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1 TÍTULO DEL TRABAJO RESUMEN ANTOLOGÍA: MARCO ADMINISTRATIVO Y ECONÓMICO NACIONAL E INTERNACIONAL II QUE PARA APROBAR LA MATERIA DE: MARCO ADMINISTRATIVO Y ECONÓMICO NACIONAL E INTERNACIONAL I PRESENTA: ELIZABETH FRANCO BALTAZAR UNIVERSIDAD DE LAS NACIONES

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TÍTULO DEL TRABAJO

RESUMEN ANTOLOGÍA: MARCO ADMINISTRATIVO Y

ECONÓMICO NACIONAL E INTERNACIONAL II

QUE PARA APROBAR LA MATERIA DE:

MARCO ADMINISTRATIVO Y ECONÓMICO NACIONAL E

INTERNACIONAL I

PRESENTA:

ELIZABETH FRANCO BALTAZAR

VERACRUZ, VERACRUZ A 21 DE FEBRERO DE 2015.

UNIVERSIDAD DE LAS NACIONES

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ÍNDICE

Introducción Página 3

Bibliografía sugerida Página 5

Fundamentos de Administración Página 6

Introducción a la Administración Página 11

Introducción a la teoría General de la administración Página 14

Planeación Estratégica Página 27

Organización y Diseño de organizaciones de alto rendimiento Página 32

La comunicación un punto de vista organizacional Página 37

Liderazgo y Dirección (El liderazgo del siglo XXI) Página 38

Estudio de sistemas y procedimientos administrativos Página 43

Evaluación y control de gestión Página 45

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3

INTRODUCCIÓN

La administración, tal como la conocemos hoy, es el resultado histórico e integrado de la

contribución acumulada de numerosos pioneros, algunos filósofos, economistas,

ingenieros, estadistas y otros, entre los que se incluyen empresarios que con el

transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y teorías en su campo de

actividades. Siendo así no es de extrañar que la administración moderna utilice

ampliamente ciertos conceptos y principios descubiertos y empleados en las ciencias

matemáticas (incluso en la estadística), en las ciencias humanas (psicología, sociología,

biología, educación, etc.), en las ciencias físicas (física, química, etc.), así como en el

derecho, la ingeniería, etc.

De esta forma, la administración nace y se desarrolla a través de la necesidad de

los individuos de coordinar sus propósitos y esfuerzos, para realizar tareas rudimentarias,

pero vitales que no podrían haber realizado solos.

Este resumen, es extraído de la antología que tiene por título: marco administrativo

y económico nacional e internacional II; En éste se abordan los temas de la

administración y los organismos sociales, así como sus conceptos básicos y su relación

con la ciencia, arte, la técnica y el método científico, su relación con otras disciplinas, así

como el campo de trabajo del administrador y las funciones que desarrolla en una

organización. Se presentan los orígenes de la administración, iniciando con las primeras

civilizaciones hasta llegar al devenir de la administración en México. Se exponen los

antecedentes, concepto y sus diferentes clasificaciones, propósitos institucionales así

como los recursos materiales, humanos y financieros y las áreas de actividad donde se

desenvuelven las empresas.

En cuanto a las principales escuelas del pensamiento administrativo, este tema se

desarrolla con las principales escuelas del pensamiento administrativo, desde los

enfoques clásicos, la escuela de relaciones humanas, la estructuralista, la de sistemas, la

cuantitativa y la administración por objetivos, el desarrollo organizacional y situacional

entre las más modernas.

Por otra parte éste trabajo nos da a conocer el objetivo general de dicha asignatura que

es el explicar la importancia de la Administración y la Economía en el contexto nacional e

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internacional del siglo XXI. Para ello, este trabajo se divide en 9 apartados,

(posteriormente se desarrollará cada subtema):

I. Fundamentos de administración

II. Introducción a la administración

III.- Introducción a la teoría general de la administración

IV.-Planeación estratégica

V.-Organización diseño de organizaciones de alto rendimiento

VI.-La comunicación, un punto de vista organizacional

VII.-Evaluación y control de gestión

VIII.-Liderazgo y dirección (el liderazgo del siglo xxi)

IX.-Estudio de sistemas y procedimientos administrativos

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BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA

I. FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN

Dra. Lourdes Münch GalindoMéxico 2002, Editorial Trillas

II. INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Hernández y Rodríguez Sergio, Introducción a la Administración.México, 2002. Editorial McGraw-Hill

III.- INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

Idalberto Chiavenato, México 2001, Editorial McGraw-Hill

IV.-PLANEACIÓN ESTRATÉGICADra. Lourdes Münch Galindo, México 2002, Editorial Trillas

V.-ORGANIZACIÓN DISEÑO DE ORGANIZACIONES DE ALTO RENDIMIENTO

Dra. Lourdes Münch Galindo, México 2005, Editorial Trillas

VI.-LA COMUNICACIÓN, UN PUNTO DE VISTA ORGANIZACIONAL

Carlos G. Ramos Padilla, México 2005, Editorial TrillasVII.-EVALUACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN

Dra. Lourdes Münch Galindo, México 2005, Editorial Trillas

VIII.-LIDERAZGO Y DIRECCIÓN (EL LIDERAZGO DEL SIGLO XXI)

Dra. Lourdes Münch Galindo, México 2005,, Editorial Trillas

IX.-ESTUDIO DE SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Joaquín Rodríguez Valencia, México 2002, Editorial Ecafsa (Thomson Learning)

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FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN

La administración es una actividad inherente a cualquier grupo social. A partir de

esto es posible conceptualizar la administración, en una forma simple, como: El

esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor

eficiencia y el menor esfuerzo posibles.

Comúnmente se dice que: "administración es hacer algo a través de otros".

Sin embargo, es conveniente emitir una definición de la administración como

disciplina, para tener un concepto más formal de la misma.

Inicialmente se analizarán las definiciones de los tratadistas más prestigiados, así

como de los más recientes, a fin de concluir con la definición propia de los autores.

American Management Association. La administración es la actividad por la cual se

obtienen determinados resultados a través del esfuerzo y la cooperación de otros.

JoséA. Fernández Arena. Es una ciencia social que persigue la satisfacción

de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo

humano coordinado.

Joseph L. Massie. Método por el cual un grupo en cooperación dirige sus

acciones hacia metas comunes. Este método implica técnicas mediante las cuales

un grupo principal de personas (los gerentes) coordinan las actividades de otras.

Elementos del concepto

El concepto de administración está integrado por los siguientes elementos:

1. Objetivo. Es decir, que la administración siempre está enfocada a lograr fines o

resultados.

2. Eficacia. Consiste en lograrlos objetivos satisfaciendo los requerimiento del

producto o servicio en términos de cantidad y tiempo.

3. Eficiencia. Se refiere a "hacer las cosas bien".

4. Grupo social. Es necesario que se dé siempre dentro de un grupo social.

5. Coordinación de recursos. Se requiere combinar, sistematizar y analizar los

diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin común.

6. Productividad. Es la relación entre la cantidad de insumos necesarios para

producir un determinado bien o servicio.

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Con los anteriores elementos es posible emitir una definición in tegral de la

administración: Proceso cuyo objeto es lacoordinación eficaz y eficiente de los

recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima productividad.

Características de

la administración

Importancia

1.-La universalidad de la administración se demuestra que ésta es imprescindible

para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social.

2.-Simplifica el trabajo al establecer principios, métodos y procedimientos, para

lograr mayor rapidez y efectividad.

3.- La productividad y eficiencia de cualquier empresa están en re lación directa con

la aplicación de una buena administración.

4.- Proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos,

para mejorar las relaciones humanas y generar empleos.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO

Lyndall F. Urwick les llama: mecánica y dinámica de la administración. Para este

autor la mecánica administrativa es la parte teórica de la administración en la que se

establece lo que debe hacerse, es decir, se dirige siempre hacia el futuro. Mientras

que la dinámica se refiere a cómo manejar de hecho el organismo social Aparte,

George Terry establece que estas fases están constituidas por distintas etapas que

a) Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en diferentes empresas.

b) Valor instrumental. La administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en s

í misma (se busca obtener determinados resultados).

c) Unidad temporal. Se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente (todas sus partes existen simultáneamente).

d) Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal.

e) Especificidad. Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter específico. Es decir, no puede confundirse con otras disciplinas afines como en ocasiones ha sucedido con la contabilidad o la ingeniería industrial.

f) Interdisciplinariedad. La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.

g) Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es

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dan respuesta a cinco cuestionamientos básicos de la administración.

La administración, de carácter eminentemente social, se rige por una serie de

valorespueden ser: Sociales (estos son los de mayor importancia, ya que

contribuyen al bienestar de la sociedad, los Organizacionales (aquéllos que

tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social). Y

el económico se orienta a la obtención de beneficios económicos.

LA EMPRESA

Citando a Isaac Guzmán Valdivia nos da la siguiente definición: Es la unidad

económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se coordinan para

lograr una producción que responda a los requerimientos del medio humano en que

la propia empresa actúa.

Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que

desarrollen, en:1. Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es

la producción de bienes mediante la transformación y/o extracción de ma terias

primas. Las industrias, a su vez, son susceptibles de clasificarse en:

A. Extractivas. Cuando se dedican a la explotación de recursos naturales, ya

sea renovables o no renovables entendiéndose por recursos naturales todas las

cosas de la naturaleza que son indispensables para la subsistencia del hombre. B.

