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Tirada: 3.500 ejemplares

TARIFA COLABORACION PUBLICACIÓN BIMESTRAL

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Consejo de Redacción D. José-María Casado Raigón

D. Antonio López de Letona y Cuevas D. Jesús Pérez Gálvez

D. Manuel Muñoz Castro D. Eugenio Silos Pavón

Directora:

Dª Magdalena Reifs López

Coordinadora: Dª Lola Molina Gómez

Publica: Ilustre Colegio de Economistas de Córdoba

Ronda de los Tejares, 34 (Pasaje) 14001 Córdoba

Tel.:957 47 28 02 Fax: 957 48 74 19 e-mail: [email protected]

Colaboran: Dª Eva Mª Castro López

D.L.C.O-1240/1991

EDITORIAL Págs. 2-3

UNIÓN EUROPEA Págs. 4-9

- La Quinta Ampliación de la Unión Europea. Estonia. AUDITORIA Pág. 10

- Proposición de Ley presentada por CIU de Reforma Parcial de la Ley 19/1988, de 12 de Julio, de Auditoria de Cuentas.

FISCALIDAD Págs. 11-12

- El REAF presenta el documento –Declaración de Sociedades 2006 conviviendo con las reformas-.

CONCURSAL Págs. 13-14

- Reforma y adaptación de la legislación mercantil en mate-ria contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea.

- Información sobre la Asociación de Economistas Insol Eu-ropa.

ENSEÑANZA Y MERCADO DE TRABAJO Págs. 15-18

- Los ingenieros declaran la guerra a la educación. - Los países euromediterráneos acuerdan un programa es-

pecífico de ayudas para estudiantes universitarios. - Los escolares estudiarán el sistema de Seguridad Social en

educación para la ciudadanía y los derechos humanos.

PENSAMIENTO ECONÓMICO Págs. 19-20

- Enrique Fuentes Quintana (1924-2007). - José-María Esteban Marquillas galardonado con el Premio

Jaime I de Economía. ACTUALIDAD Págs. 21-25

- Las sociedades profesionales y los Economistas. - Se aprueba la reforma del reglamento del Registro Mercan-

til sobre la sociedad anónima europea domiciliada en Espa-ña.

- Se modifica la Ley 13/1985, de coeficientes de inversión, recursos propios y obligaciones de información de los in-termediario financieros y otras normas del sistema finan-ciero.

ANUNCIOS VARIOS Pág. 26

- Escuela de Economía. Próximos cursos. - Congresos y reuniones internacionales. AYUDAS Y SUBVENCIONES Págs. 27-28 DISPOSICIONES DE INTERES Y ACUERDOS Págs. 29-30 PUEBLOS DE CÓRDOBA Págs. 31-32

- Adamuz.

NOVEDADES BIBLIOGRAFICAS Págs. 33-34

editorial

EL TERCER SECTOR Y LA ECONOMIA SOCIAL

El concepto de tercer sector contiene implícita una teoría de la evolución de las

sociedades contemporáneas, según la cual éstas habrían pasado de ser sistemas bisectoriales (o combinaciones de mercado y estado) a trisectoreales (o combinaciones de mercado, estado y tercer sector), en los que éste último tiene cada vez más protagonismo en la producción de bienestar y en la resolución de los problemas públicos.

Con el termino tercer sector nos referimos a las organizaciones voluntarias sin

animo de lucro –asociaciones, fundaciones u otro tipo de entidades-, que se recogen dentro de la denominada sociedad civil. La emergencia del tercer sector como un fenómeno global ha sido durante el último cuarto de siglo y se ha extendido como una mancha de aceite por todos los rincones del globo, de forma que las siglas ONG se han convertido en un vocablo del lenguaje ordinario.

La estimación del tamaño y el peso económico del tercer sector encuentra

dificultades tales como que las normas de contabilidad nacional no reflejan adecuadamente el sector, con lo cual no disponemos de estimaciones directas, y se hace necesario realizar estimaciones indirectas. Además, existen grandes dificultades a la hora de fijar con realismo el universo de algunas de las entidades más importantes

del tercer sector, como las asociaciones, lo que complica la operación de elevar los resultados muestrales (estimaciones indirectas) al universo. Como quiera que los registros sólo recogen la natalidad y no la mortalidad, y, en la realidad muchas de ellas desaparecen o sólo existen sobre el papel.

¿Cuáles son las fronteras del tercer sector?. Las dificultades se encuentran al

delimitarlas con respecto de la llamada economía social que la forman el segmento de empresas que operan en el mercado siguiendo sus reglas y buscando obtener rentabilidad a sus inversiones, pero que no reparten beneficios.

El rasgo central de la identidad del tercer sector no es tanto lo social como lo

cívico y la idea del tercer sector no surge auspiciada por el crecimiento de la economía social sino por la revolución asociativa (es decir, cívica) que tuvo lugar en las dos últimas décadas del siglo XX.

En resumen, la idea del tercer sector va asociada a la nueva realidad de las

ONG y no a la vieja realidad de las cooperativas, las mutualidades o las sociedades laborales, de forma que tercer sector y economía social son realidades relacionadas que si, mezclan, debe hacerse con cautela.

España se encuentra por debajo de la media europea en activismo asociativo

(medido en porcentajes de la población), estando en cabeza los países nórdicos de Europa como Suecia, Noruega, Dinamarca, Holanda y Finlandia.

Unión Europea 4

NOMBRE ORIGINAL Eesti Vabarlik.

CAPITAL Tallin.

CIUDADES MÁS IMPORTANTES Tartu, Narva, Kohtla-Järve, Parnu.

SUPERFICIE 45.227 Km2 (El Tratado de Paz –Tartu 1920 fijó 47.549Km2-.

FRONTERAS Total 699 Km, 339 con Letonia y 294 Km con la Federación Rusa.

POBLACIÓN 1.364.100 habitantes.

SISTEMA POLÍTICO República Parlamentaria Democrática

SISTEMA ADMINISTRATIVO 15 condados (maakonnad), 205 municipales rurales, y 42 ciudades.

LENGUA OFICIAL Estonio (oficial), ruso, ucraniano, finés.

BANDERAS Tres bandas horizontales azul, negro y blanco ( de arriba abajo).

HIMNO Mu isamaa, mu onn ja room 8letra de Johann Voldemar Jansen y música de Fredrik Pacius).

MONEDA Corona estonia (1 EURO = 15.65 EEK).

PIB (1000 millones EUR) 4,500 EUR (2001).

RELIGIÓN MAYORITARIA Luterana en su mayoría, Ortodoxa.

DIFERENCIA HORARIA CON ESPAÑA + 2 horas.

CÓDIGO TELEFÓNICO + 372.

DOMINIO INTERNET .ee.

¿DÓNDE SE ENCUENTRA ESTONIA?

Estonia se encuentra en el Mar Báltico, al sur de Finlandia. Se trata de un país del mismo ta-maño que los Países Bajos y apenas habitado, con una población de aproximadamente 1,4 millones de habitantes. Tallin, la capital del país, se sitúa a unos 80 Km. al sur de Helsinki (Finlandia) cruzando el Golfo de Finlandia. Al

oeste, se encuentra Suecia, al este, la Federa-ción Rusa y, al sur, Letonia.

¿CÓMO ES ESTONIA?

El territorio de Estonia es en su mayor parte llano, con numerosos lagos e islas, aunque, no obstante, podemos encontrar colinas ondula-das en el sur, donde, en ciudades como Ote-

continua en la página siguiente

Unión Europea 5

pää, es posible practicar ski. Al este de Estonia, el lago Peipus, el cuarto más grande de Euro-pa, forma una frontera natural con Rusia.

En su costa oeste, las islas e islotes han sido declaradas Reserva de la Biosfera por la UNES-CO y representan la meca del turismo durante el período estival. Por toda Estonia, la tierra se halla cultivada o cubierta de bosques, quedan-do así concentrada su producción industrial al-rededor de Tallin y en el noreste.

Tallin posee un importante puerto y una de las ciudades medie-vales mejor preserva-das de Europa: ciu-dad de torres grises techadas con tejas rojas, de escaleras de piedra bajo puertas arqueadas, de estre-chas callejuelas ser-peantes, aceras em-pedradas y elevadas murallas.

Además de su capi-tal, otras ciudades importantes son Tar-tu, una antigua ciu-dad universitaria en el sureste, Narva al norte, con su imponente fortaleza en la frontera con Rusia, y Parnu al suroeste, con sus atractivas playas.

Debido a la influencia de la Corriente del Gol-fo y del Océano Atlántico, el clima de Estonia es considerablemente más suave que en los países continentales de las misma caracterís-ticas situados en la misma latitud (Suecia Cen-tra y el Norte de Escocia), y oscila entre los 15º - 18º C en los meses de junio a septiembre y los 5º C en invierno. El clima estonio suele ser muy variable, al fluctuar las temperaturas en torno a 20º C.

Varias clases y tipologías de bosques cubren algo más de la mitad del territorio de Estonia. Humedades, junto con bosques prehistóricos,

representan a las comunidades naturales pro-tegidas estonias, que han desaparecido de la mayor parte del territorio europeo.

Estonia dispone en su frontera sur de una zo-na forestal de coníferas y en su frontera norte de zonas forestales de hoja caduca –bosques, tipicos de Centroeuropea. Pinos escoceses, pi-ceas, abedules, álamos y alisos son las espe-cies arborícolas más numerosas, aunque tam-bién hay entre su flora robles, tilos, fresnos, ol-mos y serbales, etc... Muchas especies anima-les y vegetales que viven en Estonia son esca-

sas o no se pueden encontrar en muchas otras partes de Euro-pa. El alce, el corzo y el jabalí están entre las especies mamífe-ras autóctonas. Otras especies de animales que pueblan sus es-pacios naturales son lobos, osos pardos, focas anilladas y gri-ses. Entre las 333 es-pecies ornitológicas registradas en Esto-nia, 222 son especies anidadoras, entre las

que se incluyen numerosas clases de águilas, urogallos y cigüeñas negras, bastantes raras a lo largo del continente europeo. Todo esto ha-ce que Estonia sea uno de los países naturales más ricos y privilegiados de Europa, y que alre-dedor de un 10% de su superficie total se haya considerado reserva natural. Los principales es-pacios protegidos están situadas en la zona costera y las islas, sobre todo para la protec-ción de aves marinas anidadoras y migratorias.

¿Y SU POBLACIÓN?

Estonia cuenta con una población de 1,35 millones de habitantes. Más de 140 nacionalis-tas y grupos étnicos se hallan representados en este país. Los mayores grupos étnicos (en por-centaje total de población) son: estonios

viene de la página anterior

NORTE DE ESTONIA – FORTALEZA DE NARVA


Unión Europea 6

(68%), rusos (25%), ucranianos (2%), bielo-rrusos (1%), judíos (0,16%), y lituanos (0,15%).

En Estonia han convivido durante largo tiem-po numerosas nacionalidades. Estos rasgos de tolerancia y democracia se ven reflejados en la Ley de Autonomía Cultural, para las Minorías Nacionales, la primera en aprobarse en Europa (1925).

Estonia posee una densidad poblacional de 30.2 hab./km2. En torno a un 70% de la pobla-ción total estona se concentra en las ciu-dades. El ejemplo más sobresaliente es Tallin, que reúne a la tercera parte de la población total estona (aproximadamente, 397.150 habitantes). Las ciudades más densas en orden des-cendente son: Tartu (101.190 habitantes), la frontera industrial de Narva (67.752 ha-bitantes) y la capital Pärmu (44.781 habitantes).

