tdr evaluación intermedia arriba

8/22/2019 TdR Evaluacin Intermedia ARRIBA

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TrminosdeReferencia

EvaluacinIntermediaExterna

ProyectoARRIBAAgosto2013

1.INTRODUCCIN

1.1ProyectoARRIBAARRIBA(ApoyoalaReduccindeRIesgosenBArriosdeLima)esunproyectocuyopropsito

centraleslograrquelosbarriosenlasreasdealtoriesgoenlaLimaurbanaseanms

resilientesantepeligros.Esdecirquelosvecinosylasvecinastenganlascapacidadespara

enfrentaryrecuperarsededesastrescomosismos,tsunamisoincendios.Elproyectoincluye

unnovedosotrabajodefortalecimientodesistemasdemercados,paraqueprotejanalos

mediosdesubsistenciayapoyenalareduccinsosteniblederiesgosenlacomunidad.

Asimismo,buscamejorarlacapacidadbarrialparafortalecerlaviviendaeinfraestructura

crticapara

que

las

viviendas,

mercados

yescuelas

sean

espacios

ms

seguros.

ARRIBAesunproyectopiloto.Seesperadifundirlasmejoresprcticasdeestaexperienciapara

quepuedaextenderseayreplicarseenotraspartesdeVillaElSalvador,LimayelPer.

1.2LosenfoquesdelproyectoARRIBAsedesarrollademaneraparticipativa,conlosenfoquesdebarrio,dederechosdelos

niosynias, degneroydemediosdevidaenlaGestindeRiesgosdeDesastres.

1.3ZonadeintervencinElproyectotrabajaenelTerritorioVIIdeVillaElSalvador,enelsurdeLimaMetropolitana;

zonapriorizadaportenerunaltoniveldevulnerabilidadantedesastresporunaseriede

factoresgeogrficos

ygeolgicos,

vulnerabilidad

socio

econmico,

estilos

de

construccin

yunafaltadeplanificacinporpartedelgobiernolocal.

1.4ElConsorcioARRIBAyaliadosprincipalesElproyectocapacitaycoordinaconlaMunicipalidaddeVillaElSalvadoryseejecutaen

consorcioconlosONGTierradeNiosySolucionesPrcticas.Cuentaconelapoyodela

MunicipalidadMetropolitanadeLima,elCentroPeruanoJaponsdeInvestigacionesSsmicasy

MitigacindeDesastres(CISMID),elInstitutoNacionaldeDefensaCivil(INDECI)yelCentro

NacionaldeEstimacin,PrevencinyReduccindeRiesgodeDesastres(CENEPRED).ARRIBA

esfinanciadoporOFDA/USAID.Msinformacinsobrelosaliadosprincipalessepuede

encontrarenelmapeodeactores.

1.5BeneficiariosLosbeneficiariossonlapoblacindelTVII,conprioridadenloslderes,mujeres,NNAycomerciantes.LaMunicipalidaddeVEStambinestconsideradocomobeneficiariayhayque

tomarencuentasudoblepapelcomocoordinadora/beneficiaria.

1.6Objetivos,resultados,indicadoresyactividadesdelproyecto


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Propsito:LosbarriosenlasreasdealtoriesgoenLimaurbanasonmsresilientesantepeligros.

Objetivo1:Resilienciamejoradaenlosbarriosanivelnacional,municipalymetropolitanoatravsdeprocesosdeplanificacinyevaluacinderiesgosintegradosyparticipativos.

R1.1:

Poblacin

del

Territorio

VII

y

autoridades

de

Villa

el

Salvador

conocen

los

riesgos

de

desastresyformulaneimplementanplanesparareducirlos.Indicadores:

1. Nmerodepersonascapacitadasengestin,mitigacinypreparacinantedesastres.

2. Nmeroyporcentajedebeneficiariosqueconservanconocimientossobregestin,mitigacinypreparacindedesastresdosmesesdespusdela

capacitacin.