Manufactureras. Son empresas que transforman las materias primas en productos

terminados, y pueden ser de dos tipos:

a) Empresas que producen bienes de consumo final. Producen bienes que

satisfacen directamente la necesidad del consumidor.

b) Empresas que producen bienes de producción. Estas empresas satisfacen

preferentemente la demanda de las industrias de bienes de consumo final.

2. Comerciales. Son intermediarias entre productor y consumidor; su función

primordial es la compra-venta de productos terminados. Pueden clasificarse en:

A. Mayoristas. Cuando efectúan ventas en gran escala a otras empresas

(minoristas), que a su vez distribuyen el producto directamente al consumidor.

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B. Minoristas o detallistas. Las que venden productos al "menudeo", o en

pequeñas cantidades, al consumidor.

C. Comisionistas. Se dedican a vender mercancía que los productores les

dan a consignación, percibiendo por esta función una ganancia o comisión.

3. Servicio. Como su denominación lo indica, son aquellas que brindan un

servicio a la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos

Dependiendo del origen de las aportaciones de su capital y del carácter a

quienes dirijan sus actividades, las empresas pueden clasificarse en:

1. Públicas. En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y,

generalmente, su finalidad es satisfacer necesidades de carácter social.

2. Privadas. Lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas privados

y la finalidad es eminentemente lucrativa.

Las áreas de actividad (funciones básicas de la empresa):

Producción (formula y desarrolla los métodos más adecuados para la

elaboración de productos, al suministrar y coordinar: mano de obra, equipo,

instalaciones, materiales y herramientas requeridas).

Mercadotecnia (Su finalidad es la de reunir los factores y hechos que

influyen en el mercado, para crear lo que el consumidor quiere, desea y necesita,

distribuyéndolo en forma tal, que esté a su disposición en el momento oportuno, en

el lugar preciso y al precio más adecuado.

Finanzas es de vital importancia es esta función, ya que toda empresa

trabaja con base en constantes movimientos de dinero.

Administración de recursos humanos: Su objeto es conseguir y conservar

un grupo humano de trabajo cuyas características vayan de acuerdo con los

objetivos de la empresa, a través de programas adecuados de reclutamiento, de

selección, de capacitación y desarrollo.

RECURSOS

Para que una empresa pueda lograr sus objetivos, es necesario que cuente con una

serie de elementos o recursos que, conjugados armónicamente, contribuyan a su

funcionamiento adecuado:

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Materiales. Son aquellos bienes tangibles, propiedad de la empresa:

Técnicos. Aquellos que sirven como herramientas e instrumentos auxiliares

en la coordinación de los otros recursos:

Humanos. Son trascendentales para la existencia de cualquier grupo social;

de ellos depende el manejo y funcionamiento de los demás recursos.

Financieros. Son los elementos monetarios propios y ajenos con que cuenta

una empresa, indispensables para la ejecución de sus decisiones.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

El hombre ha aplicado la administración de modo consciente e inconsciente.

Infinidad de hechos históricos demuestran que, desde sus orígenes, el ser humano

tuvo necesidad de organizarse para alcanzar algún objetivo, por lo que se estableció

en grupos para protegersedelmedio-ambiente.

Desde el momento en que tuvieron que hacer una tarea ardua o pesada,

como cazar, mover una roca o recolectar sus alimentos, los hombres necesitaron de

la ayuda mutua para lograr lo que deseaban. Y en la medida en que la tarea era

más difícil, requirieron una mejor organización. Surgieron entonces los líderes que

dirigían las operaciones, como la caza de un mamut o la construcción de una

pirámide, en grupos más evolucionados. Naturalmente, no se puede decir que en

los inicios de la organización social (familias, tribus y clanes) haya existido una

carrera o licenciatura en administración; pero es evidente que existieron actos

administrativos que permitieron a los hombres primitivos realizar las actividades

necesarias para satisfacer sus necesidades básicas.

Primeras civilizaciones

Asia Menor y los judíos. El pueblo judío estuvo entre los primeros en aceptar el

monoteísmo. Practicó formas capitalistas desde el 1000 a. de C. aproximadamente,

e influyó en Europa, en diversas épocas, a través de constantes migraciones.El libro

judío más importante es el Antiguo testamento contenido en la Biblia. En él hay

diversos pasajes que han influido en la teoría administrativa moderna. Hay muchos

refranes populares cuyo origen se encuentra en los Proverbios salomónicos, por

ejemplo: “El que a dos amos sirve, con uno queda mal.”

Europa. En la antigüedad, la civilización más evolucionada de Europa, fue la

griega. Durante el milenio precedente al inicio de la era cristiana, surgieron y

florecieron en el Peloponeso diversos pueblos. Entre ellos destacó el espartano,

famoso por su disciplina militar y porque vivió, de alguna manera, en un régimen

relativamente socialista.

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Influencia de los filósofos

Sócrates (470-399 a. de C.), fue el primer occidental en afirmar que "todo el

conocimiento de los sentidos es falso, no digno de confianza por imperfección de los

mismos", es decir, genera conocimiento subjetivo, no objetivo como el basado en

los hechos.

Se puede considerar a este filósofo como padre de la dialéctica, ya que

afirmó: 1o único que sé, es que no sé nada". Éste era su principio fundamental para

llegar a la verdad, por lo cual preguntaba a todo aquel que encontraba el porqué de

las cosas.

Platón. Nació en Atenas en el 427 a. de C. Fue discípulo de Sócrates,

escribió La República, Las Leyes, Critón, Fedón, Gorgias, El banquete y otras

obras. Murió en el 347 a. de C.

Platón escribió La República, obra en la que pretendió formular un modelo de

organización social gobernada por una aristocracia de filósofos y sabios, a los que

se prohibía acumular riqueza, por ser ésta contraria a la naturaleza de la bondad y

la virtud. Platón derivó el origen del Estado de la necesidad humana de asociarse y

de la división del trabajo.

Aristóteles (384-322 a. de C.). El más destacado discípulo de Platón fue

Aristóteles, nacido en Estagira, Macedonia, por lo cual fue llamado el "Estagirita".

En sus trabajos, Aristóteles criticó el pensamiento de su maestro, sobre todo en lo

relativo a las ideas utópicas de La República y Las Leyes. También, en el campo

filosófico se apartó de sus ideas, a partir de su propia concepción del origen de las

ideas. Se dice que Platón fue el "idealista" y Aristóteles el "realista".

Los romanos. El pueblo romano comparte con Grecia el mérito de ser

forjador de la sociedad moderna occidental. Establecido bajo un Estado sólido,

adminis trado excelentemente, logró un esplendor que pocas civilizaciones han

alcanzado.

Los patricios formalizaron las relaciones sociales gracias al Derecho: regla -

mentaron las del Estado con respecto al pueblo a través del Derecho Público (ius

publicum); los del individuo merced al Derecho Privado (ius privatum). El término ius

deriva del sánscrito y significa 'liga", lo qu \indica que el Derecho es una de las

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fuerzas que amalgaman a quienes pertenecen a la misma sociedad. Los romanos

decían ubi societas, ibi ius, lo cual significa que donde hay una verdadera

agrupación social, existe una norma que la regula. La teoría moderna de la

administración señala que a medida que aumenta el número de personas, crece la

estructura de la organización, haciéndose más formal y compleja; ello exige normas

y políticas para la administración y la consecución de objetivos, es decir, el

establecimiento de un marco legal interno.

Tecnología y Revolución Industrial: En 1769 obtuvo la primera patente de

su máquina. El trabajo de Watt sobre la máquina de vapor fue, según Usher, de un

carácter predominantemente científico y crítico, que implicó innovaciones

esenciales, pero sin que éstas fueran otra cosa que meras aportaciones a un todo

ya existente. Sea ello lo que fuere, cierto es que Watt hizo posible la aplicación de

la máquina de vapor a la industria, con lo que prestó un servicio de primera

importancia al progreso económico".

Otras aplicaciones técnicas, como las de Henry Cort en la industria del hierro

forjado, facilitaron el proceso productivo e incrementaron la producción. Robert

Fulton experimentó con éxito el barco a vapor. Muchas otras aplicaciones técnicas

aparecieron paulatinamente.

Doctrinas económicas clásicas: el mercantilismo y el liberalismo: El

mercantilismo consistió en la traslación de la ética capitalista a la política: el Estado

debe proceder como una empresa, para fortalecer su poderío a través del

incremento del tesoro público.

Adam Smith y el "laissez faire". En 1776, Adam Smith, publicó su libro

Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. Con ello,

la éticacapitalista recibió un gran apoyo teórico que aún influye en el pensamiento

del sistema.

Por otro lado, ponderó el concepto de libre empresa. La tendencia basada en

el principio liberal de "dejar hacer" encajaba admirablemente en el pensamiento

tecnológico e industrial y dio impulso al desarrollo industrial.

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INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA

ADMINISTRACIÓN

Frederick Winslow Taylor

Biografía. Frederick W. Taylor, ingeniero industrial estadunidense, nació en

Filadelfia en el año de 1856. Hizo sus estudios en Europa. Se desarrolló en la

industria metalúrgica, donde realizó gran parte de sus investigaciones.

