taller sobre tratados- tema 4

7/25/2019 Taller Sobre Tratados- Tema 4

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Ministra Luz Caballero

Dirección General deTratados

UNIDAD IV

Suscripción yReistro delosTratados



INDIC!

"#$ SUSCRI%CI&N D! L&S TRATAD&S'#$ %L!N&S %&D!R!S

(#$ R!GISTR& D! L&S TRATAD&S



Negociación

Adopcióndel texto

Autenticación(frma)

Expresión delconsentimien

to

Pereccionamie

nto interno

Planointernacional Plano interno

SUSCRIPCIN ! RE"IS#R$ %E #RA#A%$SEs&uema de la cele'ración de tratados

Apto para suentrada en

)ior

3



a suscripción de tratados

Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados (art. 6, CV de 1969).

En el Estado peruano, el Ministerio de Relaciones Exteriores:

“eerce las unciones rectoras, respecto de otros niveles degobierno en todo el territorio nacional y en el ámbito internacional,

conforme a la Constitución Política del Perú, en las siguientes materias:

(…

!" #egociar y suscri'ir tratados y demás instrumentosinternacionales, así como participar en las negociaciones de a$uellosde naturale%a especiali%ada en coordinación con los sectorescompetentes"

(art. , nu!. 6, "#$ del MRE, "e% &' 93)

*



a suscripción de tratados

Con)ención de Viena sobre el Derec*o de los Tratados de "+,+

Autenticación del te-to de un tratado .art# "/0

2'l teto de un tratado $uedará establecido como aut*ntico +defniti,o:

a mediante el procedimiento $ue se prescriba en )l o $ueconvengan los 'stados $ue *ayan participado en su elaboración+ o

b a falta de tal procedimiento, mediante la rma, la rma adrefer)ndum o la rúbrica puesta por los representantes de esos'stados en el teto del tratado o en el acta nal de la conferencia en

la $ue gure el teto-"



Representación del Estado en lasuscripción de tratados

Marco leal internacional .CV de "+,+0

“." Para la adopción, la autenticación del texto de un tratado, o para

manifestar el consentimiento del 'stado en obligarse por un tratado, seconsiderará $ue una persona representa a un 'stado:

a si presenta los adecuados plenos poderes"

b si se deduce de la práctica seguida por los Estadosinteresados, o de otras circunstancias, $ue la intención de esos'stados *a sido considerar a esa persona representante del

'stado para esos efectos y prescindir de la presentación de plenos poderes-"

(art. , nu!. 1)

34ui5nes representan a los !stados en los actos

relati)os a la celebración de un tratado6

6




“/" 'n virtud de sus funciones, y sin tener &ue presentar

plenos poderes, se considerará $ue representan a su 'stado:

a los 0efes de 'stado, 0efes de 1obierno y 2inistros derelaciones eteriores, para la e3ecución de todos los actosrelativos a la celebración de un tratado+

b los 0efes de misión diplomática, para la adopción deltexto de un tratado entre el 'stado acreditante y el

'stado ante el cual se encuentran acreditados+

c los representantes acreditados por los 'stados ante unaconferencia internacional o ante una organi%acióninternacional o uno de sus órganos, para la adopción deltexto de un tratado en tal conferencia, organi%ación u

órgano- .

34ui5nes representan a los !stados en los actos relati)os

a la celebración de un tratado6

Representación del Estado en lasuscripción de tratados



Representación del Estado en la suscripción detratados

34ui5nes representan a los !stados en los actos relati)os a la celebración de untratado6

Marco leal nacional .D#S# N7 /("$'//8$R!0-$torgamiento de plenos poderes

'l otorgamiento de plenos poderes es indispensable para $ue un representante del 'stado

Peruano suscriba un tratado, salvo el caso del Presidente de la 4epública y el 2inistro de

4elaciones 'teriores, $uienes de conformidad con el 5erec*o 6nternacional, no re$uieren

plenos poderes…- (art. )

“ Actos distintos a la suscripción de un tratadoPara la reali%ación o el cumplimiento de actos pre,ios a la suscripción de un tratado, o

para la eecución de cual&uier otro acto con respecto a un tratado, serán sucientes la

autori.ación/ instrucciones +0o credenciales respecti,as emitidas por el 1inisterio

de Relaciones Exteriores, en coordinación con los sectores o entidades involucrados" o

anterior ser2 posi'le siempre + cuando se dedu%ca de la práctica seguida por los 'stados

u organi%aciones internacionales respectivos o de otras circunstancias, $ue dic*os 'stados u

organi%aciones internacionales considerarán a esa persona representante del 'stado para

esos efectos y prescindir de la presentación de plenos poderes-" (art. )



Plenos Poderes 3 %efnición

CV de "+,+

“documento $ue emana de la autoridad competente de un 'stado y porel $ue se designa a una o varias personas para representar al 'stado enla negociación, la adopción o la autenticación del teto de un tratado, para epresar el consentimiento del 'stado en obligarse por un tratado,o para e3ecutar cual$uier otro acto con respecto a un tratado"- (art. , Tr!inos e!pleados)

D#S# N7 /("$'//8$R!