15. #depersonasprotegidasporaccionesdegestinderiesgosdelas

organizacionesvecinales.

16. %defamiliasquehanincorporadolapreparacinantedesastresensus

hogares.

Actividades:

1.Acordartrminosdereferenciaconconsultor.

2.Presentacindelproyectoalacomunidadconlaparticipacindetodos.

3.Compilacindeestudioseinformesexistentessobrevulnerabilidadeseidentificacinde

brechas.

4.Estudioparticipativoparaconseguirdatafaltantes.

5.Produccindemapasderiesgosenlaszonasdeintervencin.

6.Tallerescomunitariosparalapresentacinderesultadosylaplanificacinparticipativa

(contenidosdelos3planesdeley).

7.PresentacinderesultadosalaMunicipalidadMetropolitanadeLimayaentidadesdel

gobiernocentral.

8.Elaboracin/desarrolloparticipativodepropuestasdeproyectosparaelgobierno apoyoa

laspresentaciones.

9.Produccindematerialesconbaseenlosresultadosyrecomendaciones.10.Difusinderesultadosyrecomendaciones televisin,radio,folletos,eventosculturales.

R1.2:ElgobiernomunicipaldeVillaElSalvadorhadesarrolladosucapacidadparaliderarlosprocesosdeevaluacinderiesgosyplanificacindeproteccin.

Indicadores:

3. Nmerodeplanes,polticasocurrculodesarrolladossobrereduccinderiesgosantepeligros.

Actividades:

1.Darapoyoalaevaluacinderiesgosyaldesarrollodelascapacidadesdeplanificacin.

2.Desarrollodelascapacidadesdelpersonaldelamunicipalidad.

3.ApoyoaproyectosdeReduccindeRiesgosdeDesastresdelamunicipalidad.

4.Apoyo

aque

vecindarios

adicionales

realicen

evaluacin

yplanificacin

para

la

reduccin

de

riesgosdedesastres.

R1.3:GobiernosdeLimaMetropolitanayCentralutilizanlosproductosdelosgobiernoslocalesenlaplanificacinparalaReduccindeRiesgosdeDesastresenotrosmbitos.

Indicadores:

4. Nmerodefuncionariosgubernamentalesqueparticipanenaccionesdemapeoyplanificacindebarrios.

Actividades:


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1.Taller,difusindelainformacin.

2.Relacionamientoconinstanciasnacionales.

Objetivo2:Sistemasdemercadomsresilientesprotegenlosmediosdesubsistenciayapoyanalareduccinsosteniblederiesgos.

R2.1:Pequeasymicroempresasqueproveenserviciosesencialeshandesarrolladosuscapacidades

para

identificar

riesgos

de

desastres

e

incorporar

en

sus

negocios

medidas

parareducirlos.Indicadores:

5. #denegociosquedesarrollanplanesdemitigacinderiesgos6. #deindividuos/pequeasymicroempresas(PYMES)querecibenprstamos7. Nmeroyporcentajedecuotasdemicrocrditospagadasdeacuerdoconel

cronograma.

Actividades:

1.TraduccindematerialesEMMA.

2.CapacitacinEMMA.

3.Identificacindelascadenasclavesdevalor,EMMAyotromapeo(integradoconestudio

4.Presentacindelosresultadosalosvecindarios(integradoconotraspresentacionesde

resultados).

5.Identificacindelasempresas.

6.Evaluacinderiesgosdelosnegociosyservicios.

7.Desarrollodecapacidades(gestinfinancierayenelanlisisbsicodelmercado)y

articulacin.

8.Identificacindeactividadesdereduccinderiesgosquepuedenserimplementadosporlos

negociosexistentes.

9.Microcrdito(identificacin,formacin,bono,prstamos.)

R2.2:Pequeasymicroempresashandesarrolladosuscapacidadesparaproveerbienesyserviciosquereducenlosriesgosalosdesastres.