Aportaciones a la administración. Se ha calificado a Frederick W. Taylor

como "padre del movimiento científico," por haber investigado en forma sistemática

el trabajo humano y haber aplicado al estudio de las operaciones fabriles, sobre

todo en el área de producción, el método científico. El estudio de dichas opera -

ciones lo realizó a través de la observación de los métodos utilizados por los

operarios; de sus observaciones desprendió hipótesis para desarrollar mejores

procedimientos y formas para trabajar. Experimentó sus hipótesis ayudado por

empleados fuera del horario de labores; los métodos que comprobó mejoraban la

producción, fueron aplicados al trabajo cotidiano, previa capacitación de los

operarios.

Taylor toma como punto de partida la afirmación de que la "administración,

como función especial, consta de varios principios" que se hacen realidad en todas

las organizaciones.Se percata de la universalidad de la administración: Como

consecuencia de su observación de los procesos productivos en la Midvale Steel,

Taylor llegó a las siguientes conclusiones:

No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.

Las decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que por

conocimiento científico.

Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus habili -

dades y aptitudes.

Resumiendo, las aportaciones de Taylor, podemos decir que elaboró un

método para estudiar los tiempos y movimientos del trabajo, base de sus

principios de dirección operativa.

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Tiempos y movimientos en el trabajo

Estos estudios consistieron en analizar escrupulosamente el tiempo que toma o

debería tomar una máquina o un trabajador para efectuar un proceso dado.

Taylor dividió cada tarea, trabajo y proceso en sus elementos más importan-

tes. Con la ayuda de un reloj, cronometró y obtuvo métodos ideales de trabajo,

basándose en el perfeccionamiento de los mejores elementos del proceso de

trabajo de los distintos obreros. Buscaba suprimir los movimientos equivocados,

lentos e inútiles. Para lograr su propósito observó a los mejores obreros. Así lo

relata en su obra Principios de administración científica:

Principios de dirección de operaciones

Selección científica y preparación del operario. A cada trabajador se le

debe asignar la tarea más elevada que él pueda desarrollar de acuerdo con sus

aptitudes.

Establecimiento de cuotas de producción . Cada trabajador debe producir

en su proceso cuando menos cierto volumen nunca inferior a la cuota establecida

para ese proceso particular.

Proporcionar incentivos salariales.Se deben asignar tarifas de remuneración por

unidad producida al trabajador que alcanza las cuotas de producción; al que las

excede, debe dársele una mayor remuneración.

Planificación centralizada. "Hay que procurar una distribución equilibrada

entre la responsabilidad de los trabajadores y la dirección, dejando el trabajo

operativo a los obreros y la planificación del trabajo a la dirección."

Integración del obrero al proceso. Señala que si no se logra la

colaboración de los obreros, los productos de cada proceso no alcanzarán la calidad

adecuada. Por ello, rectifica diciendo que su principio de planificación centralizada

debe tomar en cuenta la visión del operario.

Supervisión lineo funcional de la producción . Taylor señaló que las

funciones del supervisor deberían desconcentrarse, dividirse por áreas y ser

ejecutadas por los encargados de puestos que él sugirió, tales como: inspector,

medidor de tiempos, medidor de rapidez, subjefe de tramo de producción o proceso

y escribiente de circulación.

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Principio de control.Se debe controlar el trabajo para asegurarse que éste

se realice de acuerdo con las normas y planes establecidos.

Principio de excepción.Implica que el supervisor debe atender los proble-

mas de los operarios sólo cuando se desvían de lo planeado.

Frank Gilbreth. Desarrolló la ergonomía, conocida también como ingeniería

humana, que es el estudio de métodos eficaces que combinan lo mejor posible los

aspectos humanos (físicos y psicológicos) con las máquinas, los materiales y demás

medios de producción, incluyendo el espacio físico del local de trabajo.

En conclusión, la ergonomía o ingeniería humana, busca como normas gene-

rales:Primera: “El mejor método de trabajo, que permita al operario ejecutar la tarea

en el menor tiempo posible, con la mayor facilidad y satisfacción. La frecuencia, la

intensidad y longitud de los movimientos deben ser mínimos.” Y segunda: "La tarea

debe proyectarse de manera que su ejecución requiera el gasto y la tensión

fisiológica mínimos, expresados en calorías y número de latidos del corazón por

minuto."

HENRY LAURENCE GANTT

Escribió Adiestramiento a los obreros en los hábitos de la administración y la

cooperación, trabajo que presentó ante la Sociedad Estadunidense de Ingenieros

Mecánicos.

Aportaciones a la administración

1.- “La gráfica de balance diario”, hoy conocida como “gráfica de Gantt”, que

tiene muchísima aplicación en la planeación del trabajo y que consiste en una serie

de barras horizontales para ilustrar gráficamente la planeación y el control de un

plan de actividades.

2.- Un sistema de bonificaciones por tarea, basado en el sistema Taylor, pero

determinado por las condiciones reales del taller donde se<aplicaba.

3.- Dio gran importancia a la aplicación de la psicología en las relaciones con

los empleados.

4.- Consideró que el adiestramiento del empleado es fundamental para la

buena marcha de las empresas. Afirmó que la labor del industrial debía dirigirse

más a prestar un servicio social y crear fuentes de trabajo que al afán de obtener

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utilidades elaborando productos de buena calidad.

HENRY FORD

Los principios en que fundamentó sus prácticas administrativas fueron tres: 1

Disminución de los tiempos de producción mediante uso eficiente de la maquinaria y

las materias primas y la distribución acelerada de sus productos.2. Reducción de

inventarios en proceso (principio fundamental en el sistema de producción moderno

denominado Justo a Tiempo) y 3. Aumento de la productividad debido a la

especialización de los operarios y al uso de la línea de montaje.

TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN (HENRI FAYOL)

Enfoque principal

Fayol atribuyó sus logros a la aplicación consecuente y sistemática, en la admi -

nistración, de una serie de principios sencillos, eficaces y universalmente aplicables

que la experiencia humana, a lo largo de los siglos, había logrado y que él sintetizó

y aplicó en forma científica. Abrió así, con claridad, el camino para toda una escuela

entre los confusos pensamientos sobre la naturaleza de la alta gerencia que había

en su época.

Aportaciones de Fayol a la administración

1.-Universalidad de la teoría administrativa:Fayol señala que la administración es

una actividad común a todas las organizaciones humanas y aplicable a toda la

actividad de grupos, ya sea "el hogar", 'los negocios" o "el gobierno" y que, por lo

mismo, es "universal".

2.El proceso administrativo: Henri Fayol sostuvo que la organización es

una entidad abstracta dirigida por un sistema racional de reglas y autoridad, que

justifica su existencia a través del logro de sus objetivos: uno Previsión. Fayol

entiende la previsión como el acto de examinar el futuro, dos organización: la etapa

de organización consiste en formular una estructura (normas más o menos sólidas

de una cosa) dual (material y humana) que conforme la entidad, tres: dirección-

comando. La etapa del mando o de dirección es la que hace funcionar los planes y

la organización, cuatro: coordinación. La etapa de la coordinación consiste en reunir

toda la información, en busca de cohesión y unificación por último: cinco: control. En

esta etapa se debe verificar el resultado con el plan original.

3. Los principios administrativos generales: Fayol estableció 14 principios

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generales de administración que resumimos a continuación:

1. División del trabajo: Consiste en la especialización de las tareas.

2. Autoridad y responsabilidad. Fayol da mucha importancia a este principio, y

dice que "no se concibe la autoridad sin la responsabilidad" y que "la

responsabilidad es un corolario de la autoridad, su consecuencia natural, su

contrapeso indispensable".

3. Disciplina. Fayol define este principio como "... la obediencia, la asiduidad, la

actividad, la presencia de signos exteriores de respeto conforme a las

convenciones establecidas entre la empresa y susagentes."

4. El principio dice que un colaborador no debe recibir órdenes de más de un

superior.

5. Unidad de dirección. Un solo jefe y un solo programa para un conjunto de

operaciones que tiendan al mismo fin.

6. Subordinación del interés individual al general. Con relación a este principio,

Fayol dice que debe prevalecer el interés del grupo, de la organización, ante

el interés personal.

7. Remuneración al personal: Fayol quiso destacar que el salario debe ser

"justo y equitativo, en lo que sea posible".

8. Descentralización vs. Centralización:Fayol quiso decir que los jefes pueden

delegar funciones en sus subordinados en la medida en que sea posible, de

acuerdo con la función, el subordinado y la carga de trabajo del supervisor y

del inferior.

9. jerarquía, llamado también de la »cadena de mando" incluyó los niveles de

comunicación y autoridad que deben respetarse para evitar conflictos e

ineficiencias.

10. El orden. El principio del orden lo establece como recomendación: "Es

conocida la fórmula: 'un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar'.

11. La equidad. Establece que todo superior debe ser justo. Usa la palabra

"equidad" en lugar de "justicia" para no establecer aquí relación con el orden

legal y referirse más que nada a la bondad como opuesta a la rigidez.

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12. Estabilidad del personal. Fayol destaca la estabilidad del personal y la

relaciona con el desarrollo que el empleado o miembro tiene en el

aprendizaje y dominio de su trabajo.

13. La iniciativa. Fayol destaca la importancia que tiene la creatividad para

el desarrollo de las organizaciones.

