerca de las
oportunidades laborales y oferta formativa para la
juventud.
3. Desarrollar espacios de diálogo y coordinación
entre representantes del gobierno y del sector
privado para promover el empleo juvenil decente o
el emprendimiento.
4. Establecer espacios de diálogo entre los jóvenes,
especialmente mujeres, sobre oportunidades
laborales y de emprendimiento.
5. Apoyar al gobierno con la implementación de la
estrategia de inclusión financiera, especialmente de
las mujeres jóvenes.
6. Realizar investigaciones y promover el
intercambio de información acerca de las buenas
prácticas en educación emprendedora, financiera y
previsional, a nivel gubernamental, con el fin de
mejorar los logros de aprendizaje.
1500
docentes
200
funcionar
ios de
UGEL
400
funcionar
ios
públicos
(3
regiones
)
23
Objetivo 2:
Al 2022,
niños y
niñas de 0
a 5 años
de edad de
zonas
urbano
marginales
y rurales
gozan de
un cuidado
y
desarrollo
infantil
temprano
de calidad
y con
igualdad
de género.
Lógica de intervención: La intervención considera el abordaje de algunas de las muchas causas de la
desnutrición infantil. Incluirá el fortalecimiento técnico y organizacional del personal de gobiernos
locales y regionales, la capacitación de familias en situación de inseguridad alimentaria sobre hábitos
positivos de nutrición, facilitando el acceso al agua segura y al saneamiento, y la promoción de
métodos de prevención de la anemia en niños, niñas y mujeres en edad reproductiva. Se le otorgará
un énfasis particular al desarrollo infantil temprano de las niñas, pues son ellas las más vulnerables.
También tomaremos en consideración las barreras culturales vinculadas al cuidado de las niñas, los
roles de género y la responsabilidad compartida de los padres.
Resultado 2.1:
Padres, madres
y cuidadores de
niños y niñas de
0 a 5 años
cuentan con
habilidades
fortalecidas en
la nutrición, la
higiene, el
cuidado
adecuado de la
salud y la
educación
infantil
temprana con
afecto,
asumiendo
roles
compartidos sin
prejuicios de
género.
1. Coordinar con los sectores de salud y
educación para capacitar a los padres, madres
y cuidadores en temas de salud infantil,
lactancia, nutrición infantil adecuada,
educación infantil temprana desde la
gestación, y pautas de crianza sin prejuicios de
género.
2. Desarrollar las habilidades técnico-
productivas de los padres y madres de niños y
niñas menores de 5 años para mejorar la
disponibilidad de alimentos y la seguridad
nutricional.
3. Desarrollar acciones para fortalecer el rol de
las mujeres rurales en su rol agropecuario (sin
sesgos de género) para mejorar la
disponibilidad de alimentos y la seguridad
alimentaria de sus familias.
DESARROLLARSE
Salud y nutrición
infantil y de la
niñez
Cuidado
sensible y
aprendizajes
tempranos
Salud maternal
y del recién
nacido
Salud pública y
cobertura
universal de
salud
Suministro y uso
efectivo del
agua
Gestión y
prácticas de
saneamiento
Higiene
ODS: 2.2, 3.1,
3.2, 3.8, 4.2,6.1,
6.b, 6.2
7,000
padres,
madres y
cuidador
es
(22
distritos)
Resultado 2.2:
Familias,
organizaciones,
autoridades y
líderes locales
promueven el
desarrollo
infantil
temprano con
igualdad de
género.
1. Desarrollar capacidades respecto al
desarrollo infantil temprano en las familias,
promoviendo una corresponsabilidad de
hombres y mujeres.
2. Acompañar espacios de concertación y
diálogo orientados a influir en las políticas
públicas a nivel local y regional que
promuevan el desarrollo infantil temprano y la
seguridad alimentaria y nutricional.
3. Acompañar a gobiernos locales y regionales
en la ejecución de intervenciones efectivas
que promuevan el desarrollo infantil
temprano, la seguridad alimentaria y el acceso
básico al agua y saneamiento, con énfasis en
7,000
padres,
madres y
cuidador
es
300
autorida
des
(22
distritos
and 3
regiones)
24
el fortalecimiento del rol de las mujeres como
agentes de cambio.
