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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 1 de 66 Términos de Referencia Evaluación Externa Evaluación Final del Plan Estratégico de País Plan International – Perú. Lima, Agosto 2010

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Términos de Referencia

Evaluación Externa

Evaluación Final del Plan Estratégico de País

Plan International – Perú.

Lima, Agosto 2010

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Términos de referencia

Evaluación Externa Participativa

Evaluación Final del Plan Estratégico de País (CSP II) de Plan International - Perú

Índice de contenidos

1. Introducción

2. Razones de la Evaluación

3. Objetivos

4. Criterios de evaluación

5. Ámbito de la evaluación

6. Metodología de la Evaluación

7. Ejes y Preguntas de Evaluación

8. Pautas para la Elaboración del Plan de Trabajo del Equipo Evaluador

9. Del Equipo de Evaluación y Etica de Evaluación

10. Productos de la Consultoría

11. Presupuesto

12. Cronograma

13. Equipo de la Evaluación- Requisitos

14. Información adicional

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15. Anexos

Anexo 1. Del Enfoque Corporativo y Fundamentos Programáticos de las intervenciones de

Plan en Perú

Anexo 2. Resultados de Programas, Marco Lógico de CPO 6-10

Anexo 3. Listado de Comunidades actual y de salida.

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1. Introducción

Desde Julio del 2005, Plan Perú inició la implementación de su segundo Plan Estratégico de

País (CSP II, por sus siglas en inglés), y que terminará en Junio del 2011. El plan consta de

seis Programas Nacionales (CPOs, por su sigla en inglés), 5 de ellos enfocados en modificar

sustantivamente la situación de la vulnerabilidad de los derechos de los niños, niñas y

adolescentes de los ámbitos de intervención; y un programa orientado al fortalecimiento

organizacional de apoyo operacional. Dichos programas son:

Programa CPO 06: “Niños y niñas iniciando una vida saludable” que tiene como

objetivo mejorar el desarrollo integral de las niñas y niños desde la gestación hasta

los 5 años y el cuidado de las gestantes con prácticas saludables, educación

temprana, buena nutrición y buen trato en el hogar y comunidad.

Programa CPO 07: “Niños y niñas aprendiendo para la vida”, cuyo objetivo es

mejorar el desarrollo integral de las niñas y niños, de 6 hasta los 12 años, en

participación, el conocimiento y práctica de hábitos saludables, logro de

competencias básicas y buen trato.

Programa CPO 08: “Adolescentes, varones y mujeres, construyendo ciudadanía”,

para alcanzar el siguiente objetivo mejorar el desarrollo integral de los adolescentes,

varones y mujeres, de 13 a 17 años en participación ciudadana, acceso a la

educación y prácticas en salud sexual y reproductiva.

Programa CPO 09: “Promoviendo los medios económicos para la protección de

los derechos de los niños, niñas y adolescentes” que se ha propuesto como

objetivo Contribuir al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes,

mejorando su seguridad económica familiar y alimentaria.

Programa CPO 10: “Creando las condiciones para el cumplimiento de los

derechos de los niños, niñas y adolescentes”, cuyo objetivo es crear las

condiciones para que el estado, la sociedad civil y las familias cumplan con los

derechos de la niñez y adolescencia, y los niños, niñas y adolescentes sean los

protagonistas en la exigibilidad de sus propios derechos.

Programa CPO 11: “Fortalecimiento organizacional con el enfoque de desarrollo

comunitario centrado en el niño”, cuyo objetivo es fortalecer la organización para

apoyar y facilitar la implementación del CSP II con el enfoque de desarrollo

comunitario centrado en el niño.

2. Razones para la Evaluación Final (EF)

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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La EF está orientada a realizar la rendición de cuentas de la integralidad de nuestro

accionar institucional en cuanto a su contribución al cumplimiento de los derechos de la

niñez, según los objetivos y estrategias planteadas y una oportunidad para generar

aprendizajes para el nuevo ciclo de la planificación estratégica versión III. Esto se orienta a:

El enfoque basado en derechos de la niñez. Plan desarrolla programas y proyectos

orientados a abordar las causas básicas de los derechos vulnerados que afectan a

los niños y niñas, por ello, los avances/limitaciones deben medirse con los lentes de

nuestro enfoque corporativo (Ver Anexo1). Esto implicará revisar como los

programas reflejan cambios en los Titulares, Garantes y Corresponsables en relación

al ejercicio y cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

El aspecto estratégico. Analizar si el proceso de implementación de las estrategias

ha sido adecuada y han respondido al contexto en el que se ejecutan los programas

y proyectos y si, las mismas se han adecuado a los cambios del entorno. Esto

implicará analizar la articulación entre lo estratégico nacional y lo operacional en las

Unidades de Programas.

La Rendición de Cuentas. Evaluar los logros en relación a los Objetivos y Resultados

(Cualitativo y Cuantitativo), establecidos en el Marco Lógico que cada Programa

Nacional, tomando como referencia la Línea de base y los indicadores establecidos.

Los facilitadores de soporte operacional: determinar la agilidad y eficiencia de los

procedimientos y sistemas administrativos. Optimización y complementariedad de

procesos vinculados entre las áreas de: administración, finanzas, movilización de

recursos, recursos humanos y sistemas, con relación al apoyo en la implementación

de los programas y proyectos.

Lecciones aprendidas, desafíos y recomendaciones que permita a Plan Perú

introducir las mejoras en el nuevo ciclo de planeamiento estratégico Julio 2011-

Junio2016.

3. Objetivos del estudio

3.1 Objetivo General

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Realizar la evaluación final externa, cuanti y cualitativa, del Plan Estratégico de País para el

periodo Julio 2005-Agosto 2010, que nos permite medir lo avanzado en los programas de

país, en cuando al logro y efectividad de los objetivos y resultados alcanzados, en el marco

del desarrollo comunitario centrado en la niñez, las estrategias implementadas y los

cambios en los titulares, los Garantes y Corresponsables en el cumplimiento de los

derechos de las niñez.

3.2 Objetivos Específicos

a) Determinar el nivel de cumplimiento y de efectividad referido a la cadena de

resultados esperados y la lógica de la intervención de los Programas Nacionales.

b) Identificar los factores de éxito y limitaciones referidas a las estrategias y procesos

implementados para la consecución de resultados

c) Identificar la contribución al impacto en términos de los “cambios logrados” en los

titulares, Garantes y Corresponsables y los efectos no esperados en la aplicación del

enfoque en derechos de los niños y niñas, según el plan estratégico de país.

d) Determinar las lecciones aprendidas y las recomendaciones que ayuden al

mejoramiento de las intervenciones y del nuevo Plan Estratégico III.

e) Ayudar a la Rendición de Cuentas al interno y externo de Plan Perú.

4. Criterios de evaluación:

Los criterios que guían evaluación para la valoración del progreso alcanzado, así como los

obstáculos y limitaciones del accionar institucional son los siguientes:

Eje central de la niñez: El enfoque en derechos de la niñez orienta todas las

acciones que Plan implementa; por ello, esta evaluación debe aportar información

útil sobre la contribución de la intervención de Plan en elevar la calidad de vida de

los niños, niñas y adolescentes, así como en el fortalecimiento de las capacidades

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institucionales para promover la participación efectiva de la niñez sobre asuntos que

directamente les afectan.

Relevancia: Entendida como el nivel adecuado de relación entre las estrategias

definidas y los objetivos y resultados propuestos, con el contexto y la problemática

en la cual se aplican los programas.

Pertinencia y coherencia: Consiste en la estimación de nivel de adecuación,

integración y complementariedad entre las estrategias de los programas, con los

distintos enfoques que Plan utiliza para diseñar y ejecutar sus acciones

Eficiencia: Entendida como la valoración otorgada a la relación entre los avances de

los resultados, en comparación con la calidad, cantidad y organización de los

recursos utilizados.

Eficacia: Relacionada a la medición del grado de avance en los programas en

cuanto a resultados planificados y en el marco de los procesos que acompañan las

intervenciones según las estrategias planteadas.

Sostenibilidad: Se relaciona a la valoración que se efectúa sobre la continuidad en

el tiempo de las estrategias planteadas y los logros , tomando en cuenta los riesgos

que supone el contexto político y social cambiante del área de las operaciones de

programas.

Apropiación y aprendizaje: Relacionada a la medición y valoración del papel que

cumplen los ejecutores de los programas y proyectos, al ejercer un liderazgo

efectivo sobre las estrategias nacionales de cada programa y los enfoques

corporativos.

Cada uno de estos criterios, están enfocados a generar información sobre aspectos claves

para extraer lecciones aprendidas, desafíos y recomendaciones que nos permita mejorar las

intervenciones de Plan.

5. Ámbito de la evaluación

Plan implementa todos sus programas a través de las denominadas Unidades de

Programas (PU), que corresponden a una región geográfica. El equipo consultor deberá

tener en cuenta lo siguiente:

1. Piura, Cusco y Lima-Norte: son PUs, en las que se implementan los 5 Programas y

cuentan además con su respectiva línea de base.

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2. San Marcos (Cajamarca), es una PU cuya fase de inicio de las operaciones de Plan se

da el 2007 y de inicio de la implementación desde el 2008. Son 3 programas (CPO

6,7 y 10) los que se vienen implementando a la fecha. Esta región no cuenta con

línea de base. Por ello, corresponde en este caso hacer una revisión y reflexión de

lo avanzado con relación a las metas de las programaciones anuales.

3. El programa de soporte organizacional se implementa en todas las 4 PUs, además

de la Oficina de País (CO por su siglas en inglés).

La cobertura del trabajo de Plan:

Región Distritos Comunidad/Caserío o

Asentamiento Humano

Piura (costa) 6 62

Cusco 22 127

Lima (cono norte

Lima Metropolitana)

4 58

San Marcos 7 52

Total: 4 Regiones 39 299

6. Metodología de la Evaluación

La evaluación del Plan Estratégico de País recoge parte de la metodología del Sistema

Corporativo de Planificación, Monitoreo y Evaluación (CPME), como son los instrumentos

aplicados en la Línea de Base II, y las orientaciones establecidas en el nuevo Sistema de

Rendición de Cuentas y Aprendizaje (PALS), el que incorpora el enfoque corporativo

“Desarrollo Comunitario Centrado en los derechos de la Niñez” (DCCN).

La Evaluación Final también es una oportunidad clave para generar procesos de aprendizaje

y participación de los involucrados en nuestras acciones; por ello, las siguientes técnicas

metodológicas de recopilación y análisis de información, entre otras que proponga la

consultoría serán utilizadas de manera participativa y adecuada.

El equipo evaluador tendrá a su disposición la información concerniente a los documentos

relacionados al CSP II; a los Programas Nacionales y sus Marcos Lógicos, los proyectos a

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ser evaluados del PPM; estudios temáticos, sistematizaciones especializadas; las encuestas

que fueron aplicadas en la Línea de Base II; y otros materiales requeridos para la

evaluación. Todo esto servirá para la construcción de la metodología como las encuestas,

guías y protocolos para las entrevistas; grupos focales y matrices de consolidación de

información), que se formulen para evaluar. Esto debe ser previamente planificado y

organizado por la Empresa Consultora y acordado con el equipo de Plan Perú.

6.1 Participación de los grupos vulnerables y otros actores

Como parte del enfoque de derechos de Plan, donde los niños, niñas, adolescentes,

familias, socios del gobierno y privados deben participar, auténticamente y de acuerdo a su

rol, en las diferentes fases del ciclo del programas y proyectos, la participación de estos

actores en el proceso de evaluación es fundamental.

Por ello, el equipo evaluador deberá proponer la metodología de participación de los

diferentes actores en el proceso de evaluación. Los actores participantes deben ser

informados sobre la importancia de su participación, en la que su retroalimentación,

apreciación e ideas generadas servirán para la evaluación misma como para la mejorar las

estrategias de intervención, construcción de relaciones y coordinación más efectiva y

concertada.

Los actores que deberán estar implicados en la EF son:

Los niños, las niñas, las y los adolescentes, las familias, los lideres de las

comunidades

El Estado, como garante, con las autoridades y funcionarios que lo representa en sus

diferentes niveles y que actúan como operadores de los servicios, encargados del

cumplimiento de los derechos de la niñez: ministerios y sus órganos

decentralizados, gobiernos locales y regionales, así como otros organismos públicos

como RENIEC, Defensoría.

Agentes Comunitarios que participan en la gestión y operaciones de la

implementación de los proyectos, ejemplo: agentes comunitarios de salud, comisión

de gestión de proyectos

Socios co-implementadores: ONG’s, asociaciones, etc.

Actores de redes y colectivos claves como la Mesa de Concertación de Lucha contra

la Pobreza (MCLCP).

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Otros actores de la Sociedad civil, relacionado en la implementación de los

proyectos, si requerido

El personal de Plan Perú en los diferentes niveles de la organización.

6.2 Técnicas y fuentes de información

La Evaluación Final (EF) del Plan Estratégico de País (CSP II) y sus programas relacionados

(CPO’s) se realiza durante el periodo Setiembre-Noviembre 2011, cuyas técnicas y tipo de

información comprendería lo siguiente:

Técnicas Información

Primaria

Información Secundaria

Cuantitativa Medición de

Indicadores

(Resultados y

objetivos de

Programa)

Revisión de Evaluaciones de proyectos y otros

estudios relacionados.

Cuadro de metas de entrega de productos por año

y unidad de Programas (Sistema de monitoreo

PPM = Módulo de Programas y Proyectos).

Revisión de indicadores sociales y su análisis que

se pueden obtener de diferentes fuentes como:

INE, Gobiernos locales, ONGs u otros.