14. Unión del personal. Fayol también aborda la importancia que tiene la

unidad de personal para crear espíritu de grupo.

4. Importancia de la enseñanza de la administración

Otra de las grandes aportaciones de Fayol fue demostrar que la administración

debía ser enseñada en escuelas primarias, secundarias y universidades, ya que

creía que el conocimiento general de la administración beneficiaría a todo el mundo.

5. Las áreas funcionales de las organizaciones

Fayol detecta y describe seis diferentes funciones en las organizaciones indus -

triales:

1. Técnica: la función de producir y mantener la planta

2. Comercial: compra, venta e intercambio

3. Financiera: búsqueda y uso óptimo del capital

4. Contable: balance de operación, inventarios, costos

5. De seguridad: C

6. Administrativa: proceso administrativo, o sea, planear, organizar, mandar,

coordinar y controlar

6. Perfil de las habilidades de los administradores en los diferentes niveles

jerárquicos, es éste último señala:

1. Cualidades físicas: salud, vigor, habilidad.

2. Cualidades intelectuales: aptitudes para comprender y aprender, juicio,

vigor y agilidad intelectuales.

3. Cualidades morales: energía, firmeza, valor para aceptar

responsabilidades; iniciativa, sacrificio, tacto, dignidad.

4. Cultura general: nociones diversas que no son exclusivamente del dominio

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de la función ejercida.

5. Conocimientos especiales: conciernen exclusivamente a la función, ya sea

técnica, comercial, financiera, administrativa, etcétera.

6. Experiencia: conocimiento personal que se deriva de la práctica de los

negocios. Es el recuerdo de las lecciones extraídas por uno mismo de los hechos.

ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS

ENFOQUE PSICOLÓGICO DE LA ADMINISTRACIÓN

Los psicólogos iniciaron investigaciones sobre la selección de personal elaborando

tests (pruebas) para escoger a los mejores hombres para las tareas concretas,

relacionar aspectos físic9s con el rendimiento como la temperatura, luminosidad,

humedad, ruido, etc., y establecer cuáles son las causas del aburrimiento producido

por un trabajo repetitivo. Los primeros tests psicológicos se utilizaron para reclutar

soldados durante la Primera Guerra Mundial.

APARICIÓN DE LA ESCUELA

En este clima nació la escuela de las "relaciones humanas" o humanorrelacionista,

la que presenta diversas corrientes que contemplan la problemática organizacional

bajo diferentes perspectivas. Los primeros estudios serios a este respecto se deben

a Mary Parker Follett.

Los trabajos de Mary Parker Follett han sido injustamente relegados, puesto

que en ellos se formulan ya ciertos elementos básicos de la doctrina de las

relaciones humanas (Gvishiani).

Follett escribió La administración como profesión, libro en el que destacó la

importancia de la aplicación del "método científico" y la importancia del hombre en

la organización.

Para entender a Mary Parker Follett es necesario conocer la diferencia que

ella percibe entre poder y autoridad. Para ella, esta última es fundamentalmente

moral: es el reconocimiento que otros le dan a quien ocupa una posición en la

organización, mientras que el poder es consecuencia de las concepciones forma les

de la teoría clásica, ya que conforme a ésta, la unidad de mando y la jerarquía o

cadena de mando provocan que el directivo acumule el poder formal y el operario

sea un subordinado pasivo, relación en la que no hay posibilidad de considerar que

el jefe.

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21

ELTON MAYO Y LOS ESTUDIOS DE HAWTHORNE

Los estudios de Hawthorne representan en la teoría administrativa una base

fundamental de la corriente de las relaciones humanas, ya que fue la planta de la

Western Electric, ubicada en Hawthorne, pequeña comunidad cercana a Chicago, la

primera en permitir que se estudiara el comportamiento humano en la organización

En 1928 Hawthorne, se contrató al sociólogo Elton Mayo, que trabajaba en la

Escuela Superior de Administración de la Universidad de Harvard, para que se

hiciese cargo de la investigación junto con F. J. Roethlisberger y W. J. Dickson,

quienes efectuaban los estudios en Hawthome. Entre ellos realizaron el siguiente

experimento, que consistía en tres etapas; llegaron a la siguiente conclusión:

Experimento uno y dos: 1. Los sentimientos, estados de ánimo y factores

subsecuentes ejercen una influencia decisiva sobre la productividad. Con

frecuencia, el hombre tiene una conducta ilógica e irracional.2. Según Elton Mayo y

colaboradores, los obreros no están en condiciones de detectar las causas de su

descontento y, por lo tanto, durante la entrevista es necesario ayudarlos a

determinarlas, porque muchas de estas causas se debían a las particularidades de

su carácter, a las relaciones con su familia y a otras circunstancias.3. Se descubrió

que la entrevista servía de terapia, porque la gente se desahogaba hablando de su

problema y lograba una "descarga emocional" que "calmaba tensiones

emocionales".4. El experimento demostró que junto con los sentimientos personales

existen "actitudes grupales".

Experimento tres: Importancia de los grupos informales:A menudo, el grupo

informal tiene más influencia sobre la productividad que la organización oficial o

formal.Estos grupos pueden entrar en franca oposición con la organización formal.

ESCUELAS POSTERIORES A MAYO

Corriente de la motivación

Esta corriente también conocida como escuela conductista se desarrolló como

resultado de numerosos estudios sobre las causas del comportamiento humano.

Entre los aspectos relacionados con la administración se destacan los siguientes:

El de la motivación, es decir, los motivos para actuar

El de las causas de las frustraciones humanas

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22

El análisis de conflictos emocionales y fisiológicos

El proceso de aprendizaje

De las investigaciones de los psicólogos conductistas, la que más ha

afectado a la teoría administrativa ha sido la basada en estudios sobre la

motivación.

Kurt Lewin, presentó en 1937 una investigación que tuvo como objetivos

fundamentales estudiar las atmósferas de grupo y los estilos de liderazgo.

Lewin popularizó el término "dinámica de grupos", si bien no es su contribución

exclusiva, toda vez que la misma es resultado de avances de diversas disciplinas

dedicadas al estudio del comportamiento humano.

Lewin es autor de Teoría de campo en la ciencia social. En ella sostiene

como tesis fundamental que la conducta humana es el resultado del espacio social o

espacio vital del individuo, es decir, de la influencia psicológica que el individuo

recibe del entorno en que se desenvuelve. Consideró al poder como potencialmente

capaz de ejercer influencia, ya que éste es: 1a habilidad para lograr que otra

persona se conduzca de cierto modo".

ESCUELA ESTRUCTURALISTA

CONCEPTOS BÁSICOS

a) Conceptos de estructura. En general, por estructura se entiende el ensamblaje de

una construcción, una ordenación relativamente duradera de las partes de un todo, la

relación que existe entre esas partes. Por lo tanto, la estructura de una organización es

el modelo relativamente estable, tan solo un aspecto del todo.

b) El sistema de autoridad.Éste es el elemento más común y estable de las

organizaciones, ya que en todas ellas existe un sistema de autoridad, pero no en todas

está estructurada igual, porque la facultad de decisión se apoya en diferentes bases.

c) El sistema de comunicación.La comunicación organizacional tiene diferentes

flujos y puede correr en diversos sentidos: en sentido horizontal, entre posiciones

iguales, o en sentido vertical, entre rangos diferentes, de arriba hacia abajo o bien de

abajo hacia arriba.

d) Estructura del comportamiento funcional. Es el estudio de la organización

desde el punto de vista de la división del trabajo y los comportamientos reales de los

miembros de la organización.

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e) La estructura de formalización o burocratización. Es el grado en que una

organización está reglamentada por normas o reglas establecidas.

PRINCIPALES EXPONENTES

Max Weber (Biografía)

Max Weber, famoso sociólogo alemán, nació en 1864 en un medio liberal y

protestante. Estudió leyes y fue profesor universitario. Su pensamiento alcanzó gran

profundidad y altura.

Publicaciones: La más famosa de sus obras es Economía y sociedad, la

cual comprende gran parte de sus aportaciones. Otra que ya hemos mencionado es

La ética protestante y el espíritu del capitalismo.

Aportaciones a la administración: Sus aportaciones a la teoría

administrativa:Primero, por su enfoque sociológico y su análisis de las estructuras de

autoridad y en general, de toda la organización y segundo, porque sus aportaciones son

analizadas tardíamente por los teóricos de la organización.

Los tres principales conceptos de Max Weber que han influido sobre la teoría

administrativa son:

I. Concepto de burocracia. Weber entendió la burocracia como la racionalización

de la actividad colectiva. Éste es un concepto similar al que explica lo que es una

organización debidamente estructurada

II. Concepto y clasificación de la autoridad. Weber utiliza, poder, autoridad y

dominio como sinónimos y los define como: "La posibilidad de imponer la voluntad de

una persona sobre el comportamiento de otras."

III. Modelo ideal de burocracia.Resumiendo, podemos decir que Max Weber

expresa su modelo de burocracia ideal en los seis puntos siguientes.

1. División del trabajo para lograr especialización.

2. Estructura jerárquica de autoridad, con áreas bien definidas de

competencia y responsabilidad.

3. Establecimiento de reglas o políticas que indiquen la dirección.

4. Administración imparcial. Sine ira et studio (sin ira ni apasionamiento).

5. El empleo debe ser una "carrera" que permita el ascenso jerárquico, sin

despidos arbitrarios.