Resultado 2.3:
Los funcionarios
públicos de los
sectores de
salud y
educación
mejoran la
calidad del
atención que
contribuye con
un adecuado
desarrollo
infantil
temprano con
una articulación
multisectorial y
un enfoque de
género.
1. Fortalecer a los sectores de salud y
educación a nivel local y regional para
promover una atención integral y de calidad a
las mujeres embarazadas y para niños y niñas
menores de 5 años.
2. Acompañar el funcionamiento de las mesas
de trabajo intersectoriales que trabajan el
desarrollo infantil temprano a nivel regional y
nacional.
3. Influir en el gobierno para la mejora de la
inversión pública en el desarrollo infantil
temprano y en la seguridad alimentaria.
400
funciona
rios
públicos
(ECD en
22
distritos
y a nivel
nacional)
25
16
Objetivo: Reducir la prevalencia del embarazo adolescente en 20% (línea de base: 13.2%).
Objetivo 3:
Al 2022,
niños, niñas,
adolescente y
jóvenes,
especialmente
las niñas y las
mujeres
jóvenes de
zonas urbano
marginales y
rurales
ejercen sus
derechos
sexuales y
reproductivos
de manera
informada y
responsable,
con libertad y
una
autonomía
progresiva de
acuerdo a su
edad y con
pertinencia
cultural.
Lógica de intervención: La intervención se enfoca en la educación sexual integral, habilidades
sociales, el acceso a la orientación y consejería en temas de salud sexual y reproductiva, en la
promoción del uso de anticonceptivos (especialmente, de los modernos) entre adolescentes y
madres adolescentes para prevenir el embarazo, y en la participación activa de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes (NNAJ) en la toma de decisiones. Se capacitará a las familias y los
funcionarios públicos en derechos sexuales y reproductivos de los NNAJ con un enfoque sensible al
género e interculturalidad. Actividades de incidencia serán implementadas para asegurar que los
órganos rectores del estado cumplan los objetivos presentados en el Plan multisectorial para la
prevención del embarazo adolescente16
, tanto a nivel local como regional.
Resultado 3.1:
NNAJ,
especialmente las
niñas y las mujeres
jóvenes, cuentan
con información y
habilidades para la
vida que les
permiten tomar
decisiones
respecto a su
identidad, su vida
y su cuerpo, y
decir quiere tener
hijos, cuándo y
cuántos.
1. Desarrollar e incrementar el número
de módulos educativos efectivos sobre
sexualidad integral y las capacitaciones
en habilidades para la vida dirigido a
NNAJ.
2. Implementar intervenciones con
niños y hombres jóvenes para desarrollar
masculinidades positivas que favorezcan
las relaciones de pareja seguras y sanas.
3. Fortalecer las capacidades de NNAJ
para la promoción de sus derechos
sexuales y reproductivos.
4. Apoyar a NNAJ para que lideren
acciones de orientación, educación y
prevención que promuevan la salud y
derechos sexuales y reproductivos entre
pares.
DECIDIR Y
LIDERAR
Educación e
información
sobre
sexualidad
Servicios de
salud sexual
y
reproductiva
amigables
con la
adolescencia
y la juventud
Prácticas
perjudiciales
Organización
de la niñez y
la juventud y
la acción
civil
ODS: 3.7, 4,
5.6
10,000
niños, niñas
y jóvenes en
22 distritos.
Resultado 3.2:
Los miembros de
la familia orientan
y apoyan a NNAJ,
especialmente a
las niñas y mujeres
jóvenes, en el
ejercicio de su
derecho a la
autodeterminación
de su identidad y
el acceso a
servicios de salud
sexual y
reproductiva
1. Desarrollar iniciativas con padres,
madres y cuidadores sobre los roles de
género y la responsabilidad compartida
de promover los derechos sexuales y
reproductivos de los NNAJ,
especialmente de las niñas y mujeres
jóvenes bajo su cuidado.