¿QUÉ IDIOMA SE HABLA?

En tanto que pueblo pequeño, la identidad estona está estrechamente relacionada con su lengua autóctona. Es bastante natural y normal que los estonios intenten siempre utilizar su propio idioma. El estonio es empleado como lengua materna por aproximadamente 1.100.000 personas en todo el mundo, de los cuales en torno a 950.000 residen en Estonia, y el resto a lo largo del mundo (Estados Unidos, Canadá, o Suecia, entre otros destinos de emi-gración).

A diferencia de la mayoría de lenguas cen-troeuropeas, de origen indoeuropeo, el estonio pertenece a la familia de la lengua finesa o al húngaro. Tras las sucesivas dominaciones por

otros imperios, el estonio adquirió rasgos e in-fluencias de oros idiomas, principalmente, el ruso, sueco y alemán. No obstante, el idioma estonio emplea el alfabeto latino. Actualmente se utilizan alrededor de 32 caracteres. Uno de los rasgos más sorprendentes del idioma es-tonio es el uso y empleo de sus vocales, que adquiere mucha importancia en esta lengua, por encima de otros idiomas europeos.

EVOLUCIÓN HISTORICA

En el año 500 A.C., aparecen las primeras descripciones de Es-tonia y sus tribus au-tóctonas, cuyo nom-bre colectivo (Aestii, en latín) proviene de la palabra germánica que designaba al es-te. En el 1100 D.C., durante la época vi-kinga, las embarca-ciones cruzaban el Atlántico a remo des-de Estonia por aguas estonias, con expedi-ciones comerciales y de intercambio, hacia

la actual Rusia y Asia Central.

Las regiones al este del Mar Báltico atrajeron la atención de los comerciantes europeos y los misioneros. Los estonios eran uno de los últi-mos pueblos paganos de Europa; fueron con-vertidos al cristianismo como resultado de las muy bien organizadas cruzadas, que se inicia-ron en Dinamarca y en el norte de Alemania, a principios del siglo XIII. Una ves que las clases sociales más altas se germanizaron, los esto-nios fueron reducidos al status de vasallos, du-rante el siglo XIX.

A principio del siglo XVIII, el ejército ruso del Zar Pedro El Grande, conquistó Estonia para te-ner la deseada ventana o pasaje hacia el Oes-te. Una escasa tercera parte de la población estonia sobrevivió a la devastadora guerra en-tablada con el Imperio Ruso. A pesar de su


OESTE DE ESTONIA MOLINOS DE VIENTO EN SAAREMAA


Unión Europea 7

dominación sobre el país, el Imperio Ruso no asumió directamente el control político sobre el país, dejado en manos de la propia nobleza es-tonia, con una administración de corte germá-nico.

La caída del Imperio Ruso (después de la 1ª Guerra Mundial), conllevé la subsiguiente De-claración de Independencia de la Republica Es-tona, el día 24 de febrero de 1918. Durante sus casi veinte años de independencia, la nación estonia prosperó notablemente, modernizando-se e industrializándose, lo que trajo igualmente cambios significativos en su estructura polí-tico-administrativa.

En 1940, en virtud de un acuerdo secre-to, que complementa-ba el consabido Pacto entre Hitler y Stalin (1939), Alemania de-jó a Estonia bajo la órbita de influencia y de poder de Rusia. En ese mismo año, ba-ses militares soviéticas se instalaron a lo largo de todo el país. Un gobierno títere asumió el poder ya en el año 1940, siendo absorbida Es-tonia por la Unión Soviética. Aproximadamente, más de 10.000 estonios fueron encarcelados o deportados a Rusia.

El Movimiento de la Resistencia estonia, que había venido ganando apoyos durante toda la mitad de la década de los 80, alcanzó su cum-bre y aceptación máxima en la década de los 90, cuando finalmente el día 20 de agosto de 1991, se restauró la anterior República de Es-tonia.

¿QUÉ SISTEMA POLÍTICO TIENE ESTONIA?

Estonia es una democracia constitucional, su

actual Constitución fue adoptada el 28 de junio de 1992. Ésta constituye principalmente una compilación de las constituciones estonias an-

teriores. Retoma el espíritu democrático de la Constitución de 1920 y añade algunos meca-nismos para mantener el equilibrio del poder del Estado.

El Jefe de Estado, en la actualidad el Presi-dente Toomas Hendrik Ilves (elegido en sep-tiembre de 2006), es elegido por el Parlamento unicameral cada cinco años. Las competencias más importantes de éste son representar la Re-publica en las relaciones internacionales, desig-nar al Primer Ministro, nombrar los miembros del gobierno y proclamar leyes. El gobierno de

la rama ejecutiva es-tá formado por el Pri-mer Ministro, nom-brado por el Presi-dente, y un total de 14 ministros. El cargo de Primer Ministro es ejercido en la actuali-dad por Andrus An-sip.

El poder legislativo recae en el Parla-mento unicameral, la

Riigikogu o Asamblea Estatal, que tiene 101 es-caños. Los diputados son elegidos por sufragio popular cada cuatro años. El tribunal supremo es el Tribunal Nacional o Riigikohus. El sistema jurídico de Estonia está basado en el modelo germánico, sobre todo, en lo que se refiere al derecho civil, que posee lazos históricos direc-tos. ¿QUÉ SISTEMA ADMINISTRATIVO TIENE

ESTONIA?

En el siglo XVIII, Estonia se hallaba fragmen-tado en 45 parroquias civiles (kihelkond) que a su vez se habían unido en comarcas (maakon-nad), algunas de estas últimas, las de mayor extensión, van a perdurar hasta mediados del siglo XX. Durante la invasión rusa, la división administrativa de Estonia se sovietizó por com-pleto, de tal modo que desde 1950 las comar-cas y los municipios rurales fueron abolidos y el territorio se fraccionó en 39 distritos rurales y


TALLIN – CASCO ANTIGUO


Unión Europea 8

los 233 municipios rurales se convirtieron en 636 territorios de los llamados soviets aldeanos.

En 1990, con el proceso de independencia, se recuperan las comarcas como división inter-na del territorio, constituyéndose 15 con valor político-administrativo y, al igual que en el pe-riodo anterior de independencia (1918-1940), las ciudades y los municipios rurales son inclui-dos en sus respectivas comarcas. Existen 205 municipios rurales y 42 ciudades.

¿QUÉ RECURSOS ECONÓMICOS

TIENE ESTONIA?

La economía esto-nia es polifacética, tanto la industria y el transporte así como el comercio y los dis-tintos tipos de servi-cios contribuyen de igual forma. Gracias a los recursos naturales con los que cuenta Estonia, su economía se halla basada en gran medida en las ramas relacionadas con los recursos forestales. El sector de la energía está basado en el petróleo de esquisto, un recurso difícil de encontrar en otros lugares del mundo. Finlandia y Suecia son los principales socios co-merciales del país.

Además, la economía estonia recibe gran be-neficio del negocio generado por más de 2 mi-llones de turistas al año, la mayoría de los cua-les provienen de Finlandia.

Hace algunas generaciones, la agricultura constituía la principal ocupación de estonios. Hoy día, únicamente un 5% de la población ac-tiva se dedica a la agricultura, sector que gene-ra tan sólo un 3% de la producción total. Como resultado de las reformas en la agricultura y en el sistema de propiedad en la década de los 90,

las explotaciones agrícolas dejaron de existir dejando paso a las pequeñas explotaciones y asociaciones. El periodo de transición de los 90 fue duro para la agricultura: la competencia con los productos de importación baratos supu-so un problema, las empresas necesitaban nueva maquinaria, pero no había forma de fi-nanciarlo. En la actualidad, aunque la situación de la agricultura no puede ser considerada co-mo satisfactoria, algunos empresarios han prosperado y han surgido empresas que usan

métodos modernos de producción.

Los bosques repre-sentan el principal re-curso natural de Es-tonia y suponen una importante fuente de materias primas. Aunque sólo el 1,5% de la población activa trabaja en la explota-ción forestal y dicho sector genera un 2% de la producción glo-bal, proporciona ma-terias primas para las industrias de madera, papel y muebles, que

contribuyen en un 9% a la producción total y que dan empleo al 6% de los trabajadores.

¿CUÁNDO SE INICIARON LAS NEGOCIACIONES DE ADHESIÓN?

En agosto de 1991, la Comunidad Europea

reconoce a la Republica de Estonia tras lograr ésta su independencia. Al año siguiente, la Co-misión Europea acreditó al embajador de Es-tonia en Bruselas y, en 1996, abre su Delega-ción en Tallin.

Las relaciones entre la Republica de Estonia y la Comunidad Europea se hallan reguladas por los siguientes acuerdos:

Acuerdo de Asociación entre las Comunida-des Europeas y sus Estados miembros, por una


TALLIN – CASCO ANTIGUO


Unión Europea 9

parte, y la República de Estonia, por otra que entró en vigor el 1 de febrero de 1998.

Acuerdo de libre comercio que se incorpora al Acuerdo Europeo (concluido el 18 de julio de 1994 y en vigor desde el 1 de enero de 1995).

Estos acuerdos asentaron la base para repe-tir discusiones sobre temas específicos y reu-niones de alto nivel entre funcionarios superio-res y supuso la puesta en marcha de la asisten-cia preadhesión. Es-tonia presentó su so-licitud para unirse a la Unión Europea en noviembre de 1995 y las negociaciones co-menzaron en marzo de 1998. Éstas con-cluyeron en Copenha-gue en diciembre de 2002.

El borrador del Tra-tado de Adhesión fue aprobado por el Go-bierno de Estonia el 8 de abril de 2002. El 16 de abril de 2002, el Pre-sidente Arnold Rüütel y la Ministra de Exterio-res Kriistina Ojuland participaron en la firma del Tratado en Atenas.

El referéndum en Estonia sobre su adhesión a la Unión Europea se celebró el 14 de sep-tiembre de 2003. El pueblo estonio respondió con un mayoritario si (66,83% de los votantes) tanto a sus incorporación efectiva a la Unión Europea como a la consiguiente reforma de su Texto Fundamental.

SABÍAS QUE...

Los colores de la bandera nacional represen-tan la historia y trajes populares estonios, así como la naturaleza. Cada uno tiene su signifi-cado: el azul se refiere al color de la fe, de la lealtad y de la dedicación; el negro simboliza la

oscuridad más allá del sufrimiento de los esto-nios, la chaqueta tradicionalmente negra del campesino estonio durante últimas épocas; y el blanco representa el esfuerzo hacia la aclara-ción y la virtud.

A lo largo de su historia, a pesar de ser un pueblo poco numeroso, los estonios han valo-rado la importancia de la cultura y la educa-ción. A sus tierras han llegado representantes de muchos puebles y culturas. Durante la Edad

Media, la mayor ciu-dad de Estonia, Ta-llin, era la ciudad más oriental de la Li-ga Anseática la Unión Europea de los tiem-pos medievales.

En el carácter de los estonios, coinci-den diversos senti-mientos comunes. El primero de ellos es la nostalgia, un tema constante en la poe-sía, las canciones po-

pulares y la literatura. En segundo lugar, su ve-neración a la ciencia y la tecnología. Para ellos, todo debe ser confirmado científicamente antes de creerlo. Por último, su gran sentido del hu-mor, mofa e ironía.