6. Diferencia clara de las fuentes de ingresos para evitar corrupción.

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ESCUELA DE SISTEMAS: ORÍGENES DE LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS

(TGS)

El origen de este enfoque se remonta a las concepciones aristotélicas de causa y efecto

y de que todo entero forma parte de otro mayor; ellas sirvieron a Galileo Galilei, en el

siglo xvII, para defender su tesis de que la Tierra no es el centro del Universo, como se

sostenía hasta entonces, aun en contra de las ideas de Copérnico.

La teoría moderna de sistemas se desarrolló gracias a Ludwing von Bertalanffy,

quien señaló que no existe elemento físico o químico independiente, ya que todos están

integrados en unidades relativamente interdependientes.

En 1954, el estadunidense Kenneth Boulding escribió un artículo que tituló La

teoría general de sistemas y la estructura científica. Este artículo es importante porque

revolucionó el pensamiento científico y planteó la siguiente taxonomía de los niveles de

desarrollo de los diferentes sistemas:

Primer nivel. Es la estructuración "estática". Segundo nivel. Es el de "relojería" o

mecánico: para avanzar en una disciplina se requiere conocer la mecánica de

funcionamiento del sistema.

Tercer nivel. Este nivel de desarrollo es el cibernético o de equilibrio: una

disciplina avanza cuando logra conocer cómo mantienen su equilibrio los sistemas,

dentro de un rango de movimiento, para manipularlos de acuerdo con los intereses del

hombre.

Cuarto nivel. Corresponde al de estructura de autorreproducción.

ESCUELA CUANTITATIVA

En 1801, Gauss publicó la Teoría del número en la que perfeccionó las hipótesis de

Pascal y las de la distribución de frecuencias de repetición de hechos. Por ello,

existe un instrumento matemático que lleva su nombre: "campana de Gauss"

Shewhart reconoció la variabilidad de la calidad de los productos de un

proceso en virtud de que intervienen varios factores, tanto internos como externos

(proveedores de materias primas, mano de obra, suministro de energía eléctrica,

desgaste de la maquinaria, etc.).

FIJACIÓN DE OBJETIVOS: La "administración por objetivos es un modelo de

administración a través del cual todos los gerentes de una organización establecen

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metas para sus áreas de responsabilidad, al iniciar cada periodo o ejercicio fiscal -que,

en general, coincide con el ejercicio fiscal de la empresa-, en consonancia con las metas

generales de la organización, fijadas por los accionistas a través de la dirección". Un

"objetivo es un enunciado escrito de los resultados que se pretenden alcanzar en un

periodo determinado. El objetivo debe ser cuantificable, un poco difícil de alcanzar,

pertinente y compatible. Un objetivo es una declaración escrita, un enunciado, una frase,

un conjunto de números.

La planeación quinquenal en una empresa exige la adopción de una

estrategia, a la cual se unen los planes tácticos de cada uno de los años de ese

periodo.

La diferencia básica entre estrategia y táctica está en los siguientes

aspectos: en primer lugar, la estrategia se refiere a la organización como un todo,

pues busca alcanzar objetivos organizacionales globales, mientras que la táctica se

refiere a uno de sus componentes (departamentos o unidades, aisladamente), pues

busca alcanzar los objetivos por departamento. La estrategia está compuesta de

muchas tácticas simultáneas e integradas entre sí. En segundo lugar, la estrategia

se refiere a objetivos a largo plazo, mientras que la táctica se refiere a objetivos a

mediano y a corto plazo.

TEORIA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL (DO)

En la década de los años sesenta, en los Estados Unidos un grupo de científicos

sociales desarrolló un trabajo que hacía énfasis en el desarrollo planeado de las

organizaciones (desarrollo organizacional).

Teoría situacional: Basados en los resultados de esta investigación, Lawrence

y Lorsch formularon la teoría situacional: no existe una manera de organizar única y

mejor; por el contrario, las organizaciones necesitan ser adecuadas

sistemáticamente a las condiciones ambientales. La teoría situacional presenta los

siguientes aspectos básicos:

La organización es de naturaleza sistémica; es un sistema abierto.

Las variables organizacionales presentan una compleja interrelación entre sí

y con el ambiente, lo cual explica la relación estrecha entre las variables

externas (como certeza y estabilidad del ambiente) y los estados internos de

la organización (diferenciación e integración organizacionales), así como el

tipo de solución utilizado en los conflictos interdepartamentales e

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interpersonales.

En general, la teoría situacional procura explicar que los principios de

organización no son absolutos. Los aspectos universales y normativos deben

sustituirse por el criterio de adecuación entre organización y ambiente, y por el

criterio de adaptación entre trabajo, empresa y personal. Las organizaciones

también deben ajustarse sistemáticamente a las metas colectivas y a los objetivos

humanos individuales.

AMBIENTE: Ambiente es todo aquello que rodea externamente una organización

(o un sistema). Es el contexto dentro del cual ésta se halla inmersa. En tanto

sistema abierto, la organización mantiene transacciones e intercambio con su

ambiente, lo cual permite que todo lo que ocurre externamente en el ambiente

influya en lo que sucede internamente en la organización.

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

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PLANEACIÓN: es la previsión de escenarios futuros y la determinación de los resultados

que se pretenden obtener, mediante el análisis del entorno para minimizar riesgos, con la

finalidad de optimizar los recursos y definir las estrategias que se requieren para lograr el

propósito de la organización con una mayor probabilidad de éxito.

LOS PLANES: son el diseño o esquema detallado de los que habrá de hac3rse en el

futuro.Existen tres tipos las cuales son:

a) Estratégica. Su propósito consiste en determinar el rumbo de la organización así

como la obtención, el uso y la disposición de los medios necesarios para alcanzar

la misión y la visión de la organización.

b) Táctica o funcional. Se refiere a planes más específicos, que se elaboran en

cada uno de los departamentos o áreas de la empresa y que se subordinan a los

planes estratégicos.

c) Operativa. Su función consiste en la formulación y asignación de resultados y

actividades específicas que deben ejecutar los últimos niveles jerárquicos de la

empresa.

Los planes pueden ser a corto plazo: cuando se determinan para realizarse en un

término menor o igual a un año, mediano plazo: son planes que abarcan un periodo de

uno a tres años y finalmente a largo plazo son aquéllos que se proyectan a un tiempo

mayor de tres años.

Los principios de la administración son verdades fundamentales de aplicación general

que sirven como guías para optimizar la toma de decisiones y la acción administrativa.

Factibilidad. Los planes deben ser realizables; es inoperable elaborar planes demasiado

ambiciosos y optimistas que sean imposibles de lograrse.

Objetividad y cuantificación. Cuando se planea es necesario basarse en datos

reales, razonamientos precisos y exactos, y nunca en opiniones subjetivas,

especulaciones o cálculos arbitrarios.

Flexibilidad. Al elaborar un plan siempre es conveniente establecer márgenes de

holgura que permitan afrontar situaciones imprevistas y que proporcionen nuevos cursos

de acción que se ajusten fácilmente a condiciones inesperadas.

Unidad. Este principio promueve la comunicación entre todas las áreas con la

finalidad de que todas encaminen sus esfuerzos y recursos al logro de la misión de la

organización.

Del cambio de estrategias. Cuando un plan enfrenta condiciones no previstas, ya

sean oportunidades o amenazas en un entorno inusual, será necesario ajustarlo y crear

estrategias alternas.

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EL PROCESO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

El proceso de planeación estratégica, también conocido como planeación del negocio, es

la serie de etapas a través de las cuales la cúpula directiva define el rumbo y las

directrices generales que habrán de regir a la organización.

La cual requiere los siguientes aspectos:

El análisis del entrono consiste en un estudio minucioso de los factores o

condiciones internas o externas que pueden afectar el plan.

Una premisa (Análisis FODA) es un supuesto acerca de los factores o

condiciones futuras, que pueden afectar el desarrollo de un plan.

Internas. También se les conoce como fortalezas y debilidades, se originan dentro

de la empresa y pueden influir en el logro de los planes.

Externas. Son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa, pero que

pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y éstas constituyen

oportunidades y amenazas.

Económicas. Deuda pública, fenómenos inflacionarios, nivel de salarios, nivel de

precios, poder adquisitivo de la población, ingreso per cápita, inversión extranjera.

Sociales. Crecimiento y distribución demográficos, movilidad de la población,

empleo y desempleo, nuevas construcciones y obras públicas, alfabetización, sistemas de

salubridad e higiene.

Técnicas. Avances tecnológicos, cambios en los sistemas.

Otros factores. Competencia, posición en el mercado, políticas de operación,

cambios en la demanda, maquinaria y equipos disponibles, productividad e ingreso,

fuentes de financiamiento, transporte, comportamiento de los consumidores.

En conclusión: Mediante el análisis de las fortalezas y debilidades, oportunidades

y amenazas, también conocido como análisis FODA o DOFA, y en inglés SWOT, es

posible lograr una de la finalidades básicas del proceso de planeación: convertir

amenazas en oportunidades y debilidades en fortalezas.