Cualitativa Evaluación de

la

implementació

n de las

estrategias de

programas y

país

Información del contexto actual y estudios

relacionados.

Evaluación de Proyectos

Sistematizaciones de proyectos

Planes de Desarrollo Comunitarios y de Gobiernos

locales.

Bitácora de Proyectos (PO Progres log del Sistema

PPM)

Reportes Gerenciales Mensuales de Unidades de

Programas

Reporte de Progreso de Programas del País -CPPR

por sus siglas en inglés, 5 años, 2006-2010

Reportes a la Oficina regional.

Reportes a donantes,

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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6.3. Diseño Muestral

Muestra Cuantitativa

Se aplicarán 3 cuestionarios a diferentes grupos de actores para la medición de los

indicadores cuantitativos en las PUs de Lima, Cusco y Piura (se excluye San Marcos-

Cajamarca).

INSTRUMENTO Tamaño de

Muestra (*)

Tiempo

Aprox.

Informantes

Familia Institución Educativa

a) Conocimiento, actitudes y Prácticas

en salud (KPC), a madres con niños

menores de 5 años, incluye una

sección para adolescentes + derechos

1200 (400

por PU)

35 min - Madre

-Niño(peso-

talla)

- Adolescente

b) Cuestionario Familiar (FAMP-

incluye sección de derechos)

1200 (400

por PU)

40 min. - Adulto (a)

c) Cuestionario autoaplicativo para

medir el rendimiento escolar del nivel

primario (incluye sección de derechos)

1200 (400

por PU)

1.5

hora

Promedio 20 niños

por aula del 4to.

Grado de cada

escuela seleccionada

TOTAL 1200 set de cuestionarios. Cada set tiene 3

cuestionarios.

Total 3600 cuestionarios.

(*) Margen de confianza del 95,5% y una probabilidad del 50% y un error muestral del +- 5%

La muestra considerará comunidades actuales y comunidades que han salido. Se adjunta cuadro de

comunidades en el Anexo 3.

Muestra Cualitativa

La muestra y los instrumentos a proponer por parte del equipo consultar deberá ser la

necesaria para cubrir las voces de los distintos actores que se mencionan en el inciso 6.1 y

contar con la información necesaria para evaluar la implementación de las estrategias de

programas y de país. El alcance incluye a las 4 Unidades de Programas en Piura, Lima,

Cusco y Cajamarca), así como los actores con los que interactúa la Oficina de País.

6.4. Triangulación en el análisis de la información

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Se propone usar la triangulación como procedimiento de análisis ya que nos permite usar

diversas vías para contrastar diferentes puntos de vista, métodos, espacios y tiempos. Esto

nos permite aumentar la objetividad y el grado de validez, confirma ciertos hallazgos, se

fundamentan afirmaciones y se complementan las interpretaciones.

Este procedimiento deberá tomar en cuenta la información que se genera, tanto de la

aplicación de los instrumentos y procesamiento de las técnicas cuantitativas y cualitativas,

como de fuentes de información primaria y secundaria, las cuales se detallan en el cuadro

del inciso 6.2.

7. Ejes y preguntas de evaluación

Las preguntas orientadoras para guiar la evaluación se refieren a:

1. El enfoque del DCCN y los fundamentos programáticos

2. El avance de los indicadores, resultados y objetivos de los programas con

relación a lo programado vs lo ejecutado

3. Las estrategias específicas de cada programa

7.1 Relacionado al Enfoque del DCCN y sus fundamentes programáticos

Para mayor claridad, a continuación se presentan preguntas claves agrupadas según el

enfoque de DCCN (Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez) de Plan, las cuales deben

ser abordadas en la evaluación:

Aspectos Preguntas orientadoras para la evaluación del CSP

De los Fundamentos del Enfoque del Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez

Interés

supe- rior

en la

niñez/Cent

rado

enniñez).

1. La implementación de programas: ¿abordó las causas básicas de los problemas que

afectan a los niños y niñas? ¿Se tomó en cuenta el interés superior en la niñez?. ¿La

problemática fue identificada por los niños, niñas y sus familias? Las intervenciones

programáticas favorecieron a todos los niños y niñas sin discriminación? ¿se centró en

los más pobres y vulnerables?

Género 2. Se identificaron las causas básicas de los problemas de las niñas?

¿Se hizo una identificación diferenciada por género de las necesidades e intereses de

las niñas? ¿En las intervenciones programáticas se tomó en cuenta la reducción de la

inequidad en razón de género? ¿cuáles son las percepciones en cuanto a los logros?

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Intercultura

lidad

3. ¿Cómo se reconocen y valoran las prácticas propias o nativas de la comunidad en

la implementación de los programas? ¿Cuáles?

4. Cómo se abordan hechos que vulneran y violan ciertos derechos de la niñez y se

justifican

en el respeto a las prácticas culturales propias de la zona, como hábitos, costumbres?

Gestión del

Riesgo por

los actores

5. ¿Se identificaron y evaluaron riesgos que vulneran los derechos de la niñez y que ponen en

peligro la integridad física de las personas? Se tomaron acciones de mitigación o prevención

sobre los riesgos? Las estrategias implementadas fueron las adecuadas en el marco de la

gestión de los riesgos y las estrategias de Plan.

6. Se identificaron y evaluaron riesgos que podrían afectar la vida de las mujeres en periodo

de gestación? ¿Qué acciones se tomaron en cuenta para mitigarlos o prevenirlos?

7. Percepciones sogre la efectividad de las estrategias implementadas para reducir los riesgos

que vulneran los derechos de la niñez en situaciones de emergencia por desastres.

De las Estrategias Nacionales

Desarrollar

capacidade

s para el

ejercicio de

los

derechos.

8. ¿Las intervenciones contribuyeron al desarrollo de competencias en los titulares, de

los garantes y corresponsables para el ejercicio de su rol en el cumplimiento de los

derechos de la niñez? ¿Qué lograron cada grupo de actores? ¿Las intervenciones se

hicieron con una diferenciación de género, se identificaron las competencias de

desarrollo en las niñas? ¿Hacia donde estuvieron orientadas las competencias en cada

grupo de actores? Se ha trabajado principalmente con las niñas para empoderarlas en

la toma de decisiones.

10. ¿Se ha promovido que los garantes de los derechos de los niños y niñas asuman

sus responsabilidades? ¿Cómo se ha promovido los derechos de las niñas?

11. ¿El liderazgo de las intervenciones quedarán en manos de alguna organización o

institución trascendente de la comunidad o del estado (gobierno o municipio? ¿De

quiénes?

Participació

n de los

niños y

adultos en

la solución

del

problema.

12. ¿Los Titulares de los derechos participan y están involucrados en alguna parte de

los procesos de planificación e implementación de la intervención? ¿Cómo

participan? ¿Todos los niños y niñas tuvieron la posibilidad de participar? Hubieron

grupos de niños o de niñas que fueron excluidos? ¿a que se debió esta exclusión?

¿Se incentivó la participación de las niñas? ¿Cómo participaron las niñas?

13. ¿Los Garantes y Corresponsables han facilitado o promovido espacios para la

participación de los niños y niñas, de acuerdo a su edad, y en los espacios donde

se desarrollan?

Asocios y

alianzas

para

abordar el

problema.

14. ¿El proyecto propicia la participación activa de los Operadores del Estado y la

Sociedad Civil en calidad de socios o aliados estratégicos (además de Plan)?

Los asocios se han orientado a la sostenibilidad de las Políticas Publicas para la

defensa, promoción y el ejercicio de los derechos de la niñez, la rendición de cuentas y

la trasparencia.

15. ¿Nos hemos aliado con instituciones que trabajan específicamente con mujeres y

niñas?

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Fortalecimi

ento del

desarrollo

instituciona

l

16 ¿Se ha fortalecido la capacidad institucional del estado como garante para el

cumplimiento de los derechos de la niñez? El Sistema institucional público de

protección infantil a los diferentes niveles: comunitario, distrital, regional y nacional ha

sido fortalecido? Los procesos de descentralización municipal y regional han facilitado

para llegar a las población mas pobre con mayor acceso de servicios? Se promovió el

fortalecimiento de las organizaciones y grupos infantiles para la toma de decisiones

sobre temas de su interés. Se han fortalecido las instituciones para trabajar el tema de

género considerando que las mujeres y niñas son las más pobres y excluidas

Movilizació

n de

Recursos

17. ¿Se movilizaron los recursos desde diferentes fuentes, incluyendo técnicas

voluntarias y financieras? ¿Quiénes fueron los socios principales? ¿De tipo de

aportación se obtuvo? Hubo apalancamiento de fondos de la comunidad, gobierno

local y regional? ¿Se mejoraron los mecanismos de patrocinio y se incrementó la

calidad de las comunicaciones con las oficinas nacionales donantes. Se movilizaron

recursos principalmente para trabajar con niñas?

Comunicac

ión para el

desarrollo

y abogacía

18. De desarrollaron comunicaciones estratégicas ligadas al diseño de las

intervenciones? ¿Quiénes participaron y que medios utilizaron? Se lograron

cambios de comportamiento en los Garantes, titulares y corresponsables en torno

a los derechos de la niñez? ¿Qué políticas públicas, leyes y directivas se formularon

en torno al cumplimiento de los derechos de la niñez? ¿El trabajo de las redes y

plataformas que trabajan por los derechos de la niñez fue efectivo?.

19. Se diseñaron comunicaciones e intervenciones donde se promovió los derechos

de las niñas?

20. ¿Se logro sensibilizar, hacer abogacía en relación a los garantes para mejorar la

situación de las niñas?

Estas preguntas son la base para la evaluación cualitativa y a partir de ellas, se identificarán

preguntas específicas para cada programa. Esas preguntas también orientan en la selección

de las técnicas cualitativas más adecuadas a ser aplicadas, así como al perfil requerido del

equipo consultor.

7.2 De la cadena de indicadores, resultados y objetivos de los Programa

Se realizará un análisis de brechas por cada indicador

Valoración y análisis del avance entre los planificado vs lo ejecutado

Identificación de hallazgos relevantes y análisis interpretativo de los hallazgos.

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De los 5 Programas, 3 de ellos (CPOs 6, 7 y 8) se diseñaron tomando como referencia el

ciclo de vida de los Niños y Niñas (0-5 años, 6-12 años y 13-17 años). El cuarto programa

se enfoca hacia la promoción de la seguridad económica familiar; el quinto facilita las

condiciones para el cumplimiento de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, por

parte de los garantes constitucionales y la sociedad civil; y el sexto, cuya finalidad es

fortalecer la organización y facilitar la implementación del CSP II. Ver Anexo 2.

Los Resultados y los indicadores establecidos en el Marco Lógico, sujetos de evaluación, se

encuentran en el anexo 3.

7.3 Lo relacionado a las Estrategias Específicas para cada Programa

Para la evaluación de la implementación de las estrategias de los programas se deberá

tomar en cuenta la siguiente matriz, que contiene las preguntas claves a ser abordadas por

la evaluación final1

Programa 06: “Niños y niñas iniciando una vida saludable” que tiene como objetivo mejorar el

desarrollo integral de las niñas y niños desde la gestación hasta los 5 años y el cuidado de las

gestantes con prácticas saludables, educación temprana, buena nutrición y buen trato en el hogar y

comunidad.

Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación

Fortalecimiento institucional que

permitan, al Municipio, Gobiernos

Regionales y sectores de Salud ,

educación, RENIEC y MINDES mejorar

la calidad del servicio de los

establecimientos para la atención del

niño menor de 3 años y gestantes en

nutrición, buen trato y DIT.

1. ¿En qué medida el trabajo articulado con los prestadores de

servicios comunitarios (salud, educación y protección), los agentes

comunitarios de salud, lideres municipales y organizaciones

comunitarias ha contribuido a mejorar los servicios de atención en

salud infantil y materna, nutrición, saneamiento, desarrollo infantil

temprano y derecho al nombre (registro), a favor de la primera

infancia y gestantes.

2. ¿En que medida el fortalecimiento de habilidades y conocimientos

en los prestadores de servicios de salud (AIEPI, Salud Materna

Neonatal y Nutrición), personal Registrador del Municipio y lideres

(Registro, derecho al nombre, Nutrición, salud infantil), educación

(desarrollo infantil temprano, educación temprana, registro añ

nombre, saneamiento e higiene), personal del MIMDES (DIT y

Registro al nombre) y RENIEC, ha contribuido con mejorar la calidad

de los servicios?

1 El detalle y descripción de las herramientas metodológicas a utilizarse para el recojo y análisis de la

información que den respuesta a estas interrogantes de investigación será propuesta por la consultoría.

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Se facilitará en las comunidades la

formación de promotores comunitarios

juveniles y adultos, para el trabajo con

niños y adultos, desarrollando

competencias en ellos que permitan el

reforzamiento de los temas trabajados.

3. ¿En qué medida, la formación de agentes comunitarios adultos y

jóvenes, hombres y mujeres (en AIEPI Comunitario, u otras), han

promovido el desarrollo de habilidades en las familias para mejorar

sus pautas de crianza, y practicas en: nutrición, derecho al nombre,

agua, saneamiento, educación temprana y cuidados de la gestante y

niños? ¿Los que participan como promotores, son varones o mujeres?

¿Cómo son sus roles?

4. ¿En que medida el desarrollo de habilidades en agentes

comunitarios ha fortalecido los sistemas de vigilancia comunitaria

infantil y materna y la formación de espacios comunitarios para el

desarrollo infantil integral del niño en las comunidades? ( Uchuhuy

wawas, CADIS, Casitas Felices)

Asocio con el sector de salud,

educación, MINDES, RENIEC y

organizaciones especializadas de la

sociedad civil ( ONGs, universidades,

etc) para mejorar la calidad de los

servicios.