A lo largo de los siglos, la sauna ha sido una institución nacional. Una de las teorías es que la sauna es un sustituto del sol, que, por su in-tenso calor, proporciona a los estonios benefi-cios psicológicos durante los oscuros meses del año.

Estonia es también conocida por su arraigada cultura musical, muchos antiguos proverbios estonios están basados en la música y los es-tonios han utilizado la música en su lucha por su independencia política y cultural y como for-ma de mantener unido el sentir de la pobla-ción.


NORTE DE ESTONIA MANSIÓN DE PALMSE

Auditoría 10

Se ha publicado en el Boletín del Congreso, el pasado 8 de Junio, la presentación de una Proposición de Ley de Convergencia y Unión (CIU) para la reforma parcial de la Ley

19/1988, de 12 de Julio, de Auditoría de Cuentas. A continuación ofrecemos un resumen de la Exposición de Motivos

a exigencia de puesta al día de la Ley 19/1988, de 12 de Julio, de Auditoría de Cuentas, tras casi die-

cinueve años de vigencia, resulta necesaria a la luz no sólo de las profundas transformaciones que ha experimentado la auditoría de cuentas durante este periodo de tiempo, sino como consecuencia, por un lado, de las profundas transformaciones que el desarrollo de los mer-cados de capitales han experimentado desde su entrada en vigor y, por otro, por el propio desarrollo normativo que en la Unión Europea ha experimentado la regulación de la Auditoría de Cuentas.

Si bien es cierto que la Ley 44/2002 de 22 de Noviembre, de Medidas de Reforma del Siste-ma Financiero, produjo sustanciales modifica-ciones en el texto de Ley, no es menos cierto que la reciente publicación de la Directiva 2006/43CE del Parlamento Europeo y del Con-sejo, de 17 de Mayo de 2006, relativa a la au-ditoría legal de las cuentas anuales y de las cuentas consolidadas, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 9 de Junio de 2006, ha revisado algunos aspectos sustancia-les de la regulación de la Auditoría de cuentas que aconsejan acometer una reforma parcial de la misma.

Así, los preceptos singularmente modificados en el Artículo 8 de la Ley por la redacción dada por la Ley 44/2002 en relación a la Indepen-dencia y Objetividad del Auditor de cuentas, han sido objeto de revisión por parte del Legis-lador Europeo.

Por razones de seguridad jurídica y por la propia necesidad de cubrir el interés público que demanda la existencia de una legislación

estable, adaptada a la realidad internacional y que elimine la incertidumbre jurídica que pueda suponer la coexistencia de regímenes jurídicos con enfoques diferentes hasta que venza el plazo de Transposición de la Octava Directiva, el día 29 de Junio de 2008, se hace preciso acometer dicha reforma parcial que subsane di-cha situación.

Asimismo, la Ley 44/2002 modificó parcial-mente el Artículo 11 de la Ley de Auditoría de Cuentas en relación a la responsabilidad de los Auditores de Cuentas. Toda vez que en la se-sión celebrada el 19 de Octubre de 2005, la Comisión de Economía y Hacienda del Congre-so de los Diputados aprobó una Proposición no de Ley relativa a la Responsabilidad de los Au-ditores de Cuentas, según la cual se hacía pa-tente la necesidad de establecer una modifi-cación en el régimen de responsabilidad del Auditor de cuentas. Mediante la presente modi-ficación parcial de la Ley de Auditoría de Cuen-tas se lleva a efecto el mandato del Legislador conducente a establecer para los Auditores de Cuentas un régimen de responsabilidad civil proporcional al daño efectivamente causado y compatible con las reglas generales del dere-cho privado en esta materia.

Por último, en la presente reforma parcial, se modifica sucintamente el Artículo 17 de la Ley de Auditoría de Cuentas, en su redacción dada por la Ley 44/2002, por cuanto la referencia sobre la que deben calcularse las sanciones a imponer a los infractores de los preceptos en los que se contiene el régimen sancionador contenido en el Capítulo III de la Ley, deben adaptarse a la exigencia de proporcionalidad establecida en la Directiva Europea.

L

Fiscalidad 11

Entre las novedades, los Economistas destacan la obligatoriedad para Sociedades Anónimas y Limitadas de presentar la declaración (modelo 201) por Internet,

advirtiendo que se necesitará la correspondiente firma electrónica.

Respecto a la última reforma del Impuesto que se aplica desde el 1 de Enero de este año, los responsables del REAF consideran que se ha podido quedar corta en la rebaja

de tipos.

l Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF), órgano especializado del Consejo General de Colegios de

Economistas de España, antes de que comien-ce el período de declaración para la mayor par-te de las empresas /aquellas en las que su ejercicio coincide con el año natural), presenta un documento en el que se analizan los aspec-tos más relevantes de la declaración de Socie-dades 2006 con sus novedades, se recogen las referencias numéricas del Impuesto (recauda-ción comparada, número de declaraciones, etc.), da unas pautas para declarar correcta-mente (documentación y recomendaciones), analiza la última reforma y comenta las modifi-caciones fiscales pendientes de aprobación que acompañan a la reforma contable.

Los datos numéricos evidencian lo si-guiente:

• En 2005, de cada 100 euros de ingresos tributarios que recaudaron el Estado central y las Comunidades Autónomas, 17,5 correspon-dieron al Impuesto sobre Sociedades.

• El incremento experimentado en la re-caudación ha sido muy importante en los úl-timos años (24,85 en 2005 respecto a 2006).

• En 2004 se presentaron 1.167.974 decla-raciones por este Impuesto, menos del 7% de las que se presentaron por el IRPF.

• El régimen especial más utilizado es el de empresas de reducida dimensión, más del 85%.

• El incentivo fiscal con el que más se re-baja la cuota es la deducción por reinversión de beneficios extraordinarios.

• El 85% de los sujetos pasivos declaran ingresos inferiores a 1 millón de euros y apor-tan a la recaudación menos del 8%, mientras que el 25% del importe recaudado lo pagan menos del 0,1% de los declarantes, los que contabilizan ventas superiores a 1.000 millo-nes.

El REAF destaca las siguientes noveda-des:

• La deducción por inversiones medioam-bientales, si se adquieren vehículos nuevos de transporte por carretera, pasa del 10 al 12%.

• Se incrementa del 10 al 15% la deduc-ción que pueden utilizar las empresas de redu-cida dimensión por el fomento de las TIC. Se aplica sobre inversiones y gastos relacionados con el acceso a Internet y la mejora de proce-sos internos a través de las nuevas tecnologías.

• Se flexibiliza el régimen especial de em-presas dedicadas al arrendamiento de vivien-das.

• Se hace obligatoria la presentación tele-mática del modelo 201 (simplificado) para so-ciedades anónimas y limitadas. La presentación telemática exige tener firma electrónica reco-nocida por la AEAT.

• El modelo 220 (grupos fiscales), por vez primera, se podrá presentar telemáticamente.

Pautas para elaborar la declaración:

• Recabar la documentación: Cuentas anuales (Balance, Pérdidas y Ganancias y Me-moria), declaraciones de ejercicios anteriores, cuadros de amortización, retenciones y pagos fraccionados, operaciones a plazo, inversiones

E


Fiscalidad 12

y desinversiones de inmovilizado y valores, plantilla media del ejercicio, etc.

• Revisar los sistemas de amortización. • Verificar la deducibilidad de las provisio-

nes dotadas en el ejercicio y analizar en su ca-so, las reversiones.

• Detectar los elementos adquiridos me-diante contratos de arrendamiento financiero para determinar los ajustes positivos o negati-vos que pueden ocasionar.

• En caso de endeudamiento con vincula-das no residentes en la Unión Europea, analizar si entramos en subcapitalización.

• Verificar si se han percibido dividendos o plusvalías de participaciones en entidades ex-tranjeras para aplicarles la exención o la de-ducción por doble imposición.

• En patrimoniales clasificar los ingresos según las fuentes de renta establecidas para el IRPF y separar los gastos por cada tipo de in-gresos.

La valoración que el REAF hace de la reforma del Impuesto llevada a cabo en 2006 y que se está empezando a aplicar en 2007 puede resu-mirse en lo siguiente:

• La orientación general de la reforma era la correcta: bajada de tipos y limpieza de de-ducciones.

• La reforma, si se tiene en cuenta el en-torno internacional, ha sido demasiado pruden-te, quedándose corta en cuanto a la rebaja de tipos y, en deducciones, puede que haya sido demasiado drástica y complicada.

• No perdemos la esperanza de que la de-ducción por I+D+i pueda salvarse de su muer-te anunciada.

• La deducción por reinversión fue herida de muerte y la resucitará la ley de reforma mercantil.

Por último, en cuanto a la reforma mercantil y la correspondiente reforma del Impuesto que lleva añadida, los Economistas asesores fiscales opinan lo siguiente:

• Urge la aprobación de los nuevos Planes Generales de Contabilidad, normal y para py-mes, si se han de aplicar a ejercicios iniciados en 2008, sobre todo para adaptar los progra-mas informáticos.

• El borrador del nuevo PGC que conoce-mos debería completarse con una norma tran-sitoria para la conversión del último balance ce-rrado por la normativa vigente.

• Sería conveniente aprovechar el cambio mercantil para actualizar balances.

• Aunque la reforma contable tiene consi-derable calado para las cuentas de las empre-sas, creemos que no alterará significativamente la fiscalidad de la mayor parte.

• La imposibilidad de amortizar contable-mente el Fondeo de Comercio y los intangibles sin vida definida no incrementará la factura fis-cal de las empresas.

• Se da un nuevo incentivo a la investiga-ción que culmine con éxito, al reducir la tribu-tación de los ingresos que de ella se deriven.

• Como dijimos anteriormente, se aprobé-cha para mejorar, desde primeros de 2007, la deducción por reinversión que había devenido de muy difícil aplicación tras la reforma.


Concursal 13

l proceso de armonización de las normas contables en la Unión Eu-ropea, se inserta dentro de la ar-

monización del derecho de sociedades. En par-ticular, sobre la base del marco delimitado por la Cuarta Directiva 78/ 660/CEE del Consejo, de 25 de Julio de 1978, relativa a las cuentas anuales de determinadas formas de sociedad y la Séptima Directiva 83/349/CEE del Consejo, de 13 de Junio de 1983, relativa a las cuentas consolidadas. Al amparo de la Ley 19/1989, de 25 de julio, de reforma parcial y adaptación de la legislación mercantil a las Directivas de la Comunidad Económica Europea en materia de sociedades, se inició este proceso en nuestro país que implicó la modificación del Código de Comercio, aplicable a todos los empresarios, introduciendo en él reglas mucho más precisas que las existentes con anterioridad en la conta-bilidad empresarial.

Este proceso de normalización contable que continuó con la aprobación del Texto Refundi-do de la Ley de Sociedades Anónimas (en ade-lante, TRLSA), mediante Real Decreto Legislati-vo 1564/1989, de 22 de Diciembre, concluyó en una primera fase con la aprobación del Plan General de Contabilidad, a través del Real De-creto 1643/1990, de 20 de Diciembre y de las Normas para la Formulación de las Cuentas Anuales Consolidadas, aprobadas por Real De-creto 1815/1991, de 20 de Diciembre.