FILOSOFÍA, MISIÓN, VISIÓN:

Filosofía y valores: En ella se concentran los más altos valores que el corporativo busca,

promueve y defiende entre su gente: pasión por el servicio, enfoque al cliente/consumidor,

innovación y creatividad, calidad y productividad, respeto, desarrollo integral y excelencia

del personal

Misión. La razón de ser de la organización, su formulación es una etapa de las más

importantes en el proceso de planeación.

Los requisitos que debe reunir una misión son:

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Amplia. Dentro de una línea con expansión pero lo suficientemente específica y

bien definida para que sea fácil de entender y lograr.

Motivadora. Inspiradora y alcanzable.

Permanente. Orientada al propósito de la empresa durante todo su ciclo de vida.

Congruente. Consistente con lo que se hace se desea.

La visión es el enunciado del estado deseado en el futuro para la organización.

LOS OBJETIVOS

Representan los resultados que la empresa espera obtener, son fines por alcanzar,

establecido cuantitativamente.

Clasificación de los objetivos:

Estratégicos o generales. Se refieren a toda la empresa y se establecen a largo

plazo.

Tácticos o departamentales. Se determinan para un área, gerencia o

departamento de la empresa, se subordinan a los objetivos generales, y se estableen a

corto o mediano plazos.

Operacionales o específicos . Se establecen en niveles o secciones de la empresa,

se refieren a actividades más detalladas, e invariablemente son a corto plazo.

Lineamientos para establecer objetivos

Definirlos por escrito.

No confundirlos con los medios o estrategias para alcanzarlos.

Al determinarlos, recordar las seis preguntas clave de la administración: ¿qué,

cómo, dónde, quién, cuándo y por qué?

Los objetivos deber ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los

miembros de la organización.

Deben ser estables; los cambios continuos en los objetivos originan conflictos y

confusiones.

ESTRATEGIAS

Las estrategias son alternativas o cursos de acción que muestran los medios, los recursos

y los esfuerzos que deben emplearse para lograr los objetivos.1. Estrategias

intensivas.Se utilizan para aprovechar las oportunidades que se presenten para

intensificar la penetración, el desarrollo de productos, servicios y mercados existentes.

Existen tres clasificaciones que a continuación se mencionan.

Estrategias de consolidación. Su propósito es lograr un equilibrio entre todas las

áreas de la organización, mediante el desarrollo económico y tecnológico integral de la

empresa, con lo cual obtienen una mayor estabilidad y desarrollo.

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Estrategias de diversificación. Éstas tienen sentido cuando la empresa no

encuentra muchas oportunidades para el desarrollo futuro de sus actuales

productos, o cuando las oportunidades en otras ramas son superiores.

2. Estrategia de estabilidad organizacional. Se utiliza cuando no se desea

continuar creciendo, pero se mantiene la posición en el mercado, para ello se realizan un

análisis que comprende la revisión de la misión y una evaluación de las oportunidades

que se le presentan a la empresa.

3. Estrategia de contracción. El concepto contracción se refiere a una revisión y

evaluación de los mercados existentes, con el objeto de determinar aquellos que son más

rentables y los no redituables.

4. Estrategias combinadas. Cuando los objetivos de rendimiento que busca la

empresa no se alcanzan con la aplicación de una sola estrategia se recurre a la mezcla

de dos o más estrategias, para lo que es necesario efectuar una evaluación cuidadosa, de

tal forma que la empresa aplique dos o más estrategias con el fin de optimizar recursos.

LAS POLÍTICAS

Son guías para orientar la acción; son criterios, lineamientos generales que hay que

observar en la toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro

de una organización.

Las políticas, de acuerdo con el nivel jerárquico en que se formulen y con el área que

abarquen, pueden ser:

Estratégicas o generales. Se formulan a nivel de alta gerencia y su función es

establecer y emitir lineamientos que guíen a la empresa como una unidad

integrada.

Tácticas o departamentales. Son lineamientos específicos que se refieren a cada

departamento.

Operativas. Se aplica principalmente en las decisiones que tiene que ejecutarse

en cada una de las unidades de las que consta un departamento.

Una vez que se han determinado los anteriores elementos de la planeación, es

necesario elaborar un programa, el cual puede definirse como:

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UN PROGRAMA: es la secuencia de actividades específicas que habrán de realizarse

para alcanzar los objetivos y las estrategias, el tiempo requerido para efectuarlas así

como la asignación de los responsables de su ejecución.

EL PRESUPUESTO: es un documento expresado en términos económicos financieros

o no financieros, que muestra la asignación de recursos para llevar a cabo los planes y las

actividades de la organización.

Clasificación de los presupuestos. De acuerdo con la forma en que se calculen, los

presupuestos pueden ser:

Fijos o rígidos. Cuando se estiman las diferentes operaciones con base en metas

definidas de operación.

Flexibles. En éstos se hacen cálculos a distintos niveles de operación, lo que

permite conocer los resultados de diversas situaciones sin necesidad de hacer

cálculos sobre la marcha.

Por programas. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de

la empresa, para que la distribución de los recursos se dirija a las actividades que

reditúen mayores beneficios.

Una vez que se ha concluido el plan estratégico habrá que difundirlo a todos los niveles

de la organización con la finalidad de implantarlo y elaborar los planes tácticos.

UN PLAN TÁCTICO

Es un esquema detallado que define los elementos para llevar a cabo el plan estratégico.

Los imprevistos pueden ocasionar la inoperancia de las estrategias de una empresa,

independientemente de su formulación, ejecución y evaluación. Con el objeto de reducir al

mínimo el impacto de los peligros potenciales, las organizaciones deben contar con

planes contingentes: Un plan de contingencia es un plan alternativo que puede ponerse

en práctica en caso de que ciertos hechos no ocurran como se espera.

ORGANIZACIÓN DISEÑO DE ORGANIZACIONES DE ALTO

RENDIMIENTO

ORGANIZACIÓN

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32

CONCEPTO: La palabra organización tiene tres acepciones: una etimológica que

proviene del griego organón, que significa instrumento; otra que se refiere a la

organización como una entidad o grupo social; y otra más que se refiere a la organización

como etapa del proceso administrativo.

La organización cosiste en el diseño y determinación de las estructuras, procesos,

funciones y responsabilidades; el establecimiento de métodos, y aplicación de técnicas

tendientes a la simplificación del trabajo, que permitan una óptima coordinación de los

recursos y las actividades.

Existen nueve PRINCIPIOS que son directrices indispensables para establecer

una organización de alto desempeño; éstos se encuentran íntimamente relacionados, y

son:

1.- Unidad organizacional. Todas y cada una de las actividades establecidas en

la organización deben relacionarse con los objetivos, la misión y la visión de la empresa.

2.- Especialización. Este principio postula que el trabajo de una persona o un

área debe limitarse, hasta donde sea posible, a la ejecución de una sola actividad.

3.-Jerarquía. Este principio establece que la organización es una jerarquía y que

es indispensable delimitar y definir claramente los distintos niveles de autoridad y

respetarlos.

4.- Paridad de autoridad y responsabilidad. A cada grado de responsabilidad

conferido, debe corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir dicha

responsabilidad.

5.- Unidad de mando. Este principio establece que al determinar centros de

autoridad y decisión, para cada función debe asignarse un solo jefe, y que los

subordinados no deberán reportarse a más de un superior, pues el hecho de que un

empleado reciba órdenes de dos o más jefes sólo ocasionará fugas de responsabilidad.

6.- Difusión. Todas las estructuras, procesos, sistemas y técnicas implantadas en

la empresa deben darse a conocer a todas las áreas involucradas.

7.- Amplitud o tramo de control. Este principio postula que un gerente no debe

ejercer autoridad directa a más de cinco o seis áreas o subordinados (para asegurar la

eficiencia en la delegación y supervisión así como en la atención de las funciones

estratégicas).

8.- Coordinación. Las unidades o áreas de la empresa siempre deberán

mantener, armonía y buena comunicación.

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9.- Mejora continua. Una vez que se ha establecido la estructura organizacional,

ésta requiere mantenerse, mejorarse y ajustarse a las condiciones del medio ambiente, a

su tamaño y a sus recursos.

El propósito del proceso de organización es diseñar estructuras, proceso y

sistemas que originen elevados rendimientos a la organización y propicien un desempeño

eficiente.

UNA ORGANIZACIÓN de alto rendimiento es aquella que propicia la satisfacción

de las expectativas de los clientes internos y externos, reduce los costos, crea valor

agregado y genera competitividad y estabilidad en el mercado.

El proceso de organización se lleva a cabo a través de las siguientes etapas:

División del trabajo: consiste en la clasificación y delimitación de las actividades,

con el fin de realizar una función con la mayor precisión, eficiencia y el mínimo esfuerzo,

mediante la especialización y perfeccionamiento en el trabajo.

Jerarquización: La jerarquización es la disposición de las funciones de una

organización orden de rango, grado o importancia.

Coordinación: Los niveles jerárquicos son el conjunto de órganos agrupados de

acuerdo con el grado de autoridad y responsabilidad que posean.

Después de haber establecido los niveles jerárquicos y departamentos de la

empresa, es necesario definir con toda claridad las labores y actividades que habrán de

desarrollarse en cada una de las unidades de trabajo o puestos de los distintos

departamentos. Esta es la última etapa de la división del trabajo y consiste en la

especificación detallada de las actividades necesarias para llevar a cabo, de la mejor

manera, un trabajo. La descripción de funciones se realiza, primordialmente, a través de

las técnicas de análisis de puestos y de la carta de distribución del trabajo o cuadro de

distribución de actividades.