Indicadores:

8. #depersonasasistidasporactividadesderestauracineconmicadelosactivos.

9. MontototaldeS/canalizadodentrodelaeconomalocal(atravsdeprstamosenefectivo,vouchers,feriasdemediosdesubsistencia,etc.)

10. Numerodecrditosainstitucionesdemicrofinanza.11. TotalUSDencrditos.

Activities:

1.ParticipacindelosnegociosenlosPlanesdelosGruposResidenciales.

2.Desarrollarmodelosdeasistenciaparasusclientes.

3.ApoyaralaMVESadifundirlaexperienciaconlapoblacin.

R2.3:Mercadoslocalessonmsresilientesalosdesastresdebidoaquehanadecuadosuinfraestructura.

Indicadores:

17.%deconductoresopropietariosdenegociosquepromuevenreduccindela

vulnerabilidad.

Actividades:

1.Evaluacindelosriesgosdelmercado.

2.Mduloparalareduccinderiesgosenlosmercados.

3.Fortalecimientodelacapacidaddelasasociacionesdemercado.


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Objetivo3:Losbarrioshanmejoradosucapacidaddefortalecerlaviviendaeinfraestructuracrticadelacomunidad

R3.1:Losvecindarioscomprendenlanecesidadytienenlacapacidaddeconstruirsuscasasconmodelosaccesiblesyasequibles

Indicadores:

12.

Nmero

de

albergues

que

incorporan

medidas

de

mitigacin

de

peligros.

13. Nmerodeasentamientosqueadoptanmedidasdemitigacindepeligros.14. Nmeroyporcentajedepersonasqueconservanconocimientossobre

mitigacindepeligrosenalberguesdosmesesdespusdelacapacitacin

Actividades:

1.ElaboracindetrminosdereferenciayacuerdoconCISMID.

2.Estudiodesuelos(integradoalaevaluacinparticipativa).

3.Desarrollodemodelo.

4.Presentacinalascomunidadeseidentificacindenegocios.

5.DesarrollodeCapacidades.

2.PROPSITODELAEVALUACIN

Lasrazonesporlocualserealizarlaevaluacinintermediason:

EsvitalparaelaprendizajeinternodelConsorcioARRIBAyOFDA/USAID,msquetodoconsiderandoqueesunproyectopiloto.Buscaidentificarmejoresprcticasylecciones

aprendidas.

Esimportantepararecogerlaspercepcionesyrecomendacionesdelapoblacin,MunicipalidadyConsorcioparamejorarelproyectoypromoverlaparticipacin.

Esimportanteparapoderrendircuentasalosbeneficiarios,laMunicipalidadyelConsorciomismodemaneratransparente.

Complementalosprocesosdemonitoreoysistematizacindelproyecto,enfocndoseenloslogrosydificultadesparaelcumplimientodelosobjetivos,resultadosyenfoques.

Entenderlosprocesosdeimplementacindelproyecto,considerandoelementoscualitativosynosolocuantitativos.

Buscarvalidarlaimplementacin delosenfoquesdebarrios,delosderechos delosNNA,degneroydemediosdevidaenlaGestindeRiesgodeDesastres.

Seusarpara:

Informaralapoblacin,laMunicipalidadyConsorciodeloslogrosydificultadesdelproyecto,validandosusaportes.

Darevidenciaparahacercambiosnecesariosparamejorarlacalidaddelasaccionesdelproyecto,susenfoques,eldiseodefuturosproyectoseintervencionesafuturo.

MejorarlagestindelproyectoylasrelacionesentreelConsorcio. FortalecerlascapacidadesdelConsorcio.3.OBJETIVOSYPREGUNTASCLAVESDELAEVALUACIN

Objetivosdelaevaluacin:1. Medirlapertinenciadeldiseodelaintervencin.2. Determinarlosavancesdelosresultados, objetivosyenfoques.3. EvaluarlagestindelproyectoARRIBA(ConsorcioARRIBAyMunicipalidadVES).

