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PÚBLICO CONSULTORIA

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TÉRMINOS DE REFERENCIA, ESPECIFICACIONES GENERALES Y TÉCNICAS

“ACOMPAÑAMIENTO PARA EL DISEÑO DE REDES SOTERRADAS Y CONSOLIDACIÓN DE LA NORMATIVA NACIONAL ASOCIADA”


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Contenido 1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 5 2. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................ 5

2.1. ANTECEDENTES .................................................................................................. 5

2.2. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................... 5

3. OBJETIVOS ................................................................................................................. 6 3.1. Objetivo General................................................................................................. 6

3.2. Objetivos Específicos ......................................................................................... 6 3.2.1. Consolidar la Normativa Nacional de proyectos de redes de distribución soterradas, de Medio Voltaje (MV) y Bajo Voltaje (BV). ............................................. 6 3.2.2. Revisar y/o elaborar instructivos de diseño, construcción, fiscalización y mantenimiento de redes soterradas de MV y BV. ...................................................... 6 3.2.3. Acompañar en la elaboración y/o revisión de diseños eléctricos de las redes soterradas en las áreas determinadas en el presente pliego. .......................... 6 3.2.4. Capacitar a los profesionales de las empresas de distribución del país, en la aplicación de las normas de diseño y construcción. .............................................. 6 3.2.5. Acompañar en el diseño de la obra civil para los sectores de telecomunicaciones y datos. ....................................................................................... 6

4. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONTRATACIÓN ............................................. 6 4.1. Consolidación de la Normativa Nacional de proyectos de redes de distribución soterradas de MV y BV, en la que se establecerá una distinción entre tres ámbitos fundamentales: ............................................................................................................... 7

4.2. Revisar y/o elaborar instructivos de diseño, construcción, fiscalización y mantenimiento de redes soterradas en MV y BV: .......................................................... 7

4.3. Acompañar para elaborar y/o revisar los diseños eléctricos de las redes soterradas en las áreas determinadas en el presente pliego. ........................................ 7

4.4. Capacitar a los profesionales de las empresas de distribución del país, en la aplicación de la normativa objeto de esta contratación. ............................................... 7

4.5. Acompañar en el diseño de obra civil para los sectores de telecomunicaciones, televisión, datos y otros. ................................................................................................. 7

5. DEFINICIÓN DE ACTIVIDADES ................................................................................ 7 5.1. Consolidación de la Normativa Nacional para el Soterramiento de redes de MV y BV. 7 5.1.1. Normativa Técnica para Obra Civil de redes soterradas .............................. 8 5.1.2. Normativa Técnica Eléctrica de Redes Soterradas en MV y BV .................. 10


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5.1.3. Normativa Técnica para Contratistas y Proveedores ................................ 15

5.2. Revisión y/o redacción de Instructivos ............................................................. 15 5.2.1. Instructivos de Diseño ................................................................................ 16 5.2.2. Instructivos de Mantenimiento Preventivo y Correctivo ........................... 17

5.3. Diseño de la red eléctrica soterrada de MV y BV del Área de Actuación. ......... 17 5.3.1. Parámetros de Diseño Eléctrico. ................................................................. 18 5.3.2. Diseño de la obra civil eléctrica. ................................................................. 19 5.3.3. Trazado de la Red Eléctrica......................................................................... 19 5.3.4. Implementación de nuevas tecnologías ..................................................... 19 5.3.5. Simulaciones utilizando el software CYME................................................. 20 5.3.6. Especificaciones técnicas para contratación de la construcción. ............... 20

5.4. Capacitación a los profesionales, especialistas, técnicos, contratistas y proveedores de las empresas distribuidoras: .............................................................. 20

5.5. Diseño de obra civil para operadores de telecomunicaciones. ......................... 21

6. ÁREA DE ACTUACIÓN. (ANEXO 1) ......................................................................... 21 7. MÉTODO DE EVALUACIÓN ..................................................................................... 22

7.1. PRIMERA ETAPA: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS OBLIGATORIOS .............. 22

7.2. SEGUNDA ETAPA: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ........................................... 24 7.2.1. Evaluación de la Experiencia del Oferente (20 puntos): ............................ 25 7.2.1.1. Evaluación de la Experiencia General del Oferente (6 puntos): ............. 25 7.2.1.2. Evaluación de la Experiencia Específica del Oferente (14 puntos): ....... 26 7.2.2. Evaluación del Equipo Técnico (30 puntos): .............................................. 27 7.2.2.1. Evaluación de la Preparación Profesional del Equipo (9 puntos): ......... 27 7.2.2.2. Evaluación de la Experiencia del Equipo Técnico (21 puntos): .............. 28 7.2.3. Evaluación de la Metodología de Trabajo (10 puntos):.............................. 30 7.2.4. Evaluación de la Participación Nacional (10 puntos) ................................ 32 7.2.5. Evaluación de la Oferta Económica (30 puntos): ....................................... 32

8. PRODUCTOS ESPERADOS ...................................................................................... 32 9. FORMA DE PAGO DE LOS PRODUCTOS ESPERADOS ........................................... 33 10. RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS.............................................................. 34

10.1. Obligaciones de la Contratante....................................................................... 34

10.2. Obligaciones del Contratista........................................................................... 35

11. PLAZO DE EJECUCIÓN ............................................................................................. 36 12. PRORROGA DE PLAZOS .......................................................................................... 38 13. MULTAS .................................................................................................................... 38 14. PRESUPUESTO REFERENCIAL ............................................................................... 39


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15. MARCO LEGAL ......................................................................................................... 39


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1. INTRODUCCIÓN El sector eléctrico ecuatoriano es un área estratégica del país, que tiene por objetivo general: generar, transmitir, distribuir y comercializar energía eléctrica. Con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el acuerdo Ministerial No. 211, y enmarcados en el convenio de asociatividad temporal SIGDE No-08-2013, se conformó una comisión técnica con delegados de las empresas: EEQ, CNEL EP, CENTROSUR y EERSSA, para preparar los términos de referencia, que permitan llevar adelante un proceso de contratación corporativo, para acompañamiento para el diseño de redes soterradas y consolidación de la normativa nacional asociada. 2. ASPECTOS GENERALES

2.1. ANTECEDENTES En la República del Ecuador se están efectuando, en los últimos años, numerosos esfuerzos en la elaboración de Normativa y Reglamentación dentro del ámbito eléctrico, indispensables para la modernización del estado. Tanto la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, vigente desde el año 1996, como su Reglamento General, permiten establecer las bases de la estructura del sector eléctrico y su funcionamiento dentro del país. Con fecha 26 de abril de 2013, en la Séptima reunión de Gestión Presidencial, se dio la Disposición No. 20370 denominada “Soluciones para el soterramiento de todos los cables en el país”, en cuyo detalle se menciona que se deben buscar soluciones para el soterramiento de todos los cables en el país, que incluyan normativa, costos, capacidad técnica, cronograma, y una propuesta de priorización. Con fecha 30 de julio de 2013, se emite el Acuerdo Ministerial MEER No. 211, en cuyo artículo 4 se dispone que cada empresa eléctrica de distribución del país, debe considerar el cambio de redes aéreas a soterradas en: accesos a ciudades, patrimonios culturales, centros turísticos e históricos, accesos a puertos, aeropuertos, puntos o pasos fronterizos internacionales y lugares que ponen en riesgo la seguridad ciudadana. Para viabilizar este objetivo, con fecha 8 de agosto de 2013, se firmó el convenio de asociatividad temporal No. 08-2013, entre las empresas distribuidoras: Empresa Eléctrica Quito S.A., Empresa Eléctrica Publica Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, Empresa Eléctrica Regional Centro Sur C.A y la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A., que en su cláusula tercera, delega a la CNEL EP contratar el servicio de “Acompañamiento para el diseño de redes soterradas y consolidación de la normativa nacional asociada”. 2.2. JUSTIFICACIÓN Para contribuir a la estética urbanística, mejorar la seguridad de las personas, y la calidad, eficiencia y confiabilidad del servicio eléctrico, las empresas distribuidoras


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requieren soterrar la red eléctrica, orientando su diseño hacia un desarrollo tecnológico que permita adoptar, progresivamente, automatismos y telecontrol de la red de distribución. Adicionalmente se requiere de la capacitación al personal técnico de las empresas distribuidoras y la consolidación de la normativa nacional para el soterramiento de redes eléctricas de MV y BV, que regule esta actividad de forma que sea realizada de manera estandarizada, eficiente y segura. Debido a la limitada experiencia con la que cuenta la ingeniería nacional en la realización de diseños, fiscalización, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de distribución subterránea a gran escala, se requiere el acompañamiento en: • Consolidación de la Normativa Nacional de proyectos de redes de distribución Soterradas, • Acompañamiento en la elaboración y/o revisión de diseños de redes soterradas en las áreas determinadas en el presente pliego, y, • Capacitación al personal técnico en el diseño, construcción de redes soterradas y principios de red inteligente. 3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo General Elaborar los términos de referencia que permitan contratar el servicio de “Acompañamiento para el diseño de redes soterradas y consolidación de la normativa nacional asociada”. 3.2. Objetivos Específicos

3.2.1. Consolidar la Normativa Nacional de proyectos de redes de distribución soterradas, de Medio Voltaje (MV) y Bajo Voltaje (BV). 3.2.2. Revisar y/o elaborar instructivos de diseño, construcción, fiscalización y mantenimiento de redes soterradas de MV y BV. 3.2.3. Acompañar en la elaboración y/o revisión de diseños eléctricos de las redes soterradas en las áreas determinadas en el presente pliego. 3.2.4. Capacitar a los profesionales de las empresas de distribución del país, en la aplicación de las normas de diseño y construcción. 3.2.5. Acompañar en el diseño de la obra civil para los sectores de telecomunicaciones y datos. 4. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONTRATACIÓN La contratación tiene por objeto la realización de cinco actividades principales, a ejecutarse de manera conjunta con profesionales de las empresas asociadas


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(contratante), pero bajo la responsabilidad del contratista: 4.1. Consolidación de la Normativa Nacional de proyectos de redes de distribución soterradas de MV y BV, en la que se establecerá una distinción entre tres ámbitos fundamentales:

• Revisión de la Normativa Nacional vigente para la construcción de redes soterradas. • Consolidación de la Normativa Nacional para el diseño de proyectos de redes de

distribución soterradas. • Normativa Técnica Nacional para la fiscalización de proyectos de redes de

distribución soterradas.

