INTEGRANTES:1. Aracca Pacara, Noemi2. Cárdenas Silva , Diana3. Saynes Puma, Romina

EL ESTADO Y EL GOBIERNO

FORMAS DE ESTADO• Aluden a las maneras de distribución territorial del poder dentro de un estado. Implican la relación existente entre dos elementos del cuerpo político: el poder y el territorio.

Strictu sensu• Estado unitario Desconcentrado

Descentralizado

Confederado• Estado complejo Federal

Libre Asociado

ESTADO UNITARIO • Es aquel en donde existe un solo

centro de poder político se manifiesta desde un solo centro de afluencia y decisión, extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central.

• Según Rodolfo rodríguez alude a una tendencia centrípeta, fuerza que atrae hacia adentro., por la cual el poder político se encuentra inserto en un órgano central, de manera que dicho poder es ejercido por gobernantes cuyas funciones se extienden y abarcan a toda la población.

El estado unitario stricto sensu

ESTADOUNITARIO DESCONCENTRADO• Se trata fundamentalmente de una

técnica que sirve para el mejor ejercicio de la autoridad, implica la concentración del poder.

• Se da cuando las autoridades del poder central, traspasan ciertas atribuciones o funciones de administración del país a determinados órganos o servicios públicos, para que estos los ejerzan en forma exclusiva, aun cuando estos órganos o servicios sigan dependiendo del núcleo de poder central.

Las ordenes y decisiones gubernamentales se deciden verticalmente desde la cúspide hasta la base, rige una relación verticalizada de supraordinacion –subordinación. Es decir, existe de manera patente la supremacía exclusiva y excluyente de la autoridad del poder estatal concentrado.

Ventajas que ofrece la desconcentración

• Acerca de la administración publica a los ciudadanos administrados, en razón a que liga directamente la acción administrativa con las necesidades generales

• Contribuye al descongestionamiento de toma de decisiones; por consiguiente evita los inconvenientes y las limitaciones propias de una estructura administrativa verticalmente muy extensa y frondosa.

• Reacciona y optimiza las labores administrativas, al contarse con una mas expeditiva organización burocrática.

Desconcentración dinámica y desconcentración estática

• Desconcentración dinámica

Implica la traslación de las competencias teleológicamente resolutorias de los órganos superiores de la administración estatal, a los órganos inferiores jerárquicamente sometidas a su mando.

• desconcentración estática

implica la determinada competencia bajo el carácter de exclusiva y excluyente en favor de uno de los intra-organos encargados dentro de la jerarquía administrativa del estado; el mismo que no ocupa ni forma parte de la cúspide decisoria.

ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO

• cuando se procede a crear órganos o servicios normalmente por ley y se les dota de personalidad jurídica y patrimonio propio, de modo que pasan a ser autónomos de ese poder central (aunque siguen formando parte del Estado) y con responsabilidad propia de sus actos.

• Estado Unitario con descentralización administrativa: aquí la facultad de gobernar sigue estando centralizada: el poder central es el que toma las decisiones, y los Entes territoriales que existan( Provincias, Municipios....) pueden aplicar en su territorio las decisiones que toma es poder central.

Ventajas que ofrece la descentralización

• promueve la elevación de los niveles de calidad de vida de la población

• promueve el incremento de la riqueza de la nación y su distribución equitativa, a base del aprovechamiento racional y pleno de los recursos del país

• promueve la asignación del aparato productivo y a la seguridad nacional de una conveniente estructura económica y de un equipamiento social, compatible con las necesidades dela población

• promueve la disminución de los conflictos ligados a las demandas de asistencia y protección

• promueve la integración social

la autonomía • Autonomía política

Establece la facultad de adoptar y controlar los lineamientos planes y normas en los asuntos de su competencia; vale decir, a ejercer los atributos de micro-gobierno

• Autonomía administrativa

Establece la autonomía de auto organización interna, así como de determinación y reglamentación de los servicios públicos de su responsabilidad

 • Autonomía económica

Establece la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios; como la elaboración del presupuesto institucional.

DESLINDE ENTRE DESCONCENTRACION Y DESCENTRALIZACION

• La desconcentración equivale a la delegación de funciones. Deriva de una institución interinstitucional, micro administrativo y operativo. Se encuentra sujeta a la subordinación.

• La descentralización equivale a las transferencias de competencias y funciones a un centro de poder con autonomía residual, el cual se encuentra, en principio, en un plano de coordinación con el gobierno central y excepcionalmente bajo control o tutela.

