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63
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ECONOMISTA TEMA: “EVOLUCIÓN DE LA FUERZA LABORAL EN EL AEROPUERTO DE GUAYAQUIL, PERIODO 2005 – 2014” AUTOR: JONATAN DANIEL VERA ALMEIDA TUTOR: EC. WILLIAM PULUPA GUAYAQUIL – ECUADOR DICIEMBRE 2015

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ECONOMISTA

TEMA:

“EVOLUCIÓN DE LA FUERZA LABORAL EN EL AEROPUERTO DE GUAYAQUIL, PERIODO 2005 – 2014”

AUTOR: JONATAN DANIEL VERA ALMEIDA

TUTOR: EC. WILLIAM PULUPA

GUAYAQUIL – ECUADOR

DICIEMBRE 2015

i

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TÍTULO :

“EVOLUCIÓN DE LA FUERZA LABORAL EN EL AEROPUERTO DE GUAYAQUIL, PERIODO 2005 – 2014”

AUTOR:

JONATAN DANIEL VERA ALMEIDA

TUTOR:

ECON. WILLIAM PULUPA

INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMÍA

FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.: 61

ÁREA TEMÁTICA:

Administración, Finanzas, Estadística, Inversiones y Crecimiento Laboral

PALABRAS CLAVES:

Fuerza Laboral, Inversión, Aeropuerto, Compañías de aviación

RESUMEN: El presente trabajo monográfico titulado “Evolución de la fuerza laboral en el Aeropuerto de Guayaquil”, es el resultado de una investigación que se desarrolló en el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo, con la finalidad de estudiar el comportamiento de la fuerza de trabajo a raíz de la inversión del nuevo Aeropuerto que se inauguró en Julio del 2006.

N° DE REGISTRO (en base de datos):

N° DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTORES: Teléfono: 0987475483

E-mail: [email protected]

CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN: Nombre:

Teléfono:

ii

Guayaquil, 21 de diciembre de 2015

Señora Economista

Marina Mero Figueroa

Decana de la Facultad de Ciencias Económicas

Universidad de Guayaquil

Ciudad.-

De mis consideraciones:

He revisado y evaluado académicamente el contenido de la monografía escrita

titulada: “EVOLUCIÓN DE LA FUERZA LABORAL EN EL AEROPUERTO

DE GUAYAQUIL, PERIODO 2005 - 2014”, desarrollada por el egresado

Jonatan Daniel Vera Almeida, como requisito previo para obtener el título de

Economista.

Del resultado del proceso de revisión, concluyo que la monografía cumple con las

exigencias académicas, metodológicas y formales, que establece el Reglamento

para obtener el título de Economista.

Por lo expuesto, la monografía está apta para ser defendida y/o sustentada por el

egresado.

Particular que informo para los fines académicos pertinentes.

Atentamente,

Econ. William Pulupa

Tutor

iii

Agradecimiento

Agradezco a Dios por la dirección que dio a mi vida para concluir con mis

estudios universitarios, por la fuerza, la sabiduría y la entereza para

alcanzar este logro tan importante para mi vida profesional.

A mí amada esposa que con sus expresiones de amor y comprensión

siempre está pendiente apoyándome sin escatimar sacrificio alguno y por

ser ese soporte y guía para nuestros hijos mientras me tocaba estar fuera

de casa por los estudios.

A mis hijos Jair, Jeremy y Daniela por ser mi motivación para dejar un

ejemplo de superación en ellos.

A mis padres, mis hermanos que con su apoyo siempre me alentaron a

seguir luchando por mis objetivos.

A la Universidad de Guayaquil, a todo el personal docente y administrativo

de la Carrera de Economía por el apoyo y las facilidades brindadas

durante el proceso de mi formación como profesional.

A mis amigos y familiares que de alguna forma me ayudaron para el

desarrollo del trabajo de investigación les dejo mi más sincero sentimiento

de gratitud y amistad.

iv

Dedicatoria

Dedico este trabajo a mi esposa e hijos, que siempre me brindaron su

apoyo incondicional y esa voz de aliento para continuar en el sendero del

conocimiento hasta alcanzar la culminación de mi carrera. A mi querida

madre que con sus oraciones siempre fue de motivación para mi vida en

este triunfo académico.

v

Contenido

AGRADECIMIENTO .................................................................................... III

DEDICATORIA .......................................................................................... IV

CONTENIDO ............................................................................................. V

INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 1

CAPITULO I ............................................................................................. 2

HISTORIA DEL AEROPUERTO DE GUAYAQUIL ............................................... 2

1.1 Reseña histórica y antecedentes .............................................. 2

1.2 Marco jurídico regulatorio ......................................................... 7

1.3 Licitación y Concesión del Aeropuerto ...................................... 9

1.3.1 Terminal Aeroportuario de Guayaquil S.A. .......................... 10

CAPITULO II .......................................................................................... 12

DESARROLLO E INVERSIÓN DE LA CONCESIÓN .......................................... 12

2.1 Obligaciones del Concesionario ............................................. 12

2.2 Descripción de la Obra ........................................................... 13

2.3 Descripción de la Inversión ..................................................... 18

CAPITULO III ......................................................................................... 25

COMPAÑÍAS DE AVIACIÓN Y SERVICIOS AEROPORTUARIOS ......................... 25

3.1 Clasificación de las compañías aéreas ................................... 25

3.1.1 Trasporte de pasajeros ....................................................... 26

3.1.2 Trasporte de carga y paquetería ......................................... 28

3.1.3 Trabajos aéreos .................................................................. 28

3.1.4 Otras empresas relacionadas con el sector ......................... 30

3.1.5 Aeropuertos......................................................................... 32

3.2 Compañías de aviación en el Aeropuerto de Guayaquil. ........ 34

CAPITULO IV ......................................................................................... 35

ANÁLISIS DE LA FUERZA LABORAL DEL AEROPUERTO DE GUAYAQUIL ........... 35

4.1 Base de la información analizada ........................................... 35

4.2 Panorama laboral de la ciudad de Guayaquil ......................... 36

4.3 Aporte del aeropuerto a la tasa de ocupación de Guayaquil ... 38

4.4 Características de la fuerza laboral ........................................ 41

4.4.1 Ocupación por sexo ............................................................ 41

4.4.2 Ocupación por tipo de empleador ........................................ 44

CONCLUSIONES ..................................................................................... 47

ANEXOS ............................................................................................. 48

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ 52

vi

Índice de Imágenes

IMAGEN N° 1 CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO TERMINAL 1960 ........................... 6

IMAGEN N° 2 PLATAFORMA Y TERRAZA DEL PRIMER TERMINAL AÉREO ............. 7

IMAGEN N° 3 EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE TAGSA .................................... 11

IMAGEN N° 4 TRABAJOS EN EDIFICIOS DEL NUEVO AEROPUERTO ................... 13

IMAGEN N° 5 TRABAJOS DE CONTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO ...................... 14

IMAGEN N° 6 TRABAJOS EN PLATAFORMA DEL NUEVO AEROPUERTO .............. 15

IMAGEN N° 7 AEROPUERTO DE GUAYAQUIL................................................. 17

IMAGEN N° 8 TRANSPORTE REGULAR ......................................................... 26

IMAGEN N° 9 TRANSPORTE NO REGULAR .................................................... 27

IMAGEN N° 10 TRANSPORTE DE CARGA...................................................... 28

IMAGEN N° 11 AVIÓN DE LA POLICIA NACIONAL ........................................... 29

IMAGEN N° 12 TRABAJOS AÉREOS ............................................................. 30

IMAGEN N° 13. TRANSPORTE DE EQUIPAJES ............................................... 30

IMAGEN N° 14 TANQUERO DE COMBUSTIBLE PARA AVIONES .......................... 32

vii

Índice de Gráficos

GRÁFICO 1. TEMAS ANALIZADOS DE LA INVERSIÓN ........................................ 20

GRÁFICO 2. PROPORCIÓN DE LA INVERSIÓN, AGO. 2004 – DIC. 2006 ............. 21

GRÁFICO 3. PROPORCIÓN DE LA INVERSIÓN, PERIODO 2007-2014................. 22

GRÁFICO 4. INVERSIÓN ACUMULADA POR DESARROLLOS, PERIODO 2006 - 2014

......................................................................................................... 23

GRÁFICO 5. INVERSIONES REALIZADAS POR AÑO, PERIODO 2006 – 2014 ........ 24

GRÁFICO 6. COMPAÑÍAS AÉREAS ................................................................ 25

GRÁFICO 7. PET, PEA Y OP DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2014