4.2. Revisar y/o elaborar instructivos de diseño, construcción, fiscalización y mantenimiento de redes soterradas en MV y BV: Instructivo de Diseño, que incluya Análisis Técnico y Económico. Instructivo para la Contratación de Construcción de los Proyectos, que incluya el análisis de precios unitarios. Instructivo de Construcción de Proyectos de Distribución Subterránea. Instructivo de Fiscalización y Aprobación de Proyectos Instructivo de Mantenimiento Preventivo y Correctivo. 4.3. Acompañar para elaborar y/o revisar los diseños eléctricos de las redes soterradas en las áreas determinadas en el presente pliego. Planificación, cálculo y proyección de la demanda de diseño. Parámetros de Diseño Eléctrico. Diseño de la Obra civil: Eléctrica. Simulaciones utilizando el software CYME. 4.4. Capacitar a los profesionales de las empresas de distribución del país, en la aplicación de la normativa objeto de esta contratación. 4.5. Acompañar en el diseño de obra civil para los sectores de telecomunicaciones, televisión, datos y otros.

5. DEFINICIÓN DE ACTIVIDADES A continuación se detallan las actividades descritas en el Alcance de la Contratación. 5.1. Consolidación de la Normativa Nacional para el Soterramiento de redes de MV y BV. El estudio deberá identificar y describir la normativa para instalaciones eléctricas y obra civil de redes soterradas, en MV y BV, en los siguientes segmentos:


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• Red de medio voltaje • Cámaras eléctricas • Equipos de protección y seccionamiento • Transformadores de distribución • Red de bajo voltaje • Acometidas • Alumbrado público • Puestas a tierra. • Medición inteligente • Red inteligente Sobre la base de lo expuesto, esta Normativa estará enfocada a definir de forma amplia y detallada: • El nivel de voltaje para la red primaria. • Topología de la red: mallada, radial, anillo, según área/kVA instalados y nivel de voltaje. • Procedimiento y criterios para las protecciones eléctricas. • Procedimiento y criterios para transferencias de carga en redes de medio y bajo voltaje. • Criterios para la selección de rutas. • Los insumos y criterios generales de evaluación financiera y económica (social) de los proyectos de inversión o mejora de redes eléctricas soterradas. • Los mecanismos, basados en la regulación y normas municipales, para la adquisición de predios o de declaratoria de uso público o de servidumbre, necesarias para la implantación del sistema de distribución subterráneo. • La información requerida para realizar los diseños de redes soterradas tales como: catastro o levantamiento de redes existentes de agua potable, teléfono, canalización, etc., así como información de futuras intervenciones en estas infraestructuras. • Mecanismos de financiamiento y socialización con clientes actuales y potenciales, que disponen de transformadores particulares y acometidas en medio voltaje, que serán intervenidos y que requerirán infraestructura adicional o remplazo de materiales. • Métodos de socialización interinstitucional y con la comunidad para la ejecución de proyectos y el establecimiento de servidumbres. • Criterios para la evaluación económica-financiera de proyectos de este tipo. La consolidación de la normativa deberá considerar entre otros los siguientes aspectos: Normativa Técnica para Obra Civil de redes eléctricas, de telecomunicaciones, de televisión, de datos y otras, Normativa Técnica Eléctrica y Normativa Técnica para Contratistas y Proveedores, según se expone a continuación: 5.1.1. Normativa Técnica para Obra Civil de redes soterradas


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Esta parte se refiere a las condiciones técnicas, campo de aplicación, dimensionamiento de las obras y características de los materiales y equipos que conformarán las obras civiles de las redes de bajo y medio voltaje soterradas. Deberá estar en concordancia con las normativas o técnicas de instalación subterránea aplicadas por empresas que brindan otros servicios públicos tales como agua, telefonía, etc. y optimizar las obras civiles que por diferentes circunstancias deban ser compartidas. Este aspecto del reglamento se divide a su vez en tres apartados: Apartados Normativa Técnica para Obra Civil Especificaciones Técnicas

Construcción de canalizaciones

Reglamentación de métodos de construcción: soterramiento directo, cables entubados en zanja, cables al aire alojados en galerías. Disposición de zanjas, pozos, cámaras eléctricas y ductos. Apertura y cierre de zanjas Construcción de puntos de acceso. Corte, rotura y reposición de veredas y calzadas. Instalación de acometidas y puestas a tierra. Cruzamientos, paralelismos y confluencia con vías de tránsito. Transición aéreo-subterránea Colocación de protección mecánica Codificación y señalización. Recepción de materiales y obra. Instructivos de seguridad

Ductos y pozos

Dimensiones, características y tipo de materiales de los ductos. Cimentación, dimensiones, características y tipo de materiales de los pozos. Distancias horizontales y verticales de separación entre ductos de las redes eléctricas de medio voltaje, bajo voltaje, alumbrado público y otros servicios. Distancias entre pozos Compactado de bancos de ductos y zanjas Ductos para acometidas domiciliarias y trabajos en edificaciones privadas. Ductos para alumbrado público, y elementos de soporte de postes. Ductos para semaforización y cámaras de video. Ductos para otros servicios. Cámaras Eléctricas Dimensiones y tipos de cámaras eléctricas. Características de los materiales. Accesos para equipos y personal.


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Apartados Normativa Técnica para Obra Civil Especificaciones Técnicas Distancias de seguridad. Cimentaciones. Sistemas de ventilación para trabajo continuo. Bombeo de agua y sistema de drenaje. Servicio de agua potable y comunicaciones. Sistemas de alarmas. Disposición de equipos. Alturas de montaje de los equipos. Bases para montaje de equipos y elementos de soporte. Canaletas interiores y ductos de cables. Sistema de iluminación normal y de emergencia. Espacios para sistemas de compensación de energía reactiva. Espacios para tableros de distribución, control y comunicaciones. 5.1.2. Normativa Técnica Eléctrica de Redes Soterradas en Medio Voltaje (MV) y Bajo Voltaje (BV) Esta normativa se referirá a las condiciones técnicas, campo de aplicación y características de los materiales y equipos que conformarán las obras eléctricas de MV y BV. Los aspectos del Reglamento de bajo voltaje a generar estarán basados en las Instrucciones Técnicas dadas por normas internacionales debiendo considerarse por lo menos los que se exponen en la siguiente tabla: Apartados Normativa Técnica Nacional Eléctrica en BV Terminología Normas de referencia en el Reglamento Electrotécnico para bajo voltaje Documentación y puesta en servicio de las instalaciones Verificaciones e inspecciones Redes soterradas para distribución en bajo voltaje Sistemas de conexión del neutro y de las masas en redes de distribución de energía eléctrica Instalaciones de alumbrado exterior Previsión de cargas para suministros en bajo voltaje Redes de distribución de energía eléctrica. Acometidas Transferencia de carga en MV y BV Instalaciones de puesta a tierra Estandarización de los protocolos de Automatización y Telecontrol acoplado al SIGDE.


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Apartados Normativa Técnica Nacional Eléctrica en BV Protecciones En cuanto a las instalaciones eléctricas de MV se regularán al menos los siguientes aspectos de la normativa: Apartados Normativa Técnica Nacional Eléctrico en MV. Terminología Normas y Especificaciones Técnicas Documentación y Puesta en Servicio de las Líneas de medio voltaje Verificación e Inspecciones Líneas Soterradas con Cables Aislados Líneas Aéreas con Conductores Desnudos Líneas Aéreas con Cables Unipolares Aislados Reunidos en Haz o con Conductores Recubiertos Anteproyectos y Proyectos Estandarización de los protocolos de Automatización y Telecontrol. Protecciones Como se ve en las tablas anteriores, habrán de ser incorporadas a la normativa las últimas Regulaciones en Automatización y Telecontrol basadas en los estándares internacionales y acoplado al proyecto SIGDE (Sistema Integrado de Gestión de la Distribución Eléctrica), que servirán como guía en su definición, elección y automatización. Dentro de estos apartados han de definirse los Sistemas de Comunicaciones, por lo que el reglamento ha de estandarizar los protocolos, interfaces y medios de comunicación a utilizarse, de manera que se complemente el proceso de automatización, debiendo cuidar que se cuente con medios abiertos y no propietarios y que se pueda capacitar de mejor manera a los profesionales. Esta Normativa Técnica Eléctrica tiene como fin regular al menos los siguientes elementos y procesos dentro del soterramiento de las redes de MV y BV: Elementos y Procesos Especificaciones Técnicas Cableado. La normativa establecerá cómo se deben estandarizar los tipos de cables en conformidad a sus características y a la capacidad de la red asociada, detallando

• Tipos de cables a usar (temperaturas máximas en servicio permanente y cortocircuito, aislamiento, sección de la pantalla, cubierta). • Intensidades admisibles de carga, coeficientes de corrección (cables enterrados directamente, por distancia entre ternas de cables unipolares agrupadas bajo tierra, cables enterrados en zanja en el interior de tubos, cables instalados al aire en canales o galerías, ternas de cables unipolares instalados al aire y agrupados).