Una confederación (del latín: confederativo, -ōnis) consiste en la unión de estados que conservan su soberanía y se rigen por determinadas leyes comunes.Inicialmente se habla de "confederación" en el caso de alianzas, por este motivo la palabra "confederación" aún se usa en instituciones de la sociedad civil no estatales (por ejemplo la Confederación General del Trabajo de la República Argentina o la Confederación Europea de Sindicatos etc.). Por este motivo el término confederación también se emplea para describir todo tipo de organización que combina la autoridad derivarte de otros entes semiautónomos. En tal caso se pueden citar como algunos ejemplos las confederaciones deportivas.

EL ESTADO COMPLEJO

LA CONFEDERACION

CLASIFICACION DE LAS

CONFEDERACIONES

b) La Unión Orgánica.

Esta forma alude a la fusión de una pluralidad de Estados por instancia de sus propias jefaturas de Gobierno, a través de la suscripción de un pacto internacional. Así, mediante un acuerdo internacional, los estados que pactan se vinculan entre si constitucional y orgánicamente con el objeto de alcanzar determinados objetivos comunes.

Es evidente que este tipo de unión se diferencia de la anterior en razón a que el vínculo se establece de manera deliberada y consistente.

La vinculación mediante un documento contractual explicito da lugar al nacimiento de una nueva persona jurídica de Derecho Público.

A diferencia de las Uniones Personales, están no surgen en razón de una accidental y temporal titularidad como (coincidencia en la ascensión al trono por aplicación de las leyes sucesorias monárquicas), sino por la impersonal, consiente y deliberada decisión de una pluralidad de Estados de suscribir un pacto internacional a efectos de llevar a cabo de manera conjunta y uniforme la administración de específicos asuntos de relevancia militar y económica.

a) La Unión Personal:

Esta forma alude a la unidad física del Estado entorno a la figura de un jefe de Estado, como consecuencia d una coincidencia contingente, está casi no existe en la actualidad y fue propia de las monarquías Europeas de los siglos XVI-XIX.

Rodrigo Borja señala “cuando las calidades de jefe de Estado de dos o más países distintos se reúnen en una misma persona física”.

EL ESTADO FEDERAL

• Organización estatal, representativa del más alto grado de descentralización en el cual, el territorio nacional se encuentra dividido en circunscripciones autónomas constitutivas de los Estados particulares, formando parte de una realidad política superior, la federal, cuya competencia, en relación con esta, se encuentra fijada en la Constitución general. En el Estado federal, el poder político se desdobla, funcional y territorialmente, en dos direcciones, como poder federal y como poder de las diferentes entidades federativas. En él, junto a los poderes legislativo, ejecutivo y judicial federales, existen los correspondientes poderes legislativos, ejecutivos y judiciales de los Estados de la Federación.

DIFERENCIAS ENTRE ESTADOCONFEDERADO Y EL ESTADO FEDERAL

A una Confederación le importa la existencia de un tratado, pacto,

liga, o alianza de Estado Independientes, cuya finalidad

consiste en la mutua protección y paz exterior

La Confederación no extingue la soberanía de cada Estado

miembro, ni su personalidad independiente en el orden

internacional.

un Estado Federal está constituido por Estados que si bien son

autónomos, no son soberanos, su unidad emana de una constitución que regula las competencias de un Estado Federal y las de los Estados

Asociados

En cambio es Estado Federado este es el soberano y único sujeto de Derecho Internacional, ya que los Estados miembros solo gozan

de autonomía.

diferencias

EL ESTADO LIBRE ASOCIADO• Alude a aquel cuerpo político que mediante un acto de libre determinación y por la vía de un tratado se liga a otro a efectos que este asuma su defensa y representación internacional. En puridad, dicha asociación nace del reconocimiento de la debilidad política de una parte y de la acreditación de vigor y energía suficiente de parte de la otra.

• Dicha modalidad surgió como consecuencia del proceso de descolonización gestado a partir de la segunda guerra mundial de 1945. Así surgen nuevas colectividades políticas de escasa dimensión territorial y de no muy numerosa población, y que además carecen de vigor y capacidad mínima para preservar su independencia

FORMAS CLASICAS DE GOBIERNO• MONARQUIA• El Estado regido por un monarca también recibe el nombre de monarquía o reino.

• El poder del rey puede identificarse o no con la soberanía ; ser absoluto o estar muy limitado (como es usual en la mayoría de los casos de las monarquías actuales, sometidas a regulación constitucional)

LA REPUBLICA

la república es una forma de organización del Estado. En la república, la máxima autoridad cumple funciones por un tiempo determinado y es elegida por los ciudadanos, ya sea de manera directa o a través del Parlamento (cuyos integrantes también son elegidos por la población).