......................................................................................................... 37

GRÁFICO 8. PROPORCIÓN DE EMPLEADOS AEROPUERTO Y OP GUAYAQUIL,

SEPTIEMBRE 2014 .............................................................................. 38

GRÁFICO 9. FUERZA LABORAL DEL AEROPUERTO, PERIODO 2005 - 2014 ....... 39

GRÁFICO 10. TASAS DE CRECIMIENTO, EMPLEADOS DEL AEROPUERTO, PERIODO

2005 - 2014 ...................................................................................... 40

GRÁFICO 11. COMPOSICIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO, POR SEXO, PERIODO

2009 - 2014 ...................................................................................... 41

GRÁFICO 12. TASA DE CRECIMIENTO POR SEXO, PERIODO 2009 - 2014 ......... 42

GRÁFICO 13. PROPORCIÓN DE LOS EMPLEADOS DEL AEROPUERTO POR SEXO,

SEPTIEMBRE 2009 - 2014 ................................................................... 43

GRÁFICO 14. COMPOSICIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO, POR TIPO DE

EMPLEADOR, PERIODO 2009 - 2014 ..................................................... 44

GRÁFICO 15. TASA DE CRECIMIENTO POR TIPO DE EMPLEADOR, (2009 – 2014)

......................................................................................................... 45

GRÁFICO 16. PROPORCIÓN DE LOS EMPLEADOS DEL AEROPUERTO POR TIPO DE

EMPLEADOR (2009 - 2014) .................................................................. 46

viii

Índice de Tablas

TABLA 1. REFERENCIA EN M2 DEL ÁREA DE CADA DESARROLLO ..................... 18

TABLA 2. DESARROLLOS, SU UBICACIÓN EN EL AEROPUERTO ......................... 19

TABLA 3. INVERSIÓN EN DÓLARES, AGO. 2004 – DIC. 2006............................ 21

TABLA 4. INVERSIÓN EN DÓLARES, PERIODO 2007 - 2014 ............................. 22

TABLA 5. INVERSIÓN ACUMULADA EN DÓLARES, PERIODO 2006 - 2014 ........... 23

TABLA 6. INVERSIÓN ANUAL Y ACUMULADA EN DÓLARES, PERIODO 2006 - 2014

......................................................................................................... 24

TABLA 7. AEROLÍNEAS Y DESTINOS ............................................................. 34

TABLA 8. INDICADORES LABORALES DE GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2014 (EN

MILES DE PERSONAS) .......................................................................... 37

TABLA 9. FUERZA LABORAL DEL AEROPUERTO A SEPTIEMBRE 2014 (EN

MILES DE PERSONAS) .......................................................................... 38

TABLA 10. EMPLEADOS DEL AEROPUERTO, PERIODO 2005 - 2014 ................. 39

TABLA 11. TASA DE CRECIMIENTO, SEPTIEMBRE 2005 - 2014 ........................ 40

TABLA 12. EMPLEADOS POR SEXO, PERIODO 2009 - 2014 ............................ 41

TABLA 13. CRECIMIENTO ANUAL POR SEXO, PERIODO 2009 – 2014 (EN

PORCENTAJE) ..................................................................................... 42

TABLA 14. PROPORCIÓN EN PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DE EMPLEADOS,

PERIODO 2009 - 2014 ......................................................................... 43

TABLA 15. EMPLEADOS POR TIPO DE EMPLEADOR, PERIODO 2009 - 2014 ....... 44

TABLA 16. CRECIMIENTO ANUAL POR EMPLEADOR, PERIODO 2009 – 2014 (EN

PORCENTAJE) ..................................................................................... 45

TABLA 17. PROPORCIÓN EN PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DE EMPLEADOS,

PERIODO 2009 - 2014 ......................................................................... 46

ix

Índice de Anexos

ANEXO N° 1 NOTA DE PRENSA “INAUGURACIÓN DEL AERÓDROMO SIMÓN

BOLÍVAR” ........................................................................................... 48

ANEXO N° 2 NOTA DE PRENSA “INAUGURACIÓN DEL SERVICIO AEROPOSTAL” .. 49

ANEXO N° 3 PUBLICIDAD DE COMPAÑÍA DE AVIACIÓN ................................... 50

ANEXO N° 4. PLANO DEL AEROPUERTO DETALLADO POR DESARROLLOS ......... 51

1

Introducción

El presente trabajo titulado “Evolución de la fuerza laboral en el

Aeropuerto de Guayaquil”, es el resultado de una investigación que se

desarrolló en el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo, con la

finalidad de estudiar el comportamiento de la fuerza de trabajo a raíz de la

inversión del nuevo Aeropuerto que se inauguró en Julio del 2006.

Considerando que el Aeropuerto fue concesionado en el 2004 a Terminal

Aeroportuaria de Guayaquil S.A. (TAGSA), se recabó la información

posible pertinente al periodo 2005 – 2014, a los efectos de realizar el

presente trabajo de investigación.

El Aeropuerto de Guayaquil cuenta con una historia muy significativa que

inicia allá por la década del 30, pasando por varios cambios importantes,

hasta llegar al presente aeropuerto concesionado. En el primer capítulo

encontraremos una breve reseña histórica del Aeropuerto, considerando

los antecedentes que llevaron a la concesión del mismo.

La construcción de un nuevo aeropuerto constituyó un aporte

representativo para la ciudad, el comportamiento de sus operaciones, la

infraestructura y las compañías de aviación que actualmente ofrecen sus

servicios, son factores importantes en la generación de empleo.

En una sección del capítulo dos, aparece información relevante sobre las

obras ejecutadas en el nuevo aeropuerto, sus inversiones y una

descripción por áreas de cuanto se invirtió en la terminal inaugurada en el

año 2006.

En tal sentido, resulta importante evaluar la conducta que ha tenido la

fuerza laboral en el Aeropuerto de Guayaquil y hacer la comparación de

los diferentes periodos de estudio.

2

CAPITULO I

Historia del Aeropuerto de Guayaquil

El Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo de Guayaquil está

ubicado al norte de la ciudad de Guayaquil, en la Ave. de las Américas

entre la Ave. Benjamín Rosales Aspiazu y la Ave. Luis Plaza Dañin.

El propietario del Aeropuerto de Guayaquil, es el M. I. Municipio de

Guayaquil y la Administración, Operación, Mantenimiento y Seguridad,

está a cargo de la compañía TAGSA, concesionaria del Aeropuerto.

De conformidad a lo dispuesto en el Contrato de Concesión de la

Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, TAGSA presta el servicio

aeroportuario, para que de forma exclusiva, por su propia cuenta y costo,

y bajo su propio y exclusivo riesgo, transforme, opere y mejore, administre

y mantenga el Aeropuerto de Guayaquil.

1.1 Reseña histórica y antecedentes

La falta de infraestructura adecuada para la aviación y las exigencias

técnicas y estándares mínimos dados por las compañías aéreas

internacionales, además de las restricciones que presentaba el Campo de

Aviación “El Cóndor”1 ubicado en Duran, donde se construyó el primer

hangar del país, campo que fue inaugurado en 1921, promovieron una

decisión política para la construcción de un nuevo campo de aviación, el

que después consecutivamente se convertiría en el sitio de destino de los

vuelos internacionales y nacionales.

1 El génesis de la Escuela de la Aviación se remonta hacia 1921, cuando el Congreso Nacional autoriza, el 27

de octubre, la creación de la Escuela de Aviación en la ciudad de Guayaquil. Esta escuela funcionó en el

campo denominado “El Cóndor” en Durán, provincia del Guayas, con lo cual se inicia la formación de pilotos

siendo su primer director el capitán de corbeta Juan Francisco Anda y Maldonado (Vargas Molina, 2014)

3

Los terrenos escogidos para el Campo de Aviación estaban ubicados al

norte del cerro Santa Ana en la hacienda la Atarazana, que eran

propiedad de la Junta de Beneficencia de Guayaquil y después de que se

entablaran negociaciones entre las autoridades y los representantes de la

Junta de Beneficencia de Guayaquil, en el mes de mayo de 1930 se

concretó la venta de los terrenos.

“El presidente Ayora dictó un decreto en 1929 autorizando al

Ministro de Guerra una inversión de 159 mil sucres para iniciar los

trabajos de construcción del campo de aviación” (Sánchez Varas,

2008).

Con una ceremonia inaugural de los trabajos del terminal, el 17 de

diciembre de 1930 se colocó la primera piedra del Campo de Aviación

Simón Bolívar, denominado así por el Libertador y como parte de los

homenajes que se hicieron en su nombre por el centenario de su muerte

(Anexo N° 1).