A partir de ese momento, se ha ido configu-rando un auténtico Derecho Contable en Espa-ña, incardinado en el Derecho Mercantil, y ca-racterizado por la existencia de unos principios generales reconocidos en dichas normas lega-les, que a su vez han dotado a este Derecho de una sustantividad propia. Este bloque normati-vo, ha sido complementado mediante las suce-sivas adaptaciones sectoriales del Plan General de Contabilidad, en función de las particulari-dades que se iban poniendo de manifiesto en la naturaleza económica de las operaciones

realizadas por las empresas pertenecientes a distintos sectores de actividad, así como por las Resoluciones del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.

Artículo primero: Se modifican determina-dos artículos del Código de Comercio.

Artículo segundo: Modificación de determi-nados artículos del texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas RDL 1564/1989, de 22 de Diciembre.

Artículo tercero: Se modifican determina-dos artículos de la Ley 2/1995, de 23 de Mar-zo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada.

Disposiciones adicionales: una a cuarta.

Disposición transitoria única.

Disposición derogatoria única.

Disposición final primera.

Se autoriza al Gobierno para que, mediante Real Decreto, apruebe:

El Plan General de Contabilidad, así como sus modificaciones y normas complementarias, al objeto de desarrollar los aspectos contenidos en la presente Ley. En particular:

• El Plan General de Contabilidad de Pe-queñas y Medianas Empresas, que recogerá los contenidos del Plan General de Contabilidad re-lacionados con las operaciones realizadas, con carácter general, por estas empresas, y que podrá simplificar criterios de registro, valora-ción e información a incluir en la memoria, en los términos que reglamentariamente se de-terminen.

• Las Normas para la Formulación de las Cuentas Anuales Consolidadas.

E


Concursal 14

Disposición final segunda: La presente Ley entrará en vigor el día 1 de Enero de 2008 y se aplicará respecto de los ejercicios que se

inicien a partir de dicha fecha. No obstante, la disposición adicional segunda entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOE.

l pasado mes de Abril el REFor asistió a una Jornada sobre insol-vencia que organizaba Insol Euro-

pa en Madrid. Os ofrecemos la información so-bre esta asociación por si fuese de vuestro in-terés formar parte de ella:

Insol Europa es una asociación de Economis-tas y Abogados especializados en el campo de las insolvencias, reestructuración empresarial y viabilidad. Fue creada en 1981. Sus asociados son personas físicas profesionales a diferencia de Insol Internacional cuyos miembros son tan-to asociaciones como instituciones.

Al entrar a formar parte de Insol Europa tam-bién se es asociado de Insol Internacional, y además, sus congresos se celebran habitual-mente en Europa.

DERECHOS QUE DA SER MIEMBRO DE INSOL EUROPA

• Posibilidad de participar en el Congreso

Anual con un precio especial de asociado. El Congreso anual se celebra en diferentes luga-res de Europa cada año.

• Posibilidad de participar en las Conferen-cias y Jornadas de Insol Internacional con un descuento especial. Los socios reciben la publicación eurofenix cuatro veces al año.

• Los socios recibirán el boletín Insol World que se publica cuatro veces al año.

• Los asociados podrán ser llamados a parti-

cipar en grupos de trabajo y escribir artículos para el Boletín o la página web.

• Cada miembro cuenta con privilegios de acceso a la página web con contraseñas prote-gidas para la zona de asociados. Ese área con-tiene; Glosarios y términos importantes sobre legislación concursal de la mayoría de los paí-ses europeos, una versión para descargar en la base de datos de los asociados, material sobre países en vías de entrada a la Comunidad Económica y Países del Este, la última edición del Eurofenix en inglés y francés, los estados financieros de Insol Europa, papeles de trabajo de la rama académica.

• Los asociados pueden anunciarse en el Eu-rofenix con precios especiales.

• Insol Europa tiene contacto directo con la Unión Europea.

• La misión principal de la rama académica de Insol Europa es el estudio de los asuntos sobre insolvencia y su regulación que provie-nen de la Comunidad Europea.

• La cuota anual es de 240 euros.

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Enseñanza 15

Más de 100.000 profesionales amenazan con utilizar todos los medios para evitar la unificación de las titulaciones técnicas y superiores. Consideran la reforma un grave

error para el nivel de competencia de España en Europa

os ingenieros españoles siguen en pie de guerra contra la reforma del mapa de titulaciones, impulsada por

el Ministerio de Educación con motivo de la adaptación a Europa de los estudios superiores –acuerdo de Bolonia-. El Gobierno pretende, unificar las actuales titulaciones de ingenieros técnicos con las de ingenieros superiores, de forma que los alumnos que superen un primer grado de cuatro años ya acceden a la titulación más alta.

Con el apoyo del Instituto de la Ingeniería de España y la Unión Profesional, los ingenieros aeronáuticos, agrónomos, de caminos, indus-triales, de minas, de montes, navales y de tele-comunicaciones emitieron un comunicado en el que advierten de que la reforma constituye un grave error para el nivel de competencia de Es-paña y amenazan con utilizar todos los medios para impedirlo.

Luis Jiménez-Casina, Presidente del Instituto de Ingeniería de España, asegura que ejercere-mos toda la presión pública que podamos. No amenazamos con tomar las calles. De eso se encargarán los alumnos cuando sepan que les va a dar igual estudiar cuatro que 6 años. ¿Qué va a pasar con los alumnos que siguen el plan actual?. Será muy difícil convencerles. Se cru-zarán de brazos, porque la LOU sube el nivel de las técnicas a costa de bajar el de las titula-ciones. Defendemos el modelo actual, pero tampoco nos oponemos que se regulen las atri-buciones, a que algunos planes de estudio se unifiquen o se cambien, incluso a que se modi-fiquen los cursos puente; de hecho es el mejor momento para abordarlo lo que sea necesario, pero lo que no se puede hacer es rebajar el ni-vel de las superiores por ley. No queremos plantear esto como una guerra contra los técni-cos.

Jiménez-Casina añade también; Hoy por hoy, y antes del proceso de Bolonia, las carreras es-pañolas de ingeniería han venido gozando del respeto, prestigio y reconocimiento de las grandes escuelas europeas. Nuestros estudian-tes hace años que se mueven sin complejos en Europa y están reconocidos y muy demanda-dos en el mundo laboral. Las ingenierías no pueden estudiarse en menos tiempo. Necesitan el que tienen de competencia. Si se otorgan las actuales atribuciones de los ingenieros al futuro nivel de Grado, los estudiantes españoles se quedarán muy limitados en su competitividad frente a los europeos.

Según fuentes del Colegio de Navales, el 80% de los países europeos aplican los princi-pios del Espacio Europeo de Educación Supe-rior, que mantiene como tónica general dos ni-veles, y establecen entre cinco y seis años para el superior, como en Francia, Alemania, Reino Unido, Italia Holanda, Finlandia, mientras que la opción de los cuatro años está siendo consi-derada en países como Bulgaria, Croacia y Tur-quía. De aprobarse, la reforma llevará a que determinados trabajos, en función de su com-plejidad y nivel de exigencia, no se llevarán a cabo por los mejor preparados, lo que restará garantías y calidad y acarreará una situación de indefinición sobre quién realiza cada traba-jo.

Ejercer con grado medio

Para Manuel Moreu, Decano del Colegio de Navales de España, lo que demanda Bolonia es precisamente lo que ya existe en España, es decir, las titulaciones de ingeniería técnica, un grado medio que permita ejercer laboralmente. Es cierto que hay titulaciones, como Químicas, que no disponen de titulación intermedia, pero las demás ingenierías estamos bien como esta-mos. El Ministerio se está ensañando con las ingenierías, no sabemos qué pretenden.

L


Enseñanza 16

Desde el Gobierno lo ven, sin embargo, muy

distinto. No se va a eliminar ninguna titulación ni ingeniería, eso es radicalmente falso, asegu-ran fuentes de Educación. Si es verdad que to-das las ingenierías pasan a cuatro años, pero sólo es una reestructuración, no la desaparición

de las actuales. Lo que se da es más libertad a las universidades para preparar sus planes de estudios, pero determinadas ingenierías o atri-buciones necesitarán un máster de especializa-ción de uno o dos años, el modelo aún está abierto.

Clausurada la Primera Conferencia Euro-Mediterránea de Ministros de Educación Superior e Investigación Científica en El Cairo

a Ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera, ha apoyado la creación de un Espacio Euromedite-

rráneo de Educación Superior y un Espacio Eu-romediterráneo de Investigación, como propo-ne la Declaración de El Cairo firmada el 18 de Junio de 2007 en Egipto por los ministros del ámbito europeo y mediterráneo asistentes a la Primera Conferencia EuroMediterránea de Mi-nistros de Educación Superior e Investigación Científica. La Declaración también propone un esquema de becas para los países euromedite-rráneos dentro del programa Europeo Erasmus Mundus, y Mercedes Cabrera ha propuesto que tenga un nombre específico y diferenciador.

La Declaración refleja claramente nuestro compromiso con la Educación, un elemento que desempeña un papel crucial para el desa-rrollo político, social y económico, ha dicho la Ministra. Mercedes Cabrera también ha insisti-do ante sus colegas en la importancia que tie-ne la erradicación del analfabetismo, especial-mente entre las mujeres. La mejora de la edu-cación está completamente unida a las mejoras hechas en el campo de la igualdad de género, ha dicho.

La Declaración de El Cairo se enmarca en el llamado Proceso de Barcelona y el programa de acción aprobado en la cumbre de Barcelona de 2005. El objetivo es impulsar la cooperación de

la Unión Europea con los países mediterráneos para temas políticos, económicos, sociocultura-les, de emigración, integración social, justicia y seguridad.

Sobre el Espacio Euromediterráneo de Edu-cación Superior la Ministra ha querido destacar el importante papel desempeñado por las uni-versidades y, en concreto, por la Universidad Rovira i Virgili de Tarragona, que ha sido fun-damental en la creación del Foro Universitario Permanente Euromediterráneo, que la Declara-ción de El Cairo apuesta por promover.

La Declaración también propone acercar los sistemas de educación superior euromediterrá-neos al Proceso de Bolonia (construcción del Espacio Europeo de Educación Superior) y al sistema de créditos europeos ECTS (European Credit Transfer System). Asimismo apuesta por aprovechar las posibilidades de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para pro-mover la cooperación entre universidades y pa-ra crear una biblioteca digital mediterránea.

La Declaración de El Cairo también impulsa la movilidad de estudiantes e investigadores. En este sentido, Cabrera ha puesto en valor en su intervención el programa europeo de coopera-ción Erasmus Mundus, un sistema de ayudas para que estudiantes no comunitarios estudien

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Enseñanza 17

posgrados de calidad en varias universidades europeas, en el que las universidades españo-las suelen tener un papel destacado.

España siempre ha sido muy activa en defen-der la necesidad de incrementar la visibilidad de las iniciativas lanzadas en el marco de la unión euromediterránea, ha explicado la Minis-tra, quien ha añadido que un paso positivo pa-ra asegurar la visibilidad de nuestro sistema de ayudas sería presentarlo no diluido dentro del Programa Erasmus Mundus, sino con un nom-bre específico para individualizar nuestros es-fuerzos y mostrar que, a través de iniciativas específicas y bien financiadas, afrontamos los retos presentes y futuros de nuestra región. La Ministra ha propuesto el nombre de Averroes,

en honor al filósofo cordobés del S. XII. Este programa se uniría a la vertiente mediterránea del programa de cooperación en enseñanza su-perior Tempus, Tempus Meda.