FORMAS MODERNAS DE

GOBIERNO

LOS SISTEMAS POLITICOS • Al respecto, existen cinco clases de

gobierno:

• * Gobierno Absolutista •* Gobierno Liberal •* Gobierno Marxista-Leninista

•* Gobierno Fascista •* Gobierno Democrático Social

Son las expresiones ideológicas que manifiestan instituciones políticas del gobierno. Estas instituciones están adscritas a un sistema político y actúan coordinadamente en pro de afianzar una determinada concepción de la forma de entender la organización, funcionamiento y fines de la sociedad política. Dando así a conocer sus ideas políticas sobre una estructura social

EL GOBIERNO ABSOLUTISTA• El gobierno absolutista es una forma en la que el Estado y su gobernante (el monarca) se consideran como una única entidad situada por encima de las leyes. La expresión del derecho romano princeps legibus solutus, de la que deriva ese uso de los términos absoluto y absolutismo, se aplica en este contexto en el sentido de que el gobernante no está sujeto a la ley, y ejerce su gobierno sin control.

• Estado absolutista. El Estado adopta esta forma en base a la relación dada entre sus tres elementos constitutivos que son: el territorio ( o país), la población (o nación) y el poder (o forma de gobierno). mites ni responsabilidad.

CARACTERISTICAS DEL GOBIERNO ABSOLUTISTA

• LA LEGITIMIDAD DEL GOBERNANTE

• Se basa en: • a) El derecho divino: donde se

fundamenta que la autoridad del rey debe obedecerse, por creer que este es un procedente de Dios o por decisión divina.

• • b) La tradición: aquí se dice que el

poder del monarca debe ser aceptado como un hecho natural, cotidiano y normal, sucediendo asi durante largo tiempo.

• c) La representación: consiste en aceptar que la imagen y ejercicio del poder descansa sobre una dinastía.

* El gobernante se encuentra por encima de la ley. * El monarca representa a todos los poderes y su derecho es hereditario. * La legitimidad política * Auspicio del mercantilismo

EL GOBIERNO LIBERAL

• Esta modalidad es el resultado estructural e institucional de las ideas de ilustración y revoluciones

• El movimiento liberal plantea que a contracorriente del principio de la tradición aparece el de la razón; frente al legitimismo y los privilegios estamentales, surge el iusnaturalismo racionalista, el cual concede derechos natura

• El objetivo de esta organización estatal ya no será la obtención  de una gracia divina o la nombradía del soberano, sino el bienestar terrenal de los miembros del cuerpo político; por ende, el ejercicio del poder político se dará por los propios ciudadanos. les a toda persona como tal.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS

•* Unión entre Estado y Nación y separación de los conceptos Estado y sociedad.

•* Reivindicación de los derechos fundamentales de las personas, sobre todo la libertad.

•* Oposición radical a cualquier tipo de dirigismo económico o social.

•* Expresión de representatividad con democracia parlamentaria.

EL GOBIERNO MARXISTA-LENINISTA

•  El marxismo-leninismo (y sus derivados) fue la ideología dominante del movimiento comunista internacional, es la ideología política y el movimiento asociado con mayor frecuencia con la palabra «comunismo». Una sociedad organizada a través de un partido de vanguardia en principios marxistas-leninistas busca purgar cualquier cosa considerada burguesa o idealista de ella. Apoya la creación de un Estado de partido único; rechaza el pluralismo político externo al comunismo, afirmando que el proletariado necesita un partido político único, capaz de unificar y por el que representarse a sí mismos y ejercer un liderazgo político. 

• PRINCIPALES CARACTERISTICAS:

* Auspicio de los derechos económicos y sociales y restricciones de los derechos político y civiles.

• * Absoluta injerencia en las relaciones de producción.

• * Formalidad representativa: se acepta a un único partido como intermediario entre el gobierno y la ciudadanía.

EL GOBIERNO FASCISTA

• El fascismo se manifiesta en unidades paramilitares de ideología nacionalista, con vocación castrense, agresividad social y comportamiento antidemocrático. La función gubernamental consiste en “soldar” a las clases sociales en una sola realidad económica moral. El proyecto político del fascismo es instaurar un corporativismo estatal totalitario y una economía dirigista,1 2 mientras su base intelectual plantea la sumisión de la razón a la voluntad y la acción,

PRINCIPALES

CREADORES

• a) Benito Mussolini (Italiano) • b) Gustavo Adolfo Hitler (Austriaco)

• c) Francisco Franco Bahamonde (Español)

PRINCIPALES CARACTERISTICAS

• * Espíritu anti individualista, con supresión de derechos y garantías.