2. Desarrollar iniciativas de formación
para pares adultos (padres, madres y
cuidadores) respecto al
empoderamiento de las mujeres y el
desarrollo de masculinidades positivas
como formas de transformar las
relaciones de poder.
4,000
padres,
madres y
cuidadores
en 22
distritos.
26
sensibles al
género.
Resultado 3.3:
Líderes locales,
docentes, y el
personal de salud
contribuyen a la
reducción de los
embarazos en
niñas y
adolescentes y a la
eliminación de
prácticas
perjudiciales,
especialmente el
matrimonio
forzado o las
uniones a
temprana edad.
1. Desarrollar iniciativas de formación
para líderes comunitarios, para que
promuevan la prevención de embarazo
adolescente no deseados y la eliminación
de prácticas perjudiciales.
2. Desarrollar iniciativas conjuntas con
distintos sectores del estado para la
formación de docentes y a otros
operadores locales que trabajan en la
prevención de embarazo adolescente no
deseados y la eliminación de las prácticas
perjudiciales.
3. Desarrollar iniciativas informativas,
educativas y de comunicación
relacionadas a los derechos sexuales y
reproductivos de los niños, niñas y
adolescentes en coordinación con las/los
líderes comunitarios.
1,500
docentes
300
funcionarios
300
personas de
los
establecimi
entos de
salud
(22 distritos
y 3
regiones)
Resultado 3.4:
El Ministerio de
Salud promueve el
acceso de los NNA
a servicios de
salud sexual y
reproductiva, así
como a servicios
de maternidad,
para reducir los
embarazos no
deseados en niñas
o adolescentes.
1. Desarrollar iniciativas de incidencia
política con la participación de la NNA a
nivel local, regional y nacional para
promover la implementación del
existente Plan multisectorial para la
prevención del embarazo adolescente
2013-2021, con un presupuesto que
permita su operativización.
2. Desarrollar iniciativas de incidencia
política basadas en investigaciones sobre
los derechos sexuales y reproductivos de
los niños, niñas y adolescentes.
3. Implementar acciones de articulación
multisectorial sobre los derechos
sexuales y reproductivos de los NNA.
400
funcionarios
del sector
salud en 3
regiones
1 plan de
prevención
del
embarazo
adolescente
a nivel
nacional
27
17
Objetivo: Coordinar y lograr acciones en la lucha contra la trata en el Perú con un enfoque integrado. A través de
acciones visibles implementadas para prevenir la trata, perseguir a los traficantes y proteger y asistir a las
víctimas. El plan nacional tiene cinco áreas de intervención: prevención, persecución, asistencia, protección y
monitoreo.
Objetivo 4:
Al 2022,
niños, niñas,
adolescentes
y jóvenes
excluidas y
vulnerables,
especialmente
las niñas y
mujeres
jóvenes,
crecen y
prosperan en
comunidades
y ciudades
seguras, libres
de violencia y
explotación
sexual, incluso
en situación
de
emergencias.
Lógica de intervención: La intervención se enfocará en fortalecer las capacidades de NNAJ para
identificar violencia de género, reconocer situaciones que les ponen en riesgo de convertirse en
víctimas de violencia, de actuar al enfrentarse a situaciones de violencia sexual, y de estar
preparados/as para movilizarse y responder en situación de emergencia o desastre. Trabajaremos
con padres, madres y otros miembros de la comunidad para romper con los paradigmas
relacionados a patrones de crianza de niños/as y a estereotipos de género, los cuales, bajo el
pretexto de ser prácticas culturales, ponen a los niños/as en riesgo de abuso. La intervención
promoverá el desarrollo e implementación de mecanismos comunitarios orientados a prevenir e
identificar el abuso infantil, especialmente cuando las víctimas son niñas y adolescentes mujeres.
Trabajaremos en coordinación con operadores locales y regionales estatales y con la sociedad civil
para fortalecer los sistemas de protección locales y regionales y con autoridades estatales para
sumar esfuerzos en el cumplimiento de los resultados 14, 17, 19, 21 del PNAIA y del Plan Nacional
de Acción Contra la Trata y Explotación de Personas17
.