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Elementos y Procesos Especificaciones Técnicas todos los parámetros técnicos que rigen su funcionamiento. • Intensidad de cortocircuito admisible en los conductores. • Intensidad de cortocircuito admisible en las pantallas. • Caída de voltaje permisible. • Nivel de cargabilidad. • Nivel de pérdidas. • Disposición de conductores en los ductos. • Tipo de aislamiento y temperatura de trabajo. • Resistencia mecánica. • Determinación del calibre del conductor, se debe analizar los calibres máximos basados en la facilidad de su manipulación. • Calibres tipo y material, para ramales principales, derivaciones y acometidas. • Selección de cubiertas para protección contra agentes externos. • Características que debe tener el conductor para su instalación. Señalización de sitios de trabajo. Radios mínimos de curvatura por tipo de cable. Diámetros mínimos para enrollado de cables. Equipos y materiales para la instalación. Codificación y señalización de cables. Máxima tensión de jalado de los cables. Longitud de jalado. Técnicas de jalado. Presión lateral en curvas. Fricción. Instructivos para limpieza y verificación de ductos previo a la instalación de los cables. Sellado de ductos y pozos. Recomendaciones en cuanto a cantidades de cable que deben tener las bobinas para reducir los desperdicios. Estimar porcentajes de conductor por desperdicios u otros. Pruebas previas a la puesta en funcionamiento Empalmes, terminales y accesorios La normativa se referirá a las características técnicas de los materiales y accesorios

Tipos, características y aplicaciones de empalmes de cables aislados. Tipos y características de equipos, empalmes, puntas terminales y accesorios empleados en la transición de red aérea a subterránea. Accesorios para instalación de tableros de distribución y


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Elementos y Procesos Especificaciones Técnicas a emplearse en la construcción de las redes eléctricas soterradas en medio y bajo voltaje según el conductor usado. control, y equipos de derivación en medio voltaje, codos, derivaciones en T, uniones, etc. Instructivos para ejecución de empalmes.

Transformadores La normativa deberá incluir la especificación de capacidad y tipo de transformadores, a ser utilizados en las instalaciones soterradas, basados en normas nacionales e internacionales y recomendaciones de los fabricantes.

Tipos. Capacidades. Niveles de pérdidas. Tomas (taps). Grupo de conexión. Manejo del neutro y puesta a tierra. Nivel de hermeticidad. Características eléctricas y mecánicas. Accesorios eléctricos y mecánicos. Protecciones interiores. Protección de sobrecorriente del primario. Protección de sobrecorriente del secundario. Protección de sobretensiones. Estructuras de montaje. Características y/o restricciones de operación en paralelo. Recomendaciones para la instalación y mantenimiento. Condiciones de servicio eléctrico y ambiental. Tipo de centro de transformación: interior, intemperie compacto o prefabricado integrado de exterior. Acometidas La normativa deberá definir las características de estos elementos y sus conexiones

Tipos y calibres del cable, para los diferentes servicios. Caídas de voltaje máximas permisibles. Instalación. Conectores. Puesta a tierra. Equipos de protección, corte, maniobra Se deberán normalizar los criterios para ubicación de equipos de protección, corte, maniobra y compensación de reactivos, así como los tipos y especificaciones técnicas de cada uno de

Criterios de protección, corte , maniobra y compensación, Protección de centros de transformación, circuitos de medio voltaje, circuitos de bajo voltaje, ramales y derivaciones, otros puntos específicos, Características eléctricas y mecánicas de los equipos, Recomendaciones para la instalación y mantenimiento. Mando remoto


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Elementos y Procesos Especificaciones Técnicas ellos. Alumbrado público También se normalizará el análisis de las alternativas constructivas y características que debe satisfacer la red de alumbrado público

Uso de circuitos independiente o compartidos con la red de bajo voltaje. Uso de línea piloto o sistemas autocontrolados. Uso de ductos independientes o compartidos con bajo voltaje. Criterios de diseño de iluminación vial, urbana y ornamental. Dimensionamiento de circuitos. Medición de energía. Protecciones y medición del consumo. Luminarias y Montaje Se normalizarán también las características de las luminarias y su montaje, en sus múltiples formas de uso

Utilización de postes para soporte de luminarias, en áreas con retiro frontal. Utilización de paredes de edificaciones, en áreas sin retiro frontal y socialización con la comunidad. Recomendaciones de montaje, enfoque de luminarias, etc. Luminarias ornamentales a nivel de piso. Herrajes y apoyos Se definirán las dimensiones y características de los herrajes y apoyos requeridos para el montaje de los diferentes elementos que forman parte de la red.

Dimensiones y características Apoyos requeridos para el montaje

Puestas a tierra Se definirán las características y condiciones que deben cumplir las instalaciones de puesta a tierra de las cabinas, transformadores, acometidas, puntos de protección de sobretensión.

Puesta a tierra en redes de distribución con neutro físico. Cálculo y valores aceptables de la resistencia de tierra. Medición de la resistencia de tierra. Componentes de las puestas a tierra y sus especificaciones. Características y mejoramiento del terreno. Materiales alternativos. Interconexiones entre redes vecinas Se definirán las necesidades de equipamiento y

Transferencias de carga en medio y bajo voltaje. Reconfiguración de la topología. Equipos para transferencia. Aspectos a observar en condiciones de contingencia


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Elementos y Procesos Especificaciones Técnicas criterios de uso, para la interconexión entre redes. Regulación de los niveles de tensión Se establecerán los criterios para la aplicación en las diferentes situaciones que pueden presentarse en una red.

Métodos de actuación

Simbología estándar Se definirá una simbología estándar para este tipo de proyectos, que será utilizada en los diseños eléctricos futuros.

Símbolos Combinación de símbolos Significados Estandarización Internacional 5.1.3. Normativa Técnica para Contratistas y Proveedores Esta normativa definirá las especificaciones técnicas a las que están sujetas las empresas contratistas y proveedores en los siguientes ámbitos, siempre dentro de las redes de MV y BV:

5.2. Revisión y/o redacción de Instructivos

Apartado Normativa Técnica para Contratistas y Proveedores Especificaciones Técnicas Autorización sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad Instaladores autorizados y Empresas instaladoras autorizadas para líneas de medio y bajo voltaje en redes subterráneas Servicios de Obra Civil Ingeniería Construcción Servicios de Red Eléctrica Diseño de Red Construcción y Despliegue de Red Mantenimiento Residuos Conceptos básicos Gestión de Residuos Actuación ante incidentes Protocolos de actuación


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Como complemento a la normativa descrita, se actualizarán instructivos que estandarizarán las tareas de: Diseño, Construcción, Contratación, Fiscalización y Mantenimiento para los Proyectos de Redes Eléctricas soterradas de MV y BV, tal y como se detalla a continuación. 5.2.1. Instructivos de Diseño En el instructivo se considerarán criterios óptimos de evaluación técnica económica de Proyectos que incluyan programas informáticos de cálculo de presupuestos, detallándose al menos lo siguiente: Actividades Temas a considerar Proyecto de obra Civil y Eléctrica

Memoria técnica en formato SENPLADES Consideraciones generales Documentos técnicos del proyecto. Presupuesto Anexo de justificación de precios. Medición y valoración de unidades de obra

Medición de obras Costo de maquinaria Movimiento de tierras Materiales Firmes de carretera Determinación de precios unitarios Valoración de Riesgos Estudio de seguridad y salud Presupuesto Instructivo para Construcción de Redes de Distribución Soterradas. Instructivo para la contratación de los proyectos de redes soterradas. Contratación de obras (Diseño, construcción, operación y mantenimiento). Proceso de contratación Valoración de obras a efectos de contratación de la oferta Instructivo para fiscalización de la construcción de los proyectos. Se considerarán las mejores prácticas internacionales en materia de Fiscalización de Redes Eléctricas soterradas para que sirvan de aplicación en el desarrollo del Sistema Eléctrico gestionado a nivel nacional. Se procedimentarán así la "ejecución y recepción técnica de las instalaciones", estableciendo disposiciones generales y verificaciones a realizar, de la calidad técnica, materiales utilizados y correcta construcción, para constatar que la instalación puede ser conectada a la red de distribución. También se identificarán las entidades involucradas en la recepción de obras. Adicionalmente, se deben definir las pruebas necesarias para la recepción de equipos y