Laevaluacindeberadeconsiderarlossiguientesindicadores:relevancia,eficacia,eficiencia,

impactoysostenibilidad.Sehadesarrolladopreguntasparacadapuntoquepuedenservir


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comogua.Encadapuntoelevaluadordeberadeidentificarloslogros,dificultades,lecciones

aprendidasyrecomendaciones.Deberadeincluirinformacincualitativaycuantitativa.

Relevancia/pertinencia:sielproyectorespondealasprioridadesdelosbeneficiarios,sociosydonantes.

Losobjetivos,resultadosyenfoquesdelproyectosiguenvigentesyapropiadospara

el

contexto

del

territorio?

Losobjetivos,resultadosyenfoquesdelproyectohantomadoencuentalasnecesidadesdelosbeneficiarios(lideres,mujeres,NNA,comerciantes,

Municipalidad)?Sehaadaptadopararesponderaestasnecesidades?

Lasindicadores,actividadesyproductosdelproyectosonconsistentesconelpropsito,losobjetivosylosresultados?

Lasactividadesyproductosdelproyectoestntomandoencuentalosenfoques?

Trabajaenarmonaconotrosproyectossimilaresonoenelterritorio? Lossocioselegidossonlosapropiados? Estaarticuladosaprogramasnacionalessobrelagestinderiesgodedesastres

anivelnacional?

Eficacia:sielproyectoestlograndosusobjetivosyresultados. Hastaqupuntoseestnlograndolosobjetivos,resultadosyenfoques? EstfuncionandoelConsorcioyotrasalianzasdentrodelproyectoparalograrlos

objetivos,resultadosyenfoques?

SeestrespectandoelmatrizMEALyelPOAdelproyecto? Eficiencia:sielprocesomseficientehasidousado.Mideloqueelproyectoest

produciendo(outputs)entrminoscuantitativosycualitativos,enrelacinalosinputs.

Lasactividadeshansidorentables? Seestnlograndolosobjetivosyresultadosatiempo? Elproyectoestsiendoimplementadoenlamaneramseficazcomparadoa

alternativas?

Seestgastandoelpresupuestocomoplanificado? Impacto:sielproyectohaproducidocambiospositivosynegativos,directamenteo

indirectamente,apropsitoonosobreaspectossociales,econmicos,polticos,

ambientales,etcoenlaspersonas.

Quehaocurridocomoresultadodelproyecto? Quecambiosrealeshageneradoelproyectoenlosbeneficiariososocios? Seestfortaleciendolascapacidadeslocales? Hanhabidoefectosimprevistos? Losresultadosdelproyectoestnapoyandolaimplementacindelaleydel

SINAGERDenlaMunicipalidadDistritaldeVES?

Sostenibilidad:silosbeneficiosdelproyectovanaseguirdespusdesuintervencin. Qufactoresactualespuedencontribuiralasostenibilidadonodelproyecto? Hayevidenciaqueelimpactodelproyectocontinuardespus? HaycondicionesparareplicarelproyectoenotrosespaciosdeVES,Limay

eventualmenteenelPer?


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Valemencionarquesielequipoevaluadorconsideraquehayaotrosaspectosnoincluidosen

estapropuestaquedeberandeserevaluados,deberaincluirlos,enconsultaconSavethe

Children.

4.DISEOYMETODOLOGADELAEVALUACIN

La

metodologa

y

herramientas

de

la

evaluacin

sern

diseados

por

el

equipo

evaluador

y

aprobadosporSavetheChildren.Paraorientareltrabajo,sedeberadeconsiderarlo

siguiente:

Esimportanteconsideraraspectoscualitativosycuantitativos. Esimportanteusartcnicasparticipativaspararecogerlosaportesdetodoslosactores

involucrados(talleres,focusgroups,entrevistas,etc).

EsimportantequetomanencuentametodologasexistentesdeSavetheChildrenyOFDA/USAID.