5. ¿En qué medida el trabajo intersectorial con el estado (alianza y/o

asocios) ha contribuido en la mejora del acceso y calidad de los

servicios integrales de atención a favor de niños, niñas y gestantes y

la implementación de estrategias y políticas publicas? (MINSA,

MINEDU; MIMDES, RENIEC.) Estas alianzas han contribuido a que las

niñas y mujeres accedan a mayor cobertura de los servicios de salud

y en mejores condiciones?

6. ¿En qué medida el trabajo interinstitucional en alianza y/o asocios,

colectivos o redes de la sociedad civil ha contribuido en la incidencia

o construcción de políticas publicas para mejorar el acceso y calidad

de los servicios integrales de atención a favor de niños, niñas y

gestantes? Tener en cuenta las siguientes redes o colectivos: Mesas o

redes regionales de Salud Infantil, DIT, Nutrición o Seguridad

alimentaria, Primera Infancia, Iniciativa contra la desnutrición Infantil,

Foro Salud, Colectivo por Salud Materna y/o Neonatal, Red Florecer y

Alianza por el Derecho Ciudadano.

Programa 07: “Niños y niñas aprendiendo para la vida”, cuyo objetivo es mejorar el desarrollo

integral de las niñas y niños, de 6 hasta los 12 años, en participación, el conocimiento y práctica de

hábitos saludables, logro de competencias básicas y buen trato.

Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación

Desarrollo de competencias en padres

de familia y docentes para lograr

ambientes estimulantes para el

desarrollo integral de los niños a

través de la Escuela de Padres u otra

estrategia alternativa.

1. ¿El desarrollo de competencias en padres de familia, docentes,

niños, niñas y adolescentes para el logro de ambientes estimulantes

de desarrollo integral de los niños, ha contribuido a la mejora del

trato físico y psicológico de los niños y niñas en el hogar y en la

Institución Educativa?

2. Desarrollo de competencias en docentes, niños y niñas y padres de

familia en prácticas saludables en higiene, saneamiento, salud

sexual reproductiva y nutrición para el desarrollo integral del niño y

niña. ¿El desarrollo de competencias de padres y madres ha

permitido que su actuación frente a la educación de sus hijas e

hijos sea con equidad?

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Promoción de actividades orientadas a

impulsar la participación infantil a

través de las organizaciones

estudiantiles (clubes, municipios

escolares, niños vigías, etc.) y

organismos de gestión escolar (comités

de aula, CONEIs y otras formas de

gestión que se promuevan)

implementando los planes de trabajo y

proyectos formulados por los propios

niños con el acompañamiento de los

adultos cuando sea necesario.

3. ¿El impulso a la formación de organizaciones estudiantiles e

instancias participativas de gestión escolar (CONEI, Comité de Aula, y

Municipios Escolares.) han contribuido a mejorar la participación

activa de los niños y niñas en las toma de decisiones en la Institución

educativa?

4. ¿El diseño e implementación de planes de trabajo y proyectos

formulados por los niños ha permitido mejorar la participación de los

niños?

¿Se ha propiciado principalmente la participación de las niñas?

Facilitación de procesos para el

desarrollo de competencias en

docentes y directivos relacionadas al

fortalecimiento de la práctica

pedagógica (apropiación y adecuación

del currículo, innovación de la

enseñanza y la gestión escolar.

5. ¿Cómo ha contribuido la capacitación a especialistas, directivos y

docentes para mejorar la calidad educativa reflejada en mejores

logros de desempeño educativo en los niños y niñas en las áreas

básicas del pensamiento lógico matemático y de comunicación?

Sensibilización a favor del buen trato

mediante campañas abiertas y en

diferentes medios masivos.

6. Las campañas abiertas y de sensibilización a través de los medios

y espacios de difusión ha permitido lograr hacer incidencia en

políticas públicas favor del buen trato, autocuidado y mejora de

aprendizajes. ¿Se ha trabajado políticas publicas y acciones a favor de

la equidad de genero en las escuelas?

Programa 08: “Adolescentes, varones y mujeres, construyendo ciudadanía”, para alcanzar el

siguiente objetivo mejorar el desarrollo integral de los adolescentes, varones y mujeres, de 13 a 17

años en participación ciudadana, acceso a la educación y prácticas en salud sexual y reproductiva.

Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación

Se promueve el asocio y alianzas con el

Municipio, Ministerio de Salud,

Educación, MIMDES, Instituciones

Especializadas y ONGs para apoyar el

trabajo con adolescentes.

1. ¿En qué medida el establecimiento de asocios y alianzas influyó

para que los adolescentes mejoren el desarrollo de sus conocimientos

y habilidades sociales e interpersonales, para el establecimiento de

proyectos de vida personal y social y su relación con sus pares? Los

asocios han promovido el desarrollo, conocimientos y habilidades

sociales de las niñas? ¿Se ha promovido la participación de

adolescentes mujeres? ¿Cómo?

Se facilita la participación de

adolescentes en la planificación

comunitaria (PDC), sus planes de

trabajo y proyecto de vida.

2. ¿Hasta que nivel, la promoción y fortalecimiento de espacios que

permitan a los adolescentes organizarse y participar activamente en la

toma de decisiones ha promovido cambios en el desarrollo de la

comunidad?

Se promueve la mejora de los

conocimientos y practicas en salud

sexual y reproductiva de los y las

3. ¿En que medida el establecimiento de asocio y alianzas con las

instituciones del estado (MINSA, MINEDU), sociedad civil ( Red Sida,

UNICEF, IES, Cayetano Heredia, World Visión, Colegio de Obstetrices

,etc) y Gobiernos Locales (Municipios, Gobiernos Regionales) ha

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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adolescentes en el ejercicio de sus

derechos, y la mejora de los servicios

de salud para que sean accesibles y

amigables a los y las adolescentes

contribuido al desarrollo de habilidades en los y las adolescentes

para mejorar sus practicas relacionadas con su sexualidad y salud

reproductiva en el marco de sus derechos? (Prevención de embarazo

no planificado, VIH/SIDA e ITS)

4. ¿Hasta que nivel las capacitaciones a los prestadores de servicios

de salud y educación han promovido mejoras en los servicios

logrando que éstos sean accesibles y amigables a los adolescentes

para el manejo y atención de su sexualidad y salud sexual y

reproductiva?

5. ¿En que medida se ha participado o promovido espacios de

incidencia (colectivos, mesas o redes) de la sociedad civil o estado

para el ejercicio de los derechos de los adolescentes en salud sexual

y reproductiva?

Programa 09: “Promoviendo los medios económicos para la protección de los derechos de los

niños, niñas y adolescentes” que se ha propuesto como objetivo Contribuir al desarrollo integral

de los niños, niñas y adolescentes, mejorando su seguridad económica familiar y alimentaria.

Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación

Capacitación a comunidades y familias

para la mejora en la producción

agrícola y pecuaria. / Asistencia Técnica

y promoción para la instalación de

cultivos de alto valor nutritivo a través

de tecnologías locales e innovadoras.

1. ¿En que medida, la capacitación y asistencia técnica para la mejora

en la producción agrícola y pecuaria contribuyen a la mayor

disponibilidad de alimentos nutritivos en las familias? ¿Como es

la participación de las mujeres en este proceso especificar? ¿Qué

roles cumplen las mujeres y varones en cada actividad agrícola

pecuaria y nutrición?

Acceso de manera sostenible a

servicios financieros, crédito y ahorros.

2. ¿En qué medida el acceso a servicios financieros, de crédito y

ahorros, contribuyen a la mejora de los ingresos familiares? Hay

diferenciación entre hombre y mujeres?

Capacitación y entrenamiento,

principalmente de mujeres y jóvenes,

en habilidades técnicas productivas,

laborales y en el desarrollo de

habilidades de negocios.

3. ¿En qué medida la capacitación para el desarrollo de habilidades

técnico-productivas y de negocios contribuye a la mejora de los

ingresos familiares?

Promover, a través del desarrollo de

asocios y alianzas con instituciones de

microfinanzas, el acceso a servicios

financieros, crédito y ahorro, con un

componente educativo de manera

sostenible

4. ¿Hasta que nivel, el establecimiento de asocios y alianzas con

instituciones de microfinanzas e instituciones de desarrollo orientadas

a fortalecer las capacidades empresariales ha contribuido a mejorar

los ingresos familiares y la mejora del niño y su familia?

5. ¿Hasta que nivel, el establecimiento de asocios y alianzas ha

complementado las acciones del estado (CRECER; Juntos, PIN),

Gobiernos Locales (Municipios, Gob. Regional) y sociedad civil

(Colectivos y redes locales, Iniciativa contra la desnutrición, ONGs

socias: Prisma, Arariwa, Kusi-Warma) ha contribuido a mejorar la

seguridad alimentaria y nutricional de las familias, con énfasis en los

niños y niñas menores de cinco y gestantes?

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Programa 10: “Creando las condiciones para el cumplimiento de los derechos de los niños,

niñas y adolescentes”, cuyo objetivo es crear las condiciones para que el estado, la sociedad civil y

las familias cumplan con los derechos de la niñez y adolescencia, y los niños, niñas y adolescentes

sean los protagonistas en la exigibilidad de sus propios derechos.

Estrategias Priorizadas Preguntas Centrales de Evaluación

Se promueve el fortalecimiento de las

organizaciones de base comunales y

gobiernos locales para mejorar sus

niveles de gestión a través de

herramientas de planificación y

elaboración de proyectos.

1. ¿En qué medida, la capacitación en gestión comunal

(planificación, diseño de proyectos, gestión de proyectos

comunitarios, movilización de recursos, etc. ) ha generado

cambios positivos en la defensa de los derechos de la niñez?

2. ¿En que medida los procesos de planificación comunitaria

recogen las expectativas, y sugerencias de los diversos grupos de

infancia?

Plan apoya a las comunidades para que

movilicen recursos comunitarios y otros

para que ejecuten sus iniciativas a favor

de la niñez inscritos en sus planes de

desarrollo comunitario.

3. ¿En qué medida, la elaboración de los Planes de Desarrollo

Comunal y proyectos comunales constituyen medios útiles para

generar mejores condiciones de vida para la niñez?

4. ¿En la movilización de recursos comunitarios para las acciones a

favor de la infancia como se prioriza las iniciativas presentadas,

trabajadas por los grupos de infancia?

Se promueve el fortalecimiento de las

organizaciones de base comunales y

gobiernos locales para mejorar sus

niveles de gestión a través de

herramientas de planificación y

elaboración de proyectos. / Promoción

de la participación infantil en la gestión

comunitaria y local, específicamente en

los espacios de planificación y

mecanismos de participación ciudadana

instituidos como son el presupuesto

participativo, CCL y Comités de

vigilancia.

5. ¿Hasta que nivel el fortalecimiento y capacitación a juntas

directivas comunales y/o gobiernos locales han generado

condiciones facilitadoras de la participación de los niños, niñas y

adolescentes en la toma de decisiones sobre su

comunidad/localidad?

6. ¿En que medida las autoridades locales y comunitarias reconocen

la importancia de la participación de niños, niñas y adolescentes

en espacios de toma de decisión para el desarrollo local?

7. ¿Cómo se ve fortalecido las organizaciones y grupos de infancia

para su participación en espacios de planificación y vigilancia a

nivel local?

8. ¿En que medida la capacitación a los voluntarios ha contribuido

al mejoramiento de las relaciones entre el niño patrocinado y los

patrocinadores?

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Para el caso del Programa 11, relacionado al Soporte de los Programas, será evaluado

siguiente matriz,

Programa 11: “Fortalecimiento organizacional con el enfoque de desarrollo comunitario

centrado en el niño”, cuyo objetivo es fortalecer la organización para apoyar y facilitar la

implementación del CSP II con el enfoque de desarrollo comunitario centrado en el niño.

Estrategias priorizadas Preguntas de evaluación

Diseño participativo y

consensuado de la

estructura

organizacional para

implementar el CSP

¿El diseño de la actual estructura organizacional ha respondido para

soportar la implementación del Enfoque basados en derechos? ¿La

asesoría técnicas nacionales han logrado ser efectivas en apoyar la

implementación del CSP II? ¿Las coordinaciones técnicas locales han

logrado ser efectivas en apoyar la implementación del CSP II? ¿El

liderazgo del equipo Gerencial de País, ha logrado ser efectivo para

lograr la implementación del CSP II?

Fortalecimiento de

capacidades para el

desarrollo de

competencias que dan

soporte para la

implementación del CSP

¿El fortalecimiento de competencias establecidas en los planes de

entrenamiento al staff ha dado soporte a la implementación del CSP

con enfoque en derechos? ¿El proceso de evaluación de Desempeño

apoya y brinda soporte al trabajo?

¿El feedback y coaching son herramientas efectivas que los supervisores

manejan para mejorar el desempeño del staff ¿

Implementación de

sistemas corporativos y

nacionales que facilitan

programas y proyectos

con enfoque en la niñez

¿Los sistemas tecnológicos y de información de Plan (PPM, GL) y local

(SIIM), han facilitado la toma de decisiones para el planeamiento,

monitoreo y evaluación de los derechos de los niñez? ¿Qué sistemas se

implementaron?

¿Los sistemas administrativos, financieros y de sistemas han brindado

soporte al desarrollo comunitario centrado en la niñez (DCCN)? ¿Cuáles

fueron dichos aportes?