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de circuitos en medio y bajo voltaje. 5.2.2. Instructivos de Mantenimiento Preventivo y Correctivo En el instructivo de mantenimiento preventivo se considerarán criterios óptimos para la ejecución de actividades ya preestablecidas que se realizan con una frecuencia basada en la criticidad de la instalación e histórico de incidencias con objeto de detectar posibles fallos antes de que sucedan y dar tiempo a corregirlos sin perjuicio al servicio o instalaciones. Verificaciones visuales Mantenimiento de posiciones Comprobación de variables Verificaciones termográficas En el instructivo de mantenimiento correctivo se reglamentarán las actividades para corregir fallos que han dejado a los equipos e instalaciones en condiciones inadecuadas de explotación. Debido a la dificultad de identificar el lugar en donde se ha producido una falla, problema que se acentúa en las redes soterradas, en este apartado se regularán las especificaciones técnicas y el funcionamiento de los Sistemas y Equipos de detección de fallas. 5.3. Diseño de la red eléctrica soterrada de MV y BV del Área de Actuación. El grupo de trabajo conformado por el equipo de acompañamiento formado por 5 profesionales y la contratista, realizarán en forma conjunta las actividades para realizar el diseño completo de algunos proyectos y con el concepto de integralidad del mismo. El contratista diseñará, o revisara el diseño, de la red eléctrica soterrada del área de actuación según las áreas establecidas en el apartado correspondiente del presente documento. Para ello se considerarán al menos los siguientes componentes críticos: la estimación de la demanda, la definición de los parámetros de diseño y el trazado de la red eléctrica, la obra civil, y se presentará la memoria técnica en formato SENPLADES. Dentro del proceso de planificación de los sistemas eléctricos, la proyección de la demanda es una de las tareas más importantes, ya que de su acierto dependerá, en gran medida, la calidad del servicio en el futuro y coadyuvará a realizar una planificación eficiente, con una adecuada y oportuna distribución y utilización de los recursos económicos. El conocimiento del comportamiento de las variables a proyectar, la cantidad de datos históricos disponibles, el análisis de las series históricas y sobre todo, la metodología elegida, son factores que influyen directamente en los resultados. El diseño debe considerar los criterios de definición y aplicación del uso del suelo,


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mismos que normalmente obedecen a la planificación de los diferentes municipios, es decir, se trata de una proyección tanto en el tiempo como espacial. Se determinará entre otros parámetros los siguientes: Demanda máxima unitaria y grupal. Consumo residencial: número de consumidores, consumos específicos de energía, consumo anual de energía, factor de carga, factor de diversidad, factor de potencia, demanda máxima unitaria, demanda máxima diversificada. Consumo comercial. Consumo de alumbrado público. Consumo de la pequeña industria y artesanos. Cargas especiales actuales y potenciales. Demandas totales de potencia y energía. Factor de carga del sistema. Análisis de la curva de carga: desagregación en usos finales, aporte a la potencia máxima, aporte a la energía total del sistema, pérdidas de energía. 5.3.1. Parámetros de Diseño Eléctrico. Para la realización del Diseño de la red eléctrica soterrada se tendrán en cuenta de forma general los siguientes parámetros: • Horizonte de planificación. • Selección del nivel de voltaje. • Proyección de la demanda. Previsión de cargas y carga total en red, criterios de simultaneidad. • Cálculos eléctricos. • Niveles de calidad. • Configuración de las redes. • Criterios para definir los recorridos de las redes primarias, troncales y ramales. • Capacidad de transformadores. • Longitudes y capacidades de los circuitos. • Número de circuitos por cámara eléctrica. • Niveles de pérdidas. • Factor de potencia. • Coordinación de aislamiento. • Criterios de confiabilidad. • Rangos de cargabilidad (sobrecarga). • Criterios y definición de esquemas de protecciones eléctricas. • Protecciones contra cortocircuitos y protecciones contra sobrecargas. • Protecciones contra sobretensiones. • Conductor económico. • Control de tensiones inducidas. • Alumbrado público, vial, urbano y ornamental. • Niveles de falla. • Sistemas de puesta a tierra.


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• Puesta a tierra de cubiertas metálicas y pantallas. • Aseguramiento de la calidad • Sistemas de comunicaciones (smart grid). • Centros de transformación. • Celdas de medio voltaje. • Puntos y equipos de transferencia. • Especificaciones técnicas de materiales y equipos. • Cruzamientos (calles, caminos, carreteras, con otros cables de energía, cables de telecomunicaciones, canalizaciones de agua, canalizaciones de gas, conducciones de alcantarillado, con depósitos de carburante), proximidades y paralelismos (con otros cables de energía, canalizaciones de agua, canalizaciones de gas, conducciones de alcantarillado, depósitos de carburante). • Seguridad y prevención de riesgos laborales. • Otros aspectos que el consultor considere importantes para lograr la total aplicabilidad del reglamento. 5.3.2. Diseño de la obra civil eléctrica. Deberá estar en concordancia con las normativas o técnicas de instalación subterránea aplicadas por empresas que brindan otros servicios públicos tales como agua, telefonía, etc. Este aspecto del reglamento se divide a su vez en los siguientes apartados: • Pozos de revisión, dimensiones e interdistancias • Diámetro y número de ductos. • Cámaras de transformación. • Control de inundaciones. • Cámaras de protección y seccionamiento. • Método constructivo de la obra civil. 5.3.3. Trazado de la Red Eléctrica Se realizará el Diseño del trazado según la normativa descrita de los diferentes segmentos de red de MV y BV mencionados en el apartado de Definición de Actividades: • Red de medio voltaje • Cámaras eléctricas • Transformadores de distribución • Red de bajo voltaje • Acometidas • Alumbrado público • Puestas a tierra. 5.3.4. Implementación de nuevas tecnologías


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Se deberán considerar al menos los siguientes temas: • Redes de comunicaciones para el sistema eléctrico. • Medición inteligente. • Red inteligente. 5.3.5. Simulaciones utilizando el software CYME. Se deberán considerar al menos los siguientes temas: • Diagnóstico de la red de MV asociada a cada proyecto. • Simulaciones e informes de flujos de carga. • Análisis beneficio costo. • Coordinación de protecciones. • Análisis de cortocircuitos. • Análisis de contingencias. 5.3.6. Especificaciones técnicas para contratación de la construcción. Se deberán considerar al menos los siguientes temas: • Análisis de precios unitarios. • Cantidades de obra. • Método constructivo. • Especificaciones de equipos y materiales. • Análisis de riesgos y acciones de mitigación.

5.4. Capacitación a los profesionales, especialistas, técnicos, contratistas y proveedores de las empresas distribuidoras: Esta actividad se desarrollará durante toda la ejecución de la contratación, la misma deberá contar como parte de sus productos la bibliografía de respaldo. Los diseños producto de esta contratación se realizarán con dos metodologías: • Se garantizarán al menos 160 horas de capacitación a cada uno de los 5 “profesionales especialistas” determinados por la contratante, en diferentes temas a ser propuestos por el oferente, y la capacitación a profesionales adicionales, de al menos 40 horas. • El oferente coordinará visitas técnicas a empresas distribuidoras que dispongan de redes soterradas en una ciudad con más de 1.000.000 de habitantes y otra de menos de 100.000 habitantes, para realizar dos visitas técnicas de 3 días en cada una. Los costos de transporte y estadía serán cubiertos por la contratista.

• Se dictaran cinco talleres similares, dirigidos a contratistas y proveedores, en


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Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja y Manta, de 8 horas de duración cada uno, el adjudicado proveerá de al menos un instructor y la logística será coordinada con las respectivas distribuidoras. Los costos de transporte y estadía serán cubiertos por la contratista. 5.5. Diseño de obra civil para operadores de telecomunicaciones.

• El oferente coordinará con las operadoras de telecomunicaciones para establecer los requerimientos previstos en cada una de las áreas de actuación y las pondrá a consideración del administrador del contrato para su consideración y aprobación. • Deberá considerar también las necesidades para transmisión de datos, semaforización y otros.

6. ÁREA DE ACTUACIÓN. (ANEXO 1) Las áreas de actuación, para las cuales el contratista realizará los diseños, se adjuntan en el anexo 1, con las especificaciones referenciales de área y ubicación. El área de actuación real de cada proyecto, se definirá entre contratista y contratante, pudiendo sufrir una variación del 10% del área prevista. El costo de cada diseño se mantendrá fijo.