JERARQUIZACIÓN

La jerarquización es la disposición de las funciones de una organización orden de rango,

grado o importancia.

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La jerarquización implica la definición de la estructura de la empresa por medio del

establecimiento de centros de autoridad y comunicación que con precisión se relacionen

entre sí.

Cuando se jerarquiza es importante considerar los siguientes lineamientos:

Los niveles jerárquicos deben ser los mínimos e indispensables.

Se debe definir claramente el tipo de autoridad (lineal, funcional y/o staff) de cada

nivel.

La estructura es la forma de disponer los niveles jerárquicos.

Los tipos de estructuras más comunes son:

Lineal o militar: Se caracteriza porque la autoridad se concentra en una sola

persona, que toma todas las decisiones y tiene la responsabilidad básica del mando.

La organización funcional es la más comúnmente usada por ser la más práctica. Se

basa en agrupar las funciones de acuerdo a las tareas básicas que se desempeñan en la

empresa: mercadotecnia, recursos humanos, finanzas, producción, sistemas.

Staff: Este tipo de estructura surge por la necesidad de las empresas de contar con

ayuda en el manejo de conocimientos por parte de especialistas capaces de proporcionar

información experta y de asesoría a los departamentos de línea.

Comités: Consiste en asignar funciones o proyectos a un grupo de personas del a

empresa que se reúnen y se comprometen para discutir y decidir en común los asuntos

que seles encomiendan. Los comités generalmente son de carácter temporal y existen en

combinación con otros tipos de estructura.

Multidivisional:Este tipo de estructura es propia de empresas en las que por la

magnitud de sus operaciones y para lograr una mayor eficiencia, la organización se

subdivide en unidades con base en productos, servicios, áreas geográficas o procesos.

Holding: es una sociedad que está constituida por diversas empresas de giros

diferentes, con funciones y administración independientes, como por ejemplo Coca-Cola,

que adquiere distintos nombres en cada país y está a su vez integrada por distintas

embotelladoras, además en cada región cuenta con empresas independientes.

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Pueden ser también una empresa de al que dependen unidades de negocio autónomas

que forman parte de la empresa matriz, pero cada unidad de negocio funciona

independientemente, y mantiene los nombres originales de sus empresas, su identidad y

sus propias estructuras.

Matricial: Esta forma de estructura es propia de grandes empresas, también se

conoce como organización de matriz, de parrilla o de proyectos. Es una combinación de

distintos tipos de organización. Consiste en combinar la departamentalización por

proyecto con la de funciones.

Transnacionales o globales: El crecimiento y la expansión de las empresas, como

resultado de la globalización, ha generado estructuras organizacionales más complejas

que varían de acuerdo con el grado de descentralización; las más comunes son:

Divisiones internacionales. Se mantiene la estructura del país de origen y la

división internacional opera de forma similar.

Sucursales internacionales. Actúan independientemente de la matriz, las áreas

funcionales se estructuran regionalmente.

Integrada. La empresa se fracciona en divisiones que se dirigen desde una base

internacional, se promueve la eficiencia de información y la transferencia de

tecnología.

Estructuras mixtas. Se aprovechan las ventajas de las distintas estructuras

anteriores: cada empresa nacional funciona independiente, pero colabora y

comparte capacidades con las otras empresas.

Las organizaciones del siglo XXI deberán ser ágiles, eficientes, flexibles y

competitivas. Son también conocidas como estructuras flexibles porque se diseñan de

acuerdo con los requerimientos de la organización y del entorno.

LA COORDINACIÓN: consiste en la sincronización y armonización de los esfuerzos y

recursos para realizar eficientemente las funciones

CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN: Uno de los aspectos más importantes

al organizar es el referente a la centralización: o sea, el grado de control sobre la toma de

decisiones, así como la responsabilidad y autoridad que se confiere a la dirección central.

La decisión de dónde debe residir la responsabilidad y la autoridad depende de varios

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factores: tamaño y edad de la organización, capacidad y competencias del personal, tipo

de actividades a descentralizar, grado y tipo de controles, grado de estandarización de los

procesos de trabajo, normas y habilidades.

La descentralización es aconsejable cuando la complejidad del entorno o el tamaño de la

organización requieran delegar funciones, siempre y cuando se cuente con personal

capacitado y se establezcan los controles correspondientes.

LA COMUNICACIÓN, UN PUNTO DE VISTA ORGANIZACIONAL

LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL: Se entiende, según Carlos Fernández

Collado, como: "Un conjunto de técnicas y actividades encaminadas a facilitar y agilizar el

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flujo de mensajes que se dan entre los miembros de la organización, entre la organización

y su medio; o bien, influir en las opiniones, aptitudes y conductas de los públicos internos

y externos de la organización, todo ello con el fin de que ésta última cumpla mejor y más

rápido los objetivos". La comunicación organizacional se mira en cinco perspectivas:

1. COMUNICACIÓN INTERNA: Son actividades que se realizan dentro de una

organización para mantener las buenas relaciones entre los miembros de la empresa por

medio de la circulación de mensajes que se originan a través de los diversos medios de

comunicación empleados por ella, con el objetivo de proveer comunicación, unión y

motivación para así alcanzar las metas establecidas por la organización.

2. COMUNICACIÓN EXTERNA: Todas aquellas comunicaciones que están

dirigidas a sus públicos externos, con el fin de mantener o perfeccionar las relaciones

públicas y así proyectar mejor la imagen corporativa de la organización.

3. RELACIONES PÚBLICAS: Son las diferentes actividades y programas de

comunicación que se crean para sostener las buenas relaciones con los diferentes

públicos que forman la organización.

4. PUBLICIDAD: Son los diferentes mensajes emitidos a través de los distintos

medios masivos de comunicación que tienen como objetivo incrementar la venta de los

productos o servicios de la organización.

5. PUBLICIDAD INSTITUCIONAL: Se considera como una herramienta de las

relaciones públicas; ya que evoca en el público una imagen favorable de la organización.

LIDERAZGO Y DIRECCIÓN (EL LIDERAZGO DEL SIGLO XXI)

Si bien es cierto que todas las etapas del proceso administrativo revisten igual importancia

para logar eficazmente los objetivos de una organización, es en la dirección donde se

realiza todo lo planeado y se ejecutan propiamente todos los elementos de la

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38

administración, a tal grado que en muchas ocasiones se confunden los conceptos

administrar y dirigir.

La dirección es la ejecución de los planes mediante la guía y orientación del

capital humano y el ejercicio del liderazgo hacia el logro de los fines organizacionales.

Es difícil establecer la secuencia de las etapas de dirección, ya que existen

indistintamente, sin embargo, con fines metodológicos, se estudiará como muestra la

figura.

A continuación se describen las características del cuadro:

La toma de decisiones es el proceso sistemático y racional por medio del cual se

selecciona entre varias alternativas el curso de acción óptimo.

La integración es la función mediante la cual se eligen y obtienen los recursos

necesarios para poner en marcha las estrategias para ejecutar los planes.

La motivación es el proceso por medio del cual se logra la satisfacción del

personal y se impulsa su conducta hacia el logro de los objetivos de acuerdo con los

estándares deseados.

Teoría de la Jerarquía de Necesidades de Abraham Maslow: Esta teoría postula

que la motivación de las personas depende de la satisfacción de cinco tipos de

necesidades: fisiológicas, de seguridad, de afecto, de estima y de autorrealización. Estas

necesidades se satisfacen en un orden jerárquico, debido a que en tanto la primera

necesidad o básica no sea satisfecha ésta tiene el poder exclusivo de motivar la conducta,

sin embargo al ser lograda, pierde su poder de motivación; de esta forma, un nivel más

alto de necesidad se convertirá en un factor de motivación sólo cuando las necesidades

que ocupan el nivel inmediato anterior hayan sido complacidas.

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Teoría de Motivación e Higiene de Herzberg: A partir de los resultados obtenidos

en una encuesta practicada a ejecutivos, Herzberg determinó que existen dos factores

que inciden en la satisfacción en el trabajo: los motivadores e intrínsecos al trabajo tales

como el logro, el reconocimiento, el trabajo en sí, la responsabilidad, progreso y

desarrollo; y los factores externos o de higiene que comprenden las políticas de la

empresa, sueldo, relaciones con los compañeros, posición, seguridad, relación con los

superiores y subordinados. Los motivadores contribuyen a la satisfacción de las

necesidades de alto nivel: autorrealización y estima; mientras que los de higiene

satisfacen las necesidades fisiológicas de seguridad y afecto. Los factores de higiene

ayudan a mantener un buen ambiente de trabajo, mientras que los motivadores mejoran

notablemente el desempeño en el trabajo.

Por otra parte, la comunicación es un aspecto clave en el proceso de dirección.

La comunicación puede ser definida como el proceso por medio del cual se transmite y

recibe información.Y la supervisión consiste en vigilar y apoyar a los subordinados de tal

forma que las actividades se realicen adecuadamente.

En la lectura se destaca que de nada le sirve a una empresa contar con

magníficos recursos financieros, materiales y tecnológicos, si el factor humano falla y peor

aún, si los gerentes no tienen la capacidad de coordinas y guiar los esfuerzos del personal

para obtener la máxima calidad y productividad en la consecución de los objetivos de la

organización.