De manera simultánea el 21 de febrero de 1932 se inaugura formalmente

la pista del campo de aviación Simón Bolívar y el servicio aeropostal entre

ciudades ecuatorianas (Anexo N° 2).

Para esa época ya operaban dos compañías extranjeras el servicio de la

aviación comercial. Una era la Sociedad Colombo Alemana de Transporte

Aéreo (SCADTA)2 y la otra era Pan American Grace Airways Inc. (PAGAI)

que después se denominó Panagra3, las mismas que desde 1928 y 1929

respectivamente, ofrecieron los servicios de pasajeros, de correo y de

carga, autorizados por el Gobierno Nacional.

2 Cinco colombianos y tres alemanes tuvieron la idea de construir una Tarabita entre la costa y el interior del

país y fundaron en diciembre de 1919 la Sociedad Colombo-Alemana de Transportes Aéreos, SCADTA

(Oeding K.). 3 El 13 de Septiembre de 1928, un pequeño monoplano Fairchild de un solo motor, con cuatro pasajeros y un

poco de correspondencia, despegó de una pista de carreras de Lima y aterrizó en un campo de fútbol en

Talara, Perú. Con este vuelo comenzó la historia del transporte aéreo comercial a lo largo de la costa oeste de

América del Sur, y también la historia de Panagra (PAN AMERICAN AIRWAYS).

4

Estas mismas compañías en sus inicios tuvieron destinos muy

importantes, entre ellos, Colombia, Panamá con conexiones a Nueva York

y Lima con conexiones a Buenos Aires.

Posterior a la inauguración del campo de aviación Simón Bolívar en 1932,

Panagra compañía norteamericana pudo incrementar sus servicios debido

a que Guayaquil contaba con una pista amplia para la época.

Esto permitió que no solo llegaran hidroaviones, los cuales tenían su

operación de aterrizaje y despegue sobre el rio Guayas, sino que se

incorporaron aeronaves con cabinas más amplias y cómodas, cubriendo

así en menor tiempo las distancias.

El Estado Ecuatoriano firmo varios convenios con la compañía

norteamericana, con la finalidad de que ellos asuman los trabajos de

ampliación y mantenimiento del campo de aviación.

Los hombres de negocios y turistas se acostumbraron a esta moderna

forma de transportarse, lo que permitió que la oferta de Panagra al público

crezca cada vez más en calidad y cantidad, haciéndose habituales los

viajes al exterior por avión.

En 1935 después de la salida de Scadta, a inicios de la década del 30, se

creó la Sociedad Ecuatoriana de Transporte Aéreo (Sedta)4, con capitales

alemanes y con una pequeña participación nacional.

La finalidad de la compañía era establecer un servicio de Correos y

Pasajeros, entre Guayaquil y Quito. Por consiguiente, la competencia

(compañía Panagra) no quiso quedarse postergada, pues también se

interesó en realizar vuelos internos.

4 El 24 de Julio de 1937 se formó en la ciudad de Guayaquil la Sociedad Ecuatoriana de Transporte Aéreo

SEDTA, bajo el liderazgo del ciudadano alemán Fritz Hammer (AeroMundo Magazine, 2015)

5

Para el año 1936 la empresa Panagra construyó un edificio terminal, tipo

villa, el mismo que se constituyó una novedad en ese tiempo. De igual

forma realizaron inversiones para mejorar las operaciones aéreas

nocturnas con la adquisición de luminarias.

Los años siguientes continuó desarrollándose la aviación comercial, con

altibajos que no permitían el progreso de la misma, algunos accidentes, la

falta de legislación y organismos de control, fueron alguna de las causas

para que el panorama sea poco alentador.

En el segundo semestre del año 1941 la empresa Sociedad Ecuatoriana

de Transporte Aéreo (Sedta) canceló sus operaciones, por la vinculación

que tenía la compañía con Alemania. Un año después Panagra cambio su

nombre por el de Aerovías del Ecuador-Panagra en gratitud al país por el

apoyo brindado.

El 4 de enero de 1944 con inversión de Panagra a través de un contrato

con el Estado se inauguró la ampliación de la pista, lo que permitía recibir

a otro tipo de aeronaves más modernas.

Luego de la segunda guerra mundial5 la aviación comercial tuvo gran

acogida en todos los países, se incrementaron las compañías aéreas y

Ecuador no se quedó atrás. Empresas como Ateca, Andesa, Trasandina y

Santa fueron algunas de las que se formaron aunque de corta duración.

Para los años 50 la aviación en el mundo tuve un auge, lo que trajo

consigo la llegada al país de líneas de gran prestigio y nuevos conceptos

en aviación civil internacional. Por lo que el Congreso Nacional creó la

Junta de Aviación Civil el 4 de diciembre de 1951.

5 La Segunda Guerra Mundial se desarrolló entre 1939 y 1945.

6

“El 9 de octubre de 1955 con la asistencia del presidente Dr. José

María Velasco Ibarra… fueron inauguradas la nueva pista central y

plataforma de parqueo del aeropuerto Simón Bolívar” (Sánchez

Varas, 2008).

En diciembre de 1956 se inició la construcción del edificio terminal del

aeropuerto internacional de Guayaquil, pero varios inconvenientes con la

obra y retrasos por incumplimiento de la compañía constructora, llevan a

que en 1959 se reasignaran más fondos y se establecieran nuevas

condiciones, ya que podíamos quedar aislados de las más importantes

rutas que operaban con aviones de mejor tecnología como los jets (Anexo

N° 3).

Recién en 1960 se comenzó la construcción del terminal aéreo, pues

hasta ese año poco se había avanzado.

Imagen N° 1 Construcción del edificio terminal 1960

Fuente: La Aviación y los Aeropuertos de Guayaquil (2008)

7

Después de la intervención de las autoridades de ese momento y la

refinanciación de las obras, en junio de 1961 se inauguró la ampliación de

la pista del aeropuerto Simón Bolívar y la Terminal Aérea de pasajeros el

15 de julio de 1962.

Los retrasos en la construcción del aeropuerto hicieron que el diseño

original quedara limitado para las necesidades técnicas de los años

posteriores, es así que al poco tiempo de haberse inaugurado el

Aeropuerto Internacional ya se veía como una prioridad el mejoramiento

del servicio aeroportuario.

El cambio duró aproximadamente tres décadas, ya que en el año 2000 es

cuando se dicta el nuevo marco legal que permite que cada una de las

principales ciudades del país tenga competencia directa en el manejo de

los aeropuertos.

Imagen N° 2 Plataforma y Terraza del primer terminal aéreo

Fuente: La Aviación y los Aeropuertos de Guayaquil (2008)

1.2 Marco jurídico regulatorio

El ex presidente de la República Dr. Gustavo Noboa Bejarano estuvo de

acuerdo con la estructuración de un nuevo marco legal que permitió que

los municipios puedan obtener la competencia del manejo aeroportuario,

8

acción que delegó en el año 2000 amparado en la Ley para la Promoción

de la Inversión y Participación Ciudadana, llamada Ley Trole.

La Ley en referencia dictada por el Congreso a solicitud del poder

Ejecutivo, introdujo cambios a la Ley de Aviación Civil, modificando la

competencia del manejo aeroportuario a favor de los municipios,

manteniendo la Dirección de Aviación Civil el control técnico sobre la

operación de las aeronaves.

Así se establece en el capítulo cinco, articulo uno de la Ley en mención.

“Art. 1.- Corresponde al Estado la planificación, regulación y control

aeroportuario y de la aeronavegación civil en el territorio ecuatoriano.

"Asimismo", le corresponde la construcción, operación y mantenimiento

de los aeródromos, aeropuertos y helipuertos civiles, y de sus servicios e

instalaciones, incluyendo aquellos característicos de las rutas aéreas, en

forma directa o por delegación, según sean las conveniencias del Estado,

con arreglo a las disposiciones de esta ley, del Código Aeronáutico,

reglamentos y regulaciones técnicas, que deberán estar conforme con

las normas vigentes de la Organización de Aviación Civil Internacional

OACI, de la cual el Ecuador es signatario.

De acuerdo con la Constitución Política de la República y la Ley de

Modernización del Estado se podrá delegar a la iniciativa privada, a

través de cualquier modalidad reconocida por la ley, los aeródromos y

aeropuertos existentes en el país a empresas nacionales o

extranjeras que, mediante una licitación, presenten las condiciones más

favorables al desarrollo, mantenimiento y mejoras de los actuales, sin

excluir la posibilidad de la construcción y operación de nuevos

aeródromos o aeropuertos” (Congreso Nacional, 2000).