Otros de los aspectos importantes de la De-claración se refiere a la creación del Espacio Euromediterráneo de Investigación. Se propo-ne integrar socios mediterráneos en el Espacio Europeo de Investigación, promoviendo los en-laces entre centros de excelencia, o facilitando la participación de países mediterráneos en el séptimo programa marco de investigación de la Unión Europea. Asimismo, se proponen medi-das para impulsar las interrelaciones de la co-munidad científica y los programas de movili-dad.

Los Ministros de Educación y Ciencia y Trabajo y Asuntos Sociales establecen un

protocolo de colaboración para dar a conocer los deberes y derechos del Estado de Bienestar

Los alumnos conocerán los principios de cooperación, solidaridad e igualdad que rigen

la Seguridad Social y las prestaciones que ofrece

El Sistema Nacional de Seguridad Social constituye uno de los pilares modelo de protección social pública en España, junto con el Sistema Nacional de Salud y el

Sistema Nacional de Dependencia

l sistema de Seguridad Social, la protección e integración de perso-nas con discapacidades y ciudada-

nos procedentes de otros países y, en conjun-to, el sistema español de protección serán ma-teria de estudio para los escolares dentro de una nueva asignatura de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos, según el protocolo de colaboración firmado por la Minis-tra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera, y el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Je-sús Caldera.

El protocolo recuerda que la Constitución Es-pañola obliga a los poderes públicos a fomen-tar la educación en los principios de solidaridad y corresponsabilidad entre los conciudadanos. Una forma de desarrollar este mandato consti-tucional es incluir el conocimiento del Sistema Nacional de Seguridad Social en la nueva asig-natura, al entender que constituye uno de los pilares del modelo de protección social pública en España, junto con el Sistema Nacional de Salud y el Sistema Nacional de Dependencia.

E



Enseñanza 18

La Educación para la Ciudadanía y los Dere-

chos Humanos, que se imparte en un curso del tercer ciclo de Educación Primaria y en Educa-ción Secundaría Obligatoria, se complementará con la puesta en práctica en los centros de ac-tividades que mejoren el conocimiento de los niños y jóvenes sobre los valores en los que se fundamenta la sociedad demócrata, las normas y principios de convivencia establecidos por la Constitución.

Los escolares podrán conocer los principios de cooperación, solidaridad e igualdad que ri-gen el Sistema de Seguridad Social; las presta-ciones que ofrece el sistema; los deberes y de-rechos que tienen los jóvenes al incorporarse al mercado de trabajo; la integración en el mer-cado laboral de personas con discapacidad y de ciudadanos procedentes de otros países, y los pilares del sistema de protección social y la contribución de la Seguridad Social a la verte-bración del Estado de Bienestar.

Conocimiento teórico y práctico

Estos conocimientos teóricos se completarán con encuentros periódicos entre el profesorado y los funcionarios de la Seguridad Social para el intercambio de conocimientos y experiencias profesionales; con visitas de los alumnos a las entidades del Sistema de Seguridad Social y con tutorías que asesoren a los jóvenes, una vez finalizado el ciclo educativo, sobre aspectos

relevantes a la hora de incorporarse al merca-do de trabajo.

La información y conocimientos prácticos se orientarán hacia la preparación de directivos escolares y profesorado que serán los encarga-dos de difundir y poner en marcha las iniciati-vas en los centros educativos.

La elaboración de materiales didácticos y el uso de la página web en Internet como lugar de encuentro servirán para el conocimiento y difusión del sistema de Seguridad Social entre el alumnado, a lo largo de las distintas etapas educativas, contribuyendo a su incorporación a la vida activa como ciudadanos.

Se creará una Comisión de Seguimiento y una Comisión Técnica que se coordinarán para desarrollar y llevar a la práctica este Protocolo y, al mismo tiempo, programar y evaluar las acciones que se lleven a cabo, reuniéndose, al menos, una vez al semestre.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y el de Educación y Ciencia suscribirán convenios específicos con las Comunidades Autónomas y Entidades Locales en materias relacionadas con el Protocolo. La financiación del mismo se hará con cargo al presupuesto de ambos ministros y tendrá una duración anual que se prorrogará automáticamente.

HUMOR


Pensamiento económico 19

nrique Fuentes Quintana nació en Carrión de los Condes (Palencia) el 13 de Diciembre de 1924, estudió

en la Universidad Complutense de Madrid en la que se doctoró en Derecho (1948) y en Cien-cias Políticas y Económicas (1956). Ha sido ca-tedrático de Economía Política y Hacienda Pú-blica de la Universidad de Valladolid (1956-1958), catedrático de Hacienda Pública y Dere-cho Fiscal en la Facultad de Ciencias Políticas, Económicas y Comerciales de la Universidad Complutense de Madrid (1958-1978), catedráti-co de Economía Aplicada de la Universidad Nacio-nal de Educación a Dis-tancia (UNED) (1978-1990) y ha sido profesor emérito de esta misma Universidad desde 1990. Doctor Honoris Causa por las Universidades de Va-lladolid (1990), Oviedo (1991), Sevilla (1993), Castilla La Mancha (1995), Zaragoza (1995), Santiago de Compostela (1996) y Alcalá de Hena-res (1996).

En la administración pública, además de Téc-nico Comercial del Estado desde 1951, ha sido director del Servicio de Estudios del Ministerio de Comercio y de la prestigiosa revista Infor-mación Comercial Española de 1958 a 1970. De ahí pasó a ser director del Instituto de Estu-dios Fiscales y director de Hacienda Pública Es-pañola (1970-1978) y otras publicaciones de dicho Instituto. Ha sido también Director Gene-ral de la Fundación Fondo para la Investigación Económica y Social (FIES) de las Cajas de Aho-rros Confederadas (1979-1995), y de las revis-tas Papeles de Economía Española, Perspec-tivas de Sistema Financiero, Economía de las Comunidades Autónomas y Cuadernos de In-formación Económica.

En 1977 fue nombrado Vicepresidente del Gobierno para Asuntos Económicos y Ministro de Economía, puesto desde el que llevó a cabo el Programa de Saneamiento y Reforma Econó-mica acordado por las fuerzas democráticas en los Pactos de la Moncloa así como una profun-da reforma fiscal que proporcionó a la Hacien-da Española la equidad y la eficacia que el sis-tema democrático recién estrenado requería.

Estuvo ligado al grupo de economistas del diario Arriba. Fue Presidente de la Fundación

Santa María la Real-Centro de Estudios del Románico (1996-2002), tras lo cual pa-só a ser Presidente de Honor, cargo que ejer-cía en la actualidad.

Ha obtenido nume-rosos premios y distin-ciones: Premio Prínci-pe de Asturias de Ciencias Sociales (1989); Premio Jaime I de Economía (1993);

Premio de Ciencias Sociales y Humanidades de Castilla y León (1994); Premio de Economía de Castilla y León Infanta Cristina (1995). Premio Rey Juan Carlos I de Economía (1998). Está en posesión de la Gran Cruz de Alfonso X El Sabio, la Gran Cruz de la Orden de Carlos III, la Gran Cruz del Mérito Civil y la Gran Cruz de Enrique el Navegante.

SUS OBRAS • El desarrollo económico en España (1973). • Los principios de la imposición española y

los problemas de su reforma (1975). • La reforma fiscal y los problemas de la

Hacienda Pública Española (1989). • Las reformas tributarias en España. Teoría,

historia y propuestas (1990). • De peores hemos salido. Una aproximación

a nuestra historia económica reciente (1993).

E

Pensamiento económico 20

l doctor en Ciencias Económica Joan María Esteban, que ha obteni-do el premio Jaime I de Economía

2007, considera que este tipo de galardones son extremadamente estimulantes para los in-vestigadores porque son una señal externa de que lo que haces, interesa.

Joan María Esteban, investigador del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), ha explicado que la tarea de investigación es relativamente solitaria porque tienes una idea, la desarrollas, la mandas, te la publican y, lue-go, ya no sabes qué ha pasado, cuánta gente la ha leído o qué influencia ha tenido.

En este sentido, ha señalado que este tipo de premios son extremadamente estimulantes porque son una señal externa de gente de fue-ra de tu entorno que te dice que lo que haces es interesante.

El secretario de la Fundación Premios Jaime I

se puso en contacto con Esteban para comuni-carle el premio concedido por contribuir a la identificación del concepto de polarización co-mo un componente clave para la comprensión del conflicto social y el análisis del desarrollo económico.

Para Esteban, el premio ha sido una sorpresa porque cuando trabajas no piensas en si te van a dar un premio o no y porque, en España, hay muy buenos Economistas.

Esteban lleva más de 20 años trabajando so-bre la polarización y el conflicto social junto con un amigo que es catedrático en Nueva York, y a ambos nos motivó intentar entender el conflicto en el mundo desde muchas dimen-siones, ha comentado.

Además, también les interesó explicar la in-tensidad de los conflictos o la interacción entre el sistemas político y su capacidad para hallar una salida antes de que estalle un conflicto abierto, entre otros aspectos.

Según Esteban, en asuntos de conflictividad social, lo más interesante no es mirar el grado de desigualdad que es lo que se venía hacien-do, sino mirar el grado de polarización de la so-ciedad.

Esteban ha desarrollado modelos matemáti-cos para explicar diferentes aspectos de los conflictos, cómo estudiar qué relación hay en-tra la polarización social y la intensidad del conflicto o qué sistemas políticos son mejores para canalizar los intereses opuestos que hay en toda sociedad y evitar que degeneren en un conflicto abierto.

El nuevo premio Jaime I de Economía 2007 dejó hace unos meses la dirección del Institu-to de Análisis Económicos para dedicarse exclu-sivamente a la investigación.

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Actualidad 21

Valentí Pich Rosell Secretario del Consejo General de

Colegios de Economistas de España

os Economistas han utilizado las formas societarias para el ejercicio en común de actividades profesio-

nales de manera habitual desde su aparición como profesión regulada, hace poco más de cincuenta años, debido, quizás, a que las parti-cularidades de las actividades que fueron ejer-ciendo desde sus comienzos en su importante contribución al desarrollo económico y social de España, que coincide con la se-gunda mitad del siglo pasado, se adecuaban a esta forma de ejercicio profesional.

El ejercicio mediante esta fórmula la han utilizado los Economistas para el desarrollo de una o varias de las activida-des recogidas en su Estatuto profesional y también ha sido una práctica común la unión con profesionales de otras ra-mas del saber, mas o menos próximas a la Economía, unas veces por su complementarie-dad, como es el caso de la tra-dicional colaboración con los Abogados, y otras por la presencia de aspectos económicos en to-das las actividades humanas y, en este sentido, en todos los sectores económicos y ramas de la producción. Así los Economistas están presen-tes en estudios de urbanismo, arquitectura, in-geniería, ambientalistas, etc... Por ello, el ejer-cicio profesional multidisciplinar tampoco es ex-traño entre nuestros profesionales.

Desde esta perspectiva la regulación de la práctica profesional mediante sociedades era una demanda existente en el conjunto de nuestra profesión y en la Institución Colegial de los Economistas, que desde 1982 introdujeron

en sus Estatutos y Reglamentos registros para las sociedades constituidas por sus miembros, cuyos requisitos, con porcentajes de participa-ción de los socios mayores o menores que los de la Ley actual, diferían poco a los ahora exi-gidos. Así se encontraban reguladas las socie-dades en los Reglamentos de los órganos espe-cializados que el Consejo General de Economis-tas ha ido constituyendo para regular las activi-

dades profesionales especi-ficas que desarrollan sus miembros, el Registro de Economistas Auditores, el Registro de Economistas Asesores Fiscales, el Regis-tro de Economistas Foren-ses, y el Registro de Audito-res de Sistemas de Informa-ción, en los que se contem-pla la existencia de las soc-iedades y, por tanto, el re-conocimiento de esta reali-dad.