EMPRESA DISTRIBUIDORA PROYECTO TIPO DE PROYECTO

(NUEVO/REVISION) PROVINCIA AREA

APROXIMADA (KM2)

CNEL EP Puerto López Nuevo Manabí 0,150 CNEL EP San Lorenzo Nuevo Esmeraldas 0,230 CNEL EP Centro Histórico de Guaranda Nuevo Bolívar 0,300 CNEL EP Centro Montecristi Nuevo Manabí 0,150 CNEL EP Centro de Valencia Nuevo Los Ríos 0,380 CNEL EP Coca Revisión Orellana 0,230 CNEL EP Huaquillas Nuevo El Oro 0,230 E. E. Quito Centro de Nanegalito y vía a Los Bancos Nuevo PICHINCHA 0,010 E. E. Quito Centro de Mindo calle Quito Nuevo PICHINCHA 0,030 E. E. Quito Centro de Los Bancos calle 17 de Junio Nuevo PICHINCHA 0,050

E. E. Quito Centro de Pedro Vicente Maldonado calle 29 de Junio Nuevo PICHINCHA 0,110

E. E. Quito Boulevar Amazonas Av. Amazonas y La Prensa Nuevo PICHINCHA 0,120

E. E. Quito Centro de El Quinche Nuevo PICHINCHA 0,070 E. E. Quito Centro de Puembo centro poblado Nuevo PICHINCHA 0,040 E. E. Quito Centro de Tumbaco Nuevo PICHINCHA 0,110

E. E. Quito Centro de Conocoto y Av. Lola Quintana desde el puente 8 hasta M Pólit Nuevo PICHINCHA 0,188

E. E. Quito Centro de Amaguaña Nuevo PICHINCHA 0,083 E. E. Quito Centro de Sangolquí Nuevo PICHINCHA 0,063


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EMPRESA DISTRIBUIDORA PROYECTO TIPO DE PROYECTO

(NUEVO/REVISION) PROVINCIA AREA

APROXIMADA (KM2)

E. E. Quito Centro de Alangasí Nuevo PICHINCHA 0,074 E. E. Quito Centro de la Merced Nuevo PICHINCHA 0,036 E. E. Quito Centro de Tambillo Nuevo PICHINCHA 0,049 E. E. Quito Centro de Aloag Nuevo PICHINCHA 0,050 E. E. Quito Centro Navarro Nuevo PICHINCHA 0,071

E. E. Quito Av. Tarqui, Av. 6 de Diciembre, Av. Patria, Av. 12 de Octubre Nuevo PICHINCHA 0,109

E. E. Quito Panecillo: La Av. General Aymerich, desde Av. Mariscal Sucre hasta el monumento de la Virgen de Quito

Nuevo PICHINCHA 0,093

E. E. Quito Estación de trenes de Chimbacalle Nuevo PICHINCHA 0,130 E. E. Quito Sector de la Basílica Nuevo PICHINCHA 0,030 E. E. Centro Sur Centro de Paute Revisión AZUAY 0,130 E. E. Centro Sur Corazón de Jesús Nuevo AZUAY 0,710 E. E. Centro Sur Empresa Eléctrica - Monay Nuevo AZUAY 0,600 E. E. Centro Sur Aeropuerto y Terminal Terrestre Nuevo AZUAY 0,930 E. E. Centro Sur Banco Central Nuevo AZUAY 0,110 E. E. Centro Sur Zona Militar y S/E 01 Luis Cordero Nuevo AZUAY 0,550 E. E. Sur Centro Zamora Nuevo Zamora Ch. 0,200 E. E. Sur San Pedro de la Bendita Nuevo Loja 0,100 E. E. Sur Centro de Loja Revisión Loja 1,500 E. E. Sur Centro urbano de Vilcabamba Nuevo Loja 0,100

7. MÉTODO DE EVALUACIÓN

De manera general, la evaluación de las Ofertas se encaminará a proporcionar una información imparcial sobre si una Oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor costo en los términos establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP. Se revisará que las Ofertas presentadas cumplan con los requisitos mínimos, evaluando tanto la propuesta técnica como la económica en función de los siguientes parámetros de calificación: Se establecen para ello dos etapas: La primera, correspondiente al análisis del cumplimiento de los requisitos exigidos en estos pliegos, dentro de la cual se analizarán los aspectos: legales, financieros, etc. La segunda, corresponde a la evaluación y cumplimiento de los requisitos técnicos garantizados. 7.1. PRIMERA ETAPA: CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS OBLIGATORIOS Se analizarán los siguientes parámetros en base a la metodología “cumple o no cumple”: 7.1.1. Integridad de la propuesta: Para verificar la integridad de las propuestas, se analizará que se hayan presentado todos los documentos requeridos en


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el numeral 4.8.1 Requisitos Mínimos, de los pliegos. 7.1.2. Preparación Académica del equipo de trabajo, equipos y herramientas mínimas (Formulario No. 4) La contratante verificará que el personal técnico cumpla con el siguiente perfil académico: PREPARACION DEL EQUIPO TÉCNICO PRINCIPAL NO. DESIGNACIÓN REQUISITO SOLICITADO 1 Jefe de Proyecto Líder en el Ámbito de la Gestión de Proyectos de redes aéreas y soterradas en MV y BV. Título de tercer Nivel

1 Líder Técnico en el Ámbito de Ingeniería Eléctrica en: Diseño, Fiscalización, Construcción, Operación Mantenimiento de Redes de Distribución Aéreas y Subterráneas Ingeniero Eléctrico/En Electricidad o afín

1 Líder Técnico en el Ámbito de las Telecomunicaciones Ingeniero en Telecomunicaciones/ Electrónico o afín 1 Líder Técnico en el Ámbito de la Ingeniería Civil Ingeniero Civil o afín 1 * Líder Técnico en el uso de herramientas de análisis técnico y GIS. Ingeniero Eléctrico/En Electricidad/Civil/Sistemas/Topógrafo o afín 1 Líder Técnico en el Ámbito de Normalización y Capacitación en el sector eléctrico Ingeniero Eléctrico/En Electricidad o afín * Podrán ser dos profesionales, en este caso, el puntaje por la evaluación de la experiencia será el 50% para cada uno. Se considera requisito mínimo la disponibilidad del personal de apoyo indicado a continuación: N° AREA DE ACCION REQUISITO SOLICITADO 1 Asistente de Gestión de Proyectos Título de tercer nivel 1 Asistente Técnico de Ingeniería Eléctrica Título de tercer nivel 1 Asistente Técnico en Telecomunicaciones Título de tercer nivel 1 Asistente Técnico de Ingeniería Civil Título de tercer nivel 1 * Asistente Técnico en el manejo de software de análisis Técnico y GIS Título de tercer nivel 1 Asistente Técnico con conocimiento de normas del sector Título de tercer nivel


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eléctrico 1 Secretaria General a tiempo completo Título de tercer nivel 1 Especialista en contratación pública ecuatoriana Título de tercer nivel 1 Especialista en gestión ambiental Título de tercer nivel * Podrán ser dos profesionales, en este caso, el puntaje por la evaluación de la experiencia será el 50% para cada uno. Soporte Técnico: Se considera la disponibilidad de los siguientes equipos y herramientas empleados para el proyecto: N° EQUIPOS Y HERRAMIENTAS Impresoras multifunción, teléfono convencional, fax, servicios básicos e Internet Computadoras individuales para cada puesto de trabajo. 1 Oficina para personal propio y personal de acompañamiento de las Distribuidoras 3 GPS (error de precisión, no mayor a 1 m) 1 Licencia Activa para Análisis Técnico (CYME) 1 Licencia Activa ArcGis 15 Radios/Teléfono celular 1 Plotter para planos mínimo Formato A0 3 Cámara digital Vehículos: Los oferentes deberán acreditar la propiedad o disponibilidad de al menos CUATRO vehículos, destinados exclusivamente para el proyecto. En caso de que los vehículos presentados mantengan contratos de arrendamiento con terceros, éstos deberán ser suscritos por el oferente y el dueño del vehículo por el periodo de ejecución del proyecto y adjuntará a su oferta. 7.2. SEGUNDA ETAPA: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Se procederá a evaluar el grado de cumplimiento de los requerimientos técnicos y asignarles puntaje, de acuerdo con el cumplimiento de los mismos.

PARÁMETROS DE EVALUACIÓN PUNTAJE 7.2.1 Experiencia del oferente 20 7.2.2 Experiencia Equipo Técnico 30 7.2.3 Metodología de Trabajo 10 7.2.4 Participación Nacional 10 7.2.5 Oferta Económica 30 TOTAL 100


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7.2.1. Evaluación de la Experiencia del Oferente (20 puntos): Para evaluar la Experiencia de las Empresas Proveedoras de Servicios interesadas en participar en este proceso, se considerará tanto su experiencia general (6 puntos) como su experiencia específica (14 puntos) en servicios de apoyo y asistencia técnica en el Diseño de Redes Soterradas para empresas eléctricas de distribución, así como en el desarrollo de normativa de Diseño, Construcción, Fiscalización y Mantenimiento de Redes Soterradas. 7.2.1.1. Evaluación de la Experiencia General del Oferente (6 puntos): Los oferentes deberán demostrar que han realizado trabajos de ingeniería en la elaboración de diseños, construcción, fiscalización y mantenimiento de redes de distribución de energía eléctrica; se deben adjuntar los certificados por cada área de trabajo realizado. Descripción Nivel de Tensión Puntaje

Máximo Elaboración de diseño de Redes de Distribución en MV y BV BV (Redes ≥ 40 km) 1 MV (líneas ≥ 20 km) 1 Construcción de Redes de Distribución en MV y BV BV (Redes ≥ 20 km) 1 MV (líneas ≥ 10 km) 1 Fiscalización y/o Mantenimiento de Redes de Distribución en MV y BV BV (Redes ≥ 30 km) 1 MV (líneas ≥ 15 km) 1 Total 6 Para lo cual deberán presentar: • Copia de las Actas de entrega-recepción definitiva o el certificado suscrito por el Representante Legal del Cliente que el diseño fue recibido a satisfacción. • En el caso de presentar como experiencia un contrato en ejecución, debe adjuntar la copia del mismo y un certificado del cliente. Se aceptará únicamente un contrato en ejecución como experiencia. Para esta etapa se considerará como experiencia del oferente, únicamente los contratos suscritos por el o los miembros del Consorcio según el caso; siempre que cumplan con las condiciones establecidas en el primer párrafo de éste numeral. Si la experiencia del oferente se basa en la experiencia individual del equipo de trabajo, el contratista podrá sustituir a los profesionales que considere conveniente hacerlo o por solicitud del administrador del contrato, por otros que cumplan con el mismo perfil del profesional designado en el cargo correspondiente, previo informe favorable del Administrador del Contrato. Esto se podrá realizar una sola vez por profesional durante la ejecución del proyecto.