9

Para octubre del mismo año el presidente vía decreto ejecutivo autorizó a

que el municipio constituyera una fundación para que tenga a su cargo el

proceso de contratación para la construcción del nuevo aeropuerto y la

remodelación del Simón Bolívar, la misma que se denomina Autoridad

Aeroportuaria de Guayaquil (AAG), Fundación de la M. I. Municipalidad de

Guayaquil.

1.3 Licitación y Concesión del Aeropuerto

Dictado el marco legal que permitió que el municipio de Guayaquil

proceda a la transformación, mejoramiento, administración y

mantenimiento del Aeropuerto Simón Bolívar, que después cambio su

nombre a José Joaquín de Olmedo, la AAG tomó el control de la

administración del aeropuerto y como primera acción realizó reparaciones

a la pista y posteriormente a mediados del año 2001 hizo la ampliación de

la pista, lo que dio inicio a otra serie de desafíos, como la remodelación

del Aeropuerto y la concesión del mismo.

En diciembre del 2003 culminaron los trabajos de remodelación, con una

terminal de pasajeros con mayores prestaciones, servicios y facilidades

para los usuarios que transitaban por el Aeropuerto de Guayaquil. Salas

de embarque y arribos totalmente remodeladas, una nueva playa de

estacionamientos y mangas para embarque y desembarque de pasajeros,

entre otros, fueron los cambios mostrados en el proceso de remodelación,

el mismo que tuvo un costo aproximado de $ 13‟500.000.

Mientras se desarrollaban los trabajos de ampliación de la terminal aérea,

la AAG invitó a empresas nacionales y extranjeras a participar del proceso

de concesión del aeropuerto. La firma ganadora fue la del Consorcio ítalo-

argentino Corporación América6 quien ofreció el pago anual del 50,25%

6 Corporación América administra y opera 53 aeropuertos distribuidos en América Latina y en Europa. Además,

tiene la concesión de 4 terminales de cargas aeroportuarias. Entre las actividades desarrolladas, se destaca la

administración operativa y comercial de los aeropuertos, fuelling, cargas, cold storage y otros servicios

vinculados (Corporación América).

10

de los ingresos brutos regulados a favor del Fideicomiso “Fondo para la

construcción de Daular”.

Una vez adjudicada la concesión7 al Consorcio Corporación América, se

crea la empresa privada Terminal Aeroportuario de Guayaquil S.A.

TAGSA, donde se incorporó un notable aporte nacional con la empresa

DELLAIR, con la finalidad de operar y administrar el Aeropuerto de

Guayaquil.

El contrato de concesión fue firmado el 27 de febrero del 2004 entre

TAGSA y la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil – Fundación de la Muy

Ilustre Municipalidad de Guayaquil por un plazo de 15 años y 6 meses.

Posteriormente, en el año 2007 se suscribió un adendum por el cual se

extendió el plazo hasta el mes de julio del año 2024. (Terminal

Aeroportuaria de Guayaquil S.A ).

1.3.1 Terminal Aeroportuario de Guayaquil S.A.

TAGSA es una empresa privada que se creó con el objetivo de

administrar el Aeropuerto de Guayaquil. Se constituyó como sociedad

anónima mediante escritura pública el 16 de Febrero del 2004 y se

inscribió en el Registro Mercantil del Cantón Guayaquil el 19 de Febrero

del 2004. El plazo de duración de la compañía es de cincuenta años,

contados desde la fecha de inscripción de la escritura de constitución.

Sus accionistas son las compañías: DELLAIR SERVICES S.A.,

CORPORACION AMERICA S.A. (C.A.S.A.) y ORMOND GROUP S.A.,

instituidas bajo las leyes de Ecuador, Argentina y Panamá

respectivamente.

7 Contrato por el cual el gobierno otorga a empresas o a particulares la administración, gestión y explotación de

alguno de sus bienes o servicios durante un tiempo determinado.

11

Corporación América S.A., que es la empresa operadora del Aeropuerto

de Guayaquil, está relacionada en forma directa con las empresas que

realizan la operación de 53 aeropuertos en todo el mundo, todo el sistema

aeroportuario de la República Argentina, los aeropuertos de Montevideo y

de Punta del Este en Uruguay, y el aeropuerto de Armenia (Terminal

Aeroportuaria de Guayaquil S.A ).

Imagen N° 3 Edificio Administrativo de TAGSA

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

Elaborado por: Jonatan Vera

Dadas las formalidades legales, se suscribió el contrato y se estableció

que en un tiempo no mayor a 29 meses entraría en funcionamiento el

nuevo terminal, el mismo que estaba previsto se construya en el sector

que ocupaba el Jardín de la Salsa y lindantes.

Mientas se desarrollaban las obras de construcción del nuevo Aeropuerto,

al tiempo que se aproximaba la conclusión del mismo, a solicitud de

varios grupos de ciudadanos, el Consejo Cantonal en sesión del 22 de

junio de 2006 dispuso que el nuevo aeropuerto internacional de Guayaquil

lleve el nombre de José Joaquín de Olmedo, inaugurándose el mismo

año el 27 de julio.

12

CAPITULO II

Desarrollo e Inversión de la Concesión

2.1 Obligaciones del Concesionario

Dada la concesión a Corporación América y creada la empresa privada

Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. (TAGSA), el objetivo primordial

es operar y administrar el Aeropuerto de Guayaquil, bajo la supervisión y

control de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil (AAG), Fundación de

la muy ilustre Municipalidad de Guayaquil.

Entre las obligaciones de TAGSA se describen las siguientes:

Durante los primeros 30 meses de la concesión se debía realizar

una inversión de aproximadamente 90 millones de dólares, en la

construcción del nuevo terminal aéreo, de acuerdo a presupuestos

En el tiempo que dura la concesión deben hacer el aporte del

50,25% de los ingresos brutos regulados, que para tal efecto la

AAG constituyó el Fondo Fiduciario de Desarrollo del Nuevo

Aeropuerto Internacional de Guayaquil.

El contrato de concesión regula las tarifas en el aeropuerto y solo

pueden incrementarse anualmente basada en el IPC como

resultado de la suma ponderada del 20% de la inflación del

Ecuador y del 80% de la inflación de los Estados Unidos de

América.

Las prestaciones y/o servicios aeroportuarios e infraestructura

como: la pista de aterrizaje, calles de rodaje, plataformas de

aviones de pasajeros y de carga (área de estacionamiento de

aeronaves), controles de seguridad de pasajeros (denominado

13

seguridad de la aviación AVSEC), equipos de seguridad, servicios

en las terminales de pasajeros y carga, servicios contra incendio

(Bomberos), servicios de rampa, servicios médicos, parqueos o

estacionamientos de vehículos, entre otros, TAGSA tiene la

responsabilidad de mantenerlas operativa las 24 horas del día.

La Dirección General de Aviación Civil (DGAC) organismo del Estado, es

la máxima autoridad en el ámbito aeroportuario y dentro de la operación

del aeropuerto cumple un rol muy importante, dado que no solo tiene

facultades reguladoras y de supervisión, pues tiene a su cargo el control y

los servicios de tránsito aéreo del país, responsabilidades que no fueron

cedidas dentro del contrato de concesión.

TAGSA provee a la DGAC de instalaciones para el cumplimiento de sus

funciones, así también de equipos para que operen satisfactoriamente

con sus obligaciones.

2.2 Descripción de la Obra

Imagen N° 4 Trabajos en edificios del nuevo aeropuerto

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

Para la ejecución de la obra de la nueva terminal de pasajeros y

planificación del proyecto de construcción, la AAG contrato los servicios

de consultores de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y

14

de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA por sus siglas

en ingles “International Air Transport Association”) para realizar una

auditoría técnica/operativa y así con este asesoramiento determinar que

era lo mejor para el aeropuerto, en infraestructura y prestación de

servicios.

Los consultores recomendaron la unificación de la Terminal Internacional

y Nacional en un solo edificio de dos pisos, donde se puedan dividir los

flujos por niveles: la planta alta para las salidas o también llamada

partidas y la planta baja es exclusiva para recibir a los viajeros, lo que

permite una optimización de las operaciones aéreas.

La nueva terminal internacional del Aeropuerto de Guayaquil tuvo un área

de construcción de poco más de 50.000 metros cuadrados y 100.000

metros cuadrados de nueva plataforma, esto es área para

estacionamiento de aeronaves.