Adecuan nor9as nacionales sobre el otora9iento de plenos

poderes al derec*o internacional conte9por:neo

“Para los efectos del presente decreto supremo, se entiende por plenos

poderes el documento emanado del Presidente de la 4epública con elrefrendo del 2inistro de 4elaciones 'teriores, por el $ue se designa auna persona para representar al 'stado Peruano en la suscripción de untratado con otro 'stado u organi%ación internacional, sin per3uicio de lodispuesto en el segundo párrafo del artículo /-" (art. 1)

9



Marco leal nacional .D#S# N7 /("$'//8$R!0

-Plenos Poderes por regulari.ación4

“#o procede el otorgamiento de plenos poderesen vía de regulari%ación, salvo en casos de

ecepción en los $ue se 3usti$ue el motivo porel cual no se *ayan otorgado oportunamente,siempre y cuando el tiempo transcurrido entre lasuscripción del 7ratado y el otorgamiento de

poderes por esta vía, sea ra%onable-" (art. *)

Plenos Poderes 3 Regulari.ación

1/



Suscripción de un tratado por personano autori.ada


“8n acto relativo a la celebración de un tratado e3ecutado poruna persona $ue, conforme al artículo 9, no pueda considerarseautori%ada para representar con tal n a un 'stado, no surtiráefectos 3urídicos a menos $ue sea ulteriormente conrmado porese 'stado-" (art. )

Mediante &ota diplo!0tica en la ue se con2r!a el acto (explcita!ente)

Mediante &ota diplo!0tica indicando ue se 4a cu!plido con losreuisitos internos para ue el tratado entre en 5ior (i!plcita!ente).

3!-iste la posibilidad ;ue el acto relati)o a la celebración deun tratado no surta e<ecto por *aber sido e=ecutado .suscrito0por persona no autorizada6

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&tora9iento de %lenos %oderes

“os plenos poderes son otorgados mediante 4esolución ;uprema refrendada por el 2inistro de 4elaciones 'teriores, a trav)s de un diploma $ue laacompa<a" os mismos deberán ser precisos en cuanto a la denominaciónocial del tratado o tratados $ue les da origen-" (art. , 7.8. &'/31//RE)

===============

“;on funciones especícas de la 5irección 1eneral de 7ratados:

(…

d 'laborar los proyectos de plenos poderes y las resoluciones supremasrespectivas para la acreditación de los representantes del 'stado peruano almomento de celebrar un tratado-" (art. 19, R#$ del MRE, 7.8. &' 13/1/RE)

El residente de la Rep;blica otora plenos poderes.

El <rano de lnea ue 4a neociado el tratado solicita el otora!iento de

plenos poderes.

"a 7=T estiona el otora!iento de plenos poderes.

3Quién gestiona los plenos poderes?

1



SUSCRIPCIN ! RE"IS#R$ %E #RA#A%$S(Plenos Poderes 3 1odelo)



RE"IS#R$ %E #RA#A%$S567 En el 2m'ito internacional

El reistro, en el contexto del derec4o % la pr0ctica de los tratados, 4acere>erencia a la >unci<n de la 8ecretara de las &aciones ?nidas al lle5ar acabo el reistro de tratados % acuerdos internacionales en 5irtud del@rtculo 1/ de la Carta de las #aciones 8nidas.

Carta de las Naciones Unidas

“." 7odo tratado y todo acuerdo internacional concertados porcuales$uiera 2iembros de las #aciones 8nidas despu)s de entrar envigor esta Carta, serán registrados en la Secretar8a y pu'licados por *sta a la mayor brevedad"

/" #inguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional $ue no*aya sido registrado conforme a las disposiciones del párrafo . de este

>rtículo, podrá invocar dic*o tratado o acuerdo ante órgano alguno delas #aciones 8nidas-

1*



CV de "+,+

Reistro y publicación de los tratados

“." os tratados, despu)s de su entrada en vigor, se transmitirán a

la ;ecretaría de las #aciones 8nidas para su registro o arc*ivo einscripción, según el caso, y para su publicación"

/" a designación de un depositario constituirá la autori%ación para $ue )ste realice los actos previstos en el párrafo precedente-" (art. /)

&ota. El reistro de los tratados ante las &aciones ?nidas est0 acaro de la 7=T a tra5s de la 8ubdirecci<n de Reistro %@rc4i5o.