Resultado 4.1
Niños, niñas,
adolescentes y
jóvenes
hombres y
mujeres poseen
las capacidades
para identificar
las situaciones
que los ponen
en riesgo de
convertirse en
víctimas de la
violencia, para
tomar acción en
la reducción de
la violencia
sexual y para
reportar casos
de violencia
ante instancias
pertinentes.
1. Desarrollar actividades de sensibilización
y formación de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, para que puedan identificar
manifestaciones de violencia y explotación
sexual y para fortalecer su círculo de
protección y ayudarlos a identificar
mecanismos de reporte y quejas.
2. Desarrollar intervenciones con niños,
adolescentes y hombres jóvenes para la
construcción de nuevas masculinidades
que promueven relaciones seguras y
saludables basadas en el respeto y el
reconocimiento de la diversidad.
3. Desarrollar iniciativas para formar a
grupos de niños, niñas, adolescentes y
mujeres jóvenes para participar en
actividades de influencia contra la violencia
y explotación sexual.
DESARROLLARSE
Y LIDERAR
Política nacional
y provisión de
servicios para la
protección
infantil
Sistemas y
procesos
comunitarios de
protección
infantil
Violencia en la
familia
ODS: 5.2, 11.7,
16.1, 16.2
30,000
niños,
niñas y
jóvenes
en 22
distritos
Resultado 4.2
NNAJ, familias y
otros miembros
de la comunidad
fortalecidos,
cuentan con
1. Desarrollar actividades de
concientización, información y capacitación
para familias, líderes, docentes, miembros
de organizaciones de la sociedad civil y
otros miembros comunitarios para el
reconocimiento, prevención y vigilancia de
90
comunid
ades
28
mecanismos
comunitarios de
protección con
enfoque de
género y
vinculados a las
instituciones
locales y
regionales
responsables
por la
protección
contra el abuso
y la explotación
sexual de NNAJ.
las manifestaciones de violencia y
explotación sexual, y de las dinámicas de
género que las impulsan, principalmente
en situaciones de emergencia y desastre.
2. Desarrollar e implementar mecanismos
comunitarios para la identificación,
derivación y seguimiento de casos de
protección a operadores locales y
regionales, sin prejuicios de género.
3. Implementar actividades a nivel
comunitario en coordinación con
autoridades locales para prevenir la
explotación de niñas y adolescentes, y para
vigilar e identificar posibles casos de abuso
sexual en las comunidades.
Resultado 4.3
Las familias y las
comunidades de
zonas altamente
vulnerables
modifican
patrones
culturales
violentos o
discriminatorios,
y utilizan
métodos
positivos de
crianza.
1. Desarrollar investigaciones para
identificar patrones culturales adversos
que promuevan el uso de la violencia como
medida correctiva y disciplinaria, las cuales
serán la base para el trabajo de incidencia y
enfocarán nuestras intervenciones.
2. Desarrollar actividades de información,
educación y comunicación para promover
una crianza positiva y diseminar
información acerca del marco legal y
regulatorio que prohíbe toda forma de
violencia contra los niños, niñas y
adolescentes.
3. Desarrollar, analizar y ampliar los
métodos de crianza que transformen las
relaciones de género y tomen en cuenta las
prácticas culturales, y que promuevan
prácticas de crianza libres de violencia.
4,000
padres,
madres
y
cuidador
es en 22
comunid
ades
Resultado 4.4
Los sistemas de
protección a la
niñez a nivel
local, regional y
nacional
cuentan con
rutas críticasi
que son
sensibles al
género e
incluyen
1. Desarrollar procesos de incidencia local y
regional e influir - junto con redes,
organizaciones, otras organizaciones de la
sociedad civil, grupos de niños, niñas y
jóvenes - en procesos para promover
políticas, leyes, planes y programas que
promuevan la protección de las niñas y las
adolescentes mujeres.
2. Implementar planes de capacitaciones
sensibles al género dirigidos a operadores
sociales y de justicia para fortalecer los
sistemas de protección a través de la
90
comunid
ades
29
procedimientos
claros para
abordar la
violencia y
explotación
sexual.
implementación de prevención, rutas
críticas de atención, y acciones de
seguimiento y la restitución de sus
derechos.