Imagen N° 5 Trabajos de contrucción del Aeropuerto

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

Las obras de construcción del nuevo aeropuerto iniciaron en agosto de

2004, mientras que el remodelado Terminal Simón Bolívar mantenía sus

15

operaciones sin interrumpir los servicios aeroportuarios, situación que

permitió que cientos de trabajadores continúen prestando sus servicios a

las compañías de aviación de aquel entonces.

Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A contrató a la empresa Ekron

Construcciones para que edifique la nueva terminal aérea. El vencimiento

para la culminación de la obra era de 29 meses, desde la firma del

contrato de concesión.

La ejecución de las obras tuvo la supervisión de la Fundación Autoridad

Aeroportuaria de Guayaquil (FAAG) que realizó un concurso público

internacional para contratar una empresa fiscalizadora, encargada de

controlar que se cumplan las especificaciones del proyecto (Sánchez

Varas, 2008).

Imagen N° 6 Trabajos en plataforma del nuevo aeropuerto

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

Entre otros datos de la obra de construcción de la nueva terminal aérea

podemos resaltar los siguientes:

16

1. 65.000 m3 de hormigón colocado en plataforma y el edificio de

pasajeros.

2. 108.000 toneladas de asfalto para la pista y calles de rodaje

3. 3.500 toneladas de hierro

4. 1500 toneladas de refrigeración para el sistema de A/C del

aeropuerto

5. 5 escaleras mecánicas

6. 8 ascensores

7. 1 ascensor panorámico

8. 7 mangas de última generación

9. Sistemas de bandas para el traslado de los equipajes, BHS

(Bagaje Handling System) Sistema de manejo de equipaje.

10. Equipos de rayos X para la inspección de maletas, tanto para

equipajes de mano como para equipaje sobre dimensionado.

11. Arcos detectores de metales para la inspección de pasajeros en los

puntos de seguridad.

12. Tomógrafo destinado a la detección de artefactos explosivos.

13. Sistema de seguridad para el monitoreo y control del aeropuerto,

con más de 190 cámaras.

17

14. Sistema de detección de incendio y notificación, con

aproximadamente 600 puntos de control.

15. 56 mostradores con balanzas, para que las compañías de aviación

puedan realizar el checking de los pasajeros.

16. Cintas para el chequeo de pasajeros en los halls y así distribuir los

flujos.

17. Ventanería exterior formada por paneles triples de vidrio con

cámara de gas, antiexplosivos y reflectivos.

Imagen N° 7 Aeropuerto de Guayaquil

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

La generación de empleo en esta importante obra para la ciudad, fue

representativa, dado que la cantidad acumulada de empleados y obreros

contratados en toda la obra de construcción de la nueva terminal fue de

aproximadamente 15.000 personas, incluyendo aquellos que fueron

utilizados por las empresas subcontratadas por la constructora Ekron.

Los trabajos finalizaron el 27 de julio de 2006.

18

2.3 Descripción de la Inversión

De acuerdo a un plan de inversiones elaborado por TAGSA, la ejecución

de las obras realizadas en el nuevo Aeropuerto de Guayaquil, inaugurado

en julio del 2006, han sido separadas por Desarrollos8, lo que comprende

la división de todo el previo aeroportuario por áreas de trabajo, las

mismas que están dadas en metros cuadrados.

Tabla 1. Referencia en m2 del área de cada desarrollo

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

En total son aproximadamente 1.735.459 m2 de desarrollos, donde la

Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. TAGSA, a partir de la

construcción del nuevo aeropuerto ha realizado mejoras a sus inversiones

en los distintos desarrollos. Inversiones que más adelante se explicarán

de acuerdo al periodo de ejecución y al área de desarrollo.

Los desarrollos y el sector donde están ubicados se describen en el

siguiente cuadro (Anexo N° 4).

8 El Aeropuerto fue distribuido por áreas para la supervisión y evaluación de las inversiones.

19

Tabla 2. Desarrollos, su ubicación en el aeropuerto

Desarrollo Lugar

1er Aviación menor9, lado sur del Aeropuerto y carga

nacional

2do Estacionamientos de la antigua y nueva terminal

3er Anterior y nueva Terminal aérea

4to Primeras almaceneras de carga internacional

5to Extensión de la nueva terminal

6to Área de desarrollo comercial frente a la terminal

“Aeroplaza”

7mo Plataforma, pistas y calles de rodaje

8vo Terrenos frente a pista, sector de Ave. Pedro M.

Gilbert

9no Área de combustible “Air fuel”, junto a FAE y

Cuartel de bomberos de TAGSA

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tomando en consideración la fecha de construcción del nuevo aeropuerto

y posterior inauguración en el año 2006, se ha recabado la información

pertinente a inversiones ejecutadas en los diferentes desarrollos durante

el periodo 2006 – 2014, donde se ha podido analizar los siguientes

aspectos:

9 Aviación menor, denominado también Aviación General: Explotación de aeronaves para fines ajenos al

transporte aéreo comercial y a los trabajos aéreos. (OACI, 2011)

20

Gráfico 1. Temas analizados de la inversión

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Cabe resaltar que de los datos obtenidos no se cuenta con información

del segundo desarrollo, lo que comprende los parqueaderos de la antigua

y nueva terminal, dado que la inversión no estaba detallada en los

informes provistos y eran parte de otros reportes a los que no se tuvo

acceso.

Sin embargo de aquello los datos obtenidos representan el 97% del total

de las áreas en desarrollo, en tal sentido la información referida es útil a

los efectos de analizar y evaluar la inversión de la nueva Terminal Aérea

José Joaquín de Olmedo de Guayaquil y su impacto en la evolución de la

fuerza laboral.

A continuación revisaremos los siguientes gráficos y tablas que hacen

referencia a las inversiones y desarrollos mencionados en párrafos

anteriores, consecutivamente con su respectivo análisis.

Inversión por desarrollo al año de inauguración, 2006

Inversión por desarrollo en los años posteriores a su inauguración hasta llegar al 2014

Inversión acumulada por desarrollo al año 2014

Inversión por año con su respectiva inversión acumulada anual

21

Gráfico 2. Proporción de la Inversión, ago. 2004 – dic. 2006

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 3. Inversión en dólares, ago. 2004 – dic. 2006

DESARROLLOS INVERSIÓN Proporción

1er. - 0,0%

3er. $ 47.292.900,00 57,62%

4to. $ 5.102,00 0,01%

5to. $ 3.208.166,00 3,91%

6to. $ 729.132,00 0,89%

7mo. $ 25.969.720,00 31,64%

8vo. $ 1.285.562,00 1,57%

9no. $ 3.591.565,00 4,38%

TOTAL $ 82.082.147,00 100%

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Desde agosto 2004 que iniciaron las obras hasta el 2006 se realizó una

inversión total de US $ 82´082.147,00. Los desarrollos con gran parte de

la inversión fueron el 3ro y 7mo, la nueva terminal con US $

47´292.900,00, lo que representa el 58% de la inversión total, seguida de

las obras en Plataformas y pista con un 32%, que son US $

25´969.720,00.

0%

58%

0% 4%

1%

32%

1%

4%

1er. 3er. 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no.

Desarrollos

22

Gráfico 3. Proporción de la inversión, periodo 2007-2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 4. Inversión en dólares, periodo 2007 - 2014

DESARROLLOS INVERSIÓN Proporción

1er. $ 219.129,00 0,6%

3er. $ 1.809.205,05 4,8%

4to. $ 5.146.197,87 13,7%

5to. $ 14.803.747,26 39,3%

6to. - 0,0%

7mo. $ 13.369.967,21 35,5%

8vo. $ 1.919.770,00 5,1%

9no. $ 384.899,06 1,0%

TOTAL $ 37.652.915,45 100,0% Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Dentro de la proporción de la inversión en el periodo 2007 – 2014, se

observa que se realizó una inversión total de 37,7 millones de dólares,

adicionales a los 82 millones de dólares en obras ejecutadas a diciembre

2006. Los desarrollos que recibieron mayor atención fueron el 5to y el

7mo, con 14,8 y 13,3 millones respectivamente. Ambas representan el

74% de lo invertido durante los años en mención, seguido del 4to

desarrollo con 5,1 millones de dólares, que representan el 14% del total.

1%

5% 14%

39%

0%

35%

5%

1%

1er. 3er. 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no.