Con esta Ley España se incorpora a la regulación de

una materia que lleva décadas regulada en al-gunos países europeos. La valoración inicial, por tanto, de esta nueva norma de nuestro or-denamiento jurídico es positiva ya que viene, por una parte, a regular una realidad existente, que se realiza a través de formas no totalmen-te adecuadas al ejercicio común de una activi-dad profesional, las formas societarias del de-recho civil y mercantil introduciendo seguridad jurídica, y, por otro, garantizando los derechos de los clientes de los servicios profesionales prestados a través de formas societarias. No obstante, habrá que esperar a ver si su aplica-ción consigue los efectos deseados, para tener una idea más precisa de la bondad de la ley.

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Actualidad 22

La Ley no crea ningún tipo de sociedad nue-va, sino que adapta las formas societarias exis-tentes en nuestro ordenamiento jurídico, a las exigencias que tendrán que cumplir las socie-dades profesionales para responder adecuada-mente a su finalidad, entre las que el requisito de que las sociedades profesionales solo pue-dan tener como objetivo social el ejercicio co-mún de actividades profesionales, para las que se exija una titulación universitaria oficial y la inscripción en el correspondiente Colegio Profe-sional, constituye estos en una pieza clave para el funcionamiento del sistema tanto en los as-pectos regístrales, como de control y sanciona-dor, al poder constituir las sociedades profesio-nales una nueva clase de profesional colegiado.

Con esta transformación las sociedades pro-fesionales se conciben como una sociedad per-sonalista, introduciendo a nuestro juicio, ele-mentos de racionalidad jurídica y económica en la actual realidad, ya que las formas societarias mercantiles puras no responden a las necesida-des de los profesionales que ejercen bajo estas formas, como ya hemos comentado, al no per-mitir recoger adecuadamente los pactos de funcionamiento, de gestión, de distribución de beneficios, la transmisión de las participacio-nes, tanto entre vivos como en caso de muer-te, la disolución de la sociedad, etc, que se vie-ne a resolver la norma recientemente aprobada por nuestro Parlamento.

La concepción personalista inspira la regula-ción de la participación en beneficios y perdí-das de los socios, en la que específicamente se recoge que puede acordarse en función de la contribución efectuada por cada socio a la bue-na marcha de la sociedad que se recojan en el contrato social, pudiendo seguirse criterios cualitativos o cuantitativos. Esta norma parece resaltar que con mucha frecuencia lo más im-portante en una actividad profesional en co-mún es la cifra de negocio, la imagen, la dedi-cación, el prestigio profesional, en resumen, el valor de la actividad profesional que aporta ca-da uno de los socios.

Esa misma concepción se refleja en la in-transmisibilidad de la condición de socio, en la admisión de que la separación voluntaria del socio profesional de la sociedad pueda hacerse en cualquier momento, con eficacia inmediata, aunque siempre sometida a las reglas de la buena fe y en la regulación de las exclusión del socio profesional de la sociedad por incumpli-miento grave de sus deberes para con la so-ciedad o de los deberes deontológicos de la profesión.

Menos positiva va a ser la implantación de las sociedades profesionales el incremento de las responsabilidades patrimoniales que implica esta forma de ejercicio, al sumarse a la respon-sabilidad personal de los profesionales que in-tervengan en la prestación del servicio, la de la sociedad. También hay que anotar en su debe no haber recogido una práctica habitual en el funcionamiento de estas sociedades, como es el que los socios facturen a la sociedad por los trabajos realizados para esta.

Por lo que respecta a los Colegios la Ley va a crear nuevas obligaciones de gestión en los Co-legios, al tener que establecer los registros de sociedades en un plazo que puede ser dema-siado justo en algunos casos y exigirles a partir de ese momento una mayor complicación en su funcionamiento al tener que ampliar los sis-temas de control a las propias sociedades, a las que se les aplicará la misma responsabilidad disciplinaria que a los socios profesionales, pu-diendo ser sancionadas.

Lo anterior ha creado una cierta preocupa-ción en los Colegios, al tener que adaptar sus normas de funcionamiento a la incorporación de las sociedades profesionales, sin que exista una experiencia previa que permita orientar di-chos cambios de la forma más adecuada, máxi-me cuando muchos de ellos estarían pendien-tes de su desarrollo por el Reglamento de la Ley, previsto en su disposición final segunda, lo que supone un elemento de inseguridad en las medidas a adoptar por los Colegios.



Actualidad 23

que supone un elemento de inseguridad en las medidas a adoptar por los Colegios.

También existen aspectos que no han queda-do resueltos como hubiéramos deseado. Así, el texto final de la Ley no se ha hecho eco de las enmiendas presentadas, tendentes a evitar que los socios profesionales, si así lo contemplan los Estatutos de la Sociedad. Esto sin duda puede contribuir a evitar en la práctica los efectos de la sanción. O la falta de mecanismos coercitivos que permitan la exigencia de la obli-gación de inscripción en los Registros de Socie-dades existentes antes de la entrada en vigor de la Ley, pero también a las que se constitu-yan con posterioridad, en el caso de algunos colectivos.

Como conclusión a los comentarios que la nueva Ley sugiere, consideramos que se ha re-cibido con satisfacción por el mundo profesio-nal sin bien se han mantenido ciertas carencias y algunas incongruencias puestas de manifiesto por los colectivos profesionales en su tramita-ción parlamentaria, como los reseñados ante-riormente, que no han sido atendidas, por lo que, como ya hemos indicado, habrá que man-tener una cierta cautela has que la aplicación de la Ley nos permita comprobar su eficacia en la consecución de los objetivos que se marca, como en respuesta a las garantías que se de-ben dar a los clientes y usuarios de los servi-cios profesionales y a las necesidades de estos.

l Consejo de Ministros ha aprobado la reforma del Reglamento del Re-gistro Mercantil sobre la Sociedad

Anónima europea domiciliada en España, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de 14 de Noviembre de 2005.

La nueva modificación del Reglamento del Registro Mercantil prevé la posibilidad de que el Gobierno pueda oponerse, por razones de interés público, al traslado de domicilio de sociedades anónimas europeas a otros Estados miembros y a la fusión de sociedades españo-las con sociedades anónimas europeas domici-liadas en otros países. La reforma establece que la solicitud podrá partir del Ministro de Justicia o de una Comunidad Autónoma o, en su caso, de la autoridad supervisora en esta materia. Asimismo, el texto desarrolla el proce-dimiento para que, en sede del Registro Mercantil, estos mecanismos puedan ser pues-tos en práctica. De este modo, se regula la

protección de los distintos intereses en juego, en sus diferentes fases del procedimiento re-gistral español.

• La reforma permitirá materializar la constitución de sociedades anónimas europeas y sociedades anónimas europeas-holding con domicilio en España.

• El nuevo texto garantiza la protección del interés público en los casos de traslado de domicilio de sociedades anónimas europeas a otro país miembro, o de fusión de sociedades españolas con sociedades anónimas europeas domiciliadas en otros países miembros.

• Asimismo, se vela por los derechos de los accionistas, acreedores y trabajadores en los procedimientos de constitución de socieda-des anónimas europeas domiciliadas en Espa-ña y de traslado de éstas a otro Estado miem-bro de la Unión Europea.

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Actualidad 24

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley que modifica la Ley de 25 de Mayo de 1985 sobre coeficientes de inversión,

recursos propios y obligaciones de información de los intermediarios financieros y otras normas del sistema financiero.

Este Proyecto de Ley, para cuya tramitación parlamentaria se ha solicitado el

procedimiento de urgencia, traslada a todas las entidades financieras españolas al nuevo acuerdo internacional de capital de Basilea, más conocido como Basilea II. Su

finalidad es ajustar los requisitos mínimos de recursos propios de las entidades financieras a sus verdaderas necesidades y riesgos. De esta manera, se persigue lograr

una mayor convergencia y efectividad de los criterios de solvencia y de supervisión prudencial, y menores riesgos para los consumidores y la estabilidad financiera.

l equilibrio normativo europeo en el régimen de solvencia de las entida-des de crédito es fundamental para

el adecuado funcionamiento de la economía, ya que dichas entidades desempeñan una fun-ción primordial en la correcta canalización del ahorro hacia la inversión. Además, la armoni-zación internacional de la regulación de sol-vencia es imprescindible para que no existan ventajas y desventajas artificiales en términos de competitividad entre las entidades de crédi-to de los diferentes países.

Este Proyecto de Ley transpone a la normati-va española una Directiva comunitaria de 2006 y se sustenta en tres pilares: el primer pilar, requisitos de recursos propios, pone el énfasis en la adopción de reglas uniformes; el según-do, proceso de examen supervisor, establece una supervisión más personalizada; y el terce-ro, disciplina de mercado, pretende la adop-ción de mejores prácticas e incrementar la confianza del inversor.

Requisitos de recursos mínimos:

• Enumera un amplio abanico de los ries-gos que han de cubrir las entidades financie-ras: los riesgos de crédito, de mercado, de tipo de cambio, de materias primas y operativos, para los que son necesarios unos requisitos mínimos de recursos propios.

• Pone a disposición de las entidades una serie de métodos a la hora de medir esos ries-gos, en función de su tamaño, grado de sofisti-cación y complejidad de su actividad.

• El Banco de España será quién determi-ne las condiciones necesarias para la utilización de los métodos más avanzados de medición del riesgo.

• Permite utilizar calificaciones externas de riesgo de los créditos para algunos de dichos métodos, pero sólo las pondrán hacer empre-sas reconocidas por el Banco de España.

• Obliga a las entidades de crédito a poner en marcha procedimientos internos de evalua-ción de la adecuación de capital.

Proceso de examen supervisor:

• Establece un diálogo activo entre la enti-dad de crédito y el Banco de España, garanti-zando una supervisión más personalizada.

• El Banco de España deberá divulgar pe-riódicamente los criterios y metodologías que seguirá en el ejercicio de sus actividades de supervisión.

Disciplina del mercado:

• Obliga a las entidades de crédito a divul-gar en el mercado información sobre los as-pectos clave de su perfil de negocio, exposi-ción al riesgo y formas de gestión del riesgo,

E


Actualidad 25

con el fin de alentar a la adopción de mejores prácticas y aumentar la confianza del inversor.

Por último, el Proyecto de Ley refuerza la ca-pacidad del Banco de España en promoción de buenas prácticas en relación con la normativa de ordenación y disciplina de las entidades de

crédito. En este sentido, se atribuye al Banco de España la capacidad de elaborar y publicar guías dirigidas a las entidades, con el fin de orientarlas acerca de los criterios que seguirá el propio Banco de España en los ámbitos de su discrecionalidad.