Existe una distinción muy grande entre el líder y el jefe, gerente o director: ya que

el ocupar un cargo directivo no garantiza que el individuo posea las cualidades de un

líder. Lo importantes es que toda persona que realice una función directiva en una

organización, sea también un líder.

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Un líder se distingue de un jefe porque el personal bajo su cargo reconoce en él,

no sólo la autoridad que emana de su puesto, sino la que deriva de sus conocimientos,

experiencia, habilidades y cualidades: de tal forma que inspira confianza, respeto y lealtad

suficientes para conducir y guiar a los subordinados hacia el logro de los objetivos de la

organización.

Teorías de liderazgo: Existen múltiples teorías de liderazgo, a continuación

aparece un resumen:

Teorías de los rasgos: Su finalidad es identificar los rasgos que estén

relacionados con el liderazgo, por ejemplo, postulan que algunas de las características de

los líderes son la ambición, la confianza en sí mismos, la inteligencia y los conocimientos

adecuados para el puesto.

Teorías del comportamiento: Proponen que existen ciertos comportamientos que

caracterizan a los líderes. Definen como elementos determinantes del liderazgo, la

capacitación y el diseño de programas que desarrollen patrones conductuales en los

individuos que desean ser líderes eficaces.

Teorías de liderazgo de contingencia: Las teorías de contingencia consideran

que la estructura de la tarea, la calidad de las relaciones líder-subordinado, la posición de

poder del líder, la claridad del papel de los subordinados, las normas del grupo, la

disponibilidad de información, la aceptación de las decisiones del líder por parte de los

subordinados y la madurez de éstos son factores que determinan la eficiencia del

liderazgo de contingencia.

Teoría X y Y:Douglas Mc Gregor, a partir de un análisis comparativo de las formas

tradicionales de dirección, llega a la conclusión de la importancia que tiene el hombre, sus

aspiraciones y necesidades físicas, psicológicas y sociales dentro de la organización.

Interpreta estas necesidades y su correlación con la empresa a través de la participación

activa del trabajador en la fijación de los objetivos de la organización.

Postula que las personas privadas de satisfacer sus necesidades en el trabajo se

conducen con pasividad, indolencia, falta de responsabilidad, etc., en pocas palabras, con

un escaso rendimiento productivo. Para modificar esta actitud del trabajador y la multitud

de problemas que origina, surge la administración por objetivos. La administración por

objetivos trata de eliminar los criterios de la administración tradicional cuyo principio

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básico es considerar que la autoridad es el mecanismo esencial e indispensable para el

control administrativo, por lo que la estructura de su organización es una jerarquía de

relaciones de autoridad.

En otras palabras, la teoría Y trata de lograr automotivación y el autocontrol del ser

humano en su trabajo proporcionándole independencia, ya que él mismo fijará sus

objetivos de acuerdo con los objetivos de la empresa.

LIDERAZGO DEL SIGLO XXI

El liderazgo virtual es aquel que existe en efecto o en esencia aunque no siempre de

manera presencial. Se define como la dirección de procesos y personal sin el ejercicios de

una supervisión continua, ya que el clima y las condiciones de trabajo que establece el

líder virtual propicia que los empleados se autocontrolen y se autodirijan para lograr las

metas de la organización de la presencia física del líder; de hecho todos y cada uno de los

miembros del equipo asumen el papel del líder cuando lo consideran necesario. El

ejemplo más representativo del liderazgo virtual es el que ejercen los patos cuando

emigran a otros lugares, siempre hay un pato líder que los dirige y cuando éste se cansa

es suplido por otro de los miembros de la parvada. El líder virtual reúne las siguientes

características: visionario, integrador de equipos, productor de resultados, es un modelo a

seguir.

El liderazgo virtual persigue ciertas finalidades básicas: proporcionar al cliente

satisfacción total, mantener un ambiente creativo donde el trabajo sea divertido y

demandante, mejorar la administración tradicional, crear un clima organizacional positivo,

difundir las situaciones ganar-ganar, mejorar sin cesar a cada persona y cada proceso y

recompensar a todos los miembros de la organización.

Empowerment o empoderamiento: El empowerment o “empoderamiento” es un

estilo de liderazgo que parte del supuesto de que las únicas personas que pueden

cambiar las cosas o intervenir en sus propias vidas son ellas mismas. Por medio de este

enfoque los individuos pueden transformar sus actitudes y lograr los objetivos de la

organización a través de la satisfacción personal.

El empowerment es el proceso de desarrollo de las potencialidades de los subordinados

mediante la delegación de autoridad y responsabilidad tendiente al reforzamiento de la

autoestima y la autorrealización para lograr la autodirección y el autocontrol en el trabajo.

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El coaching presenta también lineamientos para la solución efectiva de

problemas, para entrenar personal así como para asesorarlo y corregirlo; siendo el

objetivo primordial del líder motivar a sus empleados para que actúen con efectividad e

independencia. Otro de los aspectos que se consideran como importantes es la

retroalimentación que debe existir con los subordinados, así como el establecimiento de

un sistema de recompensas por desempeño.

ESTUDIO DE SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

LOS PROCEDIMIENTOS: El Procedimiento administrativo es el cauce formal de

la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un

fin. El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo.

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OBJETIVOS DE LOS PROCEDIMIENTOS. Gómez F. (1993) señala que: " El

principal objetivo del procedimiento es el de obtener la mejor forma de llevar a cabo una

actividad, considerando los factores del tiempo, esfuerzo y dinero".

CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCEDIMIENTOS:Mellinkoff, (op.cit) describe las

siguientes características de procedimientos:

- No son de aplicación general, sino que su aplicación va a depender de cada situación en

particular.

-Son de gran aplicación en los trabajos que se repiten, de manera que facilita la aplicación

continua y sistemática.

-Son flexibles y elásticos, pueden adaptarse a las exigencias de nuevas situaciones.

Desde otro punto de vista Gomes G (1997) se enfoca en las siguientes características de

procedimientos:

-Por no ser un sistema; ya que un conjunto de procedimientos tendientes a un mismo fin

se conoce como un sistema.

- Por no ser un método individual de trabajo. El método se refiere específicamente a como

un empleado ejecuta una determinada actividad en su trabajo.

- Por no ser una actividad específica. Una actividad específica es la que realiza un

empleado como parte de su trabajo en su puesto.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: Münch G. y Martínez G.(1979) Consideran que

los procedimientos administrativos: "Permiten establecer la secuencia para efectuar las

actividades rutinarias y específicas". (p. 99)

Ante lo relacionado en las cita del párrafo anterior se puede conceptuar el

procedimiento administrativo como un instrumento administrativo que apoya la realización

del quehacer cotidiano en donde ellos consignan, en forma metódica las operaciones de

las funciones.

MANUALES DE PROCEDIMIENTOS: Para Gómez.(Op.cit) define que: "Son documentos

que registran y trasmiten, sin distorsiones, la información básica referente al

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funcionamiento de las unidades administrativas; Además facilitan la actuación de los

elementos humanos que colaboran en la obtención de los objetivos y el desarrollo de las

funcione.

EVALUACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN

EL PROCESO DE CONTROL:El control es la fase del proceso administrativo a

través de la cual se establecen estándares para evaluar los resultados obtenidos

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con el objeto de corregir desviaciones, prevenirlas y mejorar continuamente las

operaciones.

Existen dos controles en el proceso de gestión: el primero, de excepción:

el control debe aplicarse, preferentemente, a las actividades excepcionales o

representativas, con el fin de reducir costos y tiempo, por lo que es necesario

definir cuáles funciones estratégicas requieren de control.

El segundo es De la función controlada: La función controladora por ningún

motivo debe comprender a la función controlada, ya que pierde efectividad el control. Este

principio es básico, señala que la persona o la función que realiza el control no debe estar

involucrada con la actividad que hay que controlar.

Las etapas del control son: establecimiento de estándares, medición, corrección y

retroalimentación.

Establecimiento de estándares: Un estándar puede ser definido como una

unidad de medida que sirve como modelo, guía o patrón con base en el cual se efectúa el

control.

La medición de resultados consiste en la aplicación de unidades de medida e

indicadores de desempeño definidos de acuerdo con los estándares para evaluar la

ejecución y los resultados.

La corrección consiste en la aplicación de medidas para eliminar las desviaciones

o no conformidades en relación con los estándares.

La retroinformación consiste en la sistematización de toda la información del

proceso de control con la finalidad de retroalimentar y efectuar mejoras en el proceso.

La evaluación y control de gestión son un factor imprescindible para el logro de los

planes; para garantizar su eficacia, éste debe reunir las siguientes características:

Adecuación: Un sistema de control deberá reflejar la naturaleza de la estructura

organizacional y ajustarse tanto a las necesidades de la empresa como al tipo de

actividad que se desee controlar.

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Accesibilidad: El control debe ser de fácil manejo, accesible para todos los

usuarios. Es fundamental que los datos o informes de los controles sean accesibles para

las personas a las que van a ser dirigidos.

Ubicación estratégica: Resulta imposible e incosteable implantar controles para

todas las actividades de la empresa, por lo que es necesario establecerlos en ciertas

áreas de acuerdo con criterios de valor estratégico.