5.ORGANIZACIN,ROLESyRESPONSABILIDADES

5.1

Equipo

evaluador

Sebuscaunequipoevaluadorquerenaelsiguienteperfil:

Experienciademostradadealmenoscincoaosenevaluacindeproyectosdedesarrollo. Conocimientoslidodemetodologasdeevaluacin. Experienciadeevaluacindeproyectosenespaciosurbanas.Experienciaadicional

Experienciaenproyectosdegestinderiesgodedesastres. Experienciaenlosenfoquesqueelproyectoestutilizando. ExperienciatrabajandoenVillaElSalvador. Experienciatrabajandoconautoridadeslocales.5.2PapeldeSCElequipoevaluadortrabajarencoordinacinconlaCoordinadoradeMonitoreoyEvaluacindeSavetheChildren.

6.PLANDETRABAJO,PRODUCTOSESPERADOSYCRONOGRAMA

6.1FasesdetrabajoyproductosesperadosElequipoevaluadordeberapresentarunapropuestadeplandetrabajoquecontemplelas

siguientesfasesyproductos:

Paraasegurarlacalidaddelosproductosyelproceso,SavetheChildrendebedarelvisto

buenodecadafaseantesdeprocederalasiguiente.

1. Planificacin:anlisisdeladocumentacinexistentedelproyecto;preparacindeunamatrizdetalladadetrabajo(incluyendoobjetivos,herramientasycronogramaque

respondenalaspreguntasdelaevaluacin).

Productos:

Unlistadodelosdocumentosanalizados. Matrizdetrabajo. Instrumentospararecojodedatos.


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2. Trabajodecampo:recojodelainformacinnecesariaparalaevaluacin.Esfundamentalquelainformacinrecogidaseadecalidadyrelevantepararespondera

laspreguntasdelaevaluacin.

Productos:

Basededatosdelainformacinrecogida.3.

Informe

final:

se

presentar

un

borrador

para

su

discusin

entre

todos

y

despus

una

versinfinal.Elequipoevaluadorseencargardeunapresentacinfinalalosactores

clavesdelproyecto.

Productos:

Informeborrador. Informefinal. Presentacindelinformefinal.

6.2Estructuradelinformefinal

1. Portada(nombredelproyecto,fechadeevaluacin,nombredelevaluador).2. Paginadecontenidos.3.

Resumen

ejecutivo.

4. Antecedentes(descripcindelproyecto,susobjetivos,resultados,indicadores,enfoques,etc).

5. Propsitodelaevaluacin(porquseestrealizandoycmoseusar).6. Metodologa(muestra,fuentesdeinformacin,herramientas,anlisisdedata,etc).7. Resultados(descripcindeloshallazgosprincipalesenbasealosobjetivos/

preguntas).

8. Conclusiones(logros,dificultades,leccionesaprendidas,etc).9. Recomendaciones.10.Anexos(matrizdeevaluacin,TdR,herramientas,basededatos,bibliografa,etc).

6.3CronogramaElequipoempezaratrabajarellunes2deseptiembreconlafirmadelcontratoyterminarel

viernes11deoctubredel2013.

Fase Producto Fecha deentrega

Planificacin Listadodedocumentos

analizados

13septiembre

Matrizdetrabajo 13septiembre

Instrumentospararecojode

datos

13septiembre

Trabajodecampo Basededatos 27septiembre

Informefinal Borrador 4octubre

Informefinal 11octubre

Presentacin

del

informe

final La

semana

del

14

de

octubre

7.PRESUPUESTOParatodoelprocesodeevaluacinsepagarelequipoevaluadorUS$ 2,200(DosMil

Doscientosy00/100DlaresAmericanos),asumaalzada.

Elmontoseentregardelasiguientemanera:

20%alafirmadelcontrato.


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30%alaentregadelosproductosdeplanificacin. 20%alaentregadelprimerborrador. 30%alaaceptacindelinformefinal.

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