HUMOR


Anuncios varios 26

NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA

• Duración: 8 horas • Fecha: Septiembre de 2007

CONSOLIDACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES DE EMPRESAS

• Duración: 8 horas • Fecha: Octubre de 2007

GUÍA PRÁCTICA DE AUDITORÍA

• Duración: 8 horas • Fecha: Noviembre de 2007

El programa detallado, con los contenidos de los cursos así como los honorarios por asistencia, se dará a conocer próximamente. Rogamos a los interesados den a conocer

en la Secretaría del Colegio su disponibilidad

27ª CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CONTABILIDAD • Fecha: 21-24 de Octubre de 2007. • Lugar: Santa Cruz (Bolivia). • Información: www.contadoresaic.org

XV SEMINARIO INTERNACIONAL DEL CILEA Las reformas internacionales en los ámbitos de la profesión económica: Experiencias en el mundo latino

• Fecha: 25, 26 y 27 de Noviembre de 2007. • Lugar: Badajoz - Cáceres • Información: www.cilea.info

XV CONGRESO MUNDIAL DE ECONOMÍA El reto de la globalización

• Fecha: 25-29 de Junio de 2008. • Lugar: Estambul (Turquía). • Información: www.iea-world.com

Ayudas y subvenciones 27

Resolución de 16 de Mayo de 2007, de la Secretaría de Estado de Universidades e Inves-tigación, por la que se convocan ayudas del Programa José Castillejo, para estancias de movilidad en el extranjero de jóvenes doctores pertenecientes al personal docente o investiga-dor de universidades y de centros de investiga-ción para el curso académico 2007-2008.

Orden APA/1550/2007, de 29 de Mayo, por la que se convocan, para el año 2007, becas de formación para titulados superiores en el ámbi-to de las estadísticas agroalimentarias y la pla-nificación económica y coordinación institucio-nal.

Orden TAS/1622/2007, de 5 de Junio, por la que se regula la concesión de subvenciones al programa de promoción del empleo autónomo.

Resolución de 5 de Junio de 2007, de la Di-

rección General de Emigración, por la que se convocan ayudas del Programa de Mujeres de la Orden TAS/874/2007, de 28 de Marzo.

Resolución de 24 de Mayo de 2007, de la Se-

cretaría de Estado de Universidades e Investi-gación, por la que se convocan ayudas finan-cieras para la mejora de las Instalaciones Cien-tíficas y Técnicas Singulares y para el acceso a las mismas previstas en la Orden ECI-1919-2006, de 6 de Junio

Orden TAS/1682/2007, de 6 de Junio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a las actividades de promoción de la economía social, de la respon-sabilidad social de las empresas y del autoem-pleo, y para sufragar los gastos de funciona-miento de las asociaciones de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inser-ción, de trabajadores autónomos y otros entes representativos de la economía social de ámbi-to estatal, y se convoca su concesión para el año 2007.

Orden AEC/1700/2007, de 31 de Mayo, por

la que se convocan becas para alumnos espa-ñoles que cursen el Máster en Diplomacia y Re-laciones Internacionales que se imparte en la Escuela Diplomática, para realizar prácticas en los servicios centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación o en Embajadas, Misiones Permanentes o Consulados Generales de España en el extranjero.

BOE NÚM. 129 – 30/05/2007 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y

CIENCIA

BOE NÚM. 131 – 01/06/2007 MINISTERIO DE AGRICULTURA,

PESCA Y ALIMENTACIÓN

BOE NÚM. 136 – 07/06/2007 MINISTERIO DE TRABAJO Y

ASUNTOS SOCIALES


CIENCIA


ASUNTOS SOCIALES


ASUNTOS SOCIALES

BOE NÚM. 141 – 13/06/2007 MINISTERIO DE ASUNTOS

EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN


Ayudas y subvenciones 28

Resolución de 1 de Junio de 2007, de la Se-cretaría de Estado de Universidades e Investi-gación, por la que se convocan ayudas para la realización de acciones complementarias, con la finalidad de facilitar la colaboración de inves-tigadores españoles con investigadores del Ins-tituto Nacional de Física Nuclear y Física de Partículas de la República Francesa, el Instituto Nacional de Física Nuclear de la República Ita-liana y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Enseñanza Superior de la República Portugue-sa.

Orden TAS/1763/2007, de 11 de Junio, por la que se establecen las bases reguladoras de concesión de subvenciones para la ordenación de los flujos migratorios laborales de los traba-jadores inmigrantes y su inserción sociolaboral.

Orden ITC/1797/2007, de 13 de Junio, por la que se regulan las bases para la concesión de ayudas a la exploración e investigación geológi-co/minera y a la mejora del medio ambiente, en relación con las actividades mineras no energéticas.

Convocatoria de propuestas con arreglo a los programas de trabajo de los Programas Coope-ración y Capacidades del Séptimo Programa Marco CE de Acciones de Investigación, Desa-rrollo Tecnológico y Demostración.

Resolución de 28 de Mayo de 2007, de la Se-cretaría de Estado de Universidades e Investi-gación, por la que se convocan becas para la realización de estudios de Máster en Ciencias Sociales y Humanidades en Universidades de Estados Unidos de América para el curso 2008-2009.

Orden EHA/1857/2007, de 18 de Junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de becas para la preparación de las pruebas selectivas de acceso, por el sistema de promoción interna, a los Cuerpos y especia-lidades convocadas por el Ministerio de Econo-mía y Hacienda y la Agencia Estatal de Admi-nistración Tributaria.

Orden APU/1877/2007, de 14 de Junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de becas para titulados superiores universitarios en materias relacionadas con la evaluación de las políticas públicas y la calidad de los servicios.


CIENCIA


ASUNTOS SOCIALES

BOE NÚM. 146 – 19/06/2007 MINISTERIO DE INDUSTRIA,

TURISMO Y COMERCIO

DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA

DOUE NÚM. C135 – 19/06/2007COMISIÓN


CIENCIA

BOE NÚM. 150 – 23/06/2007 ECONOMÍA Y HACIENDA


BOE NÚM. 152 – 26/06/2007 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Disposiciones de interés y acuerdos 29

INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

Resolución de 3 de Mayo de 2007, de la Se-cretaría de Estado de Telecomunicaciones y pa-ra la Sociedad de la Información, por la que se efectúa la convocatoria 4/2007, para la conce-sión de ayudas del Plan Nacional de Investiga-ción Científica, Desarrollo e Innovación Tecno-lógica (2004-2007), en la parte dedicada al Fo-mento de la Investigación Técnica a proyectos tractores de ámbito nacional dentro del área temática de las tecnologías de la sociedad de la información.

ECONOMÍA Y HACIENDA

Orden EHA/1274/2007, de 26 de Abril, por la que se aprueban los modelos 036 de Declara-ción censal de alta, modificación y baja en el Censo de empresarios, profesionales y retene-dores y 037 Declaración censal simplificada de alta, modificación y baja en el Censo de empre-sarios, profesionales y retenedores.

PRESIDENCIA

Se remite a las Cortes Generales Proyecto de Ley sobre reutilización de la información del sector público.

SANIDAD Y CONSUMO

Informe sobre el Anteproyecto de Ley por la que se regula la protección de los consumido-res en los servicios de intermediación y en la contratación de créditos o préstamos.

TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

Real Decreto por el que se crean y regulan el Consejo y el Observatorio Estatal de Familias.

JUSTICIA

Real Decreto por el que se modifica el Regla-mento del Registro Mercantil, aprobado por el Real Decreto 1784/1996, de 19 de Julio, para su adaptación a las disposiciones de la Ley 19/2005, de 14 de Noviembre, sobre la socie-dad anónima europea domiciliada en España.


Acuerdo por el que se fija el objetivo de esta-bilidad presupuestaria del conjunto del sector público y de cada uno de los grupos de agen-tes que lo integran para el período 2008-2010 y el límite de gasto no financiero del presu-puesto del Estado para 2008.

EDUCACIÓN Y CIENCIA

Informe sobre el estado de situación de la elaboración del Plan Nacional de I+D, período 2008-2011.


Se remite a las Cortes Generales Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 13/1985, de 25 de Mayo, de coeficientes de inversión, re-cursos propios y obligaciones de información de los intermediarios financieros y otras nor-mas del sistema financiero.

BOE 7 DE MAYO DE 2007

BOE 10 DE MAYO DE 2007

ACUERDOS CONSEJO DE MINISTROS

11 DE MAYO DE 2007


25 DE MAYO DE 2007


1 DE JUNIO DE 2007


Disposiciones de interés y acuerdos 30

INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

Orden ITC/1594/2007, de 24 de Mayo, por la que se crea y regula la Comisión de Estadística del Ministerio de Industria, Turismo y Comer-cio.

JUSTICIA

Real Decreto 659/2007, de 25 de Mayo, por el que se modifica el Reglamento del Re-gistro Mercantil aprobado por el Real Decreto 1784/1996, de 19 de Julio, para su adaptación a las disposiciones de la Ley 19/2005, de 14 de Noviembre, sobre la sociedad anónima europea domiciliada en España.

Orden JUS/1623/2007, de 4 de Abril, por

la que se aprueban los modelos de formularios de ingreso, de mandamientos de pago y de ór-denes de transferencia, así como los requisitos que éstas han de reunir para su correcta recep-ción en las cuentas de depósitos y consignacio-nes judiciales, reguladas por el Real Decreto 467/2006, de 21 de Abril, por el que se regulan los pagos, depósitos y consignaciones consig-naciones judiciales en metálico, de efectos o valores.

TRIBUNAL SUPREMO Sentencia de 28 de Marzo de 2007, de la Sa-

la Tercera del Tribunal Supremo, por la que se anulan los Arts. 323.1, 2 y 3 y 324 del Regla-mento del Registro Mercantil en la redacción dada por el Artículo 10 del Real Decreto 685/2005, de 10 de Junio, sobre publicidad de resoluciones concursales, el Artículo 4.1, en el particular relativo a la Sección Segunda del

portal referido a liquidadores y apoderados in-habilitados, el Artículo 9.1.b), último inciso des-de las palabras y que hayan de publicarse en el portal hasta el final y el artículo 9.3, disposición adicional única, transitoria única y final según-da en cuanto se refieren al portal previsto en el art. 324 del Reglamento del Registro Mercantil.


Acuerdo por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración entre el Minis-terio de Educación y Ciencia y el Instituto de Crédito Oficial para la puesta en marcha de la partida presupuestaria de prestamos a largo plazo, que figura en los Presupuestos Genera-les del Estado para el año 2007, por un impor-te de 50 millones de euros.


Informe sobre el Anteproyecto de Ley por la que se modifica parcialmente la Ley 24/1988, de 28 de Julio, del mercado de valores, a los efectos previstos en el artículo 22.3 de la Ley 50/1997, de 27 de Noviembre, del Gobierno.


Orden ECI/1845/2007, de 19 de Junio, por la que se establecen los elementos de los docu-mentos básicos de evaluación de la educación básica regulada por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de Mayo, de Educación, así como los requi-sitos formales derivados del proceso de evalua-ción que son precisos para garantizar la movili-dad del alumnado.


BOE 6 DE JUNIO DE 2007




15 DE JUNIO DE 2007


22 DE JUNIO DE 2007


Pueblos de Córdoba 31

damuz se asienta en el valle del Gua-dalquivir, entre el río y Sierra Morena, en un paraje de gran interés cinegético

muy cerca de Montoro.

• Distancia a Córdoba: 46 Km. • Altitud: 240 m. • Extensión: 331,1 Km2 • Habitantes: 4.537. • Gentilicio: Adamuceños. • Mancomunidad: Alto Guadalquivir.