30
Objetivo 5:
Al 2022,
niños, niñas,
adolescente
y jóvenes,
con un
énfasis en
los y las más
vulnerables,
se
desarrollan y
viven
protegidos/as
en
comunidades
resilientes
ante el
cambio
climático y
los
desastres.
Lógica de intervención: La intervención contribuirá a la construcción de resiliencia en los NNAJ,
especialmente de niñas y mujeres jóvenes, y en sus comunidades para enfrentar a una variedad
de disrupciones de índole social, económica y natural, con un énfasis en aquellas asociadas al
cambio climático. Las herramientas y buenas prácticas en la gestión del riesgo de desastres,
resiliencia y adaptación al cambio climático serán compartidas y difundidas entre los NNAJ y sus
familias. Además, se brindará soporte técnico a los miembros de la comunidad y las autoridades
para la implementación de mecanismos de protección de la niñez y la continuación de la
educación durante los desastres.
Resultado 5.1
NNAJ,
especialmente
las niñas y
mujeres
jóvenes,
cuentan con
capacidades
para
adaptarse y
transformar
los efectos del
cambio
climático.
1. Implementar programas de
fortalecimiento de capacidades para
NNA y la comunidad educativa acerca
de la gestión del riesgo de desastres, la
resiliencia y la adaptación al cambio
climático.
2. NNAJ, especialmente las niñas y las
adolescentes mujeres en condiciones de
mayor vulnerabilidad, fortalecidos y
empoderados participan activamente
en la absorción, adaptación y
transformación del impacto del cambio
climático y los desastres.
DESARROLLARSE
Y LIDERAR
Reducción del
riesgo de
desastres,
resiliencia y
adaptación al
cambio
climático
Organización de
la niñez y la
juventud y
acción civil
Respuesta
humanitaria –
Educación y
protección
ODS 1.5, 2.4,
4.1, 4.5, 5.2,
13.1, 13.2, 13.3
20,000
niños,
niñas,
adolescente
s y jóvenes
en 22
distritos
Resultado 5.2
Padres,
madres y
líderes
comunitarios
absorben, se
adaptan y
transforman
el impacto del
cambio
climático y los
desastres.
1. Desarrollar las habilidades de padres,
madres, cuidadores y líderes
comunitarios en la gestión del riesgo de
desastres, la resiliencia y la adaptación
al cambio climático.
2. Apoyar la implementación de
iniciativas comunitarias sensibles al
género para absorber, adaptarse y
transformar el impacto del cambio
climático y los desastres.
3. Fortalecer los mecanismos
comunitarios de protección, para que,
en casos de emergencia, la protección
de la niñez y la continuación de la
educación sean aseguradas para NNAJ,
especialmente para las niñas.
90
comunidad
es
Resultado 5.3
Los gobiernos
locales,
regionales y
nacional
incorporan la
1. Brindar soporte técnico a
instituciones gubernamentales y
generar acciones de incidencia para que
dichas instituciones incorporen en sus
planes de gestión de riesgo de desastres
y de adaptación al cambio climático un
Autoridades
en 22
distritos
31
i Rutas críticas.
ii Los gobiernos locales, regionales y nacional incorporan los enfoques de género y de resiliencia, así como principios
de protección, a las herramientas de gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático.
resiliencia y el
cumplimiento
de los
principios de
protección de
la niñez
sensibles al
género en sus
políticas e
instrumentos
de gestión del
riesgo de
desastres y
cambio
climáticoii.
enfoque de resiliencia y participación
activa de la NNAJ en todos los procesos.
2. Fortalecer capacidades
gubernamentales para asegurar que, en
situaciones de emergencia, se garantiza
la continuación de la educación y la
protección a la niñez, aplicando un
currículo de emergencia y brindando
atención socioemocional adecuada a los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
3. Generar evidencia acerca del alto
nivel de vulnerabilidad de la niñez,
especialmente de las niñas y mujeres
jóvenes, frente al cambio climático y
desastres, para poder influir en las
políticas sectoriales.