Page 21: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Soporte administrativo Procedimientos administrativos de compras y contratación de servicios

- 100% de cumplimiento en los procedimientos administrativos de

compras de bienes y servicios en la CO

- 100% de cumplimiento en los procedimientos administrativos de

compras de bienes y servicios en la PU

Procedimientos administrativos de convenios de asocios y alianzas

- 100% cumplimiento de la Política de Alianzas y Asocios:

optimización de tiempo, seguimiento de la ruta establecida y

firma según límites de autoridad.

Monitoreo a los convenios

Movilización de recursos

para la promoción y

defensa de los derechos

de los niños, niñas y

adolescentes.

1.- Organización con recursos adecuados, suficientes y disponibles para un

trabajo sostenido con las comunidades.

META: El presupuesto estimado para el periodo de seis años del CSP es de

US$36.1 millones, El financiamiento de grants representa el 30% del

presupuesto total durante la vigencia del CSP ( US$10.8 millones de dólares).

VARIABLES PARA MEDIR: Presupuesto nacional versus el total del presupuesto

financiado por grants anual y acumulado durante los 5 años.

Grants

Diversificación de grants a través de las Oficinas Nacionales que han financiado

grants para Perú.

Grants logrados localmente de fuentes como: Agencias de Cooperación, CIDA,

USAID, EU y AECI, Nos Actividades de educación en desarrollo llevadas a cabo

con las Oficinas Nacionales.

Movilización de Recursos en el País

Plan Perú cuenta con un plan de en favor de una mayor inversión pública y

privada a favor de los derechos de los niños en todos los niveles vinculando

políticas a nivel micro y macro desde los testimonios de los niños y adultos en

su proceso de desarrollo.

Trabajo en asocio: Aportes de los socios con quienes se ha implementado

proyectos financiados con grants.

Campañas desarrolladas que contribuyeron al marketing de los proyectos

desarrollados por Plan

Plan Perú cuenta con un Plan de Negocios de Movilización de Recursos,

Plan tiene sustento legal y esta en condiciones legales para ser recaudador local.

Plan ha elaborado estudios de mercado para evaluar las fuentes donantes

locales.

Fortalecimiento de la imagen de PLAN:

Plan Perú ha elevado su perfil y ha fortalecido su posicionamiento como

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Promoción y fortalecer la

imagen de Plan como

promotor del desarrollo

comunitario centrado en la

niñez.

organización que defiende los derechos de los niños

Relaciones Públicas y Marketing:

¿Plan cuenta con un Plan de Relaciones Públicas y Marketing, a fin de dar a la

sociedad y público en general lo que hacemos? ¿Plan Perú ha llevado a cabo

campañas y eventos de relaciones públicas posicionando a Plan y movilizando

recursos? ¿Plan Perú ha logrado asignación de recursos locales para el Plan

Nacional de la Infancia a nivel de las municipalidades.

Comunicación Interna y Externa

¿Plan Perú cuenta con un plan de comunicaciones para facilitar y agilizar el

flujo de mensajes que se dan internamente y entre la organización y su medio a

fin de influir en las opiniones y conductas de las audiencias internas y externas

de la organización?

8. Pautas para el Plan de Trabajo

Los pasos básicos del proceso que debe contemplar el Plan de Trabajo del Equipo

Consultor son:

a) Sesión de Inducción: Es una jornada de 2 días a los evaluadores, en la cual los

consultores conocerá en detalle el marco de las operaciones de Plan y afinan los

detalles del plan de trabajo de la evaluación.

b) Elaboración de metodología

Luego de la sesión de inducción, el equipo consultor revisará los destalles metodológicos y

propone las herramientas específicas que se usarán en la evaluación.

Para el caso del levantamiento de los indicadores cuantitativos, la consultora deberá usar la

misma metodología de muestreo y aplicar los instrumentos que se aplicaron en la Línea de

Base, para efectos de comparación. Para ello, Plan entregará los diferentes instrumentos y

metodologías que se requieran para la medición de los indicadores de cada Programa

Nacional, los cuales deberán ser adaptados para el proceso.

Para la medición de los aspectos cualitativos, así como otros que proponga la consultora

en el marco de la presente evaluación, la consultora deberá elaborar su propuesta

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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metodológica del proceso, según los acuerdos a los que arribe con el equipo encargado de

Plan. Es importante, que el proceso de evaluación sea participativo y se recoja las voces de

los diferentes actores planteados en el inciso 4..

Para el caso de la evaluación de la PU Crisnejas (Provincia San Marcos-Cajamarca), se

deberá hacer la evaluación cualitativa, basada en un análisis de los proyectos que

implementa; el análisis de los aspectos cuantitativos, se basará en una revisión y reflexión

de la contribución al logro de los indicadores y objetivos de acuerdo a las metas

alcanzadas de los Planes Operativos Anuales.

c) Trabajo de campo:

El cronograma de trabajo y las coordinaciones para implementar la evaluación será

previamente coordinado con el Gerente de la Unidad de Programas (PUM), quien junto con

su equipo comunicará a los lideres, autoridades locales (salud, educación, otros), familias,

niñas y niños de las comunidades seleccionadas, la finalidad de esta actividad y que se

requiere su apoyo y facilidades, especialmente para las entrevistas, grupos focales,

encuestas a aplicar u otros a ser aplicados.

En esta fase, el equipo encuestador/facilitador de la empresa consultora debe demostrar el

manejo de la metodología, antes de la aplicación de los instrumentos de evaluación a los

actores sociales seleccionados; revisarán la información secundaria y de proyectos extraídos

del sistema corporativo PPM, y luego se llevarán a cabo las visitas de de campo donde se

realizarán las entrevistas, grupos de discusión y encuestas con los actores sociales.

La información que se recoja en la evaluación (sea familiar, comunitaria e institucional), es

de carácter reservada y solo es utilizada para fines evaluativos. De ninguna manera será

divulgada o publicada sin el consentimiento de Plan.

d) Procesamiento, análisis y elaboración del reporte: La Consultoría deberá tener en

consideración que tendrá información que procesar la siguiente información:

Información cuantitativa para los siguientes instrumentos y cantidades:

Esta información deberá ser procesada en el paquete estadístico SPSS Versión superior a

11

Información Cualitativa

Proceso de triangulación de la Información

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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La consultoría deberá hacer un proceso de triangulación con la información relevante a

nivel cuantitativo y cualitativo, tanto del recojo de información primaria como secundaria,

es decir: encuestas de medición cuantitativa, información cualitativa de entrevistas, grupos

focales, de los estudios y evaluaciones temáticas de los proyectos, etc.

Esta información será entregada en varios momentos. Una primera entrega reportará sobre

los hallazgos y resultados más importantes de la evaluación, la cual será analizada por el

Equipo de Gerencia de País, en la que se dará la retroalimentación que orienten hacia el

reporte final de evaluación. La segunda entrega corresponde a un Informe borrador

completo de la evaluación, que luego de una retroalimentación y observaciones de parte

de Plan, la consultora deberá ajustar y hacer una entrega final de informe. Fechas ver en el

cronograma.

e) Retroalimentación de la Oficina de País (CO): Son sesiones de trabajo que se realizarán

en dos momentos.

Primero: Sesión de Hallazgos y Análisis de resultados principales.

Segundo: Sesión de trabajo sobre un borrador completo del Reporte final de Evaluación

f) Reporte Final del CMT: El reporte final completo es aprobado por el CMT, una vez que

han sido levantada la retroalimentación y observaciones al borrador completo del reporte

final.

9. Del Equipo de Evaluación y ética de la evaluación

Es importante asegurar la independencia de la opinión y de los resultados de la evaluación,

por lo tanto el proceso de diseño, implementación y ejecución de la EF, será conducido por

un equipo externo y su trabajo será desarrollado en estrecha coordinación con un equipo

nacional de evaluación y el equipo de Programas de Plan Perú. En Plan, el proceso es

liderado por la Gerente Nacional de Programas y bajo la coordinación del Coordinador

Nacional de Evaluación e Investigación, con el soporte técnicos de Técnicos Nacionales y

locales .

9.1 Criterios de Rigurosidad y Ética para la evaluación

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Para que exista el mismo nivel de compromiso y responsabilidad del equipo evaluador y

Plan, establecemos las siguientes premisas básicas de actuación:

Confidencialidad: la evaluación debe respetar el derecho de las personas a

proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad.

Responsabilidad: los desacuerdos o diferencias de opinión entre los miembros de

equipo en relación a resultados, conclusiones o recomendaciones deben ser

mencionadas en el informe. todas las ideas o afirmaciones deben ser sostenidas por

el equipo o en caso contrario, dejar constancia del desacuerdo sobre ella.

Integridad: el equipo evaluador puede, bajo su responsabilidad, incluir aspectos o

elementos no mencionados en este documento, y que piensen que sirve para

obtener un análisis más completo de las estrategias de los programas.

Independencia: el equipo de evaluación debe mantener en todo momento una

actitud de independencia de la intervención evaluada, no vinculándola con su

gestión o con cualquier elemento que la pueda componer.

Incidencias: cualquier aparición de problemas que puedan significar algún retraso en

el proceso de evaluación debe ser señalado en los informes de evaluación.

Consolidación de la información: corresponde al equipo de evaluación efectuar la

integración de la información recopilada a través de los formatos correspondientes y

entregarla a los representantes de Plan.

Debemos asegurar que los niños, niñas y adolescentes con quienes trabajamos

deben estar protegidos, es por ello, que debemos de asegurarnos que los

consultores conocen la Política de Protección de la Niñez y los procedimientos

locales aplicables en su trabajo. Una reunión de trabajo y un material de la política

será anexado al contrato del consultor.

10. PRODUCTOS DEL SERVICIO DE LA CONSULTORIA

a) Primer Producto: Documento de diseño de evaluación final, el cual incluye los

siguientes aspectos:

- Carta de presentación del producto en CD y en formato impreso.

- Propuesta técnica (incluye comprensión del enfoque de derechos, marco muestral,

metodología que incluye marco muestral, muestra para cada actor, muestra

cuantitativa y cualitativa, instrumentos cuantitativos y cualitativos para cada actor,

protocolo de protección a NNAJ durante el levantamiento de información, esto

último basado en la Política de protección Infantil de Plan)

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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- Proceso para el Procesamiento de datos (SPPS, control de calidad, etc), y como será

el análisis y sistematización de resultados.

- Recursos humanos que participarán (incluyendo una breve ficha de datos y CV, así

como documento que compruebe que no existen antecedentes en materia de

derechos penales).

- Cronograma detallado indicando las actividades críticas.

- Propuesta de formato y contenido del Informe Final.

Nota: Este producto debe ser concertado y aprobado por Plan antes de iniciar el trabajo de

campo.

b) Segundo Producto: Reporte de Avance de la evaluación que incluye:

- Reporte de trabajo de Campo. Una vez concluido el trabajo de campo, se prepara

un reporte donde se incluya la información siguiente: Aspectos relevantes de la

metodología aplicada,

- Reporte Inicial de Hallazgos y Resultados Relevantes: Es un análisis que emerge

del propio trabajo de campo y de los principales resultados y hallazgos del análisis

inicial. Junto con el Equipo de Plan se priorizarán los hallazgos y análisis en cuanto a

los indicadores, fundamentos programáticos y estrategias específicas de cada

programa nacional.

- Carta de presentación del producto en CD y en formato impreso.

c) Tercer Producto: Reporte final del la Evaluación: el reporte debe ser claro y conciso,

considerando los objetivos del estudio, las metodologías empleadas, asi como las

conclusiones y recomendaciones realistas de su aplicación para los diferentes tipos de

actores involucrados en el proyecto. Debe tener una sección de anexos para hacerlo

mas amigable y menos extenso.

Resumen Ejecutivo de la Evaluación (5 páginas como máximo en Ingles).

Presentación de los Resultados, Conclusiones y Recomendaciones del estudio en

Power Point al equipo gerencial en Lima.

Reporte Final en español, que incluya el marco conceptual, la metodología

empleada, el análisis de los resultados mediante la triangulación de la información

cuantitativa y cualitativa en la implementación del enfoque corporativo de derechos

en la niñez (DCCN), el avances en las estrategias genéricas del Plan Estratégico de

País, las Estrategias especificas de cada uno de los programas nacionales, incluyendo

el programa de soporte institucional, el análisis de brechas de los indicadores para

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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cada programa nacional y que están en línea con el ogro de los objetivos de país

del CSP II

Carta de presentación del producto en CD y en formato impreso.

11. PRESUPUESTO

Especificado por el Consultor detalladamente: honorarios, materiales, pasajes, aplicación de

las encuestas, desplazamientos en campo, pasajes a las Unidades de programas de Piura,

Cusco, Lima y Cajamarca, Internet, teléfono, etc. El presupuesto debe estar especificado en

moneda nacional y a todo costo.

Modalidad de pago:

Primer Producto: 20 % al momento de la aprobación del diseño del estudio.

Segundo Producto: 45 % al momento de presentar y aprobar el reporte de avance.

Tercer Producto: 35 % a la entrega y aprobación del reporte final, incluyendo un

resumen en inglés.

11. CRONOGRAMA

Actividades

Agosto Setiembre Octubre

Noviem

br

Responsab

le

1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4

Elaboración de TdR X Plan

Revisión de TdR X Plan

Aprobación TdR X Plan

Proceso de Convocatoria externa

para la Evaluación Final X X Admin.