• • * Gobierno supremo y omnipotente, bajo el mando de un líder o caudillo.

• * Subordinación del fenómeno económico a la acción política.

• * Expresión evidente de transpersonalismo, donde la sociedad se somete a la acción gubernamental.

EL GOBIERNO DEMOCRATICO SOCIAL

• Esta modalidad es un resultado estructural e institucional que tiene su inicio en la mitad del siglo XIX en los estados capitalistas altamente industrializados y de Constitución democrática.

• Este acontecimiento procura la homogeneidad entre los ciudadanos, donde las principales funciones sea el de garantizar la existencia, buscar la plena ocupación, proteger el potencial de trabajo y establecer mecanismos de prevención y asistencia social.

PRINCIPALES CARACTERISTICAS

• * Reivindica la solidad y fraternidad social como parte del compromiso del cuerpo político en la sociedad.

• * Inculca la democracia y la justicia social.

• * Busca la integración social por medio de la razonabilidad y la organización estatal.

• * Aplica el principio de equidad en  busca de la igualdad real como meta de la sociedad.

LOS REGIMENES POLITICOS• Se denomina régimen político al conjunto de instituciones que regulan la lucha por el poder y su ejercicio, y de los valores que sustentan esas instituciones. Es la estructura organizadora del poder, que establece los criterios de selección de los integrantes de la clase dirigente y asigna los roles en ella. También es el conjunto de normas y procedimientos para el acceso y el manejo del poder

* El régimen político: ... normas estables y permanentes que determinan o acompañan a un fenómeno, esto permite revelar la tipología de las formas a través de las cuales se organiza y ejerce el poder político. De igual modo, no es al mismo tiempo un fenómeno que, antes o después y en formas diversas, afecta a todos los sistemas políticos.

EL GOBIERNO DE ASAMBLEA

• Es un régimen caracterizado por la influencia de las potestades políticas en una asamblea complementaria el cual ejerce simultáneamente la totalidad de las funciones ejecutivas y legislativas. Aquí se da una concentración de poder político en torno a la institución parlamentaria.

• La asamblea parlamentaria nombra un comité o junta de delegados (quienes pueden ser obligados a abandonar su cargo o ser revocados en su mandato, encargada de ejecutar en nombre de dicha asamblea las labores de administración del estado.

EL GOBIERNO DIRECTORIAL

•EL GOBIERNO PARLAMENTARIO

Este es un régimen  donde se produce la asociación e integración política entre el Ejecutivo y el Legislativo. Plantea un proceso político que promueve el desarrollo de una colaboración equilibrada entre ambos órganos de poder, debido a los cual estos se encuentran afectadas por una mutua dependencia orgánica. En consecuencia, la acción gubernamental es el efecto de una reciproca colaboración.

En esta modalidad se produce una confluencia de potestades, a partir de la cual el ente parlamentario designa de su seno a un directorio o junta, responsable de ejercer las funciones ejecutivas o de administración de la marcha del Estado.

EL GOBIERNO PRESIDENCIAL.

•Esta modalidad alude a un régimen donde se da una estricta separación de poderes, con un sistema de pesos y contrapesos entre los órganos Ejecutivo y Legislativo

•Paniagua lo define como aquel en donde se elige el titular del órgano Ejecutivo bajo la denominación de presidente y dentro del contexto de una separación de poderes.

EL GOBIERNO MIXTO O

COMPUESTO

•Es un régimen donde se produce una fusión o yuxtaposición de instituciones provenientes del gobierno parlamentario y el gobierno presidencial. Se trata de un modelo original en la

•medida que no es presidencial ni parlamentario, sino expresión de una conjunción binaria de ambas modalidades de gobierno

EL GOBIERNO SULTANÁTICO.

• Esta modalidad alude a un régimen donde se produce la concentración de poder político y que carece de mecanismos reales de control inter o intraorgánicos que garanticen la limitación del ejercicio de la autoridad y el respeto de las categorías y principios atinentes al Estado de Derecho. 

• Se manifiesta en un poder gubernamental ilimitado, no sujeto en la praxis por el derecho.

• Es un gobierno personal, en donde la obediencia la gobernante no es sustenta en la fidelidad a los principios y valores contenidos en un texto constitucional, sino en el miedo o convivencia.

• El poder sultanático surge de una ruptura del orden constitucional, golpe de estado, etc.