Desarrollos

23

Gráfico 4. Inversión acumulada por desarrollos, periodo 2006 - 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 5. Inversión acumulada en dólares, periodo 2006 - 2014

DESARROLLOS INVERSIÓN Proporción

1er. $ 219.129,00 0,2%

3er. $ 49.102.105,05 41,0%

4to. $ 5.151.299,87 4,3%

5to. $ 18.011.913,26 15,0%

6to. $ 729.132,00 0,6%

7mo. $ 39.339.687,21 32,9%

8vo. $ 3.205.332,00 2,7%

9no. $ 3.976.464,06 3,3%

TOTAL $ 119.735.062,45 100,0% Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Al analizar la inversión acumulada, se observa que, todas las obras

ejecutadas suman un total de 119,7 millones de dólares. El 3er desarrollo

llegó a los 49,1 millones de dólares, seguido del 7mo con 39,3 millones de

dólares, lo que representa el 41 y 33% respectivamente del total. Otro

rubro importante con un 15% de inversión se adjudicó el área de

extensión de la nueva terminal con 18 millones. También con 5 millones

tenemos al 4to desarrollo seguido del, 8vo y 9no con 3 millones (4, 3 y 3%

respectivamente). El 1ro y 6to desarrollo proporcionan solo el 1% del total.

0%

41%

4%

15%

1%

33%

3% 3%

1er. 3er. 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no.

Desarrollos

24

Gráfico 5. Inversiones realizadas por año, periodo 2006 – 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 6. Inversión anual y acumulada en dólares, periodo 2006 - 2014

AÑOS INVERSIÓN INV. ACUML

2006 $ 82.082.147,00 $ 82.082.147,00

2007 $ 4.948.934,42 $ 87.031.081,42

2008 $ 3.038.863,58 $ 90.069.945,00

2009 $ 360.907,00 $ 90.430.852,00

2010 $ 4.640.975,00 $ 95.071.827,00

2011 $ 5.294.635,84 $ 100.366.462,84

2012 $ 628.954,66 $ 100.995.417,50

2013 $ 6.279.257,30 $ 107.274.674,80

2014 $ 12.460.387,65 $ 119.735.062,45

TOTAL $ 119.735.062,45 Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Al analizar la inversión, se observa que al 200610 se ejecutaron la mayor

cantidad de obras, con 82,08 millones de dólares. En los siguientes años

se hicieron inversiones importantes de aproximadamente 3, 4, 5 y 6

millones de dólares. Los años de menor inversión fueron el 2009 y el 2012

con 0,4 y 0,6 millones respectivamente. El año que registra la segunda

inversión más alta es el 2014 con 12,46 millones de dólares.

10

Comprende la inversión realizada desde el inicio de las obras en agosto 2004 hasta diciembre 2006.

25

CAPITULO III

Compañías de Aviación y Servicios Aeroportuarios

Las Compañías de aviación se clasifican de acuerdo al tipo de actividad

que desarrollan. La actividad primordial de todas ellas es el transporte de

personas y/o bienes por vía aérea o efectuar algún tipo de trabajo donde

es indispensable el uso de una aeronave.

Existen también otras empresas que directamente no se le pueden llamar

compañías aéreas, pero su actividad está directamente relacionada con el

transporte aéreo, dado que sus funciones, servicios y/u operación se

desarrolla intrínsecamente en una operación aérea.

Este conjunto de empresas resultan importantes al momento de evaluar el

comportamiento de la fuerza laboral, ya que son los generadores de

empleo en un aeropuerto, donde se establecen varias jornadas laborales

de acuerdo al servicio que se ofrezca, en gran parte y de acuerdo al

aeropuerto estas deben cubrir las 24 horas del día.

3.1 Clasificación de las compañías aéreas

Gráfico 6. Compañías aéreas

Fuente: ITAérea

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Otras empresas relacionadas

Clasificación

Transporte de pasajeros

Transporte de carga y paquetería

Trabajos aereos

Aeropuertos

26

3.1.1 Trasporte de pasajeros

Son las compañías cuya actividad está centrada en el transporte de

personas, entre ellas podemos distinguir las siguientes:

Compañías de transporte regular

Compañías de transporte no regular

Las compañías de transporte regular son aquellas que operan de

acuerdo a un calendario, horario y recorrido fijo. Es decir, realizan vuelos

con una programación que puede hacerse desde el año anterior.

Para citar un ejemplo: se puede pronosticar con mucho tiempo de

anticipación la cantidad de vuelos que tendrá una compañía de este tipo

un día específico para una ruta concreta.

Imagen N° 8 Transporte Regular

Fuente: Aeromundo Magazine

Elaborado por: Julio Villalba (AeroMundo Magazine, 2015)

27

El transporte regular puede ser nacional o internacional, desde cualquier

tipo de aeropuerto, sea de administración pública o privada, regulado y

controlado por la autoridad Aeronáutica, para el Ecuador la Dirección

General de Aviación Civil (DGAC).

Al contrario que las compañías regulares, las de transporte no regular

se caracterizan por no operar con unos horarios preestablecidos. Se

puede distinguir claramente dos tipos de compañías que se dedican a

este tipo de transporte, las empresas de aerotaxi11 y las compañías que

realizan vuelos chárter12.

Este segundo tipo de transporte de pasajeros al igual que el anterior

puede ser local o internacional y también es regulado por la Dirección

General de Aviación Civil.

Imagen N° 9 Transporte no Regular

Fuente: Aeromundo Magazine

Elaborado por: Santiago Chavarría (AeroMundo Magazine, 2015)

11

Aerotaxi. Avión pequeño de alquiler para uso privado (WordReference.com, 2015) 12

Chárter. „[Vuelo] fletado al margen de los vuelos regulares‟ y „[autobús] contratado al margen de los servicios

regulares‟. Es voz tomada del inglés charter, que en español debe escribirse con tilde por ser palabra llana

acabada en –r (Real Academia Española, 2005)

28

3.1.2 Trasporte de carga y paquetería

Son las empresas dedicadas exclusivamente al transporte de todo tipo de

carga o mercancías, también se puede incluir a las compañías regulares

(transporte de pasajeros) que transportan carga en las bodegas de sus

aviones.

Mucho de nuestras importaciones y exportaciones regularmente llega y

sale del país a través de este medio de transporte, actividad que genera

fuentes de empleo representativas en el aeropuerto de Guayaquil. Dado

que existen muchas empresas involucradas en la cadena de embarque y

desembarque de la carga.

Imagen N° 10 Transporte de Carga

Fuente: Aeromundo Magazine

Elaborado por: Julio Villalba (AeroMundo Magazine, 2015)

3.1.3 Trabajos aéreos

Esta sección contempla un gran número de compañías especializadas,

las mismas que realizan trabajos muy diversos, entre ellos figuran los

siguientes:

29

Asistencia a plataformas

Lucha contra incendios

Inspección y vigilancia

Transporte sanitario y protección civil

Publicidad

Trabajos agrícolas

Trabajos de filmación

Para el desarrollo de esta actividad se utilizan aviones, aviones anfibios y

helicópteros (ITAérea, 2015)

Imagen N° 11 Avión de la Policia Nacional

Fuente: Aeromundo Magazine

Elaborado por: Diogo Ricardo (AeroMundo Magazine, 2015)

30

Imagen N° 12 Trabajos Aéreos

Fuente: Aviación Guayaquil

Elaborado por: Ronald Noriega (Aviación Guayaquil - Aviation Group)

3.1.4 Otras empresas relacionadas con el sector

En esta parte se agrupa a todas aquellas empresas cuya actividad si bien

no es el transporte aéreo se encuentran directamente relacionadas con él.

Imagen N° 13. Transporte de equipajes

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

Elaborado por: Jonatan Vera

31

Dentro de las empresas relacionadas con el sector enumeramos las

siguientes:

Handling.- Empresas cuya actividad está especializada en el

manejo de los equipajes; carga y descarga de las mercancías

transportadas en las aeronaves.

Mantenimiento.- Empresas responsables de mantener las

aeronaves en perfecto estado de vuelo. Se incluye también a los

fabricantes de aeronaves quienes también realizan tareas de

mantenimiento. A estos lugares también se los conoce como

hangares de mantenimiento.

Formación Aeronáutica.- Empresas cuya actividad principal es la

preparación y certificación del personal aeroportuario, en cada una

de las especializaciones que la industria aeronáutica demanda, por

ejemplo: pilotos, personal de mantenimiento, seguridad, etc.

Catering.- Compañías encargadas de suministrar las comidas y

bebidas que se ofrecen a bordo de los aviones, algunas de ellas

suelen ser propiedad de las compañías aéreas, pueden estar

dentro o fuera de los aeropuertos.