Selección y Contrato. 6-8 Sept X

Firma de contrato Plan e inicio de

la consultoría externa. 9 de Sep X

ECE/

Adm. Plan

Inducción de Plan al equipo de

evaluación (10 y 13 Sept),

Socialización, revisión y ajuste de

instrumentos. Muestreo .14 y 15 de

Sept X

Primer producto: Presentación del X ECE

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Plan de trabajo, Metodología e

instrumentos ajustados y acordados

17 Sept

Entrenamiento a encuestadores en

cada PU (20-21 Sept). X ECE

Trabajo de campo: Acciones a

realizarse de acuerdo al plan de

trabajo a nivel nacional y Unidad

de Programas (22 Set a 1ro Oct) X X ECE

Digitación, Procesamiento de

información: cuantitativa y

cualitativa X X ECE

Análisis de la información X X X

Presentación del 2do producto:

Reporte del trabajo de campo y

hallazgos principales y primer

análsis de la triangulación de

información secundaria y primaria

19 de Oct X ECE

Socialización al Equipo Gerencial

para Analizar los principales

Hallazgos y resultados de la

evaluación. 20 al 22 Octubre. X

Continúa proceso de análisis y

triangulación de la información

secundaria y primaria. Ajustes

según las recomendaciones del

equipo de gerencia. X X X ECE

Presentación de Un Reporte

Borrador completo de la

evaluación. 5 de Nov. X ECE

Entrega de Observaciones finales

de Plan al EC.12 Nov X Plan

Ajuste al reporte final X ECE

Tercer Producto: Entrega reporte

final 23 de Nov X

Plan Perú:

CMT

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Aprobación Final 25Nov X

ECE: Equipo Externo de Evaluación

13. EQUIPO DE EVALUACION – REQUISITOS

Competencias específicas del Líder/Responsable del Equipo Consultor Externo:

Profesional de las Ciencias Sociales, Economista o ramas afines al diseño de

proyectos sociales.

Estudios de especialización en gestión de proyectos sociales, desarrollo rural y/o

formulación y evaluación de proyectos para reducir la pobreza extrema.

Experiencia en evaluación de planes estratégicos de país y programas nacionales

con enfoque en los derechos humanos, con énfasis en los derechos de las niñas,

niños y adolescentes; en zonas rurales, con capacidades de aplicar técnicas de

investigaciones cualitativas y cuantitativas, interpretación y análisis de datos.

Experiencia en la conducción de equipos de trabajo y capacidades humanas.

Experiencia en procesos participativos de aprendizaje para el proyecto y los

actores involucrados, especialmente con niños, niñas y adolescentes.

Disponible a tiempo completo en el período de la evaluación.

Manejo de herramientas de información e informáticas.

El equipo de la consultoría debe contar con un equipo de profesionales con

experiencia mínimo de 5 años en el campo de la evaluación y que puedan cubrir

los siguiente dominios: salud y nutrición, educación, participación infantil,

gobernanza, seguridad económica (microfinanzas, emprendimiento, seguridad

alimentaria), en zonas rurales de sierra y costa y en proyectos de cambios de

comportamientos a nivel de familias. Todos los miembros del equipo deben de

adjuntar su CV no documentado, demostrando conocimiento y habilidades en los

aspectos temáticos, el enfoque en derechos, levantamiento de información,

manejo de herramientas de comunicación e informática.

14. INFORMACION ADICIONAL

Presentación de la propuesta

Según el cronograma establecido, esta propuesta deberá presentarse en dos sobres

cerrados:

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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1. Sobre A: Propuesta técnica y Curriculum Profesional del líder y del equipo técnico.

Esta debe Incluir:

- Carta de presentación.

- Propuesta técnica (incluye comprensión del enfoque de derechos, marco muestral:

cualitativo y cuantitativo para cada actor, instrumentos metodológicos a aplicar;

- Procesamiento de datos (software SPSS, Control de Calidad, método para el análisis

y sistematización de resultados.

- Recursos humanos que participarán, seleccionado profesionales que puedan cubrir

la temática diversa (incluir una breve ficha de datos y CV no documentado).

- Referencias demostrables de consultorías anteriores.

- Cronograma detallado.

- Propuesta de formato y contenido del Informe Final.

2. Sobre B: Propuesta económica en nuevos soles, a todo costo, incluyendo los

impuestos de ley en formato excel (detallado por honorarios, viajes, materiales,

etc.).

Los sobres deberán presentarse simultáneamente a la siguiente dirección:

Criterios de calificación de las propuestas y selección del equipo consultor.

Plan – Programa Perú.

Calle Las Palomas Nº 430 – Surquillo – Lima.

“Evaluación Final del Plan Estratégico de País-Perú”

Propuesta “Económica”

Plan – Programa Perú.

Calle Las Palomas Nº 430 – Surquillo – Lima.

“Evaluación Final del Plan Estratégico de País-Perú”

Propuesta “Técnica”

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Los criterios de calificación que se aplicarán y el peso que tienen para la decisión son:

Propuesta técnica 40%,

Propuesta económica: 20%

Experiencia /conocimiento del enfoque de derechos del equipo 25%

Experiencia en evaluación de planes estratégicos y trabajo con ONGs 15%

Las consultas administrativas y técnicas pueden ser hechas a la siguiente dirección:

[email protected]

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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ANEXO 1

Del Enfoque Corporativo y Fundamentos Programáticos de las intervenciones

de Plan en Perú

El Enfoques Corporativo de Plan se apoya principalmente en la Convención de las Naciones

Unidas sobre los Derechos del Niño (CDN) y la Declaración Universal de los Derechos

Humanos. Como un marco legal, racional e inspirador, la CDN define los estándares de vida

básicos para el desarrollo integral de cada niño. El CCCD apoya las Metas de Desarrollo del

Milenio (MDM) y sus indicadores, dándoles significado desde la perspectiva de los

derechos de los niños. Las principales dimensiones que guían nuestro trabajo en el marco

del CCCD son las siguientes:

- Los niños están en el centro de todo lo que hacemos.

- Los niños empoderados pueden ser participantes activos en conocer, promover,

disfrutar, defender, reclamar y demandar sus propios derechos.

- El trabajo conjunto con los sujetos de derecho, con el Estado como garante y con

otros entes responsables, atacará las causas y consecuencias estructurales de la

pobreza infantil y permitirá que las familias se liberen del círculo vicioso de la

pobreza y acaben con la violencia y el abuso infantil.

- Uniendo el trabajo a nivel de la comunidad, del distrito/municipio, a nivel regional,

nacional e internacional, mediante alianzas estratégicas.

- Se pone énfasis en el trabajo para acabar con la discriminación y la exclusión.

- Monitoreando el cumplimiento de los derechos del niño, el rol del garante, de los

responsables y de los sujetos de derecho.

Cada niño, niña y joven es un sujeto de derechos sin condición alguna. Esto significa que

las personas de todas las edades, especialmente las más vulnerables, tiene el derecho a

vivir con la misma dignidad que otros.

Cada uno de los Programas Nacionales (CPO) basa y fundamenta su diseño y estrategias

de intervención, en el enfoque corporativo de Plan basado en los derechos de los niños,

niñas y adolescentes y que cruzan las líneas Programáticos que constituyen las

orientaciones sobre las cuales se desarrollan las estrategias de intervención de Plan Perú.

Page 33: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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1.1 Áreas enfatizadas en el trabajo de Plan Perú:

1.1.1 Programación basada en derechos como el eje del desarrollo Comunitario

Centrado en la niñez

Adoptar los principios de los derechos del niño y aplicarlos como un eje transversal en

todos los programas y en todas las fases de los proyectos (planeamiento, manejo,

implementación, monitoreo y evaluación), para contribuir al cumplimiento de los derechos

de la niñez en todos los ámbitos y niveles. Los principios que deben ser integrados en

nuestros programas y acciones necesarias son: el mejor interés del niño, la no

discriminación, el derecho del niño a la vida, la supervivencia y el desarrollo y la Activa

y consciente participación de los niños y la Rendición de cuentas como un principio de

los derechos humanos en general.

1.1.2 Enfoque intercultural

Un enfoque intercultural es clave debido al contexto multicultural en el que Plan trabaja en

Perú. Este enfoque reconoce las diversas identidades culturales de las familias y

comunidades con las que trabajamos en términos de sus creencias, comportamiento,

formas de pensar, lengua, sistema de valores, instituciones sociales y otras características y

tradiciones étnicas. Muchas veces los aspectos culturales son mecanismos de discriminación

y exclusión social.

1.1.3 Equidad de Género

El enfoque de Equidad de Género busca mantener un balance en la participación de todos

los actores sociales, tanto hombres como mujeres, al respetar sus roles de acuerdo al

contexto social. Este enfoque desincentiva las prácticas de explotación y dominación

masculina, las cuales excluyen a las mujeres de los procesos de toma de decisiones. Este es

un paso previo para la Igualdad de Género.

1.1.4 Gestión de Riesgos y Respuesta a desastres

El enfoque de Gestión de Riesgos y respuesta a los desastres busca reducir los niveles de

riesgo y vulnerabilidad en las familias y comunidades. Los programas de Plan son

diseñados e implementados bajo condiciones seguras y dentro de límites aceptables de

riesgo para cada sociedad.

2. Principales estrategias

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Plan Perú tiene seis estrategias como ejes transversales, las cuales serán usadas para apoyar

el éxito del Plan Estratégico de País. Todas ellas son consistentes con el desarrollo

comunitario centrado en la niñez.

2.1. Fortalecimiento de capacidades

Trabajamos con niños, niñas y sus familias, líderes comunales y autoridades reforzando sus

conocimientos, habilidades, actitudes, conciencia, sentimientos e intereses. Esto potencia las

capacidades de la gente y los sistemas protección asumiendo el control sobre sus vidas

mediante el ejercicio de sus derechos y responsabilidades como sujetos de derechos y

ciudadanos activos.

2.2 Asocios y alianzas

Plan refuerza las capacidades de los socios trabajar de manera conjunta y establece un

diálogo constructivo y de relaciones para trabajar a nivel local, regional y nacional en línea

con los intereses de los niños y niñas, avanzando hacia la realización progresiva de los

derechos del niño.

2.3 Fortalecimiento para el desarrollo institucional

Plan ayuda a fortalecer la capacidad institucional del Estado como garante del respeto y

cumplimiento de los derechos del niño mediante el trabajo con oficinas del gobierno a

nivel local, regional y nacional, asegurando prácticas de buen gobierno con mecanismos de

rendición de cuentas y transparencia frente a sus ciudadanos.

2.4 Participación de los Niños y Adolescentes

Plan contribuye al empoderamiento de los niños, niña y adolescentes como sujetos de

derecho convirtiendo en participantes activos que conozcan, promuevan, disfruten,

defiendan, ejerciten y reclamen sus propios derechos.

2.5 Movilización de Recursos

Plan Perú desarrolla una estrategia de movilización de recursos desde diferentes fuentes de

financiamiento, incluyendo técnicas voluntarias, financieras, entre otras. Como parte de esta

estrategia, mejoramos nuestras capacidades para reunir fondos y su apalancamiento.

2.6 Comunicación para el Desarrollo y Abogacía

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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Plan promueve la integración de las comunicaciones estratégicas como parte de la

implementación del proyecto y de los procesos de desarrollo comunitario en manos de los

propios actores, principalmente los niños, los jóvenes y las mujeres.

ANEXO 2:

OBJETIVOS Y RESULTADOS POR CADA PROGRAMA NACIONAL

Programa

Resultados

06: “Niños y niñas iniciando una vida

saludable” que tiene como objetivo

mejorar el desarrollo integral de las

niñas y niños desde la gestación hasta

los 5 años y el cuidado de las gestantes

con prácticas saludables, educación

temprana, buena nutrición y buen trato

en el hogar y comunidad.

R1: Comunidades organizadas participan en la gestión de los

servicios básicos familiares.

R2: Niños, niñas, especialmente los menores de 3 años y

gestantes acceden a servicios de atención a nivel comunitario e

institucional.

R3: Niños y niñas de 3 a 5 años desarrollan competencias

básicas de aprendizaje preescolar en las escuelas (educación

alimentaria, prácticas de auto cuidado para el buen trato y

participación).

R4: Familias fortalecen sus pautas de crianza e incorporan

prácticas adecuadas para el desarrollo integral del niño y niña.

Programa 07: “Niños y niñas

aprendiendo para la vida”, cuyo

objetivo es mejorar el desarrollo integral

de las niñas y niños, de 6 hasta los 12

años, en participación, el conocimiento y

práctica de hábitos saludables, logro de

competencias básicas y buen trato.

R1: Niños y niñas mejoran su conocimiento para el

autocuidado en: alimentación, higiene personal, salud sexual y

reproductiva y saneamiento.

R2: Niños y niñas logran las competencias básicas

comunicativas, del pensamiento lógico matemático, y practican

valores.

R3: Niños y Niñas son bien tratados física y psicológicamente

en el hogar e Institución Educativa.

R4: Niños y Niñas participan en la toma de decisiones en el

hogar, Institución Educativa y comunidad.

Programa 08: “Adolescentes, varones y

mujeres, construyendo ciudadanía”,

para alcanzar el siguiente objetivo

mejorar el desarrollo integral de los

adolescentes, varones y mujeres, de 13 a

R1: Adolescentes, mujeres y varones, logran conocimientos en

habilidades sociales e interpersonales que favorezcan el

desarrollo de proyectos de vida personal y social.

R2: Adolescentes, varones y mujeres, participan en la toma de

decisiones, en la escuela, el hogar y la comunidad.

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

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17 años en participación ciudadana,

acceso a la educación y prácticas en

salud sexual y reproductiva.

R3: Adolescentes, mujeres y varones, practican hábitos

saludables en salud sexual y reproductiva en la escuela y

comunidad.

Programa 09: “Promoviendo los

medios económicos para la protección

de los derechos de los niños, niñas y

adolescentes” que se ha propuesto

como objetivo Contribuir al desarrollo

integral de los niños, niñas y

adolescentes, mejorando su seguridad

económica familiar y alimentaria.