RE"IS#R$ %E #RA#A%$S567 En el 2m'ito internacional

1



R&> del MR!? D#S# N7 "(@$'/"/$R!

A@rtculo 1'. 7e la 7irecci<n =eneral de Tratados

a 5irección 1eneral de 7ratados es el órgano de línea $ue

depende del 5espac*o ?iceministerial" 's responsable dedictar las normas y lineamientos t)cnicos para la adecuadasuscripción, perfeccionamiento interno y registro de los tratados

y demás instrumentos internacionales $ue suscriba el 'stado peruano"

>simismo, se encarga de mantener el registro + arc9i,o :nicode los tratados y demás instrumentos internacionales suscritos

por el Perú-"

RE"IS#R$ %E #RA#A%$S;67 En el 2m'ito nacional

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R&> del MR!? D#S# N7 "(@$'/"/$R!

A@rtculo 19'. 7e las $unciones de la 7irecci<n =eneral de Tratados

;on funciones especícas de la 5irección 1eneral de 7ratados:

a @ormular, proponer y evaluar las normas y lineamientos t)cnicos para

la adecuada suscripción, perfeccionamiento interno y registro de lostratados y demás instrumentos internacionales $ue suscriba el Perú"

(…

) Registrar/ clasifcar + arc9i,ar/ los #ratados y demásinstrumentos 3urídicos internacionales celebrados por el Perú, salvo

a$u)llos referidos a los contratos nancieros internacionales a cargo del;istema >dministrativo de 'ndeudamiento"

<)Custodiar + conser,ar los #ratados + dem2s instrumentos ur8dicos internacionales cele'rados por el Per:, con el apoyot)cnico de la dependencia encargada del arc*ivo para efectos de

conservación"


1



R&> del MR!? D#S# N7 "(@$'/"/$R!

A@rtculo 19'. 7e las $unciones de la 7irecci<n =eneral de Tratados

3 'laborar y actuali%ar una base de datos electrónica de los tratados y demásinstrumentos internacionales suscritos por el Perú y administrar el acceso a

los citados documentos"

A'pedir, en forma eclusiva, las copias autenticadas de los 7ratados einstrumentos 3urídicos internacionales celebrados por el Perú"

l Custodiar los instrumentos 3urídicos internacionales, cuando se leencomiende al Perú la función de depositario de los mismos, y ser

responsable de las noticaciones relativas y de la epedición de copiascerticadas de dic*os documentos"

m2antener el registro y arc*ivo de los convenios entre el 2inisterio y otrasinstituciones etran3eras o nacionales- .


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PR$CE%I1IEN#$ PARA E RE"IS#R$ %E#RA#A%$S

Reistro de un Tratado en el Arc*i)o Nacional de Tratados !9ba=ador Buan Miuel :ula %atiEoF a caro de la DGT

"ueo de la suscripci<n del tratado, la o2cina de lnea a caro de la neociaci<ndebe solicitar su reistro a la 7=T.

8e debe en5iar el instru!entoBinstru!entos co!pletos en oriinal, con todossus anexos % en todos los idio!as en los ue >ue suscrito. En el caso detratados !ultilaterales, el depositario en5a copia certi2cada de acuerdo a loestablecido en el propio tratado, o a solicitud de los Estados arte.

"a 7=T procede al reistro % arc4i5o asinando un c<dio de reistro al tratado.

"a 7=T puede entrear copias autenticadas del tratado si le >uere solicitado.

"a 7=T procede a incluir el texto del instru!ento en la base diital de tratados.

(ortal: 4ttp:BB.rree.=ob.peBpoliticaexteriorBainasBTratados.aspx)

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SUSCRIPCIN ! RE"IS#R$ %E #RA#A%$S(Registro de otros instrumentos 7 Procedimiento)

Reistro de otros instru9entos internacionales en arc*i)osde la DGT

@ solicitud de parte, la 7=T puede reistrar:

Dnstru!entos no 5inculantes celebrados por el Estado.

@cuerdos interinstitucionales del MRE 1F

@cuerdos de Ger!ana!iento F

1F R#$ del MRE, art. 19 incisos H) % o)

F 7.8. &' ///RE

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