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Los oferentes deberán demostrar que, por sí mismos o por parte de cada uno de los profesional que formarán su equipo de trabajo, tienen experiencia en este tipo de servicios, en los últimos cinco (5) años. La experiencia de personas jurídicas que participen independientemente o a través de compromisos de asociación o consorcios conformados se acreditará siempre que cuente con al menos DOS AÑOS de existencia legal (Resolución INCOP RE-2013-000082 del 15 de febrero de 2013). Para consorcios se acreditará la experiencia de las personas naturales o jurídicas que lo conformen. Resolución INCOP RE-2013-000082 del 15 febrero 2013. 7.2.1.2. Evaluación de la Experiencia Específica del Oferente (14 puntos): Los oferentes deberán demostrar que en los últimos cinco (5) años han realizado diseños de redes soterradas aplicando normativas asociadas, con áreas de actuación mayor a 0,5 Km2 por cada contrato; y que los montos de los contratos individualmente sean mayores o iguales a 50.000,00 dólares de los Estados Unidos de América. La experiencia especifica del proveedor de servicios, se calificará en base a la información presentada en el Formulario Nº 6, en el que se tomarán en cuenta la realización de trabajos tales como: Descripción Actividades / Software /

Proyectos # Máximo

Certificados Puntaje por Certificado

Puntaje Máximo Uso de herramientas de análisis Técnico OTROS 2 0,75

3 CYME 2 1,5 Elaboración de Procedimientos, Normativa y Capacitación en Redes Soterradas Elaboración de procedimientos de diseño y/o construcción. 2 0,5 1 Elaboración de Normativa Técnica para diseño y construcción. 2 1 2 Capacitación (entre 16 y 31 horas) * 0,5

2 Capacitación (entre 32 y 79 horas) 1 Capacitación (de 80 y más horas) 2 Contratos asociados a soterramiento ≥ 0,5 km2 y ≥ 50.000 dólares 2 2 0,5

6 3 3 1 ≥4 ≥ 4 1,5 Total 14 *No se calificará la cantidad de certificados sino la sumatoria de las horas de capacitación realizada, hasta antes del año 2013.


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Uso de herramientas de análisis técnico: El oferente demostrará documentadamente su experiencia en el uso de herramientas informáticas en proyectos elaborados anteriormente; el paquete informático CYME tendrá la mayor puntuación por ser el utilizado en el sector eléctrico ecuatoriano. En caso de que el oferente por razones de confidencialidad, se encuentre imposibilitado de entregar físicamente la información respecto de los contratos que hubiera suscrito con personas naturales o jurídicas relacionas con el objeto del presente requerimiento (procedimientos, normativa, capacitación y contratos), podrá presentar una declaración en la que se señale que ejecutó el contrato y que éste cumple con los requisitos exigidos, debiendo acompañar una certificación del cliente. La contratante se reserva el derecho de verificar la información consignada. 7.2.2. Evaluación del Equipo Técnico (30 puntos): • Para evaluar la capacidad del Equipo Técnico, se tomará en cuenta, tanto su preparación profesional (9 puntos), como la experiencia específica del personal (21 puntos). 7.2.2.1. Evaluación de la Preparación Profesional del Equipo (9 puntos): La Contratante valorará que el personal técnico asignado al proyecto, tenga la preparación académica adicional al requerimiento mínimo (título de tercer nivel) o que acredite participación en el desarrollo de los estándares promovidos por organismos nacionales o internacionales. A los especialistas que consten en la lista ofertada, se le asignará un máximo de 1,5 puntos, si cumplen con los siguientes criterios:

• 0,5 puntos, si es miembro de los grupos o comités de normativa nacional en redes soterradas. • 1 punto, si es miembro de los grupos o comités de normativa internacional en redes soterradas o si el grado de preparación, corresponde a un título académico de cuarto nivel en el área de Ingeniería eléctrica, Civil, Sistemas, Telecomunicaciones, Administración o afines, en los cargos correspondientes.

PERSONAL TÉCNICO

PREPARACION PROFESIONAL

Número de

Profesionales

Miembro de Comités de normativas

Nacionales en redes

Soterradas


Internacionales en redes Soterradas O

título de cuarto nivel

Puntaje Máximo

Jefe de Proyecto 1 0,5 1 1,5


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PERSONAL TÉCNICO

PREPARACION PROFESIONAL

Número de

Profesionales


Nacionales en redes

Soterradas


Internacionales en redes Soterradas O

título de cuarto nivel

Puntaje Máximo

Líder Técnico en el Ámbito de Ingeniería Eléctrica 1 0,5 1 1,5 Líder Técnico en el Ámbito de las Telecomunicaciones 1 0,5 1 1,5 Líder Técnico en el Ámbito de la Ingeniería Civil 1 0,5 1 1,5 Líder Técnico en el uso de herramientas de análisis técnico y GIS * 1 0,5 1 1,5 Líder técnico en el Ámbito de Normalización y Capacitación 1 0,5 1 1,5 TOTAL 9 * Podrán ser dos profesionales, en este caso, el puntaje por la evaluación de la preparación profesional será el 50% para cada uno.

La información a ser usada en la evaluación de este factor será la declarada en la Hoja de Vida del personal asignado al proyecto, registrada en el Formulario Nº 8. 7.2.2.2. Evaluación de la Experiencia Específica del Equipo Técnico (21 puntos): La información a ser usada en la evaluación de este factor será la declarada en la Hoja de Vida del personal asignado al proyecto, registrada en el Formulario Nº 8. La calificación de este factor corresponde a la indicada en el cuadro siguiente:

PERSONAL TÉCNICO EXPERIENCIA

Número de Profesionales

Número de Experiencias

Puntaje por Experiencia

Puntaje Máximo

Puntaje Mínimo Jefe de Proyecto 1 2 2 4 2 Líder Técnico en el Ámbito de Ingeniería Eléctrica 1 2 2 4 2


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PERSONAL TÉCNICO EXPERIENCIA

Número de Profesionales

Número de Experiencias

Puntaje por Experiencia

Puntaje Máximo

Puntaje Mínimo Líder Técnico en el Ámbito de las Telecomunicaciones 1 2 1 2 1

Líder Técnico en el Ámbito de la Ingeniería Civil 1 2 2 4 2 Líder Técnico en el uso de herramientas de análisis técnico y GIS * 1 2 2 4 2 Líder técnico en el Ámbito de Normalización y Capacitación 1 2 1,5 3 1,5

TOTAL 21 (50%) * Podrán ser dos profesionales, en este caso, el puntaje por la evaluación de la experiencia será el 50% para cada uno. La asignación del puntaje se realizará con el siguiente criterio: Se considerará la experiencia, en los últimos cinco (5) años, de cada uno de los integrantes del equipo técnico principal.

• Jefe de Proyecto: Se asignará 2 puntos por cada experiencia como Gerente de Proyectos (Jefe o similar) de Soterramiento de Redes Eléctricas de Distribución; con un máximo de hasta 4 puntos.

• Líder Técnico en Ingeniería Eléctrica: Se asignará máximo 2 puntos por cada experiencia como Especialista responsable en el Diseño Eléctrico de Redes Soterradas; con un máximo de hasta 4 puntos.

• Líder Técnico en Telecomunicaciones: Se asignará máximo 1 punto por cada experiencia como Especialista responsable de Diseño y Construcción de Redes de Telecomunicaciones, con un máximo de hasta 2 puntos.

• Líder Técnico en Ingeniería Civil: Se asignará máximo 2 puntos por cada experiencia como Especialista responsable en el Diseño y Construcción de Obra Civil para Redes Eléctricas Soterradas, con un máximo de hasta 4 puntos.

• Líder en el uso de herramientas de análisis técnico y GIS: Se asignará máximo 2 puntos por cada experiencia como Especialista responsable de sistemas de


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análisis técnico y de información geográfica; con un máximo de hasta 4 puntos. Se aceptará la opción de dos profesionales, uno en análisis técnico y otro en GIS, el puntaje por la evaluación de la experiencia será el 50% para cada uno.