Industria aeronáutica.- Bajo este concepto se incluyen los

fabricantes de aeronaves y equipos utilizados por esta industria.

Este sector de empresas pueden ser de gran tamaño y muy

diversificadas, dado al nivel de complejidad que tienen (fabricantes

de aeronaves).

También existen pequeñas empresas dedicadas a la fabricación de

componentes altamente especializados, que son usados como

parte de las aeronaves (fabricantes de equipos).

32

Suministradores de combustible.- son empresas especializadas en

combustible de aviación, están pueden encontrarse dentro o fuera

del aeropuerto.

Imagen N° 14 Tanquero de combustible para aviones

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

Elaborado por: Jonatan Vera

3.1.5 Aeropuertos

Cumplen un papel esencial en el transporte aéreo, desarrollan gran tipo

de actividades y operaciones, desde todas las relacionadas con los

aviones hasta las concernientes con los pasajeros.

Entre los servicios que se desarrollan en el Aeropuerto de Guayaquil,

podemos encontrar los siguientes:

Servicio de navegación

Aterrizaje

33

Parking

Combustible

Servicios de rampa

Centros de distribución y almacenamiento de carga

Duty free

Restaurantes

Hoteles

Seguridad AVSEC

Seguridad Operacional

Servicios de urgencias médicas

Bomberos aeroportuarios y un largo etc.

Hoy en día en el mundo muchos aeropuertos se están privatizando,

siendo operados y administrados con criterios empresariales, debido a

que las infraestructuras son muy caras y necesitan de constantes

inversiones para su mantenimiento, su operatividad y eficacia en los

servicios exigen mayores rubros para alcanzar mejores estándares de

calidad

Además, debido al crecimiento del tráfico aéreo los aeropuertos se ven en

la imperiosa necesidad de realizar ampliaciones de manera periódica, con

el fin de incrementar su capacidad y operatividad.

34

3.2 Compañías de aviación en el Aeropuerto de Guayaquil.

En el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo (Código IATA:

GYE, código OACI: SEGY), operan varias compañías de aviación y de

servicios aeroportuarios, a continuación se detalla un listado de

aerolíneas con sus respectivos destinos. (Aeropuertos.net)

Tabla 7. Aerolíneas y destinos

Aerolínea Destino

AeroGal Baltra, Bogotá, Cali, Quito, San Cristóbal, Lima,

Cali, Bogotá

Avianca Ecuador Islas Bartra, Islas Galápagos, Islas de San

Cristobal, Quito, Pichincha

American Airlines Miami

Copa Airlines Panama City

Iberia Madrid

KLM Amsterdam

LAN Airlines Santiago de Chile

LAN Ecuador

Baltra, Buenos Aires-Ezeiza, Galápagos, Lima,

Madrid, Miami, New York-JFK, Quito, Santiago de

Chile, San Cristóbal

TACA Airlines San Salvador

TACA Airlines

operated by Lacsa

San José (CR)

TACA Perú Lima

TAME Baltra, Cuenca, Esmeraldas, Latacunga, Loja, São

Paulo-Guarulhos, Panama City, Quito, San Cristóbal Fuente: Aeropuertos.net

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Entre las empresas de servicios podemos citar las de asistencia en

plataforma como: EMSA, ANDES, ECUAFUEL, etc.

35

CAPITULO IV

Análisis de la fuerza laboral del Aeropuerto de Guayaquil

4.1 Base de la información analizada

Considerando que la normativa internacional y nacional que regula la

aviación civil establece que los aeropuertos deben tener un sistema de

identificación de personas, a los efectos de controlar que solo personal

autorizado ingrese a las diferentes zonas restringidas13, el Aeropuerto de

Guayaquil cuenta con una regulación interna que obliga a toda persona

que trabaja en el mismo a tramitar una Credencial de Circulación

Aeroportuaria.

La regulación en mención en su objetivo primordial reza lo siguiente:

“Garantizar la seguridad del personal, usuarios, aeronaves e instalaciones

aeroportuarias a través de la aplicación de un adecuado mecanismo de

control, mediante la emisión de la Credencial de Circulación

Aeroportuaria, que regule el ingreso y permanencia de estos en las

diferentes zonas de seguridad del Aeropuerto Internacional José Joaquín

de Olmedo (AIJJO).” (Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A., 2014)

De igual manera la normativa internacional dictada por la Organización de

Aviación Civil Internacional (OACI), dispone a los Estados contratantes

asegurar que se establezcan sistemas de identificación de personas y

vehículos para impedir el acceso no autorizado a las zonas de la parte

aeronáutica y las zonas de seguridad restringidas. (OACI, 2011)

13

Zona de seguridad restringida. Aquellas zonas de la parte aeronáutica de un aeropuerto identificadas

como zonas de riesgo prioritarias en las que, además de controlarse el acceso, se aplican otros controles de

seguridad. Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras cosas, todas las zonas de salida de pasajeros de la

aviación comercial entre el punto de inspección y la aeronave; la plataforma; los locales de preparación de

embarque de equipaje, incluidas las zonas en las que las aeronaves entran en servicio y están presentes el

equipaje y la carga inspeccionados; los depósitos de carga, los centros de correo y los locales de la parte

aeronáutica de servicios de provisión de alimentos y de limpieza de las aeronaves.

36

El Estado ecuatoriano al ser miembro de la Organización de Aviación Civil

Internacional (OACI), debe cumplir con las normas emitidas por este

organismo internacional, el mismo que actualmente cuenta con 190

Estados contratantes.

El Ecuador cumple con estas disposiciones a través de la Dirección

General de Aviación Civil, quien es la encargada de regular a todos los

aeropuertos del país, sean estos de administración pública o privada.

En tal sentido, tales disposiciones permiten establecer una base de datos

de todas las personas que trabajan en el Aeropuerto, dado que están en

la obligación de obtener la identificación aeroportuaria para laborar en el

mismo. A los fines de este análisis se pudo obtener información

correspondiente al periodo 2005 – 2014.

Cabe resaltar que para algunos aspectos referidos en este estudio solo se

pudo analizar información inherente al 2009 en adelante.

4.2 Panorama laboral de la ciudad de Guayaquil

El instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), cumpliendo con su

función de proveedor de las estadísticas laborales oficiales para Ecuador,

puso a disposición de la ciudadanía los resultados de la Encuesta

Nacional de empleo de septiembre del 2014 (INEC).

Considerando los resultados de las ciudades auto-representadas (Quito,

Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato), analizamos lo referente a

Guayaquil respecto de la población en edad de trabajar (PET), la

población económicamente activa (PEA) y la ocupación plena (OP).

Con tal información se hace un punto de comparación entre la fuerza

laboral del Aeropuerto y la ocupación plena de Guayaquil, con la finalidad

de conocer la representación que estas tienen.

37

Gráfico 7. PET, PEA y OP de la ciudad de Guayaquil, septiembre 2014

Fuente: Instituto nacional de estadísticas y censos

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 8. Indicadores laborales de Guayaquil, septiembre 2014

(en miles de personas)

PET PEA OP

GYE 1.792 1.142 659

Fuente: Instituto nacional de estadísticas y censos

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

En el gráfico 5, se muestra la PET, PEA y OP de la ciudad de Guayaquil,

en el mes de septiembre 2014, la PET asciende a 1,8 millones de

personas y la PEA es de 1,1 millones, mientras que la OP es de 0,66

millones.

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

PETPEA

OP

1.792

1.142

659

(en miles de personas)

38

4.3 Aporte del aeropuerto a la tasa de ocupación de Guayaquil

Gráfico 8. Proporción de empleados aeropuerto y OP Guayaquil,

septiembre 2014

Fuente: Instituto nacional de estadísticas y censos; TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 9. Fuerza Laboral del Aeropuerto a septiembre 2014

(en miles de personas)

Guayaquil

Ocupación Plena 659

Fuerza laboral Aeropuerto 7

Fuente: Instituto nacional de estadísticas y censos; TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Los 7.000 empleados del Aeropuerto de Guayaquil, en el tercer trimestre

de 2014, representan el 1% de la ocupación plena de la ciudad de

Guayaquil. Con relación al PEA representa un 0,6%.