R1: Los niños, niñas, adolescentes y sus familias mejoran su

seguridad alimentaria, disponiendo, accediendo y utilizando

alimentos de calidad.

R2: Las familias tienen mejores oportunidades para generar sus

ingresos, contribuyendo a su bienestar y reduciendo su

vulnerabilidad económica.

Programa 10: “Creando las condiciones

para el cumplimiento de los derechos

de los niños, niñas y adolescentes”,

cuyo objetivo es crear las condiciones

para que el estado, la sociedad civil y las

familias cumplan con los derechos de la

niñez y adolescencia, y los niños, niñas y

adolescentes sean los protagonistas en la

exigibilidad de sus propios derechos.

R1: Los niños, niñas y adolescentes, familias, líderes,

autoridades y patrocinadores conocen y están sensibilizados en

los derechos de la niñez y adolescencia.

R2: Organizaciones e instituciones del nivel comunal y local

mejoran sus niveles de gestión a favor de los derechos de la

niñez y adolescencia.

R3: Redes locales, regionales y nacionales inciden en políticas

públicas por los derechos de la niñez y adolescencia.

Programa 11: “Fortalecimiento

organizacional con el enfoque de

desarrollo comunitario centrado en el

niño”, cuyo objetivo es fortalecer la

organización para apoyar y facilitar la

implementación del CSP II con el

enfoque de desarrollo comunitario

centrado en el niño.

R1: Organización con recursos adecuados, suficientes y

disponibles para un trabajo sostenido con las comunidades.

R2: Colaboradores con competencias desarrolladas de acuerdo

a los retos del CSP II.

R3: Sistemas y procesos organizacionales que facilitan la

implementación de programas y proyectos.

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 37 de 66

ANEXO 3: MARCO LOGICO DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN ESTRATEGICO DE PAIS-PERU

Apéndice 3.2 MARCO LÓGICOS DEL PROGRAMA NACIONAL

CPO-06 Niños y niñas iniciando una vida saludable

Objetivo Indicador Medios de Verificación Supuestos

FIN: Un país en que los

niños, niñas y adolescentes

puedan desarrollar su

potencialidades en una

sociedad que respete sus

derechos y la dignidad de las

personas

OBJETIVO DEL PROGRAMA:

Mejorar el desarrollo integral

de los niños y niñas hasta los

5 años, con el cuidado de las

gestantes y prácticas

saludables en salud y

nutrición infantil,

saneamiento, educación

temprana y buen trato.

1. Disminuir el porcentaje en niños

menores de 3 años, de 12% a 8%, en las

comunidades de Piura, Cusco y Lima, que

tienen peso para la edad por debajo de

menos dos desviaciones estándar del

promedio de peso para la edad de la

norma internacional, al finalizar el FY 11.

(CG1).

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

Supuestos del objetivo de Programa:

1. Se mantiene la estabilidad económica, social y

política del País.

2. El estado promueve políticas públicas y normas

legales que favorecen el desarrollo integral de la

niñez y de las gestantes, en sectores pobres y de

extrema pobreza.

3. Se destina mayor presupuesto a salud dirigido a

los niños menores de cinco años y las gestantes.

4. Los fenómenos naturales no afectan gravemente

a las personas y el quehacer en las comunidades.

Resultados del Programa: 1. Incrementar de 41% a 75 %, las familias . Línea de Base. Supuestos de Resultados:

Page 38: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 38 de 66

1. Comunidades organizadas

participan en la gestión de

los servicios básicos

familiares

que tienen agua potable para beber a lo

largo de todo el año, en las comunidades

de Piura, Cusco y Lima, donde se interviene

con el programa, al finalizar el FY 11. (CH1)

2. Incrementar de 34% a 70%, las familias

con instalaciones sanitarias básicas

(letrinas o baños), en las comunidades de

Piura, Cusco y Lima, donde se interviene

con el programa, al finalizar el FY 11. (CH2)

3. Incrementar de 0 a 117 el número de

comunidades que cuentan con sistemas de

vigilancia comunitaria materna infantil.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

. Evaluación de servicios.

1.Interés, demanda y experiencia de las

comunidades y organizaciones locales para

participar en el programa.

2. Disposición de los padres y cuidadores para

asumir cambios en sus prácticas de crianza.

3. Los padres de familia, líderes comunitarios y

cuidadores están predispuestos a participar en la

mejora de la calidad de atención del los niños,

niñas y gestantes.

4. Los actores de la comunidad, están dispuestos a

apoyar y crear condiciones favorables para el

desarrollo de prácticas saludables de niños y niñas.

2. Niños, niñas,

especialmente los menores

de 3 años y gestantes

acceden a servicios de

atención a nivel comunitario

e institucional

1. Incrementar de 14% a 90%, los niños y

niñas en las comunidades de intervención

de Plan cuyo nacimiento fue registrado, al

finalizar el FY 11. (CG12)

2. Incrementar el porcentaje de 12% a 95%,

los niños de 12 a 23 meses de edad, en las

comunidades de Lima, Piura y Cusco, que

recibieron todas las vacunas de acuerdo al

esquema nacional, al finalizar el FY 11.

(CG2)

. Línea de Base.. Evaluación

de Medio término.

. Evaluación final. .

Evaluación y registros de

servicios .

Registro de matriculas

Supuestos identificados a partir de la auditoria de

Riesgos:

1. La naturaleza de la relación entre Plan y sus

partners esta claramente definida como resultado

del conocimiento cabal del trabajo que Plan

realiza.

2. La planificación de los proyectos se hace de

manera realista, considerando tiempos reales de

ejecución para no perjudicar la calidad de los

resultados finales.

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 39 de 66

3. Incrementar en 30% el porcentaje de

niños menores de tres años y gestantes

que acceden a a servicios materno

infantiles de atención integrada de calidad,

en las comunidades de Lima (46.6%), Piura

(42.1%), Cusco (18%), en ámbito donde

Plan trabaja al finalizar el FY 11.

3. La comunidad esta empoderada y esta es la

mejor garantía para que los proyectos

implementados sean sustentables en términos de

uso, o mantenimiento por la misma comunidad

una vez concluidos.

4. Plan ha diseñado un sistema para que las

constantes negociaciones de sus Programas

debido a los contìnuos cambios de los contactos

gubernamentales no afecten la implementación de

los Programas.

5. Plan ha iniciado un proceso de implementación

del CCCD debidamente diseñado para asegurar

que todo su personal conozca, comprenda y pueda

implementar el CCCD en el trabajo que

desempeña.

6. La implementación del programa ha considerado

en su planeamiento la inestabilidad política

(huelgas de los empleados gubernamentales como

maestros, doctores, etc), para minimizar sus

efectos.

7. Los Fondos Grants son gastados de acuerdo a

las condiciones establecidas por el donante y la

NO cuidando la satisfacción del donante y

procurando futuros Grants.

Page 40: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 40 de 66

3. Familias fortalecen sus

pautas de crianza e

incorporan prácticas

adecuadas para el desarrollo

integral del niño y niña

1. Incrementar de 62% a 80 %, el

porcentaje de madres con niños menores

de 6 meses de las comunidades meta de

Lima, Piura y Cusco, que están

exclusivamente alimentados con leche

materna, al finalizar el FY 11. (CG9)

2. Incrementar de 24% a 60% el porcentaje

de familias que tienen prácticas de higiene

adecuadas, en las comunidades donde Plan

interviene, al finalizar el FY 11. (CH3)

3. Incrementar al 35% el porcentaje de

niños de 6 a 24 meses de edad que

reciben alimentación complementaria

apropiada, al menos cinco veces al día, en

las comunidades de Lima (59.5%), Piura

(7.9%) y Cusco (6%), en ámbitos donde

Plan trabaja al finalizar el FY 11.

.

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final. .

Evaluación a familias.

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 41 de 66

CG3 % de madres en edad fértil en las

comunidades de Plan, que no desean más

niños en los próximos dos años, y que

actualmente están utilizando un método

moderno de planificación familiar.

CG4 % de madres en las comunidades de

Plan que han recibido al menos dos

vacunas contra el tétanos antes del

nacimiento de su niño más pequeño.

CG5 % de madres en las comunidades de

Plan que tienen conocimiento básico sobre

VIH/ SIDA y ETS.

CG6 % de madres en las comunidades de

Plan que reportan tomar medidas

apropiadas para evitar el contagio de VIH/

ETS.

CG10 % de madres con niños menores de

3 años en las comunidades de Plan que

manejan la diarrea con TRO.

CG11 % de madres en las comunidades de

Plan con niños menores a 3 años que

llevaron a sus niños con síntomas de

Neumonía para recibir un tratamiento

apropiado.

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 42 de 66

4. Niños y niñas de 3 a 5

años desarrollan

competencias básicas de

aprendizaje preescolar en

las escuelas (educación

alimentaria, prácticas de

auto cuidado para el buen

trato y participación).

1. Incrementar de 40% a 60 %, los niños y

niñas en edad escolar (3 a 5 años), en las

comunidades donde se interviene en Piura,

Cusco y Lima, que asisten a un programa

de desarrollo infantil temprano (ECCD), en

casa o centro comunitario, al finalizar el

FY11. (CL1)

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

. Evaluación a niños.

Page 43: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 43 de 66

Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL CPO-07:

Niños y niñas aprendiendo para la vida.

Objetivo Indicador Medios de Verificaciòn Supuestos

FIN: Un país en que los

niños, niñas y adolescentes

puedan desarrollar su

potencialidades en una

sociedad que respete sus

derechos y la dignidad de las

personas.

Objetivo de Programa:

Mejorar el desarrollo integral

de los niños y niñas, de 6

hasta 12 años, en

participación, el conocimiento

y práctica de hábitos

saludables, logro de

competencias básicas y buen

trato.

1. Se ha incrementado de 4% a 60% el porcentaje

de niñas y niños en edad escolar que han logrado

las competencias básicas del pensamiento lógico

matemático en las Instituciones Educativas del nivel

primarias, en el ámbito donde Plan trabaja, al

término del FY 11 (Nacional).

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

Supuestos de los objetivos del Programa

1. El Gobierno Peruano tiene la voluntad política de

cumplir con los compromisos internacionales suscritos

en cuanto a los derechos a la educación y salud que

tienen lo niños y las niñas, en el marco de las

Convenciones y Declaraciones Internacionales.

2. El Gobierno Peruano cumple con incrementar los

recursos económicos para el desarrollo de los

programas orientados a mejorar la calidad de los

servicios educativos y de salud.

3. El proceso de descentralización en el país, en lo

administrativo como técnico, se implementa de

acuerdo a lo programado, garantizándose el proceso

de municipalización en todos sus niveles.

2. 2. Se ha incrementado de 3% a 50% el

porcentaje de niñas y niños en edad escolar que

han logrado las competencias básicas

comunicativas en las Instituciones Educativas del

nivel primaria, en el ámbito donde Plan trabaja, al

término del FY 11 (Nacional).

Page 44: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 44 de 66

Resultados del Programa

1. Niños y niñas mejoran su

conocimiento para el

autocuidado en:

alimentación, higiene

personal, salud sexual y

reproductiva y saneamiento.

1. Se ha incrementado de 38 a 62% el porcentaje

de niñas y niños que se lavan las manos después

de ir al baño, en las comunidades del ámbito

donde Plan trabaja, al término del FY 11 (Nacional).

(*)

Este indicador no fue considerado en el CSP versión en

ingles enviado a ROA

2. Se ha incrementado en 30% el porcentaje de

niños y niñas que han aumentado su conocimiento

en salud sexual y reproductiva, VIH/SIDA y ETS en

Lima (27.4%), Piura (11.4%) t Cusco (5.2%), en las

comunidades del ámbito donde Plan trabaja, al

término del FY 11.

En el CSP versión ingles enviado a ROA no se icluye

VIH/SIDA y ETS

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

Supuestos de los resultados del Programa:

1. Las Instituciones educativas y los puestos de salud

están dispuestos a coordinar para mejorar el desarrollo

de los programas con las niñas y los niños.

2. Los padres de familia, líderes comunitarios y

docentes están predispuestos a participar en la mejora

de la calidad de los servicios educativos y de salud.

3. Los actores adultos de la comunidad, están

dispuestos a apoyar y crear condiciones favorables

para la participación protagónica de los niños y las

niñas en los distintos ámbitos.

4. Los niños y las niñas están dispuestos a participar

en los espacios en los que se desarrollan para ejercer

sus derechos. Supuestos

identificados en la Auditoria de riesgos:

1. La planificación de los proyectos se hace de manera

realista, considerando tiempos de todos los actores

que intervienen en la ejecución y no perjudicar la

calidad de los resultados finales.

2. Plan Programa Perú ha definido una estrategia

institucional para influir en la política nacional de los

derechos del niño y la ejerce influyendo en el

gobierno en sus diferentes niveles. Plan ha diseñado

un sistema para que las constantes negociaciones de

sus Programas debido a los continuos cambios de los

contactos gubernamentales no afecten la

implementación de los Programas.

3. Plan ha iniciado un proceso de implementación del

CCCD debidamente diseñado para asegurar que todo

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 45 de 66

su personal conozca, comprenda y pueda implementar

el CCCD en el trabajo que desempeña.

4. La implementación del programa ha considerado en

su planeamiento la inestabilidad política (huelgas de

los empleados gubernamentales como maestros,

doctores, bloqueo de carreteras, etc), para minimizar

sus efectos.

2. Niños y niñas logran las

competencias básicas

comunicativas, del

pensamiento lógico

matemático, y practican

valores.

1. Se ha incrementado de 88% a 94 % el

porcentaje de niños de edad escolar (Oficial)

actualmente matriculados en educación primaria

formal o no formal, en el ámbito donde Plan

trabaja, al término del FY 11 (CL2).