• Líder en Normalización y capacitación: Se asignará máximo 1,5 puntos por cada experiencia como Especialista responsable de capacitación o Normativa de Diseño, Construcción y Fiscalización de Redes Eléctricas soterradas; con un máximo de hasta 3 puntos. Será responsabilidad del contratista determinar al grupo de trabajo de manera que se cumpla con la entrega de los productos esperados de acuerdo al cronograma propuesto. En este grupo de trabajo deberá incluirse al menos un especialista en contratación pública ecuatoriana y un especialista en gestión ambiental. Si uno o más de los profesionales del equipo de trabajo, de quien resultare adjudicado, no alcanzare un puntaje mínimo del 50%, el Contratista estará obligado a remplazar al o a los profesionales incursos en esta situación por otro(s) que cumplan con los requisitos mínimos y cuya evaluación supere el mínimo señalado. Para valorar la experiencia del personal técnico del oferente, se podrá acreditar la obtenida en situación de dependencia laboral tanto en el ámbito público como en el privado, para lo cual se deberá adjuntar original del certificado de trabajo emitido por el patrono, en donde se evidencie que el alcance de sus actividades. Se aceptarán como válidos los certificados de experiencia que detallen lo siguiente: a) Nombre del proyecto; b) Descripción y alcance del proyecto; c) Fecha de ejecución del proyecto; d) Nombre del profesional y el alcance de su participación en el proyecto; y, e) Firma de representante legal, dirección, número de teléfono y la dirección de correo electrónico del otorgante del certificado. Los certificados se presentarán en original, otorgados por la entidad beneficiaria (a la que prestó sus servicios profesionales), suscrito por la persona que esté facultada para ello. La Contratante se reserva el derecho de constatar la veracidad y autenticidad de la información y los documentos presentados, durante cualquier etapa del proceso precontractual y contractual. 7.2.3. Evaluación de la Metodología de Trabajo (10 puntos): En este acápite se evaluará el contenido del Formulario Nº 9, para calificar los criterios sobre el enfoque, alcance, metodología y conocimiento probado de las condiciones


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generales y particulares del servicio, cronogramas de actividades y participación del personal. Para calificar el Plan de trabajo se utilizarán los elementos detallados a continuación: Puntos CRITERIO EVALUACIÓN

2 Gobierno del Proyecto 0 No se describe cómo va a realizarse el Gobierno del Proyecto o bien se describe de forma poco precisa o no convincente 1 Se identifican cuáles son los órganos de gobierno pero no se describen en detalle aspectos como: frecuencia de las reuniones, herramientas para llevar el seguimiento, el plan de comunicación, etc. 2 Se identifican los órganos de gobierno del proyecto indicando en detalle la frecuencia de las reuniones, las herramientas para llevar a cabo el seguimiento, el plan de comunicación, etc.

2 Plan de Calidad 0 No se propone un plan concreto para garantizar la calidad, o bien se realiza de forma poco precisa o no convincente 1 Se propone un plan de calidad pero no se detalla cómo se va a articular la ejecución 2

Se propone y se describe cuál es el Plan de Calidad, se indica que las personas que llevarán el seguimiento del plan no forman parte del equipo de ejecución y disponen de la experiencia necesaria. La empresa cuenta con certificados emitidos por organismos de reconocido prestigio en materia de calidad

2 Plan de Capacitación y Formación

0 No se describe el Plan de Formación, o bien en este no se identifican claramente los cursos que se van a ofertar, o no se determinan los perfiles de usuarios 1 Se describe el Plan de Formación y se identifican claramente los cursos y los perfiles de usuarios. 2

El Plan de Formación identifica los cursos y los perfiles de usuarios, y detalla íntegramente el contenido, los materiales a entregar, los objetivos de aprendizaje y mecanismos de transferencia de conocimiento, la entrega de certificados de asistencia y/o evaluación a los asistentes, el número de sesiones de cada curso, los requisitos materiales para impartir el curso, etc. 2 Plan de Gestión de Riesgos

0 No se describe el Plan de Gestión de Riesgos o bien se indica de forma poco precisa o no convincente 1 El Plan de Gestión de Riesgos define la metodología a seguir indicando cómo se van a detectar los riesgos y definiendo la necesidad de establecer las medidas preventivas.


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Puntos CRITERIO EVALUACIÓN 2

El Plan de Gestión de Riesgos define la metodología a seguir, el análisis cualitativo y cuantitativo de riesgos, la priorización y la evaluación de las medidas preventivas. Además incluye un análisis preliminar de los riesgos existentes (esta identificación de los riesgos determina la experiencia del oferente en proyectos similares) 2 Plan de Trabajo

0 No se determina un cronograma o bien este se limita a identificar y describir fases a alto nivel y su duración 1 Se determina un cronograma y profundiza en las actividades y tareas de cada una de las fases 2

Además de identificar actividades y tareas, se identifican los productos de cada una de las fases y los hitos más relevantes, estableciendo puntos de evaluación del grado de cumplimiento del cronograma. Se determina, para cada una de las fases el equipo del oferente y de la entidades involucradas que deben participar y el perfil de ese equipo 7.2.4. Evaluación de la Participación Nacional (10 puntos) Se considera servicios de origen ecuatoriano aquellos que cumplan con el porcentaje mínimo sectorial de componente ecuatoriano, determinado por el INCOP. Para que la provisión de bienes y servicios sean considerados de origen ecuatoriano en los procedimientos de contratación pública, se utilizarán los umbrales mínimos establecidos en resolución INCOP N° 089 – 2013, es decir: “Valor agregado Sectorial para servicios: 60% de valor agregado nacional” La puntuación se realizará de acuerdo a lo dispuesto en la resolución INCOP N° 089 – 2013, con máximo de 10 puntos. 7.2.5. Evaluación de la Oferta Económica (30 puntos): Se calificará con un puntaje máximo de 30 puntos, a la oferta económica cuyo monto total ofertado sea el más bajo. A las demás ofertas se las calificará en aplicación de la siguiente formulación: Vfi = 30 x (Mo/Voi) Dónde: Vfi = Valoración final del oferente i Mo = Menor oferta económica presentada Voi = Oferta económica presentada por el oferente i

8. PRODUCTOS ESPERADOS


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A continuación se detallan los productos esperados y los porcentajes de participación para cada una de las componentes, el plazo de entrega se presenta como anexo adjunto.

ITEM COMPONENTE PLAZO % 8.1 Consolidación de la Normativa Nacional de Proyectos de Redes de Distribución en redes soterradas, de MV y BV 120 8 8.2 Instructivos, para redes soterradas de MV y BV 120 8 8.3 * Diseños de las redes soterradas en MV y BV en las áreas determinadas 270 60 8.4 Capacitación a especialistas, técnicos, contratistas y proveedores de las empresas distribuidoras. 120 8 8.5 Diseño de obra civil para el sector de telecomunicaciones y datos. 270 16

*Los estudios técnicos serán realizados utilizando la herramienta CYME, debido a que el sector el eléctrico nacional usa esta herramienta de trabajo.

9. FORMA DE PAGO DE LOS PRODUCTOS ESPERADOS La forma de pago se realizará como se indica a continuación: • En calidad de anticipo y previo a la entrega por parte de la contratista, de la garantía de buen uso del mismo y de la garantía de fiel cumplimiento del contrato; se cancelará el treinta por ciento (30%) del valor del contrato, mismo que no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación. • El setenta por ciento (70%) restante, se cancelará con planillas trimestrales a 90, 180 y 270 días de acuerdo al cronograma y la recepción de los productos, a satisfacción del administrador del contrato, facturados los primeros días del mes. • Los pagos se realizaran previo a la presentación que realizara el contratista de facturas individuales, a cada empresa eléctrica que participa en la presente contratación corporativa. El valor ofertado por el diseño de cada proyecto previsto no sufrirá variación. Si por razones justificables por parte de la Contratante, un determinado proyecto no se ejecuta y tampoco se reemplaza por otro similar o equivalente, el valor establecido para aquel, no será objeto de pago al contratista. En ningún caso, los proyectos eliminados podrán superar el 10% del valor ofertado para este concepto.


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10. RESPONSABILIDADES Y COMPROMISOS

10.1. Obligaciones de la Contratante • De ser el caso, dar atención a las peticiones y problemas que se presenten en la ejecución del Contrato, en un término de cinco días, contados a partir de la petición escrita formulada por el Contratista. • Designar al Administrador del contrato y un Delegado Técnico de cada distribuidora participante. El Administrador se encargará de vigilar el estricto cumplimiento del contrato en base a las condiciones establecidas en los pliegos y oferta adjudicada, de tal forma que se observen todos y cada uno de los parámetros establecidos dentro del objeto contractual. Los delegados informarán al Administrador el avance de las actividades relacionadas al contrato y sugerirán las acciones o correctivos necesarios. • El administrador del contrato será la persona a través de la cual el Contratista gestionará cada uno de sus requerimientos, entregas y temas inherentes al contrato. • Cada distribuidora asociada asumirá los costos de movilización y residencia de su personal asignado al proyecto. • La contratista pondrá a disposición del oferente la siguiente información referencial, en caso de estar disponible: Información planimetría

- Base Geográfica georeferenciada Información del Sistema Eléctrico de la zona registrada en el GIS, donde sea posible. - Sistema de subtransmisión, - Subestaciones, - Redes de Distribución de medio, bajo voltaje y alumbrado público, - Datos de los transformadores de potencia y de distribución instalados, - Acometidas y Medidores. Información Comercial de la zona obtenida de los sistemas de información. - Consumos mensuales por cliente, - Estratificación de clientes, - Pliegos tarifarios Información de la Legislación Nacional cuando esté disponible - Ley del Sector Eléctrico Nacional, Políticas y Reglamentación Interna de las Empresas Distribuidoras y del MEER


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- Procedimientos e Instructivos - Documentos de Homologación de Unidades de Propiedad de Redes Soterradas Información Técnica completa de los proyectos de soterramiento realizados por las Empresas Distribuidoras, para los proyectos que serán revisados, de acuerdo al cuadro de áreas de actuación. Cualquier otra información que se considere necesaria e indispensable por el oferente para la elaboración del proyecto será la responsabilidad de él su obtención.