99%

1%

OP FL-AERO

39

Gráfico 9. Fuerza Laboral del Aeropuerto, periodo 2005 - 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 10. Empleados del Aeropuerto, periodo 2005 - 2014

Años Total

empleados

2005 4.491

2006 2.332

2007 2.528

2008 4.477

2009 4.850

2010 5.623

2011 6.523

2012 6.890

2013 7.188

2014 6.964 Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

La estadística corresponde a cortes a septiembre de cada año. En el

tercer trimestre de 2014, el total de empleados asciende a 6.964

personas, mientras que el año 2013 registra la mayor ocupación con

7.188 personas. El 2006 presenta la menor cantidad de empleados con

2.332 personas.

4.491

2.332 2.528

4.477 4.850

5.623

6.523 6.890

7.188 6.964

(Cantidad de empleados)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

40

Gráfico 10. Tasas de crecimiento, empleados del aeropuerto, periodo 2005 - 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 11. Tasa de crecimiento, septiembre 2005 - 2014

Años Empleados

Δ%

2005

2006 -48%

2007 8%

2008 77%

2009 8%

2010 16%

2011 16%

2012 6%

2013 4%

2014 -3%

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Entre el año 2007 y 2008 la tasa de crecimiento presenta un incremento

significativo del 77%, dado que pasa de 2,5 a 4,4 miles de empleados.

Para septiembre del 2014 se puede observar una reducción en la fuerza

laboral de casi 3 puntos porcentuales, al 2013 se refleja 7,1 miles de

empleados, mientras que en el mismo mes del 2014 fueron 6,9 miles.

-48,1%

8,4%

77,1%

8,3% 15,9% 16,0%

5,6% 4,3% -3,1%

-60,0%

-40,0%

-20,0%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Empleados Δ%

41

4.4 Características de la fuerza laboral

4.4.1 Ocupación por sexo

Gráfico 11. Composición de la fuerza de trabajo, por sexo, periodo

2009 - 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 12. Empleados por sexo, periodo 2009 - 2014

Años Hombre Mujer

2009 3.504 1.346

2010 4.057 1.566

2011 4.719 1.804

2012 5.016 1.874

2013 5.242 1.946

2014 5.108 1.856

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

En el gráfico 9 se puede observar que la cantidad de empleados es

superior entre los hombres, en todo el periodo de estudio. Para

septiembre 2014, la brecha entre hombres y mujeres es de 3,2 miles de

personas.

3.504

4.057

4.719 5.016

5.242 5.108

1.346 1.566

1.804 1.874 1.946 1.856

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Hombre Mujer

42

Gráfico 12. Tasa de crecimiento por sexo, periodo 2009 - 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 13. Crecimiento anual por sexo, periodo 2009 – 2014

(en porcentaje)

Años Hombre

Δ% Mujer Δ%

2009

2010 15,8% 16,3%

2011 16,3% 15,2%

2012 6,3% 3,9%

2013 4,5% 3,8%

2014 -2,6% -4,6% Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Entre septiembre 2013 y septiembre 2014, la tasa de crecimiento

disminuyo en 2,6 puntos porcentuales para los hombres y 4,6 puntos

porcentuales para las mujeres.

15,8% 16,3%

6,3% 4,5%

-2,6%

16,3% 15,2%

3,9% 3,8%

-4,6%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

2010 2011 2012 2013 2014

Hombre Mujer

43

Gráfico 13. Proporción de los empleados del aeropuerto por sexo, septiembre 2009 - 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 14. Proporción en porcentaje respecto al total de empleados, periodo 2009 - 2014

Años Masculino % Femenino %

2009 72,2% 27,8%

2010 72,2% 27,8%

2011 72,3% 27,7%

2012 72,8% 27,2%

2013 72,9% 27,1%

2014 73,3% 26,7% Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Al analizar la fuerza laboral por sexo, se observa que, aproximadamente

de cada 10 plazas de empleo siete son hombres y tres son mujeres. Esta

relación se ha mantenido relativamente estable en el periodo de estudio.

72,2% 72,2% 72,3% 72,8% 72,9% 73,3%

27,8% 27,8% 27,7% 27,2% 27,1% 26,7%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Hombre Mujer

44

4.4.2 Ocupación por tipo de empleador

Gráfico 14. Composición de la fuerza de trabajo, por tipo de empleador, periodo 2009 - 2014

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 15. Empleados por tipo de empleador, periodo 2009 - 2014

Años Público Privado

2009 555 4.295

2010 755 4.868

2011 796 5.727

2012 829 6.061

2013 825 6.363

2014 783 6.181 Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Al estudiar la ocupación por tipo de empleador, se observa que la

cantidad de empleados es superior entre los privados, en todo el periodo

de estudio. Para septiembre 2014 la brecha entre empleados públicos y

privados es de 5,4 miles de personas.

555 755 796 829 825 783

4.295

4.868

5.727 6.061

6.363 6.181

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Público Privado

45

Gráfico 15. Tasa de crecimiento por tipo de empleador, (2009 – 2014)

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 16. Crecimiento anual por empleador, periodo 2009 – 2014 (en porcentaje)

Años Público Δ% Privado Δ%

2009

2010 36,0% 13,3%

2011 5,4% 17,6%

2012 4,1% 5,8%

2013 -0,5% 5,0%

2014 -5,1% -2,9% Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

En el grafico 15 se puede observar que la tasa de crecimiento para el

2010 fue superior para el empleado público con 36 puntos porcentuales

versus 13,3 de los privados. Para los siguientes años la tasa fue superior

entre los empleados privados, sin embargo para el 2014, la tasa de

crecimiento disminuyó en 5,1 puntos porcentuales para los públicos y 2,9

puntos porcentuales los privados.

36,0%

5,4% 4,1%

-0,5%

-5,1%

13,3%

17,6%

5,8% 5,0%

-2,9%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

2010 2011 2012 2013 2014

Público Privado

46

Gráfico 16. Proporción de los empleados del aeropuerto por tipo de empleador (2009 - 2014)

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Tabla 17. Proporción en porcentaje respecto al total de empleados, periodo 2009 - 2014

Años Masculino

% Femenino

%

2009 72,2% 27,8%

2010 72,2% 27,8%

2011 72,3% 27,7%

2012 72,8% 27,2%

2013 72,9% 27,1%

2014 73,3% 26,7%

Fuente: TAGSA

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

Para septiembre 2014, se observa que, aproximadamente de cada 10

plazas de empleo nueve son de tipo de empleador privado y uno del

público. Esta proporción se ha mantenido estable en el periodo analizado.

11,4% 13,4% 12,2% 12,0% 11,5% 11,2%

88,6% 86,6% 87,8% 88,0% 88,5% 88,8%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Público Privado

47

Conclusiones

El estudio del comportamiento de la fuerza de trabajo a raíz de la

inversión privada en el nuevo Aeropuerto de Guayaquil, permitió observar

los siguientes aspectos:

1. La fuerza laboral del Aeropuerto Internacional José Joaquín de

Olmedo de Guayaquil, ha mostrado una tendencia marcada al

crecimiento, sin embargo se pudo observar que al 2014 se

presentó una reducción de 3 puntos porcentuales con relación al

año anterior.

2. En las características de la fuerza laboral se observó que de cada

10 empleados, 7 son hombres y 3 mujeres; 9 de empleador privado

y 1 de empleador público.

3. En el análisis de la inversión se observó un importante aporte de la

empresa privada con 119.7 millones de dólares, durante el periodo

2006 – 2014, con la cual se ejecutaron diferentes obras, desde una

nueva terminal de pasajeros hasta mejoras en áreas operativas y

de carga.

4. El 69% del total invertido ($ 89´082.146,00) se lo realizó durante el

periodo de construcción de la nueva terminal aérea, desde agosto

del 2004 a diciembre del 2006, Terminal que fue inaugurada en el

mes de julio del 2006, como Aeropuerto Internacional José Joaquín

de Olmedo de Guayaquil.

5. Durante los subsiguientes años hasta el 2014 se realizaron el 31%

del total invertido (37´652.915,45), donde se ejecutaron obras

importantes como la construcción de una nueva Terminal de carga

internacional.

48

ANEXOS

Anexo N° 1 Nota de Prensa “Inauguración del Aeródromo Simón Bolívar”

Fuente: Diario El Universo

49

Anexo N° 2 Nota de prensa “Inauguración del servicio aeropostal”

Fuente: Diario El Telégrafo

50

Anexo N° 3 Publicidad de Compañía de Aviación

Fuente: Libro la Aviación y los Aeropuertos en Guayaquil (Sánchez Varas, 2008)

51

Anexo N° 4. Plano del aeropuerto detallado por desarrollos

Fuente: Terminal Aeroportuaria de Guayaquil

Elaborado por: Jonatan Vera Almeida

52

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