HISTORIA

Esta zona estuvo habitada

desde la época del Neolítico, co-mo lo demuestran los restos en-contrados en la cueva situada sobre el arroyo Cañaveralejo. Otros restos de la presencia hu-mana durante la prehistoria se encuentran en el Cerro del Ermi-taño y en el poblado de Algalla-rín, donde han aparecido hachas de piedra y cerámicas. También se han encontrado muestras de asentamientos ibéricos, iniciados en la Edad de Bronce, romanos y visigodos. La ciudad fue fun-dada por los musulmanes con el nombre de Damus. Se cree que nació como lugar de posa-da en la ruta de la plata. Perteneció a la cora de Córdoba durante la época árabe. En 1566 fue comprada por el marqués de El Carpio a Felipe II. La población disminuyó notablemente en el siglo XVI a causa de la epidemia de peste y la apertura del camino de Despeñaperros la aisló y le perjudicó de forma irreparable. Ada-muz ha participado en acontecimientos históri-cos como la Guerra de la Independencia, desa-mortización de Mendizabal o la Guerra Civil. Ac-tualmente Adamuz se dedica a la agricultura y a la caza mayor.

MONUMENTOS

Torre del Reloj: Construida en 1566 por or-den del marqués de El Carpio. Considerada co-mo el símbolo de Adamuz, está formada por cuatro cuerpos con base cuadrada. En el tercer cuerpo se encuentra el reloj y en su parte su-perior el cuerpo de campanas.

Oratorio de San Pío V: Destaca el retablo de mármol rojo de su altar.

Parroquia de San An-

drés: Templo gótico del siglo XIII, reformado en el XVI, for-mado por tres naves separa-das por cinco arcos a cada la-do. Posee un bello altar poli-cromado y una bóveda de crucería en la cabecera Su ex-terior está realizado con pie-dra rojiza, destacando su to-rre con escaleras en espiral.

Pozo Santiago: Pozo de uso público construido en el siglo XVIII y situado en el Ca-mino Real de la Plata. De ba-se prismática, está realizado

en piedra roja., siendo parada obligada de ca-minantes y donde se abastecían de agua los vecinos hasta los años sesenta.

Casa de los Rivera: Mansión señorial del si-glo XVII situada en la calle Mesones. Posee dos portadas de piedra molinaza o rojiza, una de ellas da entrada a la vivienda, mientras que la otra da paso al oratorio de San Pío V.

Mesón del Obispo: Ruinas del antiguo me-són, que existieron hasta hace poco tiempo, y en el que se hospedaron, según creencia popu-lar, los Reyes Católicos.

A


Pueblos de Córdoba 32

Pósito: Construcción del siglo XVIII que for-maba parte del complejo de edificios de admi-nistración y gobierno, compuesto por el mismo Pósito, las Carnicerías y la Cárcel. El Pósito se encontraba en la parte superior del edificio y en el patio aún puede apreciarse la rampa por la que subían las bestias para cargar el grano.

GASTRONOMÍA

Platos: Conejo y perdiz al ajillo Coñas (Gaz-pacho con huevos fritos), salmorejo con vina-greras y bacalao, migas con chorizo, cochinillo asado, culillos (Intestinos de zorzal fritos).

Dulces: Roscos de vino Ros-cos de viento Perigallos.

FIESTAS

Candelaria: Celebrada la no-che del 2 de Febrero. Se encien-den grandes hogueras de rome-ro sobre las que saltan los Jove-nes.

Quema del Judas: Se cele-bra el Sábado de Gloria. Se que-man monigotes fabricados por los habitantes del pueblo con trapos.

Feria: Celebrada el tercer domingo de Abril.

Verbenas del Carmen y Santiago: Cele-bradas en el mes de Julio. Feria de la Virgen de Agosto.

Día de la patrona: Se celebra el 15 de Agosto.

Romería del Cerro: Celebrada el día 8 de

Septiembre en honor a la Virgen del Sol.

Fiesta de San Andrés: Fiesta celebrada el 30 de Noviembre.

TURISMO

Montes comunales: Bosque de pinos y en-cinas, situado a 20 kilómetros de la población, que ocupa 2.712 hectáreas. Los parajes más interesantes están formados por los ríos Varas y Mata Puercas, siendo sus riberas refugio para especies como las garzas reales, azulones, martines pescadores, nutrias, culebras de agua, galápagos, ciervos y jabalíes. Cuenta con instalaciones dedicadas al turismo rural.

Ermita de Nuestra Señora del Sol: Situa-da a 8 kilómetros de la población, en ella se

celebra la romería de la patro-na el domingo de Resurrec-ción.

Convento de San Fran-cisco del Monte: Ruinas del monasterio franciscano funda-do en el siglo XIV por Martín Fernández de Andujar, cerca del antiguo monasterio mozá-rabe de San Zoilo Armilaten-se.

Algallarín: Entidad de po-blación perteneciente a Ada-muz que se encuentra situada a 8 kilómetros de la pobla-ción. Fue construido en la

época de los cincuenta por el Instituto Nacional de Colonización.

Iglesia de San Isidro Labrador: Construi-da en 1953 en el poblado de Algallarín. En su interior encontramos pinturas murales de Anto-nio Povedano del año 1958 y en el exterior destacan los relieves de la Anunciación y la Pie-dad.

Ruta de la Nava de los Conventos: Ruta, de 14 kilómetros de longitud, que transcurre desde Adamuz hasta las inmediaciones del em-balse del Guadalmellato. Se aconseja realizarla en bicicleta.


NOVEDADES BIBLIOGRÁFICAS

LOS 5 SENTIDOS DE LA VENTA Un camino sensorial para vender ISBN: 978-84-8358-017-2 AUTOR: Alfred Peris, David Cuadrado i Salido EDITORIAL: Ediciones Granica ¿Qué tienen en común las catas de vinos y las técnicas de ventas? Ambas deben hacerse con los 5 sentidos. ¿De qué trata este libro? Esta metáfora de los sentidos aplicados a la cata de vinos y al desarrollo de una entrevista de ventas es la excusa perfecta que los autores han es-cogido para hacer uno de los libros más creativos, originales y útiles que se hayan escrito jamás sobre las técnicas y habilidades comercia-les. Así, como dice uno de los protagonistas del libro, sabremos poner todos nuestros sentidos en aquello que queramos hacer. Aunque sólo sea por ello, merece la pena leer este libro

EL MISTERIO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO ISBN: 978-84-95348-22-7 AUTOR: Elhanan Helpman EDITORIAL: Antoni Bosch La historia de la economía del crecimiento, tal como la cuenta Help-man, está organizada en torno a una serie de temas: la importancia de la acumulación de capital físico y humano; la influencia de los ipso-res tecnológicos en la tasa de esta acumulación; el proceso de crea-ción de conocimiento y su influencia en la productividad; la interde-pendencia de las tasas de crecimiento de los diferentes países; y, por último, el papel de las instituciones económicas y políticas en el fo-mento de la acumulación, la innovación y el cambio. Helpman, uno de los principales investigadores del crecimiento económico, revisa, critica e integra sucintamente las investigaciones actuales –sobre la acumulación de capital, la educa-ción, la productividad, el comercio, la desigualdad, la geografía y las instituciones– y aclara su relevancia para las desigualdades económicas internacionales. En particular, considera que las instituciones –especialmente la protección de los derechos de propiedad, los sistemas jurídicos, las costumbres y los sistemas políticos– son la clave del misterio del crecimiento económico. La resolución de este misterio podría llevar a adoptar medidas capaces de colocar a los países más pobres en la senda que lleva a un continuo crecimiento de la renta per cápita y a todo lo que eso conlleva, y el estudio de Helpman es un paso positivo y necesario en esta dirección.

ECONOMÍA ESPAÑOLA ISBN: 84-96612511 AUTOR: José M. García de la Cruz, Isabel Álvarez, Luis A. Collado Cueto, Daniel Gayo Lafee. EDITORIAL: Paraninfo En la obra se repasa la evolución de la economía española desde su incorporación al proceso de integración de la Unión Europea, analizan-do su la trayectoria en la economía nacional, su inserción en la econo-mía mundial, sus sectores más importantes y sus economías regiona-les, al tiempo que se señalan los cambios normativos más relevantes en el desenvolvimiento de la economía nacional. La unión económica y monetaria, de las políticas comunes, agraria, de competencia, financie-

ra, fiscal, de distribución de renta y bienestar está presente en todos los capítulos de la obra.

COACHING ISBN: 978-84-368-2106-2 AUTOR: Launer Viviane EDITORIAL: Pirámide El coaching es un proceso que ayuda a las personas a realizar un cambio personal o profesional, generando una gran cantidad de alter-nativas de actuación, desafiando las creencias limitadoras, los obstácu-los y las interpretaciones anquilosadas que impiden el éxito. Esta obra ofrece las competencias clave del coach según la Federación Interna-cional de Coaching (ICF, International Coaching Federation) y expone el marco teórico y las herramientas útiles para que el proceso sea exi-toso: la programación neurolingüística (PNL), el análisis transaccional (AT), la evaluación 360º, etc., además de una bibliografía básica de

consulta. La autora nos acerca a los conocimientos y técnicas que ha adquirido en su amplia experiencia con profesionales autónomos y particulares, con empresas multinacionales, pymes locales y empresas familiares. COMO GESTIONAR LA INNOVACIÓN EN LAS PYMES ISBN: 978-84-7808-537-8 AUTOR: Nuria López, José M. Montes, Camilo J. Vázquez EDITORIAL: Netbiblo, S.L. Este libro combina el rigor conceptual y los análisis empíricos con una exposición ágil, clara y ejemplificada de lo que debería ser la innova-ción en una Pyme. Con este objetivo, el texto se organiza en tres capí-tulos en los que se trata, primero, la importancia de la innovación para la empresa y la sociedad; segundo, el proceso de innovación particula-rizando esta actividad en las pequeñas y medianas empresas y, final-mente, muestra los pasos básicos necesarios para gestionar la innova-ción, proporcionando un conjunto de herramientas que facilitan la im-plantación de las distintas etapas de gestión. Las técnicas y modelos de gestión expuestos son aplicables a empresas de distintos tamaños y sectores, con un nivel de formalización y desarro-llo que puede variar de unas empresas a otras, pero en cualquier caso resultan imprescindibles para conseguir una mayor flexibilidad y adaptación a los cambios, gestionándolos de forma or-ganizada y sistemática. De esta forma, los autores fundamentan la importancia de la innovación y la implantación de su gestión contribuyendo a crear las condiciones favorables para mejorar la competitividad de nuestro tejido empresarial.

NÓMINAS Y SEGUROS SOCIALES ISBN: 978-84-8235-588-7 AUTOR: Manuel Planas Gómez EDITORIAL: Ciss El autor analiza y le guía paso a paso en la confección del recibo de salarios, el pago a la Seguridad Social y las implicaciones fiscales que nacen de la retribución, de forma que procederá con total seguridad en la Tesorería General de la Seguridad Social, Juzgados de lo Social, Con-tencioso – Administrativo. Además le acerca todos los elementos nece-sarios para la confección de nóminas y seguros sociales como: Guías cotización 2004/2005/2006/2007, supuestos prácticos que clarifican cómo confeccionar las nóminas y seguros sociales, cuadros que resu-

men la información contenida, normativa vigente en materia de salarios y seguros sociales e in-formación actualizada: nueva tarifa de primas aprobada por la Ley de Presupuestos para el año 2007, y las últimas modificaciones que hayan acontecido.

tarifa colaboracion publicaciÓn bimestral economistas... · lengua oficial estonio (oficial),...

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