TEORIA DE LA BUROCRACIA

MAX WEBER (1864-1920)

La burocracia es la organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales.

la burocracia se debe aclarar la diferencia entre los grupos y las organizaciones.

Pequeña Informal Metas no

establecidas Conjunto de amigos

Grande Formal Metas claramente

establecidas Empresa

Organización formal la caracterizan:

Estructura racional y especializada.

Objetivos explícitos y específicos.

Tipos de sociedad

1) Sociedad tradicional (son naturalmente hereditarias: las familias)

2) Sociedad carismática (dominan las características “místicas”, arbitrarias y personalistas: partidos políticos)

3)Sociedad legal, racional o burocrática(domina son las normas estándar o impersonales: las grandes empresas)

Weber identifica 3 factores que favorecen el desarrollo de la moderna burocracia .

1) El desarrollo de una economía monetaria.

2) El crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado moderno.

3) Superioridad técnica del tipo burocrático de administración.

Organización eficiente por excelencia

Características Carácter legal de normas

Carácter formal de las comunicaciones

Carácter racional y división del trabajo

Impersonalidad

Jerarquía de la autoridad

Rutinas y procedimientos

estandarizados

Competencia técnica y meritocratica

Especialización de las administración

independiente de propietarios

Profesionalización de los participantes

completa previsión del funcionamiento

Di funciones Interiorización de normas y apego a

los reglamentos

Excesivo formalismo y papeleo

Resistencia al cambio

Jerarquización con base del

proceso decisorio

Despersonalización de las

relaciones

Conformidad extrema con rutinas y

procedimientos

Exhibición de símbolos de autoridad

Dificultad en atención y conflicto

con clientes