2. Se ha incrementado de 70% a 86 % el porcentaje

de niños de edad adecuada que han completado la

escuela primaria, en el ámbito donde Plan trabaja,

al término del FY 11 (CL3).

. Línea de Base.

. Resultados de medición

del rendimiento escolar.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

3. Niños y Niñas son bien

tratados física y

psicológicamente en el

hogar e Institución

Educativa.

1. Se ha incrementado de 34% a 60 % el

porcentaje de niñas y niños que refieren ser bien

tratados en las Instituciones Educativas del nivel

primaria, en el ámbito donde Plan trabaja al

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 46 de 66

término del FY 11 (Nacional).

4. Niños y Niñas participan

en la toma de decisiones en

el hogar, Institución

Educativa y comunidad.

1. Se ha incrementado de 4% a 40% el porcentaje

de niñas y niños que tienen organizaciones

estudiantiles funcionando en las Instituciones

Educativas del nivel primaria, en el ámbito donde

Plan trabaja al término del FY 11 (Nacional)(**).

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

* practicas saludables, implica consumo de agua segura, uso adecuado de baños, basura y alimentación.

Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL

CPO 08: Adolescentes, varones y mujeres, construyendo su ciudadanía.

Objetivo Indicador Medio de Verificación Supuestos

FIN: Un país en que los

niños, niñas y adolescentes

puedan desarrollar su

potencialidades en una

sociedad que respete sus

derechos y la dignidad de las

personas.

Objetivo de Programa:

Mejorar el desarrollo integral

de los adolescentes, varones

y mujeres, de 13 a 17 años

en participación ciudadana,

1. Se ha incrementado de 11% a 52% el porcentaje

de adolescentes que han reportado tomar medidas

apropiadas para evitar el contagio de VIH/ ITS, en

el ámbito donde Plan trabaja, al término del FY 11

(CG8).

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

. Estadísticas de los sectores

Supuestos de objetivos de programa:

1. El Estado Peruano tiene la voluntad política de

cumplir con los compromisos nacionales (Acuerdo

nacional y otros), e internacionales suscritos en

cuanto a los derechos que tienen los adolescentes,

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 47 de 66

habilidades sociales y

prácticas en salud sexual y

reproductiva.

de salud y educación

. Medición del rendimiento

escolar

hombres y mujeres, en el marco de las

Convenciones y Declaraciones Internacionales.

2. El Gobierno Peruano cumple con incrementar los

recursos económicos para el desarrollo de los

programas orientados a mejorar la calidad de los

servicios educativos y de salud.

3. El proceso de descentralización en el país, en lo

administrativo como técnico, se implementa de

acuerdo a lo programado, garantizándose el

proceso de municipalización en todos sus niveles.

Resultados del Programa

1. Adolescentes, mujeres y

varones, logran

conocimientos en

habilidades sociales e

interpersonales que

favorezcan el desarrollo de

proyectos de vida personal

y social.

1. Se ha incrementado el 30% de adolescentes,

hombres y mujeres que han desarrollado

competencias y habilidades para su vida personal,

en el ámbito de Piura, Cusco y Lima ámbito donde

Plan trabaja, al término del FY 11 (Nacional).(*)

CL4 % de niños < 18 años que han completado la

escuela primaria, y están actualmente matriculados

o han completado la educación post-primaria

formal o no formal (secundaria, vocacional, etc.)

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

. Informes de monitoreo

Supuestos de resultados:

1. Los Ministerios de Salud y Educación aplican sus

Políticas en beneficio de los adolescentes.

2. Los Ministerio de Salud y Educación establecen

coordinaciones y aplican directivas que favorecen el

desarrollo de programas con adolescentes.

3. Los padres de familia, docentes y líderes

comunitarios están comprometidos en la mejora de

los servicios educativos y de salud.

4. Los padres de familia, docentes y líderes

comunitarios, promueven espacios de participación

juvenil.

5. Hay predisposición de los actores sociales para

garantizar los derechos de los adolescentes,

hombres y mujeres.

Page 48: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 48 de 66

2. Adolescentes, varones y

mujeres, participan en la

toma de decisiones, en el

hogar y la comunidad.

1. Se ha incrementado el 20% de adolescentes,

varones y mujeres, que perciben que son

escuchados y sus opiniones son tomadas en cuenta

por los adultos en el hogar y la comunidad, en el

ámbito donde Plan trabaja, Lima, Piura (20%), y

Cusco (20%), al término del FY 11 (Nacional). (*)

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.. Evaluación final.

Informes de monitoreo

3. Adolescentes, mujeres y

varones, practican hábitos

saludables en salud sexual y

reproductiva en la escuela y

comunidad.

1. Se ha incrementado el 30% de adolescentes

varones y mujeres, que toman medidas apropiadas

para el cuidado de su salud sexual y reproductiva

en el ámbito de Piura (21.1) y Cusco (5.2%), donde

Plan trabaja al término del FY 11.

CG7 % de adolescentes en las comunidades de

Plan que tienen conocimiento básico acerca de

VIH/ SIDA y ETSs

. Línea de Base.

. Evaluación de Medio

término.

. Evaluación final.

. Informes de monitoreo,

grupos focales

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Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 49 de 66

Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL

CPO-09: Promoviendo los medios económicos para la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes

Objetivo Indicadores Medios de Verificación Supuestos

FIN: Un país en que los

niños, niñas y

adolescentes puedan

desarrollar su

potencialidades en una

sociedad que respete sus

derechos y la dignidad de

las personas.

Objetivo de Programa:

Contribuir al desarrollo

integral de los niños, niñas

y adolescentes, mejorando

su seguridad económica

familiar y alimentaria.

1.- Incrementar de 7.24% a 40% el porcentaje

de familias de las Comunidades donde Plan

trabaja, que reportan un incremento de los

ingresos familiares disponibles durante los

últimos doce meses de realizada la línea de

base al final FY 11. (CV2)

. Línea Base.

. Evaluación Medio

Termino Evaluación Final.

. Resultados P/I

Supuestos de Objetivo de Programas:

1) Contexto económico manifestado en bajos

niveles inflacionarios y estabilidad cambiaria.

2) Políticas de gobierno favorables a la

seguridad económica y alimentaria de las

poblaciones vulnerables.

3) Gobierno tiene voluntad política de cumplir

con los compromisos internacionales suscritos

en el marco de las convenciones y

declaraciones internacionales.

4) Gobierno cumple con incrementar los

recursos económicos para el desarrollo de los

Page 50: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 50 de 66

programas sociales.

Resultados del Programa:

1 Los niños, niñas,

adolescentes y sus

familias mejoran su

seguridad alimentaria,

disponiendo, accediendo

y utilizando alimentos de

calidad.

1. Incrementar de 7% a 40% el porcentaje de

familias de Comunidades donde Plan

interviene, que disponen de alimentos

suficientes y de calidad como resultado de

mejoras sostenibles en la productividad de sus

actividades agropecuarias al final del

programa. (CV3)

Línea Base, reportes

anuales de monitoreo y

Evaluación Medio

Termino.

Supuestos de Resultados:

1) Proceso de descentralización en el país, en

lo administrativo como técnico, se implementa

de acuerdo a lo programado, grarantizandose

el proceso de municipalización en todos sus

niveles.

2) Las instituciones públicas y privados

vinculados al desarrollo están dispuestos a

coordinar para mejorar el desarrollo de sus

programas.

3) Los padres de familia, líderes y

organizaciones comunitarias están dispuestas a

participar en la gestión de su propio desarrollo

económico y social.

4) La no politización de las instituciones

gubernamentales y el no establecimiento de

políticas asistencialistas y partenalistas en el

desarrollo de programas sociales.

5) Existen instituciones públicas, privadas y

ONGs comprometidas en el desarrollo de

Linea Base, reportes

anuales de monitoreo y

Evaluacion Medio

Termino.

Page 51: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 51 de 66

programas vinculados a la seguridad

económica familiar.

Supuestos identificados en la auditoría de

riesgos:

1. La naturaleza de la relación entre Plan y sus

Partners esta claramente definida como

resultado del conocimiento cabal del trabajo

que Plan realiza.

2. La planificación de los proyectos se hace de

manera realista, considerando tiempos reales

de ejecución para no perjudicar la calidad de

los resultados finales.

3. La comunidad esta empoderada y esta es la

mejor garantía para que los proyectos

implementados sean sustentables en términos

de uso, o mantenimiento por la misma

comunidad una vez concluidos.

4 El Monitoreo de Proyectos no considera solo

aspectos financieros y entrega de outputs sino

que incorpora elementos para monitorear

también la efectividad, calidad y el impacto de

los mismos.

5. Los retrasos de proyectos son reportados

oportunamente como resultado de un

monitoreo efectivo, lo que permite tomar

acciones correctivas a tiempo y concluir con lo

Page 52: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 52 de 66

programado.

R2: Las familias tienen

mejores oportunidades

para generar sus

ingresos, contribuyendo

a su bienestar y

reduciendo su

vulnerabilidad

económica.

1. Incrementar de 48% a 60% el porcentaje de

Familias de las comunidades donde Plan

trabaja que tienen acceso a servicios

financieros sostenibles, al término del FY 11.

(CV1)

2. Incrementar en 30% el porcentaje de

Mujeres y Jóvenes que han mejorado sus

habilidades y competencias laborales y de

negocios, en las comunidades ámbito de Plan,

donde se desarrolla el programa al término

del FY 11.

Línea Base

Evaluación Medio

Termino Evaluación Final

Evaluación de Impacto

Resultados P/I

Apéndice 3.2 MARCO LOGICO DEL PROGRAMA NACIONAL

CPO-10 “Creando las condiciones para el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes”

Page 53: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 53 de 66

Objetivo Indicador Medios de Verificación Supuestos

FIN: Un país en que los

niños, niñas y

adolescentes puedan

desarrollar su

potencialidades en una

sociedad que respete sus

derechos y la dignidad de

las personas.

Objetivo de Programa:

Crear las condiciones para

que el estado, la sociedad

civil y las familias cumplan

con los derechos de la

niñez y adolescencia, y los

niños, niñas y

adolescentes sean los

protagonistas en la

exigibilidad de sus propios

derechos

• Incrementar de 4% a 40 el porcentaje de

niños, niñas y adolescentes en las

comunidades de Piura, Lima y Cusco, ámbitos

donde Plan trabaja, que manifiestan que los

adultos y sus organizaciones valoran,

promueven y respetan sus derechos al

término del FY 2011.

Línea de Base; Evaluación

de medio término y

evaluación final;

Resultados del estudio

Phase out/in; Memorias

de planes distritales y

regionales.

Supuestos del Programa:

1.- El Perú se mantiene firme en sus

compromisos asumidos como país garante de

la Convención de DD. NN.;

2.- El proceso de regionalización y

descentralización continúa.

3.- El Estado de Derecho y las condiciones de

Paz interna se mantienen en el País.

4.- Las condiciones climáticas y medio

ambientales que pueden significar una

amenaza para la vida de los niños y sus

familias es manejada oportuna y

adecuadamente por el Estado y la sociedad

civil.

Page 54: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 54 de 66

R1.- Los niños, niñas y

adolescentes, familias,

líderes, autoridades y

patrocinadores conocen

y están sensibilizados en

los derechos de la niñez

y adolescencia.

• Incrementar de 23.% a 50% el porcentaje de

padres de familia y Cusco (10%) de las

comunidades de Piura (30.5%), Lima

(24.6%)del ámbito de intervención del

programa, que conocen los derechos de los

niños, niñas y adolescentes al final del FY

2011.

Linea de Base, evaluacion

de medio término y

evaluación final; Infomes

de Monitoreo; Informes

de campañas nacionales;

materiales producidos en

campañas

Supuestos de Resultados:

1.- Medios de comunicación masiva dispuestos

a apoyar las actividades de promoción de los

derechos de los niños 2.- Las autoridades

municipales del nivel local y provincial y otras

instancias del estado tienen voluntad política

para promover, defender y dar cumplimiento a

los derechos de los niños 3.- Las comunidades,

gobiernos locales, regionales y central

disponen de recursos para dar cumplimiento a

los derechos de los niños.4.- Existencia de

instituciones especializadas en los temas del

programa de capacitación como ONGs o

institutos.5. Existencia de organizaciones

infantiles y o redes en las comunidades y/o

distritos dispuestas a participar. 6.- Plan esta

posicionada como institución que trabaja por

los derechos de los niños en las regiones y a

nivel nacional.7.- Continúa el desarrollo

tecnológico que favorece el acceso a medios

de comunicación e información en el nivel

local.

Supuestos identificados en la Auditoría de

riesgo:

1.La naturaleza de la relación entre Plan y sus

partners esta claramente definida como

Page 55: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 55 de 66

resultado del conocimiento cabal del trabajo

que Plan realiza.

2. La comunidad esta empoderada y ésta es la

mejor garantía para que los proyectos

implementados sean sustentables en términos

de uso, o mantenimiento por la misma

comunidad una vez concluidos.

3. Plan Programa Perú ha definido una

estrategia institucional para influir en la política

nacional de los derechos del niño y la ejerce

influyendo en el gobierno en sus diferentes

niveles.

4. Plan ha diseñado un sistema para que las

constantes negociaciones de sus Programas

debido a los continuos cambios de los

contactos gubernamentales no afecten la

implementación de los Programas.

5. Plan ha iniciado un proceso de

implementación del CCCD debidamente

diseñado para asegurar que todo su personal

conozca, comprenda y pueda implementar el

CCCD en el trabajo que desempeña.