10.2. Obligaciones del Contratista Las obligaciones del Contratista a más de las que se detallan en las Especificaciones Técnicas de estos Pliegos son:

• El contratista debe asegurar una correcta y legal ejecución del contrato en los términos establecidos en el Contrato, pliegos y oferta adjudicada. Deberá cumplir con la legislación ecuatoriana en la materia relacionada con la ejecución del contrato. • Los sueldos y salarios se estipularán libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país. • El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social. • El contratista debe designar como jefe de proyecto a una persona que hable fluidamente el español, quien deberá permanecer en la ciudad sede de la Contratante al menos el 75% de las horas semanales de trabajo; además coordinará la asistencia local o remota de sus especialistas de acuerdo al cronograma acordado. • Todos los gastos de logística del personal del Contratista asignado al proyecto deberán ser cubiertos por el Contratista, por lo tanto deberá incluirlo en su oferta. La contratante no reconocerá un valor superior al declarado en la oferta. • Dotar de una oficina en la sede de la Contratante, con el espacio suficiente, para utilización del Contratista y el equipo contraparte de la contratante, durante todo el desarrollo del contrato, con las facilidades adecuadas.


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• El contratista asumirá los costos de movilización y residencia de su personal asignado al proyecto. • El contratista está obligado a desarrollar sus actividades con el personal ofertado y en caso de justificarse un cambio de especialistas, deberá ser por uno de igual o mayor calificación, previa aprobación del administrador del contrato. • El contratista gestionará, de ser el caso con el apoyo de la Contratante, la obtención de las ordenanzas municipales relacionadas con el uso del suelo en los Municipios relacionados con el área de intervención de cada proyecto a diseñar.

11. PLAZO DE EJECUCIÓN El Plazo de Ejecución es de 270 días calendario a partir de la firma del contrato, con entregas parciales, de acuerdo con la siguiente priorización. Una vez que la contratante reciba cada uno de los productos, tendrá un plazo de 10 días para solicitar al contratista correcciones o ajustes a los mismos; a su vez, el contratista en igual plazo deberá remitir el producto con las correcciones solicitadas, su incumplimiento será penalizado con las multas estipuladas en el numeral 13.


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ENTREGABLE PROYECTO TIPO DE PROYECTO PROVINCIAAREA (KM2)

PRIORIDAD I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

Norma ti vaNormativa Técnica para Obra Civi l de Redes Soterra da s

1

Normativa Técnica El éctrica de Redes Soterra da s en MV y BV

1

Normativa Na ciona l Técnica de Redes Soterra da s para Contra ti stas y Proveedores

2

Ins tructi vos 0Instructivos de Dis eño 1Instructivos de Contratación 1Instructivos de Construcción 1Instructivos de Fi sca l iza ción 1Instructivos de Ma ntenimi ento 2

Di seños , i ncuye obra s ci vi l es

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CNEL EP Puerto Lopez Nuevo Mana bí 0,150 1CNEL EP Sa n Lorenzo Nuevo Es mera ldas 0,230 1CNEL EP Centro Hi storico de Guaranda Nuevo Bolíva r 0,300 2CNEL EP Centro Montecris ti Nuevo Mana bí 0,150 3CNEL EP Centro de Va lencia Nuevo Los Ríos 0,380 2CNEL EP Coca Revis ion Orel la na 0,230 3CNEL EP Hua qui l l as Nuevo El Oro 0,230 1E. E. Qui to Centro de Na negal ito y via a Los Bancos Nuevo PICHINCHA 0,010 3E. E. Qui to Centro de Mi ndo ca l l e Qui to Nuevo PICHINCHA 0,030 1E. E. Qui to Centro de Los Ba ncos cal le 17 de Junio Nuevo PICHINCHA 0,050 3E. E. Qui to Centro de Pedro Vi cente Mal dona do cal le 29 de JunioNuevo PICHINCHA 0,110 3E. E. Qui to Bouleva r Ama zona s Av. Ama zona s y La Prensa Nuevo PICHINCHA 0,120 1E. E. Qui to Centro de El Quinche Nuevo PICHINCHA 0,070 3E. E. Qui to Centro de Puembo centro pobl ado Nuevo PICHINCHA 0,040 1E. E. Qui to Centro de Tumba co Nuevo PICHINCHA 0,110 3E. E. Qui to Centro de Conocoto y Av. Lola Quinta na des de el puente 8 ha s ta M Pól itNuevo PICHINCHA 0,188 1E. E. Qui to Centro de Ama guaña Nuevo PICHINCHA 0,083 3E. E. Qui to Centro de Sangol quí Nuevo PICHINCHA 0,063 3E. E. Qui to Centro de Ala nga sí Nuevo PICHINCHA 0,074 3E. E. Qui to Centro de l a Merced Nuevo PICHINCHA 0,036 3E. E. Qui to Centro de Tambil lo Nuevo PICHINCHA 0,049 3E. E. Qui to Centro de Aloa g Nuevo PICHINCHA 0,050 3E. E. Qui to Centro Na va rro Nuevo PICHINCHA 0,071 3E. E. Qui to Av. Ta rqui, Av. 6 de Diciembre, Av. Pa tria , Av. 12 de OctubreNuevo PICHINCHA 0,109 1E. E. Qui to Pa neci l lo: La Av. General Aymeri ch, desde Av. Ma ris ca l Sucre has ta e l monumento de la Virgen de QuitoNuevo PICHINCHA 0,093 2E. E. Qui to Es ta ción de trenes de Chimba ca l l e Nuevo PICHINCHA 0,130 1E. E. Qui to Sector de la Ba síl ica Nuevo PICHINCHA 0,030 2E. E. Centro Sur Centro de Paute Revis ion AZUAY 0,130 3E. E. Centro Sur Cora zón de Jes ús Nuevo AZUAY 0,710 2E. E. Centro Sur Empres a El éctrica - Mona y Nuevo AZUAY 0,600 2E. E. Centro Sur Aeropuerto y Termi nal Terrestre Nuevo AZUAY 0,930 1E. E. Centro Sur Banco Centra l Nuevo AZUAY 0,110 1E. E. Centro Sur Zona Mil ita r y S/E 01 Luis Cordero Nuevo AZUAY 0,550 3E. E. Sur Centro Zamora Nuevo Za mora Ch. 0,200 3E. E. Sur San Pedro de la Bendita Nuevo Loja 0,100 1E. E. Sur Centro de Loja Revis ion Loja 1,500 1E. E. Sur Centro urbano de Vilcabamba Nuevo Loja 0,100 1General Ajustes de DiseñosCapacitación 0Normativa 2

Diseños 3

Socialización Cuenca 2

Socialización Quito 2

Socialización Guayaquil 2

Socialización Ambato 2

Socialización Manta 2

MES 7 MES 8 MES 9MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6


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Los plazos de los productos como: capacitación, normativa, instructivos y los diseños de la prioridad 1, son de aplicación obligatoria.

12. PRORROGA DE PLAZOS La CONTRATANTE podrá prorrogar el plazo total o los plazos parciales, sólo en los siguientes casos, y siempre que el CONTRATISTA así lo solicite, por escrito, justificando los fundamentos de aquella, dentro de las cuarenta y ocho horas subsiguientes a la fecha de producido el hecho que motiva la solicitud:

• Por causa de fuerza mayor o caso fortuito, aceptados como tales por la CONTRATANTE. El CONTRATISTA tiene la responsabilidad de actuar con toda la diligencia razonable para superar la imposibilidad producida por causa de fuerza mayor o caso fortuito. En estos casos, el plazo se prorrogará por un período igual al tiempo de duración de las causas indicadas. • Por suspensiones ordenadas por la CONTRATANTE y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA. • Si la CONTRATANTE no hubiera cancelado el anticipo (de ser el caso) contractual dentro del plazo establecido para ello.

Cuando las prórrogas de plazo modifiquen el plazo total, se necesitará la autorización del Gerente General de la Entidad Contratante o su delegado, previo informe del Administrador del Contrato.

13. MULTAS De conformidad con las actividades que se requieren para cumplir cada una de las obligaciones del contrato, en caso de presentarse retrasos en el cumplimiento de las mismas, la Contratante aplicará la multa en los siguientes casos: • Por cada día de retardo en la entrega de los productos referidos en el cronograma del proyecto, se aplicará una multa del 1 por 1.000 del valor correspondiente a la etapa incumplida, (valor que incluirá costo de los trabajos complementarios en caso de haberlos). • Si el valor de las multas llegare al cinco (5) por ciento del valor total del contrato, la Contratante podrá declarar terminado de manera unilateral el contrato, de así convenir a sus intereses.


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14. PRESUPUESTO REFERENCIAL El Presupuesto Referencial de la Contratación asciende a USD 1.773.560,04 (Un millón setecientos setenta y tres mil quinientos sesenta, 04/100 dólares) más IVA.

15. MARCO LEGAL

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la contratación, se deben considerar lo establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el INCOP.

tÉrminos de referencia, especificaciones generales y tÉcnicas©rminos de referencia... · diseño...

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