6. El aprendizaje institucional es compartido y

aplicado a los proyectos y programas de

manera que las lecciones aprendidas

retroalimentan la practica mejorando eficiencia

Page 56: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 56 de 66

y efectividad en el futuro.

7. Las comunidades y familias entienden

claramente el trabajo de Plan por lo que

demuestran cooperación en el desarrollo de

las coordinaciones y actividades varias.

8. La implementación del programa ha

considerado en su planeamiento la

inestabilidad política (huelgas de los

empleados gubernamentales como maestros,

doctores, etc), para minimizar sus efectos.

R2. Organizaciones e

instituciones del nivel

comunal y local mejoran

sus niveles de gestión a

favor de los derechos de

la niñez y adolescencia

• De 50 municipios del ámbito donde Plan

interviene, 27 de ellos ejecutan su Plan de

Desarrollo Local Concertado con enfoque de

derechos del niño al final del FY 2011.

• Incrementar de 0 a 80% los líderes

comunales y locales de los ámbitos de Lima,

Piura, Cusco, (1314 de un total de 1646

líderes) que han impulsado acciones de

cumplimiento de los derechos de los niños

hasta el FY 2011

Planes de desarrollo

comunitario; Planes

distritales; memorias de

las gestiones municipales;

evaluaciones de los

planes comunales; actas

de constitución de redes;

planes de trabajo de las

redes; informes de las

actividades de las redes;

Convenios comunales;

Documentos de

Proyectos Comunales y

distritales.

Page 57: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010 57 de 66

Documento del Programa

de capacitación; Módulos;

informes de monitoreo y

evaluación; Análisis de

Necesidades de

Capacitación; convenios

con Inst. públicas y/o

privadas.

R3.- Redes locales,

regionales y nacionales

inciden en políticas

públicas por los derechos

de la niñez y

adolescencia.

• Incrementar de 0 a 4 de regiones del ámbito

de Plan, que cuentan con al menos 01 red

ejecutando acciones de promoción, incidencia

y vigilancia por los derechos de los niños,

niñas y adolescentes al término del FY 2011.

Actas de reuniones de

redes regionales;

informes de actividades

conjuntas de las redes

regionales.

Page 58: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

58 de 66

ANEXO 4: LISTADO DE COMUNIDADES Y POBLACION DONDE SE DESARROLLO EL

PLAN ESTRATEGICO DE PAIS

PU CUSCO

Provincia Distrito Comunidad Población

Acomayo

Acomayo Huascar 172

Pitumarca 442

Acos

Acos 759

Corma 437

Huayqui 277

Llanzacorma 480

Pomacanchi

Canchanura 354

Ccoraquecha 79

Choracca 182

Chosecani 468

Conchacalla 286

Ihuina 235

Mancura 474

Manzanares 144

San Isidro de Ttio 621

San Juan 397

Santa Lucía 393

Sayacrumi 30

Sayhua 239

Tarcca 83

Tautea 75

Tocorani 315

Anta

Ancahuasi

Ancahuasi 1623

Ayllaca Accoraccay 175

Ccaccahuara 300

Ccasacancha 451

Ccolccabamba 268

Chamanccalla 269

Chaquilccasa 311

Circca Kaclla 616

Huamanchacona 370

Huillque 193

Katañiray 520

San Martín 372

San Rafael 206

Anta

Compone 385

Inquilpata 412

Marku 497

Yanama 247

Page 59: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

59 de 66

Cachimayo Cachimayo 1146

Pucyura Pucyura 1287

Zurite

Curamba 163

San Nicolas Bari 1480

Tambo Real 534

Calca

Coya Coya 1266

Lares

Amparaes 826

Choquecancha 599

Lares Ayllu 522

Llaullipucyo 84

Pampa Corral 320

Paucarpata 332

Qachin 784

Qochayoc 192

Quishuarani 212

Rayancancha 104

Rosaspata 184

Tambohuaylla 236

San Salvador Qosqo Ayllu 499

San Salvador 1198

Taray

Ccaccaccollo 518

Huancalle 339

Huata 497

Kallarrayan 304

Matinga 439

Patabamba 212

Rayanniyoc 318

Taray 489

Chumbibilcas

Colquemarca

Armiri 480

Ccochapata 205

Ccoyani 239

Charamuray 268

Huayllani 504

Totorani 311

Urubamba 282

Llusco Lluto Kututo 423

Santo Tomas

Alhuacchuyo 620

Anchayaque 511

Antuyo H. 324

Ccasillo 224

Ccoyo 396

Chuñuhuire 195

Conde Collana 440

Congonya Sta.

Barbara 332

Curahuata 496

Huaraco 422

Lara 292

Page 60: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

60 de 66

Layo 528

Llique 507

Molle Huacuyo 180

Parcco Vallecito 420

Pulpera Condes 320

Quilcata 368

Uscamarca 216

Vista Alegre Santiago 592

Cusco Ccorca

Ccarhuis 157

Ccorcca Ayllu 222

Cusibamba 482

Huayllay 201

Rumaray 226

Totora 318

San Sebastian Ccorao 684

Paruro Pillpinto Pillpinto 800

Paucartambo

Challabamba

Jajahuana 292

Kurpo 194

Majopata 163

Mecllaypata 344

Colquepata

Colquepata 559

Miscahuara 232

Ninamarca 263

Ñahuinpugio 160

Pampacocha 240

Pichihua 328

Sipascancha Alta 436

Soncco 384

Timpucpujio 176

Umasbamba 344

Huancarani Quiñer 218

Quisicancha 426

Paucartambo

Kcachupata 328

Kcallacancha 497

Muscahuisa 176

Sausibamba 112

Tahuantinsuyo 188

Totorani 216

Umana 336

Virgen Rosario 392

PU: PIURA

Provincia Distrito Comunidad Población

Piura Castilla 13 de Abril 4400

Alto de Los More 5200

Page 61: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

61 de 66

Chapairá 1641

Ciudad del Niño 1240

El Papayo 95

La Obrilla 1600

Los Almendros 1800

Miguel Grau 2200

San Rafael 805

Terela 1105

Cura Mori

Eleuterio Cisneros 250

La Victoria 430

Monteverde 170

Nuevo Santa Rosa 390

Panamericana 741

Pozo de Los Ramos 700

La Arena

Alto de La Cruz 992

Casagrande 3221

Chatito 1673

Dos Altos 5200

Las Malvinas 3185

Loma Negra 1923

Montegrande 1242

Nuevo Montegrande 1280

Río Viejo 1456

San Pedro 3360

Santa Elena 816

Vichayal 2146

Lomas

Bellavista 1000

Buenos Aires 320

Camposanto 400

Chipillico 1210

El Sauce 368

Juan Velasco 920

La Menta 392

Miraflores 2000

Nueva Esperanza 1160

Pampa Elera 691

Potrerillo 571

Santa Isabel 1260

Santa Rosa 1600

Tambogrande

Angostura 1191

El Papayo 953

La Greda 1023

La Rita 2868

Locuto 1583

Ocoto Alto 184

Ocoto Bajo 537

Progreso Alto 497

Progreso Bajo 797

Page 62: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

62 de 66

Santa Ana 1617

Sullana

Querecotillo

El Porvenir 209

Hualtacal 264

La Horca 839

La Margarita 1567

La Peña 1127

Puente Serranos 861

Santa Cruz 2028

Sullana

Héroes del Cenepa 1000

Jibito 2800

Nuevo Sullana 3000

Sojo 2900

PU: LIMA

Provincia Distrito Comunidad Población

Callao Ventanilla

12 de Diciembre 0

31 de Diciembre 0

Balnearios 0

Cueva de los Tallos 2420

El Mirador 0

Enmanuel 0

Heroes del Cenepa 1352

José Olaya 4784

Keiko Sofía II 0

Las Casuarinas 0

Los Cedros I 2744

Los Cedros II 6000

Los Olivos de la Paz 0

Luis Felipe de las

Casas

4396

Luis Felipe de las

Casas II

0

María Jesús Espinoza 3292

Nuevo Progreso 0

Parcela C 0

Santa Rosa 1740

Lima

Ancón San Francisco de Asís 0

Carabayllo

Cruz del Norte 0

El Calizal 0

IE San Benito 0

Juan Pablo II 0

Los Angeles 0

Los Jardines 0

Nueva Jerusalen II 0

Nueva Juventud 0

Page 63: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

63 de 66

San Benito 0

Tierra Prometida 0

Puente

Piedra

17 de Octubre 0

Alborada I 1424

Alborada II 816

Aproviev 1500

Cesar Vallejo 428

CP 23 de Setiembre 752

Cristo Rey 252

Keyko Sofia 1084

La Ensenada 2200

La Merced 1500

Laderas 1 3444

Laderas 2 3796

Laderas 3 4424

Las Lomas - Ensenada 252

Lomas de Zapallal 10136

Los Jazminez 280

Los Vencedores 288

Luis Felipe de las

Casas

600

María Jesús Espinoza 0

Micaela Bastidas 3500

Puente Piedrinos 0

Ramiro Prialé 2200

Señor de los Milagros 432

Simon Bolivar 3 2500

Simon Bolivar I 2700

Simon Bolivar IV 260

Tiwinza 1532

Vista Alegre 468

PU: CRISNEJAS- CAJAMARCA

Crisnejas

Provincia Distrito Población

Comunidad

San Marcos

Chancay

Chuquipuquio 400

Pomarongo 800

Shillabamba 720

Socchagon 324

Eduardo Villanueva

Aguas Calientes 404

Campo Alegre 800

Colpón 400

Huacacorral 400

La Grama 1000

Gregorio Pita Alimarca 268

Illuca 340

Page 64: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

64 de 66

La Laguna 912

La Manzanilla 920

Río Seco 340

Ullillin 420

Ichocán

Llanupacha 340

Llollóm 520

Poroporito 340

Poroporo 356

Jose Manuel Quiroz

Cañapata 180

Jucat 800

Lic Lic 600

Malcas 304

Moradas 280

Pauca Santa Rosa 720

San José 380

José Sabogal

Agua Blanca 320

Aguas Verdes 200

Casablanca 328

Chilinmayo 184

Coriorco 360

El Hornambo 224

El Ollero 280

Huagal 648

Malat 352

Nuevo San Pedro 160

Nuevo Santa Rosa 256

San Isidro 1432

San José La Laguna 224

Santa Irene 112

Tinyayoc 480

Venecia 744

Venecia Alta 260

Pedro Galvez

Chuco 1680

Edelmira 504

El Azufre 836

Huamaní 140

Juquit 368

Leoncio Prado 160

Montesorco 440

Penipampa 744

Pomabamba 220

LISTADO DE COMUNIDADES QUE SALIERON DURANTE EL PERIODO DE EJECUCION DEL

PLAN ESTRATEGICO DE PAIS.

Familias en la comunidad

Page 65: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

65 de 66

Cusco

Distrito Familias en

la

Comunidad

Provincia

Comunidad

Acomayo Acomayo Acomayo 160

Caraybamba Caraybamba Aymaraes 180

Carpapampa Paucartambo Paucartambo 146

Chalhuanca Chalhuanca Aymaraes 651

Colca Caraybamba Aymaraes 200

Colca Yanatile Calca 158

Huancarani Huancarani Paucartambo 172

Ollantaytambo Ollantaytambo Urubamba 466

Pairaca Chalhuanca Aymaraes 200

Pampamarca Cotarusi Aymaraes 252

Pauccaraya Chalhuanca Aymaraes 40

Pincahuacho Chalhuanca Aymaraes 60

Quebrada Yanatile Calca 477

San Isidro Paucartambo Paucartambo 100

Urquillos Huayllabamba Urubamba 172

Valdivieso

Bueno Paucartambo Paucartambo 74

Virgen del

Carmen Paucartambo Paucartambo 82

Yucay Yucay Urubamba 705

Piura

Distrito Familias en

la

Comunidad

Provincia

Comunidad

*Caracucho Morropon Morropon 360

26 de

Noviembre Cura Mori Piura 200

Anexo Sta.

Rosa Cura Mori Piura 167

Carrasquillo Morropon Morropon 1300

Chisca Blanca Morropon Morropon 70

Chocán Querecotillo Sullana 260

El ingenio Morropon Morropon 220

La Huaquilla Morropon Morropon 210

La Maravilla Morropon Morropon 57

La Pilca Morropon Morropon 97

Pedregal Morropon Morropon 150

Piedra del Toro Morropon Morropon 161

Piedra Herrada Morropon Morropon 120

Pueblo Nuevo Morropon Morropon 280

San Francisco Querecotillo Sullana 840

Santa Victoria Querecotillo Sullana 323

Sector Sur Cura Mori Piura 247

Page 66: TDR consultoria

Preparado por Area de Programas Plan Perú-TdR Evaluación Final CSP II Agosto 2010

66 de 66

Lima

Distrito Familias en

la

Comunidad

Provincia

Comunidad

Mi Perú Sector I Ventanilla Callao

675

Mi Perú Sector A Ventanilla Callao

705

Mi Perú Sector B Ventanilla Callao

602

Mi Perú Sector C Ventanilla Callao

627

Mi Perú Sector D Ventanilla Callao

548

Mi Perú Sector E Ventanilla Callao

457

Mi Perú Sector F Ventanilla Callao

468

Mi Perú Sector H Ventanilla Callao

670

Mi Perú Sector J Ventanilla Callao

648

Mi Perú Sector K Ventanilla Callao

183

Mi Perú Sector M Ventanilla Callao

413

Mi Perú Sector N Ventanilla Callao

377

Virgen de

Guadalupe

Ventanilla Callao

708

Bahia Blanca Ancón Lima

188

Los Alamos Ancón Lima

94

Los Rosales Ancón Lima

800

Villa Estela Ancón Lima

313